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為深入貫徹省、市、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議要求,認(rèn)真落實(shí)《**省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕25號(hào)),扎實(shí)做好中央環(huán)保督察“回頭看”大氣污染專項(xiàng)整改,減少鑄造行業(yè)大氣污染物排放總量,加快推動(dòng)鑄造行業(yè)綠色化改造,切實(shí)全面提升我縣鑄造行業(yè)污染防治水平,使我縣鑄造企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、提標(biāo)升級(jí)和深度治理,持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定以下整改方案。
一、總體要求
以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn),以“提升生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備及污染防治水平”為重點(diǎn),推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)指數(shù)提高,實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、整治目標(biāo)
(1)開展全縣鑄造企業(yè)全面排查,建設(shè)全口徑清單(立行立改),參照《**省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》,結(jié)合**縣實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)《**市淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》,嚴(yán)禁新增鑄造業(yè)產(chǎn)能,同時(shí)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出來的鑄造業(yè)清單,有序引導(dǎo)鑄造業(yè)入園。
(2)通過實(shí)施深度治理,使全縣鑄造業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、污染防治技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo),環(huán)境管理全面提升,廠容廠貌整潔,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
三、整治范圍及時(shí)間
按照省市縣要求,舉一反三,不局限于省定的39家鑄造企業(yè),以**為重點(diǎn),在全縣范圍內(nèi)徹底排查,開展深度治理整治。時(shí)間:2019年6月15日至201年10月30日(現(xiàn)已停產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)治理)。
四、整治任務(wù)及要求
一、基本要求:
1、廠區(qū)原料、物料、生產(chǎn)設(shè)備按區(qū)域劃分后一律進(jìn)密封車間;
2、易產(chǎn)生粉塵部位(澆鑄、打磨等工序)必須安裝二次除塵設(shè)施,做到應(yīng)裝盡裝,沒有遺漏,確保二次除塵設(shè)施正常運(yùn)行;
3、按照企業(yè)工廠“三化”標(biāo)準(zhǔn),廠區(qū)內(nèi)該硬化的區(qū)域必須硬化,除硬化之外不是預(yù)留建設(shè)用地的全部綠化、美化,未建設(shè)的預(yù)留建設(shè)用地要進(jìn)行綠化或者規(guī)范覆蓋。有條件的要在廠區(qū)車間以外的合適位置(綠化帶、院墻上等)安裝噴淋或者霧森設(shè)施,配備清掃、灑水等機(jī)械設(shè)備,同時(shí)安裝在線監(jiān)控等相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),真正實(shí)現(xiàn)廠區(qū)整潔、清潔無揚(yáng)塵。
4、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立排查臺(tái)賬,要不遺漏一家,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位,以三大類(A、已停產(chǎn)徹底沒有生產(chǎn)能力的;B有生產(chǎn)能力愿意按標(biāo)準(zhǔn)治理的,需制定一式三份整改方案,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改,列出臺(tái)賬,對(duì)號(hào)銷賬;C有生產(chǎn)能力不愿意按標(biāo)準(zhǔn)治理的)為大項(xiàng)開展排查,建立責(zé)任追究機(jī)制,誰排查的要責(zé)任到人,將所有鑄造企業(yè)全部納入。
5、在縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌下,由攻堅(jiān)辦、環(huán)保局、工信局等部門邀請(qǐng)專家聯(lián)合對(duì)整改提升后符合條件的企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并發(fā)放準(zhǔn)予生產(chǎn)文書后方可生產(chǎn),沒有發(fā)放生產(chǎn)文書的一律停產(chǎn)整改,不準(zhǔn)生產(chǎn)。
五、實(shí)施步驟
綜合整治時(shí)間段為2019年6月15日至10月30日。
(一)安排部署階段(2019年6月21日前)
開展宣傳調(diào)研,研究制定全縣鑄造行業(yè)深度治理方案,確定整治目標(biāo)、任務(wù)要求、明確整治時(shí)限,召開動(dòng)員會(huì)安排布署。
(二)綜合整治階段(2019年6月22日至9月22日)
各有關(guān)企業(yè)對(duì)照自身存在的問題和差距,認(rèn)真研究,制定具體整治實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),量化目標(biāo),明確進(jìn)度,責(zé)任到人,并迅速組織落實(shí),按時(shí)限要求完成。各鑄造企業(yè)整改方案于2019年7月15日前報(bào)縣攻堅(jiān)辦和縣科工信局各一份。
(三)考核驗(yàn)收階段(2019年9月23日開始)
完成整治并按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)需按項(xiàng)目驗(yàn)收程序,聘請(qǐng)兩名以上專家出具現(xiàn)場(chǎng)整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)縣攻堅(jiān)辦、環(huán)保局、科工信局等部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。環(huán)保局加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,對(duì)沒有按方案要求完成整改或整改后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)嚴(yán)格依法查處,同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期整改。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理原則,“誰污染誰治理”,各鑄造企業(yè)要自覺履行環(huán)保責(zé)任,嚴(yán)格按照整治要求,多方籌集資金,綜合自身存在問題和差距,篩選成熟的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),積極開展綜合整治。
(二)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)
縣科工信局會(huì)同環(huán)保局、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入企業(yè),幫助企業(yè)合理確定切實(shí)可行的治理措施,協(xié)助解決整改過程中遇到的技術(shù)問題,督促企業(yè)進(jìn)一步量化目標(biāo),明確進(jìn)度,倒排工期,確保治理成效。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)整治工作。對(duì)整治不力或整治進(jìn)度緩慢的企業(yè),要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取綜合手段促進(jìn)企業(yè)實(shí)施整治。對(duì)不能按期完成綜合整治任務(wù),不能達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),依法嚴(yán)處,堅(jiān)決停產(chǎn)治理。對(duì)消極推諉、逾期未完成治理或治理無望的企業(yè),適時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民政府實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、市場(chǎng)和宣傳等手段,堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,明確各方環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域布局集聚化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、環(huán)保管理規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全面完善工業(yè)集中區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有環(huán)境敏感目標(biāo)搬遷,完成污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。到2020年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及風(fēng)險(xiǎn)防范體系基本健全,循環(huán)化、生態(tài)化、低碳化、清潔化水平明顯提高,環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法體系進(jìn)一步完善,污染物排放總量和單位產(chǎn)值能耗明顯下降,基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、任務(wù)分工
(一)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入
1.科學(xué)規(guī)劃工業(yè)集中區(qū)布局。依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),建設(shè)規(guī)劃須與主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。2018年12月底前,完成工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。
責(zé)任單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
配合單位:市環(huán)保局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、國土局
2.嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻。按照建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求布局相關(guān)產(chǎn)業(yè),入園項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),不得引進(jìn)高能耗、高污染、高排放的“三高”企業(yè),對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離、不能滿足總量控制和不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不得引進(jìn)。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改。
責(zé)任單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
配合單位:市發(fā)改局、環(huán)保局、工貿(mào)局、安監(jiān)局
(二)加強(qiáng)企業(yè)污染防治
3.加強(qiáng)水污染防治。工業(yè)集中區(qū)污水產(chǎn)排企業(yè)要按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)污水處理設(shè)施,并確保正常運(yùn)行,外排廢水必須達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)。化工和涉及重金屬污染物產(chǎn)排企業(yè)必須按照《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》規(guī)定,進(jìn)一步完善廢水排污口規(guī)范化整治工作,做到“雨污分流、清污分流”。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市環(huán)保局
配合單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
4.加強(qiáng)大氣污染防治。工業(yè)集中區(qū)廢氣、粉塵排放企業(yè)要按照環(huán)評(píng)要求配套建設(shè)廢氣、粉塵收集和處理設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)物料和固體廢物堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治,并確保正常運(yùn)行,外排廢氣、粉塵必須達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格按照《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》規(guī)定,設(shè)置廢氣排放口。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市環(huán)保局
配合單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中明確為危險(xiǎn)廢物和暫按危廢管理的固體廢物,應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。對(duì)不能自行利用或處置的危險(xiǎn)廢物,須交有資質(zhì)的經(jīng)營單位進(jìn)行處置,不得擅自傾倒、轉(zhuǎn)移和處理處置。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市環(huán)保局
配合單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
6.依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染環(huán)境項(xiàng)目。對(duì)污染嚴(yán)重、職業(yè)病危害嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),應(yīng)依法責(zé)令整改,整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)依法予以關(guān)停。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市發(fā)改局、工貿(mào)局
配合單位:市環(huán)保局、能源局、蘭炭產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心
(三)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
7.烏蘭色太、何家塔等工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施和工業(yè)固廢處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)于2017年底前完成選址及前期準(zhǔn)備工作。
責(zé)任單位:大柳塔試驗(yàn)區(qū)
配合單位:市住建局、國土局、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局
8.上xx樹峁工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施及工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)于2017年內(nèi)開工建設(shè)。
責(zé)任單位:西溝辦事處
配合單位:市住建局、國土局、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局
9.加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè),2017年底前完成前期規(guī)劃,2018年底前開工建設(shè)。
責(zé)任單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
配合單位:市住建局、國土局、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局
10.統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)綠化工作,探索實(shí)施“一區(qū)一類”園林式綠化,切實(shí)將工業(yè)集中區(qū)打造成為綠色型、景觀型、碳匯型生態(tài)園區(qū),不斷釋放工業(yè)集中區(qū)的生態(tài)效應(yīng),力爭(zhēng)2018年底完成工業(yè)集中區(qū)環(huán)境提升工程綠化任務(wù)。
責(zé)任單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
配合單位:市林業(yè)局、住建局
11.加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。積極推行工業(yè)集中區(qū)集中供熱,逐步關(guān)停供熱范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐。
整改時(shí)限:2020年底前完成
責(zé)任單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
配合單位:市住建局、發(fā)改局、環(huán)保局
(四)加大監(jiān)管執(zhí)法力度
12.開展環(huán)境保護(hù)大排查。各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)會(huì)同環(huán)保部門、行業(yè)主管部門對(duì)集中區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)全面排查。對(duì)存在問題的企業(yè),按照“一廠一策”的要求依法下達(dá)整改通知,明確整改內(nèi)容、時(shí)限和要求,督促落實(shí)到位。企業(yè)應(yīng)制定詳實(shí)的整改方案,按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行整改,直至達(dá)標(biāo)排放。不能達(dá)標(biāo)排放、不符合生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不能允許生產(chǎn),落后的、污染嚴(yán)重的必須依法關(guān)停。
整改時(shí)限:2017年底前完成排查,并督促企業(yè)制定整改方案,按照時(shí)限要求完成整改
責(zé)任單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
配合單位:市環(huán)保局、發(fā)改局、工貿(mào)局、能源局、蘭炭產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心
13.加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。加大對(duì)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,增加監(jiān)測(cè)頻次,及時(shí)掌握企業(yè)的排放狀況。依法查處工業(yè)集中區(qū)企業(yè)的環(huán)境違法行為,對(duì)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等違法行為依法嚴(yán)厲懲處。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市環(huán)保局
配合單位:市公安局,各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
14.加大懲處力度。依法綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、查封扣押、行政拘留等手段,對(duì)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為依法嚴(yán)厲懲處。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。對(duì)環(huán)境問題突出的,責(zé)令限期整改,逾期未整改的實(shí)行區(qū)域限批。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市環(huán)保局
配合單位:市發(fā)改局、公安局,各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
(五)強(qiáng)化信息公開
15.加大工業(yè)集中區(qū)環(huán)境信息公開力度。依法公開工業(yè)集中區(qū)相關(guān)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、排污費(fèi)繳納、行政處罰和突發(fā)環(huán)境事件處理情況等環(huán)境信息。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市環(huán)保局
配合單位:市工貿(mào)局、安監(jiān)局,各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
16.暢通公眾參與渠道。積極向社會(huì)公開環(huán)境污染舉報(bào)電話、電子郵箱,通過開通微博、微信公眾號(hào)等方式,加強(qiáng)與公眾的溝通交流。對(duì)涉及工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境、投訴案件要及時(shí)調(diào)查、處理,并反饋人或舉報(bào)人。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,立行立改
責(zé)任單位:市環(huán)保局
配合單位:各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市上成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市工業(yè)集中區(qū)污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)污染整治工作。各工業(yè)集中區(qū)所屬鎮(zhèn)(辦)要切實(shí)擔(dān)負(fù)環(huán)境保護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,履行對(duì)環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)污染問題整改工作,確保工業(yè)集中區(qū)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。市發(fā)改局、環(huán)保局、工貿(mào)局等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真按照職責(zé)分工,相互配合,形成合力,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
車企油耗不達(dá)標(biāo)將停產(chǎn)限產(chǎn)
工信部、國家發(fā)改委等五部委近日《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),提出從11月1日起,將對(duì)“達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值車型停產(chǎn)、限產(chǎn)”等五項(xiàng)處罰措施。《通知》明確,對(duì)于不達(dá)標(biāo)企業(yè),除了通報(bào)批評(píng)外,有“真刀真槍”的措施以刺激車企實(shí)現(xiàn)燃油總體達(dá)標(biāo)。其中包括對(duì)于上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的乘用車企業(yè),暫停其受理綜合工況燃料消耗量不達(dá)標(biāo)車型的申報(bào)等等。
環(huán)保部:
就排污許可證管理征求意見
環(huán)境保護(hù)部近日組織起草了《排污許可證管理暫行辦法》(征求意見稿),目前該辦法正向社會(huì)公開征求意見。據(jù)悉,《排污許可證管理暫行辦法》就其適用范圍、許可事項(xiàng)、實(shí)施主體、分級(jí)管理等方面作出了規(guī)定。《辦法》指出,排污單位需依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的排污單位需申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證,并按照排污許可證的要求排放污染物;應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的,不得排放污染物。
環(huán)保部:
擬再取消4項(xiàng)下放行政審批事項(xiàng)
近日,環(huán)境保護(hù)部為落實(shí)國務(wù)院《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)國務(wù)院政策措施落實(shí)中存在問題進(jìn)行整改的通知》的相關(guān)要求,研究制定了《落實(shí)國務(wù)院政策措施中存在問題的整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》),主要涉及繼續(xù)深化環(huán)保行政審批改革、積極推進(jìn)重大投資項(xiàng)目審批、推動(dòng)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極推動(dòng)完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)重大環(huán)境政策研究、繼續(xù)強(qiáng)化水污染防治等整改任務(wù)。
其中,《整改方案》提出在已取消下放4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上,年底前再取消下放若干項(xiàng)。其內(nèi)容包括:下放列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)口許可;取消列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)口許可等共4項(xiàng)。
世界銀行收緊煤炭資助
近日,世界銀行行長(zhǎng)金墉稱,由于氣候變化會(huì)削弱扶貧投資的效果,未來世界銀行將加大清潔能源的投資,除非在“極需的特殊情況”下才會(huì)資助煤炭項(xiàng)目。如極度貧困國家在沒有其他合理價(jià)格的基本負(fù)荷能源可用時(shí),世界銀行才會(huì)考慮這些國家的煤炭投資項(xiàng)目。但與此同時(shí)也有經(jīng)濟(jì)專家指出,世界銀行并未明確表示會(huì)減少對(duì)石油或其他化石能源開發(fā)的資助。今年年初,美國非政府組織“國際石油變革組織”的分析顯示,自2008年以來,世界銀行總計(jì)資助了210億美元的化石燃料項(xiàng)目,而僅2013年的石油和其他化石燃料開發(fā)項(xiàng)目金額就高達(dá)10億美元。
聯(lián)合國:
2070年前實(shí)現(xiàn)零碳排放目標(biāo)難達(dá)成
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近日研究稱,目前世界各國政府與應(yīng)對(duì)氣候變化的應(yīng)有軌道相去甚遠(yuǎn),2070年前達(dá)到零碳排放可能會(huì)失之交臂。自1990年至今,溫室氣體排放已經(jīng)激增45%,要達(dá)到此前聯(lián)合國設(shè)定的比工業(yè)革命前升溫2℃的目標(biāo),顯得愈加艱難。
據(jù)科學(xué)家研究,要實(shí)現(xiàn)控溫2℃的目標(biāo),須在2055-2070年間實(shí)現(xiàn)零碳排放。零碳排放意味著化石燃料燃燒排放的所有的二氧化碳都能通過如植物對(duì)其的呼吸作用等手段而被抵消掉。而就近期來說,2020年全球二氧化碳排放量則不應(yīng)高于440億噸,但從目前的趨勢(shì)來看,碳排放量大約仍存在80至100億噸的差距。
美國可再生能源價(jià)格走低,堪比傳統(tǒng)電力
年11月,國家環(huán)保部華北環(huán)保督查中心對(duì)我市醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩危”企業(yè)進(jìn)行了檢查,吳橋順達(dá)化工有限公司等9家企業(yè)存在污染物處理設(shè)施不正常運(yùn)行、無環(huán)評(píng)手續(xù)、違反危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定等環(huán)境違法問題。根據(jù)國家環(huán)保部辦公廳《關(guān)于查處省部分醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩危”企業(yè)環(huán)境違法行為的監(jiān)察通知》(環(huán)監(jiān)[]54號(hào)),按照市政府批示意見,我市立即開展醫(yī)藥制造及“兩危”企業(yè)的專項(xiàng)檢查行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、各縣(市、區(qū))環(huán)保局要全面檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造及“兩危”企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況,環(huán)境隱患整治情況,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況。督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,遏制環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢(shì),確保環(huán)境安全。
二、各縣(市、區(qū))要對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要依法責(zé)令限期治理,并處罰款,逾期未完成限期治理任務(wù)的,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉;對(duì)不正常使用污染物處理設(shè)施的企業(yè),依法責(zé)令限期改正,并處罰款;對(duì)無環(huán)評(píng)手續(xù)的立即停止生產(chǎn),處以罰款,限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);督導(dǎo)涉危險(xiǎn)廢物的企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處置。對(duì)國家環(huán)保部監(jiān)察通知中涉及存在環(huán)境問題企業(yè)限期改正,制定整改方案,明確措施,落實(shí)整改任務(wù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,制定工作方案,明確工作責(zé)任,確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處,確保檢查工作不留死角,全面完成各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任追究,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。對(duì)怠慢敷衍、應(yīng)付了事,未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的縣(市、區(qū))通報(bào)批評(píng)。
一、總體目標(biāo)要求
按照復(fù)核考核組的要求,在一個(gè)月的期限內(nèi)對(duì)我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改,通過建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化環(huán)境管理,深化環(huán)境綜合整治,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,優(yōu)化提升城市環(huán)境保護(hù)工作水平,保障環(huán)境安全,全面達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
二、重點(diǎn)整改內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1.飲用水環(huán)境安全保障。
(1)配合全市推進(jìn)市生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃調(diào)整工作,加快推進(jìn)報(bào)批前的文本編寫、專家評(píng)審等程序工作,年內(nèi)完成報(bào)批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護(hù)區(qū)劃的調(diào)整,及時(shí)修編飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級(jí)保護(hù)區(qū)。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(2)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地,進(jìn)行規(guī)范化的建設(shè)管理,規(guī)范設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)及有關(guān)警示、禁止標(biāo)識(shí),逐步清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項(xiàng)目。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(3)加強(qiáng)各飲用水源地的日常管理,規(guī)范開展日常巡查,完善相關(guān)記錄和臺(tái)帳,在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止可能對(duì)水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運(yùn)輸、旅游、垂釣等活動(dòng)。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(4)督促各飲用水源地管理機(jī)構(gòu)建立完善應(yīng)急防護(hù)體系及工作機(jī)制,修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資,制定計(jì)劃有針對(duì)性地每年開展應(yīng)急演練并按期實(shí)施,完整地按預(yù)案要求的整個(gè)過程進(jìn)行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(5)進(jìn)一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機(jī)制,在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計(jì)水源地供水相互備用的調(diào)配水方案,每年進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,認(rèn)真總結(jié)演練成果,及時(shí)將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實(shí)到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
(6)建立供水水質(zhì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控工作機(jī)制,自年月開始,對(duì)自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)比對(duì)分析,對(duì)監(jiān)測(cè)出的特定項(xiàng)目和非常規(guī)項(xiàng)目認(rèn)真分析查找原因,識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)報(bào)告分析結(jié)果,有針對(duì)性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對(duì)策。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
(7)堅(jiān)持開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估,按要求每年上報(bào)評(píng)估結(jié)果,做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2.河流水環(huán)境安全保障。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查,有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3.工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
(1)在建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收過程中,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容,督促企業(yè)落實(shí)評(píng)估要求,從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
(2)組織開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查,認(rèn)真核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量,進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報(bào)制度,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所標(biāo)識(shí)管理,督促全面落實(shí)環(huán)境安全保障措施。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(3)自年月開始,組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)及有關(guān)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進(jìn)行排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況,消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4.輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實(shí)防護(hù)措施,輻射安全許可證持證率100%,確保輻射環(huán)境安全。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
(二)進(jìn)一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1.嚴(yán)格環(huán)保審批和驗(yàn)收工作。
(1)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,完善建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期監(jiān)察工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查程序》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗(yàn)等環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
(2)制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的實(shí)施意見,確定規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章(或說明)編制范圍,保障規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
(1)對(duì)電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行排查,并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)對(duì)一類污染物進(jìn)行分類分質(zhì)處理,確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(2)加強(qiáng)企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。全面落實(shí)排污許可證制度,嚴(yán)肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實(shí)行排污收費(fèi)月通報(bào)制度和稽查制度,開展技術(shù)培訓(xùn),依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費(fèi)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(3)制定完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè);加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作,充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)效能;督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案,按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測(cè)并報(bào)告相關(guān)情況;制定落實(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識(shí)和管理水平。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(4)督促迪愛生精細(xì)化學(xué)有限公司全面整改,消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達(dá)標(biāo)事項(xiàng)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
3.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收。
(1)對(duì)照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔〕54號(hào))要求,對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行一輪梳理排查,制定本年度清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃,進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
(2)制定評(píng)審考核及通報(bào)辦法,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的管理;加大企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度,提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益;認(rèn)真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實(shí)情況,從嚴(yán)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
(3)篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況,對(duì)確屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的,做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計(jì)匯總工作,及時(shí)按程序提報(bào)環(huán)境保護(hù)部公示公告。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4.嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。
(1)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔〕32號(hào))要求,組織對(duì)所有電鍍企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污等違法行為,立即責(zé)成停產(chǎn)整治,整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、各街道辦事處
(2)結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動(dòng),排點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離執(zhí)行情況,責(zé)成安全防護(hù)距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn),在解決企業(yè)搬遷或安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷等問題前,企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
(三)提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平。
1.建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。
(1)對(duì)負(fù)荷率較低的沙子口污水處理廠認(rèn)真研究分析原因,提出強(qiáng)化措施,制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計(jì)劃,不斷提高城市污水納管率,充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運(yùn)營效率;督促各污水處理廠加強(qiáng)進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理與維護(hù),排除設(shè)備故障,保障正常運(yùn)行。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
(2)制定聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃或措施,督促各污水處理廠按要求將進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作,保障在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確有效,及時(shí)查處超標(biāo)問題。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(3)制定明確計(jì)劃,加快前期工作進(jìn)度,盡快開工建設(shè)沙子口污水處理廠升級(jí)改造工程,配合市有關(guān)部門實(shí)施麥島污水處理廠升級(jí)改造工程。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
(4)配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施,進(jìn)一步明確再生水利用的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和保障措施,加快推進(jìn)再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)大再生水用戶和使用范圍,依靠科技進(jìn)步,提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局
2.妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強(qiáng)污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管,進(jìn)一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃,將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級(jí)改造工程一并規(guī)劃建設(shè),確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式,實(shí)現(xiàn)污泥處置多樣性,提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
(四)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè),提高污染防控水平。
1.提升環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力,為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件建設(shè),保障環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的正常經(jīng)費(fèi),及時(shí)申報(bào)并通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
(2)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要,及時(shí)更新、升級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高特征污染物監(jiān)測(cè)能力,進(jìn)一步提升全區(qū)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
2.提高機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實(shí)油氣污染綜合治理年度計(jì)劃,全面推進(jìn)油氣回收治理進(jìn)度。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
3.全面加強(qiáng)大氣污染防治工作,盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
(1)排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地,對(duì)工地內(nèi)部揚(yáng)塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。對(duì)多發(fā)問題進(jìn)行認(rèn)真研究,制定完善長(zhǎng)效化的監(jiān)管工作機(jī)制。
責(zé)任單位:區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
(2)加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處
(3)繼續(xù)推進(jìn)大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè),按期完成年度計(jì)劃,持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
(4)不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),從源頭上減少大氣污染物的排放。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
(五)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1.制定方案,加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進(jìn)度,將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),進(jìn)一步深化整治工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面改善城鄉(xiāng)面貌,提升市民宜居環(huán)境。
責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關(guān)工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見,時(shí)間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視,把復(fù)核整改工作作為近期的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化投入,完善機(jī)制,落實(shí)措施,確保在復(fù)核考核組所要求的一個(gè)月期限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù),一個(gè)月內(nèi)確實(shí)難以完成整改的,必須提報(bào)整改計(jì)劃和完成時(shí)限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報(bào)道整改任務(wù)的落實(shí)情況,積極營造良好的輿論氛圍。
(二)細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對(duì)照整改工作內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化工作方案和措施,明確各項(xiàng)具體工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,將任務(wù)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人員。要定期調(diào)度、核實(shí)工作進(jìn)展,積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,確保工作質(zhì)量和效率。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),通過建立鎮(zhèn)級(jí)河道“河長(zhǎng)制”管理,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)解決環(huán)境水環(huán)境整治過程中突出的問題,提高水環(huán)境質(zhì)量,提高全鎮(zhèn)人民的工作、生活環(huán)境質(zhì)量,保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、責(zé)任分工
全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)河道共15條,長(zhǎng)44.727公里,河長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各村、街辦書記為各村行政區(qū)域內(nèi)河道管理的第一責(zé)任人。
根據(jù)分工河道,“河長(zhǎng)”應(yīng)深入了解和及時(shí)掌握分管河道兩岸居民生活、企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖情況,督促機(jī)關(guān)職能部門和村委嚴(yán)格按照水環(huán)境綜合整治“150天行動(dòng)計(jì)劃”整治內(nèi)容和要求抓好落實(shí),督促抓好河道長(zhǎng)效管理工作。各村應(yīng)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道整治和管理工作中的重、難點(diǎn)問題,研究整改方案,制定“一河一策”,切實(shí)解決問題。
三、主要內(nèi)容
1、沿河排污口清理工作,制定沿河企業(yè)、廢水處理方案。
2、畜禽養(yǎng)殖污染整治,清理依河設(shè)立的家畜禽養(yǎng)殖棚舍。
3、垃圾堆場(chǎng)整治,清理河岸兩側(cè)生活、建筑垃圾,并采取措施制止村民、企業(yè)隨意向河道內(nèi)傾倒垃圾。
4、禁止河道內(nèi)私高網(wǎng)籪放養(yǎng)漁業(yè)、私自筑壩和種殖水生作物,已承包養(yǎng)殖戶應(yīng)按協(xié)議或其他措施有計(jì)劃取締。
5、加強(qiáng)兩岸居民、企業(yè)衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理。
四、措施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)成立“河長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等部門成員單位,成立“河長(zhǎng)制”工作辦公室,由水利辦公室負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作。各村均要成立相應(yīng)組織,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道兩岸情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)摸清污水排放口、垃圾堆場(chǎng)、家禽畜牧養(yǎng)殖等情況,并制定有效整改方案和措施,確保入河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
一、主要工作任務(wù)及分工
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理
1.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要制定生活污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,采取有效措施,不斷加大投入,切實(shí)加快城市生活污水管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高生活污水收集率,提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。
責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)城司。
2.規(guī)范污水處理廠運(yùn)行管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定污水處理廠提標(biāo)改造計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加快污水處理廠驗(yàn)收工作,確保穩(wěn)定正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。
3.加快推進(jìn)污泥處置利用設(shè)施建設(shè)。要加快污泥處置設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步理順污泥焚燒處置的價(jià)格、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管等運(yùn)行機(jī)制,確保全區(qū)污泥得到規(guī)范化處置。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境安全保障工作
1.加大工業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作力度。區(qū)環(huán)保、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置單位、特許經(jīng)營單位、運(yùn)輸單位的監(jiān)管,確保收集的危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置或回收利用,處置場(chǎng)所污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展全面排查和整改,在2012年8月20日前全面完成危險(xiǎn)廢物“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作,其余產(chǎn)廢企業(yè)要限期完成規(guī)范化管理工作,達(dá)到創(chuàng)模工作要求。
責(zé)任單位:區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
2.高度重視群眾投訴。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線24小時(shí)值班制度,做到有訪必接、接訪必查、查必有果,全力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性;加強(qiáng)投訴內(nèi)容的分析,分門別類進(jìn)行認(rèn)真研究,根據(jù)分析情況切實(shí)解決突出問題;加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管和污染治理,做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。
責(zé)任單位:區(qū)局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作
1.強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要認(rèn)真對(duì)照國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作組反饋意見,對(duì)復(fù)核工作組指出的問題企業(yè),立即實(shí)施停產(chǎn)整治、限期治理和限期改正等手段,確保2012年8月20日前整治到位,特別是對(duì)復(fù)核工作組明確要求停產(chǎn)整治的企業(yè),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要組織有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng),確保立即停產(chǎn)到位。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要舉一反三,對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他同類企業(yè)和同類問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,全面提升工業(yè)污染防治和監(jiān)管水平。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要加大行業(yè)污染整治力度,加強(qiáng)重污染、高耗能企業(yè)整治,實(shí)現(xiàn)“關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、整治提升一批、搬遷入園一批”,對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放且達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停;對(duì)治污設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物排放未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、未按要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施或安全防護(hù)距離不到位等問題的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施限期停產(chǎn)整治;同時(shí)強(qiáng)化處理設(shè)施的運(yùn)營和監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到要求的要限期完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。
2.加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能。針對(duì)工業(yè)企業(yè)種類多、規(guī)模小、分布散、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大和企業(yè)自動(dòng)化程度低、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,區(qū)發(fā)改經(jīng)信委要制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要出臺(tái)進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見,制定和完善落后產(chǎn)能淘汰規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和落后產(chǎn)能淘汰,全面提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委。
3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的“三同時(shí)”驗(yàn)收不及時(shí)問題,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要聯(lián)合區(qū)環(huán)保分局積極抓好整改,督促企業(yè)倒排時(shí)間,制定工作計(jì)劃,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收工作;同時(shí)舉一反三,開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”排查和專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作,徹底解決未批先建、久試不驗(yàn)等問題。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
4.強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步加大清潔生產(chǎn)力度,完善企業(yè)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,采取鼓勵(lì)和強(qiáng)制相結(jié)合的方式,在重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋實(shí)行清潔生產(chǎn)審核工作,在2012年8月20日前完成一批已經(jīng)下達(dá)的清潔生產(chǎn)任務(wù),確保重金屬行業(yè)和7個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)在2012年底前全面完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收,其他21個(gè)重污染行業(yè)在2014年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)立即啟動(dòng)污水處理廠清潔生產(chǎn)工作,在2012年8月20日前全區(qū)至少完成2家以上清潔生產(chǎn)任務(wù)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。
5.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。區(qū)環(huán)保分局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定完善工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效管理辦法,督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平,不斷更新改進(jìn)污染治理設(shè)施,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理,提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平,確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運(yùn)行;督促企業(yè)加強(qiáng)重金屬企業(yè)一類污染物分類分質(zhì)處理,完善雨污分流,深化陽光排污口建設(shè),健全環(huán)境管理檔案,全面提升企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水平。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
6.加強(qiáng)在線監(jiān)控能力。區(qū)環(huán)保分局要進(jìn)一步加強(qiáng)在線監(jiān)控能力建設(shè),強(qiáng)化比對(duì)監(jiān)測(cè)和有效性審核,加強(qiáng)日常監(jiān)管,提高運(yùn)行管理水平;在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)
1.強(qiáng)化建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局要加大揚(yáng)塵污染防治工作力度,制定相應(yīng)的管理辦法,加強(qiáng)建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚(yáng)塵防治與監(jiān)管,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔;落實(shí)市區(qū)道路渣土運(yùn)輸長(zhǎng)效管理辦法,嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸撒漏行為;擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水降塵覆蓋面,減少道路揚(yáng)塵,切實(shí)落實(shí)城市揚(yáng)塵污染控制的各項(xiàng)規(guī)定和要求。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局。
2.強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局要重點(diǎn)推進(jìn)電力、水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝、除塵工程建設(shè);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)城管執(zhí)法局要落實(shí)城市餐飲油氣治理、干洗店有機(jī)廢氣治理;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保分局要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用,基本杜絕秸稈野外焚燒;確保按期達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局。
二、整改時(shí)間要求
以上各項(xiàng)整改任務(wù)必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級(jí)有關(guān)部門相應(yīng)的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結(jié)并上報(bào)區(qū)政府辦。整改過程中要注意處理好長(zhǎng)期安排與短期突破的關(guān)系,如個(gè)別整改事項(xiàng)在短期不能完成的,須上報(bào)整改計(jì)劃,列出詳細(xì)的整改內(nèi)容、具體的整改措施和明確的整改時(shí)限。
三、工作要求
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以省、市相關(guān)實(shí)施方案為要求,堅(jiān)持全面整治、扎實(shí)推進(jìn)、綜合治理、科學(xué)有效,嚴(yán)格落實(shí)混凝土攪拌企業(yè)環(huán)境綜合整治措施,提升環(huán)境管理水平。通過集中治理和優(yōu)勝劣汰,促使全縣各商品混凝土企業(yè)達(dá)到綠色環(huán)保、文明生產(chǎn)水平,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理水平顯著改觀。
二、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2014年6月底前)。各生產(chǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定環(huán)境治理方案,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,建立健全環(huán)境治理資料檔案。
(二)檢查階段(2014年7月底前)。開展轄區(qū)內(nèi)混凝土攪拌站檢查,全面摸清攪拌站污染情況。
(三)整治階段(2014年10月底前)。編制混凝土攪拌站污染防治管理臺(tái)賬;制定整改方案,明確整治目標(biāo)、時(shí)間、任務(wù)和措施。
(四)驗(yàn)收階段(2014年12月底前)。完成商品混凝土企業(yè)環(huán)境綜合整治的目標(biāo),全縣各商品混凝土企業(yè)達(dá)到環(huán)境綜合整治條件,并應(yīng)通過環(huán)保部門環(huán)評(píng)驗(yàn)收。
通過不斷治理和推進(jìn),到2014年底,全縣各商品混凝土企業(yè)環(huán)境治理步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。同時(shí),將環(huán)境治理情況納入企業(yè)年度考核,作為誠信考核的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)文明生產(chǎn)的積極性,確保環(huán)境治理工作得到長(zhǎng)期、有效的持續(xù)推進(jìn)。
三、整治要求和標(biāo)準(zhǔn)
(一)混凝土攪拌站圍墻、排水和場(chǎng)地要求。
1.混凝土攪拌站采用封閉式管理,護(hù)應(yīng)使用磚砌圍墻或彩鋼板圍墻,高度應(yīng)≥2M,并確保牢固和整治,出入門符合規(guī)范要求。
2.應(yīng)在出入門口內(nèi)側(cè)水平距離1M范圍內(nèi)以及混凝土站區(qū)域內(nèi)設(shè)置排水溝槽,排水溝槽的設(shè)置應(yīng)滿足區(qū)域內(nèi)總排水量并達(dá)到連環(huán)貫通;應(yīng)設(shè)置與排水溝槽相連通的污水、廢漿水沉淀池,經(jīng)沉淀處理后的廢水應(yīng)重復(fù)使用,做到少排放或零排放。未經(jīng)沉淀處理且不達(dá)標(biāo)的廢水不得排出,沉淀池應(yīng)及時(shí)清理,清理物應(yīng)回用或及時(shí)運(yùn)走妥為處理。
3.混凝土攪拌站內(nèi)道路路面及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、物料堆放區(qū)的地面應(yīng)作硬化處理。
4.圍墻四周、生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)未硬化的裸土空地應(yīng)設(shè)置綠化。
5.為評(píng)價(jià)商品混凝土企業(yè)整治成效,在整治驗(yàn)收及日常監(jiān)管時(shí),對(duì)混凝土企業(yè)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定,由好到差共分1-3級(jí),其中1級(jí)90分及以上為優(yōu)良,2級(jí)70分及以上為合格,3級(jí)70分以下為不合格。(詳見附件)
(二)場(chǎng)地控塵和環(huán)境要求。
1.出入門口應(yīng)配置車輛清洗設(shè)備和人員,駛出混凝土攪拌站的運(yùn)輸車輛應(yīng)沖洗清潔。
2.配備專門的保潔人員,保持混凝土攪拌站道路及場(chǎng)地清潔,車輛行駛時(shí)無明顯環(huán)境。
3.混凝土攪拌站內(nèi)各類混凝土生產(chǎn)需用的骨料堆場(chǎng),均應(yīng)分類加裝控制環(huán)境的封閉式庫房,確保骨料堆置于庫房中。
4.攪拌車裝料后,或從工地卸料后均應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行沖洗,保持外觀清潔,嚴(yán)禁帶泥上路,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)設(shè)備控塵和環(huán)境要求。
1.應(yīng)對(duì)混凝土攪拌樓生產(chǎn)工藝過程中的上料、配料、攪拌等環(huán)節(jié)實(shí)施封閉,并配置噴灑設(shè)施,達(dá)到粉塵排放指標(biāo)的要求。
2.攪拌主機(jī)、粉料筒倉應(yīng)使用集塵設(shè)施除塵,除塵設(shè)施應(yīng)保持完好。攪拌樓、粉料筒倉及泵拌車等應(yīng)保持標(biāo)識(shí)完整和外觀整潔。
3.混凝土攪拌樓主體二層以上部分應(yīng)密閉,其內(nèi)部照明應(yīng)采用易除塵的光照設(shè)備。
4.混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)置膠凝材料漿水回收利用設(shè)施,并通過計(jì)量等手段在保證混凝土質(zhì)量的前提下重復(fù)使用。
(四)生產(chǎn)設(shè)施要求。
1.密閉作業(yè)。骨料配料倉應(yīng)采取封閉式筒倉或料倉。粉料筒倉及骨料筒必須配置除塵設(shè)施,粉料筒倉除吹灰管及除塵器外,不得再有通向大氣的出口。吹灰管應(yīng)采用硬式密閉接口,不得泄漏。
2.密閉輸送。骨料輸送管道必須全密閉,運(yùn)行時(shí)無出口與大氣環(huán)境相通,杜絕骨料輸送過程中粉塵外泄現(xiàn)場(chǎng)。
3.密閉存儲(chǔ)。骨料堆放場(chǎng)除車輛進(jìn)出口外應(yīng)全密閉,實(shí)現(xiàn)骨料裝卸、裝運(yùn)、配料在室內(nèi)完成。骨料堆放場(chǎng)車輛進(jìn)出口和卸料區(qū)必須配置噴灑設(shè)施除塵或負(fù)壓收塵等裝置。盡量避免現(xiàn)場(chǎng)破碎石料和篩分砂石,若確需現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),應(yīng)在全密閉的廠房?jī)?nèi)完成,并配置噴灑設(shè)施降塵或負(fù)壓收塵等裝置。對(duì)少量、臨時(shí)性物料堆場(chǎng),應(yīng)設(shè)置高于物料堆的圍擋并進(jìn)行覆蓋。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作要求,成立由縣住建委、環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委等相關(guān)單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建管局,具體負(fù)責(zé)綜合整改相關(guān)事宜。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。縣住建委和相關(guān)單位部門按規(guī)定時(shí)間對(duì)混凝土企業(yè)組織監(jiān)督檢查驗(yàn)收,督促企業(yè)按要求抓緊進(jìn)行環(huán)保設(shè)施和配套設(shè)備技術(shù)改造,將綠色生產(chǎn)納入企業(yè)管理體系文件,規(guī)范綠色生產(chǎn)內(nèi)部管理。將商品混凝土企業(yè)整治成效與政府建設(shè)工程相掛鉤,政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先用整治達(dá)標(biāo)情況較好企業(yè)提供的產(chǎn)品。
在環(huán)保督查情況反饋會(huì)上的表態(tài)講話
尊敬的xx,督察組各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,xx就督查我xx環(huán)保情況專題反饋意見,充分體現(xiàn)了對(duì)xx的關(guān)懷和重視。三個(gè)多月來,督察組的領(lǐng)導(dǎo)不辭艱辛、深入一線,對(duì)xx環(huán)保工作進(jìn)行了一次高水準(zhǔn)的體檢和會(huì)診,我們深表感謝。剛才,xx代表督查組全面反饋了督查情況,反饋的問題實(shí)事求是、客觀全面,提出的要求客觀中肯、符合實(shí)際。xx作了講話,對(duì)xx環(huán)保工作提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話,我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹,以這次督查反饋為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)好督查組和省里提出的意見建議,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境整治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,推動(dòng)全xx環(huán)保工作再上新臺(tái)階。在此,我代表xx表個(gè)態(tài):
一、問題決不回避,做到全面認(rèn)領(lǐng)。這次督查組反饋的問題,抓住了關(guān)鍵、找準(zhǔn)了病根,提出的要求開出了良方、指明了方向。我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,對(duì)待督查組反饋的意見,虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收,絕不忽視問題、轉(zhuǎn)移問題、淡化問題,絕不糊弄對(duì)待、敷衍了事、消極以對(duì),采取積極有效的措施、扎實(shí)做好整改工作,努力使問題得到真正解決、長(zhǎng)久解決。
二、整改決不含糊,做到銷號(hào)推進(jìn)。對(duì)所有反饋的問題,我們將分門別類建立整改臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,實(shí)行整改銷號(hào)制,確保每一條意見、每一個(gè)問題,都不折不扣整改到位。對(duì)必須整治的,立即采取措施、整改到位;對(duì)解決起來有一定困難的,制訂整改方案、專項(xiàng)督導(dǎo)推進(jìn);對(duì)長(zhǎng)期遺留的老大難問題,明確實(shí)施計(jì)劃和時(shí)限,按照各自職責(zé),認(rèn)領(lǐng)反饋問題,逐項(xiàng)對(duì)照解決。
三、落實(shí)決不松勁,做到標(biāo)本兼治。在抓好問題整改的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,努力做到老問題不反彈、新問題不出現(xiàn)。具體做到“三個(gè)五”:一是“五個(gè)好”:對(duì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)環(huán)保設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施等,做到規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營好、管理好、保障好;二是“五個(gè)不”:堅(jiān)決做到嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、環(huán)評(píng)審核不過關(guān)的堅(jiān)決不落戶、“三同時(shí)”不到位的堅(jiān)決不啟動(dòng)、在線監(jiān)測(cè)不過關(guān)的堅(jiān)決不放行、沒有達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不生產(chǎn);三是“五個(gè)更加”:更加注重提高發(fā)展質(zhì)量、更加注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、更加注重培育新興產(chǎn)業(yè)、更加注重創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)、更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
總之,我們將采取過硬措施和務(wù)實(shí)舉措,扎扎實(shí)實(shí)抓好整改工作,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)決打好打贏環(huán)保督查問題銷號(hào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在專項(xiàng)審計(jì)見面會(huì)上的表態(tài)講話
大家好!今天,xx一行到xx對(duì)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”資金和村級(jí)使用涉農(nóng)財(cái)政資金開展專項(xiàng)審計(jì),這既是對(duì)xx涉農(nóng)財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督,也是對(duì)我們今后做好該項(xiàng)工作的鞭策和激勵(lì)。在此,我代表xx,對(duì)審計(jì)組一行及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和審計(jì)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
剛才,xx宣讀了《審計(jì)通知書》,強(qiáng)調(diào)了審計(jì)廉政紀(jì)律;等下xx還將作重要講話。我們一定會(huì)按照各位領(lǐng)導(dǎo)的要求,全力以赴做好相關(guān)工作,確保審計(jì)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。xx一定積極配合做好這次審計(jì)工作,我們將努力做到:
一是高度重視,正確對(duì)待。涉農(nóng)財(cái)政資金政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金的審計(jì)和檢查,是省委、省政府對(duì)我們基層的一項(xiàng)具體要求,通過審計(jì)將對(duì)我們工作中存在的問題有進(jìn)一步促進(jìn)作用。加強(qiáng)涉農(nóng)財(cái)政資金審計(jì),有利于幫助、支持和指導(dǎo)我們政策更好落實(shí),程序更加規(guī)范,資金使用更加安全合理。為此,我們一定要高度重視、正確對(duì)待這次專項(xiàng)審計(jì),把這次審計(jì)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,確保審計(jì)工作順利完成。
二是密切配合,真實(shí)反映。我們要嚴(yán)格按照審計(jì)組的要求,客觀、及時(shí)的提供相應(yīng)資料,堅(jiān)決做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。一定按照審計(jì)組要求的時(shí)限、方式和程序,真實(shí)、全面地提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。不管是今天參會(huì)的部門,還是需要延伸審計(jì)的單位,只要審計(jì)工作需要,都必須無條件的全力做好配合。同時(shí),我們也會(huì)竭盡全力搞好服務(wù),為審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)在xx期間的工作和生活提供便利條件,確保審計(jì)工作順利開展和審計(jì)任務(wù)圓滿完成。
三是全力整改,促進(jìn)提高。審計(jì)是手段,整改提高、促進(jìn)工作是目的。我們將抓住這次難得的機(jī)會(huì),虛心向?qū)徲?jì)組的各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)請(qǐng)教,誠懇聽取審計(jì)組提出的意見和建議。我們將隨時(shí)與審計(jì)組保持溝通聯(lián)系,嚴(yán)格按照審計(jì)組的意見和要求,對(duì)審計(jì)查找出來的不足和短板,堅(jiān)決做到立查立改,不拖延、不推諉,促進(jìn)xx涉農(nóng)財(cái)政資金使用管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。