前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作扎實(shí)推進(jìn)
在我單位扶貧資金項(xiàng)目整改工作專題會(huì)議上,局黨組書記、局長全文傳達(dá)了省級委托第三方專項(xiàng)檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理的通知》等相關(guān)文件,并將近期相關(guān)會(huì)議精神和主要內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá),要求務(wù)必高度重視,將此工作作為目前最重要的工作落實(shí)貫徹好,確保整改到位,整改見效。專題會(huì)上對相關(guān)工作按照分工細(xì)化工作部署,并落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對接具體工作,并要求對標(biāo)問題,認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)調(diào)建立健全問題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、銷號臺(tái)賬,認(rèn)真抓好整改工作,確保工作實(shí)效。
二、對標(biāo)反饋問題,確保整改工程到位
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2018年定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號)文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,如期全面建成小康社會(huì),現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)情況報(bào)告如下:
一、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和政策措施落實(shí)情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個(gè)自然村15個(gè)村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進(jìn)行信息復(fù)核、隨訪、回訪,以對象精準(zhǔn)為基礎(chǔ),確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認(rèn)脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實(shí)做好掛鉤村的各項(xiàng)工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,具體負(fù)責(zé)掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導(dǎo)幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點(diǎn)工作,全局干部職工參與,確保重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動(dòng)員黨員職工,每個(gè)月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實(shí);黨組書記羅躍高同志定期在村委會(huì)開展政策宣講和干部動(dòng)員活動(dòng),并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報(bào)。在迎接省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察期間,單位主要負(fù)責(zé)人和掛鉤幫扶責(zé)任人都駐村協(xié)助工作,確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點(diǎn)扶貧和扶貧工作隊(duì)隊(duì)員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,進(jìn)行駐村工作期間,積極完成本職工作,風(fēng)里來雨里去,帶病堅(jiān)持,確保扶貧攻堅(jiān)工作的有序進(jìn)行,展現(xiàn)招商局干部的踏實(shí)肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個(gè)一”等活動(dòng),再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計(jì)劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會(huì)進(jìn)行扶貧工作并主動(dòng)走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時(shí),按時(shí)參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會(huì),及時(shí)匯報(bào)了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌考慮,提出科學(xué)、有效的解決脫貧路子,有針對性的幫扶,做到精準(zhǔn)扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部??h招商合作局干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元;“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元;“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問金4000元;為便于各項(xiàng)工作的順利開展,2018年給予補(bǔ)助扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務(wù)外,結(jié)合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點(diǎn):
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時(shí)把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會(huì)議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會(huì),讓群眾及時(shí)了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時(shí)間召集群眾,舉行三清潔活動(dòng)、法律法規(guī)知識的宣傳,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和自我保健知識,提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí);主動(dòng)配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動(dòng)及時(shí)收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災(zāi)害和安全隱患的防控、排查和消除,保護(hù)好村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進(jìn)招商引資項(xiàng)目手冊,作為專題推薦項(xiàng)目,加強(qiáng)宣傳力度,提高國內(nèi)外各界對紅雪梨的知曉度和美譽(yù)度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報(bào)請縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊(duì)的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領(lǐng)導(dǎo)紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項(xiàng)目,經(jīng)協(xié)商達(dá)成共識,積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會(huì)、推介會(huì),推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會(huì)上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進(jìn)“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計(jì)劃
檔案臺(tái)賬資料有待進(jìn)一步完善,對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時(shí)更新,村委會(huì)及其工作隊(duì)人員對各種要報(bào)送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細(xì)致完善,仍需進(jìn)一步加強(qiáng);其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動(dòng)脫貧能力,缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范點(diǎn);最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認(rèn)識不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報(bào)、不承認(rèn)、不認(rèn)賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計(jì)劃中,一是將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的貧困戶及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn),做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作;二是進(jìn)一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對工作隊(duì)收集的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導(dǎo)后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊(duì)完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認(rèn)真核對校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊(duì)員認(rèn)真對貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認(rèn)真對待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對上級部門不定期對各工作隊(duì)以及掛鉤幫扶的三勝村委會(huì)深入開展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查做好全面準(zhǔn)備,杜絕扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的發(fā)生,一年以來,縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合掛鉤村實(shí)際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭取項(xiàng)目、資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實(shí)效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大幫扶工作力度,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,鞏固好XX村脫貧成效,確保實(shí)現(xiàn)2020年同步邁入小康目標(biāo),全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?,F(xiàn)結(jié)合周家村工作實(shí)際,工作匯報(bào)如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個(gè)村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點(diǎn)是鞏固脫貧成果,繼續(xù)落實(shí)好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會(huì)委員4人,交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動(dòng)黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動(dòng)的黨員5人。
二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)夯實(shí)幫扶責(zé)任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下,行政審批服務(wù)局今年持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)村包戶責(zé)任制,落實(shí)幫扶措施,鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機(jī)關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對幫扶計(jì)劃安排表》進(jìn)行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元,為有勞動(dòng)能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
2、消費(fèi)幫扶。對貧困戶銷售需求進(jìn)行摸底,實(shí)施幫扶助銷行動(dòng),積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營銷平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮干部職工及其社會(huì)關(guān)系和人脈,“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品,拓寬銷售渠道。幫扶消費(fèi)土雞120只,14400元;直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學(xué)生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務(wù)教育階段學(xué)生6戶9人,全村無義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。組織引導(dǎo)包聯(lián)干部與貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶,以貧困學(xué)生資助、辦理助學(xué)貸款、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和思想教育等多方式進(jìn)行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動(dòng)力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人,其中在外務(wù)工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進(jìn)村主干道路2公里的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,投資4.8萬元安裝路燈40盞,以實(shí)現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持辦好村級集體經(jīng)濟(jì),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強(qiáng)化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,開展系列活動(dòng),努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊(duì)和村兩委成員第一時(shí)間介入,給予幫助。
9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢,立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況,以村室為依托,成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)點(diǎn),為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo),加快審批,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利,促進(jìn)農(nóng)民增收。
10、開展服務(wù)民生工作。發(fā)揮便民中心各進(jìn)駐單位優(yōu)勢,以送服務(wù)下鄉(xiāng)的方式,為群眾及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、助學(xué)貸款、合療報(bào)銷、法律援助等涉及民生的服務(wù)事項(xiàng),為助力脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的保障。
四、脫貧攻堅(jiān)工作后期工作計(jì)劃
一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊(duì)和村兩委成員第一時(shí)間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
二是結(jié)合周家村實(shí)際,打造便民服務(wù)室。事項(xiàng)和服務(wù)承諾公示上墻,將多項(xiàng)村務(wù)工作整合集中辦理,實(shí)行“一窗受理、全科服務(wù)”。對行動(dòng)不便的村民開通上門辦理和代辦服務(wù),對外出村民采取預(yù)約服務(wù)模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務(wù)群眾的職責(zé),解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,提升基層堡壘規(guī)范化建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)“辦事不出村”。
一、規(guī)劃情況
為完成XX個(gè)脫貧村XX人的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我區(qū)新村建設(shè)扶貧工作實(shí)際情況,制定了《巴州區(qū)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案》。方案以XX個(gè)脫貧村為重點(diǎn),緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標(biāo),結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造,統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村新村建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)“巴山新居”聚居點(diǎn)XX個(gè),聚居農(nóng)戶XX戶XX人,同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村危房改造XX戶涉及XX人(含廉租房XX戶涉及XX人),其中:建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進(jìn)非貧困村未被項(xiàng)目覆蓋的的農(nóng)村危舊土坯房改造工作。
二、完成情況
今年,共計(jì)新建XX個(gè)、續(xù)建2016年XX個(gè)新村聚居點(diǎn),總面積XX萬平方米,聚居農(nóng)戶XX萬戶XX萬人。同步推動(dòng)了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
全年共計(jì)改造農(nóng)村危舊房任務(wù)XX戶,其中建檔立卡貧困戶XX戶,低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶,其它交叉一般貧困戶XX戶。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
(一)把好選址設(shè)計(jì)關(guān)。在選址上,充分考慮群眾意愿、經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣,在符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“因地制宜、依山就勢”,做到“三靠近、六不選”?!叭拷保纯拷皡^(qū)、靠近園區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)基地;“六不選”,即有地災(zāi)隱患的不選、納入生態(tài)功能區(qū)的不選、無發(fā)展后勁的不選、基礎(chǔ)難改善的不選、上學(xué)就醫(yī)難的不選、群眾不滿意的不選。在風(fēng)格上,堅(jiān)持“特色鮮明、空間協(xié)調(diào)”,突出“農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、地域生態(tài)”四個(gè)特色。堅(jiān)持“一村一景,以景辨村”,彰顯“小組團(tuán)、生態(tài)化、微田園、多彩化”的川東北鄉(xiāng)村風(fēng)情,留住鄉(xiāng)村肌理,延續(xù)歷史文脈。
(二)把好資質(zhì)資格關(guān)。對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)儲(chǔ)備庫,確立資質(zhì)合格、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)XX家、施工企業(yè)XX個(gè)參與建設(shè)。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的,嚴(yán)格實(shí)行建筑工匠資質(zhì)資格管理制度,引導(dǎo)支持有資質(zhì)的施工企業(yè)或當(dāng)?shù)亟?jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠參與建設(shè)。與此同時(shí),督促簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的承諾書,施工人員信息、建筑工匠培訓(xùn)合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書等納入危房改造檔案。
(三)把好建設(shè)程序關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶申請-村社評議-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-區(qū)級審批”程序和“簽訂協(xié)議-組織實(shí)施-竣工驗(yàn)收”流程。農(nóng)戶自愿在戶籍所在村委會(huì)進(jìn)行申請,村委會(huì)進(jìn)行評議,對符合新建或改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶資料信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府走訪核實(shí),對符合新建或改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶檔案上報(bào)區(qū)級部門復(fù)核審批后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與承建方簽訂新建或改造協(xié)議,工程竣工后,由區(qū)住建局牽頭,組織相關(guān)人員進(jìn)行入戶達(dá)標(biāo)考核評價(jià)驗(yàn)收后移交。
(四)把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。把農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造視同城市建設(shè)一樣,堅(jiān)持“四先四后”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)。一是堅(jiān)持方案先審查后實(shí)施,規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案、監(jiān)理規(guī)劃必須先審查再實(shí)施。二是堅(jiān)持材料先檢測后使用,磚、鋼筋、水泥、預(yù)制構(gòu)件、節(jié)能材料、防水材料必須通過中介機(jī)構(gòu)檢測合格后方可使用。三是堅(jiān)持工藝先達(dá)標(biāo)后簽認(rèn),基礎(chǔ)開挖驗(yàn)槽、基礎(chǔ)分部、主體分部、節(jié)能分部、裝修分部質(zhì)量不達(dá)標(biāo),地勘、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)六方不予簽字認(rèn)可,不得進(jìn)入下一施工環(huán)節(jié)。四是堅(jiān)持資料先備全后驗(yàn)收,在技術(shù)檔案、施工管理資料、各責(zé)任主體簽署的質(zhì)量檢查文件,以及建筑工程質(zhì)量保修書等質(zhì)保、施工資料齊全的前提下,方可組織驗(yàn)收。確保達(dá)標(biāo)一戶,驗(yàn)收一戶,入住一戶。
四、下一步工作打算
一、工作完成情況
(一)道路養(yǎng)護(hù)情況。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程為205.63公里。其中:鄉(xiāng)級路4條53.1公里、村級路21條152.53公里。在列養(yǎng)里程中,硬化瀝青混凝土路面2條19.99公里,硬化水泥混凝土路面10條58.77公里。通行政村硬化率達(dá)到100%,通自然屯硬化率達(dá)到100%。全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作于10月中旬全部完成,其中完成瀝青混凝土路面補(bǔ)凍裂19.99公里3.2萬延長米,補(bǔ)坑槽42處750平方米,水泥混凝土路面補(bǔ)坑槽35處380平方米,處理破損路面0.5公里,整修路肩邊坡邊溝40公里,路樹綠化補(bǔ)植6公里。另外,我鄉(xiāng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作同步進(jìn)行,重點(diǎn)整治和養(yǎng)護(hù)精品路線及沿線村屯道路,保證了道路平安暢通。
(二)道路施工情況。共完成兩項(xiàng)建設(shè)任務(wù):一是完成好新屯——白寶山4.1公里通屯公路建設(shè)。他拉屯0.4公里、好新村白廟子屯0.67公里、建國屯3.1公里、胡西吐屯0.1公里、雄壯屯0.1公里的村屯道路建設(shè)。三批村屯道路建設(shè)以招標(biāo)完成。
(三)危橋管理情況。光明1號橋已通行。勤光橋、光明2號橋、光榮橋正在建設(shè)中。
(四)道班建設(shè)情況。寧姜鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所成立于2015年1月,現(xiàn)有管理人員2名、工作人員6名,其中:所長1名,副所長1名,養(yǎng)護(hù)工人6名。主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路政管理工作。為了進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作,鄉(xiāng)政府投入資金25萬元裝配了1臺(tái)鏟車、2臺(tái)運(yùn)輸車、1臺(tái)清掃機(jī)、1臺(tái)割草機(jī)等設(shè)備。
二、具體做法
一是成立組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)對道路交通工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由鄉(xiāng)長任組長,主管副鄉(xiāng)長任副組長,交管所及各村村長為成員的道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,定期對工作通報(bào)、匯報(bào),研究解決涉及道路交通管理的重大事項(xiàng)。同時(shí),鄉(xiāng)政府與各村簽訂《2019年農(nóng)村“四好”公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任狀》7份,把道路交通責(zé)任,層層分解落實(shí)到各村委會(huì),落實(shí)到各單位,形成了各司其職、齊抓共管的良好工作局面。
二是加大投入,強(qiáng)化資金保障。我鄉(xiāng)把道路交通管理作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,納入財(cái)政預(yù)算,保障了平安暢通創(chuàng)建工作的順利開展。同時(shí),加大對道路及配套安全設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投入,先后投入資金28萬余元,動(dòng)用機(jī)械140臺(tái)次,人員220人次,動(dòng)用土方2400立方米,平整路肩18公里,割除路肩高草120公里,新植和補(bǔ)植路林6公里,路樹刷白18公里,清理過境屯33個(gè)垃圾點(diǎn)320立方米,整修平交道口41處、鄉(xiāng)內(nèi)土路52.2公里。
“不愁屋漏床床濕,且喜溪流岸岸深”,“驅(qū)卻坐上千重寒,燒出爐中一片春”,這是徐曉輝剛?cè)氪鍟r(shí)寫在日記上的話,是決心,更是目標(biāo)。
舊貌換新顏
2012年的春天,對隴原大地來說是極不平凡的。這一年,甘肅省委吹響了脫貧攻堅(jiān)的號角,作為重要舉措之一的“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)轟轟烈烈地拉開了帷幕,全省40多萬黨員干部深入基層開展幫扶。按照省委統(tǒng)一安排部署,省衛(wèi)計(jì)委和省疾控中心聯(lián)系幫扶渭源縣元明村,徐曉輝主動(dòng)請纓,成為駐村“第一書記”。
元明村位于素有“苦瘠甲于天下”之稱的定西,自然風(fēng)光秀美,但生活在那里的村民,卻是“晴天一身土,雨天兩腳泥,有病不投醫(yī)”。農(nóng)產(chǎn)品僅能解決基本溫飽,人均純收入只有2000元左右,貧困人口占比70%,是名副其實(shí)的貧困村。
要脫貧致富,夯實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子是重中之重。在徐曉輝的建議下,元明村黨支部經(jīng)常召開黨員大會(huì),傳達(dá)中央精神,學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策;經(jīng)常給黨員們上黨課,促進(jìn)黨員轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)致富信心;召開村社干部和村民代表座談會(huì),討論、研究元明的發(fā)展大計(jì)。
元明村底子薄,欠賬多,扶貧工作千頭萬緒。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,并匯報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)后,徐曉輝決定先從改善公共設(shè)施入手。
村社道路曲折坎坷,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,一座橫跨浦河的過水橋更是岌岌可危,村民出行苦不堪言。徐曉輝積極向單位匯報(bào),通過單位協(xié)調(diào),由交通部門投入300多萬元,為元明村修建了5公里長的村社公路和2座便民橋,方便村民出行。
在單位和當(dāng)?shù)卣墓餐ο?,籌資500多萬,元明村重新修建了村委會(huì)辦公樓、文化廣場、老年活動(dòng)中心,同時(shí)將蒲川衛(wèi)生院搬遷到了元明村。2016年,兩條嶄新的旅游路在元明村交匯而成,使得元明村基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀,一個(gè)新型農(nóng)村小城鎮(zhèn)的雛形展現(xiàn)在世人面前。
關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)
徐曉輝深知農(nóng)村之苦、農(nóng)業(yè)之難、農(nóng)民不易。駐村后,他經(jīng)常走街串巷了解村民生活和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,與村社干部、群眾座談,尋找制約村子發(fā)展的瓶頸。當(dāng)他看到村里幾乎家家戶戶都有黃芪、黨參,卻苦于沒有銷售渠道只能白白堆放在院子里時(shí),隨即萌生了建中藥材交易市場的念頭。
當(dāng)兵出身的徐曉輝說干就干,開始找場地、找資金。在村里轉(zhuǎn)了一圈又一圈后,他發(fā)現(xiàn)村委會(huì)旁邊有一片大約100畝的空地閑置著,如果建成一個(gè)擁有收購、加工、倉儲(chǔ)、物流、銷售、電商的現(xiàn)代化中藥材交易市場,那該多好啊。他越想越興奮,幾乎一夜未眠。第二天一大早,村支書喬濟(jì)民卻告訴他:村民們不愿意拿走堆放在空地上的麥草垛、秸稈等雜物,場地騰不出來。
徐曉輝一時(shí)難以理解,為村民辦好事,村民竟然如此不配合。但他沒有放棄,更沒有退卻,因?yàn)樗荒茉俳邮苄列量嗫嗍斋@的黃芪、黨參堆在院子里發(fā)霉?fàn)€掉,不忍再看到村民無奈的目光。20多個(gè)日出日落,數(shù)百戶老老少少,他一戶戶地去講,一次次地去說。終于,中藥材交易市場的場地得到妥善解決。
元明村的發(fā)展亟需資金支持,省衛(wèi)計(jì)委和省疾控中心職工的愛心捐款對村民脫貧致富奔小康來說只是杯水車薪。“造血比輸血重要,授漁比授魚更重要”,如何推動(dòng)元明村的整體發(fā)展,提高村民收入,進(jìn)而達(dá)到脫貧致富的目標(biāo),是徐曉輝一直思考的問題。
在徐曉輝的努力下,農(nóng)牧專家來了,工程技術(shù)專家來了,企業(yè)家來了,醫(yī)生來了,相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)來了,各界的朋友來了。蘭州商戶投資165萬元,在元明村建成了3層1000平米的商貿(mào)辦公綜合樓;投資200萬元,在村北山建成1個(gè)養(yǎng)殖場,通過為農(nóng)戶租借牛羊的方式幫助群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);甘肅廣厚藥業(yè)股份有限公司投資1.2億元,在元明村建設(shè)一座占地98畝的集加工、銷售、倉儲(chǔ)、物流、電商五位一體的現(xiàn)代中藥材市場,建成后,村民們守在家門口就能使黃芪、黨參、當(dāng)歸、甘草、大黃等地道中藥材銷往全國各地。同時(shí),也將吸引周邊甚至外省的醫(yī)藥企業(yè)入駐。往日村民花二、三百元租車費(fèi),到30公里外的鄰縣去低價(jià)銷售的現(xiàn)象將不復(fù)存在。
力解就醫(yī)難
村民對健康知識了解甚少、重視度不夠,很多村民患有慢性病、高血壓、婦科病。作為衛(wèi)計(jì)委的一名干部,徐曉輝積極聯(lián)系傳染病、地方病、中醫(yī)等方面的數(shù)十位專家先后10余次到元明村開展義診、健康教育活動(dòng),累計(jì)接診1000余人次,開展B超、X片等檢查300余人次,免費(fèi)發(fā)放各類藥品1000余盒,并為40歲以下未發(fā)病、未接種過甲肝疫苗的群眾免費(fèi)注射甲肝疫苗400余人份,為65歲以上老人免費(fèi)接種流感疫苗200余人份。組織人員在元明村安裝了50余塊健康文化宣傳牌,將人口、衛(wèi)生、中醫(yī)、傳統(tǒng)、健康文化知識送進(jìn)了街頭巷尾,方便群眾學(xué)習(xí)和應(yīng)用,村民的健康理念有了很大程度的提升。
自從在元明村掛職以來,徐曉輝就把“攀窮親,結(jié)困友”作為自己的職責(zé),深入細(xì)致地了解村情民意,把大部分時(shí)間和精力投入到元明村的發(fā)展上。2014年10月的一天,村民萬義著急地給徐曉輝打來電話,說他在蘭大一院看病,需要盡快手術(shù),但是沒床位。徐曉輝立即多方聯(lián)系,第二天,萬義順利住進(jìn)醫(yī)院,及時(shí)進(jìn)行了手術(shù)。手術(shù)當(dāng)天,徐曉輝一直陪在手術(shù)室門口,安慰病人家屬。當(dāng)大夫宣布手術(shù)很成功時(shí),萬義的家屬拉著他的手泣不成聲。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署,貫徹落實(shí)上級文件精神,我校認(rèn)真開展教育扶貧工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
xxx學(xué)校位于xxx,是九年一貫制學(xué)校,學(xué)校小學(xué)部現(xiàn)有在校生xxx人,其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生xx人,中學(xué)部現(xiàn)有在校生xx人,其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生xx人。
二、工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
為保障我校教育扶貧工作順利開展,學(xué)校制定了《xxx學(xué)校教育扶貧工作實(shí)施方案》,成立了以校長任組長,副校長任副組長,各班主任為成員的教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,合理分工、明確責(zé)任。
(二)加強(qiáng)宣傳,掌握政策。
為保障教育扶貧政策宣傳全面覆蓋。學(xué)校通過會(huì)議、板報(bào)、主題班會(huì)、微信等平臺(tái)大力宣傳國家、地方教育扶貧相關(guān)政策法規(guī),宣傳義務(wù)教育扶貧相關(guān)精神,做到教職工、學(xué)生、學(xué)生家長人人知曉,做到政策層層落實(shí)。
(三)精準(zhǔn)識別,落實(shí)幫扶。
為了達(dá)到教育扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)零差錯(cuò)。發(fā)動(dòng)所有力量對全校所有學(xué)生的家庭情況進(jìn)行摸底,建檔立卡、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、殘疾學(xué)生四類扶貧對象情況一個(gè)不漏,分類統(tǒng)計(jì),分類上報(bào)。建立個(gè)人檔案,嚴(yán)格管理。
同時(shí)保障四類教育扶貧對象的資助做到一個(gè)不漏,百分之百享受國家資助。今年
(四)控輟保學(xué),形式多樣
四類貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)?!胺鲐毾确鲋?、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”,學(xué)校要千方百計(jì)抓教育教學(xué)質(zhì)量,全體教工不辭千辛萬苦做好學(xué)生、學(xué)生家長的勸學(xué)工作,基本實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。
三、取得的成效
(一)教職工達(dá)成了一個(gè)共識:教育扶貧、控輟保學(xué)是防止貧困代際傳遞的重要手段,教育扶貧、控輟保學(xué)是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。
(二)規(guī)范了學(xué)??剌z保學(xué)工作的管理。每學(xué)期開學(xué)后,10天內(nèi)教導(dǎo)處對學(xué)生入學(xué)(復(fù)學(xué))情況、變動(dòng)情況、輟學(xué)情況以及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面清查、統(tǒng)計(jì),對上學(xué)期間連續(xù)超過3個(gè)工作日無故未入校的要邊報(bào)告邊勸返。
(三)規(guī)范了學(xué)校建檔立卡貧困家庭學(xué)生檔案管理工作,每學(xué)期開學(xué)班主任向?qū)W生家長詢問建檔立卡情況,并及時(shí)上報(bào)學(xué)校,學(xué)校與學(xué)生所在村委會(huì)聯(lián)系確認(rèn),確認(rèn)無誤后建立學(xué)生檔案并上報(bào)教育局扶貧辦。
(四)通過教育扶貧、關(guān)愛貧困生工作的開展,我校沒有出現(xiàn)學(xué)生因家庭貧困失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,提高學(xué)生在校的鞏固率。
四、存在問題
建檔立卡對象精準(zhǔn)識別困難。由于沿江鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶量大人多,不少家長外出打工,留守兒童面廣,在家?guī)Ш⒆拥睦先藷o文化,導(dǎo)致一些信息核實(shí)與實(shí)際有出入,需要多次進(jìn)村入戶核實(shí),導(dǎo)致在核實(shí)信息時(shí)存在很大困難。
五、下步打算
(一)學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識,壓實(shí)責(zé)任,明確各項(xiàng)教育扶貧任務(wù),進(jìn)一步完善教育扶貧控輟保學(xué)實(shí)施方案,落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制,貫徹落實(shí)好上級教育扶貧工作精神。
(二)學(xué)校要通過多種形式開展教育資助政策宣傳,通過全體教師會(huì)議、學(xué)生班會(huì)、家長會(huì)、校園廣播、黑板報(bào)等多種形式解讀政策,通過班級微信群,擴(kuò)大政策知曉度和影響力。
(三)繼續(xù)做好輟學(xué)學(xué)生的勸返工作,做到建檔立卡戶學(xué)生零輟學(xué)的目標(biāo)。
(三)想方設(shè)法籌措幫扶資金,幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),讓學(xué)生不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。
根據(jù)《中國銀監(jiān)會(huì)湖北銀監(jiān)局 共青團(tuán)湖北省委關(guān)于開展2017年度全省金融機(jī)構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評比活動(dòng)的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)[2017]12號文件)精神,結(jié)合自己一年的共青團(tuán)天門市委掛職經(jīng)歷,我以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn),對郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)全市扶貧貸款情況
2017年3月在天門市政府金融辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下,郵儲(chǔ)銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協(xié)議。于2017年4月13日成功發(fā)放了第一筆扶貧貸款,截止2017年6月20日,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款32筆,金額1166萬,其中貧困戶2筆16萬,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30筆,1150萬,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款發(fā)放占比98.62%,貧困戶占比1.38%
(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況
天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部,距市區(qū)32公里,面積117平方公里,人口7.4萬,轄41個(gè)村委會(huì)。梅河村距離拖市鎮(zhèn)2.3公里,422戶,人口1723人,耕地面積1891畝,人均純收入4200元,2017年6月貧困戶27戶,81人,因病至貧50人,因殘致貧31人,未成年人3人,孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶,五保戶2戶,低保戶20戶,種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主,養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。
(三)貧困戶基本情況
胡華平,女,現(xiàn)年53歲,拖市鎮(zhèn)梅河村人,丈夫朱心爽今年54歲,一家5口,一子二女,大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工,今年25歲,還未出嫁;兒子朱銀,23歲,也在深圳某廠給人打工,尚未成家。胡華平因在幾年前的一場疾病,花光了家中僅有的少量積蓄,還欠下了外債,每年胡華平都要到醫(yī)院復(fù)診,每天都需要藥品來維持病情的穩(wěn)定,在外務(wù)工的子女收入也僅夠自己日常開銷,無法拿出多余的資金來幫助家里,家里一貧如洗,艱難度日,2017年底通過本村村委會(huì)牽線、好心人支持,胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬,收入勉強(qiáng)維持家用和承擔(dān)自己的醫(yī)療支出。
(四)貧困戶貸款基本情況
2017年5月胡華平豬場規(guī)模達(dá)200余頭左右,因生產(chǎn)經(jīng)營需要,豬場急需資金搭建豬舍和購買飼料,再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望,瞬間跌入了谷底,對于一貧如洗的胡華平,當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困,借給他們資金參與經(jīng)營豬場,他們也不會(huì)重燃生活的信心,他們倆起早貪黑,辛勤勞作,眼看日子過得一天比一天好,可突如其來的消息讓他們陷入了困境,不注資就等于好心人借的錢不能還,生活也沒了著落。豬舍擴(kuò)建一天也不能等,一家人急得是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),村委會(huì)了解到這一情況后及時(shí)匯報(bào)給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組,工作組從市扶貧辦了解到與郵儲(chǔ)銀行天門市支行合作的扶貧貸項(xiàng)目可以緩解胡華平豬場的燃眉之急,迅速通知胡華平積極申報(bào),郵儲(chǔ)銀行通過現(xiàn)場調(diào)查,風(fēng)險(xiǎn)判斷,收入測算,授信分析后于2017年6月7日,對胡華平發(fā)放了10萬元的扶貧貸款,期限一年,年利率是7.35%(政府全額貼息),還款方式是階段性等額本息,前8個(gè)月還利息,后4個(gè)月還本還息。
二、采取的主要工作措施。
1、加強(qiáng)政府溝通,做好政策落地。
扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后,我行迅速成立了以分管副行長為組長,三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程,以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運(yùn)行安全)為工作核心,及時(shí)下發(fā)通知到全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場園的地方政府,大力宣傳扶貧貸款政策,通過微信公眾平臺(tái)、電視、報(bào)紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段,快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會(huì)制度,及時(shí)交換信息,溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題,定期向市委市政府匯報(bào)扶貧貸款工作進(jìn)展情況。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐,做好金融服務(wù)。
為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作,充分調(diào)動(dòng)17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性,郵儲(chǔ)銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場調(diào)查專用車輛,開私家車的信貸員給予燃油費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼,同時(shí)增加電腦終端、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備,從現(xiàn)場調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設(shè)快速通道。申請扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠(yuǎn)村落,有時(shí)開車去就得花去2-3個(gè)小時(shí),信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急,放棄正常休息,加班加點(diǎn)做信貸現(xiàn)場調(diào)查,整理資料、撰寫調(diào)查報(bào)告,服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評。
3、嚴(yán)格產(chǎn)品用途,做好精準(zhǔn)信貸。
郵儲(chǔ)銀行嚴(yán)格規(guī)定申請扶貧貸的對象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶,不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款,杜絕將好事辦壞。現(xiàn)場調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請貸款且有無真實(shí)的貸款需求,告知此款項(xiàng)為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款,是必須償還的,不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請人實(shí)際經(jīng)營情況來確定合適的額度與還款方式,不頂格放款,這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系,政府與客戶的關(guān)系,客戶實(shí)體的關(guān)系。
4、推行陽光信貸,做好風(fēng)險(xiǎn)控制。
以進(jìn)村入戶召開群眾座談會(huì)等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策,營造全社會(huì)支持郵儲(chǔ)銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素,擔(dān)保補(bǔ)償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊,增加貸款投放透明度,確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測,利用村監(jiān)督員、電話回訪,實(shí)地檢查等形式,切實(shí)將貸后管理工作落到實(shí)處,防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作,力爭將逾期率保持在零。
三、取得的主要成效
一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲(chǔ)銀行天門市支行堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則,積極支持地方政府開展金融扶貧工作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元,期限1年,免一半利息,銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn),為貧困戶提供單筆最高10萬元,期限1年,全免利息,銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)的扶貧貸款信貸產(chǎn)品,市政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬元,對扶貧小額信用貸款貼息,對產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償,有效降低了扶貧對象的融資成本。
二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸,由于貧困戶本身就缺乏資金,且經(jīng)營實(shí)體不建全,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款,直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有資金做補(bǔ)充,脫貧步伐緩慢。郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開辦后,針對貧困戶的經(jīng)營特點(diǎn),從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上大大降低了貧困戶貸款門檻,只要符合條件的貧困農(nóng)戶,就能從郵儲(chǔ)銀行申請扶貧貼息貸款,而且不需要抵押,產(chǎn)生利息也有政府補(bǔ)貼,對于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說,獲得貸款不再困難,自力更生的困境得到了有效改觀。
三是推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。郵儲(chǔ)銀行天門市支行通過加大金融扶貧力度,緊緊圍繞建檔立卡貧困戶開展產(chǎn)業(yè)脫貧金融服務(wù)工作,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擴(kuò)大金融扶貧成果,對帶動(dòng)貧困戶脫貧的龍頭企業(yè),專業(yè)合作社等提供包含扶貧貸在內(nèi)的一籃子金融服務(wù),將金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端延伸到田間地頭,利用農(nóng)村基層組織、駐村扶貧工作隊(duì)等優(yōu)勢資源,提高了銀行在金融扶貧過程中的信息及時(shí)率,信息準(zhǔn)確率,風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)時(shí)效,有效降低了金融服務(wù)成本,推動(dòng)了天門市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。
四、金融扶貧的難點(diǎn)
一是基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差,村級公路延伸差、路面窄、路況差,住房條件差等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以糧食生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)占比較低,且生產(chǎn)技術(shù)落后,周邊產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、貧困戶與市場接觸也少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,僅夠維持低收入水平,難以實(shí)現(xiàn)資本積累。有的暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營走上正軌,因生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、市場價(jià)格、自然災(zāi)害等原因?qū)е虑捌谏a(chǎn)經(jīng)營成果付之東流,重新戴上貧困戶的帽子。
二是農(nóng)村信用環(huán)境不理想,信貸資金風(fēng)險(xiǎn)較大。長期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的坐、等、靠、要的思想,認(rèn)為政府不會(huì)丟下我不管的心理占主導(dǎo)地位。雖說我國從最近幾年開始規(guī)范個(gè)人征信,培植信用環(huán)境,建立誠信社會(huì),但農(nóng)民誠信觀念和信用意識依然淡薄,農(nóng)村信用環(huán)境依然不盡如人意。郵儲(chǔ)銀行天門市支行近年來小額信用貸款逾期率高居不下,通過自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款,效果并不理想。農(nóng)村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務(wù),極大地破壞了信用環(huán)境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款,最終導(dǎo)致資金損失,抑制了金融扶貧的發(fā)展。
三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲(chǔ)銀行調(diào)查的所有貧困戶貸款中,貧困戶基本缺乏有效的擔(dān)保及抵押,銀行最高授信金額也只有10萬元,只能滿足一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求,離徹底脫貧還有一段距離。規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)且有資金需求量大,生產(chǎn)周期長,前期投入大,見較慢,風(fēng)險(xiǎn)相對較大等特點(diǎn),而目前的扶貧貸款,還款周期短,額度小,需要貧困戶先付息待貸款結(jié)清后全額補(bǔ)貼利息,銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。
四是信貸客戶經(jīng)理放貸積極性不高。近年來,郵儲(chǔ)銀行湖北省分行在全省范圍內(nèi)開展了山清水秀信用生態(tài)環(huán)境整治工程,有力的打擊了內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)放貸等違法違規(guī)問題的產(chǎn)生,強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控意識,但是隨之而來的是貸款追責(zé)問責(zé)力度的加強(qiáng),信貸客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)意識,懼貸、惜貸意識明顯增強(qiáng)。貧困戶本屬于劣質(zhì)客戶,大多數(shù)客戶文化素質(zhì)差,生產(chǎn)經(jīng)營能力弱,創(chuàng)收手段單一,扶貧貸款雖然有政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,但是補(bǔ)償比率沒有全覆蓋,銀行依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)敞口,貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他涉農(nóng)貸款,鑒于以上種種情況信貸客戶經(jīng)理發(fā)放貧困戶貸款的積極性不高。
五、幾點(diǎn)建議
一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付,具體由貸款行在結(jié)息日向貸款貧困戶收取利息,待貸款結(jié)清后匯總貸款本息明細(xì),向地方財(cái)政提出貼息資金申請,再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業(yè)貼息貸款是地方財(cái)政直接按季貼息,同樣是政策性貸款,貼息方式卻截然不同,貧困戶本來就資金短缺,還要先墊付利息,無端增加了貧困戶脫貧的壓力,所以建議地方財(cái)政直接貼息,不再需要貧困戶墊付利息后再補(bǔ)貼。
二是郵儲(chǔ)銀行目前執(zhí)行的扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偳闆r是:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤秊?:5;貧困戶貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倿?:3。站在銀行的角度來看新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力較強(qiáng),資金運(yùn)用合理,銀行相對好把握信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營能力差,信息獲取能力弱,投資運(yùn)用資金能力差,銀行不好把握風(fēng)險(xiǎn),按照協(xié)議仍需要承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn),銀行放貸意愿不強(qiáng)。建議對待貧困戶貸款,政府逐年增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇O(shè)計(jì)為政府兜底或降低銀行風(fēng)險(xiǎn)敞口。
三是金融扶貧僅靠星星點(diǎn)點(diǎn)的貸款難以達(dá)到徹底的脫貧效果,地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式帶動(dòng)貧困戶脫貧。引導(dǎo)貧困戶完成訂單農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為貧困戶提供擔(dān)保,增強(qiáng)貧困戶的融資能力,出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,推出更多期限長,辦理方便的扶貧貸款產(chǎn)品,引入政策性保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。
四是建議加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè),優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。加大對失信貸款的懲戒力度,給失信戶施加較大的社會(huì)輿論壓力,停發(fā)失信戶的一切涉農(nóng)補(bǔ)貼,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺誠實(shí)守信,司法等單位強(qiáng)力開展依法清收,開成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。
范文二:扶貧調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安縣南部,東距晴興高速18公里,北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里,根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2017〕16號),原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn),合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里,耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū),總?cè)丝?.4萬人。
二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長,包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,扎實(shí)精準(zhǔn)識別。及時(shí)安排部署,明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識別標(biāo)準(zhǔn),本著真扶貧、扶真貧、見實(shí)效原則,組織五人小組人員和包村組干部深入村組,按六看法逐戶見面,逐戶識別,對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識別,落實(shí)回頭看,確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接,推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級安排部署,結(jié)合實(shí)際,專門組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組,成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部,鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應(yīng)保盡保,更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保,4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能,強(qiáng)化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對接。推動(dòng)三變四化建設(shè),讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作,培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次,發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前,全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中:精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人,簽訂種植合同6092畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元,戶均預(yù)增收30000元以上),2017年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中,并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖,瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛,以分散廄養(yǎng)為主,培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶,全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭,出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶,實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭,不斷提高養(yǎng)殖效益,增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù),組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè),因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人,其中,精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人,為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務(wù)502戶,目前已完成357戶。其中:建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷,精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路,確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富,讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策,以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊(duì)伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍、 13個(gè)共商會(huì)一幫共商隊(duì)伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊(duì)伍)機(jī)制,以五共工作法為抓手做實(shí)群眾工作,用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬,把要我搬變?yōu)槲乙?。截至目前,召開易地扶貧共商會(huì)61次,發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí),根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示,組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查,核對搬遷對象名單、家庭信息,確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前,2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn),總計(jì)195戶839人。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi)),按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé),確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
三、存在的問題
(一)認(rèn)識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上,甚至對到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí),讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例,一些貧困戶不參與或積極性不高,認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。
(三)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。一些集體私營企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,對社會(huì)扶貧的認(rèn)識模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法
(一)要深化認(rèn)識,增進(jìn)共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制。三是注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。
下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來的學(xué)習(xí)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況述職如下,請同志們評議。
一、工業(yè)發(fā)展
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計(jì)劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元,完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元,完成全年計(jì)劃900萬元的102.22%,累計(jì)已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、理清家底,明確任務(wù)。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人、到企業(yè),確保全年任務(wù)的完成。11月底,專門對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn)。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元,完成全年計(jì)劃8000萬元的105.86%;外資正在落實(shí)中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目,落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
(4)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)方案,對企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
農(nóng)林工作:完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強(qiáng)化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,落實(shí)農(nóng)戶41戶,面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動(dòng)物疫病防控工作。
村莊整治、生態(tài)村建設(shè):進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn),另有董村、上*2個(gè)村已通過初驗(yàn)。
清泉工程:方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程:對低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計(jì)劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶,6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作:鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置,專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作,定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況,計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度,并對其開展考核,此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計(jì)劃生育率達(dá)94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達(dá)91.63%。
村級財(cái)務(wù)管理:結(jié)合近年來村級財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納,并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善,對自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、穩(wěn)定工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè),及時(shí)調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng),將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制,對思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,對生活困難人員進(jìn)行幫扶救助,順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、組織建設(shè)
換屆選舉工作:按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作,一大批年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后,對村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉,明確了各線負(fù)責(zé)人,為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色,適應(yīng)新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn),邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃,各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng):專門召開班子會(huì)議,對調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個(gè)調(diào)研主題,每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題,相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個(gè)別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研,撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
黨建工作:建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識和學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟(jì)意識、服務(wù)意識全面提升。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書,號召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時(shí)伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點(diǎn)。
五、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作:重視文化建設(shè)工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:積極組織企業(yè)主參加浙江大學(xué)支持武義創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)對接活動(dòng)。對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了調(diào)查,推薦了4個(gè)縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件,添置了教學(xué)設(shè)備。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:通過開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人,企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,通過認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來,立足于教育,著眼于防范,有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度。通過組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和收看警示教育片,提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度,增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實(shí)。完成自辦案件2件,鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財(cái)務(wù)問題,及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。通過案件查辦,嚴(yán)肅了黨紀(jì),保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí),把文化做為切入點(diǎn),開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。一年來,鎮(zhèn)干部作風(fēng)大有好轉(zhuǎn),辦事效率大大提高,廉潔奉公,勤政為民的意識明顯增強(qiáng),受到了人民群眾的贊揚(yáng)。
一年來,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團(tuán)結(jié)拼搏下,取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機(jī)對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價(jià)格上漲等因素影響,一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè),產(chǎn)品失去競爭力,生存機(jī)會(huì)變??;二是農(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求?!笆靥锖凇薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場,給工程項(xiàng)目的推進(jìn)和計(jì)生工作的開展形成阻礙;三是是財(cái)權(quán)分配上存在一些問題。如一些企業(yè),實(shí)于我鎮(zhèn),但總部設(shè)在外地,其稅收也在外地繳納,“墻里開花墻外香”。四是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務(wù)水平還有待提高。五是工作存在不少問題,越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。以上幾點(diǎn)影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中,將采取得力措施,積極探索解決。我們將以高昂的斗志,飽滿的熱情,銳意進(jìn)取的態(tài)度,努力把各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí),為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會(huì)步伐做出新的貢獻(xiàn)!