林政執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：林政執(zhí)法范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣林業(yè)局成立“林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由袁景西局長任組長，羅小全黨委書記、縣林業(yè)局副局長、森林公安局局長鐘挺進(jìn)、縣林業(yè)局副局長郭載亮、縣林業(yè)局副局長樊小東、縣林業(yè)局紀(jì)檢書記沈元華任副組長；縣森林公安局、縣局林政股、林政稽查大隊(duì)、木材檢查站、縣局林業(yè)工作總站、縣局野保站等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在森林公安局，由肖秋平同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)聯(lián)合行動(dòng)的協(xié)調(diào)和日常工作。

二、聯(lián)合行動(dòng)的主要內(nèi)容

1、查處亂砍濫伐林木典型案件。重點(diǎn)查處流轉(zhuǎn)山林濫伐案件；雪壓材山場濫伐林木案件；國有林場濫伐林木案件以及非法采伐天然闊葉林案件。

2、查處亂征濫占林地典型案件。重點(diǎn)查處非法占用林地開采礦產(chǎn)案件。

3、查處非法加工木材典型案件。重點(diǎn)查處無證加工、非法收購木材案件。

4、查處非法運(yùn)輸木材典型案件。重點(diǎn)查處無證運(yùn)輸木材和鏢師押運(yùn)、報(bào)關(guān)、強(qiáng)行沖卡等案件。

5、查處破壞野生動(dòng)植物典型案件。重點(diǎn)查處非法采挖珍貴野生植物，非法獵捕珍稀野生動(dòng)物以及非法加工、食用野生動(dòng)物案件。

三、聯(lián)合行動(dòng)的主要方法

1、自查和督查相結(jié)合。各整治小組先組織自查，督查小組進(jìn)行督查，重點(diǎn)查處一批有一定影響的典型案件。

2、明查和暗訪相結(jié)合。在搞好自查、抽查和督查的同時(shí)，由縣聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織暗訪，摸清線索、掌握查辦主動(dòng)權(quán)。

3、處理與追溯相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)案件時(shí)，不僅要對(duì)當(dāng)事人依法進(jìn)行查處，還要盡可能地追溯違法行為的源頭。

4、懲戒與教育相結(jié)合。對(duì)于各類違法犯罪活動(dòng)所涉及人員，一定要分清責(zé)任、定性準(zhǔn)確，依法依規(guī)作出處理，決不姑息遷就。

四、聯(lián)合行動(dòng)時(shí)間

*8年5月25日—*8年12月30日。（聯(lián)合行動(dòng)突擊整治時(shí)間另行通知）

五、聯(lián)合行動(dòng)工作分工

聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分成三個(gè)行動(dòng)整治組，一個(gè)督查組。

第一小組：由縣森林公安局局長鐘挺進(jìn)任組長，森林公安2人，木材檢查站1人，稽查大隊(duì)1人，林政股1人為成員，由森林公安局派車。（負(fù)責(zé)鐵石口高速路口）

第二小組：由縣林業(yè)局副局長樊小東任組長，森林公安1人，木材檢查站2人，林政稽查大隊(duì)1人，林政股1人為成員，由木材檢查站派車。（負(fù)責(zé)焦坑高速路口）

第三小組：由縣林業(yè)局副局長郭載亮任組長，森林公安1人，稽查大隊(duì)2人，木材檢查站1人，林政股1人為成員，由林政稽查大隊(duì)派車。（負(fù)責(zé)西牛收費(fèi)站路口）

第四小組（督查組）：由縣林業(yè)局紀(jì)檢書記沈元華任組長，邀請縣紀(jì)委、縣法制辦派員督導(dǎo)，森林公安1人，林政股2人，稽查大隊(duì)1人，木材檢查站1人為成員，由林政股派車。

六、幾點(diǎn)要求

1、整個(gè)聯(lián)合行動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展。各參加部門單位分工負(fù)責(zé)，相互配合，形成合力。聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)行動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)聯(lián)合行動(dòng)案件查處的稽查工作。

第2篇：林政執(zhí)法范文

根據(jù)文件要求，我局成立了以局長為組長，分管副局長總工程師徐志倫為副組長組長，以種苗站、森林公安局、森防站、林政資源股執(zhí)法人員為主要成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局種苗站；在我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，緊急向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)文件精神，以便于配合開展專項(xiàng)行動(dòng)。

二、開展專項(xiàng)行動(dòng)

（一）組織全局干部職工召開林木種苗行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，明確做好林木種苗行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性。

（二）結(jié)合宣傳貫徹《省林木種子管理?xiàng)l例》，3月27日-31印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳單，分發(fā)給市民及我縣的種苗、花卉生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主，向種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、業(yè)主宣傳種苗管理的有關(guān)要求，指導(dǎo)和引導(dǎo)他們依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（三）2013年4月1日-15日組織開展專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)。對(duì)苗圃及辦證情況進(jìn)行排查登記；對(duì)當(dāng)?shù)匾M(jìn)的品種和樹種進(jìn)行清理登記，排查未按規(guī)定使用標(biāo)簽、包裝的非法經(jīng)營行為；排查偽造林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營證參與招投標(biāo)非法行為。清查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有關(guān)《省林木種子管理?xiàng)l例》和《種子法》中“兩證一簽”和檔案制度的執(zhí)行情況。2013年4月16日-20日對(duì)非法從事種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等行為、不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)簽制度、檔案制度、引種審批和調(diào)種備案制度等行為責(zé)令限期整改。通過這次林木種苗執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，4月20日-25日建立健全了林木種子管理的各項(xiàng)檔案和管理制度。要建立林木種子行政執(zhí)法管理文書檔案，建立健全種質(zhì)資源保護(hù)檔案、林木品種審定與引種管理檔案、林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營管理檔案、林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營許可證辦證管理檔案、林木種子質(zhì)量管理檔案。4月25日-30日對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展“回頭看”活動(dòng)，查找存在的問題，以建立長效管理機(jī)制和加強(qiáng)宣傳教育為目的，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

第3篇：林政執(zhí)法范文

全面推進(jìn)依法行政，是從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。黨的十六大全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步要求“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施”?！稕Q定》提出“加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量，改善執(zhí)法監(jiān)管條件，提高執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)”。當(dāng)前，我國林業(yè)正處在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變時(shí)期，各級(jí)林業(yè)行政主管部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，提高依法行政水平，已成為形勢發(fā)展的必然要求。

多年來，各級(jí)林業(yè)行政主管部門不斷加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，依法查處行政案件，執(zhí)法水平不斷提高，為保障林業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，林業(yè)行政執(zhí)法工作，尤其是執(zhí)法體制方面也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。主要表現(xiàn)在：林業(yè)行政主管部門內(nèi)部以業(yè)務(wù)管理范圍劃分林業(yè)行政案件查處職責(zé)，多機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政案件，執(zhí)法權(quán)相對(duì)分散，如資源林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治（植物檢疫）、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理局（處）等機(jī)構(gòu)，以及木材檢查站、林業(yè)工作站、種苗站、瀕管辦、林業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)林業(yè)行政案件查處職責(zé)；執(zhí)法人員素質(zhì)不高，違反法定程序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法責(zé)任制不夠落實(shí)；有些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)等沒有完全落實(shí)；在行政執(zhí)法過程中監(jiān)督管理和執(zhí)法職能沒有完全分開，尚未形成規(guī)范有效的執(zhí)法監(jiān)督體系。由此，不同程度地產(chǎn)生了執(zhí)法機(jī)構(gòu)重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉、人員臃腫以及有的執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、、執(zhí)法擾民、以罰代刑、枉法裁判等問題。

為了解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的上述問題，使林業(yè)行政執(zhí)法工作更加適應(yīng)建設(shè)林業(yè)“六大工程”，推進(jìn)林業(yè)“五大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔20**〕17號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見的通知》（〔20**〕56號(hào)）等文件精神，我局決定以創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。即選擇部分縣級(jí)林業(yè)行政主管部門，在林業(yè)行政主管部門內(nèi)部按不同形式將不同機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政處罰案件的具體職責(zé)相對(duì)集中，統(tǒng)一行使，探索和積累林業(yè)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法體制改革奠定基礎(chǔ)。

二、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件精神為依據(jù)，以開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)林業(yè)依法行政，以建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法整體水平。

（二）原則：試點(diǎn)工作按照“兩個(gè)相對(duì)分開”（即政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開）、“權(quán)責(zé)一致”、“精簡、統(tǒng)

一、效能”等基本原則進(jìn)行，并堅(jiān)持以下原則。

1、堅(jiān)持大膽探索，積極實(shí)踐的原則。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的林業(yè)行政執(zhí)法體制，不僅是深化林業(yè)行政管理體制改革的需要，而且是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新工作，各級(jí)林業(yè)行政主管部門必須提高認(rèn)識(shí)、解放思想、大膽探索，針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新辦法、新舉措。

2、堅(jiān)持綜合執(zhí)法，講求實(shí)效的原則。林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作以縣（市）為單位，各試點(diǎn)單位要按照“一個(gè)政府部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，原則上歸并為一個(gè)”的改革精神，整合現(xiàn)有查處林業(yè)行政處罰案件的執(zhí)法機(jī)構(gòu)（單位），組建相對(duì)獨(dú)立、集中統(tǒng)一的林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。整合后的林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不再承擔(dān)技術(shù)檢驗(yàn)、檢疫職能。由于各地情況的差異，試點(diǎn)單位要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇試點(diǎn)形式，在講求實(shí)效上下功夫。

第4篇：林政執(zhí)法范文

【關(guān)鍵詞】：生態(tài)文明視野；林業(yè)；行政執(zhí)法；體制探討

1、生態(tài)文明概述

生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了人類取得的物質(zhì)、精神、制度成果的總和。從狹義的角度來看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的現(xiàn)實(shí)文明形式之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度

2、生態(tài)文明與林業(yè)行政執(zhí)法體制之間的關(guān)系

林業(yè)行政執(zhí)法體制的制定是為了更好的保護(hù)林業(yè)資源，林業(yè)行政執(zhí)法體制是林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分、組織管理形式等方面體系和制度的總稱。在生態(tài)保護(hù)尚未受到重視或者說生態(tài)破壞尚未達(dá)到嚴(yán)重的程度的年代，我國的林業(yè)是以木材生產(chǎn)為主的行業(yè)部門，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其主要目的，因此，其相應(yīng)的林業(yè)行政執(zhí)法體制的設(shè)置也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，未能很好地保護(hù)森林的生態(tài)系統(tǒng)。而生態(tài)文明提出后，雖然距離其真正得到實(shí)現(xiàn)還很遙遠(yuǎn)，但是至少說明現(xiàn)在的生態(tài)危機(jī)己經(jīng)達(dá)到了一定的程度，并引起了廣泛的重視。在這種形勢下，對(duì)我國林業(yè)行政執(zhí)法體制的研究就不能不考慮到生態(tài)保護(hù)的問題。以生態(tài)文明為視角也是因?yàn)樯鷳B(tài)文明與林業(yè)行政執(zhí)法體制之間存在著一定的聯(lián)系，正是這種聯(lián)系使建設(shè)生態(tài)文明和完善林業(yè)行政執(zhí)法體制互相促進(jìn)。

3、生態(tài)文明視野下印江縣的林業(yè)行政執(zhí)法體制構(gòu)建

印江縣位于貴州省黔東北、銅仁市西部，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫16.8℃，日照時(shí)間長達(dá)1255小時(shí)，無霜期近300天，年降雨量1100mm左右。國土總面積19.6萬hm2，林地面積11.6萬hm2，其中有林地面積10.6508萬hm2，灌木林地1.5872萬hm2。森林覆蓋率為61%。森林植被有天然林和人工林2種，分為亞熱帶常綠闊葉林、次生針闊混交林、次生常綠針葉林、人工針葉林和人工闊葉林。主要分布馬尾松、柏木、棟類、杉木和柑橘類等。在進(jìn)行印江縣林業(yè)管理的過程中發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的林業(yè)執(zhí)法體制己經(jīng)成為制約印江縣林業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何制定科學(xué)、有效的林業(yè)行政執(zhí)法體制成為了印江縣林業(yè)管理人員所關(guān)注的問題，下面進(jìn)行詳細(xì)的分析：

3.1構(gòu)建政企分開的執(zhí)法體制

政企分開要建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體制。有效地發(fā)揮了政府宏觀調(diào)控的職能，使經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定、快速地增長。同時(shí)，也使企業(yè)擺脫了不必要的束縛。由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府職能向市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能轉(zhuǎn)變。一方面，林區(qū)國有資源營運(yùn)系統(tǒng)要將目前由企業(yè)承擔(dān)的政府性職能剝離出去，另一方面，政府各有關(guān)部門應(yīng)盡快將本屬于企業(yè)的職能歸還給企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場競爭行為的主體。

3.2確立林業(yè)綜合行政執(zhí)法方案

所謂綜合行政執(zhí)法，就是要全面貫徹依法行政、從嚴(yán)治政的方針，轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整機(jī)構(gòu)，精簡人員，遵循“兩個(gè)相對(duì)分開”、權(quán)責(zé)一致的、精簡、統(tǒng)一、效能的原則來對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，歸并為由一個(gè)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一行使。具體地講就是要將一個(gè)政府部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)原則上歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開，其實(shí)質(zhì)上是權(quán)力在各個(gè)政府部門之間的優(yōu)化配置，重新整合。

3.3設(shè)立國有林重大風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)基金

林業(yè)基金屬于“基金”，是單獨(dú)存放或單獨(dú)設(shè)立賬戶記錄并且具有專門用途的一項(xiàng)或一組資產(chǎn)是通過政府行為和有關(guān)方式籌集的，專門用來扶持、補(bǔ)償和維護(hù)林業(yè)發(fā)展的一種資金。目前，我國的林業(yè)保險(xiǎn)制度并不完善，尤其當(dāng)部分集體林逐步轉(zhuǎn)為林農(nóng)承包林后，對(duì)于個(gè)人所有的林木更加難以建立相應(yīng)的保險(xiǎn)制度。本文在這里僅討論國有林的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)措施。為了避免在發(fā)生重大的林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)遭遇不可抗拒的經(jīng)濟(jì)損失，而帶來毀滅性的打擊，建議把宏觀調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合，對(duì)屬于林業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的適用范圍進(jìn)行科學(xué)合理的界定，在能夠保證可操作性的前提下，針對(duì)重大林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，并規(guī)定對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)使用，當(dāng)保險(xiǎn)公司無力應(yīng)對(duì)理賠時(shí)，該項(xiàng)基金可經(jīng)申請審批而動(dòng)用。

3.4規(guī)范執(zhí)法行為

堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度。建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、檔案管理及備案監(jiān)督制度、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法大案要案議案制度、罰沒款物登記制度，使日常行政執(zhí)法管理工作與行政處罰工作有章可循。行政執(zhí)法人員超越職權(quán)、、失職、瀆職等構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，追究相應(yīng)的政紀(jì)、法律責(zé)任。

3.5提高執(zhí)法人員素質(zhì)

提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，是造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的關(guān)鍵。在執(zhí)法過程中，根據(jù)《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰管理程序規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)錄用。在實(shí)際工作中，采取定期集中培訓(xùn)與單獨(dú)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力，保障林業(yè)依法行政。

結(jié)語：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提升，社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求發(fā)生了變化，林業(yè)的觀點(diǎn)必須改變。在這一轉(zhuǎn)變過程中，要真正能從林業(yè)的實(shí)際出發(fā)，合理推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)改革，以改革推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，適時(shí)地提出符合自身規(guī)律的辦法和措施，并且有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍去實(shí)施。只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]繆晨熙.我國林業(yè)行政執(zhí)法體制的完善對(duì)策[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，12（5）：113-114.

第5篇：林政執(zhí)法范文

第一條為了規(guī)范林業(yè)行政處罰，保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條依法實(shí)施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。

第三條實(shí)施林業(yè)行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開、及時(shí)的原則。

實(shí)施林業(yè)行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

第四條公民、法人或者其他組織對(duì)林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)林業(yè)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

第五條違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第二章實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄

第六條實(shí)施林業(yè)行政處罰的機(jī)關(guān)，必須是縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機(jī)關(guān)和組織，不得實(shí)施林業(yè)行政處罰。

林業(yè)行政主管部門依法委托實(shí)施林業(yè)行政處罰，必須辦理書面委托手續(xù)，并由委托的林業(yè)行政主管部門報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行業(yè)的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托的林業(yè)行政主管部門名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

第七條地州級(jí)以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門可確定一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。

第八條縣級(jí)林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政處罰。

地州級(jí)和省級(jí)林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。

林業(yè)部管轄全國重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。

第九條林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。

第十條上一級(jí)林業(yè)行政主管部門在必要的時(shí)候可以處理下一級(jí)林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰，也可以把自已管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級(jí)林業(yè)主管部門處理；下一級(jí)林業(yè)行政主管部門認(rèn)為重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級(jí)林業(yè)行政主管部門處理的，可以報(bào)請上一級(jí)林業(yè)行政主管部門決定。

第十一條幾個(gè)同級(jí)林業(yè)行政主管部門都有管轄權(quán)的林業(yè)行政處罰，由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理；主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的，可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。

林業(yè)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報(bào)請共同上一級(jí)林業(yè)行政主管部門指定管轄。

第十二條法律、法規(guī)授權(quán)的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織，管轄授權(quán)、委托范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰。

第三章立案、調(diào)查與決定

第十三條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

第十四條林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā)，省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。

第十五條林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時(shí)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。

當(dāng)事人認(rèn)為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，有權(quán)申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。

林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避，由行政負(fù)責(zé)人決定；行政負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。

回避未被決定以前，不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。

第十六條林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時(shí)應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù)。

證據(jù)主要有以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。

證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

第十七條公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行業(yè)，依法應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的，林業(yè)行政主管部門必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予林業(yè)行政處罰。

第十八條林業(yè)行政主管部門在林業(yè)行政處罰決定書送達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出林業(yè)行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第十九條當(dāng)人事權(quán)進(jìn)行陳述和申辨。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

林業(yè)行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第二十條凡給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)具備下述條件；

（一）有明確的違法行為人；

（二）有具體的違法事實(shí)和證據(jù)；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的；

（四）屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。

第一節(jié)簡易程序

第二十一條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的有關(guān)條款履行林業(yè)行政處罰決定。

第二十二條執(zhí)法人員當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定的，可以由一個(gè)人進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，制作《林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰筆錄》，填寫《林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰決定書》，按規(guī)定格式載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額或者警告、時(shí)間、地點(diǎn)以及本行政主管部門名稱，由林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員當(dāng)場作出的林業(yè)行政處罰決定，必須報(bào)所屬林業(yè)行政主管部門備案。

第二節(jié)一般程序

第二十三條除本規(guī)定第二十一條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，林業(yè)行政主管部門必須按照一般程序規(guī)定實(shí)施林業(yè)行政處罰。

第二十四條凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告、移送、上級(jí)交辦、主動(dòng)交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)填寫（林業(yè)行政處罰登記表），報(bào)行政負(fù)責(zé)人審批。對(duì)認(rèn)為需要給予林業(yè)行政處罰的，在七日內(nèi)予以立案；對(duì)認(rèn)為不需要給予林業(yè)行政處罰的，不予立案。

立案必須符合下列條件：

（一）有違法行為發(fā)生；

（二）違法行為是應(yīng)受處罰的行為；

（三）屬于本機(jī)關(guān)管轄；

（四）屬于一般程序適用范圍。

林業(yè)行政處罰案件立案以后，經(jīng)調(diào)查并報(bào)行政負(fù)責(zé)人審批，沒有違法事實(shí)的，撤銷立案；不屬于自已管轄的，移送有關(guān)主管部門；需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件不得少于二人。

第二十六條林業(yè)行政主管部門收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十七條林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、公正、客觀地收集、調(diào)取各種證報(bào)。必要時(shí)，可以會(huì)同有關(guān)部門共同收集、調(diào)取各種證據(jù)。收集、調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由調(diào)查人和有關(guān)當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

第二十八條林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人或者其他知情人（以下稱被詢問人），并制作《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》。被詢問人拒絕回答的，不影響根據(jù)證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)，對(duì)于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀；被詢問人提出補(bǔ)充或者改正的，應(yīng)當(dāng)允許；被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，詢問人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人要求自行書寫的，應(yīng)當(dāng)允許；必要時(shí)，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當(dāng)有本人簽名或者蓋章。

第二十九條林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與違法行為有關(guān)的場所、物品可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。必要時(shí)，可以指派或者聘請具有專門知識(shí)的人進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，并可以邀請與案件無關(guān)的見證人和有關(guān)的當(dāng)事人參加。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)、檢查的進(jìn)行。

勘驗(yàn)、檢查應(yīng)當(dāng)制作《林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄》，由參加勘驗(yàn)、檢查的人和被邀請的見證人、有關(guān)的當(dāng)事人簽名或者蓋章。

第三十條為解決林業(yè)行政處罰案件中某些專門性問題，林業(yè)行政主管部門可以指派或者聘請有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。

鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定結(jié)論并簽名或者蓋章，注明本人身份。

第三十一條林業(yè)行政處罰案件經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)填寫《林業(yè)行政處罰意見書》，并連同《林業(yè)行政處罰登記表》和證據(jù)等有關(guān)材料，由林業(yè)行政執(zhí)法人員送法制工作機(jī)構(gòu)提出初步意見后，再交由本行政主管部門負(fù)責(zé)人審查決定。

情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，林業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第三十二條凡決定給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《林業(yè)行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）林業(yè)行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）林業(yè)行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服林業(yè)行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門名稱和作出決定的日期。

第三十三條林業(yè)行政主管部門或其委托的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當(dāng)在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋林業(yè)行政主管部門的印章。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當(dāng)在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋本組織的印章。

第三十四條林業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但不得超過三個(gè)月；特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能辦理完畢的，報(bào)經(jīng)上級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長。

第三十五條林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員在作出林業(yè)行政處罰決定之前，不依照規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辨權(quán)利的除外。

第三十六條公民、法人或者其它組織對(duì)林業(yè)行政主管部門或者行政執(zhí)法人員作出的行政處罰有權(quán)提出申訴和檢舉；林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。

作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為作出的林業(yè)行政處罰決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提請集體討論，決定是否重新處理。

第三節(jié)聽證程序

第三十七條林業(yè)行政主管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，制發(fā)《舉行聽證通知》，制作《林業(yè)行政處罰聽證筆錄》。當(dāng)事人不承擔(dān)林業(yè)行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。聽證依照法定程序進(jìn)行。

第三十八條聽證結(jié)束后，林業(yè)行政主管部門依照本規(guī)定第三十一條，作出決定。

第四章送達(dá)與執(zhí)行

第三十九條《林業(yè)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在《林業(yè)行政處罰送達(dá)回證》上簽名或者蓋章；被處罰人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人員代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。

被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場，說明情況，把《林業(yè)行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人簽名，即視為送達(dá)。

被處罰人不在本地的，可以委托被處罰人所在地的林業(yè)行政主管部門代為送達(dá)，也可以掛號(hào)郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第四十條除依照本規(guī)定第四十一條、第四十二條規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到林業(yè)行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

第四十一條依照本規(guī)定第二十一條可以當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款；

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

第四十二條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

第四十三條林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第四十四條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至林業(yè)行政主管部門；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至林業(yè)行政主管部門；林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第四十五條當(dāng)事人逾期不履行林業(yè)行政處罰決定的，作出行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第四十七條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十八條《林業(yè)行政處罰決定書》送達(dá)后，承辦人應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷。

林業(yè)行政處罰案件卷宗一般包括：卷皮、目錄、案件登記表、證據(jù)材料、林業(yè)行政處罰意見書、林業(yè)行政處罰決定書和其他材料。

林業(yè)行政處罰案件辦理終結(jié)，承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)一案一卷的原則，將案件的全部材料立卷歸檔。

第四十九條上級(jí)交辦的林業(yè)行政處罰案件辦理終結(jié)，承辦的單位應(yīng)當(dāng)將案件的處理結(jié)果向交辦單位報(bào)告。

第五章附則

第五十條本規(guī)定中規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件包括破壞陸生野生動(dòng)物資源的行政處罰案件。

第五十一條本規(guī)定中規(guī)定的簽名或者蓋章，當(dāng)事人因故不能履行的，可以按指印。

第6篇：林政執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)；林業(yè)行政處罰；應(yīng)用；重要性

1引言

隨著林業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全和完善，給林業(yè)行政執(zhí)法提出了更高的要求。林業(yè)行政執(zhí)法水平、執(zhí)法能力及執(zhí)法效果直接反映林業(yè)部門的依法行政能力。但是由于林業(yè)行政執(zhí)法對(duì)象、客體和環(huán)境較為特殊，其專業(yè)性要求強(qiáng)，行政執(zhí)法困難多、難度大，執(zhí)法效果很不理想。

筆者通過多年的執(zhí)法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，林業(yè)行政執(zhí)法人員掌握和應(yīng)用一定的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)行政執(zhí)法很有幫助，特別是在行政處罰過程中，能夠充分發(fā)揮林業(yè)行政執(zhí)法人員的水平、能力和綜合素質(zhì)，能夠提高執(zhí)法效率，有良好的執(zhí)法效果和社會(huì)影響。

2林業(yè)行政處罰和林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的概念和內(nèi)容

2.1林業(yè)行政處罰

林業(yè)行政處罰是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)委托的單位，依法對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人或者其它組織所實(shí)施的一種行政制裁。

林業(yè)行政處罰是各級(jí)林業(yè)行政主管部門依法開展森林資源管理活動(dòng)、履行職能、依法治林、依法行政的具體表現(xiàn)。實(shí)施林業(yè)行政處罰，必須公開、公平、公正，運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，要求事實(shí)清楚、證據(jù)充分、文書制作規(guī)范，程序合法。

2.2林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)

林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)是指有關(guān)營造林生產(chǎn)、森林資源保護(hù)和管理、森林經(jīng)營和森林資源調(diào)查等方面的基礎(chǔ)知識(shí)。涉及林木種苗學(xué)、樹木學(xué)、森林培育學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、測樹學(xué)、森林生態(tài)學(xué)等多個(gè)學(xué)科。包括森林和林木的基本知識(shí)，育苗、造林的技術(shù)和方法，林木測量的相關(guān)知識(shí)，森林撫育和采伐理論、方法和技術(shù)，森林資源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)查的技術(shù)規(guī)定，以及森林保護(hù)和管理方面的知識(shí)等。

3林業(yè)行政處罰中涉及應(yīng)用林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的相關(guān)規(guī)定

3.1 《行政處罰法》的規(guī)定

《行政處罰法》第十九條第三款，對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。根據(jù)此規(guī)定，要求在林業(yè)行政處罰中，對(duì)一些林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性問題需要組織有林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格的人員、部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

3.2《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定

《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》是《行政處罰法》的補(bǔ)充，是《行政處罰法》在林業(yè)行政處罰中的具體落實(shí)，主要有：《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十七條 林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、公正、客觀地收集、調(diào)取各種證據(jù)。必要時(shí)，可以會(huì)同有關(guān)部門共同收集、調(diào)取各種證據(jù)。《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十九條第一款 林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與違法行為有關(guān)的場所、物品可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。必要時(shí)，可以指派或者聘請具有專門知識(shí)的人進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十條第一款 為解決林業(yè)行政處罰案件中某些專門性問題，林業(yè)行政主管部門可以指派或者聘請有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。

根據(jù)以上的規(guī)定，在行政處罰過程中行使收集證據(jù)、勘驗(yàn)、檢查、鑒定等涉及林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性工作時(shí)，可以依法由林業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行，認(rèn)為必要時(shí)或?yàn)榻鉀Q某些專門性問題時(shí)則要指派、委托或聘請具有專門知識(shí)的人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

4林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)在林業(yè)行政處罰中的應(yīng)用

4.1林業(yè)行政處罰涉及應(yīng)用的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)

林業(yè)行政處罰涉及的知識(shí)是指在林業(yè)行政處罰過程中，為確定案件性質(zhì)、案件種類以及行政處罰種類和實(shí)施行政處罰裁量權(quán)，而要在調(diào)查取證時(shí)進(jìn)行的勘驗(yàn)、檢查或鑒定等林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性工作涉及到的知識(shí)。

4.1.1樹種的識(shí)別和林種的界定

林木是違法行為人侵犯的直接對(duì)象，珍貴樹種和林種還是林業(yè)案件性質(zhì)、行政處罰裁量權(quán)的依據(jù)之一，因而對(duì)查獲的樹種和林種，要進(jìn)行認(rèn)真的識(shí)別和界定。樹種名稱必須是正規(guī)名稱，一些珍貴樹種甚至要具體到拉丁學(xué)名，不能籠統(tǒng)地以針葉樹、闊葉樹稱呼，更不能用諸如雜樹、燈籠樹等俗語、俗名稱呼。林種要根據(jù)經(jīng)營目的并結(jié)合林木所在地的實(shí)際情況來確定，其名稱要具體到《森林法》規(guī)定的五大林種的二級(jí)亞林種。樹種和林種的名稱是按國家的“森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定”確定。

4.1.2地類、權(quán)屬的界定

森林、林木的地類和權(quán)屬是林業(yè)案件性質(zhì)確定的依據(jù)之一。地類包括林業(yè)用地和林木生長附著的其它土地，即林地和非林地之分，要根據(jù)案情實(shí)際具體到二級(jí)甚至三級(jí)地類；并要進(jìn)行森林類別區(qū)分，區(qū)別出生態(tài)公益林和商品林。權(quán)屬是指森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)和林地的使用權(quán)。案件中的權(quán)屬包括森林、林木的個(gè)人、集體、國家所有權(quán)或股份所有權(quán)、使用權(quán)以及在經(jīng)營活動(dòng)中的處置權(quán)利，涉及到林地的則主要是經(jīng)營使用權(quán)。對(duì)地類和權(quán)屬不能以某山、某林或公山、私山泛泛稱呼。

4.1.3株數(shù)、面積的確定

林木株數(shù)和林地面積分別是涉及亂砍濫伐案件和亂占亂用林地案件性質(zhì)和行政處罰裁量權(quán)的依據(jù)之一。林業(yè)案件中林木株數(shù)有濫（盜）林木株數(shù)和毀壞林木株數(shù)之分，其確定方法主要是現(xiàn)場清點(diǎn)法。其中：濫（盜）伐面積小、數(shù)量少和珍貴樹木以現(xiàn)場清點(diǎn)為準(zhǔn)，毀壞林木株數(shù)和濫（盜）伐面積大、數(shù)量多的要根據(jù)案情實(shí)際通過設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地測量計(jì)算得到。面積的確定：面積小的可以用皮尺實(shí)地測量或用羅盤儀閉合導(dǎo)線測量；面積大的可以用地形圖勾繪計(jì)算或用GPS繞測求得。

4.1.4材積、立木蓄積的測量和計(jì)算

立木蓄積是林業(yè)案件性質(zhì)和行政處罰裁量權(quán)的主要依據(jù)。立木蓄積測量分直接測量和間接測量，其測量和計(jì)算方法如下：有林木實(shí)物的采用直接測量方法。即按照國家規(guī)定的木材檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)查獲的伐倒木實(shí)物進(jìn)行檢尺，并計(jì)算出其原木材積，然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌瑯浞N出材率換算為該樹種的立木蓄積。

對(duì)林木滅失的用間接測量方法，即采取勘查測量現(xiàn)場林木伐樁、利用伐樁測算立木蓄積。其方法是在采伐林木地塊附近相同林分內(nèi)，隨機(jī)選取相同樹種的林木（樣木）測量其胸徑、根徑，利用測量的胸徑和根徑數(shù)據(jù)選擇回歸模型，推算出回歸公式，然后利用回歸公式對(duì)現(xiàn)場各伐樁根徑分別估算伐樁林木胸徑，進(jìn)而計(jì)算出滅失林木的總立木蓄積。其中測量和計(jì)算所涉及到的公式要嚴(yán)格采用“森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定”和各地具體（分地區(qū)、分樹種）規(guī)定的公式執(zhí)行。要注意的是，對(duì)經(jīng)濟(jì)林而言，則要測量和計(jì)算其經(jīng)濟(jì)林樹種的產(chǎn)品產(chǎn)量。

4.1.5林木價(jià)值的計(jì)算

林木價(jià)值是林業(yè)行政處罰裁量權(quán)的主要依據(jù)。包括：濫（盜）林木價(jià)值、毀壞林木價(jià)值、進(jìn)入流通環(huán)節(jié)（市場）的林木價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)林木價(jià)值。林木價(jià)值計(jì)算涉及立木蓄積（經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量）、出材率、林木材種價(jià)格三個(gè)因子。其中林木材種價(jià)格確定原則是：國家或主管部門有規(guī)定價(jià)格的按規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，國家或主管部門沒有規(guī)定價(jià)格的按市場價(jià)格執(zhí)行。

林木價(jià)值計(jì)算具體情形有：濫（盜）林木價(jià)值和進(jìn)入流通環(huán)節(jié)（市場）的林木價(jià)值通過立木蓄積、出材率和林木材種價(jià)格直接計(jì)算。毀壞林木價(jià)值是指違法行為導(dǎo)致林木生長受到影響的林木價(jià)值部分，計(jì)算毀壞林木價(jià)值要進(jìn)行專門測算。如違反《松脂采集技術(shù)規(guī)程》采割松脂導(dǎo)致林木毀壞的，涉及到超過允許的割面負(fù)荷率、割面長度、割面深度、采脂胸徑等影響林木生長價(jià)值的因素（因子），其毀壞林木價(jià)值由超過允許最大割面負(fù)荷率所產(chǎn)生影響林木生長價(jià)值、超過允許最大割面長度而減少林木發(fā)揮采脂效益價(jià)值、超過允許側(cè)溝深度所產(chǎn)生影響林木生長價(jià)值、超過允許最小采脂胸徑所產(chǎn)生影響林木生長價(jià)值四部分組成。其方法是通過設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)相關(guān)因素（因子）進(jìn)行測量，對(duì)照國家和各地的《松脂采集技術(shù)規(guī)程》的采割規(guī)定，利用規(guī)定的公式計(jì)算其林木毀壞價(jià)值。經(jīng)濟(jì)林木價(jià)值要通過本地近三年同類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品市場價(jià)格計(jì)算確定。

4.1.6圖紙的判讀和勾繪

圖紙是辦理林業(yè)行政案件的證據(jù)之一，有現(xiàn)場示意圖和地形圖之分?，F(xiàn)場示意圖能夠形象、直觀地對(duì)違法現(xiàn)場進(jìn)行反映，在案件調(diào)查和勘驗(yàn)、檢查時(shí)一般采用勾劃現(xiàn)場示意圖的方法。但通過勾繪的地形圖反映的違法行為發(fā)生的位置、地點(diǎn)、范圍、面積更具科學(xué)性，在法律上更有公正性和說服力。

建議在現(xiàn)場示意圖的基礎(chǔ)上再勾繪地形圖?？梢圆捎?∶10000地形圖對(duì)坡判讀和勾繪，也可以利用GPS定位和1∶10000地形圖結(jié)合勾繪。

4.1.7林業(yè)概念性詞語知識(shí)等其它情形

林業(yè)專有名詞、專業(yè)用詞、專業(yè)術(shù)語等詞語知識(shí)是林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)方面的概念性常識(shí)、知識(shí)，如何正確、準(zhǔn)確地在案件辦理過程中運(yùn)用林業(yè)概念性的詞語知識(shí)，事關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法文書材料內(nèi)容的規(guī)范性和統(tǒng)一性。在詢問筆錄、勘驗(yàn)、檢查筆錄、調(diào)查說明和鑒定報(bào)告、調(diào)查終結(jié)報(bào)告、結(jié)案報(bào)告等林業(yè)行政處罰文書中以及對(duì)涉案場所、物品的描述等涉及到的林業(yè)專業(yè)方面的詞語，必須要用規(guī)范、統(tǒng)一的林業(yè)專有名詞、專業(yè)用詞、專業(yè)術(shù)語。

4.2工作探討

4.2.1可行性分析

在林業(yè)行政處罰過程中對(duì)一些林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)專門性較強(qiáng)或案情重大、復(fù)雜、有爭議、異議的專門問題，要依法委托或聘請辦案機(jī)構(gòu)以外的林業(yè)專門技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；同時(shí)，掌握林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員是可以依法直接在林業(yè)行政處罰過程中進(jìn)行一定的調(diào)查、勘驗(yàn)、檢查等林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性工作的。

（1）在案件辦理過程中，對(duì)涉及到的林業(yè)業(yè)務(wù)性知識(shí)方面的工作，林業(yè)行政執(zhí)法人員完全不參與、不介入，一切林業(yè)業(yè)務(wù)性工作全部由執(zhí)法機(jī)構(gòu)外的林業(yè)專業(yè)人員或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，在實(shí)際執(zhí)法工作中執(zhí)行起來不現(xiàn)實(shí)、也無法做到，而且不符合《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求和規(guī)定，也違背了行政處罰相關(guān)法律、法規(guī)“效能、便民”原則的立法精神。

（2）掌握一定的林業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)并應(yīng)用于各自工作之中是一切林業(yè)工作者包括林業(yè)行政執(zhí)法人員的基本技能和工作要求，將法律、法規(guī)知識(shí)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)融合應(yīng)用在林業(yè)行政處罰中是一名合格林業(yè)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、綜合能力的體現(xiàn)。

（3）在林業(yè)行政處罰中直接應(yīng)用林業(yè)業(yè)務(wù)性知識(shí)開展工作的應(yīng)該是已經(jīng)取得林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員。

（4）具備林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行林業(yè)技術(shù)性、專業(yè)性調(diào)查、勘驗(yàn)、檢查等工作時(shí)，必須嚴(yán)格按照林業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)定依法進(jìn)行。

4.2.2工作內(nèi)容

林業(yè)行政處罰簡易程序案件；案情簡單明了、不復(fù)雜的一般程序案件；不及時(shí)進(jìn)行林業(yè)專業(yè)性調(diào)查、勘驗(yàn)、檢查等工作就可能導(dǎo)致證據(jù)毀損、滅失，影響證據(jù)收集、影響案件調(diào)查的特殊情況或其它案件辦理需要的情況。

4.3效果分析

4.3.1節(jié)約辦案成本，提高辦案效率

不懂林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的林業(yè)行政執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中遇到一些專業(yè)性或技術(shù)性問題，往往是暫時(shí)中斷調(diào)查和取證，由委托或聘請的專門人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查或鑒定，然后再根據(jù)其結(jié)果或結(jié)論繼續(xù)案件調(diào)查和處理。但掌握了的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員面對(duì)此情況時(shí)能夠自覺地、順理成章地繼續(xù)進(jìn)行案件調(diào)查，及時(shí)地利用掌握的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查和證據(jù)收集、鎖定證據(jù)，能夠防止現(xiàn)場破壞和證據(jù)毀損、滅失，能夠防止和減少可能出現(xiàn)的不確定因素，從而減少和縮短辦案時(shí)間、減少和節(jié)約辦案成本，提高辦案效率。

4.3.2樹立執(zhí)法良好形象，提升林業(yè)部門和政府地位

在案件查處過程中，具備林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員能夠快速、及時(shí)、有條不紊地直接、不間斷地開展工作，對(duì)林業(yè)專業(yè)性、技術(shù)性問題能正面接觸，根據(jù)掌握的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)作出肯定的、合理的推理和判斷，及時(shí)處理違法行為人，讓違法行為人和群眾心服口服，展示了林業(yè)執(zhí)法人員的綜合能力和綜合素質(zhì)，樹立了良好的執(zhí)法形象，提升了林業(yè)部門和政府在群眾心目中的地位。

4.3.3和諧執(zhí)法、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

執(zhí)法人員將林業(yè)生產(chǎn)、管理等業(yè)務(wù)性知識(shí)融入到案件調(diào)查取證之中，容易接觸群眾和違法當(dāng)事人，改變了執(zhí)法人員生硬的執(zhí)法形象，容易做到和諧執(zhí)法；而且快速、及時(shí)進(jìn)行案件調(diào)查和處理，減少了不必要的辦案環(huán)節(jié)，縮短了辦案時(shí)間，解決了舉報(bào)人和群眾對(duì)執(zhí)法公正性的疑慮，能夠化解因違法行為造成的社會(huì)矛盾，可以減少因查處案件等執(zhí)法工作產(chǎn)生新矛盾，能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.4體現(xiàn)了程序法與實(shí)體法并重和統(tǒng)一

在實(shí)施行政處罰過程中，依法及時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查以及收集專業(yè)性證據(jù)等林業(yè)專業(yè)性、技術(shù)性工作是《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》要求的必要程序，是程序正義；同時(shí)勘驗(yàn)、檢查、鑒定結(jié)論是確定林業(yè)行政案件性質(zhì)和行政處罰裁量權(quán)的主要依據(jù)，根據(jù)其結(jié)論實(shí)施行政處罰是執(zhí)行《森林法》的具體體現(xiàn)，是實(shí)體公正。

可以說林業(yè)行政執(zhí)法人員在林業(yè)行政處罰中應(yīng)用林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)開展工作是法律性與林業(yè)業(yè)務(wù)性的結(jié)合，體現(xiàn)了在執(zhí)法過程中程序法與實(shí)體法的并重和統(tǒng)一。

4.3.5能夠促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范

案卷文書記錄的用詞、用語是否規(guī)范、統(tǒng)一關(guān)系到林業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范性。掌握一定林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的執(zhí)法人員能夠?qū)⒄{(diào)查、勘驗(yàn)、檢查和鑒定過程中接觸到的俗名、俗語、土名、土語和對(duì)涉案場所、物品的描述等用詞、用語統(tǒng)一到法律規(guī)范要求的林業(yè)專有名詞、專業(yè)用詞、專業(yè)術(shù)語中，確保記載內(nèi)容和文書材料規(guī)范統(tǒng)一，能夠促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范。

2014年11月綠色科技第11期5結(jié)語

林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法特別是林業(yè)行政處罰非常重要，掌握林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)并具備林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員在行政處罰中依法應(yīng)用林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)開展工作，執(zhí)法及時(shí)、成本低、效率高、程序合法、案件規(guī)范，維護(hù)了政府和林業(yè)部門形象，有利于群眾工作，其效果良好。所以在林業(yè)行政執(zhí)法工作中，要重視林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)及其應(yīng)用，要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，探討林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)在林業(yè)行政執(zhí)法過程中的應(yīng)用，要通過不斷地學(xué)習(xí)和執(zhí)法實(shí)踐，提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，依法行政。

參考文獻(xiàn)：

[1] 車小強(qiáng)，陳亮.提高林業(yè)行政執(zhí)法效能的若干思考[J].經(jīng)營管理者，2009（11）.

[2] 郭燕紅，王永紅.當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法工作的思考[J].農(nóng)家科技，2011（4）：92.

第7篇：林政執(zhí)法范文

    林地、林木是森林資源的主要組成部分，對(duì)于調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、減少污染、改善生態(tài)等具有重要作用。多年來，本市堅(jiān)持實(shí)施首都綠化規(guī)劃，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，強(qiáng)化林業(yè)管理，改善生態(tài)環(huán)境，取得了明顯成績，全市林木覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到43％，但與建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求還有較大差距，森林資源保護(hù)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)本市工程建設(shè)征占用林地和伐移林木管理，加大森林資源保護(hù)力度，鞏固首都綠化美化成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、本市工程建設(shè)要嚴(yán)格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則

    近幾年，本市因工程建設(shè)征占用林地和伐移林木的數(shù)量增加較快。有些工程建設(shè)單位事先沒有按規(guī)定征求林業(yè)主管部門的意見，就進(jìn)行規(guī)劃選址、用地申請、設(shè)計(jì)施工，在工程建設(shè)過程中，需要砍伐林木時(shí)才向林業(yè)主管部門提出林木采伐申請。有些施工單位，在林業(yè)主管部門尚未批準(zhǔn)時(shí)，便開始采伐林木。為了保護(hù)本市綠化成果，順利實(shí)施《北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，根據(jù)《森林法》的規(guī)定，本市工程建設(shè)必須嚴(yán)格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則，能夠移植的林木一律不得砍伐。今后，本市工程建設(shè)單位在報(bào)批大量砍伐林木時(shí)，必須說明移植和保留樹木的詳細(xì)情況，否則，林業(yè)主管部門不予審批。

    二、本市工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，必須征求林業(yè)主管部門意見

    本市計(jì)劃、規(guī)劃等部門在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和選址規(guī)劃時(shí)，要充分考慮本市林業(yè)總體規(guī)劃，盡可能地保護(hù)林地和林木資源，并征求林業(yè)主管部門的意見。本市道路新建、改建和擴(kuò)建工程，在立項(xiàng)、選線、施工等各個(gè)階段，都要盡量保護(hù)林木，確需伐移林木的，要報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門審批。工程建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，要在項(xiàng)目概算中明確列出綠化資金，按規(guī)定留出綠化用地，并在申請林木伐移的同時(shí)，上報(bào)綠化的具體方案、實(shí)施責(zé)任人及完成日期。綠化方案應(yīng)由具有綠化設(shè)計(jì)資格的單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，綠化任務(wù)原則上在工程竣工后當(dāng)年或次年春季完成。

    三、本市工程建設(shè)確需征占用林地的，必須按法定程序辦理有關(guān)手續(xù)

    根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，本市工程建設(shè)征占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，用地單位必須向林地所在區(qū)（縣）人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，經(jīng)市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，到土地行政主管部門辦理建設(shè)用地申請。工程建設(shè)征占用林地面積超過上述規(guī)定數(shù)量的，由市人民政府林業(yè)主管部門初審后報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。

    四、本市工程建設(shè)伐移林木，應(yīng)盡量安排在林木采伐期內(nèi)進(jìn)行

    根據(jù)《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，本市工程建設(shè)伐移林木的采伐期確定為每年10月15日至次年3月31日。在林木采伐期內(nèi)，林木因季節(jié)因素生長趨緩，采伐的林木可以利用，同時(shí)還有充足的時(shí)間對(duì)采伐跡地進(jìn)行造林前期準(zhǔn)備工作。另外，在林木采伐期內(nèi)移植林木，成活率較高，有利于綠化成果的保護(hù)。今后，本市工程建設(shè)確需伐移林木的，原則上都要安排在確定的林木采伐期內(nèi)采伐施工，非采伐期內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行采伐。

    五、本市工程建設(shè)采伐林木，必須在年森林采伐限額內(nèi)申請林木采伐許可證

第8篇：林政執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞:造林;整地;方法

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,林業(yè)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng),已經(jīng)步入高速發(fā)展的快車道。去年,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5860億元;松香年產(chǎn)44萬噸,出口量居世界首位;出口家具13億件,出口數(shù)量居世界首位。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量也已達(dá)7000多萬噸。林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展每年可解決4500多萬勞動(dòng)力的就業(yè)問題,大約占到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的37.5%。在南方集體林區(qū)158個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣,農(nóng)民收入的40%以上來自于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是和國外林業(yè)相比,我國林業(yè)既有一定的優(yōu)勢,也有多方面的劣勢,優(yōu)勢與劣勢并存。所以我們還要重視營林建設(shè),本文同時(shí)提出了一些整地、造林的方法,把我國林業(yè)溶入了國際林業(yè)體系中,與世界各國聯(lián)系更加緊密,合作更加廣泛。因此,我們要提高認(rèn)識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用整地、造林的方法,盡快使我國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌。

造林地的整理是在造林前改善環(huán)境條件的一道主要工序。通過整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時(shí)間里,增加直接投射到地面的透光度;還可以改變小地形,使透光度增加或減少。整地清除了地表植被,增加透光度,因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時(shí)上升得快,整地后改變了土壤物理性,使土壤溫度狀況發(fā)生變化。因而,能提高造林成活率及使幼林的生長情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕,同時(shí)也有利于造林施工,提高造林質(zhì)量。

一、造林地的清理與整地方法

造林地的清理,是造林整地翻墾土壤前的一道工序,把造林地上的灌木、雜草、竹類以及采伐跡地上的枝丫、梢頭、站稈、倒木、伐根等清除掉。分為全面清理、帶狀清理和塊狀清理3種方式。

清理的方法可分為割除清理、火燒清理和用化學(xué)藥劑清理。割除清理可以是人工,也可以用機(jī)具,如推土機(jī)、割灌機(jī)、切碎機(jī)等機(jī)具。清理后歸堆和平鋪,并用火燒方法清除。也可以采用噴灑化學(xué)除草劑,殺死灌木和草類植物。

整地方式分為全面整地和局部整地。局部整地又分為帶狀整地和塊狀整地。全面整地是翻墾造林地全部土壤,主要用于平坦地區(qū)。局部整地是翻墾造林地部分土壤的整地方式。包括帶狀整地和塊狀整地。

帶狀整地是呈長條狀翻墾造林地的土壤。在山地帶狀整地方法有:水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等;平坦地的整地方法有:犁溝、帶狀、高壟等。

塊狀整地是呈塊狀的翻墾造林地的整地方法。山地應(yīng)用的塊狀整地方法有:穴狀、塊狀、魚鱗坑;平原應(yīng)用的方法有:坑狀、塊狀、高臺(tái)等。

二、人工播種方法

撒播:均勻地撒播種子到造林地的方法。

一般不整地、播種后不覆土,種子在裸露條件下發(fā)芽。工效高,成本低。作業(yè)粗放,種子易被植物截留、風(fēng)吹或水流沖走、鳥獸吃掉,發(fā)芽的幼苗根系很難穿透地被層。

適用條件:勞力缺乏、交通不便的地區(qū),皆伐跡地、火燒跡地,急需綠化的地方,中小粒樹種。

條播:按一定的行距播種,可播種成單行或雙行,連續(xù)或間斷。

播后要覆土鎮(zhèn)壓?？蛇M(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。種子消耗量比較大

適用條件:跡地更新,次生林改造;主要為灌木樹種和個(gè)別喬木樹種

穴播:按一定的行、穴距播種的方法。

根據(jù)樹種的種粒大小,每穴均勻地播入數(shù)粒到數(shù)十粒種子。播后覆土鎮(zhèn)壓。操作簡單、靈活、用工量少。

適用條件:適用各種立地條件。大、中、小粒徑的種子都適用。

塊播:在大塊狀整地上,密集或分散地播種大量種子的方法。 塊狀面積一般在1m2以上?？尚纬芍采M。施工比較復(fù)雜。

三、植樹造林常用方法

1、播種造林法:又稱直播造林,是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。這種方法省去了育苗工序,而且,施工容易,便于在大面積造林地上進(jìn)行造林。但是這種方法造林對(duì)造林立地條件要求較嚴(yán)格,造林后的幼林撫育管理措施要求也較高。播種造林的適用條件:適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹種,如橡櫟類、核桃、油茶、油桐和山杏等大粒種子。其要求造林地土壤水分充足,各種災(zāi)害性因素較輕,對(duì)于邊遠(yuǎn)且人煙稀少地區(qū)的造林更為適宜。

播種造林的方法有:塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施,對(duì)保證春播,早出芽,增強(qiáng)幼苗抗旱能力,減少鳥獸等危害極為重要。

2、植苗造林法:又稱栽植造林、植樹造林,是用根系完整的苗木作為造林材料進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是對(duì)不良環(huán)境條件的抵抗力較強(qiáng),生長穩(wěn)定,因此,對(duì)造林地立地條件的要求相對(duì)地說不那么嚴(yán)格。但是,在造林時(shí)苗木根系有可能受損傷或擠壓變形和失水,栽植技術(shù)要求高,必須先育苗,卻也節(jié)省種子?？傊?植苗造林法受樹種和造林地立地條件的限制較少,是應(yīng)用最廣泛的造林方法。

植苗造林應(yīng)用的苗木,主要是播種苗(又稱原生苗)、營養(yǎng)繁殖苗和移植苗。有時(shí)在采伐跡地上進(jìn)行人工更新時(shí),可以利用野生苗。近年來,有些地區(qū)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)器苗造林,收到了較好的效果。

植苗造林后,苗木能否成活,關(guān)鍵是苗木本身能否維持水分平衡,所以在造林過程中,從苗圃起苗、選苗、分級(jí)、包裝到運(yùn)輸、假植、造林前修剪,直至定植全過程都要保護(hù)苗木不致失水過多。最好是隨起苗隨栽植,盡量縮短時(shí)間,各環(huán)節(jié)要保持苗根濕潤。

3、分殖造林法:是利用樹木的營養(yǎng)器官(干、枝、根等)及竹子的地下莖作為造林材料直接進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是能夠節(jié)省育苗時(shí)間和費(fèi)用,造林技術(shù)簡單,操作容易,成活率較高,幼樹初期生長較快,而且在遺傳性能上保持母本的優(yōu)良性狀。但要求有立地條件較高的造林地,同時(shí)分殖造林材料來源,受母樹的數(shù)量與分布狀況的限制,這種方法主要用于適用營養(yǎng)繁殖的樹種,如松樹、楊樹、柳樹、泡桐和竹類等。

4、其他方法

第9篇：林政執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞 阿托伐他??；治療；高脂血癥；臨床價(jià)值

醫(yī)學(xué)界將因人體脂肪代謝或運(yùn)轉(zhuǎn)異常使其體內(nèi)血漿一種或多種脂質(zhì)高于正常范圍的癥狀稱為高脂血癥。因人體脂質(zhì)物微溶甚至不溶于水，須以脂蛋白形式（與蛋白質(zhì)結(jié)合）才能存在，所以又將該病癥稱為高脂蛋白血癥。高甘油三酯（TG）血癥以及高總膽固醇（TC）血癥或兩種混合型癥是該病癥的主要臨床表現(xiàn)。本文就阿托伐他汀與辛伐他汀分別治療高脂血癥的療效進(jìn)行對(duì)比分析，現(xiàn)做如下總結(jié)、報(bào)告。

資料與方法

2014年5月-2016年3月收治高脂血癥患者88例，隨機(jī)分為一般組和研究組各44例。一般組女18例，男26例；年齡34～76歲，平均（55.73±5.47）歲；其中單純高TG 10例，單純高TC 13例，混合型高脂血癥21例。研究組女17例，男27例；年齡35～75歲，平均（55.69±5.58）歲；其中單純高TG 9例，單純高TC 12例，混合型高脂血癥23例。研究并對(duì)比兩組患者的臨床信息（性別、年齡、疾病類型），差異均不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具備可比性。

治療方法：一般組予以辛伐他汀進(jìn)行治療，具體如下：均以溫水吞服（可掰開服用）。①高Tc血癥：初始劑量10mg/d，可依患者實(shí)際情況遵醫(yī)囑調(diào)節(jié)用藥劑量，最大劑量40 mg/d，當(dāng)患者Tc水平降至140 mg/dL（3.6 mmol/L]以下時(shí)，應(yīng)酌情減少用藥劑量；②純合子家族性高TC血癥：晚間頓服40 mg/d或80 mg/d分別分早（20 mg）、中（20 mg）、晚（40 mg）進(jìn)行服用。研究組采用阿托伐他汀進(jìn)行治療，患者在使用本品治療前，應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的低膽固醇飲食控制，在整個(gè)治療期間也應(yīng)維持合理膳食，應(yīng)根據(jù)低密度脂蛋白膽固醇基線水平、治療目標(biāo)和患者的治療效果進(jìn)行劑量的個(gè)體化調(diào)整。晚餐時(shí)口服，10～20mg（0.5片～1片）/次，1次、d，可按患者實(shí)際需求調(diào)節(jié)劑量，每天最高劑量不得超過80mg（8片）。

療效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：有本院從事醫(yī)療工作5年以上的醫(yī)護(hù)人員對(duì)兩組患者入院接受治療前、后的TG、TC、HDL-C及LDL-C水平進(jìn)行常規(guī)性檢測并深入分析。按醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)定將本次治療效果分為3個(gè)階段（顯效、好轉(zhuǎn)、失效）：①顯效：患者所以臨床不良癥狀均得到大幅度緩解，且較之治療前，其TC、TG及LDL-C值分別降低40.00%左右（含40.00%），且HDL-C值顯著提高20.00%以上；②好轉(zhuǎn)：除各類癥狀有所緩解外，患者TC、TG、LDL-C值降低10.00%～39.00%，且HDL-C值提高上升10.00%～19.00%；③失效：患者血脂水平無任何變化且病情惡化。（顯效例數(shù)+好轉(zhuǎn)例數(shù)）/總例數(shù)×100.00%=1臨床治療總有效率。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：對(duì)所有數(shù)據(jù)均使用SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析處理，通過（x±s）表示計(jì)量資料，運(yùn)用t進(jìn)行檢驗(yàn)，并以x2對(duì)計(jì)數(shù)資料進(jìn)行比較，若其最終比較結(jié)果顯示為P

結(jié)果

經(jīng)相應(yīng)性治療后，研究組患者臨床治療總有效率及治療后的血脂水平均優(yōu)于一般組患者，且兩者差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

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