科學(xué)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：科學(xué)發(fā)展范文

后現(xiàn)代系統(tǒng)理論認(rèn)為，自然界、社會(huì)、人是一個(gè)有機(jī)的整體，它由若干個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的要素群構(gòu)成。整個(gè)系統(tǒng)一旦形成，其整體性、關(guān)聯(lián)性、動(dòng)態(tài)性等就具有了鮮明的個(gè)性特征和目的性。按照西方建設(shè)性后現(xiàn)代主義者大衛(wèi)·格里芬的觀點(diǎn)，后現(xiàn)代科學(xué)的特征包括整體論和有機(jī)論。整體論認(rèn)為，部分與部分之間、部分與整體之間擁有內(nèi)在聯(lián)系。有機(jī)論認(rèn)為，具有內(nèi)在聯(lián)系的部分與部分之間、部分與整體之間是一種動(dòng)態(tài)生成關(guān)系。整體有機(jī)論對(duì)“有機(jī)”、“整體”、“內(nèi)在聯(lián)系”的強(qiáng)調(diào)提示人們：人類與世界是一個(gè)整體，我們不僅包含在他人之中而且也包含在自然之中。[1]建設(shè)性后現(xiàn)代主義者反對(duì)把事物看成是完全外在的、機(jī)械作用的，無(wú)視內(nèi)在的和整體的聯(lián)系的還原論的方法，主張科學(xué)應(yīng)將其方法建立在整體的有機(jī)性基礎(chǔ)之上，只有用整體論研究宇宙與科學(xué)的統(tǒng)一性，才能超越個(gè)人主義、人類中心論、經(jīng)濟(jì)主義、生態(tài)危機(jī)等種種現(xiàn)代性的消極后果。科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論正是在吸納和揚(yáng)棄了建設(shè)性后現(xiàn)代主義這些科學(xué)觀的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它的精神實(shí)質(zhì)就在于它的有機(jī)整體性。

科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論揭示整個(gè)自然界與人類社會(huì)發(fā)展的整體性，認(rèn)為在發(fā)展過(guò)程中要保持人與自然、人與社會(huì)、人與人、人與自身精神的有機(jī)聯(lián)系，追求人與自然的和諧相處與經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的合理性。科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，系統(tǒng)性表現(xiàn)在一切方面，正確使用系統(tǒng)思想進(jìn)行分析，可以使人們從宏觀上把握人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等各子系統(tǒng)的相互作用關(guān)系。任何事物（包括系統(tǒng)）都是對(duì)立統(tǒng)一的整體，它既具有矛盾運(yùn)動(dòng)、發(fā)展變化、否定自我的力量，同時(shí)，也存在肯定自身、保持自我、維護(hù)自己整體和統(tǒng)一的屬性。后現(xiàn)代系統(tǒng)理論就是關(guān)注人與自然和諧的整體統(tǒng)一性。并認(rèn)為，發(fā)展本身也是一個(gè)全面系統(tǒng)的概念，內(nèi)涵著增長(zhǎng)、穩(wěn)定、公平、民主、價(jià)值等要素，但發(fā)展并不僅僅簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還應(yīng)包括自然的發(fā)展與人的全面發(fā)展。發(fā)展的全面系統(tǒng)性，決定了任何發(fā)展都是一個(gè)開(kāi)放的、充滿矛盾和曲折、不平衡的過(guò)程。發(fā)展不僅是個(gè)理論概念，更是個(gè)實(shí)踐的概念。因此，無(wú)論在宏觀決策上，還是在微觀制度上，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論始終應(yīng)該成為人們的指導(dǎo)思想。但是，長(zhǎng)期以來(lái)形成的非有機(jī)、非整體發(fā)展的傳統(tǒng)思維模式，引導(dǎo)人們以片面的目標(biāo)與狀態(tài)從事要素群之間的協(xié)調(diào)與合作，碎裂了系統(tǒng)的有機(jī)整體性，其結(jié)果不僅難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步，相反還導(dǎo)致自然資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染，破壞生態(tài)平衡。科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論從有機(jī)整體的高度有效克服了這些傳統(tǒng)思維模式的弊端。

科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的有機(jī)整體性還在于揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理性控制和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展信息的對(duì)稱性要求。強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邏輯的把握，盡可能避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大起大落、社會(huì)群體的不安定和環(huán)境的過(guò)度污染。而在信息社會(huì)和虛擬世界中，信息既非“純粹物質(zhì)”，也非“純粹精神”，是主觀和客觀內(nèi)容的統(tǒng)一。它作為能指者不同于所指者，其意義包含著很大的主觀性、虛擬性、建構(gòu)性、能動(dòng)性、多元性、不確定性、相對(duì)性、協(xié)同性及實(shí)用性，與人之生存狀態(tài)和歷史進(jìn)程緊密相關(guān)[2]。科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，由于世界是由物質(zhì)、能量和信息三部分組成，因此，信息是一切系統(tǒng)保持一定結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)其功能的基礎(chǔ)。社會(huì)各子系統(tǒng)只有擁有更多的信息，才能有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的把握，做到對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的理性控制和理性發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各子系統(tǒng)具有耗散結(jié)構(gòu)，它們的存在與發(fā)展需要引入負(fù)熵，各子系統(tǒng)之間存在密切的熵交換聯(lián)系，在熵交換的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身的作用相當(dāng)于經(jīng)信息流來(lái)調(diào)控系統(tǒng)間的熵交換，減低系統(tǒng)所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)部的熵增，合理地分配負(fù)熵，走向共同有序與發(fā)展。科學(xué)發(fā)展的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論就是在熵交換的有序均衡性上提升了系統(tǒng)的人文精神，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)整個(gè)系統(tǒng)的和諧，共享負(fù)熵，走向共生的發(fā)展之路。在國(guó)際上，通過(guò)融入國(guó)際社會(huì)的發(fā)展大環(huán)境，掌握世界先進(jìn)技術(shù)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和民主政治等發(fā)展信息，為我國(guó)的科學(xué)發(fā)展制定卓有成效的決策；在國(guó)內(nèi)，使全體人民能夠及時(shí)獲得更多國(guó)際國(guó)內(nèi)的最新技術(shù)及政治經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)等方面的信息，包括涉及這些信息的新內(nèi)容與新知識(shí)，增加國(guó)內(nèi)人們對(duì)于獲取發(fā)展信息的對(duì)稱性要求，減少人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的不確定性，消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的熵增現(xiàn)象。

科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的有機(jī)整體性更在于揭示了關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非平衡理論、非穩(wěn)定性轉(zhuǎn)變規(guī)律、非突變式質(zhì)變過(guò)程。

首先，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論認(rèn)為，不平衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的常態(tài)，而平衡是需要有文明程度與制度、立法等來(lái)保證的。科學(xué)發(fā)展觀并不否定差別，更不是主張經(jīng)濟(jì)社會(huì)絕對(duì)平衡的發(fā)展觀，而是堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展，使差距控制在社會(huì)系統(tǒng)能夠容許的限度內(nèi)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在適度發(fā)展差別中良性運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論一方面主張發(fā)展的均衡性，另一方面主張發(fā)展的漸進(jìn)性，要讓人民認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是分層次的、有先后的，不可能讓所有的人在同一個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)入同一個(gè)層次的小康水平。

其次，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論承認(rèn)發(fā)展的非穩(wěn)定性，但是，更關(guān)注社會(huì)發(fā)展非穩(wěn)定性的轉(zhuǎn)變規(guī)律。后現(xiàn)代系統(tǒng)理論認(rèn)為，穩(wěn)定是動(dòng)態(tài)的，是發(fā)展過(guò)程中的相對(duì)狀態(tài)。這種動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，不是封閉式的絕對(duì)穩(wěn)定，而是一種充滿活力的開(kāi)放式的相對(duì)穩(wěn)定，是一種有著局部變化而全局相對(duì)不變的大局穩(wěn)定，是一種通過(guò)對(duì)局部變化的制度化調(diào)節(jié)而保持全局穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡。例如，在體制改革過(guò)程中，各群體之間的利益關(guān)系并不一致，甚至尖銳對(duì)立，但它并不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體的健康發(fā)展，倘若管理者能高度重視發(fā)展中具體而微的民生問(wèn)題，并及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)適疏導(dǎo)，就能達(dá)到更高層面的社會(huì)穩(wěn)定。

再次，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論主張社會(huì)發(fā)展的非突變式是常態(tài)，是和平演進(jìn)的量變過(guò)程，而非沖突式的社會(huì)變革。按照系統(tǒng)的相變理論，如果中間過(guò)渡態(tài)是穩(wěn)定態(tài)，相變過(guò)程就是漸變。科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論重視非突變式的常態(tài)研究。在構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)階段，人們都更加注重社會(huì)變革中的非沖突形式和漸變過(guò)程，強(qiáng)調(diào)縮小不同利益集團(tuán)之間的貧富差距，強(qiáng)調(diào)不同社會(huì)階層之間人們的公平正義，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧相處。而這正是科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的主旨之一。

二、后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的基本內(nèi)涵在于它的動(dòng)態(tài)共生

從后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的角度看，所謂動(dòng)態(tài)，是指一個(gè)具體系統(tǒng)如果不同周圍其他系統(tǒng)發(fā)生相互聯(lián)系和相互作用，即進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的轉(zhuǎn)換和交換，它既不能存在，也不能發(fā)展，因此，系統(tǒng)運(yùn)行狀況的好壞直接取決于系統(tǒng)與環(huán)境的互動(dòng)。所謂共生，是事物存在和變化的一種現(xiàn)象，是一個(gè)客觀的過(guò)程和趨勢(shì)，是全球化進(jìn)程中人類社會(huì)的必經(jīng)階段。在全球化的背景下，“共生”還包含和諧的基本指向，涵蓋了人與自然、人與社會(huì)、人與人、人與自身精神的共生、不同文明的共生等各個(gè)方面。這種全面的共生觀念不是簡(jiǎn)單的概念堆，而是應(yīng)內(nèi)化到具體的人的各種實(shí)踐活動(dòng)之中的核心理念[3]。一般來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)共生是一個(gè)復(fù)合概念，在實(shí)踐中不可分割。

后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的動(dòng)態(tài)共生觀認(rèn)為，個(gè)體與環(huán)境之間是相互依賴、相互改變的；開(kāi)放系統(tǒng)隨著時(shí)間而改變和發(fā)展，并日益復(fù)雜化，而不像封閉系統(tǒng)一樣在既定均衡和非均衡狀態(tài)之間擺動(dòng)；系統(tǒng)變化體現(xiàn)在其內(nèi)部的各個(gè)參數(shù)內(nèi)；系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有一個(gè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)或階段是靜止的。動(dòng)態(tài)共生的系統(tǒng)又是一個(gè)自組織、自糾正、自穩(wěn)定的系統(tǒng)，發(fā)展過(guò)程存在多種可能性，但其結(jié)果卻具有普遍性。在動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程中有兩點(diǎn)非常重要：（1）子系統(tǒng)在與整體保持一致的過(guò)程中缺失了靈活性，但更加穩(wěn)固；（2）如果整體內(nèi)某一個(gè)部分顯著，則系統(tǒng)集中于那個(gè)部分，且這個(gè)部分有一個(gè)重要的頂點(diǎn)，在這個(gè)點(diǎn)上，當(dāng)系統(tǒng)處在一個(gè)敏感狀態(tài)時(shí)，一個(gè)小小的變化都將改變系統(tǒng)的基礎(chǔ)狀態(tài)[4]。由此可見(jiàn)，發(fā)展就是一個(gè)動(dòng)態(tài)共生系統(tǒng)的變量互動(dòng)變化的結(jié)果。

科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)共生。以往的發(fā)展觀，因其片面性，所以都未能形成科學(xué)的發(fā)展理論體系。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展觀歷經(jīng)了工業(yè)文明觀、增長(zhǎng)極限論、可持續(xù)發(fā)展觀、綜合發(fā)展觀、“以人為中心”的發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀六個(gè)階段。到20世紀(jì)80年代，由于多學(xué)科介入發(fā)展觀的研究，產(chǎn)生了綜合發(fā)展觀，加進(jìn)了對(duì)“人”的因素的研究，但當(dāng)時(shí)還并沒(méi)有突出人的地位。至1995年的哥本哈根世界人口與發(fā)展會(huì)議上，“以人為中心”、“發(fā)展的最終目標(biāo)”“是全體人民”，才被提上議事日程。這些發(fā)展觀雖然隨著時(shí)代的進(jìn)步也在不斷地完善，但它們都缺乏發(fā)展過(guò)程中的動(dòng)態(tài)共生理念，都未能把握發(fā)展過(guò)程的本質(zhì)特征，也因此都沒(méi)能進(jìn)入科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)理論所追求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的境界。進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段以后，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，特別是2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)以及我國(guó)國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生的南方雪災(zāi)、四川汶川大地震及三鹿毒奶粉事件等一系列災(zāi)禍，因此，如何深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分吸收和綜合人類社會(huì)發(fā)展研究的優(yōu)秀成果，深入研究全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀成為學(xué)界的重要課題。毫無(wú)疑問(wèn)，科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論也進(jìn)入了一個(gè)全新的研究視角，即不僅涉及自然界、社會(huì)，還涉及人的精神領(lǐng)域。這些研究，擺脫了以往各種片面的發(fā)展理論中單純地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、忽視人的倫理判斷和道德底線的設(shè)定，從哲學(xué)的高度豐富了科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論，從而實(shí)現(xiàn)在揚(yáng)棄中達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)共生發(fā)展的目標(biāo)。

科學(xué)發(fā)展觀后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的動(dòng)態(tài)共生學(xué)說(shuō)還主張，發(fā)展本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)共生的過(guò)程，由于共生的元素的多樣性，因此，不可避免會(huì)出現(xiàn)形形的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的問(wèn)題，是必然的也是正常的。唯物辯證法認(rèn)為，前進(jìn)中的問(wèn)題只能在前進(jìn)中解決，發(fā)展中的矛盾只能靠加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展來(lái)解決。科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論就是這個(gè)觀點(diǎn)的堅(jiān)定持有者。

科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論，特別是它的動(dòng)態(tài)共生學(xué)說(shuō)，來(lái)自于社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的需求，合乎自然界與人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循這個(gè)規(guī)律同樣是對(duì)動(dòng)態(tài)共生的科學(xué)發(fā)展邏輯的尊重。科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論吸收了其他發(fā)展理論的合理成分，在自身的發(fā)展過(guò)程中，不斷豐富和完善。自然的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展和精神的發(fā)展都推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論又更好地促進(jìn)了自然的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展和精神的發(fā)展。特別是在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論在探索人口、資源與環(huán)境和諧共生的關(guān)系及其規(guī)律性等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，具有重大理論意義與實(shí)踐意義。眾所周知，人炸、資源短缺、環(huán)境污染是全球性問(wèn)題。對(duì)尚處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)而言，這些問(wèn)題尤為嚴(yán)峻。在既有約束條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)太慢則難以滿足人們生活水平日益增長(zhǎng)的需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快又極易陷入人口、資源與環(huán)境的惡性循環(huán)。傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都未能有效解決這些問(wèn)題。如西方人口經(jīng)濟(jì)學(xué)理論偏好技術(shù)分析，而忽視人的因素；我國(guó)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)理論則側(cè)重制度分析，而忽視現(xiàn)實(shí)需求；新興的人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論又大多是以新古典范式，試圖破解面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，雖然它們的闡釋均具有各自的部分合理性，但均難免視角陷于狹隘，無(wú)法根治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所遭遇的人口、資源和環(huán)境的瓶頸問(wèn)題。究其根源，或是過(guò)于陷入理論演繹，或是過(guò)于就事論事，因此，都未能從理論上真正理解人與自然、人與社會(huì)、人與人、人與自身精神動(dòng)態(tài)共生的核心要義。而科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論則能最大限度地闡釋這些問(wèn)題并提供解決這些問(wèn)題的思路。如關(guān)注人口增長(zhǎng)的適度規(guī)模問(wèn)題、資源利用的代際公平問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)的自律與監(jiān)控問(wèn)題，等等，無(wú)不可以動(dòng)態(tài)共生的理論來(lái)開(kāi)拓人們的思路，求得全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地解決問(wèn)題的最佳方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的核心價(jià)值在于人與自然和諧

后現(xiàn)代系統(tǒng)理論認(rèn)為，人是自然的一部分，不能善待自然便不能善待人類自身，而不能善待人類自身顯然不符合人類追求自由發(fā)展與完善的終極目標(biāo)。因此，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的核心價(jià)值就在于主張人與自然的高度和諧，如在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，改變消費(fèi)模式，避免過(guò)度消耗自然資源；抑制人口膨脹，緩解地球生態(tài)環(huán)境壓力；提倡全球的綠色運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文明等，以實(shí)現(xiàn)馬克思和恩格斯所認(rèn)為的，我們這個(gè)世界面臨的兩大變革：一是人同自然界的和解，二是人同人本身的和解[5]。而“和解”首先便是和諧。

傳統(tǒng)的人與自然關(guān)系經(jīng)歷了從原始物本、神本、近代物本到人本不同的歷史發(fā)展過(guò)程。原始物本強(qiáng)調(diào)構(gòu)成客觀自然界的各種具體物質(zhì)元素，把它們看成是構(gòu)成世界的本源，尚未涉及人的重要性問(wèn)題；在中世紀(jì)，神本思想成為奴役人的工具，現(xiàn)實(shí)世界的人只是神的奴隸；到了資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，才第一次提出“以人為本”的口號(hào)，主張一切以人為中心，強(qiáng)調(diào)人的利益，提倡個(gè)性自由。但資產(chǎn)階級(jí)革命后，又異化了早期的人本精神，把社會(huì)發(fā)展理解為就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，形成近代的“物本主義”。物本主義認(rèn)為，人的本性是“經(jīng)濟(jì)人”，物的增長(zhǎng)是人類發(fā)展的最高和最終的目標(biāo)，一切發(fā)展都應(yīng)該以人為中心，最終形成了現(xiàn)代主義的“人類中心論”，強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的權(quán)利，人是自然的主人，一切從人的利益出發(fā)。這種“人類中心主義”，必然導(dǎo)致“人類沙文主義”，導(dǎo)致對(duì)自然資源進(jìn)行無(wú)限度、無(wú)休止、破壞性的索取和掠奪，忽視人對(duì)自然的道德責(zé)任和義務(wù)。這種反自然的價(jià)值觀，不能不說(shuō)是導(dǎo)致今天生態(tài)危機(jī)的根源。

科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論認(rèn)為，人與自然的關(guān)系是內(nèi)在的、本質(zhì)的、構(gòu)成性的，人與自然是一個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)整體的兩個(gè)部分，不存在誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣的問(wèn)題。反對(duì)人類優(yōu)于自然的觀念。提出消除人與自然的敵對(duì)的或冷漠的異他關(guān)系，重建一種聯(lián)合的、快樂(lè)的人與自然的系統(tǒng)關(guān)系。主張人類應(yīng)既充分有效地運(yùn)用自然資源，同時(shí)又善待自然，反對(duì)那種靠大規(guī)模地破壞其他生物來(lái)獲得人類社會(huì)“進(jìn)步”的形式，否則，人類及地球上的大多數(shù)生命都將難以逃脫毀滅的命運(yùn)。后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的實(shí)踐價(jià)值就在于它最大限度地揭示了這些內(nèi)在邏輯。

1.科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的核心價(jià)值在于它強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)與社會(huì)“人態(tài)”的同生共存。后現(xiàn)代系統(tǒng)理論看到了傳統(tǒng)生態(tài)觀和現(xiàn)代人類中心主義的缺陷，提出了自己的生態(tài)觀，主張自然生態(tài)與社會(huì)“人態(tài)”的和諧共生，其積極意義已遠(yuǎn)超出生態(tài)本身的境界。生物學(xué)意義上的生態(tài)一詞源于古希臘文，原意是指家或者人類的環(huán)境。生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。而“人態(tài)”通常指的是人的精神生態(tài)、人格生態(tài)。人作為自然界的一部分，只有精神生態(tài)健康、人格生態(tài)健全，才能真正理解和實(shí)踐自然生態(tài)與社會(huì)“人態(tài)”的同生共存、和諧相處，才能真正實(shí)現(xiàn)哲學(xué)意義上的和諧。人當(dāng)然有改造自然的權(quán)利和自由，但同樣有呵護(hù)自然的義務(wù)和責(zé)任。因?yàn)槿伺c其他物種都是宇宙生物鏈中不可缺少的有機(jī)組成部分，享用自然并非人類的特權(quán)，而是一切物種共有的權(quán)利。要使人類和自然能夠共同發(fā)展，人類首先要在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡的基礎(chǔ)上合理地開(kāi)發(fā)自然，把人類的生產(chǎn)方式和生活方式規(guī)范在生態(tài)系統(tǒng)所能承受的范圍內(nèi)，倡導(dǎo)在熱愛(ài)自然、尊重自然、保護(hù)自然和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，積極能動(dòng)地改造和利用自然。無(wú)論是傳統(tǒng)生態(tài)觀，還是現(xiàn)代人類中心主義，都既沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)自然生態(tài)，也沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)“人態(tài)”，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)和倫理關(guān)懷最終是為了人的，同樣也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人與自然的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是人與人的關(guān)系。馬克思曾經(jīng)指出：“人們對(duì)自然界的狹隘關(guān)系制約著他們之間的狹隘關(guān)系，而他們之間的狹隘的關(guān)系又制約著他們對(duì)自然界的狹隘的關(guān)系。”[6]當(dāng)代社會(huì)，人類之所以面臨著生存危機(jī)主要就是人類在處理人與自然的關(guān)系上出了問(wèn)題。其實(shí)，人的問(wèn)題是社會(huì)的根本問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底仍是人的問(wèn)題，人如何對(duì)待自然界實(shí)質(zhì)上就是如何對(duì)待自身的問(wèn)題。

2.科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的核心價(jià)值還在于它全面整合了傳統(tǒng)生態(tài)觀和現(xiàn)代人類中心主義，構(gòu)建了一種全新的人—自然—社會(huì)和諧共生的生態(tài)觀。后現(xiàn)代系統(tǒng)理論從“人與自然的關(guān)系”與“人與人的關(guān)系”二者互為邏輯前提入手，把人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展作為其前提和條件，而且從人類發(fā)展的實(shí)踐困境和生態(tài)倫理學(xué)的邏輯困難雙重前提出發(fā)，將后者歸結(jié)到前者來(lái)解決，因而獲得了更有力的說(shuō)明性。它一方面立足于人的尺度來(lái)處理人與自然的關(guān)系，因此，是一種以人為本的價(jià)值觀，而不是狹隘的“人類中心主義”；它另一方面立足于自然的尺度來(lái)衡量人與人的關(guān)系，因此，也是一種環(huán)境主義的價(jià)值觀，它實(shí)現(xiàn)了以人為本與以自然為友的結(jié)合。后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的發(fā)展觀是人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，它將人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)活動(dòng)與培育健全人格、造就人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)[7]。它要求把握好“以人為尺度”和“以自然為尺度”之間的必要張力，明確在什么條件下以人為尺度，什么條件下以自然為尺度。正確把握和利用自然生態(tài)環(huán)境演化規(guī)律，自覺(jué)而積極地協(xié)調(diào)改善人與自然、人與社會(huì)以及人與自身的復(fù)雜關(guān)系，真正達(dá)到生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)三者共贏和諧發(fā)展的境界。因此，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論并不尋求對(duì)自然的盲目征服，而是主張人與自然協(xié)同進(jìn)化，科技也不再是征服自然的統(tǒng)治工具，而是維護(hù)并增進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要手段。隨著全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)的加劇和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，人類的命運(yùn)和地球上的所有生命越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。因此，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論要求在更深層次上和更廣范圍內(nèi)采取有效的協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)全球性生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)人與自然同生共存的發(fā)展。

3.科學(xué)發(fā)展觀的后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的核心價(jià)值還表現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)人與自然及人與人的平等觀，主張人與自然及人與人的生存平等、利益平等和發(fā)展平等。后現(xiàn)代系統(tǒng)理論的人與自然平等觀并不是指不能消耗自然資源和對(duì)生態(tài)進(jìn)行“必要傷害”，而是指這種“必要傷害”必須設(shè)定生態(tài)底線。“必要傷害”是人類為了發(fā)展而對(duì)自然界不得不做出的損害。“必要傷害”是自然界普遍存在的客觀現(xiàn)象。在自然界生態(tài)系統(tǒng)中，存在著大量的“傷害”現(xiàn)象，并以“傷害”的形式維系著生態(tài)系統(tǒng)的平衡，如森林生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈。對(duì)此，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論認(rèn)為，“必要傷害”雖然有它的自然生態(tài)學(xué)意義，但不能因此就成為人類大肆揮霍掠奪自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境的理由。主張，“必要傷害”的底線是：第一，它是一種條件傷害。即這種傷害是有條件的，主要是指?jìng)π袨榈膶?shí)施只有在人類和自然發(fā)生沖突時(shí)進(jìn)行，才是合乎道德的，才是能夠被容忍的。第二，它是一種限度傷害。這種限度，從個(gè)體上說(shuō)，對(duì)個(gè)體的傷害不能危及到該個(gè)體的種的滅亡；從整體上說(shuō)，這種傷害不能破壞生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。第三，它是一種特殊的保護(hù)。這一特征是從必要傷害的另一層面來(lái)表達(dá)的。如人類通過(guò)利用一種生物的天敵來(lái)限制另一種生物的過(guò)度繁殖，以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的和諧；再如，令人通過(guò)科技手段采取節(jié)育來(lái)保持人口的生態(tài)平衡等[8]。設(shè)定“必要傷害”的底線，前提是生態(tài)安全原則。生態(tài)安全包括生物安全、環(huán)境安全和生態(tài)系統(tǒng)安全這幾方面組成的安全體系。生物安全和環(huán)境安全構(gòu)成了生態(tài)安全的基石，生態(tài)系統(tǒng)安全構(gòu)成了生態(tài)安全的核心。沒(méi)有生態(tài)安全，系統(tǒng)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。也只有在生態(tài)安全的原則下，“必要傷害”的底線才有現(xiàn)實(shí)意義。在人與人的平等觀上，后現(xiàn)代系統(tǒng)理論認(rèn)為，一部分人的發(fā)展不能以犧牲另一部分人的利益為代價(jià)。既要求代內(nèi)公平，也要求代際公平。代內(nèi)平等的原則強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人在利用自然資源，滿足自身利益上機(jī)會(huì)均等，在謀求生存與發(fā)展上權(quán)利均等。代內(nèi)公平要求從成本效益的角度實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)兩者的公平分配和負(fù)擔(dān)，主張誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)最先享用了地球、最先破環(huán)了自然的生態(tài)平衡，誰(shuí)就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“全球生態(tài)赤字”理應(yīng)負(fù)有更大責(zé)任。而代際平等的原則要求當(dāng)代人與后代人享用自然、利用自然、開(kāi)發(fā)自然的權(quán)利均等。人類應(yīng)站在可持續(xù)發(fā)展的高度，不能以犧牲環(huán)境和后代人利益為代價(jià)換來(lái)現(xiàn)代人的高速發(fā)展，倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展為特征的“綠色文明”。

參考文獻(xiàn)：

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[8]李宏斌.“必要傷害”作為生態(tài)倫理規(guī)范的合理性[J].倫理學(xué)研究，2007，（6）.

第2篇：科學(xué)發(fā)展范文

保障和改善民生是科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)

保障和改善民生是以人為本理念的具體實(shí)踐。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本，就是尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以人為本，實(shí)質(zhì)上就是要把科學(xué)發(fā)展取得的各方面成果體現(xiàn)在提高人民的生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益上，體現(xiàn)在滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上。而保障和改善民生，正是將我們黨以人為本的執(zhí)政理念變成具體實(shí)踐，用科學(xué)發(fā)展的成果保障和改善民生，不斷滿足人們多層次、多方面發(fā)展的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

保障和改善民生是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本目的。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們進(jìn)行的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，目的就是要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，不斷提高人民生活水平；就是為了保證人民當(dāng)家作主的民利，真正成為掌握自己命運(yùn)的社會(huì)主人；就是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；就是讓人民群眾擁有更加可靠的社會(huì)保障。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，還要求現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；要求堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；要求實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，其目的就是使人們?cè)诹己蒙鷳B(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

將保障和改善民生貫穿于科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中

繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)在科學(xué)發(fā)展中保障和改善民生的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。應(yīng)繼續(xù)解放思想，消除科學(xué)發(fā)展與保障和改善民生相互割裂、相互對(duì)立的思想誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有科學(xué)發(fā)展，保障和改善民生就會(huì)失去基礎(chǔ)和源泉；忽視保障和改善民生，科學(xué)發(fā)展就會(huì)失去目標(biāo)和動(dòng)力，從而把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與保障和改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系。當(dāng)前，尤其要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。有的地方為了眼前一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，不惜浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，進(jìn)行無(wú)序無(wú)度的開(kāi)發(fā)，這樣做不僅不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而且最終也會(huì)制約民生的改善。同時(shí)，還要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；又在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，提高人民收入水平，完善社會(huì)保障體系，兼顧各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益，使人們獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件。

第3篇：科學(xué)發(fā)展范文

一．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新

隨著科學(xué)的進(jìn)步，特別是在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，不斷翻新的技術(shù)變革創(chuàng)造著日新月異的媒體形態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式，給報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。就黨報(bào)來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，思維創(chuàng)新是黨報(bào)創(chuàng)新的前提。黨報(bào)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及操作手法都形成了一套既有的模式，這個(gè)模式的背后潛藏著報(bào)人對(duì)報(bào)紙發(fā)展的固有的一套思維認(rèn)識(shí)。要想變革，就必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。第一，認(rèn)識(shí)創(chuàng)新。以新的視角來(lái)看待報(bào)紙市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重新審視現(xiàn)有的市場(chǎng)格局與營(yíng)銷模式，在此基礎(chǔ)上，建立適合的運(yùn)營(yíng)模式。第二，方法創(chuàng)新。有了新的認(rèn)識(shí)，就要大膽地嘗試新的機(jī)制，使用新的方法，逐步改變傳統(tǒng)的管理框架。第三，理念創(chuàng)新。以科學(xué)的心態(tài)看待報(bào)業(yè)變遷，以市場(chǎng)規(guī)律權(quán)衡進(jìn)退，以讀者需求衡量得失，以精確數(shù)據(jù)輔助決策。只有擁有創(chuàng)新的思維，才能在改變?cè)修k報(bào)體制和模式的過(guò)程中獲得靈感。

比如，現(xiàn)在大部分黨報(bào)的觀念是趨同，而讀者受眾的心理是求異。針對(duì)這種情況，黨報(bào)可以在層級(jí)管理上鼓勵(lì)創(chuàng)新，突破慣性思維和趨同思維，尊重員工的個(gè)性化和獨(dú)創(chuàng)性，鼓勵(lì)思想碰撞和自由創(chuàng)造，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。

再比如，網(wǎng)絡(luò)對(duì)黨報(bào)的沖擊不言而喻，大多數(shù)的報(bào)紙也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并采取了相應(yīng)的措施，但目前的措施是報(bào)社也建立自己的網(wǎng)站，把平面資源轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，以形成報(bào)網(wǎng)互動(dòng)。可許多報(bào)人還沒(méi)有形成思維的轉(zhuǎn)變，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)還不充分。其實(shí)網(wǎng)站與報(bào)紙之間的差別除了技術(shù)、成本以外，最大的差別在于網(wǎng)站以新的思維方式來(lái)認(rèn)識(shí)資源的價(jià)值分配，建立全新的勞動(dòng)分配制度。如果黨報(bào)僅僅建立網(wǎng)站，而仍然用原有的制度來(lái)套用管理，那么新建網(wǎng)站也只是報(bào)紙的一個(gè)附屬延伸，并不能起到真正的創(chuàng)新作用。

二．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新

辦好黨報(bào)第一要?jiǎng)?wù)是把握正確的輿論導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，黨報(bào)可以從三個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新：一是講深度，有內(nèi)涵。樹(shù)立以讀者為中心的思想，在深度和內(nèi)涵上深挖、細(xì)挖，提升版面價(jià)值，給讀者帶來(lái)信息、娛樂(lè)、教育、審美等諸多方面的滿足。還可以通過(guò)擴(kuò)版來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的版面構(gòu)成，增加一些更吸引讀者、更具競(jìng)爭(zhēng)力的欄目?jī)?nèi)容，打造報(bào)紙的整體風(fēng)格與形象。二是美化優(yōu)化版式設(shè)計(jì)。版式設(shè)計(jì)是影響報(bào)紙形象的主要因素，編輯既要使內(nèi)容符合讀者的閱讀需求，也要考慮到讀者的感官要求，對(duì)文字、標(biāo)題、圖片、線條、色彩等進(jìn)行合理搭配，以吸引更多讀者的眼球。三是提高印刷質(zhì)量。印刷質(zhì)量直接影響到讀者的購(gòu)買意向和報(bào)紙的美譽(yù)度，它需要我們認(rèn)真查找影響報(bào)紙印刷質(zhì)量的問(wèn)題，加大投入和培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，全面提升黨報(bào)形象。

三．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)傳統(tǒng)的管理模式和管理方法進(jìn)行改革、改進(jìn)和改造，有效推動(dòng)新聞轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)新情況下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀要求。筆者認(rèn)為，管理創(chuàng)新最重要的是三個(gè)方面：人才、制度和文化。

一是改革用人機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境。一方面要形成立體化的人才格局，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營(yíng)人才奇缺的局面，另一方面要營(yíng)造良好的成才環(huán)境，使人才能快速成長(zhǎng)。新形勢(shì)下，選拔和培養(yǎng)復(fù)合型的新聞人才，是不少新聞單位面臨的一個(gè)新課題，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。要從戰(zhàn)略上制定培養(yǎng)新聞人才的對(duì)策：增強(qiáng)樹(shù)人意識(shí)，抓好基礎(chǔ)教育；強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)技能；任人唯賢，合理使用人才。要通過(guò)實(shí)施“人才工程”培養(yǎng)造就一批面向新時(shí)期的新聞人才，以改善新聞隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高其整體素質(zhì)，為新聞競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而給新聞事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)生機(jī)。

二是建立健全各項(xiàng)制度，為發(fā)展提供保證。黨報(bào)應(yīng)通過(guò)制度創(chuàng)新，引入利益調(diào)節(jié)機(jī)制，健全分配、獎(jiǎng)懲、考評(píng)、人才選拔及聘用等管理制度，把每個(gè)崗位上的每個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。只有建立具有活力的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能最大限度地發(fā)揮出報(bào)人的潛能，樹(shù)立質(zhì)量效益觀念，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

三是加強(qiáng)文化建設(shè)，創(chuàng)造和諧環(huán)境。文化建設(shè)是報(bào)紙發(fā)展的催化劑，更是報(bào)紙健康發(fā)展的基礎(chǔ)。黨報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該自覺(jué)地做文化建設(shè)的第一倡導(dǎo)者、第一力行者，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的氛圍，為員工創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

四．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動(dòng)品牌創(chuàng)新

第4篇：科學(xué)發(fā)展范文

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，千方百計(jì)加大二三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例。三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的8：22：70優(yōu)化為5：24：71。圍繞“三線一面“工程，全面鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位。完善了2000畝蔬菜保護(hù)地，目前，全區(qū)菜田面積達(dá)到7.1萬(wàn)畝，其中保護(hù)地面積1.7萬(wàn)畝，全年蔬菜上市量達(dá)32萬(wàn)噸，占首府本地菜上市量的60％，為“菜籃子”工程作出了積極貢獻(xiàn)。大力發(fā)展非資源依賴型高科技新型工業(yè)，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，提升了新型工業(yè)區(qū)組團(tuán)發(fā)展區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧為途徑

努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步

繼續(xù)實(shí)施城市建設(shè)“1122”工程，完成了首府實(shí)現(xiàn)“十年巨變”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。“一街五區(qū)”新區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，“新亮美綠凈暢“舊區(qū)改造取得顯著成效，城市功能更加完善，城市環(huán)境更加優(yōu)美，城市宜居水平不斷提升。實(shí)施了以電、氣、熱、排水等地下管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的17條小街巷綜合改造和7個(gè)老舊小區(qū)38棟居民樓的節(jié)能改造。核心區(qū)增綠、街巷道路綠化、庭院小區(qū)和校園綠化改造任務(wù)全部超額完成，累計(jì)投資6000余萬(wàn)元，栽植各類苗木222.83萬(wàn)株，全區(qū)新增綠化面積370萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)14.32平方米，城區(qū)綠化覆蓋率由26.9％提高到36.1％，為首府創(chuàng)建國(guó)家森林城市作出了重要貢獻(xiàn)。重點(diǎn)對(duì)小廠庫(kù)倫、黑蘭不塔、黑土凹等11個(gè)城中村和十八中前巷區(qū)域等10處危舊房進(jìn)行了改造建設(shè)。東河治理工程8公里治理范圍內(nèi)河道工程基本完工并實(shí)現(xiàn)蓄水，景觀用地整理、堤防路建設(shè)全面展開(kāi)。啟動(dòng)了大黑河生態(tài)公園建設(shè)，對(duì)大橋周邊河道進(jìn)行了生態(tài)治理。完成了金盛路、濱河南路、黨校規(guī)劃路、鐵路“三四”線等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作。繼續(xù)完善2個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)改造建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到根本改善。

加大了市容市貌綜合整治力度，拆除桃李巷、丁香路等有礙市容觀瞻的建筑物、違章建筑、老舊小區(qū)涼房等各類建筑36萬(wàn)平方米。加大了環(huán)境衛(wèi)生清理整治力度，城區(qū)實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)格化管理，城郊結(jié)合部所有城中村全部納入環(huán)衛(wèi)管理范圍，創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模工作取得階段性成果。

堅(jiān)持以人民群眾為根本

不斷滿足群眾物質(zhì)文化需求

堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，累計(jì)2.7萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，17萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌。17個(gè)村的21124人參加了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，15個(gè)村的11957人參加了失地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月340元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1900元，做到了應(yīng)保盡保。社會(huì)救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金182萬(wàn)元，救助439人，發(fā)放城鄉(xiāng)常見(jiàn)病救助金225萬(wàn)元，救助9882人。提高了五保戶集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到每人每年3000元、2000元。投資4500萬(wàn)元，建成了容納180人的區(qū)綜合社會(huì)福利中心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5138人，其中安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3391人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低到3％。新建了108套、4564平方米廉租房，累計(jì)投資5680萬(wàn)元，建成822套3.79萬(wàn)平方米廉租房，解決了部分低收入人群的住房困難。

近年來(lái)，累計(jì)投入14億元，改造了40余所中小學(xué)和幼兒園，學(xué)校建筑面積比2005年純?cè)?9.54萬(wàn)平方米，達(dá)到65.63萬(wàn)平方米，新增班級(jí)532個(gè)，學(xué)生容量增加到75300人，入學(xué)難的教育現(xiàn)狀得到根本緩解。

第5篇：科學(xué)發(fā)展范文

目標(biāo)。應(yīng)不斷被強(qiáng)調(diào)――在充分論證基礎(chǔ)上制定的企業(yè)遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)，是企業(yè)一切行動(dòng)的指針，也是一面催人奮進(jìn)的旗幟，能夠起到團(tuán)結(jié)人、激勵(lì)人的作用。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，不僅僅是一個(gè)指引的方向、一串枯燥的數(shù)字或一幅宏偉的藍(lán)圖，還應(yīng)該是企業(yè)全體員工共同認(rèn)可的使命、愿景和核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)目標(biāo)意識(shí)，就是要我們經(jīng)常抬頭看路、攜手走路、避免彎路。要堅(jiān)信，只要找到路，就不怕路遠(yuǎn)。

戰(zhàn)略。應(yīng)不斷被落實(shí)――企業(yè)擁有一定的資源是必要的，但關(guān)鍵要看企業(yè)所能利用的資源數(shù)量及利用資源的方式和效率；企業(yè)擁有一定的核心能力是必要的，但關(guān)鍵是要尋找到差距，尋找到未來(lái)正確的發(fā)展方向。企業(yè)必須在正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，最大限度地使用資源和能力，資源、能力和戰(zhàn)略三者的有機(jī)融合，構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略能力。過(guò)去，我們投入資源下去，逐步形成規(guī)模，然后一定能夠增長(zhǎng)。現(xiàn)在不可能再用很低的成本獲得大量的勞動(dòng)力，原材料價(jià)格也不會(huì)像過(guò)去那樣低了，土地也有限了，資本也有限了，市場(chǎng)也有限了。我們不能再沿用過(guò)去粗放式的發(fā)展戰(zhàn)略，而必須提升企業(yè)核心能力，在技術(shù)革新、管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗、和諧發(fā)展等方面積極探索突破。

資本，應(yīng)不斷被增值――所謂資本運(yùn)營(yíng)，就是對(duì)企業(yè)所擁有的一切有形與無(wú)形的存量資產(chǎn)，通過(guò)流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步成熟，以及競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，傳統(tǒng)的企業(yè)增長(zhǎng)方式已無(wú)法跟上發(fā)展的步伐。只有把企業(yè)的各種要素，包括產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備、廠房、商標(biāo)、戰(zhàn)略、服務(wù)、文化、管理團(tuán)隊(duì)等等，以資本的形式，進(jìn)行流動(dòng)、整合和重構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化配置，形成合力，才能實(shí)現(xiàn)新的突破，實(shí)現(xiàn)保值增值。

市場(chǎng)，應(yīng)不斷被拓展――對(duì)企業(yè)而言，利潤(rùn)重要，市場(chǎng)份額更重要；市場(chǎng)份額重要，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更重要；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重要。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更重要。企業(yè)有了核心競(jìng)爭(zhēng)力才能創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能使企業(yè)基業(yè)常青。因此，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)份額和企業(yè)利潤(rùn)的真正來(lái)源。在未來(lái)的日子里，企業(yè)的發(fā)展可能會(huì)很難，我們需要真正的能力來(lái)滿足市場(chǎng)。因此，我們不僅要研究同行、研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更要認(rèn)真地研究市場(chǎng)、研究客戶，市場(chǎng)和客戶會(huì)提供機(jī)會(huì)給我們。一是要做穩(wěn)市場(chǎng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下，首先要保持銷售業(yè)績(jī)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是要做好市場(chǎng)，加快優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，把主要精力放在能夠支撐企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的主流市場(chǎng)，發(fā)展一批戰(zhàn)略用戶。三是要做大市場(chǎng)，電纜市場(chǎng)要靠“大”來(lái)支撐，要突出抓大項(xiàng)目、做大文章、出大效益，爭(zhēng)取市場(chǎng)最大的一塊“蛋糕”。

技術(shù)，應(yīng)不斷被更新――質(zhì)量贏得市場(chǎng)，技術(shù)創(chuàng)造價(jià)值。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)歸根結(jié)底體現(xiàn)在企業(yè)為客戶所能創(chuàng)造的價(jià)值上。真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的最好辦法就是創(chuàng)造并獨(dú)占一個(gè)新的技術(shù)領(lǐng)域。在技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持市場(chǎng)和用戶導(dǎo)向，既要關(guān)注電線電纜市場(chǎng)的普遍需求，又要善于發(fā)掘潛在的個(gè)性需求，通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新功能、新材料的發(fā)掘和利用，研制出超越用戶期待的高附加值產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)贏利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

品牌，應(yīng)不斷被叫響――品牌是現(xiàn)代企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，強(qiáng)大的品牌效應(yīng)是企業(yè)的制勝武器和重要標(biāo)志。品牌建設(shè)不是一句簡(jiǎn)單的品牌口號(hào)與一個(gè)品牌目標(biāo)，也不是單一的營(yíng)銷推廣和廣告?zhèn)鞑ィ且⒏?jìng)爭(zhēng)性和系統(tǒng)化的品牌戰(zhàn)略。一方面，要堅(jiān)持做實(shí)品牌的基礎(chǔ)。品牌的一半是質(zhì)量，一半是誠(chéng)信。要將企業(yè)的每一個(gè)管理細(xì)節(jié)，作為提升品牌的節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。另一方面，要不斷豐富品牌的內(nèi)涵，為品牌建設(shè)設(shè)立目標(biāo)、方向與指導(dǎo)原則，做好品牌化決策、品牌模式選擇、品牌識(shí)別界定、品牌延伸規(guī)劃與品牌管理規(guī)劃，形成廣泛的品牌價(jià)值認(rèn)同，使產(chǎn)品在客戶心中持久扎根。

生產(chǎn)，應(yīng)不斷被提升――生產(chǎn)管理的關(guān)鍵是抓計(jì)劃流程和現(xiàn)場(chǎng)管理。制訂生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，是對(duì)各種生產(chǎn)要素不斷優(yōu)化的過(guò)程，往往一個(gè)要素不匹配就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)停滯、造成浪費(fèi)和損失。所以，必須確保生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝、人員配備、設(shè)備情況、生產(chǎn)進(jìn)度、勞動(dòng)力負(fù)荷、生產(chǎn)能力以及其他要素相互協(xié)調(diào)平衡，并建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。現(xiàn)場(chǎng)是各種生產(chǎn)要素的“集合點(diǎn)”，是部門(mén)各項(xiàng)管理功能的“聚焦點(diǎn)”，現(xiàn)場(chǎng)管理就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種生產(chǎn)要素的管理，也是對(duì)各項(xiàng)管理功能的驗(yàn)證。現(xiàn)場(chǎng)管理最重要的特點(diǎn)就是有序化，只有有序化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能減少管理差錯(cuò)、避免人為失誤，提高生產(chǎn)和工作效率。

成本，應(yīng)不斷被倒逼――只有銷售創(chuàng)造利潤(rùn)，其它一切管理工作是增加成本的。客戶不可能總愿意為浪費(fèi)買單，否則不可避免的結(jié)果是企業(yè)將失去市場(chǎng)。利潤(rùn)=市場(chǎng)價(jià)格一成本，這是一個(gè)最基本的成本計(jì)算公式。因此，強(qiáng)化成本管理的根本目的是為決勝市場(chǎng)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成本管理的最終目標(biāo)是消除一切無(wú)效勞動(dòng)和浪費(fèi)，從而確保市場(chǎng)和利潤(rùn)最大化。企業(yè)的一切管理行為都要圍繞這個(gè)目標(biāo)，反向倒逼，層層加壓，層層落實(shí)，在每個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫來(lái)降低成本。

管理，應(yīng)不斷被強(qiáng)化――管理包括硬性管理(控制為主)和軟性管理(引導(dǎo)為主)兩種手段。我國(guó)企業(yè)管理者用在“管”和“理”上的時(shí)間分別是80％和20％，而國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)正好相反。管理要不斷規(guī)范制度和流程，更要強(qiáng)化長(zhǎng)期貫徹制度和流程的執(zhí)行能力。因?yàn)椋俸玫墓芾碇贫龋坏┍煌黄疲簿褪チ藨?yīng)有的作用，還會(huì)產(chǎn)生更大負(fù)面作用。所以，管理貴在堅(jiān)持，管理在于主動(dòng)執(zhí)行。我們要通過(guò)文化引導(dǎo)和公平獎(jiǎng)懲，合理調(diào)動(dòng)員工的情緒，先讓員工心動(dòng)，再讓員工行動(dòng)，這樣就會(huì)形成主動(dòng)執(zhí)行力。對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的課題。

機(jī)制。應(yīng)不斷被優(yōu)化――現(xiàn)代管理不提倡機(jī)械的、僵化的、生硬的約束，但也決不是隨心所欲、沒(méi)有制度、任其自由的表現(xiàn)。再好的管理機(jī)制也不是一成不變的。優(yōu)秀的傳統(tǒng)，我們要繼承發(fā)揚(yáng)；不好的習(xí)慣，我們必然要糾正；對(duì)于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，我們要持續(xù)改進(jìn)。評(píng)價(jià)企業(yè)管理機(jī)制的好壞，要看它能否持續(xù)激發(fā)各個(gè)生產(chǎn)要素的活力，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新過(guò)程。

人才，應(yīng)不斷被培育――什么是人才?對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不是文憑和學(xué)歷的外在表現(xiàn)，而是在工作實(shí)踐中，能夠?yàn)槠髽I(yè)持續(xù)創(chuàng)造超越期望的價(jià)值的員工。企業(yè)需要?jiǎng)?wù)實(shí)的人才觀。以此來(lái)衡量，優(yōu)秀的管理者、技術(shù)專家、銷售精英，甚至一線的操作能手，只要發(fā)揮作用、人盡其才，都是企業(yè)的寶貴財(cái)富。評(píng)價(jià)人才，不僅要看他的貢獻(xiàn)值和忠誠(chéng)度，還要看他的成長(zhǎng)性。我們實(shí)施人才戰(zhàn)略，重點(diǎn)是要加快完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)有培養(yǎng)前途的骨干。最好的方法是讓他沉到基層，在苦日子里磨練意志和積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)和創(chuàng)造價(jià)值。

第6篇：科學(xué)發(fā)展范文

強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教，興豫先興教。立足人口大省、農(nóng)業(yè)大省、新興工業(yè)大省和文化大省的基本省情，河南省委、省政府堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把“育人為本”作為教育工作的根本要求，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，明確了基礎(chǔ)教育促均衡、高等教育抓提升、職業(yè)教育擴(kuò)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局謀優(yōu)化，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，辦好人民滿意的教育，到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列的目標(biāo)任務(wù)。

高校作為人才的“蓄水池”，占據(jù)著智力的“制高點(diǎn)”，因此要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、思維活躍的優(yōu)勢(shì)，緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞破解“錢(qián)從哪里來(lái)，人往哪里去，質(zhì)量怎么保，學(xué)校怎么辦”這四道難題，按照全省教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》的要求，以全面提高質(zhì)量為重點(diǎn)，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，為促進(jìn)河南由人口大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大省、推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐、科技支撐和智力支撐。

教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，《教育規(guī)劃綱要》的頒布和實(shí)施只是一個(gè)新的起點(diǎn)，辦好人民滿意的高等教育任重而道遠(yuǎn)。我們要踐行“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感”的“三平精神”，堅(jiān)持質(zhì)量為先、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加大改革力度，不斷推動(dòng)高等教育再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》

（征求意見(jiàn)稿）

第五章 高等教育

（十七）穩(wěn)步發(fā)展高等教育。適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模。高等教育毛入學(xué)率盡快達(dá)到并超過(guò)全國(guó)平均水平。為人民群眾提供更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)，努力提高大專以上學(xué)歷人口的比例。

合理確定高等學(xué)校發(fā)展規(guī)模，科學(xué)制定校園建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。努力改善高等學(xué)校生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書(shū)等基本辦學(xué)條件。

推進(jìn)高校投融資機(jī)制改革。厘清高校債務(wù)和基本建設(shè)情況，加強(qiáng)貸款和基建管理，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加大政府貼息和基建投入力度，通過(guò)籌建投融資平臺(tái)、推進(jìn)老校區(qū)置換、改革收費(fèi)制度、推進(jìn)預(yù)算撥款改革等途徑，控制和化解風(fēng)險(xiǎn)，逐步解決高校債務(wù)問(wèn)題，形成支撐我省高等教育持續(xù)發(fā)展的投融資長(zhǎng)效機(jī)制。

（十八）全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。把提高教育質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)為核心，教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，加快高等教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。牢固確立人才培養(yǎng)在高等學(xué)校工作中的中心地位。把教書(shū)育人作為教師的首要任務(wù)，強(qiáng)化教師責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)教師把主要精力放在人才培養(yǎng)上，不斷提高教學(xué)水平。深化高等學(xué)校教學(xué)改革，探索符合學(xué)校實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、具有地方特色的多元化人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化實(shí)踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。完善教學(xué)管理和評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨院系、跨院校選修課程。建立高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機(jī)制。全面實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。改進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，構(gòu)建高等教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。健全學(xué)生工作制度，加強(qiáng)學(xué)生日常行為和學(xué)籍學(xué)歷管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。實(shí)行以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地。

（十九）提升科學(xué)研究水平。鼓勵(lì)高等學(xué)校大力開(kāi)展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用研究。完善科研體制機(jī)制，尊重學(xué)術(shù)自由，激發(fā)廣大教師、科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)科研基地、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科研公共平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目的支持力度。改革高等學(xué)校科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)高等學(xué)校科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相結(jié)合。促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享。促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用。深入實(shí)施高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)。

（二十）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，全方位開(kāi)展服務(wù)。將社會(huì)服務(wù)水平納入高等學(xué)校評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持高等學(xué)校開(kāi)展繼續(xù)教育。強(qiáng)化科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。推動(dòng)高等學(xué)校積極參與決策咨詢，主動(dòng)開(kāi)展前瞻性、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用，在解決河南現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題方面作出重要貢獻(xiàn)。

（二十一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。適應(yīng)國(guó)家和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和完善高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育。加強(qiáng)不同層次高等教育的銜接與溝通。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求的變化，統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)規(guī)劃。鞏固基礎(chǔ)學(xué)科，加強(qiáng)國(guó)家和我省急需的應(yīng)用學(xué)科，積極培育、發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科。優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。逐步形成以省會(huì)鄭州高等學(xué)校群為中心，其他省轄市高等學(xué)校合理布局，具有地方特色并主要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的高等教育體系。新增高等學(xué)校向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、高等學(xué)校數(shù)量少的地區(qū)傾斜。優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)。積極支持民辦高等教育發(fā)展，擴(kuò)大民辦普通高等教育在校生規(guī)模占全省普通本專科在校生規(guī)模的比例。對(duì)各級(jí)各類成人高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定位和合理分工，形成普通與成人、學(xué)歷與非學(xué)歷高等教育共同發(fā)展的格局。

促進(jìn)高等學(xué)校辦出特色。對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行分類管理，依據(jù)高等學(xué)校類型選擇、目標(biāo)定位與辦學(xué)水平配置資源。調(diào)整相關(guān)政策，引導(dǎo)高等學(xué)校強(qiáng)化功能定位和特色意識(shí)，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格。鼓勵(lì)高等學(xué)校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。支持具有行業(yè)背景的院校保持特色，提高服務(wù)行業(yè)的能力。

第7篇：科學(xué)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]“十二五”時(shí)期；科學(xué)發(fā)展；保障機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F061.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2426(2011)05-0041-03

“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧。更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。”剛剛閉幕的十七屆五中全會(huì)為“十二五”描繪了科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖。科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)完善的發(fā)展機(jī)制。適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，遼寧“十二五”時(shí)期，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，必須構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制，包括收入分配機(jī)制；協(xié)調(diào)拉動(dòng)機(jī)制；農(nóng)村發(fā)展機(jī)制；低碳環(huán)保機(jī)制等。

一、完善收入分配機(jī)制，合理調(diào)整收入分配關(guān)系

科學(xué)發(fā)展要更加注重保障和改善民生。目前，遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入還低于全國(guó)平均水平，居民收入的增長(zhǎng)速度還低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(GDP增長(zhǎng))速度，更低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。如何貫徹五中全會(huì)精神，切實(shí)提高“居民收人在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，是遼寧省“十二五”時(shí)期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。結(jié)合遼寧實(shí)際情況，“十二五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)居民收入不低于或超過(guò)全國(guó)平均水平目標(biāo)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建完善的收入分配機(jī)制，為促進(jìn)收入分配關(guān)系合理調(diào)整創(chuàng)造條件。

首先，轉(zhuǎn)變分配觀念，樹(shù)立正確的收入分配理念。長(zhǎng)期以來(lái)，工資、薪酬等對(duì)勞動(dòng)者的收入分配一直被單純看作是生產(chǎn)成本投入，進(jìn)而把收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)對(duì)立起來(lái)，忽視了收入分配對(duì)社會(huì)消費(fèi)、進(jìn)而對(duì)交換和生產(chǎn)的決定和影響作用。“十二五”時(shí)期，我省必須更新收入分配觀念，為提高“兩個(gè)比重”，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，奠定堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

其次，完善初次分配機(jī)制，合理調(diào)整“三者”關(guān)系。初次分配差距懸殊，是我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大的源頭。提高“兩個(gè)比重”，必須從初次分配人手，堵住收入差距擴(kuò)大的源頭。包括：1　合理調(diào)整政府、企業(yè)與居民的分配關(guān)系。嚴(yán)格控制政府財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)收入的不合理增長(zhǎng)，把提高“兩個(gè)比重”的量化指標(biāo)納入規(guī)劃，明確收入分配改革的目標(biāo)和任務(wù)。2　合理調(diào)整政府與企業(yè)的分配關(guān)系。對(duì)大型企業(yè)、特別是壟斷企業(yè)要完善稅收制度，加強(qiáng)稅收和利潤(rùn)監(jiān)管；對(duì)低工資行業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，要加大稅費(fèi)減免。3　合理調(diào)整企業(yè)與勞動(dòng)者分配關(guān)系。繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并調(diào)查、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行情況；建立健全工資集體協(xié)商制度和工資支付保障制度，保證勞動(dòng)者在工資協(xié)商中的話語(yǔ)權(quán)，保證勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的合理給付，杜絕企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)理拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象；建立勞動(dòng)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；建立最低工資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

再次，完善再分配機(jī)制，健全稅收和社會(huì)保障體系。初次分配的差距要靠再分配彌補(bǔ)。”十二五”時(shí)期，我省要貫徹五中全會(huì)精神，不斷完善再分配機(jī)制，強(qiáng)化稅收和社會(huì)保障促進(jìn)社會(huì)公平的功能和作用。包括：1　努力提高社會(huì)保障覆蓋面和水平。增加就業(yè)等渠道，大力提高低收人群體的收入水平。2　大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步擴(kuò)大中等收入群體比重。3　嚴(yán)格稅收管理，懲治腐敗，嚴(yán)防偷稅漏稅，限制高收入者過(guò)高收入。

最后，還要針對(duì)地區(qū)收入差別，完善轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。目前在我省存在著一定程度的區(qū)域收入不均、群體收入不均的現(xiàn)實(shí)。在“十二五”期間，要根據(jù)實(shí)際情況，加大對(duì)遼西北等落后地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，使西部貧困地區(qū)快速脫貧。

二、完善協(xié)調(diào)拉動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，如何優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，“加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”，是遼寧省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問(wèn)題。完善的協(xié)調(diào)拉動(dòng)機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的保障。結(jié)合遼寧實(shí)際，健全協(xié)調(diào)拉動(dòng)機(jī)制，應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手。

首先，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十七屆五中全會(huì)提出，要“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制”。這是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響和國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化的必然選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，我們一直偏重于投資和出口的拉動(dòng)，而忽視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，致使消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不斷下降。“十二五”時(shí)期，我國(guó)之所以要加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，是由內(nèi)外兩個(gè)方面原因決定的：一是外因――國(guó)際金融危機(jī)的倒逼。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少進(jìn)口，使我國(guó)傳統(tǒng)出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響。因此，通過(guò)構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，就成為我國(guó)后危機(jī)時(shí)代相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要條件；二是內(nèi)因――經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，遼寧省人均GDP已超過(guò)6000美元。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在人均GDP超過(guò)4000-5000美元之后，由于消費(fèi)快速擴(kuò)張，服務(wù)業(yè)迅速崛起，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、源泉和增長(zhǎng)模式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將迅速上升，與投資拉動(dòng)并駕齊驅(qū)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧Ｒ虼耍m應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的要求，必須建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的具體思路包括：通過(guò)調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，增加居民收入，提高居民消費(fèi)能力；加快完善社會(huì)保障體系，解除居民消費(fèi)之憂；增加公共產(chǎn)品供給，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)；加強(qiáng)消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境；創(chuàng)新信貸體制模式，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模等。

其次，健全擴(kuò)大投資規(guī)模的優(yōu)化機(jī)制。鑒于近年來(lái)我省投資效率處于低水平徘徊的現(xiàn)狀，“十二五”時(shí)期要把健全投資優(yōu)化機(jī)制列入主要議程。一方面，要健全投資的科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的科學(xué)論證和科學(xué)、民主決策，避免低水平重復(fù)建設(shè)和盲目超前建設(shè)，提高投資效率；另一方面，要完善投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制，通過(guò)對(duì)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，來(lái)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。遼寧作為以重化工業(yè)為主體的老工業(yè)基地，資源消耗型工業(yè)體系特征十分突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)要素投入依賴程度高，能源消耗量

大，污染相對(duì)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中缺乏核心技術(shù)的低端產(chǎn)業(yè)占有較大比重。這些問(wèn)題長(zhǎng)期積累，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。必須通過(guò)用“增量改善存量”的途徑，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，才能扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)“高投入、高消耗、高污染”的“三高”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)筑長(zhǎng)期均衡、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件；再一方面，還要完善多元投資機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展與制造業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力培育中小企業(yè)。促進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)，改善投資環(huán)境，變招商引資為招商選資。

再次，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新出口升級(jí)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，出口對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用一直很弱。金融危機(jī)的爆發(fā)為我省創(chuàng)新出口升級(jí)機(jī)制帶來(lái)了機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)原來(lái)以初級(jí)、低端產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品輸出為主的傳統(tǒng)出口模式嚴(yán)重受阻。在后危機(jī)時(shí)代，只有創(chuàng)新出口模式，才能重新占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。與國(guó)內(nèi)其他省份相比。我省具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完全有能力率先實(shí)現(xiàn)出口升級(jí)戰(zhàn)略，創(chuàng)新出口模式。“十二五”時(shí)期，我省要抓住機(jī)遇，充分利用毗鄰日韓，地處東北亞中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用“沿海經(jīng)濟(jì)帶”和“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)出口升級(jí)，力推成套設(shè)備出口，擴(kuò)大出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

三、建立科技創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。改革撥款制度，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，在對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高科技機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力。要建立健全政府支持、市場(chǎng)引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研內(nèi)在結(jié)合機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度。要?jiǎng)?chuàng)新科技金融機(jī)制，吸引各類金融機(jī)構(gòu)人駐遼寧，積極促進(jìn)民間資本投向科技創(chuàng)新，著力增加全社會(huì)科技投入。確保財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，要通過(guò)多種政策措施，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。要解決創(chuàng)新人才機(jī)制。著力推進(jìn)人才計(jì)劃，還應(yīng)建設(shè)國(guó)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引和聚集一批世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)到遼寧創(chuàng)業(yè)。

四、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧。遼寧的差距還表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。“十二五”期間，我省要貫徹十七屆五中全會(huì)關(guān)于”完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園”的精神，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，健全縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。具體思路有：

一是要構(gòu)建“一體化”機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，是我國(guó)、也是我省“十二五”期間要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不良后果表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平落差大；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障發(fā)展極不平衡等。破除二元結(jié)構(gòu)必須構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。結(jié)合我省實(shí)際，“十二五”期間要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)，在實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合改革和突破遼西北三大戰(zhàn)略過(guò)程中，提升我省城鄉(xiāng)一體化的層級(jí)，擴(kuò)大一體化范圍。具體思路有：1　區(qū)域規(guī)劃一體化。同步實(shí)施“區(qū)域”城鄉(xiāng)一體化、“市域”城鄉(xiāng)一體化和“縣域”城鄉(xiāng)一體化三大戰(zhàn)略，把區(qū)域內(nèi)市、縣、鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)一納入一體化發(fā)展規(guī)劃體系，一體規(guī)劃、一體發(fā)展；2　設(shè)施、產(chǎn)業(yè)一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)道路體系和城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，按照集約化、園區(qū)化原則，在城市連接帶培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互融合、三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局；3　市場(chǎng)、服務(wù)一體化。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)雙向流通渠道的整體連通，形成城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)流通體系，完善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系，加大公共服務(wù)資源對(duì)農(nóng)村的配置；4　就業(yè)、保障一體化。實(shí)行區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的充分就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，加大區(qū)域內(nèi)公共財(cái)政投入，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。

二是要健全縣域發(fā)展機(jī)制，提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。縣域經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模過(guò)小是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的主要表現(xiàn)之一。2009年，全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值超300億元的縣，遼寧有5個(gè)，縣均424.6億元；江蘇有20個(gè)，前5位縣均1433億元，是我省的3.73倍。因此，“十二五”時(shí)期，我省必須完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。首先要擴(kuò)大招商引資，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化進(jìn)程；其次要加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，穩(wěn)步推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)；第三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三是要完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，加快新農(nóng)村建設(shè)。“十二五”時(shí)期，我省要積極推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制。包括：推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，革除束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端；完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地利用效益最大化；探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障有效辦法，解決農(nóng)民后顧之憂；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制，健全就業(yè)服務(wù)體系，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)；完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，加快改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；完善多元投入機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”的資金支持力度。

五、完善低碳環(huán)保機(jī)制，打造“生態(tài)遼寧”

“十二五”時(shí)期，將是遼寧生態(tài)環(huán)境大幅度修復(fù)期。我省要全面完成省委、省政府2010年提出的“大干四年，綠化遼寧”奮斗目標(biāo)，使全省森林覆蓋率達(dá)到42％以上，林木綠化率達(dá)到48％以上；要全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。

進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善大伙房、觀音閣等水庫(kù)上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大遼河三角洲濕地保護(hù)和海洋污染防治力度。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境，保護(hù)相關(guān)各方之間利益關(guān)系。堅(jiān)決禁止河道濫采濫挖、濫建濫排，全面恢復(fù)河灘地生態(tài)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)狀況進(jìn)一步改善。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)為載體，以整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)循環(huán)為著眼點(diǎn)，構(gòu)筑“大中小”三個(gè)循環(huán)圈，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新，提高資源的利用水平和單位要素的產(chǎn)出率。

積極推行低碳經(jīng)濟(jì)。遼寧作為國(guó)家第一批試點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的5個(gè)省份之一，“十二五”期間要明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育及保障措施，探索低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)；建立適應(yīng)省情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系和政策體系，結(jié)合走新型工業(yè)化道路的要求，在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”。

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第8篇：科學(xué)發(fā)展范文

2011成績(jī)突出

李盛霖認(rèn)為，如果單從數(shù)據(jù)方面來(lái)看，在過(guò)去的一年里，全社會(huì)公路水路完成客運(yùn)量預(yù)計(jì)能達(dá)到330.3億人、旅客周轉(zhuǎn)量16806.8億人公里、貨運(yùn)量323.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量126529.4億噸公里，同比分別增長(zhǎng)7.4%、11.4%、14.5%和13.2%。

就道路運(yùn)輸業(yè)而言，2011年做了大量的工作。首先，部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，集全行業(yè)之力，研究制定了《道路運(yùn)輸十二五規(guī)劃》，這是交通運(yùn)輸部整個(gè)十二五規(guī)劃體系中非常重要的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，為“十二五”期間的交通運(yùn)輸工作指明了方向，也為道路運(yùn)輸業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

其次，道路運(yùn)輸?shù)慕M織保障能力和服務(wù)水平得到了有效提高。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展方面，積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善城市公共汽電車、城市軌道交通、汽車租賃業(yè)管理規(guī)定和服務(wù)規(guī)范，啟動(dòng)了第一批國(guó)家“公交都市”建設(shè)示范工程。出臺(tái)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，強(qiáng)化出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，提高了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率。

第三，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展得到有力推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。制定甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公布了第一批甩掛運(yùn)輸推薦車型，推進(jìn)12個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》，開(kāi)展交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和物流園區(qū)投資政策研究。

第四，法制建設(shè)和行業(yè)管理也在不斷得到加強(qiáng)，依法行政能力正在不斷提升。2011年，道路運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真實(shí)施了新出臺(tái)的《公路安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。交通運(yùn)輸部會(huì)同五部門(mén)加大超限超載車輛治理力度，推廣山西治超經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)治超信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，目前已經(jīng)有13個(gè)省354個(gè)治超站聯(lián)網(wǎng)。

第五，交通運(yùn)輸部等五部委辦聯(lián)合開(kāi)展了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，完成調(diào)查摸底并向社會(huì)公布了結(jié)果，清理工作正繼續(xù)有序進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革，18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站1892個(gè)、涉及9.4萬(wàn)公里。全國(guó)二級(jí)公路不收費(fèi)里程達(dá)到25.5萬(wàn)公里，占二級(jí)公路總里程的82.6%。

第六，進(jìn)一步推動(dòng)公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)、投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)等重點(diǎn)工程建設(shè)。加快公路運(yùn)輸管理服務(wù)信息系統(tǒng)、出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程、高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車ETC系統(tǒng)和交通電子口岸工程建設(shè)。啟動(dòng)智能交通國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)和北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用等示范工程。

第七，頒布實(shí)施了“十二五”公路水運(yùn)節(jié)能減排規(guī)劃及推進(jìn)實(shí)施方案，公布“十二五”第一批全國(guó)重點(diǎn)推廣公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄，了17批營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型。深入開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，推出第四批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，組織天津等10個(gè)城市建立低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)、86家交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善節(jié)能減排評(píng)估體系，建立項(xiàng)目管理工作機(jī)制，爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金推進(jìn)實(shí)施122個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目。推廣新能源營(yíng)運(yùn)車輛、路面材料再生利用、散貨碼頭節(jié)能裝卸工藝系統(tǒng)化等項(xiàng)目。

完成公路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度正在不斷加大，共建高校交通主干學(xué)科及交通職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。修訂交通運(yùn)輸行業(yè)《國(guó)家職業(yè)分類大典》，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建立了覆蓋23個(gè)省區(qū)市的交通運(yùn)輸行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站。

堅(jiān)持在互利共贏的基礎(chǔ)上推進(jìn)雙邊合作。深化與發(fā)達(dá)國(guó)家在綜合運(yùn)輸體系、現(xiàn)代物流及綠色交通等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推動(dòng)了交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”。強(qiáng)化與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，中俄、中國(guó)與中亞國(guó)家、中國(guó)與東南亞相鄰國(guó)家等國(guó)際道路運(yùn)輸和中韓陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)等都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，簽署了中蒙、中越汽車運(yùn)輸協(xié)定，加強(qiáng)了區(qū)域合作。成功召開(kāi)了第二屆亞歐交通部長(zhǎng)會(huì)議，通過(guò)了《成都宣言》和《亞歐交通部長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》。

2012承上啟下

2012年是實(shí)施交通運(yùn)輸十二五規(guī)劃承上啟下的一年。做好明年的道路運(yùn)輸工作，對(duì)于鞏固交通運(yùn)輸發(fā)展的好形勢(shì)，具有重要意義。

2012年道路運(yùn)輸業(yè)要進(jìn)一步提升服務(wù)保障能力。加快建設(shè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家“公交都市”建設(shè)和城市客運(yùn)智能化示范工程。完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展政策措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)ETC系統(tǒng)，形成全國(guó)統(tǒng)一的ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系和分級(jí)管理的收費(fèi)結(jié)算體系。推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，積極拓展港口物流功能。

培育一批大型龍頭骨干運(yùn)輸企業(yè)，支持運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱、大宗物資鐵水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)內(nèi)河干支直達(dá)和江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推廣甩掛運(yùn)輸推薦車型。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，加強(qiáng)煤炭、礦石、石油、糧食、化肥等重點(diǎn)物資、城鄉(xiāng)居民生活必需品及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和應(yīng)急保障。鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源，開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn)。

在安全生產(chǎn)方面，高度重視道路客運(yùn)安全，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展2012“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防和減少群死群傷惡性事故發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)車輛超載超限治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城市軌道交通安全監(jiān)管，強(qiáng)化試運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入管理。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，

繼續(xù)加大交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度，完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和考核體系，開(kāi)展汽車維修配件質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。開(kāi)展出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成出租汽車企業(yè)和駕駛員共同發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)建立汽車租賃業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

積極推進(jìn)信息化建設(shè)。組織實(shí)施“基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通”、“長(zhǎng)三角航道網(wǎng)智能航運(yùn)”國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)安全暢通與應(yīng)急處置、市場(chǎng)信用信息服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策分析等重大工程建設(shè)。推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐協(xié)同管理與信息服務(wù)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺(tái)等試點(diǎn)示范工程建設(shè)。開(kāi)展全國(guó)高速公路信息通信系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程。繼續(xù)推動(dòng)城市出租車管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)，推廣應(yīng)用國(guó)際道路運(yùn)輸管理服務(wù)系統(tǒng)。

構(gòu)建低碳、綠色交通運(yùn)輸體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，充分發(fā)揮節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策效應(yīng)，深入開(kāi)展“車船路港”千家企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)和第二批低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市。推廣第五批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸裝備，嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車船節(jié)能減排限值標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程。完善行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)選擇公共交通出行和使用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具。

第9篇：科學(xué)發(fā)展范文

2005年12月20日公布的全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我國(guó)GDP總量，比年快報(bào)核算數(shù)多了2.3萬(wàn)億元。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次，也因此前移了一位。

數(shù)據(jù)的變化，能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)的一些現(xiàn)狀。這無(wú)疑有利于國(guó)際社會(huì)客觀地評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也有利于我們清醒地把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走向。

不可否認(rèn)，很多巨大的數(shù)字，當(dāng)除以13億之后，就會(huì)變得很小。此次GDP總量調(diào)整后，2004年我國(guó)人均GDP仍排名世界百位之后，只有全球人均GDP的1/5。評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在講總量的同時(shí)，還要講人均數(shù)量。就根本而言，講“人均”更能使全社會(huì)保持頭腦清醒。而隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，政府也將更有能力為貧困人口做更多的事。只有這樣，貧富與城鄉(xiāng)差距才能逐步縮小。

在關(guān)注貧困的同時(shí)，也要看到發(fā)展面臨的其他問(wèn)題。比如，環(huán)保部門(mén)的資料顯示，如果污染得不到有效治理，到2020年，在GDP大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，可能面臨更大的環(huán)境和資源壓力。

這并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不重要，因?yàn)槿嫘】诞吘挂越?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為物質(zhì)基礎(chǔ)。問(wèn)題并不在于是否應(yīng)當(dāng)保持較快的增長(zhǎng)速度，而在于以什么方式實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，以及這種較快的增長(zhǎng)能否持續(xù)。如果采取外延擴(kuò)張的粗放增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)或許可以在短時(shí)期內(nèi)增長(zhǎng)得很快，但它是不可持續(xù)的，而且全面小康社會(huì)所要求的其他方面，比如生態(tài)環(huán)境等，反會(huì)因此受到損害。