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【關鍵詞】建筑工程;資料管理措施
前言 建筑工程資料的意義
在城市建設大跨步進程的推動之下,我國的建筑行業蓬勃發展,高樓大廈,遍地開花.然而隨著建筑工程項目管理的日趨科學系統國際化,國內建筑行業相關法規的修正與完善,對資料的整理的要求也日趨規范嚴格,使建筑工程資料的管理面臨了全新的挑戰.建筑工程資料是對建筑工程從準備到交付的完成體現,是對建筑工程查閱的重要依據,是對后續工作得以實施的重要保證。
1、建筑工程資料管理的內容
1.1在通常情況下,建筑工程資料主要包括建筑工程準備階段的文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收備案文件。
1.1.1 建筑工程準備階段的文件有上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書。
1.1.2 監理文件有監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;監理的規劃和細節等質量控制文件,工程質量評估報告及監理工作總結等竣工驗收文件。
1.1.3 施工過程文件有建筑工程的開工和竣工報告、圖紙會審、設計變更和技術交底記錄及材料代用單等文件材料。整個工程的施工組織設計,各種原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料,并記錄造冊;關鍵部位及隱蔽工程的驗收檢查記錄、安全事故記錄以及在工程施工完成后技術總結等。工程
1.1.4 竣工后的驗收備案文件有工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料,有關工程施工、組織和竣工等的照片、錄像、光盤等。
1.1.5竣工圖有平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
1.2 現在為了規范建筑行業,工程資料整理收集時也要將企業單位的人員審查資料收集整理,如相關證件的收集整理,管理人員的社保信息等。各參建單位包括分包單位的企業資質,合同。
1.3 施工階段所有監管部門的整改通知單并要做到及時回執。
2、建筑工程施工資料管理中存在的問題
2.1隨著建筑市場的不斷規范化,國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性,但是由于我國建筑企業的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄,致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案,造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送。
2.2 資料整理混亂
建筑工程在開發、施工過程中通常都是建筑群,所以施工單位的資料員在面對工程資料的收集、整理、歸檔過程中須養成分類擺放、整理的好習慣。這樣便于工程資料的查找與追溯。在此基礎上定期進行自我檢查,減少資料漏項、丟失等,發現遺漏及時補充完善。而事實上有的項目部一個工程從開工到竣工資料員頻繁更換,在更換的過程中又沒有書面交接資料;于是資料的缺、漏、混亂現象比較常見。
2.3檔案材料填寫不真實
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性,決定了在收集整理的過程中難度大,容易出現失誤等問題,有些施工單位施工技術人員不做資料,全部由資料員照本宣科,抄襲其他工程的資料內容,與圖紙設計、施工現場完全不符,簽字人員也不檢查,造成張冠李戴。施工現場有許多資料都不能與工程進度同步,事后再編,造成時間不交圈,并采用虛假數據,導致建筑工程竣工檔案與事實不符。
2.4 管理人員職責不到位
現在有的資料員一個人同時管理幾個工程的資料,管理不過來時就顧一些沒有經驗且沒有經過崗位培訓的人員來管理資料,難以勝任當前繁瑣復雜的工程資料管理工作。還有施工現場管理人員掛靠現象比較嚴重,一個管理人員同時在幾個工程任職,在簽寫工程資料時不在現場,而由資料員代簽字,也沒有人審查,造成資料錯誤百出。
3、做好建筑工程資料管理的措施
3.1建立健全檔案整理制度
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范,建設單位在項目建設初期(從工程立項開始)就應按照國家檔案管理的有關規定,結合建筑實際情況,制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責,規范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。
3.2加強建筑工程資料管理工作
3.2.1必須及時做好工程資料記錄和收集
工程資料是施工項目質量情況的真實反映,真實記錄。因此要求各種資料必須按照施工的進度同步及時收集、整理。要指定專人負責管理工程資料,負責對質保資料逐項跟蹤收集,并及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄,使資料的整理與工程形象進度同步。做到內容連貫。
3.2.2確保工程技術資料的真實性和準確性
真實性是做好工程技術資料的靈魂。不真實的資料會把我們引入誤區。必須堅決杜絕對原始記錄采用“后補”造假的做法,否則,一旦工程出了質量問題,不僅不能作為技術資料使用,反而造成工程技術資料混亂,以致誤判。資料的整理必須實事求是、客觀準確。工程資料必須是由項目上的專業工程師根據工程的實際施工進行填寫,不能由資料員代勞。
準確性是做好工程技術資料的核心。分部分項要劃分準確,數據計算要準確,不能隨意的填寫。分項工程的質量評定填寫應該規范化,符合質量檢驗評定標準的要求。在資料中不能出現涂改現象。我們一定要認真填寫資料,確保資料準確、規范、合理。
3.2.3確保工程技術資料的完整性
不完整的技術內業資料將會導致片面性,不能系統地、全面地了解單位工程的質量狀況。不僅資料內容要填寫完整,而且所涉及的數據要有據可循,現場原始資料要完整。一份完整的施工資料不僅要有施工技術資料,還要有相應的試驗資料和質量證明材料以及施工過程資料,如施工日志、測量放樣資料。
3.2.4職責分明,簽認齊全
《建筑工程質量檢驗評定標準》規定了“質量檢驗評定程序及組織”各級質量把關人員都應明確職責,不可越級評定,馬虎過關。自檢要通過現場與技術員、質檢員,工長共同檢查,對混凝土、砌磚、鋼筋、水暖、電氣等的施工質量進行記錄,做到實際施工質量與評定相吻合,并一一簽字確認;對于各種隱蔽、變更及關鍵部位均要求相關人員參與見證并一一簽字確認。堅決杜絕代簽或漏簽,使責任沒有落實到位。及時對各種工程會議如:圖紙會審紀要、基槽驗收、基礎驗收、主體驗收及竣工質量驗收等階段驗收資料進行各方責任主體會簽并簽字蓋章齊全。
3.2.5做好技術資料的整理保管
由于現場的技術資料分散在很多人員手中,因此要求有專人把資料收集回來進行統一的分類整理。資料要按單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。資料管理要建立專門的目錄臺帳,臺帳要求不但能反應工程的施工進度和內業資料是否同步,內業資料是否完整,還能方便查閱。還要做好施工過程中各種影像資料的收集歸檔,如施工過程隱蔽驗收電子版、照片,各種驗收會驗收照片,各種性能檢測實測照片等。
4 結束語
總而言之,在工程項目中,工程資料作為工程項目建設中的重要組成部分,它是工程項目在進行驗收、檢查、移交以及后期維護工作的重要依據。因此,在施工過程中,要做好工程竣工檔案資料的管理工作,不僅需要加強對工程檔案人員的培養,更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程檔案管理體系,重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善,不斷總結建筑工程檔案管理的經驗,使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
【關鍵詞】建設單位;施工;宏觀管理;微觀監督;技術創新
前言
建設單位工程師是建設單位委派到施工現場的專業技術管理人員,行使建設單位的權利并履行相應義務。他們工作質量的好壞直接關系著工程質量的優劣,對實現工程施工目標,起著至關重要的作用。這就要求我們有必要研究建設單位工程師在施工現場的職能和作用。通常情況下,建設單位工程師的職責和任務是:組織有關部門進行圖紙會審,審查施工組織設計和整體施工方案、監督施工單位嚴格按施工規范和設計要求保質保量施工、控制工程進度和審定設計的變更、檢測原材料半成品的規格質量數量,驗收設備、審定工程預算和材料設備報價,認定工程質量數量,協調各方的工作和關系等。在這諸多任務中,進行工程質量、進度、投資的“三大控制”是永恒的主題。
一、加強宏觀控制
所謂宏觀控制,就是一個工程建設項目要通過工程招標選好設計、施工、監理、造價咨詢等合作單位單位,尤其是優選設計與施工單位,這是保證工程施工高質量運行的關鍵。
1、選好設計單位保障設計質量
首先,要在充分考查設計隊伍的基礎上,優先選用資質與業績較好、技術能力較高的設計單位。從使用功能、建筑造型、結構設計及采用新材料、新技術和新工藝等多方面,最大限度地滿足建設單位的要求。設計是工程建設施工的依據,設計質量的高低是工程建設目標控制的基礎。資料表明:盡管設計費用一般只相當于建設工程全部壽命費用的1%以下,但是這一階段的工作質量對施工項目造價的影響度達到35%-75%以上。可見抓工程建設質量首先要把好設計質量,就要在方案設計、初步設計、施工圖設計過程中,監督設計單位依照批準的項目建議書或可研報告,嚴格按現行的規范標準,推行限額設計,保障施工藍圖的質量。
2、搞好招標工作優選施工單位
對項目施工而言,一個技術力量較強、素質較高、設備和設施裝備優良的施工隊伍不僅能較好地保證施工質量,而且還會彌補設計本身的不足。因此,建設單位必須避開干擾,按基本建設程序和建筑市場管理規定,優先選用那些在工程管理、施工組織、解決施工難點等多方面都具有較豐富的經驗的單位。在施工招標時,無論是公開招標或邀請招標,工程師重點要做好三方面工作:
(1)嚴格做好資格預審。資格預審是在正式投標前,對投標人進行的資信調查,以確定投標人是否有能力承擔并完成該工程項目。預審的內容主要有三個方面:財務能力、技術資格、施工經驗。要特別注意選擇與招標項目專業、特點相對應的投標申請人。
(2)科學、合理、嚴謹地編寫招標文件,制定與招標項目特點相適應的評標辦法。招標文件編制質量的優劣,直接影響到招標的效果和進度。招標文件中,評標辦法是其核心。評標辦法應體現出招投標的宗旨,促進企業充分競爭,體現招標單位的合理意愿和體現不同項目的需求特點。
(3)重視評標委員會的組建,確保評標質量。評標委員會肩負著推薦中標候選人或受建設單位授權直接確定中標人的重任,掌握著投標人能否中標的“生殺大權”,評委素質的高低直接影響評標結果,在招標活動中扮演著重要的角色。
3、做好施工的各項準備工作
開工前,建設單位工程師要根據施工合同內容熟悉和掌握施工圖紙、施工操作規范和質量驗收標準等內容,審查設計圖紙和施工組織設計,并提出參考意見。
(1)熟悉并掌握施工操作規范和質量驗收標準。這是每一位建設單位工程師必須熟悉和掌握的,只有這樣,在施工管理中才能得心應手,才有發言權。
(2)熟悉施工圖紙,參加圖紙會審。熟悉施工圖紙是建設單位工程師進行施工現場管理的前提,圖紙會審是設計單位進行技術交底,提出技術要求和施工時應注意的事項、修改錯漏等的必要程序。會審圖紙前,工程師要對圖紙中的一些不清楚問題記下來,在會審圖紙時提出來,請各專業設計人員講解;也可以根據施工的具體情況,對圖紙中一些難以實現或施工結果未必如設計所愿的地方提出來,征求設計人員的意見。
(3)加強對施工組織設計的審查。要從工程施工的全過程來通盤考慮,抓住主要矛盾,對其中的施工部署及施工方案、施工進度計劃、施工現場平面布置及需增加的施工措施費用等進行重點審查;同時對資源(勞動力、材料構件、機械設備與資金等)需用計劃、施工機械的選擇、質量保證措施、安全生產和文明施工措施等內容與重點審查的內容相對應進行審查。尤其要審點部位的施工技術方案和承包單位擬采用的核心技術和新工藝,檢查承包單位質保體系,督促施工進度計劃的制定與落實。審批確認承包單位已進場的施工機具和設備的性能、規格、數量。更要在具體的施工中督促其落實的情況,使良好的施工方案和新技術、新工藝落實到具體的施工中,真正為施工服務。
(4)檢查現場材料,成品、半成品、構件、設備等的質量情況和質量保證資料,定期和不定期地進行質量抽檢和試驗。工程質量好壞,很大程度上取決于建筑材料的質量,要從源頭把關,嚴防“豆腐渣”工程。
二、細化微觀監督
微觀監督,就是對整個施工過程實施動態管理。這就要求建設單位工程師必須深入到施工的各個環節中進行監督檢查。特別要控制好兩方面:一是工作質量,二是工序質量,從每個工序每個施工細節上做好監督工作。
1、全過程抓好施工質量
建筑質量的好壞,起決定作用的是施工單位,但由于各施工單位的管理水平不一以及各工種技術操作工人的素質、質量意識也有差異,光靠施工單位內部質量管理是遠遠不夠的。因此,建設單位除了監督施工單位建立質量保證體系外,還要監督其進行施工組織設計、技術交底以及自檢、互檢、專職檢查等措施,保證工程施工質量。將建設單位對工程質量的檢查監督,需貫穿到施工的全過程,主要工作有:
(1)復核施工單位施工放樣和預埋件(孔)放樣工作,做到在工序進行中檢查和監督。在施工單位自檢合格的基礎上復查驗收并簽署質量檢驗單,批準下道工序施工。提出質量事故整改通知單,處理承包單位施工中發生的一般質量事故,參與重大質量安全事故的調查。
(2)要保證整個工程高質量的完成,首先要做好隱蔽工程的檢查驗收。隱蔽工程直接影響著整個建筑的結構性能和安全性能,也是工程竣工驗收和年終結算的重要依據。
①基礎隱蔽工作從嚴從細。萬丈高樓平地起,基礎是建筑的根本,隱蔽工作更是來不得半點虛假。場地平整、挖(填)土、釬探等每一項都馬虎不得。
②主體隱蔽工作從始至終。主體隱蔽驗收以鋼筋和混凝土為主,對混凝土和砂漿采樣實行“旁站”監管,對鋼筋隱蔽工程、混凝土澆筑是全程監控,避免鋼筋移位或混凝土振搗不密實,出現蜂窩、麻面、孔洞等。
(3)審查施工單位編制的施工進度計劃,對照實際進度情況提出調整意見,確定支付資金的數額、時間等。
(4)組織協調施工、設計、監理、咨詢等各方和土建、水暖、電氣、工藝等各專業,及時解決施工中存在的實際問題;做好現場工作記錄。
(5)注意搜集整理工程相關資料。如各種材料的使用說明書、合格證、檢驗報告,各種新型材料介紹,施工單位進度審批表等以備驗收時使用。
2、加強工程變更與洽商管理
工程變更有的是在圖紙會審、技術交底時提出的,有的是在施工中提出。無論在什么時間還是什么方面的工程變更,都要匯總到建設單位來牽頭處理。工程師要根據變更的要求,論證變更的依據、必要性、可行性、發生的工程費用、可行的方案以及對各方面造成的影響等,形成完整的意見,然后根據需要,嚴格辦理變更申報程序。在變更方案獲得批準后,要組織設計單位進行變更設計,出具工程變更手續后,組織施工單位據此施工。同時,要做好變更工程與已建工程的良好銜接。
施工過程中的現場洽商在所難免,必須認真審核。圖紙以外增減的工程量,必須及時在現場進行核實、記錄,原則上要做到隨發生隨簽證,避免過后與施工單位的糾纏。同時,簽證的辦理必須依照相關定額、工程量清單、施工合同等,做到準確、合理。對于返工、誤工、停工等施工索賠的辦理,要先認定原因與責任,做到堅持原則、尊重事實、公平合理。
3、組織好工程竣工驗收
工程竣工驗收是整個工程施工的最后一道工序,認真進行竣工驗收是對工程建設的很好總結,不論是經驗還是教訓,都會對我們今后的工作有很大的幫助。
(1)工程完工后,要求施工單位對所建工程進行自檢,重點排查施工中存在的質量通病,發現問題及時修改。
(2)施工單位自檢完成后,由建設單位和施工單位共同對工程進行初驗,按照施工圖紙和建設工程承包合同的要求,對整個工程進行認真仔細的檢查,對檢查出的問題,限期完成整改。
(3)協助領導組織工程正式驗收。會同設計、施工、質監、檔案等單位相關人員,對竣工工程及工程檔案資料、竣工圖紙等進行全面驗收。
(4)參加工程移交,組織施工單位進行質量保修。
4、抓好工程結算管理
工程結算是基建管理的最后一個環節,它涉及建設單位和施工單位的經濟利益,歷來都是雙方發生爭執的焦點。工程竣工時,建設單位工程師在接到施工單位的工程竣工通知后,要及時組織設計、監理、施工、質監等方面人員進行工程驗收,認真審核施工單位送來的竣工資料及其工程結算資料,在此基礎上根據工程承包合同和相關的技術資料,進行工程結算審核工作。
在結算審核中,建設單位工程師要本著實事求是的原則,認真負責、耐心細致地分析確認結算中各個分部、分項的工作量及各主要材料價格,對比工程量清單報價,審查施工單位提交的施工組織設計中不合理的部分,對施工中沒達到設計、質量或規范要求的地方,責成施工單位限期整改處理。
5、有效協調好各方面關系
良好的外部關系,對建設單位做好工程項目的管理工作具有重要意義。尤其對關系到國計民生的重點項目來說,建設單位要協調好與發改委、規劃、環保、土地、財政、建設、消防、供排水、電力、熱力、天然氣、質量監督等眾多管理部門,維持良好關系;從合作單位的層面,要加強與咨詢、招標、設計、監理、施工、材料設備供應等參建單位的合作溝通,為工程項目建設構建良好的內外部支持環境。同時,更要協調好與施工單位的關系,雙方要在遵照設計、遵守規程和規范的基礎上達到共識,以此為準則共同努力搞好工程質量,形成監督、幫助、促進的協作關系。建設單位工程師在實施監督的同時,對于施工單位在施工中的實際困難應給予熱情的幫助,不能袖手旁觀,對施工技術的難點要當好參謀給予支持。在處理雙方關系中,應特別要求建設單位工程師的出發點要端正,這樣才能保證建設單位工作的公正性、科學性和權威性。
三、注重技術改進與管理創新
在工程施工中,要求建設單位工程師既要遵守規范要求,又要有改進與創新意識,并貫穿于工程建設的始終。
1、因地制宜進行技術改進
加強技術改進工作,優化設計與施工工藝。例如:在青島某物流基地項目施工中,由于工程地基系淺海灘涂經人工回填而成,原設計地基處理方案為水泥深層攪拌樁,該方案對填土要求高,施工周期長,投資需1300多萬元。建設單位經廣泛的對比分析與咨詢論證,結合工程地質勘察的實際情況,果斷采用了更為經濟合理的強夯施工工藝。處理完成后經專業部門檢測,各項技術參數全部達到設計要求,縮短工期30天,工程投資才172萬元。
2、突破常規進行管理創新
突破常規觀念,加強管理創新工作。如在上述物流基地項目中,為提高造價管理的科學性與透明度,推行工程造價“全過程”控制管理,委托具備資質要求的工程造價咨詢單位對整個施工工程進行造價控制,從工程概預算的編制、合同經濟條款的洽商、施工變更的造價調整、材料價格的認證、工程結算的審計、工程款支付等環節引入全過程管理機制,有效避免了過去造價控制中“管審分離”的缺陷。僅在審核的15項結算中,審減金額就達531萬元。
3、運用激勵機制樹立樣板工程
通過施工質量評比,對于一些有可比性的分項工程,樹立樣板,全場統一標準按此施工,同時,制定相關的獎罰措施,樹立比、學、超的施工氛圍,有效調動施工單位、監理人員的工作積極性、主動性,充分利用各種資源,保障全場工程施工質量的較高水平。經多年的工程實踐證明,這對推動整體工程項目施工質量的提高是有關十分有效的方法。
4、加強工程審計做到廉潔自律
要推廣工程建設全過程動態審計管理制度,規范建設單位的施工管理行為,抓好廉政建設。俗話說得好:“打鐵需要自身硬”,要想把工程管理好,就要從我們自身做起,提高法制意識,不向承包商提違法要求,杜絕“吃、拿、卡、要”。無論何時何地,工程師都要秉承基建好傳統、弘揚社會正能量。只有這樣才能敢抓敢管,才能將施工控制措施落到實處,才能保證并促進工程施工技術與管理水平的不斷提高。同時,要積極配合有關部門的審計工作,實事求是地反應施工及合同管理等情況,并通過審計及時反饋問題,總結經驗、反思教訓。
結語
對任何一個工程項目的有序實施,建設單位都負有首要責任。從準備工作開始,包括可行性研究、計劃任務書編制、土地征用、勘察、圖紙設計、辦理開工手續基礎施工、主體框架建造、裝修裝飾、設備安裝調試、竣工驗收等整個過程是一個連續的系統性的動態過程。尤其在項目施工過程中,作為建設單位的工程師,要自始至終地與施工單位、監理單位一起共同參加建設產品的形成活動,是工程建設系統鏈中實現最終建筑產品最為重要的一環。建設單位工程師只有站在為國家負責、為項目負責的高度,忠實履行自己的工作職責、充分發揮專業作用,認認真真地加強宏觀控制與微觀監督,注重技術改進與管理創新,才能為基本建設項目的控制目標的實現,提供技術與管理保障。
參考文獻
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