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1、按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷引向深入。
2、按照《規(guī)劃》精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3、建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),繼續(xù)做好開展2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政府組成部門績效評(píng)估工作。
4、以《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,提高依法行政水平。
5、以創(chuàng)建“五好支部”為目標(biāo),扎實(shí)抓好本系統(tǒng)的黨建工作,不斷提高黨建水平,以黨風(fēng)促政風(fēng),推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的深入開展。
6、繼續(xù)做好精神文明、普法依法治市、綜治、平安建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作,為科技事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
7、發(fā)揮政府引導(dǎo)功能,鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新。召開全市科技大會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)2007-2008年度在我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織(個(gè)人)和項(xiàng)目。
8、充分發(fā)揮科技孵化器功能,繼續(xù)建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)提升科技孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能,加快建設(shè)福建省海西工業(yè)技術(shù)研究院紡織服裝科技服務(wù)中心———石獅分中心。進(jìn)一步加快公共服務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè),完善孵化基地優(yōu)惠政策及管理辦法,積極吸引高校、科研院所在孵化基地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)揮國家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能,繼續(xù)爭取建設(shè)國家級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;出臺(tái)和落實(shí)孵化基地優(yōu)惠政策及管理辦法,爭取引進(jìn)2-3個(gè)高精尖科技項(xiàng)目在孵化基地入駐孵化,與科研院校聯(lián)合在孵化基地開展3-5場項(xiàng)目推介會(huì)。
10、開展新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng),努力構(gòu)建和諧社會(huì)科技支撐服務(wù)體系。以“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”為方向,繼續(xù)引導(dǎo)建設(shè)2個(gè)泉州市“新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,以農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展試點(diǎn)示范,培育和壯大科技型企業(yè)。發(fā)揮石獅市農(nóng)村科技信息服務(wù)分中心作用,進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息網(wǎng),以星火學(xué)校為陣地充分發(fā)揮視頻系統(tǒng)培訓(xùn)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶,培養(yǎng)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
剛才,在全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議電視電話會(huì)上,省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長陳緒國同志宣讀了省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的通知,省委常委、常務(wù)副省長李憲生同志就如何搞好今年的行風(fēng)評(píng)議工作作了重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合各單位實(shí)際,切實(shí)加以落實(shí)。2002年以來,按照省糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,我市先后對(duì)31個(gè)政府部門和供水、供電、供氣、供油4個(gè)公共服務(wù)行業(yè)以及教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行了民主評(píng)議。通過評(píng)議,被評(píng)部門糾正和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有力推動(dòng)了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部依法行政、執(zhí)政為民的意識(shí),優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)*"兩型"社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用.
根據(jù)省里統(tǒng)一部署,今年我市有8個(gè)部門參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。相比往年,今年的行評(píng)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是今年的被評(píng)單位都是第二次參加評(píng)議,有比較好的工作基礎(chǔ);二是市交委等8個(gè)被評(píng)單位與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系都非常緊密,要抓住解決民生問題這個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);三是今年行評(píng)工作的時(shí)間較往年短,但內(nèi)容更豐富,要求更高;四是當(dāng)前群眾對(duì)自身利益的訴求表達(dá)意愿較強(qiáng),參與行風(fēng)評(píng)議的積極性高,對(duì)各單位的監(jiān)督力度會(huì)更大;五是今年的行評(píng)工作處在我市構(gòu)建“兩型”社會(huì)、創(chuàng)建全國文明城市、部署開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的大背景下,必須搞好結(jié)合,突出重點(diǎn),以行風(fēng)評(píng)議為載體推動(dòng)這幾項(xiàng)工作的深入開展。對(duì)這幾個(gè)特點(diǎn),各被評(píng)部門一定要深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握。
下面,我就做好今年的行評(píng)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要意義
首先,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有利于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前事*城市圈被國家批準(zhǔn)為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),我市面臨極佳的發(fā)展機(jī)遇。而要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一個(gè)重要的前提和條件,就是要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。省委書記羅清泉同志在省紀(jì)委第三次全會(huì)的講話中深刻指出:“軟環(huán)境的本質(zhì)就是黨風(fēng)政風(fēng)問題”。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)集多種監(jiān)督于一身,增強(qiáng)了部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力,形成了“評(píng)議-監(jiān)督-整改-教育-規(guī)范”的良性循環(huán),從而不斷促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。所以,各參評(píng)單位要抓住這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的契機(jī),積極主動(dòng)地解決各自存在的政風(fēng)行風(fēng)問題,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為*“兩型社會(huì)”建設(shè)服好務(wù)。
其次,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府,是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是加快行政管理體制改革、加快政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)現(xiàn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督。各參評(píng)單位通過行評(píng)的多個(gè)渠道傾聽社會(huì)各界和群眾的意見和建議,甚至一些投訴,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門存在的問題,見微知著、以小見大,從而及時(shí)改進(jìn)不足,規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。
第三,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有利于維護(hù),人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。群眾利益無小事。近幾年來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,極大地改善了人民群眾生活,但由于我們在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在一些不足,特別是一些部門還存在作風(fēng)粗暴、不文明執(zhí)法的問題,嚴(yán)重侵害了人民群眾的根本利益。我們對(duì)此如果不聞不問,聽之任之,就會(huì)極大地?fù)p害黨和政府在群眾中的形象,就會(huì)失去群眾的支持,就會(huì)影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康深入發(fā)展,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),以評(píng)促糾,以評(píng)促建,形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、要認(rèn)真抓好民主評(píng)議各項(xiàng)工作的落實(shí)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)糾風(fēng)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào),解決工作中遇到的問題,確保評(píng)議工作健康、有序進(jìn)行。各參評(píng)單位要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作意見的要求,立即組建工作專班,制定實(shí)施方案,召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。被評(píng)單位在做好本機(jī)關(guān)評(píng)議工作的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的具體指導(dǎo)和檢查督促,積極組織基層單位參加各區(qū)的評(píng)議活動(dòng)。各位行評(píng)代表要充分履行代表職責(zé),通過明察暗訪等多種形式,對(duì)被評(píng)部門的評(píng)議工作開展情況、存在問題整改情況、好的做法和經(jīng)驗(yàn)、建章立制情況等各個(gè)方面進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)促進(jìn)被評(píng)部門的作風(fēng)建設(shè)。
二要注重評(píng)議實(shí)效。解決群眾反映突出的問題,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。被評(píng)部門要把行評(píng)工作與業(yè)務(wù)工作、“兩型社會(huì)”建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市和文明執(zhí)法教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,圍繞評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容,抓住評(píng)議的各個(gè)環(huán)節(jié),有重點(diǎn)有步驟地解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和部門自身存在的突出問題。要從體制機(jī)制上積極探索創(chuàng)新,從根本上、源頭上取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度成果。對(duì)社會(huì)各界提出的問題,要抱著有則改之、無則加勉的態(tài)度,特別是要善于通過解決典型問題,帶動(dòng)其他問題的解決,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,讓廣大群眾、社會(huì)各界感受到實(shí)實(shí)在在的評(píng)議效果。要抓好評(píng)議考核,及時(shí)將評(píng)議結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告,同時(shí)將評(píng)議結(jié)果作為考核被評(píng)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要依據(jù)。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十精神,緊緊圍繞省市教育改革發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持“評(píng)議對(duì)象讓群眾選擇、評(píng)議內(nèi)容與群眾相關(guān)、評(píng)議過程請(qǐng)群眾參與、評(píng)議成績由群眾做主、評(píng)議結(jié)果重綜合運(yùn)用”的原則,深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,為辦好人民滿意的教育和促進(jìn)教育跨越發(fā)展服務(wù)。
二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
2013年教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的評(píng)議對(duì)象為:局機(jī)關(guān)各股(室)、縣直各校和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)校。其中,縣教育局機(jī)關(guān)、被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象,各單位要嚴(yán)格按照縣政府糾風(fēng)辦的要求,結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展評(píng)議工作。
教育局機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議內(nèi)容是:服務(wù)發(fā)展,改進(jìn)作風(fēng),維護(hù)民利,廉潔自律,深化信息公開,堅(jiān)持依法治教,提高辦事效率,完善管理和監(jiān)督制度,著力解決群眾反映的突出問題,切實(shí)辦好人民滿的教育。主要內(nèi)容:是否正確履行職責(zé),依法依規(guī)治教,公正文明執(zhí)法,按照辦好人民滿意教育的要求,促進(jìn)教育跨越發(fā)展;是否認(rèn)真實(shí)行辦事公開,推進(jìn)辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立公開公示、服務(wù)承諾等制度,接受社會(huì)各界監(jiān)督;是否全面落實(shí)便民利民措施,端正服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率;是否暢通投訴渠道,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)受理和反饋,是否建立健全整改問題的各項(xiàng)制度,取得明顯效果。
中小學(xué)校行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容是:招生、收費(fèi)、辦學(xué)行為、校務(wù)公開和師德師風(fēng)建設(shè)狀況。主要內(nèi)容:是否全面實(shí)施招生“陽光工程”,落實(shí)“六公開”,嚴(yán)肅查處違規(guī)招生行為;是否嚴(yán)格執(zhí)行省教育收費(fèi)規(guī)程(試行),嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范后的新學(xué)年收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理,規(guī)范教育收費(fèi)票據(jù)的使用和管理;是否嚴(yán)禁違規(guī)舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班,特別是全面落實(shí)禁止教師辦班有償補(bǔ)課措施;教輔材料的征訂使用管理是否規(guī)范;是否依法規(guī)范辦學(xué)行為,加強(qiáng)考試招生管理,全面推行校務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;是否落實(shí)師德考核辦法,是否嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”,師德師風(fēng)建設(shè)是否取得明顯成效。
針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,今年我縣教育系統(tǒng)的選題評(píng)議議題是:推進(jìn)陽光操作,規(guī)范招生行為。各級(jí)學(xué)校要在圍繞這個(gè)重點(diǎn)議題開展評(píng)議的同時(shí),結(jié)合本校實(shí)際,選擇1-2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的本學(xué)校職能范圍內(nèi)急需解決的問題開展選題評(píng)議,評(píng)議議題由學(xué)校研究確定,并制定選題評(píng)議方案,內(nèi)容包括選題內(nèi)容、選題原因分析、預(yù)期目標(biāo)、擬采取措施等。被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的等七個(gè)單位的選題評(píng)議方案要報(bào)縣政府糾風(fēng)辦審核,其它學(xué)校的選題評(píng)議方案要報(bào)縣教育局行評(píng)辦審核,經(jīng)審核的選題議題要向社會(huì)進(jìn)行公示。重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象要積極參加縣政府糾風(fēng)辦組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“面對(duì)面”評(píng)議等活動(dòng),切實(shí)取得成效,切實(shí)提高群眾的滿意度。
三、評(píng)議方法與步驟
2013年縣教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作采取市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng),按照市教育局和縣政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實(shí)際,制訂具體工作步驟并予以實(shí)施。市教育局、縣政府糾風(fēng)辦、縣教育局將組織行評(píng)代表和行風(fēng)監(jiān)督員不定期明察暗訪,召開會(huì)議對(duì)教育局機(jī)關(guān)和各校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)做出點(diǎn)評(píng)。被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的縣教育局機(jī)關(guān)、一中、二中、三中、實(shí)小、星小、南小、實(shí)幼等八個(gè)單位的評(píng)議工作由縣政府糾風(fēng)辦進(jìn)行監(jiān)督檢查和量化考評(píng)??h教育局對(duì)其它學(xué)校的評(píng)議工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和量化考評(píng),評(píng)議分值采用100分制,按照領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督員評(píng)議(占20%)、群眾評(píng)議(占50%)、組織工作考評(píng)(占30%)等四個(gè)方面進(jìn)行量化。對(duì)開展校務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得成效的學(xué)校實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì),視開展情況給予3分以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)議結(jié)果將進(jìn)行通報(bào),結(jié)果運(yùn)用參照縣政府糾風(fēng)辦辦法執(zhí)行。
(一)制定方案(6月10日前)
要按照縣政府糾風(fēng)辦的部署和縣教育局的安排,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,選聘政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,并將本單位工作方案報(bào)縣行評(píng)辦和縣教育局行評(píng)辦備案。
(二)動(dòng)員部署(6月上旬)
要召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作專題會(huì)議,全面動(dòng)員部署,總結(jié)和推廣過去評(píng)議中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。要聯(lián)系教育實(shí)際,大力宣傳一批遵紀(jì)守法、依法辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的先進(jìn)典型,進(jìn)行正面教育和職業(yè)道德教育,開展典型案例警示教育。要通過組織專題座談、發(fā)放征求意見書以及設(shè)立評(píng)議意見箱、熱線電話、電子信箱等形式,宣傳本單位業(yè)務(wù)工作的職能和主要工作內(nèi)容,公開服務(wù)承諾及便民措施,展示政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(三)確定選題(6月底前)
針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的部署安排,今年我縣教育系統(tǒng)的選題評(píng)議議題是:推進(jìn)陽光操作,規(guī)范招生行為。各級(jí)學(xué)校要與聯(lián)系本單位行評(píng)代表共同研究確定,并制定選題評(píng)議方案,內(nèi)容包括選題內(nèi)容、選題原因分析、預(yù)期目標(biāo)、擬采取措施等。被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的一中、二中、三中、實(shí)小、星小、南小、實(shí)幼等七個(gè)單位的選題評(píng)議方案要報(bào)縣政府糾風(fēng)辦審核,其它學(xué)校的選題評(píng)議方案要報(bào)縣教育局行評(píng)辦審核,經(jīng)審核的選題議題要向社會(huì)進(jìn)行公示。
(四)問卷測評(píng)(6月至9月)
被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的問卷測評(píng)由縣政府糾風(fēng)辦組織,通過網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、明察暗訪情況、政行行風(fēng)熱線、面對(duì)對(duì)評(píng)議、下級(jí)單位綜合評(píng)議等形式進(jìn)行;提供服務(wù)對(duì)象按照縣政府糾風(fēng)辦的要求上報(bào)。教育系統(tǒng)的問卷測評(píng)由縣教育局行評(píng)辦組織實(shí)施;各級(jí)學(xué)校提供不少于50名服務(wù)對(duì)象,作為問卷測評(píng)的樣本(樣本庫Excel表格格式詳見附件2),請(qǐng)分別于6月7日和10月20日前統(tǒng)一以Excel電子表格報(bào)送至縣教育局行評(píng)辦。
(五)查找問題(6月至9月)
開門納諫,組織自查,通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等形式廣泛征求社會(huì)各界人士的意見和建議(參照附件1)。通過邀請(qǐng)?jiān)u議代表和監(jiān)督員深入基層實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查、明察暗訪等各種形式收集服務(wù)對(duì)象的意見和建議,虛心納諫,接受他查,幫助查找問題。同時(shí),充分利用家訪和《致家長一封信》等形式收集群眾呼聲,暢通監(jiān)督渠道,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)落實(shí)整改(6月至10月)
要把落實(shí)整改貫穿于民評(píng)工作的全過程,如實(shí)收集和梳理群眾的意見和建議,并建立臺(tái)賬。要針對(duì)自查中存在的問題和評(píng)議代表的評(píng)議意見,制定整改計(jì)劃,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),建立整改檔案,及時(shí)向縣行評(píng)辦、縣教育局、行評(píng)代表和群眾反饋整改情況。要在整改的基礎(chǔ)上,按照“糾、評(píng)、建”的要求,舉一反三,針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)建章立制,并抓好制度的落實(shí)和監(jiān)督,以防止類似問題再次發(fā)生。問題及整改結(jié)果應(yīng)形成《一事一卡》,被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的由縣行評(píng)監(jiān)督員簽字后報(bào)送縣行評(píng)辦備案。
(七)面對(duì)面評(píng)議(10月底前完成)
縣政府糾風(fēng)辦和縣教育局負(fù)責(zé)組織在縣級(jí)參評(píng)的7所縣屬中小學(xué)(幼兒園)主要負(fù)責(zé)人開展“面對(duì)面評(píng)議”活動(dòng),向服務(wù)對(duì)象、新聞媒體、民評(píng)代表、人大代表、政協(xié)委員和街居代表現(xiàn)場述職,接受群眾質(zhì)詢和評(píng)議,活動(dòng)現(xiàn)場開展群眾滿意度測評(píng)。將請(qǐng)新聞媒體介入宣傳,節(jié)目錄制后在電視臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目播出。具體活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)另行通知。
(八)做好總結(jié)評(píng)議(10月至12月)
10月30日前,局機(jī)關(guān)和各級(jí)學(xué)校要對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié),迎接上級(jí)年終考評(píng)(考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。請(qǐng)各中小學(xué)校(幼兒園)認(rèn)真按時(shí)完成“教育之窗”公文系統(tǒng)中要求的上報(bào)材料,積極配合行評(píng)指導(dǎo)組工作,加強(qiáng)問題整改反饋,保持與服務(wù)對(duì)象的良好溝通,著力提升群眾評(píng)議滿意度。
(九)運(yùn)用評(píng)議結(jié)果
對(duì)各級(jí)學(xué)校的問卷測評(píng)和綜合評(píng)議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。當(dāng)年群眾滿意度較差、綜合評(píng)議結(jié)果處于同類參評(píng)單位末位的學(xué)校,在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、文明單位推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)將予以一票否決,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)到人。局機(jī)關(guān)和各級(jí)學(xué)校要高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,把它列入本單位工作的重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要明確責(zé)任,分解到人,加強(qiáng)督查,把評(píng)議情況納入各班子崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,建立健全獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
(二)評(píng)建結(jié)合,重在預(yù)防。要按照“以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,把思想教育、整改問題、建立健全制度和完善監(jiān)督機(jī)制貫穿于民主評(píng)議工作的全過程,做到“四個(gè)結(jié)合”:一要與加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)教育活動(dòng)相結(jié)合;二要與規(guī)范教育收費(fèi)行為和創(chuàng)建文明單位相結(jié)合;三要與實(shí)施“陽光工程”、全面深化政務(wù)公開、校務(wù)公開工作相結(jié)合,強(qiáng)化學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督;四要與健全各項(xiàng)管理制度結(jié)合起來。通過構(gòu)建教育管理制度體系,實(shí)現(xiàn)從解決個(gè)別問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變,從靠領(lǐng)導(dǎo)重視向靠制度保證轉(zhuǎn)變,從外部壓力推動(dòng)向自覺性行動(dòng)轉(zhuǎn)變,從突擊性工作向日常性工作轉(zhuǎn)變。
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)召開的,主要任務(wù)是安排部署****年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過這次大會(huì),要進(jìn)一步理清思路,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),力爭把我區(qū)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。下面,我就如何貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,扎實(shí)抓好我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作提幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,明確目的,充分認(rèn)識(shí)做好民主評(píng)議工作的重要意義。
近年來,在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,在全區(qū)上下的共同努力下,涌現(xiàn)出一大批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。我區(qū)20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)問卷測評(píng)工作共發(fā)放問卷1000份,回收有效問卷1000份,回收率為100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1000張問卷對(duì)41個(gè)部門和行業(yè)測評(píng)的平均滿意率為91.6%,有27家部門和行業(yè)超過平均滿意率,總評(píng)滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35%。12月中下旬,區(qū)政府糾風(fēng)辦按照《*區(qū)20*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見》規(guī)定,根據(jù)問卷測評(píng)群眾滿意度、滿意度提升幅度、領(lǐng)導(dǎo)重視行風(fēng)建設(shè)工作情況和群眾投訴件辦結(jié)率等為依據(jù),對(duì)41個(gè)參評(píng)部門和行業(yè)以百分制計(jì)分的辦法進(jìn)行了綜合考核,按照文件規(guī)定,綜合考核成績列政府部門前5名的“地稅、國稅、工商、人口和計(jì)生、人事(含勞動(dòng)社保)、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(煤炭工業(yè))”和公共服務(wù)行業(yè)前3名的“電力、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、電信”為*區(qū)20*年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
在充分肯定我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距:如有的同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足;有的同志為群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高,群眾不太滿意等;有的同志精神不振、不思進(jìn)取、無所作為,缺乏為群眾辦實(shí)事、辦好事的主動(dòng)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等,針對(duì)這些問題,我們必須提高認(rèn)識(shí),以這次開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作為契機(jī),研究制定各種有效措施加以解決。
這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是全省范圍的統(tǒng)一行動(dòng),整個(gè)評(píng)議過程要求嚴(yán)格、任務(wù)明確、目標(biāo)具體,對(duì)此,大家應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署上來,以民心為鏡,以民意為尺,克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要意議。
(一)民主評(píng)議行風(fēng)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,著力解決民生問題,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。開展民主評(píng)議行風(fēng)是我們黨體察民情、了解民意,直接傾聽群眾意見和呼聲,糾正損害人民群眾利益的不良風(fēng)氣,整改人民群眾最不滿意的突出問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要途徑。民心為鏡,民意為秤,以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度,讓群眾當(dāng)裁判員,是這次民主評(píng)議行風(fēng)工作的一個(gè)特點(diǎn)。我們在評(píng)議中要正確對(duì)待群眾,正確對(duì)待自己,虛心接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,以群眾的利益為重,按照“三個(gè)代表”和加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求,對(duì)本單位、本行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行深刻剖析和反思,努力把群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
(二)民主評(píng)議行風(fēng)是構(gòu)建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件和主要目標(biāo)。我區(qū)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作就是為了使全區(qū)能夠達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、公平正義、安定有序的目的,通過調(diào)動(dòng)全區(qū)各界及各階層人士積極參與行風(fēng)評(píng)議工作,規(guī)范職能部門的行政行為,維護(hù)社會(huì)正義,調(diào)節(jié)人與人之間、部門與部門之間、單位與單位之間的利益關(guān)系,形成一種機(jī)制,達(dá)到全區(qū)社會(huì)的公平正義。另外,行風(fēng)評(píng)議還有一個(gè)重要的作用,就是能糾正誠信缺失問題,現(xiàn)在有些部門和行業(yè)承諾多,踐行少,民主評(píng)議工作就是要通過群眾監(jiān)督,促使我們做到言必行、行必果,恪守諾言,取信于民。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是對(duì)新形勢下政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),必須從糾正發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起,對(duì)于、與民爭利、侵害群眾利益問題,必須堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處,對(duì)于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題,必須認(rèn)真糾正和處理,要通過長期不懈的努力,讓老百姓切實(shí)感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的成效,從而取信于民。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,維護(hù)我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)。各部門和行業(yè)應(yīng)高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益,作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事,更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,進(jìn)一步樹立黨和政府親民、愛民、為民的良好形象,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,創(chuàng)造性激發(fā)出來,所有的力量凝聚起來,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧、發(fā)展、穩(wěn)定。
(五)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)我們黨的政治建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)關(guān)系到政府和黨的形象,關(guān)系到人心向背,政府部門和單位的作風(fēng)不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響,長此下去就會(huì)失去人民群眾的支持和擁護(hù),為此,一定要把搞好政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)。通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議這個(gè)有效的手段和渠道,直接傾聽群眾的意見,認(rèn)真吸收基層提出的建議,通過扎扎實(shí)實(shí)的整改,解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)將人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。
(六)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),就必須以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的工作效率營造良好的發(fā)展環(huán)境。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是用硬措施治理軟環(huán)境的有效手段,幾年來的工作實(shí)踐證明,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面有著不可替代的作用,要營造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,就必須進(jìn)一步發(fā)揮民主評(píng)議在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作用,從而達(dá)到“正風(fēng)氣、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的目的。
二、明確目標(biāo)要求,扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作
這次開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,要嚴(yán)格按照《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,緊緊圍繞我區(qū)“抓好五個(gè)著力、開創(chuàng)五個(gè)新局面”的目標(biāo),以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,以制度建設(shè)為根本,以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為手段,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),著力解決各單位、各部門、各行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問題,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,促進(jìn)我區(qū)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有新發(fā)展,努力為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)。
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng),營造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議良好氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)提高了,行動(dòng)才更加自覺。各部門各行業(yè)要把宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)性工作來抓,根據(jù)本單位實(shí)際,及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),部署本單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。要大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目的、意義;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與主題教育活動(dòng)的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與促進(jìn)我區(qū)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)大家提高對(duì)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),形成“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識(shí),人人了解評(píng)議,人人參與評(píng)議”的氛圍,為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見,認(rèn)真自查自糾。各單位要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)存在的問題,開展自查自糾。一是要廣泛征求意見,查擺問題。要通過各種形式,主動(dòng)征求各方面的意見和建議。二是結(jié)合各部門和行業(yè)工作實(shí)際,自查自糾。要針對(duì)查擺出來的問題,對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求,進(jìn)行邊查邊改。三是突出重點(diǎn)。要把黨員、群眾反映政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員作為自查自糾的重點(diǎn)。
(三)積極溝通配合,虛心接受評(píng)議。開展評(píng)議是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的“大檢閱”,評(píng)議結(jié)果如何,直接反映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效,關(guān)系到各部門和行業(yè)的形象。各單位要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,要把各部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況、存在的問題以及下一步工作打算等如實(shí)向區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)存在不足要提出改進(jìn)的措施和辦法,建立健全切實(shí)可行的長效機(jī)制。
(四)創(chuàng)新方式,改進(jìn)方法,確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作收到實(shí)效。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)已開展多年的工作,因形勢在不斷地發(fā)展變化,再按照過去的老方式和方法,可能就收不到良好的效果。因此,必須在方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新,圍繞“實(shí)、嚴(yán)、新”三個(gè)字作文章。
首先要實(shí)。所謂的“實(shí)”,就是要有一些實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。我們搞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,有很多程序、形式要做到,但是必須有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,必須不斷有一些新的東西,這就需要在內(nèi)容上、方式和方法上努力探索,查找出實(shí)實(shí)在在的問題,用實(shí)際行動(dòng),在整改上下功夫。
其次要嚴(yán)。所謂的“嚴(yán)”,就是要嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格按照評(píng)議方案,把問題找出來,整改到位,讓群眾滿意,并借這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的機(jī)會(huì),把單位自身建設(shè)抓起來,制度建起來,把單位的關(guān)系搞理順,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
第三要新。所謂的“新”,就是要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議的方式、方法,創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,不斷有新內(nèi)容,新形式,新成果出現(xiàn),促使評(píng)議工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(五)堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合:
一是要與履行職責(zé)和完成本職工作相結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是為了促進(jìn)工作開展。因此,一定要與各部門的日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,既不能出現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和日常工作兩張皮現(xiàn)象,也不能因?yàn)槿粘9ぷ髅Χ焕頃?huì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,更不能因?yàn)樽フL(fēng)行風(fēng)評(píng)議而延誤日常工作。要用評(píng)議來促進(jìn)工作,用工作的成績來檢驗(yàn)評(píng)議工作成效,做到兩不誤,兩促進(jìn)。二是堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合。增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊(duì)伍。三是堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)廉政建設(shè)相結(jié)合,樹立高效廉潔的部門和行業(yè)形象。要積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,規(guī)范從政行為,堅(jiān)決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為,自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅(jiān)持民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與講正氣樹新風(fēng)主題教育活動(dòng)相結(jié)合。主題教育活動(dòng)是今年加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的目標(biāo)是建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”部門和行業(yè)作風(fēng),兩者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的。我們要把行風(fēng)評(píng)議工作與主題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,深入開展作風(fēng)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、不斷加強(qiáng)部門和行業(yè)的服務(wù)水平,使兩項(xiàng)工作都取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。五是要與整改和建章立制相結(jié)合。建章立制既是整改的重要內(nèi)容,也是鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強(qiáng)整改和規(guī)章立制,進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行為,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高工作效率,保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯實(shí)效。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,切實(shí)落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的各項(xiàng)措施
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)過程中,找準(zhǔn)行風(fēng)突出問題是前提,認(rèn)真落實(shí)整改是關(guān)鍵,今年我區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)關(guān)鍵要突出三個(gè)重點(diǎn)。
(一)要多方收集意見,善于發(fā)現(xiàn)、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調(diào)查、查閱文件資料、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式,清楚地了解把握廣大人民群眾對(duì)各部門和行業(yè)的基本評(píng)價(jià),然后制定整改措施,進(jìn)行整改。
(二)要扎實(shí)整改,建章立制。根據(jù)收集的意見和建議,進(jìn)行匯總,然后將整改情況向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問題,要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,提出明確的整改目標(biāo)和要求,采取切實(shí)措施,認(rèn)真抓好整改,做到件件有落實(shí),事事有回音。同時(shí)要通過建章立制規(guī)范行業(yè)行為,堵塞漏洞,避免和杜絕同類問題的再次發(fā)生;要通過大力推行社會(huì)服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開等工作,弘揚(yáng)倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的文明行業(yè)新風(fēng),提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的總體水平。
(三)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打牢政風(fēng)行風(fēng)基礎(chǔ)。隊(duì)伍建設(shè)是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點(diǎn)。隊(duì)伍是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),無論是執(zhí)法部門、管理部門還是社會(huì)服務(wù)部門,如果沒有一支政治、思想、作風(fēng)、技術(shù)過硬的隊(duì)伍,就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策,也不可能讓群眾滿意。
我們這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,就是要把被評(píng)單位干部職工的作風(fēng)表現(xiàn)亮出來,把干部職工的一言一行、一舉一動(dòng)置于人民群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下,讓人民群眾和社會(huì)各界人士來進(jìn)行評(píng)議。通過找差距、找問題、抓整改,達(dá)到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“評(píng)、糾、建”的目的。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),社會(huì)影響大的工作,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要措施,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人均為職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只有明確了責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),才能保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí),各項(xiàng)工作才能取得明顯成效。
二是要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。督導(dǎo)檢查是確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得實(shí)效的一項(xiàng)重要措施,要貫徹落實(shí)到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議全過程。我區(qū)將專門成立督導(dǎo)組,對(duì)各部門和行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我區(qū)將開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、個(gè)人評(píng)選宣傳活動(dòng),樹立一批先進(jìn)典型,廣泛宣傳他們的典型事跡,號(hào)召廣大黨員干部向他們學(xué)習(xí)。各單位要加強(qiáng)與紀(jì)委、組織、宣傳等部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作,挖掘身邊先進(jìn)人物與事跡,保證我區(qū)正面典型宣傳取得實(shí)效。
四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,無論哪個(gè)部門、哪個(gè)行業(yè)出現(xiàn)有影響評(píng)議結(jié)果的問題,將實(shí)行一票否決,不能參加年終評(píng)先活動(dòng)。問題嚴(yán)重,影響重大的除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外,還要追究單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、機(jī)關(guān)科室間工作協(xié)調(diào)不夠,存在相互推諉,慢作為現(xiàn)象。
整改:執(zhí)行局機(jī)關(guān)規(guī)章制度,各科室按各自職責(zé)分工對(duì)文件、交辦件和日常事務(wù)等進(jìn)行處理,同時(shí)加強(qiáng)溝通、合作,提高辦事效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏益玲,責(zé)任人:樂義明;整改期限:10月底。
二、執(zhí)法文書不嚴(yán)格。
在法律文書中對(duì)違法行為定性不準(zhǔn)確,用詞不規(guī)范;有的不按照規(guī)定方式及時(shí)將法律文書送達(dá)當(dāng)事人;有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書,沒有任何調(diào)查取證和審批材料,沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。
整改:1、區(qū)監(jiān)督所行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次召開了科主任例會(huì)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第一階段總結(jié)會(huì),將自查自糾梳理出的問題擺在桌面上進(jìn)行討論。要求各科室要認(rèn)真對(duì)待,問題要落實(shí)到具體責(zé)任人,科室要組織討論分析,科室負(fù)責(zé)人要督促、幫助問題同志積極認(rèn)真改正;
2、為糾正執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法文書不嚴(yán)格的現(xiàn)象,區(qū)監(jiān)督所于6-7月份開展了人人講課活動(dòng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及書寫規(guī)范;二是結(jié)合上半年的行政處罰案件進(jìn)行以案說法三是由稽查科對(duì)全所衛(wèi)生監(jiān)督員書寫的執(zhí)法文書進(jìn)行了全面的檢查,并制發(fā)稽查意見書,對(duì)存在問題限期整改,并建立定期檢查制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,整改期限:10月底。
三、辦證、審批不及時(shí)。
整改:區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所審查科已在8月底完善協(xié)調(diào)好窗口與科室之間的有關(guān)銜接工作,嚴(yán)格做好交接登記,實(shí)行責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照限時(shí)辦結(jié)承諾時(shí)間搞好衛(wèi)生行政許可、審批事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)窗口政務(wù)公開的宣傳,制作相關(guān)的手冊免費(fèi)發(fā)放給辦事的群眾。目前辦證、審批時(shí)限已由40個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,整改期限:已完成。
四、從制度上防止油煙擾民。
整改:1、對(duì)靠近居民區(qū)的餐飲單位開業(yè)前做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,指導(dǎo)其各個(gè)功能區(qū)域進(jìn)行合理布局,尤其是油煙排放要求不能影響居民的正常生活,并根據(jù)實(shí)際情況提出整改意見;
2、建議餐飲單位取得環(huán)保部門油煙排放許可(達(dá)標(biāo))的相關(guān)證明后,辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
擬在《餐飲服務(wù)許可證》啟動(dòng)后進(jìn)一步制定相關(guān)制度,即在取得相關(guān)鄰居的同意后再辦理許可。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,整改期限:10月底。
五、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡單,責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)較差。
整改:區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科制定了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)稽查方案,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員日常執(zhí)法行為的督察,嚴(yán)格按照內(nèi)部管理制度落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
六、工作中學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法過程中缺乏細(xì)心和耐心,服務(wù)態(tài)度上還有待進(jìn)一步改善。
整改:1、區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科擬于9月上旬組織專班對(duì)各業(yè)務(wù)科室人員的工作作風(fēng)和工作效能進(jìn)行檢查,將問題查找出來,進(jìn)一步將工作任務(wù)細(xì)化量化到科室、到責(zé)任人,督促整改落實(shí);
2、由區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,擬在11月組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步貫徹學(xué)習(xí)《武漢市衛(wèi)生局實(shí)施三步式執(zhí)法程序暫行規(guī)定》,同時(shí)加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的稽查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,張濤,整改期限:年底。
七、加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)場所衛(wèi)生的監(jiān)管和從業(yè)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督管理。
2、對(duì)從業(yè)單位新上崗人員無培訓(xùn)證的,半月組織集中培訓(xùn),培訓(xùn)合格的發(fā)放從業(yè)人員培訓(xùn)合格證,目前共培訓(xùn)中小型餐飲單位從業(yè)人員1230余人次;
3、分管所長每月組織相關(guān)科室人員檢查有關(guān)工作的落實(shí)情況并進(jìn)行通報(bào),對(duì)衛(wèi)生條件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改落實(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
八、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物的處理。
整改:1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查力度,宣傳醫(yī)療廢棄物處理有關(guān)法律要求及相關(guān)處置辦法;
2、對(duì)各醫(yī)療單位處置情況調(diào)查摸底,做好記錄,對(duì)存在問題根據(jù)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況提出行之有效的處理意見;
3、要求各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢棄物處理情況每月用報(bào)表形式報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所;
4、爭取政府支持,建立醫(yī)療廢棄物集中處理回收企業(yè)。
擬在9月8日召開會(huì)議,制定長效管理機(jī)制,并進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物大檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
九、行政執(zhí)法要人性化,不能一罰了之。
整改:1、電話溫馨提醒制。對(duì)每一個(gè)被行政處罰單位(相對(duì)人),在下達(dá)《行政處罰事先告知書》后,案件承辦人電話告知對(duì)方有陳述申辯的權(quán)利。行政執(zhí)法以教育批評(píng)為主,處罰為輔,以人為本地做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;
2、嚴(yán)格按照三步式執(zhí)法程序:宣傳教育責(zé)令整改行政處罰,重在整改。區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科認(rèn)真檢查處罰收集的證據(jù)、違法事實(shí)、處罰程序,共同確定處罰與否及額度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,整改期限:10月底。
十、執(zhí)法不公正,表現(xiàn)為自由裁量權(quán)過大。
整改:實(shí)行行政處罰合議制(事前),以前對(duì)一個(gè)從業(yè)單位、行政管理相對(duì)人作出的行政處罰決定,系由責(zé)任科室的監(jiān)督員進(jìn)行合議,處罰乃至減免的隨意性較大?,F(xiàn)在的行政處罰實(shí)行了三方合議制,即由承辦科室有關(guān)監(jiān)督員分管副所長稽查科三方進(jìn)行討論合議,杜絕了行政處罰隨意性和不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的現(xiàn)象,最大限度地保障了被處罰單位(行政管理相對(duì)人)的合法權(quán)益;推行案件評(píng)審制度(事后),即定期對(duì)同類案件進(jìn)行評(píng)比,查處罰定性定量,糾正處罰上的隨意性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,整改期限:已完成。
十一、執(zhí)法行為不規(guī)范。有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,存有不細(xì)致、不到位等問題;有的對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目,存有不全面、不復(fù)檢的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,該整改的沒有責(zé)令整改,對(duì)責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查;對(duì)當(dāng)事人逾期拒絕履行行政處罰決定的,也不依法采取措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,致使行政處罰決定流于形式;對(duì)行政處罰案件,調(diào)查取證不全面,不履行告知程序,而是走馬觀花,從輕處罰。
2、衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行定人、定責(zé)、定崗。每名衛(wèi)生監(jiān)督員建立工作臺(tái)帳,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案,到期驗(yàn)收復(fù)查,科主任每周督導(dǎo)檢查;
3、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科每月對(duì)執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行一次集中檢查;
4、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所分管所長每月組織相關(guān)科室人員檢查有關(guān)工作的落實(shí)情況并進(jìn)行通報(bào),同時(shí)建立了長效管理機(jī)制;
5、主動(dòng)與法院聯(lián)系,爭取支持督促將轉(zhuǎn)交的衛(wèi)生行政處罰案件執(zhí)行到位。目前區(qū)法院已將區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所移交的13個(gè)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行案件先后執(zhí)行到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,張濤,整改期限:10月底。
十二、區(qū)衛(wèi)生局要切實(shí)采取措施,減少或避免醫(yī)療過程中重復(fù)檢查,緩解看病貴的問題。
整改:1、各醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)化以病人為中心的服務(wù)理念,開展廉潔行醫(yī)、廉潔服務(wù)活動(dòng),努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、做好院務(wù)公開,將服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,在處方上做到一藥一品一價(jià),讓群眾明明白白消費(fèi)。
3、加強(qiáng)對(duì)處方的檢查,對(duì)不合理用藥情況進(jìn)行記錄統(tǒng)計(jì),并按照接診病人的平均藥費(fèi)不得高于上年同期水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,作為績效工資核定的指標(biāo)之一。
4、堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)的原則,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
5、不斷提高新農(nóng)合報(bào)銷比例,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷比例已達(dá)75%,區(qū)級(jí)醫(yī)院報(bào)銷比例已達(dá)50%,農(nóng)村參合人員得到了實(shí)惠,很大程度上緩解了農(nóng)民看病貴的問題。
6、嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策,區(qū)衛(wèi)生局加大了監(jiān)督檢查力度,每年進(jìn)行三次以上的財(cái)務(wù)督查,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)問題,一律給予紀(jì)律處分,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,有效地防止了亂收費(fèi)的發(fā)生。
8、積極準(zhǔn)備按國家醫(yī)改方案實(shí)行醫(yī)藥分離,達(dá)到藥品零差價(jià)的目的,進(jìn)一步緩解看病貴的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張水清,責(zé)任人:樂義明,整改期限:年底。
十三、提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力與管理水平。
整改:加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重教育培訓(xùn)提高管理者的綜合素質(zhì)、管理水平和服務(wù)能力,嚴(yán)格干部選拔任用工作紀(jì)律,進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊新明,責(zé)任人:彭云懷,整改期限:10月底。
十四、醫(yī)療單位存在著無職稱,無執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士行醫(yī)行為。
整改:一是加強(qiáng)人員培訓(xùn),使醫(yī)護(hù)人員達(dá)到執(zhí)業(yè)水平,持證上崗;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)無證上崗人員依法予以處罰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:李斌,整改期限:10月底。
十五、部分醫(yī)療單位存在獎(jiǎng)金分配與科室收入掛鉤的問題。
整改:將醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等,納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算,嚴(yán)禁將科室收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)、服務(wù)數(shù)量、病人滿意度與業(yè)務(wù)收入相結(jié)合的獎(jiǎng)金分配制度,對(duì)科室收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤的,一經(jīng)查出將給予政紀(jì)處分。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸詠初,責(zé)任人:陳建權(quán),整改期限:10月底。
十六、院內(nèi)科室之間資源不平衡,造成職工收入水平差距過大。
整改:逐步改革醫(yī)院分配制度,按改革的要求實(shí)施績效工資制,減小院內(nèi)職工收入的差距,讓廣大職工都享受改革的成果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸詠初,責(zé)任人:陳建權(quán),整改期限:10月底。
十七、部分醫(yī)生有大處方、過度檢查、過度醫(yī)療問題。
整改:一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,提高醫(yī)務(wù)人員的自我約束力和增強(qiáng)廉潔行醫(yī)意識(shí),二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)大處方、濫檢查、過度醫(yī)療的事例進(jìn)行公示點(diǎn)評(píng),三是將大型設(shè)備檢查陽性率達(dá)到70%以上作為醫(yī)院管理的責(zé)任目標(biāo),規(guī)范醫(yī)療行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸詠初,責(zé)任人:陳建權(quán),各單位負(fù)責(zé)人,整改期限:10月底。
十八、新農(nóng)合調(diào)整政策,讓有些疾病門診也能報(bào)銷,不必非要住院才報(bào)銷(造成掛床現(xiàn)象嚴(yán)重)。
整改:推動(dòng)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)、拓寬服務(wù)范圍。區(qū)合管辦為了將籌集到的農(nóng)合基金最大限度的用在農(nóng)民身上,已擴(kuò)大重癥、慢性疾病病種,將重癥慢性疾病病種由8個(gè)增加到11個(gè)。今年6月1日先行在橫店街開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作試點(diǎn),11月1日后將在全區(qū)范圍內(nèi)開展門診統(tǒng)籌工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾子斌,責(zé)任人:王必文,整改期限:年底。
十九、區(qū)級(jí)醫(yī)療單位存在有熟人關(guān)系的先住院再檢查(住院檢查費(fèi)可報(bào)銷),沒熟人關(guān)系的先檢查再住院(門診檢查不報(bào)銷)。
整改:采取單病種定額付費(fèi)的管理方式,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目錄外用藥、100元以上的大型檢查必須由當(dāng)事人簽字認(rèn)可,否則由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)診的病人一律先住院,后檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾子斌,責(zé)任人:王必文,整改期限:年底。
二十、對(duì)收紅包、要好處的投訴處理機(jī)制問題。
整改:各醫(yī)院設(shè)立院長信箱或投訴信箱,公布投訴電話,對(duì)收受紅包、要好處的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,將所收紅包和好處費(fèi)返還給病人或抵繳病人醫(yī)療費(fèi)用,對(duì)收受紅包和索要好處的人員當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi),并處以5-10倍罰款,對(duì)發(fā)生兩次上述行為的將作待崗處理,待崗期間只發(fā)給生活費(fèi),同時(shí)給當(dāng)事人政紀(jì)處分。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸詠初,責(zé)任人:陳建權(quán),各單位負(fù)責(zé)人,整改期限:10月底。
二十一、部分單位存在亂收費(fèi)的問題,收費(fèi)較高與群眾要求有差距。
整改:一是嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策,對(duì)違規(guī)者一律給予紀(jì)律處分,二是根據(jù)國家醫(yī)療改革方案逐步實(shí)行醫(yī)藥分離,實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸詠初,責(zé)任人:陳建權(quán),整改期限:近兩年。
二十二、個(gè)別醫(yī)院存在亂開藥的現(xiàn)象(醫(yī)生先問病人是醫(yī)保還是農(nóng)合,然后問是否有單位,一樣的病不一樣的人住院費(fèi)用不一樣),抗生素使用不規(guī)范,出院病人復(fù)印病歷能否免費(fèi)。
整改:1.在醫(yī)療工作中堅(jiān)持“四個(gè)合理”,即合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為;同時(shí),在醫(yī)院各服務(wù)窗口、醫(yī)技檢查科室、住院部各科室等醒目位置設(shè)立投訴舉報(bào)信箱,公布投訴舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督。
2.按病施治,醫(yī)務(wù)人員為病人服務(wù),不應(yīng)詢問與疾病治療費(fèi)用報(bào)銷的事項(xiàng),對(duì)所有病人按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治療。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院和對(duì)社會(huì)的承諾。
3.嚴(yán)格按規(guī)定使用抗生素,定期不定期進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并予以通報(bào),嚴(yán)重違規(guī)者,將按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》吊銷執(zhí)業(yè)執(zhí)照。
4.出院病歷復(fù)印費(fèi)用,收取成本費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:吳轉(zhuǎn)運(yùn),整改期限:10月底。
二十三、藥房劃價(jià)無單品種價(jià)格。
整改:區(qū)人民醫(yī)院已更新了軟件,做到了一藥一品一價(jià),讓患者明明白白消費(fèi),區(qū)中醫(yī)院在搬遷后實(shí)施一藥一品一價(jià),其它各醫(yī)療單位,盡可能地創(chuàng)造條件,全面及時(shí)公示藥品價(jià)格,讓患者明白消費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:吳轉(zhuǎn)運(yùn),整改期限:10月底。
二十四、院務(wù)公開不夠(有的單位無電子顯示屏,有的顯示屏顯示不及時(shí)不全面,Ⅰ類疫苗免費(fèi)服務(wù)解釋不清),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站存在著服務(wù)項(xiàng)目藥品價(jià)格未公示問題。
整改:沒有電子顯示屏的要在近期內(nèi)張榜公布服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格,對(duì)藥品價(jià)格直接在處方上標(biāo)明一藥一價(jià),有條件時(shí)再安裝電子顯示屏。
對(duì)一類疫苗印制免費(fèi)服務(wù)宣傳單,發(fā)放給服務(wù)對(duì)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸詠初,責(zé)任人:陳建權(quán),整改期限:10月底。
二十五、病人入、出院、合作醫(yī)療報(bào)費(fèi)手續(xù)煩瑣,報(bào)銷不及時(shí),非工作時(shí)間老百姓不方便報(bào)費(fèi)結(jié)賬,非本衛(wèi)生院新農(nóng)合患者費(fèi)用報(bào)銷每星期只限周一和周二報(bào)銷。
整改:開展網(wǎng)上直補(bǔ)、提高服務(wù)效率。為簡化報(bào)銷流程,方便參合農(nóng)民就醫(yī),區(qū)合管辦積極督辦市區(qū)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在今年9月1日后實(shí)行參合農(nóng)民出院后及時(shí)報(bào)銷;區(qū)合管辦從今年9月1日起將每周六納入正常報(bào)銷工作日,并通知各衛(wèi)生院應(yīng)定在每個(gè)工作日實(shí)行新農(nóng)合報(bào)銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾子斌,責(zé)任人:王必文,整改期限:已完成。
二十六、就醫(yī)程序方面存在環(huán)節(jié)繁瑣、流程復(fù)雜現(xiàn)象。
整改:病人到醫(yī)院就醫(yī)必須先掛號(hào),再就診,醫(yī)生根據(jù)診斷需要做相關(guān)檢查,再根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行分析得出初步診斷結(jié)果,然后根據(jù)診斷結(jié)果作出處理(用藥、治療或收住院治療)。這是一個(gè)規(guī)定的規(guī)范流程,不能改變(但遇到特別緊急情況可以邊緊急處理邊辦手續(xù))。目前,區(qū)中西兩院開展了入院有人接,住院有人辦,檢查有人陪,出院有人訪的全程式服務(wù),設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺(tái),進(jìn)行咨詢和導(dǎo)醫(yī)服務(wù),一是在門診增加導(dǎo)醫(yī)人員,引導(dǎo)、幫助病人就診;二是在全院各個(gè)病區(qū)增設(shè)支持護(hù)士崗位,專門陪同住院病人到不同的科室做檢查,為病人取藥,為病人送檢查標(biāo)本等工作,減少病人或家屬多走路。三是在門診增設(shè)夜間通宵導(dǎo)醫(yī)服務(wù),引導(dǎo)病人就醫(yī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:吳轉(zhuǎn)運(yùn),整改期限:已完成。
二十七、新農(nóng)合政策宣傳不夠(應(yīng)將報(bào)銷事項(xiàng)、起步線、報(bào)銷比例一次性告知,報(bào)銷時(shí)應(yīng)將不能報(bào)銷的逐項(xiàng)告知報(bào)銷人),實(shí)行跨區(qū)報(bào)銷。
整改:加強(qiáng)新農(nóng)合政策的宣傳。區(qū)合管辦將報(bào)銷需知打印成宣傳單(報(bào)銷所需資料:醫(yī)療證、戶口本、參合收據(jù)、轉(zhuǎn)診單、住院發(fā)票、費(fèi)用清單、出院小結(jié),工作時(shí)間:每周一至周六),各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)院起報(bào)線、報(bào)銷比例、報(bào)銷規(guī)定等發(fā)放給每個(gè)來報(bào)銷的農(nóng)民,讓參合農(nóng)民對(duì)報(bào)銷程序和所需報(bào)銷資料一目了然。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾子斌,責(zé)任人:王必文,整改期限:已完成。
二十八、醫(yī)療單位工作人員上班玩游戲,工作服、帽穿戴不整或不整潔,不掛牌服務(wù)。
整改:各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)制度建設(shè),建立長效管理機(jī)制,徹底杜絕工作時(shí)間工作衣帽穿戴不整潔,不掛胸牌和其他不良行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,魏益玲,責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人,整改期限:10月底。
二十九、提供方便,如住院病人費(fèi)用明細(xì)、結(jié)余查詢,食物提供加熱等
整改:增設(shè)專門電腦供病人查詢費(fèi)用明細(xì)和結(jié)余,在護(hù)士工作站提供微波爐,方便病人進(jìn)行食物加熱,豎立醒目路牌,方便群眾到合管辦報(bào)銷藥費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陸詠初,責(zé)任人:陳建權(quán),整改期限:10月底。
三十、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),避免工作中的生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象,做到微笑服務(wù)。對(duì)病人回訪應(yīng)征詢病人意見。
整改:1、加強(qiáng)各醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員和合管辦人員的綜合素質(zhì)教育。教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是工作人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、醫(yī)學(xué)人文學(xué)、服務(wù)禮儀以及醫(yī)患溝通的教育,樹立一切以病人為中心的服務(wù)理念。
2、推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度,對(duì)病人投訴服務(wù)態(tài)度存在生、冷、硬、頂、推的情況,記入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,與工作人員個(gè)人收入掛鉤。
3、創(chuàng)新機(jī)制,開展特色服務(wù)。各醫(yī)院要以確保醫(yī)療安全為前提,改變工作思路,完善服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式,推廣系列諸如穿刺預(yù)約服務(wù)、病人隨訪、門診疑難病會(huì)診制度等人性化特色服務(wù),滿足群眾醫(yī)療服務(wù)多層次、多方面的需求。
4、要充分告知,即醫(yī)療過程中的病人需要了解的各種事情都要進(jìn)行告知,如飲食上的注意事項(xiàng)、藥物副作用等,告知語言盡量通俗化。在對(duì)出院病人的隨訪中,除常規(guī)的詢問外,還應(yīng)征詢病人對(duì)醫(yī)院醫(yī)療和服務(wù)的意見和建議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,曾子斌,責(zé)任人:吳轉(zhuǎn)運(yùn),王必文,整改期限:10月底。
三十一、醫(yī)院在住院查房上加強(qiáng)制度管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:吳轉(zhuǎn)運(yùn),整改期限:10月底。
三十二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中存在技術(shù)水平不高,服務(wù)質(zhì)量欠佳,專業(yè)技術(shù)人才特別是高級(jí)人才匱乏。
整改:一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)進(jìn)修,逐步提高其醫(yī)療技術(shù)水平,二是對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行公開招聘,錄用高素質(zhì)的專業(yè)人員,三是聘請(qǐng)專家教授到區(qū)內(nèi)醫(yī)院座診會(huì)診,四是推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,將績效工資直接與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)掛鉤,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏益玲,責(zé)任人:彭云懷,整改期限:兩年內(nèi)。
三十三、建立人才激勵(lì)和約束機(jī)制,留住人才,提高醫(yī)療技術(shù)水平。
整改:一是把好人員入口關(guān),對(duì)專業(yè)人員的進(jìn)入采取公開招聘的方法錄用,正在執(zhí)行中;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高在職人員的業(yè)務(wù)水平,如區(qū)人民醫(yī)院與大學(xué)合辦研究生班;三是內(nèi)聯(lián)外引,區(qū)內(nèi)人民醫(yī)院和中醫(yī)院對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),在區(qū)外引進(jìn)高級(jí)人才兼職,如聘請(qǐng)同濟(jì)、協(xié)和醫(yī)院專家教授到區(qū)內(nèi)醫(yī)院坐診等,已經(jīng)完成。四是對(duì)有重要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的學(xué)科帶著人,從職稱晉升上給予優(yōu)先、從物質(zhì)和精神上給予獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):魏益玲,責(zé)任人:彭云懷,整改期限:兩年內(nèi)。
三十四、地方病防治要將防治情況與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)通報(bào),讓老百姓知曉當(dāng)?shù)匾咔椤?/p>
整改:區(qū)血辦將全區(qū)血吸蟲病疫情以村為單位在網(wǎng)上向社會(huì)公布。讓人民群眾隨時(shí)可查可看,知曉本地疫情。疫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、血防站將所管轄地區(qū)的血防疫情向社會(huì)張榜公布。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曾子斌,責(zé)任人:張前億,整改期限:10月底。
三十五、加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)(人員和硬件)。
整改:1.抓好標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的建設(shè),構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的陣地,在前幾年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)對(duì)全區(qū)147個(gè)村衛(wèi)生室的房屋按照要求進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,配備一定的器械設(shè)備,預(yù)計(jì)11月完成。
2.抓業(yè)務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,各個(gè)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實(shí)施。
3.抓業(yè)務(wù)考核,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),衛(wèi)生院每季對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)考核,考核內(nèi)容包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、藥品管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和門診登記、處方、傳染病登記報(bào)告等。根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
4.抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平,以區(qū)衛(wèi)校為基地,繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行分期分批的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)水平,使鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步具備助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):喻佑平,責(zé)任人:蔡才焱,整改期限:兩年內(nèi)。
三十六、口腔科存在感染隱患。
整改:1.加大培訓(xùn)力度,定期對(duì)口腔科全體工作人員進(jìn)行院感知識(shí)、無菌技術(shù)操作以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),掌握口腔診療器械消毒及個(gè)人防護(hù)技能,同時(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)一名口腔科專職消毒人員,加強(qiáng)科室院感的控制工作。
2.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù),為醫(yī)護(hù)人員配備必要的防護(hù)用品,并要求其進(jìn)行診療時(shí)必須規(guī)范洗手并戴手套,盡量使用腳控開關(guān)調(diào)節(jié)治療椅,在可能出現(xiàn)患者血液或體液噴濺的操作中應(yīng)戴護(hù)目鏡等。
3.保持診療環(huán)境的清潔,按我局制定的嚴(yán)格清潔、消毒制度執(zhí)行。
4.加強(qiáng)對(duì)器械消毒流程進(jìn)行監(jiān)控,嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)程》的要求進(jìn)行操作,對(duì)每個(gè)消毒環(huán)節(jié)都要做好登記,以分清責(zé)任,確保質(zhì)量安全。
5.定期進(jìn)行檢查監(jiān)測,根據(jù)檢查監(jiān)測結(jié)果,對(duì)存在問題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和整改。
為了進(jìn)一步做好我校門主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,根據(jù)曾都發(fā)【2013】15號(hào)《曾都區(qū)教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施辦法》的通知,結(jié)合我校實(shí)際特制:
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),以正確履行職責(zé)為核心,以解決教育系統(tǒng)突出問題為重點(diǎn),以辦人民滿意教育為目標(biāo)。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé),管行業(yè)質(zhì)量行風(fēng)”的原則,以提升職業(yè)道德素養(yǎng)為抓要,以加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn),以辦人民滿意教育為目標(biāo),著力解決影響教育發(fā)展的矛盾和問題,優(yōu)化教育環(huán)境,促進(jìn)教育公平,樹立良好的教育形象。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍
為加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黃興華(校長兼黨支部書記)
副組長:易紅兵(副校長支部委員)
將超(副校長支部委員)
楊清國(工會(huì)主席支部委員)
成員:周輝(幼兒園園長)
張艷枝(辦公室主任)
劉麗(政教主任)
劉強(qiáng)(教務(wù)主任)
梅偉(總務(wù)主任)
蔡蕻(宣教干事)
章華(少先隊(duì)輔導(dǎo)員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨建辦公室,張艷枝同志任辦公室主任,劉麗為辦公室工作人員。
三、評(píng)議內(nèi)容
1. 規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格落實(shí)國家教育課程計(jì)劃,開齊課程,開足課時(shí),科學(xué)安排學(xué)生作息時(shí)間,不違規(guī)亂辦班,亂補(bǔ)課,亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國家就近入學(xué),免試招生的政策,做到不組織任何形式的入學(xué)考試,不分快慢班。做到不收取擇校費(fèi),嚴(yán)格遵守國家辦學(xué)規(guī)定。
2. 教育收費(fèi)。嚴(yán)格教育收費(fèi)政策,嚴(yán)格收費(fèi)審批權(quán)限,做到不擅立收費(fèi)項(xiàng)目,不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和收費(fèi)的范圍,標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則;嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料“一科一輔”要求和學(xué)校推薦,學(xué)生自愿原則。學(xué)前教育按物價(jià)局下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)收取,不另收取其他任何費(fèi)用。落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,做到“不公示不收費(fèi)”
3. 陽光治校
堅(jiān)持校務(wù),黨務(wù)公開和教職工代會(huì)制度;招生工作,學(xué)生資助規(guī)范公開;校園安全工作制度健全,制度落實(shí);學(xué)校與社會(huì)溝通渠道暢通,設(shè)立意見箱公開舉報(bào)電話號(hào)碼及時(shí)受理群眾投訴,落實(shí)家長委員制度和教師家訪制度;教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到學(xué)生及社會(huì)的認(rèn)可。
4. 師德師風(fēng)建設(shè)
學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師聘用和考核體系;關(guān)愛學(xué)生,做到不體罰或變相體罰學(xué)生,不歧視侮辱學(xué)生;做到不以權(quán)謀私,廉潔從教;教師做到不進(jìn)行有償家教和到社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職授課。
四、評(píng)議方法。
學(xué)校主要采取群眾問卷調(diào)查,師生座談會(huì),民主測評(píng)的評(píng)議。人大代表,政協(xié)委員,行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行座談等方法。群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式,定向調(diào)查在學(xué)生和家長中進(jìn)行。同時(shí),結(jié)合學(xué)校實(shí)際召開家長、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)生、職工座談會(huì)二次以上,及時(shí)掌握學(xué)生對(duì)教師工作的滿意度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將在教職工大會(huì)上做述職報(bào)告,并接受民主測評(píng)。
五、 工作步驟
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作分為動(dòng)員部署階段、查找問題階段、整改階段、測評(píng)總結(jié)階段。從今年五月初開始至十月底結(jié)束
(一) 動(dòng)員部署階段(5月3日---5月8日)
1、學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識(shí),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市縣有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的積極性和自覺性。
2、制定實(shí)施方案。學(xué)校按照上級(jí)的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。
3、召開動(dòng)員大會(huì),部署評(píng)議工作。在五月份召開干部教師大會(huì),對(duì)搞好學(xué)校的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署。
4、廣泛宣傳,營造氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)頁、標(biāo)語、簡報(bào)等形式,大張旗鼓地宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義和作用、評(píng)議內(nèi)容和要求,營造良好的行評(píng)氛圍。
(二)查找問題階段(5月9日----5月31日)
學(xué)校將對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾,按照“邊查邊評(píng)邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、訪談、設(shè)立意見箱等,收集意見和建議,并將收集的熱點(diǎn)問題及意見歸納整理,找準(zhǔn)學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容和要求,邊查邊改,以查督改。學(xué)校在完成自查自評(píng)工作后,及時(shí)寫出自查自評(píng)書面報(bào)告,按時(shí)上報(bào)縣教育局行評(píng)辦。
(三)整改階段(6月1日---8月31日)
學(xué)校針對(duì)自查自糾情況,結(jié)合廣泛征求意見和建議,深入分析,突出重點(diǎn),認(rèn)真研究制定整改方案,落實(shí)具體整改措施,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題,要及時(shí)解決;對(duì)一時(shí)不具備條件解決的,要列出整改計(jì)劃;對(duì)政策性的問題,要作出說明。通過落實(shí)整改,推動(dòng)學(xué)校依法治校、依法治教,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
(四)測評(píng)總結(jié)階段(9月1日---10月31日)
學(xué)校將積極協(xié)助,主動(dòng)配合上級(jí)行評(píng)團(tuán)做好評(píng)議工作,尤其是對(duì)評(píng)議的意見和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實(shí),進(jìn)一步健全工作制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校對(duì)本次行評(píng)工作十分重視,堅(jiān)持把本次評(píng)議工作與校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與紀(jì)律教育、廉政教育和建設(shè)和諧校園結(jié)合起來,展示教育新形象,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。學(xué)校將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,把工作部署落到實(shí)處。
(二) 廣泛宣傳,精心組織
學(xué)校將采取措施,大力宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過正面宣傳,展示教育改革發(fā)展成果,宣傳系統(tǒng)開展糾風(fēng)工作的措施和成效。同時(shí)要處理好評(píng)議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,推動(dòng)業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律意識(shí)、教書育人和服務(wù)育人意識(shí),提高職業(yè)道德水平,提高教育質(zhì)量。
(三) 求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效
學(xué)校將抓住教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,對(duì)師德師風(fēng)、教學(xué)管理、安全教育、財(cái)務(wù)管理等問題認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)存在問題的原因,制定切實(shí)可行的整改目標(biāo)和方案,認(rèn)真抓好落實(shí),維護(hù)廣大群眾的切身利益。
提高認(rèn)識(shí)理清思路創(chuàng)新方式狠抓落實(shí)不斷推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的深入發(fā)展
郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組
今年以來,我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)發(fā)展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)新工作思路,全力提升評(píng)議質(zhì)量,在政風(fēng)行風(fēng)明顯改善上下功夫,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作文章,有力地推動(dòng)了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的不斷深入發(fā)展,為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是:
一、提高思想認(rèn)識(shí),理清工作思路,全面部署評(píng)議活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)
通過連續(xù)幾年評(píng)議活動(dòng)的開展,各參評(píng)單位和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高,評(píng)議活動(dòng)的效果顯而易見。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力,有良好效果才能持久的發(fā)展,而且在幾年的活動(dòng)中,一些頑固性的問題還沒有徹底解決,如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以2006年的活動(dòng)怎么搞,有什么樣的舉措更好得解決存在的問題,更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個(gè)要重點(diǎn)解決的問題。為此,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組早在2005年測評(píng)考核工作結(jié)束后就著手對(duì)這些問題進(jìn)行不斷的探討研究。在多次開會(huì)研究,廣泛征求意見,同時(shí)學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)中之重點(diǎn),中心之中心來抓的要求,最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手,在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時(shí),突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路,為2006年評(píng)議活動(dòng)的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。
2006年3月25日,全區(qū)召開對(duì)外開放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨2006年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議出臺(tái)了2006年《關(guān)于深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,明確要求2006年的評(píng)議工作要做到四個(gè)突出即:1、突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門,把窗口部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、去年排名靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評(píng)議的重點(diǎn)。2、突出解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,把群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)和久拖不決的問題作為治理糾正的重點(diǎn)內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度和開展百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。4、突出抓好行評(píng)網(wǎng)站建設(shè)工作,要率先在我市建立“陽泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評(píng)議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書記王湜洲在講話中指出,開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大決策,也是對(duì)廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各參評(píng)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,牢牢抓在手上,與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作一起研究、一起部署,在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰就是郊區(qū)的功臣;誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展,誰就是郊區(qū)的罪人”的口號(hào)。
二、積極創(chuàng)新探索,搭建活動(dòng)載體,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展
全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開后,為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位,推進(jìn)評(píng)議活動(dòng)的深入開展,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又對(duì)2006年的具體工作進(jìn)行了反復(fù)推敲。針對(duì)以前評(píng)議中存在的基層群眾參與少、參評(píng)單位有厭倦思想的問題,從創(chuàng)新與求實(shí)兩方面入手,最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對(duì)話會(huì)、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目、開展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)、開展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)、開展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)、建設(shè)行評(píng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)明察暗訪等七項(xiàng)工作為載體,將糾、評(píng)、建貫穿其中,以新形式、新內(nèi)容來增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)的吸引力和參與面,不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展。
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對(duì)話會(huì)。召開聽證對(duì)話會(huì)是一種促進(jìn)參評(píng)部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,加強(qiáng)部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過幾年的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),區(qū)級(jí)的聽證對(duì)話會(huì)邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多,基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少,這就造成了一些單位的聽證對(duì)話會(huì)建議多、意見少,甚至開成了頌功會(huì)、表揚(yáng)會(huì)。群眾是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ),失去了群眾的參與,評(píng)議必然流于形式。為方便群眾參與,切實(shí)調(diào)動(dòng)基層群眾的參與積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議的影響范圍,同時(shí)更有效的推動(dòng)參評(píng)部門掌握民情民意、解決實(shí)際問題,區(qū)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽證對(duì)話會(huì)放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3—5個(gè)基層站所為重點(diǎn)聽證單位,這些站所的負(fù)責(zé)人和其上級(jí)主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽證對(duì)話會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參評(píng)站所的負(fù)責(zé)人全部列席聽證會(huì),以備隨時(shí)解答群眾對(duì)本部門有關(guān)問題的提問。在組織聽證會(huì)的過程中,我們注意把握了以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是會(huì)址的選擇。即要方便群眾參與,又要確保會(huì)議的有序進(jìn)行;二是會(huì)場的布置。要突出平等對(duì)話的氛圍,切忌把聽證單位安排在主席臺(tái),給群眾造成一種高高在上的感覺;三是問題的收集。主要通過兩種途徑,一方面通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體公告,歡迎群眾參加。另一方面通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題,負(fù)責(zé)群眾到會(huì);四是主持人的選擇。一個(gè)好的主持人,對(duì)引導(dǎo)群眾提問,調(diào)節(jié)會(huì)場氣氛起著至關(guān)重要的作用,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聽證對(duì)話會(huì),基層群眾比較多,更需要主持人對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)。為此,我們特聘請(qǐng)了區(qū)電視臺(tái)的節(jié)目主持人主持每場聽證對(duì)話會(huì),對(duì)會(huì)議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦,區(qū)行評(píng)辦和義井鎮(zhèn)行評(píng)辦聯(lián)合主辦,由區(qū)計(jì)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運(yùn)公司三個(gè)單位參加的第一期《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽證對(duì)話會(huì)在義井鎮(zhèn)如期召開。聽證對(duì)話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會(huì)。聽證對(duì)話會(huì)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,聽證會(huì)現(xiàn)場氣氛熱烈,發(fā)言踴躍。與會(huì)的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計(jì)劃生育收費(fèi)、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進(jìn)行了對(duì)話,收到了良好的社會(huì)效果。
2、開辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。2005年7月5日,我區(qū)首次開播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目,在節(jié)目開辦過程中,最大的問題是沒有群眾參與。辦于不辦,我們也曾經(jīng)猶豫過,但最終還是本著擴(kuò)大宣傳的目的堅(jiān)持了下來。今年7月11日上午11:25分,由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺(tái)又準(zhǔn)時(shí)開播。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,一站在手寫作無憂為擴(kuò)大《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目在社會(huì)上的影響,我們通過報(bào)紙、電視對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了廣泛的宣傳。同時(shí),熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11:25—11:50在郊區(qū)廣播電臺(tái)采用熱線直播的形式播出外,我們充分利用電視媒體優(yōu)勢,同日晚上20:00,在郊區(qū)電視臺(tái)第二套節(jié)目對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了錄播。這些舉措收到了良好的效果,群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進(jìn)來。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)群眾熱線打進(jìn)直播間時(shí),從行評(píng)辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前,節(jié)目已播出10期,19個(gè)參評(píng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進(jìn)行了交流,共接聽熱線電話90多個(gè),全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲,我們的“熱線”節(jié)目將會(huì)越辦越好。
3、開展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的主題,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對(duì)今年參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的單位和部門進(jìn)行單獨(dú)測評(píng)打分,擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象對(duì)參評(píng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評(píng)判份額,進(jìn)一步突出了其主置。同時(shí)在全區(qū)開展了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),要求各參評(píng)單位結(jié)合各自工作職能,主動(dòng)深入企業(yè),開展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。區(qū)廣電局開辟專欄對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,對(duì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的廣告實(shí)行最低優(yōu)惠收費(fèi)。區(qū)人事局出臺(tái)了優(yōu)先為重點(diǎn)企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上,又推出了領(lǐng)辦服務(wù),對(duì)超出本單位審批權(quán)限的項(xiàng)目,派人無償幫助企業(yè)跑市進(jìn)省辦理手續(xù),讓企業(yè)盡量不跑彎路?;顒?dòng)開展以來,各參評(píng)單位主動(dòng)深入企業(yè)征求意見建議200余條,建立完善各種優(yōu)惠措施100多條,為企業(yè)辦實(shí)事30余件。
4、開展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)。窗口單位與群眾打交道最多,也是最容易產(chǎn)生政風(fēng)行風(fēng)問題的地方,窗口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果,提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議水平,切實(shí)推進(jìn)窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,更好的服務(wù)于人民群眾,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見》,在全區(qū)開展了“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)分兩步進(jìn)行。第一步,由區(qū)直各參評(píng)部門和行業(yè)行評(píng)辦牽頭,組織群眾和社會(huì)各界人士對(duì)所屬窗口單位進(jìn)行民主評(píng)議和民主測評(píng),并確定推薦名單;第二步,由區(qū)行評(píng)辦組織對(duì)被推薦窗口單位進(jìn)行集中測評(píng),測評(píng)前五名窗口單位進(jìn)入考核范圍。第三步,由區(qū)行評(píng)辦組織有關(guān)人員對(duì)進(jìn)入考核范圍的窗口單位按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀窗口的單位,領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”牌匾,并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評(píng)議總分中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。下一步我們還將開展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步將創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)擴(kuò)展延伸,不斷鞏固展示政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的成果。
5、開展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng),是我們經(jīng)過幾年的評(píng)議活動(dòng)不斷總結(jié)完善出來的一套新機(jī)制,也是對(duì)評(píng)議活動(dòng)的延伸和拓展,一個(gè)單位或部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果,最終要通過每個(gè)科室、每一位工作人員的具體行為來體現(xiàn),為此,我們要求各參評(píng)單位要根據(jù)本部門工作性質(zhì)、工作職能建立一套對(duì)科室、個(gè)人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評(píng)議機(jī)制,對(duì)工作職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行具體的規(guī)定,將每一位工作人員的工作紀(jì)律、績效以及群眾投訴在日常進(jìn)行登記,年終結(jié)合單位的內(nèi)部測評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。個(gè)人前三名和科室第一名評(píng)為優(yōu)秀,科室、個(gè)人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對(duì)評(píng)選出來的優(yōu)秀個(gè)人、科室予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)最差個(gè)人和科室由區(qū)評(píng)議辦通報(bào)批評(píng)?;顒?dòng)的開展極大的增強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)使每個(gè)干部職工都深刻體會(huì)到民主評(píng)議不但在評(píng)主要領(lǐng)導(dǎo),評(píng)班子成員,而且在評(píng)自己,進(jìn)一步加強(qiáng)了“個(gè)個(gè)都是參評(píng)主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí),有效地促進(jìn)了每一位干部職工積極投身到評(píng)議活動(dòng)的全過程。
6、建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評(píng)議渠道,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢,從2005年年底開始就著手建設(shè)陽泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是,區(qū)行評(píng)辦建立全區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”,各參評(píng)單位按標(biāo)準(zhǔn)建立子網(wǎng)站,然后全部與區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,在全區(qū)整體搭建起政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后,可以將我區(qū)及各參評(píng)單位制定出臺(tái)的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進(jìn)行公開。同時(shí),還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開辟網(wǎng)上評(píng)議和舉報(bào)功能,充分發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,促進(jìn)參評(píng)單位和部門的作風(fēng)建設(shè)。目前郊區(qū)行評(píng)辦“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開通,30多家參評(píng)單位建成了子網(wǎng)站,年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。
此外,區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度,實(shí)行首次告誡二次扣分制度,對(duì)第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書責(zé)令整改,對(duì)整改不到位在二次暗訪中問題重復(fù)出現(xiàn)的單位進(jìn)行扣分處理。同時(shí),加大明查暗訪結(jié)果在評(píng)議考核中的份額,使其結(jié)果對(duì)參評(píng)單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問題,使得評(píng)議活動(dòng)向更加務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。7月11日至7月13日,區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組主動(dòng)邀請(qǐng)市評(píng)議辦督查組對(duì)我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展明查暗訪活動(dòng),區(qū)評(píng)議辦隨后又對(duì)重點(diǎn)評(píng)議單位的基層站所開展了明查暗訪活動(dòng),兩次暗訪共下達(dá)整改通知書23份,參評(píng)單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)39人,對(duì)相關(guān)人員罰款1050元,在參評(píng)單位中引起了極大的震動(dòng)。
三、完善規(guī)章制度,鞏固評(píng)議成果,積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
通過幾年的評(píng)議活動(dòng),全區(qū)各參評(píng)單位在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督員制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長效機(jī)制堅(jiān)持下來。在總結(jié)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,區(qū)評(píng)議辦先后出臺(tái)了《“雙評(píng)”活動(dòng)過錯(cuò)扣分實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。2005年,在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,為進(jìn)一步使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用,區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款實(shí)行登記的實(shí)施意見》和《關(guān)于保護(hù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,對(duì)行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查、收費(fèi)、罰款等行為進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)了更為優(yōu)惠的扶持措施對(duì)被評(píng)為重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù),全力為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議召開之后,局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)工作的有關(guān)文件精神,同時(shí)成立組織,討論制訂了工作方案,一致認(rèn)為:把交通部門列入評(píng)議單位,是我們難得的一次機(jī)遇,對(duì)促進(jìn)行風(fēng)乃至各項(xiàng)交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運(yùn)政管理;依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán),培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場等行政管理工作。針對(duì)交通系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多、面廣,任務(wù)繁重,管理難度大,我局認(rèn)真按照《××區(qū)交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,按方案中明確行評(píng)工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
(一)開門迎評(píng),接受監(jiān)督。為了切實(shí)搞好自查自糾工作,我們堅(jiān)持自下而上自查自糾,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持民主評(píng)議與自查自糾相結(jié)合的原則;堅(jiān)持邊整邊改的原則。行評(píng)工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評(píng)議,接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言,個(gè)個(gè)自查自糾。2、召開座談會(huì)。走出去請(qǐng)進(jìn)來,請(qǐng)相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對(duì)面評(píng)議,取得了真實(shí)客觀的效果。3、廣開言路,設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制,及時(shí)反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見(科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合用)??隙ㄒ庖姡孩抛黠L(fēng)勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅(jiān)持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個(gè)務(wù)必,在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng),創(chuàng)業(yè)之風(fēng),樸實(shí)之風(fēng);⑵是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統(tǒng)一思想,在工作實(shí)施方面,班子能相互支持、配合,是一個(gè)團(tuán)結(jié),務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體;⑷工作扎實(shí)有效。建議:⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造,對(duì)以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng),確保全年暢通;⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式;⑶以人為本,統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;⑷要發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展;⑸多支持運(yùn)政工作。
(二)突出重點(diǎn),自查自糾。在鞏固行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上,局班子把行評(píng)工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,在全局開展行政執(zhí)法整頓,通過行評(píng)和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進(jìn),臉難看、事難辦”現(xiàn)象;2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄,極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差,執(zhí)法水平低;3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)上述問題的存在,我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,從而強(qiáng)化依法管理意識(shí),促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評(píng)工作開展以來,為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,切實(shí)提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務(wù),抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層,抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高,有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問題,立項(xiàng)整改。在行風(fēng)評(píng)議中,自查自糾是前提,整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中,我們把群眾意見較大,社會(huì)反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對(duì)面答復(fù)黨代表建議,落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清查,認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞,不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象,而且關(guān)系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點(diǎn)。群眾在這方面反映的問題,突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個(gè)方面。為此,在行政執(zhí)法方面,嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,要求執(zhí)法人員持證上崗,亮牌服務(wù),文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè),對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開,提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合重大時(shí)事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來,推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識(shí)和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對(duì)自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定全局的整改方案,建立起一個(gè)長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。順應(yīng)時(shí)展的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定并落實(shí)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級(jí)部門的要求,結(jié)合重大時(shí)事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來,推進(jìn)各項(xiàng)工作的展。
2、積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,配合大項(xiàng)目發(fā)展,要適時(shí)組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步完善制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。堅(jiān)持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育,增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任感,規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面,要結(jié)合工作實(shí)際,逐步建立和完善相關(guān)制度,在制度的制訂程序上,堅(jiān)持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強(qiáng)透明度,確保制度切合實(shí)際,行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上,從局到股(室)層層落實(shí)。
2、制度一經(jīng)通過,堅(jiān)決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實(shí)環(huán)節(jié),建立經(jīng)常性制度化的檢查落實(shí)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。
自民主評(píng)議國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作開展以來,我局扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí),不搞花架子,不走過場,工作取得良好成績。一是大力宣傳國土資源法律法規(guī)及國土資源工作。7月25日至29日,我局印制宣傳資料1000多份,錄制宣傳磁帶,組織宣傳車,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作,炸毀非法小煤窯6個(gè),在當(dāng)?shù)鼐哂袠O強(qiáng)的震懾力,增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí),提升了部門形象。同時(shí),我局還在各國土資源所設(shè)置舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,黨組書記、局長覃萬謀同志結(jié)合國土資源部門實(shí)際,就政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)通過電視向社會(huì)公開承諾,就工作機(jī)制,辦事程序,機(jī)關(guān)作風(fēng),職業(yè)道德等6個(gè)方面提出了具體的要求,使群眾看得見感受得到。二是多渠道,全方位征求意見。為及時(shí)查找本部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題,我局于7月17日和21日先后兩次邀請(qǐng)縣行評(píng)代表召開座談會(huì),聽取他們?yōu)槲揖终L(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出寶貴的意見,還組織機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下基層征求意見,召開民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),成立老干部督查組到基層所調(diào)查25人次,認(rèn)真查擺存在的問題和不足。三是及時(shí)梳理、歸納收集意見,自查自糾階段,我局共收到16條意見和建議,集中反映在機(jī)關(guān)作風(fēng),對(duì)外宣傳,行政執(zhí)法等6個(gè)方面。
二、群眾反映的意見和建議
(一)農(nóng)村個(gè)人建房報(bào)批,基層所極少數(shù)工作人員作風(fēng)飄浮、不“三到”現(xiàn)場,審核不嚴(yán),存在因批件等問題造成損害企業(yè)和群眾利益的問題。
(二)存著極少數(shù)工作人員對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬,服務(wù)意識(shí)差,辦事拖拉的問題,服務(wù)對(duì)象咨詢政策時(shí),工作人員解釋不清楚或者不解釋等問題。
(三)存在“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現(xiàn)象,對(duì)對(duì)待服務(wù)對(duì)象不堅(jiān)持原則不依法辦事等等。
(四)行政執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致執(zhí)法水平不高,履行職責(zé)不到位。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步整改和提高,會(huì)風(fēng)不嚴(yán),有些干部職工不思進(jìn)取、作風(fēng)不實(shí)。
(六)對(duì)外宣傳力度不大,服務(wù)對(duì)象和群眾以及社會(huì)各界對(duì)我們部門認(rèn)識(shí)、了解缺乏深度。
三、我局采取的主要措施
針對(duì)縣行評(píng)代表入社會(huì)各界所提出的建議,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)召開專題辦公會(huì),認(rèn)真研究整改措施,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)承辦股室和人員。目前,已辦理完畢建議3條,正在辦理8條建議,逐步辦理的建議和意見5條。
(一)已辦理完畢建議
1、加大宣傳力度。由局領(lǐng)導(dǎo)覃萬謀、熊永樹、張毅負(fù)責(zé),辦公室、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦,編印宣傳資料1000余份,組織宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,及時(shí)與行評(píng)代表溝通和聯(lián)系,加大對(duì)國土資源工作的宣傳力度,每月上報(bào)4條動(dòng)態(tài)信息。
2、嚴(yán)格耕地保護(hù)。由局領(lǐng)導(dǎo)覃遠(yuǎn)周、張毅負(fù)責(zé),耕保股、規(guī)劃股、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦。一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果,嚴(yán)防死守基本農(nóng)田這根紅線。二是加大土地違法案件查處力度,每月開展執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查兩次,發(fā)現(xiàn)違法案件,立即責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑,情節(jié)嚴(yán)重的就移交有關(guān)部門處理。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,做好部門行評(píng)工作。一是由黨組書記、局長覃萬謀親自抓行評(píng),把業(yè)務(wù)工作與行評(píng)工作有機(jī)結(jié)合,以業(yè)務(wù)工作帶動(dòng)行評(píng),以行評(píng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作;二是采取堅(jiān)決措施,認(rèn)真自查自糾,對(duì)存在的問題逐條整改;三是與代表多溝通,每月上報(bào)行評(píng)有動(dòng)態(tài)情況;四是加大行評(píng)工作力度,局行評(píng)辦由專人負(fù)責(zé)資料收集、整理。
(二)正在辦理建議
1、城區(qū)登記發(fā)證。7月25日,局長覃萬謀召集龍舟坪所、地籍股以及龍舟坪村有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,專題部署該項(xiàng)工作。26日,副主任科員黃祥清組織專班對(duì)城區(qū)未發(fā)土地使用證的居民戶進(jìn)行清理資料,逐步發(fā)證。目前已對(duì)符合發(fā)證的21戶居民發(fā)證。
2、部門自查自糾存在的“六個(gè)方面”問題整改落實(shí)。由局領(lǐng)導(dǎo)覃萬謀、張毅負(fù)責(zé),辦公室、局行評(píng)辦具體承辦,對(duì)照意見逐條進(jìn)行整改,及時(shí)將整改落實(shí)情況向行評(píng)辦及各位行評(píng)代表匯報(bào)。
3、加強(qiáng)城區(qū)居民建房管理。由局領(lǐng)導(dǎo)覃遠(yuǎn)周、張毅負(fù)責(zé),耕保股、國土資源局窗口、監(jiān)察股及大隊(duì)具體承辦,局出臺(tái)行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究制度以及工作紀(jì)律規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,督促基層所嚴(yán)格執(zhí)行“三到場”制度,嚴(yán)查土地違法案件。
4、加大對(duì)非法礦山的打擊力度。一是及時(shí)將去年4起越界開采的的礦山違法案件辦結(jié)。二是對(duì)非法開采重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)人員收集資料和證據(jù),以破壞資源罪移交司法機(jī)關(guān)處理。黃柏山非法礦主葛先被判有期徒刑三個(gè)月。三是繼續(xù)加大巡查力度,對(duì)違法案件發(fā)現(xiàn)一處,打擊一處。
5、辦理2—3件看得見摸得著的實(shí)事。一是為聯(lián)系點(diǎn)多寶寺村扶持資金5萬元,新修公路4.5公里,幫助建水窖130多個(gè),組織干部職工為該村困難戶捐款3500多元,衣物40多件,解決生產(chǎn)生活困難。
二是已經(jīng)組織專班開展城區(qū)土地登記,對(duì)所有龍舟坪村的登記遺留進(jìn)行清理,凡符合發(fā)證條件將逐步發(fā)證。截止目前,已清理發(fā)證21戶。三是為滬蓉高速、宜萬鐵路征地搬遷戶幫助宅基地選址,計(jì)劃50戶,目前已解決15個(gè)。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)極少數(shù)干部職工“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”進(jìn)行調(diào)查摸底,由局主要領(lǐng)導(dǎo)找部分干部職工交心談心,以情感人,以理服人,切實(shí)解決此類問題。二是對(duì)基層所作風(fēng)不實(shí),對(duì)農(nóng)村居民建房不嚴(yán)格執(zhí)行“三到場”制度的問題,由局值班局長和紀(jì)檢組長在系統(tǒng)工作會(huì)上重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,講要求,對(duì)極少數(shù)干部職工進(jìn)行談話,給局工作造成被動(dòng)的干部職工將被責(zé)成書面檢查。