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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理
中圖分類號:TU761 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,工程質(zhì)量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任,同時是工程建設(shè)中政府維護國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此,為了提高建設(shè)工程質(zhì)量,必須積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管,努力維護國家和公眾的利益,建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,圍繞工程項目和建設(shè)主體,多層次,全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)管,有效維護建筑市場秩序。
一、施工前的監(jiān)督管理
對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理,主要涉及三個方面,一是對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點是放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和勘察文件,可以通過直接的經(jīng)濟處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案,形成信用約束力,促使建設(shè)主體改進質(zhì)量管理保證體系,有效促進質(zhì)量體系良性運作,規(guī)范所有主體各個層次、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為,嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制,實現(xiàn)設(shè)計和勘察文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,重點是施工招投標(biāo)的監(jiān)督,實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉(zhuǎn),通過市場有效運作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性;三是對合同文本的監(jiān)督,重點是施工合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督,實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實施過程的預(yù)控監(jiān)督。
二、施工中的監(jiān)督管理
市場經(jīng)濟體制下,工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式,應(yīng)適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求。監(jiān)督機構(gòu)是以委托機關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法,對委托機關(guān)負責(zé),由委托機關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。
施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大分部的現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理,三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中,重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。
監(jiān)督檢查的對象還包括監(jiān)理單位、建設(shè)單位(業(yè)主)在內(nèi)的所有參與工程建設(shè)的各行為主體。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的地位,通過加強對參與工程建設(shè)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機制,查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為,增強各行為主體的自律能力,提高行業(yè)整體素質(zhì),保證工程質(zhì)量。
總的來說,施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理,其方法主要是通過現(xiàn)場的地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗收監(jiān)督和隨機抽查監(jiān)督為主要形式,把各方主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督的范疇,環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個監(jiān)督全過程,也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范,質(zhì)量活動結(jié)果有效,國家和公眾質(zhì)量利益通過實體有效操作全面得以實現(xiàn),保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。
三、竣工后的監(jiān)督管理
竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇;一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;二是避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險,將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇,以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題,特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。
四、監(jiān)督工作中要注意對原則和監(jiān)督方法的改進,工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體,在這方面不能代替、越位
工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設(shè)參建各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。監(jiān)督工作中要注意如下幾點:
1、在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則。
2、監(jiān)督工作要堅持公平、公開的原則。
3、要保護正當(dāng)權(quán)益者的利益。
4、要發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權(quán)制權(quán)。
5、全過程、全方位綜合治理和提高工程質(zhì)量。
6、監(jiān)督工作要把握執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則。
7、要研究影響工程質(zhì)量的主要問題,特別要抓好《住宅工程質(zhì)量通病防控規(guī)范》和分戶驗收的貫徹和落實工作,結(jié)合本地區(qū)實際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施。
8、研究監(jiān)督工作的有效性,始終抓住工程使用安全功能的重點。
【關(guān)鍵詞】路橋工程;質(zhì)量管理;進度管理
引言
當(dāng)今路橋建設(shè)進入“黃金時代”并取得了巨大成績,可有些地方也曾出現(xiàn)一些足以引起路橋部門高度重視的工程事故,橋梁坍塌,路面破壞,工程缺陷等等。事故發(fā)生頻繁,工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。究其原因,應(yīng)該說是多方面的。但其中有一個重要原因是有些施工單位忽視了工程質(zhì)量管理。有相當(dāng)一部分施工隊為非專業(yè)隊伍,資質(zhì)低,技術(shù)管理水平低下,質(zhì)量保證體系不完善,質(zhì)量意識薄弱。有些工地甚至連最基本的質(zhì)檢人員和試驗檢測設(shè)備都沒有。所有這些使得工程質(zhì)量管理失控,從而最終導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。下面主要分析探討一下路橋工程管理中質(zhì)量、進度的管理。
1常見的路橋工程質(zhì)量存在問題分析
對于路橋建設(shè), 由于多年來工程質(zhì)量通病具有極大的危害性和一定的頑固性,因此加強質(zhì)量通病的研究和預(yù)控是一項重要的任務(wù)。1999 年交通部的《路橋建設(shè)質(zhì)量年活動實施方案》(交路橋發(fā)(1999)79 號)規(guī)定:施工單位必須重視質(zhì)量通病的研究和治理,對高填土下沉、軟土地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、水泥路面斷板開裂、路面不平、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、隧道襯砌滲水、防護工程和小型結(jié)構(gòu)物表面粗糙、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)管道壓漿不實等質(zhì)量通病必須制定預(yù)控措施。為切實控制好路基分層施工,對填方路基必須按路面平行線分層控制填土標(biāo)高;為切實控制路基壓實度,必須按試驗路基填土厚度的90%控制規(guī)模施工時的填土厚度。質(zhì)量通病及其原因:
(1)軟弱地基路段預(yù)壓時間不夠,工后沉降過大,路面產(chǎn)生較大的不平整和橫向裂縫;路基壓實度不夠和地基處理不當(dāng),引起路面產(chǎn)生較多縱向裂縫(瀝青路面)或斷板(剛性路面);構(gòu)造物兩端填土壓實度不夠,引起橋頭跳車。
(2)雨水進人面層引起面層網(wǎng)裂、變形和局部松散而形成坑洞;雨水透過面層滯留在基層頂面和基層質(zhì)量不好引起沖刷唧漿、網(wǎng)裂、變形和坑洞,這種現(xiàn)象較多。
(3)半剛性結(jié)構(gòu)層厚度不足和工藝水平低,使路面產(chǎn)生早期結(jié)構(gòu)性破壞;基層工藝水平不高,平整度差,使瀝青面層厚薄相差較大,引起路面平整度較快降低。
(4)面層采用質(zhì)量不符合要求的瀝青,以及基層材料設(shè)計和工藝不合適等原因,使面層橫向裂縫過多。
(5)面層粒料級配不佳和瀝青用量不穩(wěn)定,開放交通1~2 年,行車道就產(chǎn)生輕重不一的泛油現(xiàn)象,使表面粗糙度顯著下降,抗滑性能衰減較快,這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
2路橋工程管理中質(zhì)量管理措施
2.1提高管理人員素質(zhì)
路橋工程管理人員素質(zhì),技術(shù)不足,缺乏專業(yè)高素質(zhì),提高道路和橋梁建設(shè)的質(zhì)量只能是一句空話。因此,提高橋梁工程管理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平是十分必要的。具體做法可以派出工作人員到有關(guān)院校進行專業(yè)培訓(xùn)。
2.2健全法制,完善質(zhì)檢機構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度
健全法制,完善質(zhì)檢機構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度,是提高路橋工程質(zhì)量的一個重要保障,這對推動路橋建設(shè)的健康發(fā)展將起到十分重要的作用,但隨著形勢的發(fā)展,現(xiàn)有的法規(guī)制度已經(jīng)不能適應(yīng)路橋建設(shè)高速發(fā)展的需要,因此還有必要進一步完善發(fā)展,以便路橋建設(shè)單位做到有章可循,有法可依。另外,對于試驗檢測機構(gòu),雖然已初具規(guī)模,但還有待進一步完善,加強管理,嚴(yán)格管理,制定一套可行的管理措施,使質(zhì)檢機構(gòu)逐漸規(guī)范化、專業(yè)化。
2.3完善路橋工程質(zhì)量保證體系
進一步建立和完善道路和橋梁建設(shè)的質(zhì)量保證體系,加強對工程質(zhì)量“政府監(jiān)督,社會監(jiān)督,自檢”三級質(zhì)量保證體系的實施的認識。各級質(zhì)量管理應(yīng)履行自己的職責(zé),按照質(zhì)量第一,全面質(zhì)量管理的要求,采取有效措施,不斷提高質(zhì)量管理的原則。在實踐中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行自檢的質(zhì)量,加強質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步建立完善的三級質(zhì)量保證體系。其次,是提高質(zhì)量,施工的各個環(huán)節(jié)分工,責(zé)任到人,真正落實質(zhì)量崗位責(zé)任制。
2.4路橋工程施工過程中質(zhì)量控制
2.4.1路橋工程材料質(zhì)量的控制對于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等),均應(yīng)按有關(guān)試驗檢測規(guī)程,技術(shù)規(guī)定進行檢驗。經(jīng)檢驗合格方可使用。另外,對各種原材料除了要進行常規(guī)試驗以外,有時還要進行一些必要的非常規(guī)試驗,以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明或質(zhì)量證明書、合格證等資料。
2.4.2施工控制參數(shù)的確定施工控制參數(shù),通常是指一些能夠指導(dǎo)施工,控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工,控制壓實質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否,將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以在借助試驗檢測這種手段進行參數(shù)確定時,應(yīng)認真對待,嚴(yán)格遵照試驗檢測規(guī)程,并力求消除試驗誤差,提高試驗精度,以確保試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,可靠性。
2.4.3現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制在施工過程中,工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先,對于施工方,要建立起一套較為完善的試驗檢測制度,建立工地實驗室,并配備相關(guān)試驗檢測人員,專人負責(zé),專職質(zhì)檢,堅持“自檢”制度。對于監(jiān)理方,要真正落實“事前”、“事中”、“事后”三層監(jiān)理,特別是“事前”監(jiān)理,要防范于未然,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。在監(jiān)理過程中,要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關(guān)試驗設(shè)備,以試驗檢測作為一種有效手段,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從而起到控制施工質(zhì)量的目的。對于監(jiān)督方,要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督的作用,及時抽檢,及時驗收評定。發(fā)現(xiàn)問題,及時化解。抓典型,樹典范,維護政府對路橋工程質(zhì)量監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性。
2.4.4分部分項工程質(zhì)量驗收加強路橋工程試驗檢測力度,另一個重要方面還體現(xiàn)在分部分項工程質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結(jié)果,直接反映了一個分部(項)工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問題和缺陷,是一個分部(項)工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此,對于路橋工程,除了對施工現(xiàn)場質(zhì)量控制把關(guān)以外,還要及時對每一分部(項)工程進行質(zhì)量驗收,并進行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗收不合格項目,堅決給予返工處理。堅持以試驗檢測數(shù)據(jù)說話,嚴(yán)把試驗檢測關(guān),努力提高路橋工程質(zhì)量。
2.4.5加強路橋工程養(yǎng)護質(zhì)量控制(1)事前控制階段:是路橋正式養(yǎng)護前進行的質(zhì)量控制,其控制重點在于養(yǎng)護準(zhǔn)備工作,具體包括:組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、場地準(zhǔn)備;(2)事中控制階段:是路橋養(yǎng)護過程中進行的質(zhì)量控制;(3)事后控制階段:對路橋養(yǎng)護的成果進行質(zhì)量控制。路橋養(yǎng)護工程質(zhì)量評定及建檔等。
3路橋工程管理中進度管理的措施
道路和橋梁施工進度管理控制是道路和橋梁建設(shè)項目的施工階段,工作程序和持續(xù)時間規(guī)劃,實施,檢查,調(diào)查等一系列活動。道路和橋梁施工過程中是一個重要而復(fù)雜的的任務(wù),是道路和橋梁工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要組成部分。它有利于盡快發(fā)揮投資回報可能有助于保持良好的經(jīng)濟秩序,并提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.1確定路橋工程進度控制的目標(biāo)
路橋工程進度控制的目標(biāo)為了控制施工的進度,施工管理人員首先要確定工程施工進度控制的總目標(biāo)。確定路橋施工進度控制的總目標(biāo)時,主要做好以下三個方面工作:(1)以正常工期為施工進度控制總目標(biāo),正常工期應(yīng)根據(jù)正常施工的速度來確定。(2)以最優(yōu)工期為施工進度控制總目標(biāo),最優(yōu)工期是工程總成本最低的工期,它可以采用以正常工期為基準(zhǔn),應(yīng)用工期成本優(yōu)化的方法來確定。(3)以合同工期或指令工期為施工進度控制總目標(biāo)。這就需要施工企業(yè)結(jié)合自身的施工能力和資源條件,充分考慮影響工程進度的各種因素,給工程留有適當(dāng)余地,保持一定的提前量。
3.2編制路橋工程施工進度計劃
施工進度計劃是進度控制的依據(jù)。因此,如何編制施工進度計劃以提高進度控制的質(zhì)量便成為進度控制的關(guān)鍵問題。施工進度計劃分為施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃兩類,故其編制應(yīng)分別對待。(1)施工總進度計劃:施工總進度計劃是對建設(shè)項目施工或?qū)θ后w工程施工時編制的施工進度計劃。由于施工的內(nèi)容較多,施工期較長,因此其計劃項目綜合性大,較多控制性,很少作業(yè)性,主要用于確定各單位工程、準(zhǔn)備工程和安全工地性工程的施工期限及開竣工日期,確定各項工程施工的銜接關(guān)系。(2)單位工程施工進度計劃:單位工程施工進度計劃是對單位工程,單體工程或單項工程編制的施工進度計劃的總稱,是在已經(jīng)確定的施工方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)定的工期和技來資源供應(yīng)條件,遵循正確的施工順序,對工程各分部分項工程的持續(xù)施工時間以及相互搭接關(guān)系做出安排,并用一定的形式表示出來。單位工程施工進度計劃可以用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖來表達,例如:
3.3以進度計劃為主,制定其他計劃
進度計劃的制定是進度管理中的重點工作,計劃定得好不好,直接關(guān)系到后續(xù)各項工作能否順利開展。很多承包商在開工前不重視計劃,為了滿足合同工期。草率的編制了一份施工進度計劃。在滿足了業(yè)主的要求以后,計劃就擱在一旁了,更談不上用計劃來指導(dǎo)今后的工作。導(dǎo)致后面的工作雜亂無序,無法有效開展。因此,在路橋工程開工前,承包商一定要編制一份詳細的,經(jīng)過論證可行的進度計劃。以施工進度計劃為主.制定其他的勞動力和材料供應(yīng)計劃、機械設(shè)備需求計劃、采購和租賃計劃、質(zhì)置控制計劃、安全環(huán)保計劃、資金供應(yīng)與支付計劃等。
4結(jié)束語
路橋工程管理應(yīng)總結(jié)了一系列道路和橋梁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理經(jīng)驗,借鑒國內(nèi)其他行業(yè)和國際先進的施工管理經(jīng)驗,主動改革管理制度,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,引入競爭機制。形成初步適應(yīng)市場經(jīng)濟條件的建設(shè)管理體制;大力推進了質(zhì)量法規(guī)建設(shè),使路橋交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量有法可依,解決了大量關(guān)鍵技術(shù)和管理問題。如何做好大橋項目管理的質(zhì)量,進度管理,我們需要業(yè)界的共同努力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)督;施工質(zhì)量;技術(shù)管理
一、概述
隨著國家基本建設(shè)體制改革的進一步深化,工程質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)管理工作取得了長足發(fā)展,工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依,依法執(zhí)監(jiān),監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成,政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。
工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(統(tǒng)稱監(jiān)督機構(gòu))根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性很強的管理工作,各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在監(jiān)督過程中不斷提高、強化技術(shù)管理的工作,通過建立技術(shù)管理制度,完善監(jiān)督檢測技術(shù)手段,提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì),加強技術(shù)理論研究和總結(jié),建設(shè)信息化管理,促進工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展。
二、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施
為了進一步加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作,針對近年來建筑工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理中存在的問題,為促進我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階,各級質(zhì)監(jiān)部門要做好以下工作:
1、依靠科技進步,治理工程質(zhì)量通病
加強工程質(zhì)量監(jiān)管過程中技術(shù)措施的研究,依靠科技進步,針對目前影響工程質(zhì)量的技術(shù)問題和薄弱環(huán)節(jié),組織攻關(guān),要有所突破、有所前進。全省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度,要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強監(jiān)督抽查,強化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座,優(yōu)化治理措施,列入巡點,強化工程監(jiān)控,召開現(xiàn)場觀摩會,采用現(xiàn)代技術(shù),組織技術(shù)攻關(guān)等措施,通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關(guān)等手段,治理工程質(zhì)量通病,提高工程質(zhì)量水平。
2、通過樹立技術(shù)權(quán)威性,不斷增強執(zhí)法權(quán)威性
如何在監(jiān)管工作崗位上豎權(quán)威,有權(quán)威,體現(xiàn)權(quán)威是我們必須要認真考慮的問題,但更多時候,我們應(yīng)該自己創(chuàng)造權(quán)威,只要工作職責(zé)履行的好,技術(shù)權(quán)威性高,我們的執(zhí)法權(quán)威自然而然的就能得到增強。如何樹立權(quán)威性呢?那就首先需要我們不斷地加強學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。面對各種新知識、新事物的層出不窮,需要我們?nèi)チ私?、去認識;新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn),需要我們?nèi)グ盐?、去解決。要繼續(xù)分階段、分層次地抓好培訓(xùn)工作,使監(jiān)管人員能夠好掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,并能夠自覺、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。要從加強工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)入手,提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面,更要面向一線操作層面,實現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)的制度化、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化,并采取定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)考核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,集中培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)交流相結(jié)合,督促和引導(dǎo)參與工程建設(shè)的各方不斷提高遵守有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意識和自覺性,使他們明確各自在工程質(zhì)量上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和行為規(guī)范,提高他們知法守法意識和質(zhì)量意識,不斷夯實技術(shù)管理人員的技術(shù)水平,常抓不懈,把質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作落到實處,使我們的權(quán)威性通過一系列的培訓(xùn)教育工作的開展將得以進一步體現(xiàn)。
3、準(zhǔn)確定位,明確職責(zé)
每項工作、每個人都有自己的位置,要認真做好“角色定位”使能力與崗位相配套,使崗位與責(zé)任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托,代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督,是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的延伸和細化,是真正把好工程質(zhì)量關(guān)的有效措施。因此,必須進一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程建設(shè)中的作用,提高工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不可替代的地位,才能有效的保證工程質(zhì)量。而技術(shù)工作在質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)是工程技術(shù)的一個專業(yè)化的內(nèi)容,是我們質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實就是一項技術(shù)管理,而承擔(dān)這項工作的人員就應(yīng)該有較高的技術(shù)水平,切實的履行好工作職責(zé)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善技術(shù)管理工作制度
工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程質(zhì)量和安全的最基本保障,是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī),必須認真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設(shè)各方主體進行強制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),進一步增強掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起。對相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。要把健全和完善建設(shè)各方主體工程質(zhì)量技術(shù)保證體系作為強化質(zhì)量管理工作的重點,建立健全建設(shè)各方主體的質(zhì)量技術(shù)管理控制機制,督促施工單位結(jié)合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),使質(zhì)量管理工作建立在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎(chǔ)上。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確?!耙涣鞯墓こ藤|(zhì)量”為目標(biāo),以深化監(jiān)督模式改革為主線,努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平,要科學(xué)把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作規(guī)律,針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),加強技術(shù)管理工作制度建設(shè);要依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,促進工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提高,為確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,突出重點,加強協(xié)調(diào),狠抓落實;要提高工程質(zhì)量監(jiān)督資料審核的效率。
5、創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段,改善監(jiān)督方式方法
科技是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學(xué)儀器進行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè),確保準(zhǔn)確、及時、高效地提供信息服務(wù),大大提高了工作效率。不斷強化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度,是省建設(shè)廳及時、準(zhǔn)確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立質(zhì)量信息反饋制度,實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提升工程質(zhì)量監(jiān)管的水平和工作效率。
6、重視工程質(zhì)量投訴工作
工程質(zhì)量投訴是全社會共同關(guān)注的問題,加強工程質(zhì)量投訴處理是建設(shè)領(lǐng)域構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。按照國務(wù)院條例》規(guī)定,規(guī)范對工程質(zhì)量投訴的處理,牢固樹立為民著想的服務(wù)意識,督促責(zé)任單位妥善處理好質(zhì)量缺陷,建立工程質(zhì)量信用檔案,將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進行記錄并向社會公布,并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤,加大對不良行為的查處力度,提高工程質(zhì)量,降低投訴。
7、提高技術(shù)工作質(zhì)量,確保工程驗收資料的準(zhǔn)確性和檢測報告的真實性
工程質(zhì)量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過程,也是明確參建各方質(zhì)量責(zé)任,使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段,是認定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。
進一步強化對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為,嚴(yán)肅查處出具虛假報告等不良行為,真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集,直接進入數(shù)據(jù)系統(tǒng),減少人為因素,確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),查詢檢測結(jié)果,實施對檢測行為的實時監(jiān)督,進一步健全完善檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理,將檢測機構(gòu)的不良行為記入數(shù)據(jù)庫,定期公布并作為對檢測機構(gòu)考核的依據(jù)。
積極推廣應(yīng)用《建筑工程質(zhì)量評價驗收系統(tǒng)》軟件,促進工程質(zhì)量驗收資料的規(guī)范化,要通過建立同步檢查制,監(jiān)督復(fù)核制,保證工程質(zhì)量驗收資料的準(zhǔn)確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測制的行政措施和數(shù)據(jù)自動采集、檢測系統(tǒng)軟件的技術(shù)手段,使施工單位的工程質(zhì)量驗收資料中的復(fù)驗報告和檢測機構(gòu)檢測系統(tǒng)中的檢測報告由工程質(zhì)量監(jiān)督站進行自動監(jiān)控、自動比對,保證驗收資料和檢測報告的真實性。
8、加強監(jiān)督檔案的管理
工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄,是一種不可再生的資源,是質(zhì)量終生責(zé)任制中極其重要的全過程的詳實記錄,是工程質(zhì)量優(yōu)劣與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在建設(shè)施工、監(jiān)理過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定、工程缺陷責(zé)任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性,和日常質(zhì)監(jiān)工作一并部署,一并落實。質(zhì)監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點,邊建檔、邊開發(fā)、邊利用,努力服務(wù)于質(zhì)量監(jiān)督的中心工作。
要不斷加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。為提高檔案查找的效率,除編制文件檔案歸檔目錄、發(fā)文匯集、監(jiān)督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外,要采取科學(xué)的技術(shù)手段和方法,逐步實行檔案管理自動化系統(tǒng),利用計算機管理手段,建立起了多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;安全監(jiān)管;制度;體制
中圖分類號: K826.16 文獻標(biāo)識碼: A
我們國家目前的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度是從城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》開始的, 國務(wù)院國頒發(fā)與授權(quán)的。最近幾年以來,關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理的問題,我們國家已連續(xù)編制同時了相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度,同時增家、修充許多的技術(shù)要求。由于建筑行業(yè)的快速發(fā)展,有關(guān)的法規(guī)也慢慢在完善以及優(yōu)化,尤其是自從《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》正式實施,把建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的責(zé)任出現(xiàn)了本質(zhì)的變化,對標(biāo)準(zhǔn)市場行為,降低質(zhì)量事故的產(chǎn)生,進一步提高企業(yè)質(zhì)量的管理,提升我們國家工程質(zhì)量水平發(fā)揮了重要作用。然而從整體來看,我們國家現(xiàn)在的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作在管理體制上還有許多的問題需要解決。
1.我國目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的體制性不足
我們國家現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制基于計劃經(jīng)濟體制的條件下慢慢建立和發(fā)展的, 針對我們國家建設(shè)工程質(zhì)量的發(fā)展和提升起到了重要的作用。然而在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督工作已不能滿足市場變化的要求, 在整體水平上還不能讓大家感到滿意,它的管理體制還應(yīng)該有所創(chuàng)新和改變。本文認為,目前建設(shè)工程質(zhì)量管理在體制上主要還有下面這些問題。
1.1工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責(zé)不清楚,也不明確。
工程質(zhì)量監(jiān)督部門從設(shè)立以來,它的目標(biāo)是:“ 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是按照政府的要求, 按照相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 對工程實施過時候的不同的參建單位的質(zhì)量問題和工程實體質(zhì)量實施監(jiān)管的特殊的專業(yè)技術(shù)隊伍”。這種說法其實是不規(guī)范也不科學(xué),性質(zhì)不清楚,很大程度上影響了監(jiān)督部門的工程質(zhì)量管理工作記憶本身的建設(shè)。現(xiàn)實中, 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代替政府進實施工程質(zhì)量監(jiān)督,然而它屬于事業(yè)單位,工作花費需要自己自足。它的權(quán)力來說,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)僅僅是代替政府行政,在授權(quán)范圍內(nèi)對相關(guān)的工程建設(shè)的質(zhì)量和它的不同責(zé)任人的行為進行監(jiān)督, 其實事業(yè)單位,由于受相關(guān)的限制, 并不可以全部代替政府對工程質(zhì)量管理的全部職能,造成權(quán)利比較小,責(zé)任比較大,權(quán)責(zé)不一致問題比較多,降低監(jiān)督機構(gòu)形象以及質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性以及公正性。
1.2監(jiān)督管理體系不科學(xué)。
一方面是因為工程建設(shè)體制現(xiàn)在還存在著企業(yè)和政府分工不明確的問題,因為這個而造成的部分封閉管理出現(xiàn)大量工程的用戶、監(jiān)察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督來自一樣的系統(tǒng),都屬于一樣的負責(zé)部門,這種管理方式實際上是屬于內(nèi)部的監(jiān)督體系,不容易做到嚴(yán)格的、公正的監(jiān)督; 除此以外, 全面的監(jiān)督機構(gòu)管理體系并沒有做好,不同級別的政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督部門因為它的編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等都是因為不同地方的管理, 人員配備不是非常合理, 不同地區(qū)的發(fā)展不相同,造成對它的有效監(jiān)控沒有達到要求。不具備對它進行全面的管理部門,不容易做好有效的制約機制。另一方面質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施不同部門的不同的專業(yè)管理,不同的職能劃分不夠明確,看上去環(huán)環(huán)相扣,但是真正的效果卻并不是很好,職責(zé)分工不明確,在形成了部門之間的矛盾的同時,實際上也給全面立法以及監(jiān)督執(zhí)法造成了障礙,還添加了地方及企業(yè)負擔(dān)。
1.3監(jiān)督管理執(zhí)法程序不規(guī)范。
由于我們國家在建筑行業(yè)方面出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),然而相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定并不完善,可操作性沒有達標(biāo),自我節(jié)儉、勤政限制,機構(gòu)不完善, 造成監(jiān)督過程中行為自由散漫,沒有好的透明度,地方保護主義比較嚴(yán)重,監(jiān)督者的外在監(jiān)督不夠,沒有重視被監(jiān)督者的知情權(quán)、參與權(quán),在影響監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性、公正性、權(quán)威性的同時,也可能會導(dǎo)致、、收受賄賂等違法犯罪問題出現(xiàn)。
2.對我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的對策性思考
2.1改革監(jiān)督體系,明確監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責(zé)。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是屬于政府猜的行為,就應(yīng)該定位它的位置,增加它實際的權(quán)力,切實成為政府實施對工程質(zhì)量監(jiān)督的部門。進行根據(jù)相關(guān)的部門進行整體的管理, 明確責(zé)任,減少職能重疊以及相互推脫,根據(jù)這次《建筑法》的修改同時把需要建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制進行改革,建立覆蓋工程項目整個過程、涉及參與建設(shè)活動不同人的工程項目監(jiān)督執(zhí)法體系,加強工程質(zhì)量監(jiān)督的獨立性以及有效性,從而提升工程質(zhì)量的監(jiān)督強度, 進一步做好管理職能分工明確,責(zé)權(quán)分工比較科學(xué)合理。
2.2確保工程質(zhì)量的全過程受控。
影響建設(shè)工程質(zhì)量的原因非常多, 有設(shè)計、施工方面的因素,還有材料、管理問題的因素?,F(xiàn)在因為設(shè)計質(zhì)量因素導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的占的比例是非常多的,因此除對施工階段實行質(zhì)量監(jiān)督之外, 需要向設(shè)計階段進行擴展。對設(shè)計階段進行監(jiān)督,需要重點針對設(shè)計文件審查關(guān),對建設(shè)工程做到從勘察、設(shè)計到施工、竣工的整體監(jiān)督,切實做到從設(shè)計到工程竣工的整體的質(zhì)量監(jiān)督。為此建議多出的施工圖審查機構(gòu)的服務(wù)問題, 在需要有對審查的項目到現(xiàn)場復(fù)核的職責(zé),對審查意見在施工現(xiàn)場落實問題實施檢查,減少它的只是關(guān)注問題,而不重視問題的解決,對回復(fù)意見審查不仔細,對回復(fù)的合理性審查不仔細,進一步徹底符合減少質(zhì)量以及安全問題的審查目的。
2.3加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)
優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其人員資格認證的制度,進行監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓(xùn)制度;增加檢測的設(shè)備,保證質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性、合理性、公正性。針對隊伍建設(shè)來說,建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》,對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出了應(yīng)該有的基本條件。為全面實施這種意見,還有非常多的實際工作應(yīng)該落實,需要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員資格認證制度,嚴(yán)格的個人執(zhí)業(yè)資格。對監(jiān)督工程師的資格應(yīng)該嚴(yán)格要求,以后工程質(zhì)量監(jiān)督人員要進行考試、考核,獲得注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等技術(shù)注冊資格,才能夠進行質(zhì)量監(jiān)督工作;建立監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓(xùn)的制度,培訓(xùn)一支技術(shù)良好的質(zhì)量監(jiān)督隊伍,使它具備非常高的技術(shù)判斷能力行以及政執(zhí)法能力;針對技術(shù)裝備來說, 還需要加強檢測的力度, 增加檢測設(shè)備,通過數(shù)據(jù)來說話。
結(jié)語
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與體制應(yīng)該是一個比較特殊的本門面臨著重大轉(zhuǎn)變前以及轉(zhuǎn)變中的探索中,是整個建筑工程行業(yè)來講面對的不只是業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭,更加需要意識到來自國外同行的競爭。在假如世貿(mào)組織以后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難挑以及戰(zhàn)更大,然而監(jiān)督部門需要積極應(yīng)對,樹立起整體的質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務(wù)和人才意識,我國的適量監(jiān)督行業(yè)才能符合將來的國際競爭,才能保證工程質(zhì)量的健康發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞:公路工程質(zhì)量;施工進度;成本管理;控制措施
中圖分類號:U416 文獻標(biāo)識碼:A
1 質(zhì)量、進度、成本之間的關(guān)系
工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命,是企業(yè)立足市場的基石;施工進度控制是保證施工項目按期完工,合理安排資源供應(yīng),節(jié)約工程成本的主要措施;項目成本管理反映施工項目管理的核心內(nèi)容,體現(xiàn)施工項目管理的本質(zhì)特征,提供了衡量施工項目管理績效的客觀標(biāo)尺。
2 施工項目成本及其影響因素
影響施工項目成本的因素主要有:第一,施工方案。主要包括施工方法、現(xiàn)場布置圖、施工進度計劃、材料設(shè)備需求計劃及勞動力組織和安全措施等。第二,人員技能。工程項目人員的素質(zhì)、水平、效率、能力、適應(yīng)性等因素會影響到施工項目的進度,這些因素中人員的技術(shù)水平最為關(guān)鍵。第三,材料供應(yīng)。工程施工中,材料供應(yīng)的及時與否,直接關(guān)系到工程能否按期完工,如果不能及時供應(yīng)材料,特別是特殊的材料,那么關(guān)鍵處的工作就必須被迫停止,影響工程的進展。第四,機械設(shè)備。機械設(shè)備方面主要考慮到設(shè)備的是否能在施工中正常的運作。第五,組織管理。施工項目的管理人員的配置是否與項目的進展相吻合,關(guān)系到管理成本的變化,對成本的控制有影響。第六,施工質(zhì)量。在施工中,對質(zhì)量的要求越高,必然導(dǎo)致施工的成本就會增加。第七,施工進度。要充分的考慮施工成本與進度的關(guān)系,要保證在成本的控制范圍內(nèi)順利的完工。
3 質(zhì)量、進度、成本管理的具體措施
3.1 進度(工期)、成本管理
工期是指完成一個施工項目所需時間的總和。施工項目成本是指在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。在項目施工中,延長工期,項目直接費減少,間接費增加;縮短工期,直接費增加,間接費減少。同一工程成本最低時,相應(yīng)的工期是最優(yōu)工期。在保證合同工期的條件下,如何安排合理工期,降低成本是項目管理的重要工作,要想在公路工程施工中達到質(zhì)量、工期、成本的合諧統(tǒng)一,應(yīng)做好以下幾方面工作:
第一、應(yīng)根據(jù)公路工程的特點和項目的具體情況,高質(zhì)量的做好施工準(zhǔn)備工作。在施工準(zhǔn)備階段要切實做好臨時設(shè)施、場地布置、施工便道、方案選擇、了解設(shè)計意圖、熟悉測量等工作。施工準(zhǔn)備工作的好壞,直接關(guān)系到工程進度的快慢,施工成本的高低。施工準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備的充分,工程進度就快,成本就低;反之,則進度慢,成本高。
第二,加強施工過程的計劃管理。計劃管理的內(nèi)容應(yīng)該包括:施工組織計劃、工程進度計劃、材料機械設(shè)備供應(yīng)計劃、勞動力需求計劃、成本管理計劃等。這些計劃都是相輔相成的,互相聯(lián)系的。它們的最終目的就是提高勞動生產(chǎn)率,以最佳的施工方案,用最少的投入,最短的工期,完成高質(zhì)量的工程。因此在項目管理中,我們必須時時注意進度的快慢和成本的高低關(guān)系。在制定工程進度計劃和項目成本計劃時,我們要對項目進行分解,確定各項目的進度和成本。制定相應(yīng)的進度保證措施和降低成本措施。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)圖來進行工期一一資源優(yōu)化,確定最優(yōu)工期和項目最小成本。在施工過程中,經(jīng)常檢查計劃執(zhí)行情況,分析檢查結(jié)果。找出偏離計劃的原因,制定糾正和預(yù)防措施,使計劃在良好、有序的狀態(tài)下運行。
第三,利用價值工程原理降低成本,縮短工期。價值工程是以功能分析為核心,使產(chǎn)品或作業(yè)達到適當(dāng)?shù)膬r值,即用最低的成本來實現(xiàn)其必要功能的一項有組織的活動。在應(yīng)用價值工程時,必須有一個組織系統(tǒng),把各專業(yè)人員組織起來,發(fā)揮集體的力量和智慧,把價值工程活動同質(zhì)量管理活動結(jié)合起來是一種較好的方法。下面就以一個例子來說明價值工程的應(yīng)用。
第四,全面履行合同,搞好索賠工作。合同是雙方都必須遵守和執(zhí)行的準(zhǔn)則。在項目施工中我們要做到全面履約,但對于合同規(guī)定內(nèi)的或合同外的由于非承包方原因引起的工期延誤,成本增加我們要搞好索賠工作。索賠工作是一項復(fù)雜而艱巨的工作,在索賠時我們要了解索賠的技巧,掌握索賠的策略,以確保索賠成功(在工程索賠中,變更是最主要的原因)。
3.2 質(zhì)量、成本管理
施工項目的質(zhì)量,受投資、進度的制約較大,在一般情況下,投資大、進度慢,質(zhì)量就好;反之,質(zhì)量就差。要搞好質(zhì)量管理,主要抓好以下幾項工作:
第一,完善質(zhì)量保證體系,強化工程質(zhì)量檢測手段。為了搞好質(zhì)量管理,項目部從組織、人員、制度三個方面抓起,建立健全了質(zhì)量保證體系。從組織上明確各級人員的質(zhì)量崗位責(zé)任制,使每個人都知道自己的職權(quán)范圍和工作應(yīng)該達到一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。在建立完善的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上,進一步強化質(zhì)量檢測手段,主要做法是:制定了工序間的交接驗收辦法和獎懲措施。加強對原材料的控制與檢測。強對施工工藝操作過程的控制與檢測。采用先進的施工設(shè)備,提高施工質(zhì)量水準(zhǔn)。
第二,要分析影響質(zhì)量的因素。影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等。根據(jù)工程特點、工程的重要程序來分析影響質(zhì)量的因素,確定質(zhì)量控制點,而后進一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或造成質(zhì)量隱患的原因,針對隱患原因,相應(yīng)地提出對策及預(yù)控措施。
第三,要進行施工方案的優(yōu)化。施工方案的正確與否,好與壞,都直接影響施工項目的質(zhì)量、進度和成本。往往由于施工方案考慮不周而拖延工期,影響質(zhì)量,增加投資。為此在制定施工方案時,必須結(jié)合實際,從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行全面分析,綜合比較。以確保施工方案在技術(shù)上可行,有利于提高工程質(zhì)量,在經(jīng)濟上合理,有利于降低成本。
第四,施工過程的質(zhì)量、成本控制。施工過程的質(zhì)量控制主要是對人員、材料、設(shè)備、工序施工等的控制,產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求,避免浪費和質(zhì)量缺陷造成的返工,是最直接、最有效降低施工成本的方法。施工人員素質(zhì)的高低,直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。對于從業(yè)人員需加強質(zhì)量意識教育,加強崗位培訓(xùn),做到從業(yè)人員持證上崗。無證人員不允許操作。在施工前對施工人員進行全面的技術(shù)交底工作,使其在施工前就知道在施工中應(yīng)該干什么、怎樣干、應(yīng)該干到一個什么標(biāo)準(zhǔn)。材料是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量的好壞,直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。在對材料的控制中應(yīng)做到掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家,以獲得高質(zhì)量低價格的材料。加強材料驗收,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),進入現(xiàn)場的材料要有出廠合格證,并進行檢驗,做好標(biāo)識,以免不合格材料投入使用。建立好材料領(lǐng)發(fā)臺帳,以便對材料使用部位的追朔。合理選用機械設(shè)備,機械設(shè)備的選用必須滿足施工工藝的要求。如壓路機的技術(shù)參數(shù)必須滿足達到路基壓實度的要求。在工序施工時應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、滿足規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,主動控制工序活動條件的質(zhì)量,及時檢驗工序活動效果的質(zhì)量。在工序施工中,應(yīng)嚴(yán)格技術(shù)交底制度,技術(shù)復(fù)核制度,嚴(yán)格執(zhí)行三級檢查制度。
第五,應(yīng)對經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量通病,采取預(yù)防措施。如公路工程中的涌包、泛油、波浪、啃邊、坑槽等。把質(zhì)量問題的出現(xiàn)扼殺在萌芽狀態(tài)。等發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量通病再去處置,既增加了施工成本,又造成了工期延誤,結(jié)果得不償失,在施工中應(yīng)盡可能的避免此類事件的發(fā)生。
結(jié)語
在項目施工中,最關(guān)鍵的是質(zhì)量、工期、成本三者的管理。三者的關(guān)系是相互矛盾,又相對統(tǒng)一的,如何協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系,找到一個合理的控制目標(biāo),使工程質(zhì)量、工期滿足合同要求,而成本又最小、利潤最大,是項目管理的最終目的。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】監(jiān)督管理工作, 建筑工程質(zhì)量, 有效的管理體系
【 abstract 】 supervision and management is to ensure that the important means of construction engineering quality, along with the development of market economy, people for architectural engineering quality requirements is also more and more high, so how to establish an effective management system has become China's construction industry in need of solution to a problem, this paper will mainly aimed at the construction industry in our country at present there are some problems are discussed, and according to his many years' experience put forward some opinions of his own, the hope for construction project quality supervision and management to provide a new thinking.
【 key words 】 supervision and management, construction engineering quality, the effective management system
中圖分類號:K826.16文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
1.前言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及全球化經(jīng)濟的深入發(fā)展,建筑行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展,建筑工程的質(zhì)量越來越收到人們的關(guān)注,如何建立有效的建筑工程質(zhì)量管理模式成為新時代建筑行業(yè)面臨的一個新問題。建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是我國工程建設(shè)的重要組成部分,其主要的含義是指有關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門根據(jù)國家的相關(guān)的法律法規(guī)采取相關(guān)的手段對工程的建設(shè)質(zhì)量進行有效的管理與監(jiān)督,以保證整個建設(shè)工程的質(zhì)量合乎基本的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。[1]建筑工程的監(jiān)督與管理是一系列的管理活動,包括了規(guī)劃、實施、指揮、調(diào)整、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系尚不夠健全,面臨的問題還比較多,從一定程度上講也限制了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2.目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題探討
隨著我國改革開放的深入發(fā)展,我國對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理也開始逐步納入法制化建設(shè)的軌道,與市場經(jīng)濟的發(fā)展相銜接,成為我國市場經(jīng)濟建設(shè)的一個重要組成部分,但是目前我國的建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理仍然存在著許多急需要解決的問題,主要表現(xiàn)在:
2.1相關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理力度欠缺
當(dāng)前我國相關(guān)的部門對于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理模式存在著很多的問題,比較明顯的一些問題主要有:監(jiān)督管理力度不夠,管理模式上比較混亂,沒有嚴(yán)格地按相關(guān)的國家的標(biāo)準(zhǔn)進行有效的監(jiān)督,發(fā)展意識比較弱,沒有用發(fā)展的觀念來指導(dǎo)相關(guān)的管理工作,執(zhí)法不嚴(yán),對于很多的違規(guī)操作沒有對于作出相應(yīng)的懲罰,使得相關(guān)的管理法規(guī)沒有發(fā)揮很好的監(jiān)督作用,管理意識淡薄,管理模式比較落后。我們經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn),在一些建筑工程的建設(shè)過程當(dāng)中,很多的工程都沒有嚴(yán)格的按照法律規(guī)定的相關(guān)的建設(shè)流程進行,相關(guān)的建設(shè)材料以及證明都沒有經(jīng)過審批就開始進行施工,另外許多的工程建設(shè)單位在還沒有得到相關(guān)的建設(shè)資格就開始對相關(guān)的工程進行操作。同時,一些相關(guān)的施工單位對于施工的圖紙也沒有進行很好的規(guī)劃,在施工的過程中又拼命地想要節(jié)約成本,提高整個工程的經(jīng)濟效益,這從一定的程度上為整個工程的質(zhì)量安全埋下了隱患。
2.2缺乏健全的市場管理制度
目前我國的建筑市場的管理相對而言比較混亂,其根本的原因在于相關(guān)的市場管理制度不夠健全,缺乏有力的管理保障,使得相關(guān)的管理部門在管理當(dāng)中非常的困難。在建筑行業(yè)中具體表現(xiàn)在:建筑工程的相關(guān)的設(shè)計和承建沒按照相關(guān)的管理程序進行;施工企業(yè)經(jīng)常代轉(zhuǎn)工程的轉(zhuǎn)包,建設(shè)單位在招標(biāo)過程中經(jīng)常違規(guī)招標(biāo),甚至有不少施工單位利用不正當(dāng)?shù)牡母偁幨侄位畹霉こ痰慕ㄔO(shè)權(quán),這些都是造成工程質(zhì)量得不到保證的重要原因。
2.3 施工單位片面追求工程效益而忽視工程的質(zhì)量
正常的情況下,要保證工程的質(zhì)量,就必須要合理的規(guī)劃施工的速度以及施工的進度的關(guān)系,兩者之間應(yīng)該要有一定的比例,速度便不是一個工程的追求效益的唯一途徑,相反,片面的追求速度將導(dǎo)致工程的質(zhì)量得不到保證,有可能反工重建的現(xiàn)象,這只會造成更大的浪費,增加工程的建設(shè)成本。但是在我國的建筑工程建設(shè)中,卻存在一個很大的問題那就是很多的時候都不太考慮工程的質(zhì)量,只是一味的追求工程建設(shè)的進度,以便能夠壓縮成本,提高工程的效益。為了應(yīng)付一些檢查,甚至違反相關(guān)的施工規(guī)定,將工程施工順序顛倒,完全不顧施工的質(zhì)量,引發(fā)很多的安全問題。
3.提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的相關(guān)措施
建筑工程的質(zhì)量是整個建筑工程建設(shè)的核心之一,它有可能直接影響到我國的建筑行業(yè)的健康發(fā)展,所以加強相關(guān)的管理是一個急需解決的問題,筆者根據(jù)多年的管理經(jīng)驗,認為目前我國對于工程的質(zhì)量管理可以主要從以下幾個方面進行。
3.1 全面增強我國相關(guān)的管理人員的安全意識
工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項集法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政為一體綜合管理工作,質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)的高低優(yōu)劣、執(zhí)法能力的強弱將直接影響到工程管理的效果。[2]我國的建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理水平雖然在不斷的提升,但是存在的問題也令人擔(dān)心,工程安全事故的頻頻發(fā)生就是很好的證明,但是這些事故都尚未引起管理人員的足夠重視。引發(fā)這些工程事故的重要原因之一就是工程的質(zhì)量管理沒有得到保證,所以工程監(jiān)督管理體系強化質(zhì)量安全意識,必須將質(zhì)量管理落實到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),建筑行業(yè)要想得到健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展,必須要注意強化監(jiān)督管理人員的質(zhì)量安全意識,完善相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員的管理體系,提高監(jiān)督管理人員的管理水平,使得相關(guān)的人員在處理相關(guān)的質(zhì)量問題時,能夠及時有效的將其進行解決。
3.2 對于施工單位的條件要進行嚴(yán)格的審查
對于參與工程建設(shè)的每一個單位相關(guān)的行政管理部門都必須要嚴(yán)格的審查,規(guī)范建筑市場入場準(zhǔn)則。對于一些資質(zhì)比較低的甚至不具備基本的施工條件的建筑施工、建筑設(shè)計單位要及時的排除,對于建筑許可證的發(fā)放條件也必須要按照嚴(yán)格的程序進行審查,要認真的落實我國建筑工程施工的質(zhì)量認證體系,國家的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門一定要對建筑設(shè)計、施工、建筑材料及建筑企業(yè)的質(zhì)量進行嚴(yán)格的考核,盡可能的保證相關(guān)的施工單位達到施工的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3加強行政主管部門行為的管理監(jiān)督工作
國家建設(shè)行政主管部門在我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中起著重要的作用。如果這些這些部門不按照相關(guān)的餓法律法規(guī)辦事而是違規(guī)操作,那么國家對于工程建設(shè)的監(jiān)督管理就會流于形式,所以必須要加強建設(shè)行政主管部門的工作的監(jiān)督。主要的措施有:制定嚴(yán)格的建設(shè)項目審批制度,建立明確的建筑工程質(zhì)量責(zé)任制,[3]如果發(fā)生相關(guān)的建筑工程質(zhì)量事故,一定要嚴(yán)格的追查相關(guān)的責(zé)任人的責(zé)任。這樣才能進一步確保相關(guān)的行政主管部門依法辦事,嚴(yán)格按照相關(guān)的要求審核建筑施工單位的施工條件。
4.結(jié)論
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是我國工程質(zhì)量得以保證的重要條件,所以必須要不斷的加強,必須在實踐中不斷完善,同時一定要適應(yīng)新時期建筑行業(yè)的發(fā)展建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式,要不斷提高監(jiān)督管理人員安全意識以及管理水平,同時相關(guān)的國家管理部門也必須要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)進行管理,這樣才能從根本上保證我國建筑工程施工的質(zhì)量,減少安全事故的發(fā)生,才能實現(xiàn)我國的建筑行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
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[3]董波.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向.山西建筑.
關(guān)鍵詞:公路工程;質(zhì)量控制;進度管理
公路工程項目的建設(shè)時間長,投資巨大,使用年限也較長,對人們的日常工作和生活都有很大影響,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有推動作用。公路工程建設(shè)的過程中對質(zhì)量的要求也是頗高的,在我國建設(shè)資金相對缺乏的今天,就要求必須要對公路工程建設(shè)的質(zhì)量進行有效地控制,對施工進度進行有效地管理,保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量,促進公路工程建設(shè)的更好發(fā)展。
1 公路工程質(zhì)量控制的特點
公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是施工,所以必須將施工階段的質(zhì)量控制作為工程項目質(zhì)量控制的重點內(nèi)容。公路工程的施工本就是一個涉及面廣、極其復(fù)雜、項目繁多的過程,再加上它本身就有建設(shè)時間長、整體性強、受自然因素影響較大等特點,導(dǎo)致公路工程的質(zhì)量控制比一般的工程質(zhì)量控制更加棘手。
1.1 影響因素較多
工程的建設(shè)涉及面很廣,所以受影響的因素也較多,如材料、地形、氣象、水文、設(shè)計、操作方法、管理制度等,都會直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量。
1.2 容易產(chǎn)生變異
影響施工質(zhì)量的系統(tǒng)性因素和偶然性因素較多,容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。如施工方法不當(dāng)、操作不按章程、設(shè)計計算失誤等,就會引起系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異;機械設(shè)備正常的磨損、材料性能的微小差異、施工環(huán)境的微小變動等,都會引起偶然性因素的質(zhì)量變異。
1.3 容易判斷出錯
由于施工的過程中工序交接、隱蔽工程、中間產(chǎn)品等較多,如不及時檢查就容易產(chǎn)生第二類判斷錯誤;檢查的不及時、不認真也會導(dǎo)致測量儀出現(xiàn)誤差,讀數(shù)不準(zhǔn),進而又會產(chǎn)生第一類判斷錯誤,所以在進行質(zhì)量的檢查與驗收時必須要謹慎、細心。
1.4 檢查不能拆卸
工作工程項目建設(shè)完成后,不能像某些產(chǎn)品一樣再拆卸檢查其內(nèi)部的質(zhì)量情況,即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題也不能像商品一樣退款。這就要求在建設(shè)的過程中就要嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量的控制,確保公路工程項目的建設(shè)一次性完成并符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1.5 受投資、進度等的制約
公路工程建設(shè)本就是一項巨大的工程,一般情況下,投資力度大進度就快,質(zhì)量也相對較高;反之,則質(zhì)量差,進度慢。所以在建設(shè)的過程中必須正確處理投資、進度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系,使其達到統(tǒng)一的發(fā)展。
2 公路工程質(zhì)量控制的原理
2.1 從實體質(zhì)量構(gòu)成控制的原理
公路工程項目的實體質(zhì)量包含單項工程質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、工序質(zhì)量和分部工程質(zhì)量,要做好公路工程的質(zhì)量控制就要嚴(yán)格抓好每一道工序,將質(zhì)量控制貫穿整個建設(shè)過程,保障公路工程項目的高效完成。
2.2 從影響因素控制質(zhì)量的原理
影響因素總的可以歸納為五個方面:(1)人的控制。對工程建設(shè)人員加強思想教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技能培訓(xùn)等,調(diào)動他們的積極性,強化他們的責(zé)任心和使命感,還可以根據(jù)工程項目的特點,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上對人力資源的利用實行因材施用、揚長避短的原則,避免因人造成的失誤。(2)材料的控制。對材料的選取要嚴(yán)格把關(guān),對材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、取樣、性能、使用范圍等方面進行控制,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,避免因材料的控制不當(dāng)而造成工程的質(zhì)量問題。(3)機械設(shè)備的控制。著重對機械設(shè)備的造型、主要性能參數(shù)、使用操作要求等方面予以控制,保證施工質(zhì)量。(4)方法的控制。在施工方案的設(shè)計與制定時,必須要結(jié)合工程的實際情況,如技術(shù)、管理、經(jīng)濟、操作等方面,進行全面的分析和考慮,力求方案可行、操作方便、經(jīng)濟合理,提高工程質(zhì)量的同時還可以加快工程進度,降低成本。(5)環(huán)境因素的控制。在實施工程的時候需要對工程實施的環(huán)境進行考察,探清工程的實施環(huán)境,并合理利用,為工程的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.3 從不同階段控制質(zhì)量的原理
公路工程的建設(shè)要經(jīng)過籌建、設(shè)計、施工、竣工等多個階段,每一個階段的質(zhì)量控制都會影響到整體的工程質(zhì)量,所以為了提升整個項目的質(zhì)量在施工的過程中質(zhì)量的控制必須貫穿各個階段。在項目實施的過程中,交通主管部門應(yīng)該協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系,根據(jù)項目的施工各階段的特點重點明確地加強質(zhì)量管理保證每個階段的質(zhì)量控制符合標(biāo)準(zhǔn)。
3 公路工程的進度管理
工程項目的進度管理,是指對公路工程各階段的工作程序、工作內(nèi)容、施工時間、銜接關(guān)系等進行嚴(yán)格的管理,根據(jù)工程項目建設(shè)進度的總目標(biāo)編排計劃,將計劃付諸實際,并檢查實際施工進度是否與計劃相符合,出現(xiàn)偏差的部分要進行原因分析,及時采取補救的措施,直到工程項目完全竣工。是一項與工程建設(shè)的質(zhì)量相輔相成的工作。
4 工程的質(zhì)量控制與進度管理的關(guān)系
4.1 對立統(tǒng)一關(guān)系
工程的進度管理與工程的質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關(guān)系:(1)公路工程對質(zhì)量的要求無疑是很高的,高質(zhì)量的項目就需要耗費更多的時間與資金,就不得不降低工程的進度;如果要爭進度早日竣工,相應(yīng)的工程質(zhì)量就會降低。為此,工程質(zhì)量的控制與進度的管理存在對立的關(guān)系。(2)如果工程項目的進度計劃制定得既可行又高效,能夠保證工程的均衡性和連續(xù)性,那么不僅會縮短工程的時間也可以獲得較好的質(zhì)量。所以,工程的質(zhì)量控制與進度管理還是存在統(tǒng)一的一面。
4.2 相互影響關(guān)系
工程的質(zhì)量控制與進度管理也是相互影響的。合理的進度安排對應(yīng)合格的質(zhì)量,不合理的進度安排就會影響工程的質(zhì)量。據(jù)有關(guān)研究表明,當(dāng)工程的實際進度與計劃進度偏離越大,質(zhì)量的提高就越少,當(dāng)達到某一個點時,進度的拖延不僅不會提高質(zhì)量,還有可能導(dǎo)致質(zhì)量下降。因此,在工程的質(zhì)量控制過程中要嚴(yán)格把關(guān),避免因質(zhì)量問題而出現(xiàn)的返工情況拖延施工進度。
5 結(jié)束語
公路工程的質(zhì)量控制與進度管理在工程的施工過程中都占有很重要的地位,不管是哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到整個工程的施工,正所謂是細節(jié)決定成敗。所以,對施工的各個階段進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,并與施工進度相互結(jié)合共同促進公路工程的建設(shè)是一項很重要的工作。要求各相關(guān)部門在保證公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上對進度進行合理的調(diào)整,切實加強質(zhì)量責(zé)任終身制,加快公路工程建設(shè)的步伐,為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的交通運輸基礎(chǔ)。
參考文獻
關(guān)鍵詞:土木工程;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;創(chuàng)新策略
我國社會正處于高速發(fā)展階段,很多工程都在積極地建設(shè)與施工之中。作為基礎(chǔ)工程的土木工程,它的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的使用效率。因此,在土木工程施工過程中,必須提高對質(zhì)量控制的認識,積極創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略,以促進工程質(zhì)量的提高,杜絕安全隱患,進而為土木工程重要作用的發(fā)揮提供保障。
一、土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題
新時期,我國社會建設(shè)與經(jīng)濟都在高速發(fā)展階段,而土木工程建設(shè)作為國家基礎(chǔ)的工作之一,工程質(zhì)量受到社會各界人士的重視。國家也相繼頒布實施各項管理條例以督促工程施工單位將質(zhì)量管理作為重中之重,加強對土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度,以促進土木工程質(zhì)量的提高。但是在實際工作中,土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作依然存在著一些問題,急需相關(guān)工作人員提高認識,及時解決。
第一,土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式有待創(chuàng)新。隨著我國社會建設(shè)的不斷發(fā)展,土木工程建設(shè)施工所涉及到的專業(yè)、技術(shù)也越來越多,這種情況大大提高了土木工程的施工水平,但是也為工程質(zhì)量的監(jiān)督管理帶來了一定的難度。目前,我國土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式較為單一,工程監(jiān)管單位并不能對土木工程建設(shè)施工進行全面的、全程的跟蹤,致使工程監(jiān)督管理的效率不高,影響土木工程監(jiān)督管理水平的提高。
第二,土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系有待建立。我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位雖然有很多,但是這些單位并沒有形成一定的體系,這就形成監(jiān)管單位工作人員技術(shù)水平不高、對相關(guān)的法律法規(guī)理解運用不足,同時亦缺乏現(xiàn)代化的監(jiān)管設(shè)備儀器的局面,致使工程質(zhì)量監(jiān)管單位的發(fā)展跟不上工程建設(shè)施工的發(fā)展,自然其工程質(zhì)量監(jiān)督管理效率也不高。
第三,土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度有待完善。在監(jiān)管單位介入土木工程建設(shè)施工過程中,對工程的質(zhì)量即負有一定的責(zé)任,因此需要嚴(yán)格的監(jiān)管制度,以保證這個監(jiān)管工作的有效完成。但是,一些監(jiān)管單位忽視工程監(jiān)督管理制度的建設(shè)與完善,傳統(tǒng)的監(jiān)管制度已經(jīng)不能適應(yīng)監(jiān)管單位的發(fā)展,也就不能有效提高工程監(jiān)管水平。另外,有些業(yè)主對監(jiān)管單位工作的認識不足,認為監(jiān)管單位應(yīng)該對工程質(zhì)量負全責(zé),一旦出現(xiàn)問題則全面追究監(jiān)管單位,忽視了工程施工單位的責(zé)任,形成土木工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任不明確的狀況。
第四,土木工程監(jiān)督管理人員素質(zhì)有待提高。土木工程質(zhì)量監(jiān)管人員除了要具備專業(yè)的監(jiān)管技能之外,還需要監(jiān)管人員能夠深入了解相關(guān)的法律法規(guī)、工程建設(shè)施工工藝與技術(shù)以及較高水平的道德品質(zhì),這樣的監(jiān)管人員才能夠有效展開土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。但是,在實際土木工程質(zhì)量監(jiān)管過程中,監(jiān)管人員的專業(yè)技能雖然得到較大程度地提高,但是依然有部分的監(jiān)管人員忽視法律、為獲取個人利益私自降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),致使土木工程存在安全隱患,同時也嚴(yán)重影響監(jiān)管單位的經(jīng)濟效益與社會效益的提高。
二、土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新策略
土木工程作為國家建設(shè)的基礎(chǔ)工程之一,相關(guān)部門給予了高度地重視,并制定相關(guān)的法律法規(guī),以督促施工單位與監(jiān)管單位能夠以質(zhì)量、安全為本,積極進行施工工藝、監(jiān)管技術(shù)等的創(chuàng)新,以有效促進土木工程質(zhì)量的提高。同時,國家相關(guān)部門也應(yīng)該積極協(xié)同相關(guān)組織單位進行質(zhì)量的監(jiān)管工作,以進一步促進土木工程質(zhì)量的提高。
第一,創(chuàng)新土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式。傳統(tǒng)的土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理只是針對施工階段而言,并沒有對施工前期的準(zhǔn)備、施工竣工后期的驗收進行有效的監(jiān)管,因此這種監(jiān)管方式較為單位,監(jiān)管效率也就不高。在土木工程不斷發(fā)展的新時期,工程監(jiān)管單位也應(yīng)該創(chuàng)新土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式,將監(jiān)管行為貫穿于整個施工階段,對施工材料質(zhì)量、施工人員安排、施工現(xiàn)場管理、施工工藝選擇等都進行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理,做到事前有效預(yù)防、事中有效解決、事后有效驗收,這樣全方位、多層次的監(jiān)督管理手段必定能夠有效地提高土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,進而為提高土木工程質(zhì)量提供保證。
第二,建立土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。在我國,土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位多且雜,其發(fā)展?fàn)顩r各不相同,相互之間的競爭也較為激烈。在這種狀況下,一些工程監(jiān)管單位為了獲得工程監(jiān)督管理權(quán),有意降低監(jiān)管傭金,而為了提高單位的經(jīng)濟效益,則采用素質(zhì)不高的監(jiān)管人員、落后的監(jiān)管設(shè)備與技術(shù)手段等,從而降低監(jiān)管成本。這種情況是不利于土木工程質(zhì)量的提高的,因此,國家相關(guān)部門必須積極參與到工程監(jiān)督管理體系的建立工作中,協(xié)助監(jiān)管單位提高自身監(jiān)管水平,并加強各單位之間的交流與合作,完善相關(guān)的市場管理制度,以促進監(jiān)管體系的建立與完善。這樣在良性的競爭下,不僅能夠促進工程監(jiān)管單位的發(fā)展,同時也可以為土木工程質(zhì)量的提高提供保障。
第三,完善土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。在此,土木工程質(zhì)量監(jiān)管制度的完善不僅是從監(jiān)管單位本身的管理制度,同時也是指工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。具體來說,在工程監(jiān)管單位的發(fā)展過程中,需要科學(xué)的、嚴(yán)格的、完善的管理制度來約束監(jiān)管人員工作,并通過有效的培訓(xùn)制度、薪酬激勵制度等,促進監(jiān)管人員積極主動參與到專業(yè)學(xué)習(xí)中,以提高自身監(jiān)管的綜合素質(zhì),實現(xiàn)自身的價值,為土木工程質(zhì)量監(jiān)管提供人力資源保證。另外,還需要提高業(yè)主對工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的認識,明確工程監(jiān)管的職責(zé)主體,科學(xué)進行問責(zé)行為,詳細了解工程問題在進行責(zé)任的追究。這樣的責(zé)任管理制度,不僅可以促使監(jiān)管單位與施工單位積極創(chuàng)新工作,同時也可以有效提高土木工程的質(zhì)量,形成雙贏的局面。
第四,提高土木工程監(jiān)督管理人員素質(zhì)。對于土木工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,監(jiān)管人員的高水平的綜合素質(zhì)是至關(guān)重要的。在實際工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中,監(jiān)管人員的專業(yè)監(jiān)管技能與對相關(guān)工程建設(shè)施工工藝等的了解是基本素質(zhì),而監(jiān)管人員的法律素質(zhì)與道德品質(zhì)則可以幫助監(jiān)管人員更好地開展工作,提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平。所以,工程監(jiān)管單位可以以考核制度為出發(fā)點,對監(jiān)管人員進行定期的工作考核,以促進監(jiān)管人員綜合素質(zhì)的提高,同時建立健全是工程質(zhì)量監(jiān)管告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度。
結(jié) 語:
綜上所述,我國市場的不斷發(fā)展,促使著各個工程施工單位之間的競爭越來越激烈。在這種形勢下,土木工程施工單位更應(yīng)該注重工程質(zhì)量,不斷提高工程施工技術(shù)水平,創(chuàng)新施工工藝,并聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門,本著“質(zhì)量至上,安全至上”的原則,對土木工程進行全方位、多層次地監(jiān)督與管理,以便及時發(fā)現(xiàn)工程施工問題,第一時間有效解決問題,從而促進土木工程施工的有序、保質(zhì)、按時完成,為土木工程施工水平提高、工程作用發(fā)揮提供保障。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;通病預(yù)控
1建立建全各級工程質(zhì)量管理體系
在建設(shè)項目工程管理中,“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理控制、施工負責(zé)”四級質(zhì)量管理體系的建立建全與有效運行是質(zhì)量管理工作的基石。其中,項目質(zhì)量保證體系是內(nèi)控手段,質(zhì)量監(jiān)督體系是外部保障;參建單位質(zhì)量管理行為是主體影響因素,施工工藝與現(xiàn)場質(zhì)量控制是直接影響因素;工程實體質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的根本目標(biāo),其質(zhì)量檢測則是基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵措施。因此工程質(zhì)量管理和監(jiān)督工作應(yīng)從各級質(zhì)量管理體系的健全與責(zé)任落實、施工工藝與現(xiàn)場質(zhì)量控制、工程實體等多方面入手,逐項落實、逐項完善。
2工程質(zhì)量監(jiān)管手段
(1)健全“政府監(jiān)管”,有效實施2級監(jiān)督工作形式。著實落實工程監(jiān)管責(zé)任人,健全工程監(jiān)管責(zé)任體系。認真貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門頒發(fā)的有關(guān)公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);組織對監(jiān)督項目開展定期或不定期工程質(zhì)量綜合檢查、專項檢查、巡查,監(jiān)督各參建單位質(zhì)量制度、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求落實情況。(2)敦促“業(yè)主管理”,引導(dǎo)項目法人發(fā)揮項目管理的主導(dǎo)作用,全面落實項目業(yè)主的工程質(zhì)量責(zé)任。項目法人應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并完善質(zhì)量責(zé)任體系,全面實施質(zhì)量問責(zé)機制。(3)增大對施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督力度。著重對其質(zhì)量管控的實際成效實施現(xiàn)場抽樣檢查,經(jīng)過增強對質(zhì)量管控基本工作的“事前管控”檢驗、現(xiàn)場質(zhì)量管控的“事中管控”檢驗與對項目實體質(zhì)量的“事后管控”的檢驗,敦促其具體貫徹施工單位在確保項目質(zhì)量方面的主體職責(zé),注重施工質(zhì)量管控工作取得的實際效果。增大對監(jiān)理活動監(jiān)管力度。著重規(guī)范監(jiān)理活動,對人員數(shù)目、資格加以審查,對質(zhì)量保證體系的建立情況、特別是管理制度的制定情況進行檢查,增強對監(jiān)理巡查、旁站、抽查下達命令等現(xiàn)場工作的查驗。著實增大監(jiān)理在質(zhì)量構(gòu)成時的重點管控力度。(4)完善“監(jiān)理管控、施工負責(zé)”,統(tǒng)一參建企業(yè)質(zhì)量管控活動。(5)加強對試驗檢測單位的監(jiān)督,著力規(guī)范試驗檢測行為,深入開展“試驗檢測數(shù)據(jù)打假”的活動。(6)增強項目質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管控力度,全方位提高施工技術(shù)和現(xiàn)場質(zhì)量管控能力。實施施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高現(xiàn)場質(zhì)量管控能力。(7)全方位實施第三方檢測機制,全面把控交(竣)質(zhì)量鑒定關(guān)。
3確保工程實體質(zhì)量管理,全面開展工程質(zhì)量通病治理及預(yù)防控制
作好公路工程質(zhì)量通病的預(yù)控,有效地保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。下面就公路工程常見的七項質(zhì)量通病進行逐一分析,并采取有較的防止措施。
3.1高填土下沉
橋頭引道、高填土、深填等地段,通常會在車輛通行一段時期后出現(xiàn)下沉情況,分析其成因,第一是施工方面,比如壓實不到位、分層厚度不標(biāo)準(zhǔn)等。第二是材料方面,比如最優(yōu)含水量、最大干容重不精確、物料壓縮程度太大、運用塑性系數(shù)過高的粘性土等,都會產(chǎn)生這種類型的問題,其會導(dǎo)致路面出現(xiàn)裂縫或者下沉。在項目中應(yīng)當(dāng)采用下述舉措進行預(yù)防:第一,以路面平行線為依據(jù)逐層管控填土標(biāo)準(zhǔn)高度,依照試驗路路基填土厚度的九成來管控大范圍作業(yè)時的填土厚度。第二,在新老填土連接的地方,全面管控填土接茬臺階的最小距離,來防止接茬的地方厚度超過標(biāo)準(zhǔn)以致壓實不到位。第三,避免漏夯或者夯實不到位,禁止填土厚度過大。第四,在機器無法壓實的位置,用恰當(dāng)?shù)男☆愋蜋C器將其壓實到位。第五,回填幾種類型的土的時候,不可只使用其中一種類型的土的擊實試驗得到的密度指標(biāo)當(dāng)做全部填土的壓實度指標(biāo),而應(yīng)當(dāng)依照填土類型的不同,實施多次擊實試驗,所取指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)要求一致。
3.2瀝青路面早期破損
指的是路面在完工通行之后較短時間內(nèi)或者1、2年內(nèi)產(chǎn)生諸多的開裂、毀壞。其成因大致有:建設(shè)管控問題,當(dāng)前路面項目一味尋求平整程度而不注重壓實是否到位;物料運到施工現(xiàn)場及最紅壓溫度過低;乃至在溫度較低狀況下大幅碾壓;物料配合比例不科學(xué),基質(zhì)瀝青沒有達到有關(guān)要求;路面基層乃至路床基底負載力不夠,彎沉數(shù)值太大。碾壓過程中出現(xiàn)的細小開裂和反射裂縫盡管早期對于通車影響有限,可是在雨水浸泡和太陽照耀下,變成推動路面瀝青混凝土出現(xiàn)裂縫的催化劑,大幅減短瀝青混凝土路面使用時間。防范方法主要有:⑴在瀝青混凝料施工壓實過程中,嚴(yán)格把控瀝青混合料運到施工現(xiàn)場攤鋪的品質(zhì)關(guān),嚴(yán)控攤鋪初始碾壓與最終碾壓的瀝青混合料溫度,全面依照碾壓操作規(guī)章施工,避免出現(xiàn)水平方向的裂縫。(2)全面依照《瀝青路面施工及驗收規(guī)范》抓好水平、垂直方向接縫。(3)管控瀝青混合料中瀝青的使用比例,或者運用屬性改良之后的瀝青。攪拌瀝青混合料過程中,防止溫度過高,防止瀝青混合料“焦糊”。
3.3橋梁伸縮縫與橋頭跳車
因為橋頭填土的下沉和橋臺下沉程度不一致,及收縮縫、橋頭搭板施工不到位,在橋臺的地方出現(xiàn)臺階,妨礙車輛的平穩(wěn)通行,且對橋梁造成較大的沖擊力。在作業(yè)時應(yīng)當(dāng)格外注重下述幾個方面:第一,橋臺后背填土應(yīng)當(dāng)使用排水壓實性能優(yōu)良的回填物料,來實現(xiàn)最佳的壓實度,降低路堤填土的下沉水平。第二,對于樁柱型橋臺,應(yīng)當(dāng)先填方,等填方下沉到一定程度以后,再建造樁柱型橋臺,進而降低架構(gòu)物和填土的下沉差異。第三,使用性能優(yōu)良的收縮縫,且仔細施工,來確保橋面收縮縫所在地方的平整。第四,運用有效舉措盡可能避免橋面鋪裝層的開裂。
3.4軟土地基超限沉陷
軟土體現(xiàn)出抗剪水平低、負載水平差、含水比例高的特點。在這樣的土層上建設(shè)路基或者橋梁構(gòu)造物基礎(chǔ)較易產(chǎn)生下沉、塌陷等問題。對軟土地基應(yīng)當(dāng)著重采用下述措施:第一,運用換填透水性能優(yōu)良的土的方法,將提升基地穩(wěn)固程度。第二,水泥、石灰穩(wěn)定碎石方法,適宜水稻農(nóng)田等沼澤區(qū)域路基的處置。水分排出、污泥清理、草根完全清除之后,把石灰與水泥攪拌充分,之后把小顆粒石塊和混合料攪拌在一起,之后攤鋪碾壓。第三,對路基運用預(yù)壓、強夯等手段或者運用土工織物。
3.5預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)孔道壓漿不實
因為灌漿強度不高,在孔道中灌漿不到位,較易出現(xiàn)預(yù)應(yīng)力鋼筋生銹的問題,對于利用灌漿來握裹鋼材來傳輸預(yù)應(yīng)力給架構(gòu)混凝土的功能會有一定程度的減弱。比如某項目預(yù)制T型梁由于波紋管不通暢而沒有得到相應(yīng)的關(guān)注,以致壓漿不到位,通過正超聲波無損檢驗后發(fā)覺孔道中存在孔洞,最后放棄使用。給施工企業(yè)在收益與名望方面帶來不可估量的損失。導(dǎo)致項目無法按時完工,所以施工過程中應(yīng)當(dāng)采用下述方式加以管控:第一,灌漿所使用的水泥應(yīng)當(dāng)是新生產(chǎn)的,標(biāo)號≥425#水泥硅酸鹽水泥或者通用硅酸鹽水泥。第二,灰漿的配置比,一定要綜合考慮運用物料、作業(yè)季候、現(xiàn)場狀況等要素,且利用試配試驗明確。第三,灌注之前應(yīng)當(dāng)查看灌注通道的管道形態(tài)是否存有雜物,另外,應(yīng)當(dāng)在灌注之前對壓力水清洗孔道。第四,張拉之后應(yīng)當(dāng)盡快實施孔道壓漿,壓漿應(yīng)當(dāng)連貫、慢速、均勻?qū)嵤?。第五,各個孔道灌漿過程一次完成,中間不可中斷。
3.6路面不平
路面平整度是公路項目的重要舒適性標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)管控不到位,平整度就無法達到要求。假如道路平整度不達標(biāo)便會導(dǎo)致車速減慢,提升車輛通行過程中的顛簸程度,增大沖擊力,對車輛產(chǎn)生不良影響,降低舒適性,行車安全性降低,物質(zhì)收益與社會效益受到大幅不良影響。成因大致有:基層平整度管控不到位,乃至產(chǎn)生波浪狀起伏;路面作業(yè)管控不到位,攤鋪機和碾壓機的工作者技能不高,基準(zhǔn)線失去控制。所以,作業(yè)的時候應(yīng)當(dāng)由路基開始逐層全面管控高程與平整度。且在確保壓實度的前提下,科學(xué)管控路面面層微觀架構(gòu)與外觀架構(gòu)平整程度。
3.7水泥路面斷板、開裂
因為土基強度較小或者不勻稱,亦或不注重路面底層,亦或在春天或者秋天作業(yè)的混泥土路面白晝的氣溫有很大差異,而形成強度很大的翹曲應(yīng)力導(dǎo)致板體出現(xiàn)裂縫。在作業(yè)時應(yīng)當(dāng)全面管控路基與底層的強度、均勻性、穩(wěn)固性、密實度。管控混泥土所使用物料尤其是水泥的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),運用達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的路面專用水泥與低堿含量水泥,另外不可采用小窯水泥。此外板塊混泥土的振動過度會致使分層離析,同時也會致使板塊開裂,因此振搗過程中應(yīng)當(dāng)注重部分地區(qū)的振搗,避免出現(xiàn)振搗過度形成的混泥土分層,另外留出的收縮縫應(yīng)當(dāng)達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)束語
公路項目質(zhì)量監(jiān)管和其質(zhì)量問題的防治,一定要從認識到注重、管控上及時、技術(shù)上恰當(dāng)、舉措上有效。建設(shè)、設(shè)置、監(jiān)理、作業(yè)每個方面、每個過程協(xié)同管理,才可以讓我們的品質(zhì)有所提升,才可以確保質(zhì)量目標(biāo)的達成,保證群眾與政府財產(chǎn)安全。
參考文獻
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