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1.簡化程序營改增之后必將會縮小營業(yè)稅的征收范圍,而與此同時增值稅的征收范圍則必將擴大。作為本來就已經(jīng)位居第一大稅種的增值稅而言,現(xiàn)在進一步擴大范圍必將有利于其統(tǒng)一籌備規(guī)劃稅務征收,當前作為世界第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟充滿活力,各行各業(yè)早已超出了傳統(tǒng)認識,許多新興行業(yè)由于從事的工作具有很大的隨意性不確定性,因此對于它的界定存在很多困難,為此營改增之后,增值稅稅基擴大,稅務征收單位便具有了更大權(quán)限來進行劃分和定義。另一方面簡化了稅務征收領(lǐng)域的繁雜手續(xù),降低了稅務征收的成本,減少了商業(yè)活動中商人為繳稅而承擔的額外費用。此為最明顯的規(guī)模效應帶來的積極影響。其為國民經(jīng)濟發(fā)展的正規(guī)化帶來了極大的方便。
2.對企業(yè)減負由于商業(yè)活動中的一些交叉行為,會導致增值稅和營業(yè)稅征收重復,這一現(xiàn)象對施行營業(yè)稅與增值稅并行的國家來講都是普遍存在的現(xiàn)象,這也是為何要進行營業(yè)稅改革的重要原因之一。這種重復征收對國家來講可以增加財政收入但是對企業(yè)商家來講無異于增加負擔,就長遠來看是不利于經(jīng)濟發(fā)展的,會嚴重打擊商業(yè)活動的積極性。但是現(xiàn)在營業(yè)稅改增值稅必將減小企業(yè)負擔。更由于這一部分稅收可以節(jié)省下來為企業(yè)留下更多的流動資金,將有利于企業(yè)的進一步發(fā)展,稅收的減少也將刺激更多的商業(yè)活動。清末之后,政府一直采取鼓勵商業(yè)活動,其最重要的措施之一就是減稅免稅,而中國經(jīng)濟特區(qū)這一成功范例也是對降低稅收可有效刺激經(jīng)濟發(fā)展活力提供了明證。因此對整體國民經(jīng)濟而言這一改革是一種福音。
3.促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展國務院總理在主持國務院常務會議時,做出了將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的決定。而且2014年之后,電信業(yè)也被納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。從改革試點中的內(nèi)容和后續(xù)政策的內(nèi)容來看,改革的對象集中在第三行業(yè)中,這一項政策的推行對第三行業(yè)的發(fā)展是極為有利的。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展中三大行業(yè)所占的比重決定了這個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而一個發(fā)達國家必將是第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位。因此營業(yè)稅改增值稅的政策對于扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于服務業(yè)的發(fā)展將會起到極大的促進作用。間接地促進國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。從這一點上而言,營改增的意義重大。
二、結(jié)語
我國一直以來就是一個災害頻發(fā)的國家。最近幾年的災害,尤其是大的災害頻繁發(fā)生,如08年5•12汶川大地震、南方雨雪冰凍災害及近期發(fā)生的南方暴雨災害。頻發(fā)的災害暴露了我國長久以來巨災保險制度缺位的尷尬現(xiàn)狀,保險業(yè)在災害面前卻常感有心無力。08年5•12汶川大地震,預計損失高達5000億元,但在保險賠中,財產(chǎn)險基本上將地震列為除外責任,人身險預估賠償也不會超過5億元。08年南方雨雪冰凍災害后,保險賠款僅占直接損失的5%左右。據(jù)統(tǒng)計,我國保險業(yè)年均承擔的自然災害損失賠款占自然災害總損失的7%,并且有下降趨勢。據(jù)民政部的統(tǒng)計報告,2005年我國各類自然災害造成直接損失2042.1億元。而保險業(yè)支付的保險賠款僅為100億元左右,占比不到5%,遠低于36%的全球保險業(yè)平均水平。由于巨災保險的缺位,災害帶來的損失主要依靠國家財政救濟,如2007年全國各類自然災害共造成經(jīng)濟損失2363億元,2008年全國各類自然災害造成直接經(jīng)濟損失11752億元,這其中絕大部分國家承擔。這一系列數(shù)字說明我國保險業(yè)經(jīng)濟補償和社會管理功能在國家災害救助體系中的作用偏低,凸現(xiàn)了建立巨災模型的重要性和緊迫性。
二、對國外經(jīng)驗的借鑒
從國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,國外巨災后,保險賠款可承擔30%以上的損失補償,發(fā)達國家甚至高達60%至70%。如美國“9•11”事件后,保險賠償高達350億至700億美元;2005年東南亞大海嘯后,保險賠償高達40億美元。下面以新西蘭、日本、美國為例,講述這三國值得借鑒的地方
(一)新西蘭強制征收地震巨災保險.一旦災害發(fā)生,地震委員會負責法定保險的損失賠償,房屋最高責任險金額為10萬新西蘭元;[2]保險公司依據(jù)保險合同負責超出法定保險責任部分的損失賠償;而保險協(xié)會則負責啟動應急計劃。
(二)日本也是一個多災害的國家,尤其是地震頻發(fā),所以在巨災保險的風險控制方面,日本形成了一種由政府和民間保險公司共同分擔的二級再保險模式,即家庭財產(chǎn)的地震保險業(yè)務先由民間保險公司承保,然后再全部分給由日本各保險公司參股成立的地震再保險公司,超出再保險公司與直接承保限額的部分,由國家承擔最終賠償責任。
(三)作為世界上最發(fā)達的資本主義國家,美國政府面對巨災風險主要建立了政府主導推出巨災保險計劃、巨災風險與資本市場相結(jié)合兩種方式,巨災風險證券化,從資本市場籌集資金,抵御風險。美國“9•11”事件發(fā)生后,保險公司約賠付了420億美元,大大超過了聯(lián)邦政府200億美元的撥款,成為紐約市重建的主要財務來源
三、如何建立我國巨災模型
(一)法律支持
2006年我國頒布的《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確指出,“要建立國家財政支持的巨災風險保險體系”,以“將保險納入災害事故防范救助體系”。為建立建立我國巨災模型提供了法律支持。
(二)多方面技術(shù)合作
巨災模型應的建立,需要多方面的技術(shù)支持。如可以與中國地震局和相關(guān)科研院所以及國際巨災風險研究機構(gòu)之間的技術(shù)聯(lián)合,利用地震風險分析與保險精算和損失模型相結(jié)合,計算區(qū)域最大損失預測。
(三)建立適合我國的巨災模型
巨災模型的建立首先需要從巨災事故中收集有用的歷史經(jīng)驗信息和數(shù)據(jù),因為巨災模型在構(gòu)建過程中需要大量的信息和數(shù)據(jù)。不僅如此還包括巨災事故本身的一些物理特征信息,比如地震模型需要震中位置、地震強度等信息,還包括巨災的受災體自身的一些特征信息,比如受災建筑的建筑材料、受災建筑的總價值、建造結(jié)構(gòu)、距震中的位置等信息。根據(jù)收集到的巨災歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù),確定巨災事故的相關(guān)概率分布,比如地震模型需要確定震中的分布、地震強度的分布等。既然巨災模型得建立需要的數(shù)據(jù)和信息量有以上特點,那么在在建立的過程中要考慮我國自身的特點,如要考慮到我們的地形地貌,地震帶分布,板塊結(jié)構(gòu),不同地區(qū)的建筑物的特性及構(gòu)造的等,以此來建立適合我國地區(qū)特點的巨災模型。當然在建立的過程中可以借鑒他國的經(jīng)驗,但不能全盤接受,要注意是否適用我國。如人保啟用AIR風險模型就是個很好的例子。
關(guān)鍵詞:證券市場;自律監(jiān)管;行政監(jiān)管
證券市場作為金融市場的重要組成部分,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著及其重要的推動作用。證券市場特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價值發(fā)現(xiàn)及風險提示等功能是市場經(jīng)濟條件下,一國經(jīng)濟健康、穩(wěn)定運行的必要條件。由于證券市場運作機制復雜、資本虛擬性等原因,產(chǎn)生風險的可能性極大。實踐表明對證券市場進行監(jiān)管可以提高運行效率,防范和化解風險,使證券市場更好地為國民經(jīng)濟服務。
一、公共利益論簡述
公共利益論是二十世紀二十年代世界性經(jīng)濟金融危機之后提出的。這種理論認為,監(jiān)管的基本出發(fā)點就是要維護社會公眾的利益,而公眾利益涉及千家萬戶、各行各業(yè),維護公眾利益只能由國家法律授權(quán)的機構(gòu)來行使。市場難免存在缺陷,純粹的自由市場必然會導致自然壟斷與社會福利的損失,并且還存在外部效應和信息不對稱帶來的公平問題。在現(xiàn)實經(jīng)濟中通常存在以下幾個方面的市場失靈:自然壟斷。假設在社會理想的產(chǎn)出水平下,只有一個廠商從事生產(chǎn),該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本最小化,那么此時的市場就是自然壟斷市場。處于該行業(yè)中的每個公司都會在利益驅(qū)動下爭相兼并擴張,之后形成壟斷市場而不是自由競爭的市場。壟斷者通過限制產(chǎn)量、抬高價格,使商品價格超過邊際成本而獲取超額利潤,必然帶來導致市場效率的喪失。"外部效應。外部效應是指未被交易雙方包括在內(nèi)的額外成本或額外收益。在提供商品及服務時,如果社會利益或成本與私人利益或成本之間存在差異,那么自由競爭就無法實現(xiàn)資源的有效配置。盡管私人之間可能通過協(xié)議來解決外部效應問題,但達成協(xié)議的交易費用往往過高,而市場監(jiān)管卻能有效地消除外部效應。信息不對稱。在商品生產(chǎn)者和消費者之間,信息分布往往不對稱,一般而言生產(chǎn)者比消費者擁有更多的信息。生產(chǎn)者從自身的利益出發(fā),而不是按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則來出售商品。這樣在相同的價格水平下,銷售質(zhì)量更好的生產(chǎn)者被迫退出市場以逃避損失,而質(zhì)量較差的生產(chǎn)者則乘機占領(lǐng)市場,出現(xiàn)“劣貨驅(qū)逐良貨”的現(xiàn)象。信息不對稱要求更多的信息披露,使消費者能夠據(jù)此區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的高下,監(jiān)管正是消除信息不對稱的有效方法。由于市場存在上述缺陷,公共利益論認為在市場失靈的情況下對其實施監(jiān)管能提高公共利益。
二、我國證券市場監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問題
以前,證券市場監(jiān)管主要由中國人民銀行主管,體改委、國家工商局等其他政府機構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國務院證券委和中國證監(jiān)會以后,證券監(jiān)管由國務院證券委負責,中國證監(jiān)會作為證券委的執(zhí)行機構(gòu),承擔起對我國證券市場的監(jiān)管任務。國務院撤銷了證券委,同年確認中國證監(jiān)會為證券監(jiān)管的主管機關(guān)。隨著證券市場的發(fā)展,我國證券法律制度也逐步建立起來,如《公司法》、《國庫券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺,進一步確立了中國證券市場法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設立為標志,中國證券市場短短十幾年走過了國外證券市場上百年的自然演進的發(fā)展過程,應當說政府的積極推進功不可沒,然而毋庸諱言,年輕的中國證券市場在快速成長的過程中還存在不少問題:!監(jiān)管制度缺乏長遠規(guī)劃。中國證券市場從無到有,發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模,成績斐然。然而,由于市場發(fā)展迅猛,政府監(jiān)管部門疲于應付大量繁雜的日常事務性工作,不經(jīng)意忽略了對市場發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設。為了盡快解決一些短期凸#顯的問題,往往采取急救辦法,甚至以行政命令的方式強行調(diào)控市場,雖然暫時緩和了事態(tài),但是很可能為日后的市場發(fā)展和監(jiān)管工作帶來了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國證券監(jiān)管機構(gòu)近年來加大了對欺詐與操縱的打擊力度,但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管,監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。
滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機構(gòu)做出處罰,往往歷時彌久,監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn),而“瓊民源”事件的查處過程竟長達兩年。另一方面,監(jiān)管力量相對有限,調(diào)查費用不菲,一些市場欺詐行為未被處理,成為漏網(wǎng)之魚,使違法者產(chǎn)生僥幸心理,鋌而走險。(’弱效性。對違規(guī)行為處罰顯得過輕。如民源海南公司動用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價非法獲利))萬元,查處后除了沒收非法所得以外,僅處以警告和罰款了事。實際上,對上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上,并無過錯的中小股東往往受害最深。對應承擔直接責任的違規(guī)公司的高管人員處罰過輕,弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學性。目前我國的證券監(jiān)管體制決定了中國證監(jiān)會是證券市場的唯一監(jiān)管機構(gòu),一方面提高了證券監(jiān)管決策實施的權(quán)威性,但另一方面卻可能有損決策的科學性。我國的證券監(jiān)管機構(gòu)作為政府代表,除了承擔監(jiān)管職責以外,還擔負著培育和完善證券市場的職能,而當前經(jīng)濟體制改革中的焦點問題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程,這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如,證監(jiān)會的某項措施可能符合單一證券監(jiān)管目標的最優(yōu)化,但由于與其他金融管理機構(gòu)處于分割狀態(tài),其監(jiān)管決策未必能達到國家整體金融及經(jīng)濟發(fā)展的最佳效果,因此證券監(jiān)管決策缺乏科學性在所難免。對投資者的保護機制不夠完善。海外成熟的證券市場對投資者的保護主要有以下幾個途徑:
投資者教育機制。對投資者在證券市場基礎(chǔ)知識、證券法律法規(guī)等方面加強教育,尤其是加強市場風險教育,有利于投資者熟悉市場、認識市場運作的客觀規(guī)律,就像對適齡兒童進行系統(tǒng)的免疫接種一樣,打預防針對增強自我保護能力大有好處。投資者訴訟機制。投資者可以通過集團訴訟等方式,對作出虛假信息披露的公司提訟,并且比較容易獲得相應的賠償。投資者賠償機制。國外的證券市場通常設有賠償基金:一方面,可以提高投資者入市的積極性;另一方面,可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風險的緩沖機制,由市場風險引起的損失可以得到有效的賠償。目前,我國的投資者教育機制剛剛起步,投資者訴訟機制和賠償機制還未真正建立并發(fā)揮作用。
三、完善我國證券市場監(jiān)管的對策建議
證券市場在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要,可以預見隨著證券市場的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國證券市場的實際情況相適應的高效率的證券監(jiān)管是保障我國證券市場健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設、上市公司監(jiān)管、獨立董事制度、證券市場監(jiān)管體制等四個方面提出完善我國證券市場監(jiān)管的對策和建議:對證券市場監(jiān)管法律制度建設問題,應從以下方面入手:
確立證券市場監(jiān)管機構(gòu)的法律地位,進一步明確證券監(jiān)管機構(gòu)法律地位的條款和細則;加強立法建設,增強證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性,提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性;增強證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學性和可操作性,強化法制內(nèi)容的實效性;-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實施機制,杜絕有法不依的現(xiàn)象,加大執(zhí)法力度;適應證券網(wǎng)絡化和市場開放的發(fā)展趨勢,盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強上市公司監(jiān)管的同時,努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,以監(jiān)管激勵上市公司持續(xù)發(fā)展。加強證監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)管職能,建立健全派出機構(gòu)監(jiān)管績效考評機制。重點加強上市公司信息披露監(jiān)管,增強信息披露的有效性。加強上市公司監(jiān)管的制度建設,切實搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨立董事制度。首先,確立獨立董事應有的社會地位,提高獨立董事參與上市公司最大決策的程度,培育并建立獨立董事人才庫;其次,明確區(qū)分獨立董事與監(jiān)事會的不同職責,充分發(fā)揮獨立董事在上市公司規(guī)范運作中的作用;最后,加強關(guān)于獨立董事的法規(guī)和各項規(guī)章制度落實的監(jiān)督,完善獨立董事制度運行的外部環(huán)境。#建立一個主體多元化,結(jié)構(gòu)多層次,相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場監(jiān)管體制,逐步改變目前僅由證監(jiān)會單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面,縮小行政監(jiān)管直接作用于市場的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會等自律監(jiān)管主體來填補行政監(jiān)管收縮后留下的空白,強化自律監(jiān)管對行政監(jiān)管的制衡,多方面約束并盡可能減少政府機構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個方面的問題以外,值得一提的是,對監(jiān)管者的監(jiān)督在我國幾乎還是一片空白,因此要努力推動監(jiān)管的法制化和市場化,建立有效的權(quán)力制衡機制,包括內(nèi)部制衡機制和外部制衡機制,保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力,強化社會輿論監(jiān)督。
參考文獻:
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鄭燕洪,信息不對稱、道德風險與市場紀律———國際金融監(jiān)管新趨勢的模型解析特區(qū)經(jīng)濟
計量是科學研究的技術(shù)基礎(chǔ)。偉大科學家門捷列夫說:“沒有測量,就沒有科學”。在無限廣闊的宇宙里,從天河到構(gòu)成原子的最小粒子;從太陽與熱核反應的高溫到液氮裝置的低溫;從人們利用的電磁波到相距數(shù)千萬光年的光源射向地球的波,都離不開測量。在這些科學研究中,人們使用各種計量儀器去測量物體的長短、質(zhì)量的輕重、溫度的高低、時間的久暫、光亮的明暗、電磁量的大小、電離輻射的強弱等。而其測量數(shù)據(jù)是否準確可靠,則取決于所用的計量器具是否準確,量值是否統(tǒng)一。美國的加州理工學院,是搞高能物理的,它從30年代后期開始搞這項工作,但是到第二次世界大戰(zhàn)之后,它才發(fā)現(xiàn)在30年代的后期和40年代初期這個時間段內(nèi)所做的高能物理測量工作,統(tǒng)統(tǒng)報廢,究其原因就是高壓的計量不準。日益發(fā)展的科學技術(shù),不僅需要準確的計量器具,同時更需要量限寬、精度高的計量器具,否則就會拖科學研究的后腿。先進的計量技術(shù)促進了科學技術(shù)的發(fā)展,而科學技術(shù)的發(fā)展又為提高計量技術(shù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
2計量在國防現(xiàn)代化中的作用
計量在國防尖端技術(shù)系統(tǒng)中是一項不可缺少的重要工作,從武器的研究、設計、實驗到定型生產(chǎn)都離不開計量。以人造衛(wèi)星來說,衛(wèi)星上天需要火箭載送,火箭的結(jié)構(gòu)設計和制造離不開長度計量;原材料質(zhì)量需要強度和硬度計量;燃料分析必須化學計量;運行方向和速度必須力學和時間頻率計量;特別是重力加速度和振動計量尤為重要。有的關(guān)鍵部位的計量測試只要“差之毫厘”就會“謬以千里”。另外,有些參數(shù)還要求進行動態(tài)測定,如果測試不準,就會導致整個系統(tǒng)失敗。據(jù)資料介紹,美國在研制某航天系統(tǒng)時,由于高頻率電壓測試不準,導致連續(xù)四次發(fā)射失敗,最后找到原因,加以校準,才獲得了成功。尖端武器系統(tǒng)龐大、復雜、分工細、零部件多,因此,現(xiàn)代化的國防不僅要求計量的精確度高,同時更要求量值的完全統(tǒng)一。不如此,就不能保證武器系統(tǒng)銜接一致,協(xié)同動作。
3計量在工業(yè)生產(chǎn)中的作用
飛機在天空中飛行,靠什么指示降落;軍艦在大海中航行,憑什么確定它的方位;鋼水在高爐中沸騰,用什么測量它的溫度高低;工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)出來,用什么檢驗它的質(zhì)量優(yōu)劣……在這些領(lǐng)域內(nèi),人們就是使用各種計量儀器儀表進行控制。過去,人們把計量稱為“工業(yè)生產(chǎn)的眼睛”,現(xiàn)在,計量已經(jīng)發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)的“中樞”。隨著工業(yè)技術(shù)的進步,產(chǎn)品向“高、精、尖”方向發(fā)展,這對計量的精度要求越來越高。
(1)保證產(chǎn)品質(zhì)量。
現(xiàn)代化大生產(chǎn)的特點是分工細,協(xié)作面廣。例如一輛汽車就有上千個零件,是由許多家企業(yè)協(xié)作而成。因此,如果沒有準確一致的計量器具來保證,產(chǎn)品就實現(xiàn)不了標準化、通用化的要求,產(chǎn)品組裝時就會出現(xiàn)因尺寸不一而“敲、打、銼、磨”,這既影響了生產(chǎn)效率,又影響了產(chǎn)品質(zhì)量。在企業(yè)生產(chǎn)中,計量工作是質(zhì)量工作的基礎(chǔ)和保證。
(2)增產(chǎn)節(jié)約,降低成本。
產(chǎn)品和原材料在運轉(zhuǎn)過程中需要計量其重量,檢查其質(zhì)量。俗話說:“工欲善其事,必先利其器”。因此在生產(chǎn)中人們常利用計量器具或計量器具的改進,來獲取更大的經(jīng)濟效益。例如某鋼廠冶煉合金鋼的電爐車間,過去將一爐鋼水煉好倒入鋼包澆鑄前,由于沒有采用計量器具進行衡量,常出現(xiàn)因鋼水過多而浪費,或因鋼水不足而短錠報廢,一年要浪費余鋼或短錠1000多噸。后來該廠安裝了行車電子秤后,當鋼水倒入鋼包時,行車大梁就顯示出鋼水的質(zhì)量,這樣每年既可節(jié)約電力,又能增產(chǎn)1000多噸合金鋼。
? (3)保障安全生產(chǎn)。
工業(yè)生產(chǎn)中使用的計量儀器儀表準確與否,不僅關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量,而且有的計量儀器失準,會危及人們的生命安全。壓力表被稱為鍋爐的眼睛,在工業(yè)生產(chǎn)上廣泛應用,但要保證鍋爐安全生產(chǎn)就必須正確使用壓力表,并按照檢定周期檢查其正確性,否則就會產(chǎn)生事故,甚至造成人員傷亡。
4計量在交通運輸中的作用
在交通運輸事業(yè)中,計量測試是一項很重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作。它對于提高交通工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和保證車船修造質(zhì)量、車船裝卸運輸中的經(jīng)濟核算和節(jié)能的順利開展等都起著重要的作用。隨著我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,外貿(mào)貨運量大幅度增加,這就要求需要在港口配備必要的先進計量測試設備和科技人員,對港口的進出口貨物進行質(zhì)量把關(guān)和計量把關(guān),從而保護我們的國家利益。
5計量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
在今天,科學種田的意義已被越來越多的人所認識和接受。要真正做到科學種田,計量工作是不可缺少的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要達到“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效率、低消耗”4個指標,就必須開展計量測試工作。土壤是農(nóng)作物生長的基本條件,也是科學種田首先要掌握的因素。對土壤的酸堿度、鹽分、水分、有機質(zhì)和氮磷鉀的含量等要一清二楚,這就要搞好土壤普查,進行有關(guān)的計量測試工作,通過對土壤性能的測試,掌握其特性,實施農(nóng)田改造,做到科學種田。
6計量在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護中的作用
我國是社會主義國家,保障勞動者的安全,防止環(huán)境污染是我國的一項基本國策。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護都離不開計量測試工作。否則就有可能會給職工的生命安全和身體健康帶來極大的威脅和損害,使正常的生產(chǎn)秩序遭到破壞。
7計量在保障人民生活和身體健康中的作用
國民經(jīng)濟核算論文范文一:淺談國民經(jīng)濟核算的綠色之路
【摘 要】 本文介紹了國民經(jīng)濟核算的應用到綠色國民經(jīng)濟核算的崛起過程及意義,闡述了綠色國民經(jīng)濟核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國民經(jīng)濟核算的提出為衡量經(jīng)濟發(fā)展提供了重要依據(jù),然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心,讓人們意識到環(huán)境與資源保護的重要性。綠色國民經(jīng)濟核算的發(fā)展,為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 國民經(jīng)濟核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)
一、國民經(jīng)濟核算的應用到綠色國民經(jīng)濟核算的崛起
自20世紀國民經(jīng)濟核算這一方法問世以來,他就被譽為20世紀最偉大的發(fā)明之一,通過國民經(jīng)濟核算,可以提供系統(tǒng)并且詳細的數(shù)據(jù),從而滿足以下方面的廣泛需要:第一,他可以提供主要經(jīng)濟流量指標,監(jiān)測國民經(jīng)濟運行情況,諸如生產(chǎn)、分配、消費、投資、進出口、金融活動等等;第二,他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟學所定義的經(jīng)濟過程中的因果機制,支持運用計量經(jīng)濟方法進行宏觀經(jīng)濟分析;第三,在宏觀和微觀的層面上支持中長期計劃的制定和計劃目標的論證,為經(jīng)濟決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四,在核算的國際化前提下,為進行國際比較提供支持,服務于國際事務的管理和分析。
這些年來,國民經(jīng)濟核算體系的運行,一直圍繞GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)展開,通過衡量GDP這一指標,來判斷國家總體的經(jīng)濟運行情況??梢哉f,沒有國民經(jīng)濟核算,就不可能有宏觀經(jīng)濟管理,沒有國民經(jīng)濟核算,經(jīng)濟分析就不能建立在堅實的計量基礎(chǔ)上。
然而隨著社會日新月異的變化,可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,人們逐漸意識到環(huán)境保護和生態(tài)保護的重要性,傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會的需要,因為從當下來看他有著重要的缺陷,那就是許多進入不了市場的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納,也就是說通過SNA體系計算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟總產(chǎn)出量或經(jīng)濟總收入量的變化,而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價。于是,綠色國民經(jīng)濟核算這一概念,就應運而出。
二、綠色國民經(jīng)濟核算的發(fā)展
那么什么是綠色國民經(jīng)濟呢?綠色國民經(jīng)濟核算,通常所說的綠色GDP核算,包括資源核算和環(huán)境核算,旨在以原有國民經(jīng)濟核算體系為基礎(chǔ),將資源環(huán)境因素納入其中,通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系,提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù),為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。
1、綠色國民經(jīng)濟核算的目的
從改革開放至今,我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化,GDP 連年增高,人民生活水平有了顯著性的加強,但是到了今天,我們已經(jīng)認識到了這些高增長的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的,現(xiàn)行的SNA 計算體系是以市場行為來計算GDP,他反映了市場的供求關(guān)系,他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場信號,這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因,但是,許多環(huán)境要素與資源要素是進入不了市場的,這些成本在SNA體系中是無法計算出來的,例如,我們砍伐了一片森林,利用森林加工成紙張和筷子,這些是可以統(tǒng)計在GDP中的,然而這片森林每年吸收的二氧化碳,釋放的氧氣,森林的消失造成的水土流失,微生物的滅絕,這些損失是沒有市場價格也沒有一絲市場符號,他們進入不了市場,沒有市場行為,所以他們不能統(tǒng)計在GDP中,因此,通過現(xiàn)行的GDP計算體系的自然資源實物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復這些環(huán)境所需要的投資進行精確的決策,以2006年國家統(tǒng)計局的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》為例,2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元,占當年GDP的1.80% ,然而在我國十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%,數(shù)據(jù)偏差明顯。通過綠色國民經(jīng)濟核算,可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評價提供依據(jù)。
2、綠色國民經(jīng)濟體系的建立
1992年,聯(lián)合國與國際統(tǒng)計機構(gòu)提出了綠色GDP這一概念,1993年,由聯(lián)合國統(tǒng)計署和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同負責,提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶),目前世界上大多數(shù)國家采用的是SEEA-2003這一體系,該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的,采用的主要核算方法是實物量核算以及價值量核算。所謂實物量核算,是在國民經(jīng)濟核算框架基礎(chǔ)上,運用實物單位(物理量單位)建立不同層次的實物量賬戶,描述與經(jīng)濟活動對應的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價值量核算,是在實物量核算的基礎(chǔ)上,估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護與消耗等問題運用到國民經(jīng)濟核算體系中,它構(gòu)建了綠色國民經(jīng)濟體系的基本準則,為社會的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。
3、綠色國民經(jīng)濟體系發(fā)展中遇到的困難
首先,現(xiàn)在運行的SEEA-2003體系十分龐大復雜,它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面,自然資源又包括許多,譬如水資源,生物資源,土地森林,空氣等等資源,可以說現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計算在其中。
其次,數(shù)據(jù)的收集也是一個難題,現(xiàn)在世界上沒有任何一個國家可以對這些資源的數(shù)據(jù)進行精確的計算,比如說環(huán)境造成的污染,它往往是許多年后才會對公共的利益進行破壞,那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計算在哪一年,從現(xiàn)行的體系中我們是無法進行統(tǒng)計的。
第三,目前這一體系還沒有在世界上得到通用,在國際國民經(jīng)濟核算的比較中,有一國進行的是傳統(tǒng)SNA 體系,另一國進行的是SEEA體系,這樣兩個國家是沒有辦法比較的,所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國家的首選。
第四,SEEA這一體系操作難度大,計算復雜,推廣困難,尤其是對發(fā)展中國家來說更是困難,更重要的一點是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟的運行情況而不看是否可持續(xù)增長,一旦實施綠色GDP,扣除環(huán)境與資源這一成本,很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降,這會讓人不能接受。
三、結(jié)語
當前,世界各國對發(fā)展綠色國民經(jīng)濟核算都處于探索中,敢于直面挑戰(zhàn),從GDP到綠色GDP,這是一個困難與希望并存的事業(yè),發(fā)展綠色國民經(jīng)濟核算,任重而道遠。
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國民經(jīng)濟核算論文范文二:國民經(jīng)濟核算改革創(chuàng)新
提要本文回顧了國民經(jīng)濟核算工作對我國經(jīng)濟繁榮與社會發(fā)展所做出的巨大貢獻,從理論與實踐上總結(jié)國民經(jīng)濟核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國民經(jīng)濟大核算體系,進行國民經(jīng)濟核算的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟核算;貢獻;創(chuàng)新
一、我國國民經(jīng)濟核算的重要貢獻
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經(jīng)濟核算不斷發(fā)展和完善?,F(xiàn)行國民經(jīng)濟核算是以整個國民經(jīng)濟或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算,是反映國民經(jīng)濟運行狀況的有效工具;國民經(jīng)濟核算體系是對國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng),是整個經(jīng)濟信息系統(tǒng)的核心。
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟核算工作在理論與方法研究、制度建設、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績,為社會繁榮和國民經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。在宏觀經(jīng)濟方面,國民經(jīng)濟核算通過一系列科學的核算原則、核算方法、核算指標來描述國民經(jīng)濟運行過程,提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟運行狀況系統(tǒng)、詳細的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù);在國際關(guān)系方面,國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)是裁定我國應該承擔的國際義務和應享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標準;在企業(yè)決策方面,國民經(jīng)濟核算為企業(yè)選擇投資方向、進行投資決策提供了導向作用;在社會生活方面,國民經(jīng)濟核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國國民經(jīng)濟核算取得了較好的業(yè)績,為社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但是不可否認,隨著現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活的演進,現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應,面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。
二、我國國民經(jīng)濟核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用三個不適應來概括國民經(jīng)濟核算工作的局限:一是不適應黨政領(lǐng)導部門的決策需要;二是不適應社會公眾了解國情、認識形勢的需要;三是不適應對外交流的需要。這些不適應是由于國民經(jīng)濟核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國民經(jīng)濟核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟增長率;二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負債核算中;三是因過度追求物質(zhì)財富的增加,而損毀了經(jīng)濟社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會進步的決定因素,而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟來說,人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻的核算,也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進一步加強的新內(nèi)容。
3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標志,是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識經(jīng)濟時代,知識資本在經(jīng)濟增長中的貢獻正與日俱增,對我國科技投入與產(chǎn)出進行科學、準確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進展外,在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟活動間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準確測度知識資本對經(jīng)濟增長的貢獻等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對地下經(jīng)濟的核算。地下經(jīng)濟又稱隱性經(jīng)濟,目前經(jīng)濟學界尚未對其概念及核算范圍形成公認的解釋,一般認為地下經(jīng)濟是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟行為。聯(lián)合國于1993年推出新SNA時,正式提出各國應盡可能將地下經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟已滲透到各個經(jīng)濟領(lǐng)域,成為我國較為棘手的經(jīng)濟問題之一,對國民經(jīng)濟的影響也將逐漸擴大,雖然近幾年我國一些經(jīng)濟和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經(jīng)濟的核算。虛擬經(jīng)濟的概念至今沒有統(tǒng)一的認識,較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟看作是一種經(jīng)濟的運行方式和運行模式。如成思危認為,虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對應的一種經(jīng)濟活動模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關(guān)的經(jīng)濟活動,貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動;劉駿民認為,虛擬經(jīng)濟是指與虛擬資本運動有關(guān)的金融活動,經(jīng)濟系統(tǒng)是一個價值體系,由虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟組成,虛擬經(jīng)濟是心理支撐的價格系統(tǒng),實體經(jīng)濟是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟發(fā)展目前還僅僅處于初級階段,與發(fā)達國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計范圍,但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。
第二,國民經(jīng)濟核算的及時性、可比性較差。及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效,在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務,及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟核算中堅持及時性,一是要求及時收集核算信息;二是要求對核算信息及時進行加工處理,及時編制報表;三是要求及時傳遞核算信息,將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面,由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個季度當季的國民經(jīng)濟變動趨勢的數(shù)據(jù),不能適應政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟運行情況的需求,而且國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時,核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長,不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計核算資料。可比性要求統(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標口徑進行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國的不變價核算方法尚不完善,還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動情況以及國民經(jīng)濟價格總水平的變動情況;其二,由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應黨和政府準確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標的不完全可對比性,不能很好地適應對外交流工作的需要,與發(fā)達國家相比,我國國民經(jīng)濟核算的分類較粗、指標體系不健全、某些計算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國民經(jīng)濟核算的服務意識淡薄。受傳統(tǒng)服務觀念的影響,我國國民經(jīng)濟核算部門對社會公眾服務的意識很差。比如,國民經(jīng)濟核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國民經(jīng)濟核算知識普及和工作實踐帶來障礙;對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠,對國民經(jīng)濟核算概念、方法、指標口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應社會公眾對國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)和準確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展,在國際上的地位越來越重要,國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國民經(jīng)濟大核算體系以應對挑戰(zhàn)
面對上述挑戰(zhàn),國民經(jīng)濟核算有必要進行變革,在理論、方法和實踐上做進一步的改革與創(chuàng)新。而建立國民經(jīng)濟大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準,把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機地結(jié)合起來,從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務的核算體系,它涉及到國民經(jīng)濟核算、社會人口核算、科學技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國民經(jīng)濟核算的全面性問題。設置環(huán)境、經(jīng)濟和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟與生態(tài)綜合核算方向擴展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評價的數(shù)據(jù)信息;設置知識經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識經(jīng)濟和無形資產(chǎn)價值評估的數(shù)據(jù)信息;設置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟、跨國經(jīng)濟及衍生金融工具綜合核算方向擴展,提供關(guān)于實體經(jīng)濟規(guī)模與虛擬經(jīng)濟測算的金融數(shù)據(jù)。同時,我們應該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標眾多、計量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機聯(lián)系,國民經(jīng)濟大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準,把不同領(lǐng)域的核算體系有機地結(jié)合起來,形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。
第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國民經(jīng)濟核算體系,解決國民經(jīng)濟核算的及時性問題。從實際情況出發(fā),研究改進和完善地區(qū)核算方法,進一步搞好地區(qū)與國家國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟核算范圍;及時地進行國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強國民經(jīng)濟核算知識的普及教育。
第三,細化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國民經(jīng)濟核算的可比性問題。細化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項目分類;改革和完善不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進一步學習和研究國民經(jīng)濟核算體系國際標準,借鑒外國的先進方法,提高我國國民經(jīng)濟核算的國際可比性。
主要參考文獻:
[1]向蓉美.國民經(jīng)濟核算及分析.西南財經(jīng)大學出版社,2005.3.
有關(guān)國民經(jīng)濟的論文范文一:現(xiàn)代服務業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻探析
前言:
在經(jīng)濟全球化、全球一體化逐漸深化的過程中,國家要想在國際上占有優(yōu)勢,必須通過各種途徑提升自身的經(jīng)濟水平,而生產(chǎn)過程的同化導致服務水平的差異直接決定其產(chǎn)品在市場競爭中的占有份額,所以服務業(yè)對國民經(jīng)濟的增長具有不可忽視的貢獻。
一、現(xiàn)代服務業(yè)分析
現(xiàn)代服務業(yè)是在信息技術(shù)、知識經(jīng)濟發(fā)展的過程中產(chǎn)生的新型服務業(yè),其利用現(xiàn)代化新技術(shù)、新服務方式和管理理念,使傳統(tǒng)服務業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)生了明顯的變化,能夠向其他行業(yè)釋放較強外溢效應,是對整體經(jīng)濟競爭力具有提升作用的服務行業(yè)的集合體,其需要去引導消費、向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)及生活服務,由此可見其具有現(xiàn)代性、高新技術(shù)性、知識密集性、動態(tài)性、生產(chǎn)性等特點,其是信息化、現(xiàn)代化經(jīng)營理念的發(fā)展成果,公共服務職能愈加突出,所以現(xiàn)代服務業(yè)不同于第三產(chǎn)業(yè),其廣泛分布于三大產(chǎn)業(yè)之中[1]。
二、現(xiàn)代服務業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻
(一)現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應
首先市場上對現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)品需求量的增加,將直接推動其產(chǎn)品生產(chǎn)中所需要的相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,形成相互消耗式的波及效應,例如現(xiàn)代服務業(yè)中的物流業(yè)發(fā)展會帶動汽車生產(chǎn)企業(yè)的壯大,現(xiàn)代服務業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展會帶動鋼筋、水泥等企業(yè)的生產(chǎn)等,由此可見現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展因消耗會波及相關(guān)產(chǎn)業(yè),而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消耗又會形成現(xiàn)代服務業(yè)的間接消耗波及,以此推動國民經(jīng)濟整體的增長;其次,受消費者以此購齊消費心理的影響,現(xiàn)代服務業(yè)會形成配套需求式波及效應,例如消費者最初購買智能手機的目的是觀看直播球賽,但其在業(yè)余時間可能會利用智能手機撥打電話、觀看付費電子小說、付費視頻,玩付費游戲等,為滿足這種配套消費需求,現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)品會自覺與相關(guān)產(chǎn)品形成互補關(guān)系,這在一定程度上也拉動了國民經(jīng)濟的增長;除此之外,由于現(xiàn)代服務業(yè)是在信息科技和現(xiàn)代管理理念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,屬于新興產(chǎn)物,所以其具有示范作用,形成示范波及效應,例如其自身的特色決定會出現(xiàn)咨詢、管理等新的行業(yè)形式,會在信息傳播交流速度逐漸加快中影響人的消費觀念,以此引領(lǐng)居民消費,拉動經(jīng)濟增長。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)激發(fā)生產(chǎn)者新的投資需求
首先,隨著現(xiàn)代物流業(yè)、信息傳輸服務、管理咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,生產(chǎn)者舍去了建造倉庫、配置車隊、信息交流、尋找市場等環(huán)節(jié)的成本開支,使其生產(chǎn)成本相比過去得到明顯的提升,為生產(chǎn)者隊伍壯大和生產(chǎn)規(guī)模的擴大提供了可能;其次,金融業(yè)的發(fā)展、技術(shù)服務、管理咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,使生產(chǎn)者的融資渠道擴寬,例如民間小額貸款,為中小型生產(chǎn)者的發(fā)展提供經(jīng)濟支持,使生產(chǎn)者產(chǎn)品升級、提升自身管理水平等方面更有保證,這不僅有利于生產(chǎn)者開拓產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè),也有利于其在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上結(jié)合市場需求擴大規(guī)模,以此拉動市場經(jīng)濟的發(fā)展;再次,現(xiàn)代服務業(yè)中的市場調(diào)查服務、會展服務、媒體宣傳服務等可以使生產(chǎn)者及時、全面的了解消費者的消費需求,從而針對市場需求進行產(chǎn)品的開發(fā)和改進,為生產(chǎn)者提供展示自身產(chǎn)品、服務優(yōu)勢的平臺,使其在市場中的影響力得到加強,從而為生產(chǎn)者創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利潤;除此之外,現(xiàn)代服務業(yè)中的調(diào)研、策劃、咨詢服務及保險業(yè)使生產(chǎn)者的投資風險在事前事后都得到有效的控制,由此可見現(xiàn)代服務業(yè)可以使生產(chǎn)者的生產(chǎn)難度降低,而生產(chǎn)利潤增加,由此推動生產(chǎn)規(guī)模的擴大,推動國民經(jīng)濟的增長。
(三)現(xiàn)代服務業(yè)激發(fā)消費者消費需求
首先,現(xiàn)代服務業(yè)重視產(chǎn)品的研究開發(fā),而隨著居民生活水平的提升,人們對個性化、品牌化的追求愈加旺盛,生產(chǎn)者為追求經(jīng)濟利潤,積極與現(xiàn)代服務業(yè)相關(guān)服務相結(jié)合,使其產(chǎn)品供應相比過去更加具有吸引力,以此激發(fā)消費者消費;其次,隨著現(xiàn)代服務業(yè)分期付款等服務形式的出現(xiàn),使消費者的消費觀念由傳統(tǒng)的先賺錢后消費向先消費,后付款轉(zhuǎn)變,而且使消費者的消費需求更加旺盛,使房地產(chǎn)、汽車行業(yè)等一次性消費成本較多的產(chǎn)業(yè)在消費模式發(fā)生變化后得到了快速的發(fā)展,以此推動了國民經(jīng)濟的增長;再次,隨著現(xiàn)代服務業(yè)中的各種保險服務的出現(xiàn),使消費者對工作、健康等方面有可能出現(xiàn)的風險的恐懼心理得到緩解,這在一定程度上也激發(fā)了消費者的消費熱情;最后,現(xiàn)代服務業(yè)中為消費者提供的多種支付方式,如信用卡、網(wǎng)上交易等,使消費過程的安全性、便利性等更有保證,也激發(fā)了消費者的消費行為,而消費需求的增加將直接推動工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,推動國名經(jīng)濟增長。
(四)現(xiàn)代服務業(yè)的就業(yè)機制
現(xiàn)代服務業(yè)的顯性就業(yè)機制和隱形就業(yè)機制都非常明顯,顯性就業(yè)機制是現(xiàn)代服務業(yè)自身發(fā)展中創(chuàng)造了龐大數(shù)量的就業(yè)機會,例如淘寶行業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)中電子商務的重要組成部分,其截止2014年向社會提供近20萬的就業(yè)崗位,而且仍以每月5000個新店鋪開張的速度持續(xù)增長,而隱形就業(yè)機制是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機制的影響,其主要表現(xiàn)在對就業(yè)收入產(chǎn)生的乘數(shù)效應、因推動技術(shù)進步而創(chuàng)造就業(yè)機會、對供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而使就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等方面,例如人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況、勞動力市場運行不穩(wěn)定等,以此擴大就業(yè)的空間,在現(xiàn)代服務業(yè)刺激消費者需求,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大,的同時可以提供更多的就業(yè)機會,由此推動國民經(jīng)濟增長。
結(jié)論:
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),國民經(jīng)濟的增長對于國家綜合實力的提升具有重要作用,而現(xiàn)代服務業(yè)對國民經(jīng)濟增長的具有重要作用,所以對現(xiàn)代服務業(yè)充分認識,并結(jié)合實際情況不斷強化具有重要意義,這是一項長期伴隨國民經(jīng)濟發(fā)展的任務,應以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)代服務業(yè)。
有關(guān)國民經(jīng)濟的論文范文二:互聯(lián)網(wǎng)金融對國民經(jīng)濟的影響
一、互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)對國民經(jīng)濟的主要影響
(一)衍生出依托互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟形態(tài)
由于互聯(lián)網(wǎng)自身具備的高效便捷的通信能力和快速準確的運算能力,產(chǎn)生了一批依托互聯(lián)網(wǎng)龐大的消費群體而形成的全新的經(jīng)濟形態(tài),這一類經(jīng)濟形態(tài)被稱為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。狹義的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟主要由搜索引擎、電子商務、即時通訊、網(wǎng)絡游戲四大核心產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。其中以電子商務產(chǎn)業(yè)中的阿里巴巴集團發(fā)展態(tài)勢最為迅猛,其創(chuàng)立初時資產(chǎn)總規(guī)模僅為1億元人民幣,此后依靠電子商務迅速擴張,2014年在美國上市時凈資產(chǎn)總額估值已超2300億美元。
(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營銷模式得到了革新
美國著名學者波拉特早在1977年就準確的預見傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在遭遇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟所產(chǎn)生的變革,并創(chuàng)造性的將社會產(chǎn)業(yè)部門劃分為第一信息部門和第二信息部門。果不其然,當下互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及使得信息服務業(yè)迅速與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合和滲透,傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)間的邊界已變得越來越模糊,這也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟另一個重要特征信息高度滲透性。以汽車電子產(chǎn)業(yè)、光學電子產(chǎn)業(yè)為例,兩大產(chǎn)業(yè)充分融合了信息服務和基礎(chǔ)制造,實難再以單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)學說來進行清晰劃分。
二、國民經(jīng)濟立足于互聯(lián)網(wǎng)金融下的發(fā)展前景
創(chuàng)新不僅是技術(shù)成長的動力,也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基本方向。過去,為了提高國家的技術(shù)水平,我們采取的是以市場換技術(shù)的戰(zhàn)略,但效果并不理想。所以,當前必須清楚地認識到,沒有自主創(chuàng)新為支撐,即使用市場也換不到核心技術(shù),一個國家的創(chuàng)新能力也難提高。須知,單純地依靠技術(shù)引進、技術(shù)模仿和技術(shù)移植絕不會成長為一個有強大競爭力的國家。所以,借助互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展態(tài)勢推動國民經(jīng)濟增長,共同促進創(chuàng)新型國家的建設和發(fā)展。
(一)將重點推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶領(lǐng)我國走進以網(wǎng)絡信息技術(shù)為先導、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、制造業(yè)為支撐、服務業(yè)為重點的全面產(chǎn)業(yè)格局。在此環(huán)境下,國民經(jīng)濟發(fā)展不僅要堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合,比如,積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對信息程度大、財務狀況良好的企業(yè)予以政策扶植和資金鼓勵,對于產(chǎn)能相對落后的僵尸企業(yè)提供兼并和信息化改造指導。加快推進第三代移動通訊和下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和運用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在提高資源配置效率和市場競爭水平上的重要作用,為政府政策制定提供科學的依據(jù);堅持走新型工業(yè)化道路,比如新型工業(yè)化與工業(yè)化、信息化的融合,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動工業(yè)化,運用工業(yè)化提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平,推動傳統(tǒng)工業(yè)走上科技含量高、資源耗費少、環(huán)境污染小的道路。
(二)將直線提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力
伴隨著人口紅利的消失,我國產(chǎn)品的出口能力正逐步被削弱。經(jīng)濟學家認為,提升經(jīng)濟增長速度的第三駕馬車就是凈出口,因此,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù),成為了提高國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的突破口之一。由此,企業(yè)可利用自動化設計和生產(chǎn)系統(tǒng)(CAD、CAM)來提高企業(yè)勞動生存率和產(chǎn)品質(zhì)量;或借助管理信息系統(tǒng)(MIS)來綜合分析經(jīng)營管理水平,為管理者提供科學的決策建議;或采取業(yè)務處理系統(tǒng)(TPS、EDP)來提高員工工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量;又或是運用經(jīng)理信息系統(tǒng)(EIS)向企業(yè)所有者及最高層管理者提供全面的企業(yè)管理信息,集合多元信息技術(shù)合力共同推進國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
(三)將加快市場經(jīng)濟活動釋放速度
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下的社會消費需求被直觀的反映到了網(wǎng)絡之中,但民間投資和國外投資卻仍然沒有出現(xiàn)較大幅度的增長,這正是市場活力被壓抑的結(jié)果??梢姡孕枥^續(xù)深化行政體制的改革,擴大對外開放力度。比如,逐步試行取消行政審批流程,下放行政審批權(quán)力,穩(wěn)步推進工商登記制度改革;重點修訂政府核準投資項目目錄,積極擴大營改增試點,為民間創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展松綁;放寬存貸款利率管制,在全國范圍內(nèi)進行民間融資機構(gòu)和中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓試點,為企業(yè)發(fā)展增添動力;進一步加快各自貿(mào)區(qū)金融自由化改革步伐,深入探索準入前國民待遇和負面清單管理模式,努力提高國內(nèi)投資吸引力。
關(guān)鍵詞:就業(yè)技能結(jié)構(gòu),技能度量,國民經(jīng)濟各行業(yè)
就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動所具備的能力,就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當前的中國,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面,越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少;而另一方面,廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題,前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢,為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。
就業(yè)技能的分類與度量方法
就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓多少、工作時間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點等相關(guān),可從經(jīng)濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種:學術(shù)能力或者叫認知能力;一般能力;學習和運用技術(shù)的能力;人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟角度考察,后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟角度測量技能具體依據(jù)有如下四種:證書、資格證等;工作經(jīng)驗;職業(yè)類型;教育程度。我國主要從經(jīng)濟角度考察勞動者技能。
國民經(jīng)濟各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析
(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中存在的有關(guān)問題
我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中主要面臨以下問題:首先,我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計報表、行政紀錄和抽樣調(diào)查,沒采用過問卷調(diào)查方式。其次,統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上,“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù);按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時候,卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外,統(tǒng)計指標在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟行業(yè)分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂,2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化,如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進行歸并分析,會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時間序列上的數(shù)據(jù)比較,只能以2002年作為分界線。
(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標的確立
相對而言,我國關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計較為全面。因此,本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個指標。此外,統(tǒng)計較完整的還有專業(yè)技術(shù)人員數(shù),它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術(shù)人員進行認定,而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此,本文將專業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標。兩個指標中,第一個指標更細致,但二個指標考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能,更有實際意義。
(三)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析
1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止,在《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2003年版53-55頁,2004年版58-60頁,2005年版66-68頁),其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點如下:
各行業(yè)中各個學歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn),沒有突變情況出現(xiàn)。
在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè),不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢,說明這些行業(yè)能對體力勞動者產(chǎn)生了很好的吸納效果?,F(xiàn)實也如此:大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動力,都勞動在搬運、施工、運輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。
除房地產(chǎn)業(yè),科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織這些行業(yè)外,其余行業(yè)勞動者中以初中文化程度的比率最高,也就是說是以低技能為主。
農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學程度就業(yè)人員的比例在逐年下降,大專學歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢,表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用和生物技術(shù)的推廣對勞動者提出更高的技能要求。
電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),金融業(yè),租賃和商務服務業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),大專、大學本科學歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體,這讓人非常擔心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在文化、體育和娛樂業(yè)中,初中學歷從業(yè)人員逐年上升,其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達2.4%;大專以上學歷人員所占比例逐年減少,年均下降0.75%。一般人都認為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應該具有較高的文化素質(zhì),但現(xiàn)實并非如此,所以這個行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善,應當加大引進高學歷人員。
在制造業(yè),初中學歷人員逐年提高,高中學歷人員逐年下降,大專和本科學歷人員逐年上升。當前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人,而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生,高中生在學習和運用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人,這也印證了一個無奈的現(xiàn)實:企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當不利的,應引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān),進入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學歷者都將公務員、教師作為首選職業(yè),同時也印證了近年公務員報考熱潮的高漲。
2.以專業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算,除金融、保險業(yè),房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加,也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè),交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè),社會服務業(yè),衛(wèi)生體育和社會福利業(yè),教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè),科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè),國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體行業(yè),專業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長1%以上。
而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析,部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢,甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況?原因可能是行業(yè)調(diào)整后,大行業(yè)中的細分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)等細分行業(yè)。而2002年后,房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務等細分行業(yè)。一般情況,物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理,房地產(chǎn)中介服務比房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)所要求的技能低,所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務業(yè)(1994版)和居民服務和其他服務業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如,按照1994版的行業(yè)分類,教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升,而按2002版,文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標準,細分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上,導致了整個大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢,而在2002年教育行業(yè)成為一個單獨國民經(jīng)濟行業(yè),從文化行業(yè)中分離出去了。
(四)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較
按照受教程度和專業(yè)技術(shù)人員比率來分別度量國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢,一部分行業(yè)是基本一致的,如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)(1994版),科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說,這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān),如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。
但也有用不同指標度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類,采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明,根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員比率指標這類行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標,將大專以上學歷人員作為高技能人員,采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢?很大一個原因是由于受教育程度指標構(gòu)成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能,而專業(yè)技術(shù)人員比率指標是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的,以工作經(jīng)驗、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累,儲備較高的隱性知識,獲得相關(guān)專業(yè)技能認證。兩個指標度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有:租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件服務業(yè)。
改善我國就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對策
通過分析,可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè),影響社會穩(wěn)定。為此,筆者結(jié)合國情提出以下建議:
國民要樹立科學的技能觀。目前我國技能人才隊伍存在年齡偏高,技師、高級技師面臨斷檔的問題。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是受傳統(tǒng)觀念的影響,社會上重普教輕職教、重理論輕實踐、重知識輕技能的傾向很嚴重,技工實際地位在不斷下降,這些都嚴重影響著技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)用人應不拘一格,充分尊重技工、重視技能。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)改革開放以來,我國的房地產(chǎn)業(yè)已從崛起邁入新的歷史發(fā)展時期。隨著市場經(jīng)濟的深化改革,伴隨而來的城市化對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了旺盛的需求。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基本產(chǎn)業(yè)部門,是在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展過程中形成的獨立產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟大系統(tǒng)中的一個重要的有機組成部分。從經(jīng)濟發(fā)達的國家或地區(qū)來看,房地產(chǎn)業(yè)無一不是該國或地區(qū)的先導產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè),對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
房地產(chǎn)業(yè)是指從事房地產(chǎn)業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務等經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)部門。它本身有著開發(fā)周期長,投資量大,房地產(chǎn)位置固定,資產(chǎn)的流動性差等特點。房地產(chǎn)業(yè)被稱為國民經(jīng)濟的“風向標”和“晴雨表”,在國民經(jīng)濟發(fā)展中起基礎(chǔ)性和主導性作用。
當前我國的住宅發(fā)展處于住宅總量的高速增長期,隨著住房分配制度的變革,取消了福利分房,我國原有的土地和房屋資源非商品屬性的桎梏,最終被客觀現(xiàn)實所突破,在全國范圍內(nèi)形成了房地產(chǎn)市場,出現(xiàn)了新的房地產(chǎn)資源——商品房成為商品經(jīng)濟的重要組成部分。1993年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到,由此引發(fā)的通貨膨脹帶來了許多社會問題,但隨著政府宏觀調(diào)控力度的進一步加大,房地產(chǎn)業(yè)從1994-1996年進入一個緩慢發(fā)展時期。1996年下半年房地產(chǎn)業(yè)初步顯露轉(zhuǎn)軌跡象,尤其是香港的順利回歸和黨的十五大的勝利召開,為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前我國已形成國有、集體、民營及股份制和外資企業(yè)于一體的綜合開發(fā)(商)隊伍,日趨發(fā)展壯大,并拉動了國民經(jīng)濟的增長,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位。
二、房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟增長支柱產(chǎn)業(yè)的重要性和必然性
1.重要性
我國是一個人多地少的國家,據(jù)統(tǒng)計人均土地面積還不及世界平均水平的1/3,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設的需要,應該充分利用有限的城市用地,高度集中各項城市機能,推進城市的綜合開發(fā)。目前,房地產(chǎn)市場已從幼稚走向成熟,市場化程度越來越高,房地產(chǎn)從單項獲利,轉(zhuǎn)向規(guī)范化的經(jīng)營總體利潤的轉(zhuǎn)變。住宅在房地產(chǎn)市場的主要地位越來越突出,是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,約占房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)量的50%以上。房地產(chǎn)市場的優(yōu)勢與經(jīng)濟增長的趨勢、波動是緊密相關(guān)。
房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中屬于先導性產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展可以帶動建材、冶金、機械、化工、機電等50多個物質(zhì)生產(chǎn)部門以及金融、旅游、商業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展,是新一輪經(jīng)濟啟動的先鋒,可以為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。同時,房地產(chǎn)業(yè)不僅能改善人們的居住和生活條件,又可以改善投資環(huán)境,有利于吸引外資,加快改革開放的步伐,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決大量的勞動力就業(yè)問題,完善社會主義市場經(jīng)濟體系,促進我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2.必然性
“九五”期間房地產(chǎn)業(yè)是我國五大重要產(chǎn)業(yè)之一,為促進住房消費,推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,拉動經(jīng)濟增長,國家出臺了一系列政策措施,如加快住房制度改革等,促進了住宅建設與房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進投資和消費雙向拉動經(jīng)濟增長,為房地產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。住宅業(yè)作為新的消費熱點的培育,為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機。據(jù)零點公司最新進行一項調(diào)查表明,買房作為個人支出的首選比例達到43%,而目前已購置房地產(chǎn)的個人僅占有1.7%,兩者相差懸殊。由此可見,個人購房能夠成為新的消費熱點。
人民住房消費水平的不斷提高和住房金融業(yè)的發(fā)展,是房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之必然。房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)可以帶動許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界銀行估計,每增加1萬元房地產(chǎn)的產(chǎn)值,就可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2萬元的產(chǎn)值。另一方面,在經(jīng)過一段時期的宏觀調(diào)控、調(diào)整和消化后,我國的房地產(chǎn)業(yè)已從過熱的非理性發(fā)展進入了一個良性循環(huán)的階段,承擔起經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊的重任,必然成為新的經(jīng)濟增長點。
三、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應具備的條件
第一,政策的支持是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。中央十五屆五中全會提出:“進一步發(fā)展以經(jīng)濟適用房為重點的房地產(chǎn)業(yè),推廣和規(guī)范物業(yè)管理?!闭畬⒆≌鳛樾碌南M熱點進行培育,加強宏觀調(diào)控和政策引導。1997年初國家取消了房地產(chǎn)開發(fā)中的48項收費項目,并擬在稅收、土地、金融等方面給予優(yōu)惠政策,全面開放住房市場,進一步拉動了經(jīng)濟增長的主線。
第二,在住房分配上實現(xiàn)由福利性分房向貨幣化分配的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)住房商品化。如果把企業(yè)和國家的住房建設資金轉(zhuǎn)化為勞動者住房消費的貨幣分配,住房公積金的比例將上升到工資比例的30%,由此為基礎(chǔ),銀行就可以比較放心地向購房者提供抵押貸款,住房商品化的步子就會大大加快。
第三,要有健全的法律保障體系和有效的宏觀調(diào)控能力。房地產(chǎn)業(yè)是一種資本、技術(shù)密集型的周期長、高風險的投資行為,因此必須要有明確、健全的法律體系來保護消費者和投資者的正當權(quán)益和義務。
第四,要有良好的金融服務體系。金融業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾,只有通過發(fā)展住房金融事業(yè),以住房消費信貸增強消費者的有效購買力,刺激有效需求,才能帶動房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
四、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應采取的措施
首先,要進一步發(fā)展以經(jīng)濟適用房為重點的房地產(chǎn)業(yè),加大房改力度,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ψ≌瑢嵨锓峙涞囊蕾囉^念,落實住房分配貨幣化政策,使住房社會化、商品化。房地產(chǎn)經(jīng)濟的增長方式正在由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動正在由單純的投資拉動向投資和消費的雙向拉動轉(zhuǎn)變;房地產(chǎn)市場的發(fā)展機制正在由主要靠行政措施和政策調(diào)控向市場機制和自身調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。
其次,根據(jù)我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及居民的消費水平,為達到消化存量、盤活資金、促進發(fā)展的目的,必須發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務,增強有效需求,促進房地產(chǎn)市場的流通和活躍。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代物流業(yè)GDP回歸分析
現(xiàn)代物流業(yè)是在信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的基礎(chǔ)上,通過對傳統(tǒng)的儲運資源整合而形成的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),物流業(yè)與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域都有密切的關(guān)聯(lián),已成為國民經(jīng)濟新的增長點。20世紀90年代以來,我國現(xiàn)代物流業(yè)總體規(guī)??焖僭鲩L,服務水平顯著提高,發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善,推動著國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
物流業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率加大
表1顯示:1991-2007年物流業(yè)對GDP增長的拉動力一直處于較高的水平,并且呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,物流對GDP的拉動力指標從1991年的6%增加到2007年的7.71%。從1991年到2007年的數(shù)據(jù)可以看出,物流增加值和GDP的增長變化狀況基本一致,在此階段,二者都處于較快增長的階段,其中,1994年和2005年是我國物流發(fā)展最快的兩年,這兩年的物流增加值分別比上年增長28.13%和40%,這兩年也是我國GDP增長最快的兩年,GDP分別比上一年增長35.26%和33.16%。
國民經(jīng)濟的發(fā)展需要現(xiàn)代物流業(yè)的支持
從表1看,1991年以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,GDP年均增長約10%,其中物流業(yè)功不可沒。1991年至2007年,全社會物流總額從3.02萬億元上升到75.2萬億元,增長了24.1倍,年均以22.3%的速度遞增,大大高于同期GDP16.5%(按現(xiàn)價算)的年均增長速度?!笆濉逼陂g,中國社會物流總額達158.7萬億元,比“九五”時期增長了近1.4倍,年均增長23%。2004年,我國社會物流總額達38.38萬億元,同比增長29.9%,增幅比上年同期提高2.9個百分點,是近十年來增長最快的一年,2005年,我國社會物流總額達48.1萬億元,同比增長25.2%,增幅雖比上年有所回落,但仍呈快速增長態(tài)勢。2007年全國物流業(yè)增加值1.7萬億元,同比增長20.3%,全國社會物流總額為75.2萬億元,同比增26.2%,增幅比2006年提高2.2個分點。2008年上半年,全國社會物流總額43.29萬億元,按現(xiàn)價計算,比上年同期增長28.1%,增幅同比提高2.5個百分點。1991年到2007年,國民經(jīng)濟發(fā)展對物流的依賴程度明顯增大,物流需求系數(shù)從1991年1.5增加到2007年的3.0,即1991年我國每單位GDP產(chǎn)出需要1.5個單位的社會物流總額來支持,而到了2007年,我國每單位GDP產(chǎn)出則需要3個單位的社會物流總額來支持。
現(xiàn)代物流業(yè)和國民經(jīng)濟高度正相關(guān)
根據(jù)1991-2007年GDP和社會物流總額統(tǒng)計數(shù)據(jù)繪制被解釋變量y(GDP)與解釋變量x(社會物流總額)相關(guān)度散點圖,如圖1所示。
從圖1可以看出,GDP和社會物流總額之間高度線性相關(guān)。使用SPSS11.5進行相關(guān)分析的結(jié)果顯示,GDP和社會物流總額之間的相關(guān)系數(shù)為0.990,進一步確認兩者高度相關(guān)。
查相關(guān)系數(shù)檢驗表得知:r0.01(15)=0.606<0.990
這說明在顯著性水平0.01下,GDP和社會物流總額之間的線性關(guān)系是顯著的。據(jù)此可以構(gòu)建線性模型:Y=a+bx,其中,a與b是待估計參數(shù),x為我國社會物流總額,y為我國GDP。
運用SPSS11.5統(tǒng)計軟件對表1數(shù)據(jù)進行回歸分析,估算出參數(shù)a和b的值:a=2.843,b=0.306,于是得到回歸方程:Y=2.843+0.306x,R2=0.980。
該結(jié)果說明,我國物流總額每增加1萬億元,GDP增加0.306萬億元。其中GDP變異的98%可以由社會物流總額的變異來解釋。
但是回歸方程Y=2.843+0.306x是否能真實地反映GDP和現(xiàn)代物流之間的關(guān)聯(lián)度,能否合理解釋現(xiàn)代物流對經(jīng)濟增長的作用,還需進一步的驗證。因此有必要對回歸結(jié)果進行方差分析,分析結(jié)果見表2。
回歸結(jié)果方差分析顯示,F(xiàn)檢驗的顯著性概率為0,即檢驗假設“H0:回歸系數(shù)b=0”成立的概率等于0,從而應該拒絕H0,說明回歸效果極為顯著。模型Y=2.843+0.306x可以用來描述現(xiàn)代物流對中國經(jīng)濟增長的作用。
綜上,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對于促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。所以,我國應致力于建立公平、公正、公開的物流競爭市場,形成可控與自由運作的現(xiàn)代物流機制,降低物流成本;進一步推進物流信息化;積極推廣先進適用的物流技術(shù);努力推動第三方物流的發(fā)展;加快物流亟需人才的培養(yǎng),為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進我國的物流產(chǎn)業(yè)不斷成長和發(fā)展。
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