限購令細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：限購令細(xì)則范文

國五條細(xì)則

2013年3月25日，廣東省首先推出“國五條”地方細(xì)則，明確對廣州、深圳實(shí)施限購、限價(jià)的“雙限”政策。新的國五條實(shí)施細(xì)則，普遍感覺明顯是針對當(dāng)前房價(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)而采取的更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施。

由現(xiàn)在看來，國五條細(xì)則確實(shí)讓房產(chǎn)市場冷一下溫，當(dāng)然，隨之而來房產(chǎn)景象也夠令人瞠目結(jié)舌。國五條細(xì)則出現(xiàn)的頻繁度可想而知，想必是無可爭議關(guān)鍵詞匯之一。

房產(chǎn)稅

一個(gè)“稅”字，讓太多的人驚慌失措。眾多新聞資訊報(bào)道說，二手房交易征稅20%的規(guī)定一直存在，但是在幾乎所有交易中，基本是按照不能提供房屋原值的情況進(jìn)行處理的，基本按1%-3%收取。二手房交易中，稅務(wù)被完全轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，而這樣的操作可以減輕二手房購房者所承擔(dān)的稅負(fù)。

從大部分城市概述性的調(diào)控內(nèi)容中我們不難發(fā)現(xiàn)，眾多細(xì)則均回避了20%的個(gè)人所得稅如何征收，首套房貸比例、二套房貸利率如何調(diào)整等關(guān)鍵性問題。

至今房產(chǎn)稅如何征收問題仍舊困擾著廣大二手房購買者。從中短期看，20%個(gè)稅問題還有待考量。

限價(jià)令

“限價(jià)”政策并不是一個(gè)新的政策，2011年以來在不少地區(qū)都在執(zhí)行，以至于在一定時(shí)期還出現(xiàn)的限購與限價(jià)之爭，出現(xiàn)以“限價(jià)”代替“限購”的行為。

房產(chǎn)調(diào)控政策作為樓市變動的風(fēng)向標(biāo)，國五條細(xì)則下的房產(chǎn)稅收，房貸比例，單身限購令等即對限制樓市投資性需求、遏制房價(jià)過快上漲起到了立竿見影的作用。雖然房地產(chǎn)投機(jī)性、投資性需求得到一定抑制，然而房價(jià)并未如購房者開始預(yù)期的大幅下降，反而開始一路攀升，不少購房者面對房價(jià)上漲的形勢，樓市調(diào)控政策能否加碼也成為了業(yè)內(nèi)人士的熱議話題。

第2篇：限購令細(xì)則范文

摘 要：當(dāng)前房地產(chǎn)市場過熱的局面由此引起購買力相對不足，人民生活水平和消費(fèi)水平受到影響以及社會福利感不足的情況引起了國家的重視。在國家出臺限購令的同時(shí)，重慶地區(qū)作為首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，受到各方關(guān)注；而大連地區(qū)，則出臺了相關(guān)的限購細(xì)則，來確保限購令的執(zhí)行。本文通過對近期重慶和大連地區(qū)房地產(chǎn)的相關(guān)政策和數(shù)據(jù)的解讀，分析在“限購令”下的重慶和大連的房地產(chǎn)市場。

關(guān)鍵詞：限購令 房地產(chǎn)市場 房價(jià) 調(diào)控政策

2011年1月26日，國務(wù)院常務(wù)會議再度推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

一、對重慶和大連房地產(chǎn)市場分析

（一）重慶地區(qū)

作為首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，2011年對于重慶樓市市場來說，是風(fēng)波四起的一個(gè)季度，從國八條到房產(chǎn)稅，再到公租房，政策層出，一波未平，一波又起，調(diào)控措施疊加，沖擊著房地產(chǎn)市場。

重慶市人民政府在2011年1月27日出臺《關(guān)于進(jìn)行對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法和重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》，作為首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，重慶房產(chǎn)稅的實(shí)施，引起了各方的關(guān)注。但是應(yīng)該看到這次房產(chǎn)稅的實(shí)施，主要針對高端市場，預(yù)計(jì)征稅住房不會超過總量的10%，對普通住宅市場無實(shí)質(zhì)影響，因此對于抑制房價(jià)并沒有很明顯的作用。同時(shí)房產(chǎn)稅也是僅對“三無”人員新購第二套（含第二套）以上的普通住房按稅率0.5%征稅，這與房價(jià)年漲幅20%以上相比，投資性購房依然有很強(qiáng)的動力，因此房產(chǎn)稅的實(shí)施對投資性需要的打擊力度明顯不如其他城市的限購。

在2011年3月30日，重慶市人民政府下達(dá)《關(guān)于公布2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)的通知》，根據(jù)2010年重慶市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和工資性收入的增長率，該房價(jià)目標(biāo)上漲的幅度控制在在9.5%以下，這樣的調(diào)控目標(biāo)毫無懸念地傳遞出一種未來房價(jià)繼續(xù)上漲的信息，潛在購房者房價(jià)繼續(xù)上漲的心理預(yù)期可能會加強(qiáng)。

盡管2011年重慶房價(jià)仍在上漲，但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新建住宅的成交面積和成交套數(shù)都在大幅下降，樓市調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。同時(shí)，2011年重慶將會有1000萬平方米公租房源推出，勢必會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定的影響。下一階段，若各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策能夠得到有效落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化，調(diào)控效果將更加明顯。

商業(yè)地產(chǎn)方面，2011年當(dāng)新一輪的調(diào)控政策出臺后，商業(yè)地產(chǎn)與住宅市場出現(xiàn)了兩種相反的景象。住宅市場的成交量急速下挫，而商業(yè)地產(chǎn)的投資非?；鸨Ｒ?yàn)榇舜握{(diào)控主要針對住宅市場，而對商業(yè)地產(chǎn)沒有涉及。在這樣的樓市調(diào)控的背景下，投資有價(jià)值的商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)成為投資置業(yè)者青睞的對象。同時(shí)重慶商業(yè)地產(chǎn)均價(jià)與發(fā)達(dá)地區(qū)來比，僅等于住房價(jià)格；雖然最近商業(yè)地產(chǎn)有所上漲，但總體來說還處于一個(gè)價(jià)值洼地，有很好的發(fā)展空間。另外，隨著重慶市作為西部中心城市的地位不斷穩(wěn)固，重慶市的商業(yè)地產(chǎn)將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。在商品住宅市場遭遇嚴(yán)厲調(diào)控的背景下，在重慶，投資者們已經(jīng)在商業(yè)地產(chǎn)看到了機(jī)遇。

（二）大連地區(qū)

隨著國家對房地產(chǎn)調(diào)控逐步深入，對于大連地區(qū)來說，從新國八條的出臺，到大連版限購令細(xì)則的執(zhí)行；從貸款首付的上調(diào)，到貸款利率的增加，都無一不體現(xiàn)出政策正逐步加碼和政府對樓市調(diào)控不達(dá)目的不罷休的決心。

2011年3月31日，大連市公布2011年房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，即大連市2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)為，新建住房價(jià)格指數(shù)要明顯低于我市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長和城市人均可支配收入增長速度，力爭低于經(jīng)濟(jì)增長和城市人均可支配收入增長速度3～5個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)調(diào)控目標(biāo)說明政府未來仍是圍繞房價(jià)上漲幅度進(jìn)行調(diào)控，從調(diào)控目標(biāo)可以看出，未來大連房價(jià)會是一個(gè)上漲的預(yù)期。

目前，大連市新建商品住宅和二手住宅的交易量和交易價(jià)格都處在上漲的階段，但是相對來說，其增幅已經(jīng)明顯的放緩，從一定程度上說明樓市調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。同時(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策正處于初級階段，剛性需求成為市場的主力，投資性需求暫時(shí)離開住宅市場，隨著政策進(jìn)入常態(tài)，剛性需求由觀望轉(zhuǎn)為入市，資金實(shí)力不強(qiáng)的開發(fā)商可能由于頂不住壓力采取打折或者降價(jià)促銷快速回籠資金。但是當(dāng)前的大連房價(jià)正處在高房價(jià)階段，房價(jià)在通貨膨脹的預(yù)期下必定走高；另一方面，由于大連市未來巨大的發(fā)展?jié)摿?，使城市很有競爭力，房價(jià)自然走高，預(yù)測2011年大連房價(jià)上漲依然是不可避免。

在住宅限購政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激，大連商鋪市場更顯活躍，同時(shí)由于大連市的具有吸引力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，大連商業(yè)前景被普遍看好，商業(yè)地產(chǎn)長期具有不錯的發(fā)展空間。

二、對全國房地產(chǎn)市場的分析

由重慶和大連房地產(chǎn)市場為例，可以看出近期中國房地產(chǎn)市場遭遇調(diào)控限價(jià)，對投資者和購房者均產(chǎn)生一定影響，限購令主要針對住宅市場而未涉及商業(yè)用地，投資者另尋商機(jī)和尋租，由此可能引起商業(yè)住宅市場走高局面，在住宅市場剛性需求成為主力，投資需求暫時(shí)冷卻，限購令暫時(shí)起到了一定作用。

但是應(yīng)該看到房價(jià)上漲是現(xiàn)階段中國社會必須面對的事實(shí)，國家實(shí)行政策調(diào)控的目的在于抑制房價(jià)過快增長，一步步的實(shí)現(xiàn)房價(jià)的穩(wěn)定。目前中央正加大保障性住房的建設(shè)，很多企業(yè)也開始投入保障性住房的建設(shè)中，但是如何做到保障性住房真的是提供給有需要的群體，還需要國家出臺相關(guān)的監(jiān)督政策，要做到對真正需要保障性住房的低收入群體給予保障，堅(jiān)決杜絕保障性住房的投機(jī)缺口。

第3篇：限購令細(xì)則范文

蘇曉婷，女，漢族，安徽人?，F(xiàn)為四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2012級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的碩士研究生，研究方向?yàn)椋悍康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

摘 要：通過對2010年我國房地產(chǎn)限購政策出臺后所引發(fā)種種問題的分析和研究，得出了雖然“限購令”在控制房價(jià)和抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資等方面有巨大的作用，但其也存在著一些問題。經(jīng)過分析認(rèn)為“限購令”應(yīng)該被其他措施取代，應(yīng)該從根本上尋找徹底解決供求關(guān)系不平衡的方法，進(jìn)而達(dá)到調(diào)控房地產(chǎn)市場目的。

關(guān)鍵詞：限購政策；國十條；投機(jī)性需求

一、 限購政策的出臺

2010年初，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐漸向好發(fā)展，房價(jià)暴漲趨勢十分明顯。國務(wù)院在4月17日出臺了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（簡稱新“國十條”） ， 從此開啟了2010年樓市調(diào)控的大幕。

4月的新“國十條”進(jìn)行了以下規(guī)定：首先要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；其次對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。在新“國十條”出臺后不久， 4月30日北京就出臺了樓市限購令，規(guī)定了一個(gè)家庭只能新購買一套商品住房。

二、 限購政策的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)——供給、需求理論

供給理論是說明商品本身價(jià)格與其供給量之間關(guān)系的理論。其基本內(nèi)容是：在其他條件不變的情況下，一種商品的供給量與價(jià)格之間成同方向變動的關(guān)系，即供給量隨著商品本身價(jià)格的上升而增加，隨商品本身價(jià)格的下降而減少。

需求理論是說明商品本身價(jià)格與其需求量之間關(guān)系的理論。其基本內(nèi)容是：在其他條件不變的情況下，一種商品的需求量與其本身價(jià)格之間成反方向的變動，即需求量隨著商品本身價(jià)格的上升而減少，隨商品本身價(jià)格的下降而增加。

供給與需求之間一般存在著以下三種狀態(tài)：第一，供不應(yīng)求。它是指一定時(shí)間內(nèi)，市場上生產(chǎn)部門生產(chǎn)出的商品，也就是提供給人們消費(fèi)的商品總額，小于（落后）人們在這段時(shí)間內(nèi)滿足物質(zhì)資料生活所需要產(chǎn)品的總額；第二，供大于求。就是一定時(shí)間內(nèi)，市場上生產(chǎn)部門生產(chǎn)出的商品，也就是提供給人們消費(fèi)的商品總額，大于（超出）人們在這段時(shí)間內(nèi)滿足物質(zhì)資料生活所需要產(chǎn)品的總額；第三，供求均衡。是指在一定時(shí)間內(nèi)，商品的供給與人們的需求達(dá)到了理想的對等狀態(tài)，即供給剛好滿足需求。這種平衡只是種趨勢，只能是相對的平衡，這需要在嚴(yán)格的假定條件下才能實(shí)現(xiàn)。

限購政策的實(shí)施是在房地產(chǎn)市場供給小于需求的背景下進(jìn)行的，它從需求方面考慮，在不改變或者較小改變房地產(chǎn)供給的情況下，單方面壓制需求。不管是投資投機(jī)需求還是剛性需求，在短期內(nèi)確實(shí)被壓制住使得需求減少。根據(jù)供求理論可以看到，在供給不變的情況下，需求減少，可以使得價(jià)格下降。因此，限購政策在短期內(nèi)確實(shí)可以達(dá)到降低房價(jià)的作用。但是，市場價(jià)格是由供給與需求兩方面共同決定的，單方面壓制需求在長期來看是不可取的，因?yàn)楸欢唐趦?nèi)壓制的需求還是存在的，一旦被釋放出現(xiàn)會出現(xiàn)反彈。

三、 限購政策的消極后果

第一，造成部分改善型住房需求和剛性需求被限制

限購政策的一個(gè)消極后果就是無形中剝奪了部分群體的改善型住房需求，比如在深圳、北京、上海出臺的限購政策細(xì)則中就都規(guī)定非本市戶籍居民家庭限購1套住房得情況。這不僅限制了已經(jīng)擁有1套小戶型住房的非本市戶籍居民家庭的升級置業(yè)需求，也迫使剛性需求者放棄正常過渡時(shí)期的小戶型，在購房時(shí)選擇一步到位。

第二，間接推動了部分三、四線城市房價(jià)的上漲。由于限購令目前只在部分房價(jià)過高的城市實(shí)行，所以注定了其不可能將住房投資、投機(jī)力量完全清出住房市場，況且徹底清除投資力量對住房市場的發(fā)展也是不利的，一個(gè)成熟穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場需要有10% 左右的投資性需求支撐。

投資、投機(jī)力量撤離了“熱點(diǎn)”城市以后部分流向三、四線城市的住房市場，部分轉(zhuǎn)向了政策相對寬松的海外地產(chǎn)和其他投資品。流向三、四線城市住房市場的投資、投機(jī)力量不可避免在推高了部分三、四線城市的房價(jià)。

第三，限購政策并未解決房地產(chǎn)市場根本的問題。限購政策的出臺在短期內(nèi)來看確實(shí)抑制了投機(jī)需求，在一定時(shí)間內(nèi)能夠改變目前的供求關(guān)系，抑制房價(jià)過快上漲，但是這些被抑制的需求是長期存在的，加上我們國家積極推進(jìn)的城市化進(jìn)程，住房的供需矛盾仍將在較長一段時(shí)間內(nèi)存在。限購令并沒有從根本上改變目前的供需矛盾，也不應(yīng)當(dāng)是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的主要措施，因此政府必須制定相應(yīng)的配套政策，從長期來對房地產(chǎn)市場的供給和需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。

四、 小結(jié)

誠然， 從短期看， “限購令”政策確實(shí)能起到了立竿見影的效果。在當(dāng)時(shí)房價(jià)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行限購政策是很有可以的。但是，限購只能是調(diào)控房價(jià)的輔助手段。在住房供需關(guān)系失衡的時(shí)期，由于短期內(nèi)住房的供給缺乏彈性，只能通過實(shí)行限購來抑制不合理需求，從而實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的供需平衡。

限購政策對于當(dāng)期有降低房價(jià)的作用。如果限購政策在短期內(nèi)取消，則取消限購時(shí)市場會出現(xiàn)房價(jià)的陡然升高，我們稱之為“報(bào)復(fù)性反彈”。限購是特殊時(shí)期依靠行政指令的特殊調(diào)控手段，長期來看，在摸清房產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量的前提下，可逐步利用稅收、交易頻度規(guī)制、利率與信貸政策等予以替代。由于“報(bào)復(fù)性反彈”的存在，在限購政策取消時(shí)，要采取漸進(jìn)的形式，同時(shí)應(yīng)該輔助于其他有效的政策工具。①

但從根本上說， 僅靠政府干預(yù)扼制房價(jià)效果有限。若要使其發(fā)揮強(qiáng)效，或只有使其常態(tài)化、制度化，但這種強(qiáng)行壓制，又是否切合實(shí)際，又是否對樓市發(fā)展有利。限購只是行政性的短期措施，其深層次的東西是根治不了的。所以，調(diào)控的關(guān)鍵在于供求的平衡，而非抑制需求的限購。因此，限購政策不是長遠(yuǎn)之策，更無法根治頑疾。

例如一些長期從事房地產(chǎn)研究的專業(yè)人士都發(fā)表出自己的觀點(diǎn)，犀利的指出了其中存在的問題。例如深圳中原董事總經(jīng)理李耀智認(rèn)為，如果沒有配套政策，限購反而會成為市場的巨大隱患。因?yàn)椤跋拶J令”與“限購令”都是將目標(biāo)集中在打壓需求上，在供應(yīng)方面并沒有采取太多的措施。（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：限購令細(xì)則范文

2012年2月，搜狐網(wǎng)與零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)聯(lián)合進(jìn)行的“全國兩會民生系列調(diào)查”顯示：北上廣三地居民普遍認(rèn)可限購令控制房價(jià)的作用，近六成公眾支持限購令繼續(xù)執(zhí)行；市場觀望為主，購房意愿不足一成。本次調(diào)查結(jié)果還發(fā)現(xiàn)，近六成居民（57%）支持限購令的繼續(xù)執(zhí)行，而不支持的比例僅為15%。其中，兩高群體（高學(xué)歷、高收入）選擇支持繼續(xù)執(zhí)行限購令的比例（57.9%，56.7%）略高于低學(xué)歷（50.7%）和低收入群體（50.4%）。

“降價(jià)潮”、“零成交”、“限購令”……近來中國各地樓市表現(xiàn)低迷，大型房企的銷售業(yè)績也出現(xiàn)大幅下滑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，16家標(biāo)桿房企2012年1月份銷售總額不足300億元，不及去年同期663．6億元銷售金額的一半。而從2月的市場表現(xiàn)來看，情況也并不樂觀。在業(yè)績壓力之下，部分房企已開始醞釀新一輪降價(jià)以刺激成交量。

市場持續(xù)走低，庫存大幅增加，企業(yè)資金鏈持續(xù)緊張，這樣的局勢下，是逆勢抄底還是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是隱忍蓄勢？2012年是否是世界末日還不敢下結(jié)論，但是是樓市的冬天卻毋庸置疑。2012年，企業(yè)如何走出困境，購房者何時(shí)出手，政策、市場走向何方？

北京市政協(xié)委員，北京市華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)給出如下看法。

限購不能救房市

2010年4月30日，北京出臺“國十條實(shí)施細(xì)則”中明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房，購房人在購買房屋時(shí)，還需要如實(shí)填寫一份《家庭成員情況申報(bào)表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。這是全國首次提出的家庭購房套數(shù)“限購令”。

不久，“限購令”迅速成為全國各地遏制房地產(chǎn)行業(yè)膨脹的措施之一。推行一年多，任志強(qiáng)依舊不看好這一嚴(yán)厲措施。他說，限購政策可以使得銀行公開搶劫消費(fèi)者，并且限購政策并不能真正解決中國的房地產(chǎn)市場，只不過是“把現(xiàn)在的矛盾往后拖。”

限購之后，更加嚴(yán)重的是銀行利用非市場化的政策開始實(shí)行自己的一些掠奪。

限制房價(jià)回歸的要素已經(jīng)存在，但是從來沒有提過限制地價(jià)的回歸要求。

發(fā)揮房地產(chǎn)的力量之后，人均居住面積增長速度是非常高的，恰恰是因?yàn)檎脧?qiáng)力的非市場化的因素導(dǎo)致房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了各種奇怪的問題。限購最大的問題是要非市場化。那么限購引起的問題，就是市場化的時(shí)候必然給社會和市場造成一些其他經(jīng)濟(jì)體的誤導(dǎo)。而且限購只是把現(xiàn)在的矛盾往后拖，拖到下一任政府，拖到別人解決不了的時(shí)候。

“中國房價(jià)增長過快的原因是什么？第一，中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展階段，這個(gè)階段當(dāng)中房價(jià)上升是必然的。第二個(gè)原因是我們的經(jīng)濟(jì)增長和收入增長改變了需求。第三個(gè)原因是土地供給制度的壟斷，也大大推動了住房價(jià)格提高的問題。第四，持續(xù)寬松的貨幣和低利率形成的推手?！币虼?，任志強(qiáng)認(rèn)為，限購不能救房市。

中國房地產(chǎn)行業(yè)還有前景

2012年2月24日起，存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，按存款余額80萬億計(jì)算，此舉約釋放出4000億元寬松資金。這是繼2011年12月5日之后，央行再次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

此舉一出，多方歡欣鼓舞。但如此嚴(yán)厲的政策也引起一些業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂：中國經(jīng)濟(jì)仍在下探過程中，故各項(xiàng)放松性的政策必定還會不斷出臺。嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控能否hold住？

任志強(qiáng)對此舉的態(tài)度還是贊同為主：“盡管遲了，但還是來了。”

面對當(dāng)今房地產(chǎn)行業(yè)形勢，任志強(qiáng)談到五點(diǎn)：第一，調(diào)控政策不放松是確定的；第二，房地產(chǎn)投資下降也很確定，去年投資從35.2億元降到27.9億元，今年將延續(xù)；第三，今年新開工面積持續(xù)下降是一定的；第四，今年住宅的銷售面積將略有增長，中央要求竣工500萬套保障房，加上新建商品住房，總銷售面積可能會略有上漲；第五，銷售金額將與去年持平或略有下降，因?yàn)楸Ｕ戏康恼加忻娣e還不確定，占比多的話銷售金額將下降，不然可能持平。

不改革將走回頭路

持續(xù)低迷的樓市，令開發(fā)商的資金鏈越來越緊張。如果調(diào)控維持去年的力度，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為一些中小開發(fā)商可能“熬不過今年”。

但是任志強(qiáng)認(rèn)為，通常衡量一個(gè)地區(qū)的房地產(chǎn)高增長還是低增長，或者持續(xù)增長的時(shí)候，需要三個(gè)因素：

第一，是看經(jīng)濟(jì)增長速度，是不是保證4%以上的增長，這是一個(gè)必要條件。如果沒有宏觀經(jīng)濟(jì)增長的話，是不可能有房地產(chǎn)市場發(fā)展的。

第二，是城市化率的問題，如果城市化率達(dá)到百分之六七十的時(shí)候，是一個(gè)下降或平緩發(fā)展的，我們還沒到。

第三，就是在城市中的戶均套數(shù)超過1：1.1，就是意味著有一個(gè)城市家庭一定有1.1套房子在那等著，這時(shí)候房價(jià)才會降下來，這三個(gè)條件達(dá)到以后，我們大概算一算，到2030年以后。

因此，對于房產(chǎn)企業(yè)來說，不存在破產(chǎn)的問題，因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)所持有的主要是土地資源，所以它可以任意轉(zhuǎn)移，它可以通過兼并重組的辦法去解決。除了房地產(chǎn)以外，別的企業(yè)都可能破產(chǎn)，但只有房地產(chǎn)企業(yè)不會?！拔屹u掉90%的股權(quán)我還活著。因?yàn)樗饕钟械氖峭恋睾驮?，這個(gè)完全不一樣。我們更愿意說它是重組，只能說有洗牌和重組的過程。從過去到現(xiàn)在，我們基本上沒有見到房地產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)，我就剩一塊爛地了，我這個(gè)爛地還是值錢的，我別的可能都沒了，可是我的地還是值錢的?；旧蠌娜澜绲那闆r看沒有?！?/p>

第5篇：限購令細(xì)則范文

現(xiàn)狀：房產(chǎn)稅試點(diǎn)收效甚微、調(diào)節(jié)作用有限

自2011年1月28日起，上海和重慶作為首批房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市，開始對部分個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅。在試行的近一年時(shí)間里，上海認(rèn)定應(yīng)征房產(chǎn)稅的住房約七千多套，數(shù)量較少，而重慶房產(chǎn)稅試行以后，雖然有數(shù)據(jù)顯示，高檔樓盤訪客量下降了30%～50%，高檔商品住宅成交量下降4個(gè)百分點(diǎn)，抑制了投資和投機(jī)性消費(fèi)，但房產(chǎn)稅征收額僅在1～2億之間，金額也不算高，與征收房產(chǎn)稅的初衷有差距。兩地試點(diǎn)收效甚微，個(gè)人認(rèn)為其原因及存在的問題表現(xiàn)在如下幾方面：

首先，改革試點(diǎn)的房產(chǎn)稅征收對象，即稅源受限。上海房產(chǎn)稅的征收對象為本地戶籍新購二套及外地戶籍新購住房，并配以人均60（含）的免稅額，而在限購令的影響下成交有限，符合標(biāo)準(zhǔn)的征收對象更少；重慶房產(chǎn)稅的征收范圍更窄，主要針對面積在180以上的獨(dú)棟別墅（含存量及增量）、個(gè)人新購100以上的高檔住房及同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套房子，征收對象數(shù)量有限，導(dǎo)致其稅收金額不高。

其次，“限購、限貸”等樓市收緊政策同步進(jìn)行導(dǎo)致房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市效果不明顯。上海、重慶都是實(shí)行限購令的城市，在各城市限購政策細(xì)則的影響下，樓市買賣均出現(xiàn)低迷，成交量降低，許多有可能成為房產(chǎn)稅稅源的住宅項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)成交或成交周期加長，導(dǎo)致房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市效果有限。

第三，房產(chǎn)稅牽涉不同群體利益，推進(jìn)難。房產(chǎn)稅的征收對象是房屋，個(gè)人擁有的房產(chǎn)越多，繳納稅金越高。而在北京等大中城市，擁有多套房產(chǎn)的本地及外地官員、企業(yè)老板等人群比比皆是，房產(chǎn)稅的征收必然涉及到各不同群體的利益，其推動的阻力也就更大。

第四，房產(chǎn)稅對房價(jià)調(diào)節(jié)的作用預(yù)期過高。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，主要是促使財(cái)稅體制更加完善、房地產(chǎn)市場更加健全，進(jìn)而長期促進(jìn)房地產(chǎn)住宅市場的理性回歸，其對于房價(jià)的調(diào)節(jié)會起到一定的作用，但是作用有限。

推進(jìn)房產(chǎn)稅征收工作的建議

對象：由“增量房”向“存量房”過渡

目前試點(diǎn)城市重慶的房產(chǎn)稅征收對象雖包含增量及存量房，但僅針對別墅，其他高檔住房等產(chǎn)品均是針對增量房產(chǎn)征收；另一試點(diǎn)城市上海則主要針對新增房產(chǎn)征收。要真正的促進(jìn)房產(chǎn)資源的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)房價(jià)下調(diào)，房產(chǎn)市場的理性回歸，房產(chǎn)稅的征收稅源應(yīng)逐漸的擴(kuò)大，從“增量房”向“存量房”的過渡是必然也是必須的。

個(gè)人建議在已經(jīng)試點(diǎn)的重慶、上海可以適當(dāng)擴(kuò)大征收對象的范圍，家庭二套及以上的增量、存量住房全部劃在征收范圍內(nèi)；同時(shí)，重慶的征收對象也不僅僅局限在別墅、高檔住宅等產(chǎn)品，應(yīng)擴(kuò)大至投資投機(jī)數(shù)量最大的普通住宅。

在限購令的打壓下，多年來房產(chǎn)投資投機(jī)的暴利時(shí)代必將結(jié)束，住宅產(chǎn)品要回歸其基本的“居住”屬性。房產(chǎn)稅的征收對象由增量房向存量房過渡，讓占有房產(chǎn)多的人交更多的稅，一定程度上有利于調(diào)節(jié)住房資源，打擊房地產(chǎn)市場的投資投機(jī)需求。

范圍：增加試點(diǎn)城市

上文對已經(jīng)征收房產(chǎn)稅的“上海”、“重慶”兩試點(diǎn)城市做出擴(kuò)大征收對象范圍的建議，而在房產(chǎn)稅增加試點(diǎn)城市的推進(jìn)方向上，建議：一方面，選擇投資投機(jī)活躍的城市，通過征收房產(chǎn)稅，促使一部分空置房屋進(jìn)行買賣或租賃的交易，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)資源的調(diào)節(jié)；另一方面，鑒于未來房產(chǎn)稅將向全國推廣征收，可以考慮選擇一些房價(jià)相對較高的中小城市來做試點(diǎn)，雖然投資投機(jī)需求相對較弱，但可考察社會對征收房產(chǎn)稅的承受力，通過多方試點(diǎn)，積累適合我國國情的房產(chǎn)稅經(jīng)驗(yàn)。

政策：房產(chǎn)稅的推進(jìn)與限購令的退出相銜接

房地產(chǎn)市場過熱，“限購”、“限貸”等緊縮政策于2010年4月應(yīng)勢出臺，通過“限購令”等宏觀調(diào)控手段抑制房地產(chǎn)市場價(jià)格的過快上漲，但同時(shí)也造成整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的低迷，而與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的建筑、裝修等上下游產(chǎn)業(yè)及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開始顯現(xiàn)頹勢。“限購令”作為調(diào)控的行政手段，階段性執(zhí)行尚可，不適合長期的執(zhí)行，因此建議房產(chǎn)稅征收工作的逐步推進(jìn)與“限購令”政策的逐步退出相銜接，在“限購令”這只宏觀的手放松之后，避免市場出現(xiàn)報(bào)復(fù)性的反彈，促使過熱的房地產(chǎn)行業(yè)逐漸的回歸理性道路。

執(zhí)行：重視“預(yù)期管理”的作用

在經(jīng)濟(jì)生活中，當(dāng)個(gè)別預(yù)期變成社會大眾的共識時(shí)，它就會引致人們的集體行為，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生影響。而作為理性的購房者，對是否通過購買房產(chǎn)來達(dá)到其資產(chǎn)保值增值效果的行為，會參考與房產(chǎn)相關(guān)的政策及對未來房地產(chǎn)市場走勢的判斷，從而采取相應(yīng)的前瞻。因此，房產(chǎn)稅的推進(jìn)須重視“預(yù)期管理”的作用，才能保證房產(chǎn)稅征收工作推進(jìn)的更快速，更有效。

“房產(chǎn)稅”執(zhí)行與否之所以一直以來倍受百姓關(guān)注、爭議聲音最大的原因除了涉及目前房屋所有者的利益外，沒有明確詳細(xì)的規(guī)劃與預(yù)期是另一重要的原因。房產(chǎn)稅的推進(jìn)勢在必行，前提是政府部門要加強(qiáng)對房產(chǎn)稅征收工作推進(jìn)的“預(yù)期管理”，要有明確的方向和時(shí)間規(guī)劃，有明晰的執(zhí)行路線圖。結(jié)合改革推進(jìn)的方向，應(yīng)做出3年、5年或10年的固定期限的詳細(xì)規(guī)劃，具體規(guī)劃中分步明確試點(diǎn)范圍及征收對象范圍如何擴(kuò)展等內(nèi)容。規(guī)劃明朗，預(yù)期明確，開發(fā)商及消費(fèi)者也可以據(jù)此來對未來房地產(chǎn)市場走勢進(jìn)行判斷，做出合適的決策，早日打破目前雙方的僵持狀態(tài)，從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

稅源：由窄稅基逐漸向?qū)挾惢^渡

第6篇：限購令細(xì)則范文

2010年以來，中國先后出臺了三次房地產(chǎn)調(diào)控措施，將政策由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機(jī)，遏制房價(jià)過快上漲，其中包括土地、金融、稅收、限購等多種調(diào)控手段。特別是從去年底至今年初的第三次調(diào)控，讓房地產(chǎn)開發(fā)商的資金鏈面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

限購：截?cái)喾慨a(chǎn)交易

今年1月26日，國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的有關(guān)問題的通知》，要求從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。

“該限購令被稱為‘史上最嚴(yán)厲樓市調(diào)控措施’?！庇⒋笞C券分析師周達(dá)望說，此前的2010年，十幾個(gè)城市也曾頒布為期數(shù)月的商品房限購政策，限購期限多截至2010年12月31日，而此次限購令的全面鋪開則沒有設(shè)置時(shí)限，同時(shí)，將限購范圍從新建商品住房擴(kuò)大至“二手”住房。

據(jù)了解，截至3月，明確執(zhí)行限購令的大中城市已有32個(gè)，各城市根據(jù)自己的房地產(chǎn)的實(shí)際狀況在實(shí)施細(xì)則上有所不同。按照新一輪調(diào)控要求，實(shí)行限購令的城市還將翻一番，達(dá)到72個(gè)。

限購政策一出，確實(shí)有效抑制了房產(chǎn)交易行為。招商銀行屏山支行理財(cái)經(jīng)理王筱璐對記者說。摩根大通3月8日的中國房地產(chǎn)月度研究報(bào)告顯示，今年2月城市(北京、上海等)的房屋銷售量較今年1月下降45％。

其中，北京2月共成交商品住宅3535套，環(huán)比下降69.4％為近三年來的最低值，且價(jià)格出現(xiàn)停漲；上海2月商品住宅成交面積僅為17.8萬平方米，環(huán)比上月大跌83％，創(chuàng)下了2006年以來商品住宅月成交量的最低記錄。

“多數(shù)開發(fā)商95％的現(xiàn)金流都來自于住房銷售，成交量的持續(xù)低迷對開發(fā)商的考驗(yàn)首當(dāng)其沖。”王筱璐認(rèn)為。

收銀根，削房貸

3月20日，央行宣布，從3月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是今年第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是去年以來的第九次上調(diào)。在本次調(diào)整之后，大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率再創(chuàng)新高達(dá)到20％，中小金融機(jī)構(gòu)為16.5％。

與此同時(shí)，4月5日，央行再次揮出了加息利劍，決定自4月6日起上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。這是央行自去年四季度以來連續(xù)第四次加息。市場人士分析認(rèn)為，持續(xù)加息將在一定程度上增加購房者的還貸壓力，以20年期100萬元等額本息還款的房貸為例，加息后，每月還款額將增加119元。

“加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，個(gè)人住房貸款難已成為不爭事實(shí)?！蓖躞汨凑f，春節(jié)后個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)也已全面收緊，盡管各大銀行沒有明確宣布取消首套房貸“8.5折”優(yōu)惠利率，但在實(shí)際辦理中已很難申請到。銀行更青睞于將有限的信貸投放到利潤高的業(yè)務(wù)中，而收緊利潤相對比較低的首套房貸款。這明顯抑制首套房貸款的需求，對本已縮量的剛性需求是不小打擊。

貸款指標(biāo)較為緊張，房地產(chǎn)又屬于調(diào)控行業(yè)，開發(fā)商的融資壓力更顯突出。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1～2月份資金來源中，國內(nèi)貸款2679億元，僅增長7.7％；而自籌資金4184億元，增長21.4％。自籌資金比例上調(diào)，說明銀行對房地產(chǎn)的收縮程度高，導(dǎo)致信貸資金渠道受阻，促使開發(fā)商只有提高自身資金的比例。

融資渠道被卡

“盡管從去年開始房地產(chǎn)企業(yè)的融資渠道就比較緊張了，但2010年的銷售情況良好，這給大部分房地產(chǎn)企業(yè)帶來了穩(wěn)定的資金流。不過，由于購地支出擴(kuò)張，資金緊張依舊?！庇⒋笞C券分析師周達(dá)望說。

截至3月10日，滬深兩市有21家上市房地產(chǎn)公司了2010年年報(bào)。扣除3家ST公司，包括萬科、保利等18家上市房企中，有14家資產(chǎn)負(fù)債率同比上升，且多數(shù)公司經(jīng)營活動中的現(xiàn)金流量凈額為負(fù)。

周達(dá)望認(rèn)為，資產(chǎn)負(fù)債率走高和經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額下降，主要源于房地產(chǎn)企業(yè)在去年的大規(guī)模擴(kuò)張，尤其是購買土地的支出大幅增長。經(jīng)營現(xiàn)金流大幅下滑，說明公司在買地支出不斷上升的情況下，回款已存在一定壓力，如果未來銷售情況不能轉(zhuǎn)好，開發(fā)樓盤越多的企業(yè)，資金負(fù)擔(dān)將越重。

值得注意的是，上述21家上市房企的存貨已出現(xiàn)大幅攀升，從2009年末的合計(jì)2046億元升至3123億元，增長幅度高達(dá)53％。

3月7日，大連友誼公告稱，公司主動申請撤回非公開發(fā)行方案獲得中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，繼中天城投、海印股份之后，成為3月份A股市場的第三單關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)再融資申請終止的案例。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年有59家房地產(chǎn)相關(guān)類公司提出融資申請，其中再融資申請48家，PO申請11家，但至今尚無一例獲得成功。

第7篇：限購令細(xì)則范文

很多人沒有想到，萬眾矚目的“史上最嚴(yán)交規(guī)”竟然催旺了一種另類市場。即一旦有車主因駕駛車輛違章過多，導(dǎo)致駕照上的12分不夠扣時(shí)，便有人從那些考取駕照后不經(jīng)常開車的車主手中購買分?jǐn)?shù)，再賣給這些有需要的違章者，并從中賺取差價(jià)，且行情一路看漲。一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策法規(guī)，成為一些人的發(fā)財(cái)秘笈，著實(shí)令人匪夷所思，也證明政策或者監(jiān)管層面存在急需彌補(bǔ)的漏洞。

而放到更大的層面來觀察，會不無悲哀地發(fā)現(xiàn)，類似這樣的政策遭遇對策的場景并不少見：春運(yùn)剛剛開始，旨在減少現(xiàn)場排隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)訂票系統(tǒng)便遭遇被人稱為“插隊(duì)神器”的搶票軟件；國家給農(nóng)村學(xué)生每人補(bǔ)貼3元的“營養(yǎng)午餐”，但一些地方的學(xué)生真正吃到嘴里的不過2元；北京曾出臺被稱為“最嚴(yán)限購令”的“京十五條”，要求連續(xù)5年繳納社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅，一些人通過假結(jié)婚便實(shí)現(xiàn)了曲線購房；中央三令五申不許公款吃喝浪費(fèi)，某些豪華宴請便悄然轉(zhuǎn)到了單位內(nèi)部餐廳……諸如此類，蔚為大觀。

顯然，“上有政策、下有對策”現(xiàn)象已到了非整治不可的地步。具體分析，一些“對策”之所以被迅速開發(fā)，暴露了“政策”存在監(jiān)管空白，或者缺少必要的配套細(xì)則，例如，商務(wù)部出臺了相關(guān)辦法，明確規(guī)定了大額購物卡實(shí)名登記制度，但某些商家見招拆招，采取了

第8篇：限購令細(xì)則范文

因此，作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分并處于發(fā)展期的我國房地產(chǎn)業(yè)，其對長期性產(chǎn)業(yè)政策的要求和調(diào)控政策的短期性是存在一定矛盾的。

一、房地產(chǎn)調(diào)控短期政策與長期政策之間的關(guān)系

1房地產(chǎn)調(diào)控政策長期與短期之間的三種關(guān)系

第一，短期與長期一致。在這種情況下，雖然房地產(chǎn)調(diào)控政策是針對某一特定時(shí)期的情況而采取的調(diào)整手段，但也的確符合房地產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展所必需的制度設(shè)計(jì)，這類短期調(diào)控政策實(shí)質(zhì)上就是長期的產(chǎn)業(yè)政策。

第二，短期與長期存在一定差異。這類政策與前一類相似，但在短期內(nèi)和長期范圍內(nèi)執(zhí)行的力度會有不同，或者說政策的著力點(diǎn)存在差異。因此，對這類政策而言，當(dāng)它的短期任務(wù)基本完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)整。

第三，短期與長期相悖。這類政策屬于單純的調(diào)控政策，即只能在短期內(nèi)應(yīng)用，解決問題后，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行。

在第二和第三種情況中，如果短期調(diào)控政策不能及時(shí)調(diào)整或中止，將對房地產(chǎn)業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2對調(diào)控政策長期性定性的基本原則

需遵循以下幾點(diǎn)原則：維護(hù)以市場的住房資源配置基礎(chǔ)方式地位；制度設(shè)計(jì)符合我國基本國情；加強(qiáng)和完善住房保障制度；增加住房的有效供給；支持脫困和改善型需求，抑制不合理的投資、投機(jī)需求。

二、短期與長期一致的調(diào)控政策

1加大住房用地供給

土地供給短缺以及土地供應(yīng)制度的缺陷已經(jīng)成為影響我國房地產(chǎn)市場建設(shè)的重要掣肘，也是導(dǎo)致房價(jià)水平快速上漲的因素之一。根據(jù)《國土資源公報(bào)》數(shù)據(jù)，近5年來，全國實(shí)際國有建設(shè)用地供給中，住宅建設(shè)用地供給所占比例不到30％。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》([2010]4號，以下簡稱“4號文件”)和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號，以下簡稱“10號文件”)都要求增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。國土資源部隨后要求各地在制定2010年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，切實(shí)加大住房建設(shè)用地供應(yīng)，并提出2010年全國住房建設(shè)用地供應(yīng)量為18萬公頃，同比增長超過130％。在土地供給制度改革無法一蹴而就的情況下，加大住房建設(shè)用地的供給量和供應(yīng)比例，成為促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展的有效手段，而這種政策也應(yīng)當(dāng)成為行政手段管理房地產(chǎn)市場的長期制度設(shè)計(jì)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)研究如何通過提高存量土地的利用效率來增加住房的有效供給。

2完善住房保障制度

住房保障制度不健全、覆蓋面小一直是我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要矛盾。近期政策在加大保障性住房建設(shè)力度的同時(shí)，住房保障制度也得到進(jìn)一步完善，特別針對“夾心層”家庭的公共租賃住房制度，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委出臺了“指導(dǎo)意見”，許多地方也都制定了相應(yīng)的“保障辦法”并編制了“十二五”時(shí)期公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃。此外，公共租賃住房的保障范圍同樣涉及部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。因此，這也是要在長期內(nèi)不斷執(zhí)行和完善的政策。

3研究住房持有環(huán)節(jié)稅收

長期以來，住房持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失成為房地產(chǎn)稅收方面的主要缺陷。2010年以來，上海、重慶和北京等城市已經(jīng)開始著手研究房產(chǎn)稅(物業(yè)稅)的實(shí)施方案，全國范圍內(nèi)房產(chǎn)稅的征收模式也在研究中。對住房持有環(huán)節(jié)征稅，既是抑制過度的消費(fèi)性需求、遏制不合理的投資和投機(jī)性需求、穩(wěn)定房價(jià)的應(yīng)急性手段，同樣也是在長期范圍內(nèi)促進(jìn)住房資源占有平衡、維護(hù)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的制度設(shè)計(jì)，房產(chǎn)稅的出臺體現(xiàn)了短期政策和長期政策的有機(jī)結(jié)合。

三、短期與長期存在一定差異

1保障性住房建設(shè)冒進(jìn)

根據(jù)國務(wù)院截至2012年解決1540萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題的要求，各地都加大了廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度，部分城市已經(jīng)開始大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房。加大保障性住房建設(shè)力度是刺激投資、拉動內(nèi)需的有效手段，當(dāng)然也是進(jìn)一步提高住房保障水平、完善住房保障制度的重要抓手，在現(xiàn)階段十分必要。然而，部分地區(qū)保障性住房建設(shè)超出了真實(shí)需求，而且對部分地區(qū)而言，采取諸如貨幣補(bǔ)貼的方式反而能夠更有效地實(shí)現(xiàn)保障功能。過于冒進(jìn)的住房建設(shè)將在后續(xù)的運(yùn)營、投資收回、維護(hù)管理等方面暴露出一系列問題。

2差別化住房信貸政策

政策層面的差別化信貸政策早已有之，“4號文件”和“10號文件”所強(qiáng)調(diào)的差別化住房信貸更大的作用是規(guī)范商業(yè)銀行的經(jīng)營行為，特別是在房價(jià)上漲速度過快、投資、投機(jī)性需求過度膨脹的階段，強(qiáng)調(diào)差別化住房信貸十分必要。而且，為支持脫困和改善型需求、抑制不合理的投資和投機(jī)行為，差別化的信貸政策應(yīng)當(dāng)在長期內(nèi)發(fā)揮作用。但是，對目前所采取的差別化政策而言，其過分強(qiáng)調(diào)了短期性，具體表現(xiàn)在：第一，將改善型需習(xí)之“一棒打死”，第二套住房貸款成本無條件的提高；第二，對第三套住房貸款限制過死，而未來獨(dú)生子女組成家庭將成為主流，考慮到雙方父母養(yǎng)老的需求，購買第三套住房的需求在一定程度上也是合理的；第三，對商業(yè)銀行來說，對風(fēng)險(xiǎn)最高的初次購房人采取高貸款成數(shù)和利息優(yōu)惠等政策，反而對風(fēng)險(xiǎn)較低的擁有多套住房的家庭實(shí)行高成本的信貸政策。因此，在長期內(nèi)這種差別化信貸政策需要逐漸調(diào)整和完善。

3住房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收政策

加大住房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)，相當(dāng)于增加住房流通的交易成本，這無疑將有效抑制過度投機(jī)炒房等行為。2005年至今，國家曾多次調(diào)整營業(yè)稅和契稅的征繳比例，也多次清查土地增值稅和個(gè)人所得稅，這項(xiàng)政策在遏制部分城市房價(jià)過快上漲的背景下切實(shí)可行，而長期內(nèi)我們?nèi)詰?yīng)抑制投機(jī)炒房行為。然而，過高的稅收不利于存量住房市場的長期發(fā)展。因此，為進(jìn)一步提高住房的有效供給能力，住房流通的交易成本應(yīng)當(dāng)限定在較低水平，特別在住房持有環(huán)節(jié)稅收體系建立后，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低住房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)。

四、短期與長期相悖

1“限購令”

根據(jù)“10號文件”以及后續(xù)國務(wù)院相關(guān)部門系列調(diào)控政策，一些城市在制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則中加入了購房套數(shù)的限制。部分城市(如北京)限購令體現(xiàn)為限制購房人一次性購買商品住房的套數(shù)，部分城市(如南京)則是限制購房人同時(shí)擁有的住房套數(shù)。不論是哪種限購，“限購令”本身都是針對房地產(chǎn)市場的一劑猛藥，對過度投機(jī)行為應(yīng)該起到明顯的抑制作用。限購令在一定時(shí)期后應(yīng)當(dāng)立即退出，否則將遺害無窮，當(dāng)然，大多數(shù)城市出臺細(xì)則時(shí)也都規(guī)定了限購令的執(zhí)行期限。

第9篇：限購令細(xì)則范文

公務(wù)員周末須當(dāng)半天義工

1月5日，深圳下發(fā)《迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵行動綱要》，在行動綱要90項(xiàng)具體任務(wù)中，包含一項(xiàng)機(jī)關(guān)干部志愿服務(wù)行動。要求各單位組織動員廣大機(jī)關(guān)干部每周末拿出半天休息時(shí)間，義務(wù)參加迎大運(yùn)和全國文明城市標(biāo)兵、國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作。

樓市“限購令”施行

自1月6日起，鄭州市開始實(shí)施“限購令”，即無法提供在鄭州市1年以上納稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭暫停在人口過密區(qū)域購房，只能在其他區(qū)域新購1套商品住房。

嚴(yán)禁假期組織學(xué)生進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課

1月5日，武漢市教育局發(fā)出寒假放假通知。通知要求各區(qū)、校要認(rèn)真落實(shí)學(xué)生“減負(fù)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在假期組織學(xué)生進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課或以各種名目舉辦學(xué)科補(bǔ)習(xí)班、培優(yōu)班，不得租借校舍用于舉辦針對中、小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)班；初中、高中畢業(yè)年級可適當(dāng)組織學(xué)生補(bǔ)習(xí)，但時(shí)間不得超過10天。

海歸符3條件可申辦常住戶口

上海市人保局網(wǎng)站1月4日公布《留學(xué)回國人員來滬工作申辦本市常住戶口實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)具備回國后直接來上海工作；用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限須六個(gè)月（含）以上；申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上等3項(xiàng)條件，留學(xué)回國人員可申辦本市常住戶口。實(shí)施細(xì)則的有效期至2015年12月31日。

空置房物業(yè)費(fèi)不再打折

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》于今年1月1日開始正式實(shí)施。該條例規(guī)定：“物業(yè)依法交付業(yè)主后發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，業(yè)主全額交納?！边@意味著海南實(shí)施4年多的空置房物業(yè)費(fèi)打7折將成為歷史，即使房子一直沒人住，也要全額繳納物業(yè)費(fèi)。

進(jìn)行資格審查實(shí)行雙向免費(fèi)

人民日報(bào)1月6日報(bào)道：河北省人力資源和社會保障廳日前出臺《校園招聘會管理暫行辦法》，明確要求舉辦招聘會的院校應(yīng)當(dāng)對參會招聘單位進(jìn)行資格審核，并規(guī)定校園招聘會實(shí)行雙向免費(fèi)，既不向畢業(yè)生收取入場費(fèi)，也不向用人單位收取攤位費(fèi)。

政協(xié)委員履職考評新規(guī)

從今年1月1日起，呼和浩特市政協(xié)根據(jù)新出臺的《呼和浩特市政協(xié)委員履職考評暫行辦法》，對委員們的履職情況進(jìn)行年度考核，設(shè)置6條“硬杠杠”，當(dāng)年達(dá)不到60分的委員，將被勸辭或撤職。

市政協(xié)首推網(wǎng)上無紙化辦公

從2011年1月起，廣州市政協(xié)正式全面推行網(wǎng)上無紙化辦公，所有公文擬文與呈報(bào)、審核、傳閱等工作流程都會在網(wǎng)上進(jìn)行。此舉意味著廣州市政協(xié)成為全國首家推行無紙化辦公的副省級城市政協(xié)組織。

事務(wù)性工作托付中介協(xié)會

廣東省廣州市國土房管局10日宣布，將一攬子事務(wù)性工作委托廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會辦理，以便更好地實(shí)現(xiàn)對廣州區(qū)域范圍內(nèi)房地產(chǎn)中介行業(yè)的自律管理。

1月5日零時(shí)起，濟(jì)寧市十差基層單位網(wǎng)上初選活動正式開始。繼接連三年舉行十佳、十差窗口單位評選后，濟(jì)寧市將評選活動延伸到了基層單位。

此次十差基層單位初選范圍為市直機(jī)關(guān)、部門、單位內(nèi)設(shè)科室、辦事窗口及直屬單位內(nèi)設(shè)科室、辦事窗口；縣市區(qū)（濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖度假區(qū)）直機(jī)關(guān)、部門、單位內(nèi)設(shè)科室、辦事窗口及直屬單位內(nèi)設(shè)科室、辦事窗口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層站所。 同時(shí)，十差基層單位初選主要是面向基層單位及基層干部存在庸、懶、散、慢、亂等作風(fēng)方面的問題。生活、工作中，市民如果發(fā)現(xiàn)基層單位或基層干部存在服務(wù)意識差，門難進(jìn)、臉難看、態(tài)度粗暴的；辦事效率低，推諉扯皮，給服務(wù)對象造成損失的；巧立名目，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂作為的；對服務(wù)對象“吃拿卡要”，損害群眾利益的；利用行政管理權(quán)，謀取個(gè)人或“小團(tuán)體”利益的；因違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定被查處通報(bào)或被媒體曝光的；其他存在作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)重問題的，便可以參與投票。