專業技術職稱聘任書精選(九篇)
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第1篇：專業技術職稱聘任書范文
關鍵詞：職稱、聘任、對策
專業技術人才是醫院人力資源的主體，是提高臨床工作質量和保證醫院持續發展的關鍵[1]。高級專業技術職稱人才是醫院技術發展、學科建設的中堅力量，近幾年來的職稱工作實踐中，發現職稱聘任不僅在條件、方法和制度上，而且在操作過程中都不同地存在著一些問題，致使職稱聘任工作挫傷了部分醫務工作者的積極性，造成了一定的負面影響，現結合我院實際，對職稱聘任工作中存在的問題與采取的對策做以下分析。
1、存在問題
1.1專業技術職稱結構比例不合理，崗位設置不到位。
目前由于上級人事、衛生部門對高級職稱指標的控制，二級綜合醫院高級專業技術職稱結構比例至多達20%，不能滿足實際工作的需要，矛盾突出，另外，衛生主系列職稱和非主系列職稱比例嚴重失調，我院已聘110名高級職稱，非主系列2名，僅占1.8%。2012年，我院首次進行崗位設置，也僅是在全院層面上對各類人員按比例進行分解，沒有按科室進行設置，致使部分科室高級職稱人員扎堆，有的科室高級職稱人員很少，而口腔科則沒有高級職稱人員。
1.2評聘分開沒有落到實處。
早在2000年，江蘇省專業技術人員職稱工作領導小組，就對實行評聘分開，提出實施意見，但時至今日有的醫院仍未貫徹執行。我院2006年前，由于崗位職數有空缺，所以只要評審通過，取得高級專業技術資格，均能及時聘任，并晉升工資，隨后幾年，由于每年通過評審的人數越來越多，崗位沒有空缺，矛盾開始顯現，為平息職工情緒，曾采取院內先行兌現工資，以及設置過渡崗等做法，但都不能從根本上解決問題，還會引發更大更多的矛盾。2010年起在巨大的形勢壓力下，進行了首次競聘上崗，雖然存在形式主義，畢竟在評聘分開問題上跨出了可喜的一步。
1.3聘期考核流于形式，考核結果脫離實際。
目前聘期考核基本采用的是院科二級考核，作為最基層的科室考核，大多數科主任對被考核對象都是以同樣一個不傷和氣的結論“同意推薦”和“同意聘任”，而醫院考核結論幾乎都類似于“同意科室意見”，致使考核結果嚴重脫離實際。長期以往，專業技術職稱一旦聘任，便是終身制，這種“只進不出”的職稱聘任模式的存在，使得一些專業技術人員職稱到手就停滯不前，不思進取，廣大的專業技術人員，特別是中青年骨干的積極性嚴重受挫，阻礙著醫院的發展。
2、對策
2.1成立職稱工作領導小組，制定相應標準。
為充分體現職稱工作的公開、公平、公正原則，必須成立職稱工作領導小組，領導小組一般由15-20人組成，由院領導、人事、各科負責人、專家等組成，負責全院崗位設置與職稱評聘的領導和決策工作，并依照國家法規和上級有關文件要求，結合醫院實際，制定醫院各級各類崗位設置以及專業技術人員職稱聘任的實施辦法。領導小組下設辦公室，設在人事科，負責統籌、協調、組織實施具體工作。我院于2010年成立了專業技術人員職稱聘任領導小組，院長任組長，其他成員有書記、副院長和職能科室負責人，雖然人員組成不是很合理，但在近幾年職稱聘任中起到了積極的作用，去年對領導小組成員作了補充調整，增加了幾個大科的負責人，這樣制定出的相關制度標準，就更有權威性和可操作性。
2.2完善專業技術職務結構比例，強化崗位管理。
專業技術崗位設置，是實行專業技術職稱聘任的前提和基礎，是完善專業技術職務聘任的重要措施，也是人才隊伍建設的一項重要內容。專業技術職務崗位設置，必須遵循因事設崗，崗職對應，結構合理，群體優化的原則，要根據專業技術職務結構比例方案，按照工作性質，難易程序，責任大小，對照各專業技術職務的任職條件和崗位職責，設置專業技術崗位，同時要考慮各科室各職稱、各層次人員的科學合理配置，盡量達到最優化管理，避免有些科室高級職稱人員較多，有些科室高級職稱人員較少，以及各科室、各專業發展不平衡的情況。
2.3規范首聘程序，嚴格首聘條件。
為了進一步加強專業技術人員隊伍建設，規范專業技術人員職稱聘任管理工作，提高職工的工作積極性，增強專業技術人員鉆研業務的良好氛圍，我院于2010年制定了《高級專業技術人員職稱聘任實施方案》，規范了首聘程序，細化了首聘條件，聘任條件實行積分制，從基本情況、工作質量、行為規范、、科研課題、民主測評等幾方面進行積分，有符合優先聘任條件的按規定加分，有一票否決的，按規定不得聘任。在積分相同而職數有限的情況下，由職稱領導小組以無記名方式投票表決，按得票高低決定聘任人選。
2.4加強聘期管理，量化考核標準。
為打破專業技術職稱一聘定終身，必須制定切實可行的又能反映學科與專業特點的專業技術人員工作實績考核指標，對專業技術人員進行量化考核、打分，將之作為專業技術人員職稱晉升的一個重要指標和續聘的依據[2]。專業技術職稱任期一般為三年，聘任期滿要進行任期考核，考核由職稱領導小組負責，人事科具體組織實施，它不同于一般的年度考核，除在“德、能、勤、績、廉”五個方面進行考核外，重要要進行專業技能方面的考核，只有通過考核標準的人員才能予以續聘，沒有續聘或違反相關規定的，自動解聘。內科系統可以選擇相應難度的病例分析和查房，外科系統可以選擇相應級別的手術和病例分析，通過考核使聘任工作更加透明、規范、科學，做到臨床與科研并重，學歷和能力齊抓，使職稱工作逐步向評審社會化、用人聘約化、管理法制化的方向發展，同時加強聘期的管理，促使專業技術人員鉆研業務，使年高資深人員有壓力感，中青年人員有緊迫感，最大限度地調動了廣大專業技術人員的積極性，增強競爭意識，促使臨床科室業務水平整體提高，從而對醫院整體水平提升起到積極作用[3]。
第2篇：專業技術職稱聘任書范文
一、評定范圍
全縣各類企業中建立正式勞動關系并從事專業技術工作的在職在崗人員，符合有關條件，均可申報評定相應的初級專業技術職務資格（經濟、會計、統計、審計、計算機軟件、翻譯等“以考代評”系列除外）。
鄉鎮企業、民營企業中直接從事工程專業技術工作的人員，符合有關條件的，也可參加鄉鎮企業工程系列初級職務資格的評審，但評審的任職資格只在鄉鎮企業、民營企業范圍內有效。
二、推薦評審的條件
申報晉升初級專業技術職務，應具備相應的專業技術理論和業務能力，任職期限內各年度考核合格以上，繼續教育學習達到規定學分；學歷、任職年限和專業工作年限達到規定條件。
(一)繼續教育條件
晉升專業技術職務，任職年限內每年的繼續教育學習須達到20學分。
(二)學歷條件
國家正規院校、成人高考、自學考試、中央和省委黨校、省干部教育領導小組等頒發的畢業文憑且專業對口的，在晉升專業技術職務時，視為有效學歷。不具備規定學歷晉升專業技術職務，必須是在工作中表現突出的，其專業工作年限條件要適當從嚴。
(三)任職年限、專業工作年限條件
晉升初級專業技術職務，其任職年限和專業工作年限必須同時達到規定年限，具體規定見表一。晉升鄉鎮企業工程系列初級職務任職年限和專業工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業技術人員和企業申報評審專業技術職務任職資格，實行“隨時申報、集中受理、分批評審”的辦法，即：符合條件的個人向單位申報，單位審查合格的，申報材料不再分系列呈報各主管部門，可隨時報縣人力資源和社會保障局審核；縣人力資源和社會保障局根據受理人數，分類、分批提交相應的系列主管部門組織評審。鄉鎮企業工程系列初級仍由縣中小企業辦公室受理材料并組織評審。當年度的最后申報、評審時間按市里的要求執行。具體推薦程序是：
(一)專業技術人員提出申請，填報有關評審材料并提供有關證件。
(二)用人單位對申報人員的申報材料進行認真核實，重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全，內容格式等方面是否符合規定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》，同時將審查核實并經相關人員簽字和單位蓋章的《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》，按規定進行張貼公示。
(四)公示期結束后無異議的，用人單位在《專業技術職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位（核實）意見”欄內簽署意見并加蓋單位公章，負責人簽字后，將評審材料呈報縣人力資源和社會保障局或縣中小企業辦公室。
四、推薦評審人員需申報的材料
1、《專業技術職稱評審表》1份；
2、《專業技術職稱評審簡表》一式3份(不得復印)；
3、《評審專業技術職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份)；
4、反映本人任現職以來專業技術水平、能力、成績的業務工作總結1份，其它代表性著作、論文、作品等（不得超過三件）原件；
5、成果及獎勵證書原件；
6、學歷證書、資格證書、聘任書原件；
7、原低一級《專業技術職務呈報表》；
8、《推薦晉升專業技術職務“六公開”監督卡》1份；
9、繼續教育證書（附任期內各年度的培訓結業證書或其有效材料原件）。
有關表格可從縣人力資源和社會保障局網站下載。
五、正規全日制院校畢業生按期定職
對國家教委承認的正規全日制院校畢業生（不含“五大”畢業生），見習期滿并考核合格，可直接確定相應的專業技術職務任職資格。具體規定是：中專畢業，見習一年期滿，經考核合格，可確定“員級”職務；大專畢業，見習一年期滿，再從事本專業技術工作滿二年，經考核合格，可確定“助級”職務；大本畢業，見習一年期滿，經考核合格，可確定“助級”職務。
對于用非所學、專業不對口的，不能進行按期定職。從事專業技術工作且符合任職條件的，可根據情況參加評審，由相應評委會評審確定任職資格。
定職時，單位要對符合定職條件人員的政治表現和從事專業技術工作的能力、水平、成績等進行全面考核；經考核合格者，填寫《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》；單位將考核意見填入《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》，經主管部門審查同意并蓋章后報縣人力資源和社會保障局審批。上報審批時須同時提報以下材料：
1、畢業證書原件及復印件；
2、加蓋單位公章的畢業生就業分配介紹信和轉正定級審批表復印件；
3、任期內的繼續教育結業證書。
六、縣外調入專業技術人員任職資格確認
從縣外或條條管理單位中調入的專業技術人員，已經在原單位評定了專業技術職務任職資格，調入后未被確認的，均需辦理確認手續。
需確認專業技術職務任職資格的人員要向所在單位提出申請，經所在單位同意后，填寫《確認專業技術職務任職資格審批表》，經主管部門審查同意并蓋章后，連同工作調動介紹信、原《專業技術職務呈(申)報表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業證書原件及其它專業技術檔案一塊報<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認手續。
七、有關費用的收取
第3篇：專業技術職稱聘任書范文
一、正常晉升專業技術職務任職資格的認定。
(一)、凡參加專業技術職務資格評審認定的，都必須嚴格按照中煤總局煤地發[2001]182號關于印發《中國煤炭地質總局關于繼續開展經常化專業技術職務任職資格評審工作的意見》的通知精神執行。
(二)、凡由湖北局、總局評審的各系列，其職稱外語考試和計算機考試必須參加國家統一組織的職稱外語考試和專業技術人員計算機應用考試，且必須合格。
(三)、需要參加評審的專業技術人員，必須在參評的上一年度末提交個人書面申請，并提供個人相關資料，無個人申請的院初評委、人事部門將不予評審或受理上報評審材料。
(四)、專業技術人員在參評高一級專業職務時，其專業工作年限的認定，嚴格以實際擔任專業技術工作年限計算，不得將參加工作年限視為專業工作年限。
(五)、年度考核結果，以院專業技術考核委員會組織《專業技術人員考核登記表》的考核結果為依據。
(六)、參評人員的學歷要求。
1、啟始學歷：以教育部門認定，由學校、院校頒發的學歷證書為準
2、后續學歷：含自學考試、電大、職大、函大、夜大等畢業生必須有學歷檔案（包括入學時的報名材料、入學考試成績并加蓋省部級的成人教育委員會招生辦公室公章）和省部級教委驗印的畢業證書。
二、破格晉升條件
破格晉升的人員除具備中煤總局煤地發[2001]182號文中規定的破格條件外，還必須是近兩年內專業技術職務考核優秀者。
三、統考專業技術系列的評審
凡國家統一組織專業技術職務任職資格考試的系列一律不再組織相應級別的評審，如經濟、統計、會計、審計、計算機等，考試要求按照國家或地方文件執行。
四、院初級專業技術職稱評審委員會負責院工程系列的初評工作，每年八月下旬召開一次評審會，經院初評委評審通過的任職資格，由院人事部門審核后下達任職資格通知，并辦理相關手續。
五、考核
專業技術人員實行一年一考核，一年一聘任。考核不稱職的應予解聘或低聘，且不能參加高一級職務的晉升。連續兩年考核“優秀”的可以低職高聘。“優秀”等級比例不得超過專業技術人員總數的15%。考核工作由院技術管理部門負責、會同人事部門實施。
六、職務聘任
(一)、聘任專業技術職務應在核定的崗位職數內，在取得相應專業技術職務任職資格的人員中按崗聘任(或破格聘任)，任職期滿，根據考核情況和工作需要決定是否繼續聘任。
(二)、任職期間，有下列情況之一者，院將解聘、低聘或緩聘:①不能認真履行職責;②年度考核為不稱職或二個年度考核為基本稱職的；③任職期間發生重大安全質量責任事故的；④違法違紀受到行政記大過或黨內嚴重警告以上處分的。
第4篇：專業技術職稱聘任書范文
職稱是反映專業技術人員學術水平、業務能力和工作成績的稱號，因此職稱的評定工作無疑應綜合考慮各方面的因素和條件。圖書館學專業技術職稱的評審，作為職稱改革的重要內容，對高校圖書館事業的發展起到了巨大的推動促進作用。但隨著我國各項事業改革的深入發展，圖書館職稱評定制度的不合理因素逐漸顯現出來，其自身存在的弊端對圖書館事業的健康、可持續發展形成了負效應。目前圖書館專業的職稱評定工作機械地套用所謂的“定量考核條件”，似乎達到了“條件”規定的指標，就有了晉升高一級職稱的資格，這種量化考核不能很好地體現職稱申請者的綜合能力，且影響圖書館職稱評審的公平公正。
一、現有圖書館專業技術職稱評審條件的弊端
（一）“學歷、資歷、工作經歷”定量考核作為職稱評定的依據，缺乏科學性和合理性在職稱評定過程中，對“學歷、資歷和工作經歷”作適當要求是正確的，也是必須的，因為它在一定程度上反映了申請者的自身素質和能力。但把其作為“定量指標”納入評審體系值得商榷。在職稱申報中，由于外語、計算機、論文、學歷等已成為申報職稱的先決條件，尤其是申報副高職以上的職稱更是如此，這勢必造成重條件而輕能力。有的人為了達到所必備的“條件”，于是混文憑、買文憑、造假文憑，找人替考等現象時有發生。如：“資歷”的定量考核標準中有“擔任現有專業技術職務1年1分，10年及以上為10分”，其合理性何在？試想，一個人如果超出規定年限5年還沒有晉升高一級專業技術職務，他的工作能力是可想而知的，應該說就失去了晉升的資格。但是，在現行的定量考核指標中卻可以獲得10分的高分值。同樣“工作經歷”是1－5年1年1分，隨后兩年1分，最高不超過10分，均可以看出，這一“定量指標”仍然帶有傳統的“論資排輩”因素。以此“學歷、資歷、工作經歷”定量考核結果作為職稱評定的依據，其科學性和合理性就會出現偏差，評定結果的負效應便不可避免。
（二）“考核結果”定量化考核不能反映客觀事實在職稱評定工作中，對申請者的日常考核結果嚴格要求是必要的。把考核結果“定量化”，并將“定量考核”分數作為衡量標準，表面上看客觀公正，其實不然。有些申請者為了獲得“考核結果”定量考核的高分值，在職工年度工作考核時使出渾身解數，找領導拉關系，找同事拉票，目的就一個，評先進、評優。造成的結果是：職工年度工作考核成了為某些人提供申報職稱所需要的條件而進行的一項工作，從而使職工年度工作考核的實際意義蕩然無存。同時圖書館專業技術職務任職資格的評審與機關、后勤等教師系列外的參評者在一起評，圖書館也僅有代表參與職稱評定工作。其他部門的領導對圖書館工作不熟悉，對參評人的情況不了解，這樣評定出來的結果又怎能保證公平呢？
（三）重科研輕服務傾向導致圖書館服務質量下降職稱本來是一個人學識水平、工作能力和實績的綜合體現，包括一個人的學歷、專業知識、外語水平、現代技術的運用能力、工作能力以及在工作崗位上做出成績的大小等。而現行的職稱評審，除了以考試形式進行簡單的專業技術職稱外語和計算機基礎知識考核外，工作能力、工作實績等條件的要求顯得無足輕重，科研成果幾乎成了能否晉升相應職稱的決定性因素。然而科研成果只是反映一個人學術水平高低的一個指標，它與其工作能力的強弱、服務態度的好壞沒有必然聯系。尤其是科研成果的數量更不能反映其學術水平。職稱評審的這種導向作用，使得有些人片面追求科研成果，把主要精力放在了所謂的搞科研上，而疏于正常的服務工作。還有的人為了達到職稱評審要求的科研成果，弄虛作假，抄襲他人成果，請別人甚至用金錢購買成果。這樣既影響了人們干好本職工作的積極性，又導致了“學術腐敗”現象的蔓延。工作人員這種明顯的精力錯位，使圖書館的服務工作質量得不到應有的保障，這一點也是毋庸置疑的。
（四）職稱終身制，評聘不分離，使職稱沒有發揮不斷激勵人們積極進取的功效職稱評定的目的應該是在對一個人社會價值和工作業績肯定的同時，激勵其不斷提高學識水平和工作能力，積極干好本職工作。但是，由于現在幾乎所有的職稱實行的都是終身制（這也是我國職稱評定制度的一個明顯特色———能上不能下），圖書館系列也概莫能外。其現行的利益分配制度又基本上是與職稱掛鉤，與工作崗位、工作的好壞沒有多少直接的關系。雖然國家在實行專業技術職務評聘工作時，對各專業、各層次的崗位職責都作了較明確的規定，以作為評聘工作的政策依據，但在實際評聘工作中卻極少將評聘工作與崗位職責結合起來。評聘時只看任職條件，至于從事何崗位職責從未認真考慮，從而造成了許多人職稱不斷晉升，工作原地踏步的狀況。對那些學有所長、工作能力強、承擔重要崗位職責的人，卻由于評職稱的“硬件”所限而不能獲得應有的職稱和待遇，在很大程度上挫傷其工作的積極性。
二、完善職稱評審制度，營造良性激勵機制
如何充分發揮職稱評聘的職能和積極作用，推動和促進高校圖書館事業的健康協調可持續發展呢？
（一）改革完善圖書館職業資格管理制度和專業技術職務任職制度，規范職稱評審工作職業資格管理制度，是指大學或高等專科學校畢業的人員，在從事圖書館工作前必須通過權威部門的圖書館職業資格培訓和考試。具有不同學歷背景的人在經過圖書館學職業資格培訓和考試合格后可以進入圖書館，從而實現圖書館職業全方位的開放，各個專業畢業的人都有機會進入圖書館工作，圖書館就能夠源源不斷地吸納既有一定學科專業背景又具有圖書情報學專業知識的人才。這使圖書館事業發展人才輩出，后繼有人，同時也彌補了員工隊伍學歷方面的不足。圖書館學專業技術人員的任職資格的取得，可以借鑒諸如財務、醫藥衛生等系列的職稱改革———通過考試來獲取相應職稱。由全國統一制定具體要求，對圖書館每種職稱的學歷、任職年限、公開發表的論文數量或科研成果做出具體的要求，從業人員獲取了圖書館工作的任職資格，從事一定年限的實際工作，滿足一定的基本條件后，參加國家組織的統一的圖書館學不同職級的專業職稱考試，通過了相應的職稱考試，即可獲取相應的職稱。考試內容可以選擇幾門圖書館專業課程，也可以將圖書館專業課程綜合形成一份考試科目。這樣“以考代評”有利于職稱改革中的公開、公正和公平。同時由于對從業的圖書館員進行了職級分類，對不同職級的圖書館員可實行不同的管理方法，由此實現圖書館人力資源的合理配置和科學管理，形成良好的競爭機制和激勵機制。#p#分頁標題#e#
（二）營造良好科研氛圍，強化科研為工作服務的意識教育部頒布的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》第24條指出：“高等學校圖書館應結合實際有計劃地開展學術研究和交流活動，積極申報各級各類科研課題”。圖書館科研應從圖書館工作實際出發，結合工作中出現的新問題、新情況、新要求，提出解決方案，找出解決途徑。圖書館的領導要不斷強化館員的科研意識，大力支持館員的科研工作，增強館員的科研動力，把做一個研究型館員當作工作目標。同時堅定館員的科研信心，努力在實踐中提高自己的科研能力。采取請進來、走出去的形式，定期邀請校外專家來館進行專題講座，讓館員了解最新科研動態。也可有選擇地安排人員外出參觀學習，了解兄弟館的工作方法與經驗，結合本館實際開展科研創新。經常性地組織館員參加圖書館學術會議，通過這些交流溝通的平臺，有意識地營造科學研究的良好氛圍，推動圖書館內科研工作的有序開展。圖書館員也應充分認識新形勢下圖書館的性質與職能，了解自己的角色定位，自覺積極地參與到圖書館理論與實踐的研究中，善于發現工作實踐中的新課題。強化科研為工作服務的意識，在為工作提供最新的研究成果和最新研究思路的同時，還要為工作提供最新的服務理念和服務方式。圖書館工作與科研的相互補充、相互推動，既能促進圖書館工作與管理的科學與規范，同時也會培養出一批既有科研能力又是工作能手的新一代館員，避免只為職稱評定而進行科研所造成的研究空白和斷層。
第5篇：專業技術職稱聘任書范文
人事股自成立以來，在局黨組的正確領導和關懷下，人員分工明確，扎實進取，較好地完成了上半年工作計劃內容和領導交辦的各項工作任務。
一、主要工作及做法
（一）保質保量完成脫貧攻堅工作。按照縣脫貧攻堅指揮部要求在2021年3月底前駐村第一書記及幫扶責任人再開展一次“兩不愁，三保障”大排查工作，迎接上級檢查并上交今年幫扶工作計劃。
（二）認真完成人員編制，干部人事、黨員培訓、退休人員情況等報表統計上報工作。今年共承接1名同志轉隸，1名單位人員調配，無退休人員手續的辦理，人員安排平穩有序。
（三）不斷完善干部、職工人事信息、使干部職工人事檔案管理工作規范化、信息化。收集全局人員學歷、專業技術證書基本上掌握了全局人員的個人信息，及時增減變化；對人員工作，政治面貌，學歷和身份進行全面摸底，及時對人事檔案進行了補充和完善。
（四）認真做好干部職工職稱申報工作。完成了3年同志正常晉級的報批工作，同時對夠條件人員積極督促申報專業技術職稱在聘任工作上盡量多爭取聘任職數，使更多專業技術人員能夠聘任。
（五）認真貫徹落實上級相關部門下發的文件精神，配合縣直工委、組織部、黨史辦做好黨建和黨史工作及組織關系的轉接工作，黨費的收繳等。
二、存在問題
在這一年中，雖然工作取得了一定的成績，但是不足之處依然存在，例如在黨建工作中出現組織不力，在扶貧工作缺乏主動，在處理復雜問題時考慮不全面，但是隨著學習的積累，實踐的開展，我相信這些問題都會迎刃而解。
三、下一步工作打算
1、加強黨務及政務業務學習，組織全局工作人員開展“爭先創優”活動，加強干部、職工政治業務學習，提高全體工作人員的黨性意識，服務意識。
2、加強與縣委組織部、人社局、編辦等部門的協調工作。
第6篇：專業技術職稱聘任書范文
關鍵字：高校；崗位設置；問題；對策
實施崗位設置管理制度是高校人事制度的重大改革與創新，著眼點在于建立適應社會主義市場經濟體制、符合自身邏輯特點的現代大學制度。經過十多年的理論探索與實踐總結，目前已取得了很多積極成果；但隨著改革的深入，觸及到的實質問題越來越多，改革步伐緩慢。只有清晰認識崗位設置管理工作的歷史階段性，把握當前階段的關鍵問題，才能有的放矢，有效破解改革難題。
一、崗位設置的基本內涵和意義
崗位設置是高校根據教育教學需要設置一定的崗位。按崗位的職責、條件和任期，聘請具有一定任職條件的人員擔任相應的職務。崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三大系列，每個系列又分若干等級。各類人員的工資待遇將直接與所聘崗位掛鉤，按崗定薪，一崗一薪，崗變薪變。
在高校推行崗位設置管理具有重要意義。一是深化事業單位人事制度改革的需要。聘任制度是改革開放以來我國高等學校人事制度改革的熱點問題，是調動教職工積極性、提升學校核心競爭力、培育大學精神的重要制度安排。在事業單位推行崗位設置管理制度是深化事業單位人事制度改革的需要，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變，調動各類人員的積極性、創造性，都具有十分重要的意義。二是高校推行績效丁資制度，進一步加強分配制度改革的必然要求。崗位設置是聯系高校人力資源管理中用人和分配兩大核心制度的橋梁。科學設置崗位，確定每一崗位的職責、權限及履職條件。制定一系列崗位管理配套制度.為全面貫徹績效工資制度提供依據和基礎。三是有利于優化各類人員結構，提高整體辦學效益。目前，大部分高校師資隊伍已由增加數量轉變到提高質量的階段。全面推行崗位設置管理有利于各高校按比例配置各類人員、進一步完善能上能下、能出能進的機制，從而優化結構，提高整體辦學效益。
二、存在的普遍性問題
1.崗位設置與聘任管理制度不完善，聘任與身份定位無法徹底脫鉤，崗位管理是一項復雜的系統工程，科學設崗、以崗聘任、崗變薪變、動態調整是其一系列的過程。在設崗與首聘中，部分地方高校倉促出臺實施方案，盲目跟從，沒有深入分析自身實際。制度不夠完善、操作方法簡單，考慮問題層面較淺，短期行為比較嚴重。如以現有人員職稱身份確定崗位。以學歷、資歷為競爭上崗的重要甚至唯一參考務件，沒有實現“能”與“崗”的統一.因人設崗、論資排輩的現象仍然存在，大大降低了崗位管理實效，使之有流于形式的傾向，給崗位聘后管理帶來障礙，影響工作的進一步開展。
2.首次聘用條件粗糙，缺乏可持續性，且未體現應用型特色。聘用條件的可持續性是崗位聘用工作可持續發展的首要前提，首聘過程中，很多崗位條件比較粗糙，尤其是專業技術崗位分級聘用條件，注重于針對現有人員首次全員聘用上崗的完成，忽視了條件的客觀導向性。部分學校考慮到“平穩過渡”對資歷條件過于重視，沒有體現不同崗位之間的級別差異，可持續性不足。在制定業績成果條件時.多數高校參照職稱評審標準，或重點高校的人才評價標準，重科研輕教學、重理論輕應用的現象較為普遍，條件缺乏全面性、權威性，且沒有足夠體現地方高校應用型的辦學特色和人才評價導向。
3.績效工資無法及時跟上，分配制度不明朗使校內矛盾突出。按照以崗定薪、一崗一薪的原則，首次聘任后崗位工資已經基本到位。但此輪收入分配制度改革的重點與難點是績效工資.其方案沒有明確。一方面沒有調動教職工的積極性，使崗位聘任沒有落到實處；另一方面由于專業技術崗位工資遠高于管理崗，造成諸多“雙肩挑”人員紛紛擠占專業技術崗，使專業技術崗位層級矛盾突出，許多高校設崗前后職稱評聘差異巨大。不利于人才引進和穩定，而管理人員也因晉升空間和待遇問題疑慮重重。
4.外部環境的制約性強，不利于崗位管理制度改革的順利推進，由于高校的社會保障制度，特別是住房、醫療、養老以及事業等問題的保障體系還未能真正建立起來，對競爭落聘人員高校只能自行消化，或暫時掛在相應的校內人才服務機構，或采取內部退休的辦法。無法實現人員的分流，高校和社會之間人員流動的進出口不通暢，對改革的順利推進和學校和諧穩定勢必產生不利影響。
三、對策及建議
（一）完善管理人員相應制度，解決好管理崗位待遇問題。
高等學校需要一支高素質的專業化的教育管理隊伍，就需完善管理人員的相關制度，合理解決待遇問題。（1）高等學校管理人員可以參照國家機關公務員進行管理，同級職務細分等次，崗位等次逐步晉升。（2）建立高等學校管理人員到達一定年齡或聘用年限后由領導職務轉非領導職務的轉崗機制；擔負領導職責的管理人員，在達到規定的聘用年限后，可享受上一級崗位等級工資待遇；擔負其他管理任務的管理人員，退休時若符合上一級崗位等級條件，按照干部人事管理有關規定和權限，可享受相應的崗位工資待遇。（3）對通過考評取得中高級專業技術資格的管理人員，在競聘管理崗位時優先聘用，收入上給予適當補貼。（4）完善高等學校職員的職務和職級相結合體系，實行管理崗位職員制。實行職員制，走職員專業化道路，合理確定職員晉升條件，為職員的發展留出空間，可以充分調動管理人員工作的積極性、主動性、創造性。（5）通過高等學校績效工資的實施，縮小管理崗位與專業技術崗位之間的待遇差距。
（二）出臺工勤技能崗位晉升的特別辦法
工勤技能崗位既然是尊重歷史并實行人頭管理，就應該采取特別的政策和辦法，可以考慮不受設崗比例的限制，全省采取統一政策實施晉升，解決工勤技能崗位的發展通道問題。
（三）實行專業技術職務“評聘分開”制度
實行專業技術職務“評聘分開”是擴大高校用人自的具體體現。“評聘分開”從根本上是符合事業管理和發展規律的。首先，“評聘分開”能真正體現崗位設置管理和薪酬體系改革的意義，將“能上能下”與“崗變薪移”切實結合起來，激活內部管理。其次，高校各類人員之間因為工作需要進行轉崗能順利銜接，如果原來在管理崗位的人員不評定專業技術職務，那么轉到專業技術崗位后則只能從初級專業技術職稱開始聘用，這將對這部分人員造成巨大的影響。第三，因學校類型、地區經濟文化、專業特點等不同，不同地區、不同學校評聘的專業技術職稱人員其水平、能力是有所不同的。高校評聘自擴大后，學校之間的專業技術這樣就減少或打破職稱優先原則，營造出低職高聘，高職低聘的競爭氛圍。
（四）完善其他專業技術崗位的人員配備和制定
根據崗位設置和聘用中的定員定崗原則，可以通過人才引進、公招聘用等方式解決其他專業技術崗位中的人員空缺，并制定符合本校實際的其他專業技術崗位的崗位職責、考核辦法及晉升聘用制度。
（五）健全與崗位聘用相配套的各項規章制度
國家和省上應研究制定《崗位聘用后續管理工作指導意見》，以解決崗位聘用后續管理中遇到的操作難題，單位自身要結合實際，積極探索一系列相關的配套制度，如：聘后管理獎懲辦法、競聘上崗制度、考核評價機制、分配激勵機制等。高等學校人事制度的改革還任重道遠，崗位設置與聘用管理工作也還需要在摸索中不斷完善與規范，高等學校應堅持以科學的發展觀來指導實踐，扎實推進崗位設置與聘用管理工作的有效開展，為最終實現高等學校人事制度的深入改革和高校的可持續性協調發展做出更大的努力。
（六）靈活處理特殊問題
改革要圍繞關鍵問題堅定而積極地推進，但還有一些歷史遺留問題，說不清道不明卻極其頑固，特別是知識生產和傳播的高校，頑固性極為明顯，只有“軟硬兼施”，才可能取得預期效果。硬的方面就如上所述，頂層用硬性的制度規定來約束，大家都必須遵守；但對于制度無法解決的問題，則可先靈活處理，待時機成熟了再行解決。非雙肩挑崗位申請雙肩挑的人員問題。在體制轉換的關鍵時節，崗位意識與身份意識難免相互交織。這是當前高校改革最難處理的問題之一。所謂雙肩挑，就是這個崗位人員允許同時從事兩種性質的工作，這在制度內有規定。但是，機關具有專業技術職務但不在允許雙肩挑崗位工作的管理人員，該如何處理，讓他們直接回教學單位還足只能選管理崗？妥善務實的解決辦法是允許他們受聘到現聘管理崗位，但不降低待遇。若部分單位阻力太大也可考慮本屆允許雙肩挑。當然必須在政策層面講清楚，先入軌，下一步可能會嚴格按崗位性質界定執行。
管理人員發展通道和轉崗問題。按照管理職業化發展趨勢和上級政策規定，管理人員應該專心管理，但是目前職員制沒有實施，管理人員的發展通道問題不能忽視。目前，職稱評聘沒有分離，應允許這一群體繼續評審職稱，至于能否聘任，則根據職稱評聘制度改革的進展情況而定，條件成熟時，可允許參評取得資格，但只有競聘到某一專業技術崗位時才能聘任。當然，面對這次改革的趨勢，部分管理崗位人員可能會選擇轉到教學崗位，對于條件成熟的，政策上應支持，目前不成熟的，也一定要規定個時間表，讓這部分人員心中有數。
同時受聘兩個專業技術崗位的問題。學報編輯部、校報編輯部等崗位工作人員，大多從一線教師中選拔并一直承擔著專業教學任務，很多人員具有較高教學職稱，應靈活而慎重處理這部分人的問題。對于具有教師職稱的編輯人員，可允許同時受聘兩個專技崗位，但需有教學單位聘用并參照雙肩挑人員承擔相應工作任務。圖書館長一般是具有一定學術背景的教授職務人員擔任，也可參照上述情況處理。
參考文獻
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第7篇：專業技術職稱聘任書范文
也許我們會替他捏一把汗,一個不懂醫的人怎么來管理醫生?然而,劉義成卻善于化劣勢為優勢,他總結說,自己之所以能“三進醫院,結緣醫院”,正是因為不懂醫:“我可能用了比別人更多的時間去思考管理問題,所以思考得比較到位。”多年來,劉義成心無旁騖,專注于醫院管理。他把看到的、學到的、想到的管理創新理念全部應用到了泰安市中心醫院的管理上;同時,劉義成不斷在學習和實踐中尋找思考工具。從電大中文大專、人事管理大專、經濟管理本科到北京大學醫學部EMBA和澳門科技大學MBA,劉義成像一塊海綿,盡情地吸取任何對管理有益的養分;而每一次的收獲,都被他用在了醫院的建設與發展上。
在與記者的談話中,劉義成談到了自己多年的管理經歷及積累的一些管理經驗,并作為一名國內少有的、成功的職業化院長,給出了一些建議:當前,我國公立醫院改革已進入試點階段,很有必要學習借鑒國際上醫院院長職業化的有益經驗,推進我國醫院院長職業化建設。從他的談話內容中,我們可以領會到他卓越的管理才能以及他對醫院管理工作的深入思考。
實行崗位績效工資,
重在全面科學考核績效
根據國務院常務會議決定,從2010年1月1日起,我國將在全部事業單位實施崗位績效工資制度,意在通過推行績效工資,給事業單位特別是醫療單位提高待遇。“我認為實行績效工資制,不能單純提高待遇;它的本質,應該是通過考核績效,調動工作人員的積極性;因而重在科學的、全面的考核,單純在工資里分出崗位工資、績效工資,是沒有用的。”劉義成介紹說,現在醫院與績效掛鉤的獎金一方面隨著檔案工資不斷調整,“活”的部分所占比例不斷下降,調動積極性已微不足道;另一方面雖然各醫院都制定了獎金發放“綜合管理方案”,規定對職工從多方面進行考核,但在實際操作中大多數醫院還是把科室(主診組)經濟收益(節余)作為主要考核指標,以致出現過分追求經濟效益的大處方、“亂檢查”等問題。因而實施崗位績效工資制度,對崗位實行競爭上崗,全員聘任。對績效進行嚴格全面科學的考核,考核結果與工資掛鉤,既解決了干多干少一個樣的問題,又解決了考核過分注重經濟效益,忽視質量、服務、醫德醫風等問題,是一件非常好的事情。
早在2004年,劉義成就已經準備在醫院實行崗位績效工資制度,他在調查論證的基礎上制定出了實施方案,但由于當時國家沒有這方面的政策規定,職工對實施績效工資的重要性認識不足,一些人認為動檔案工資是“大逆不道”,以致方案“流產”。現在國務院決定在全國事業單位推行崗位績效工資制度,有了政策依據,劉義成建議各級醫院抓住機會,統一職工思想,把崗位績效工資落到實處。
根據工作實踐,劉義成認為對醫務人員實行績效考核主要應包括四個方面的內容:一是工作數量。包括門診人次、住院人次、手術人次、護理人次、處方數量、輔助檢查次數、查房時間等,體現工作量、勞動強度。二是醫療質量。包括處方、病歷合格率、設備檢查陽性率、平均住院天數、院內感染、醫藥比、醫療事故差錯率等,體現服務質量。三是成本控制。應重點控制可變成本,體現節約醫療,減輕病人負擔。四是醫德醫風。例行告知義務,加強醫患、醫護溝通,落實一日清單制度,拒收“紅包”、回扣,廉潔行醫,提高患者滿意率等,體現服務態度、服務作風和服務形象。
由于各級醫療機構情況不同,劉義成建議考核標準應由各醫院根據各自情況研究制定,考核標準必須簡便易行,越復雜越難以落實,同時應盡可能做到量化,以便于操作。考核標準制定后,要把考核落到實處,必須要有一套科學的考核和核算方法。劉義成向記者介紹了該院的具體實施計劃:一是要明確考核核算權重。醫生考核記分工作量一般應占60%,醫療質量、醫德醫風占40%;護士工作量和成本控制占60%,護理質量、醫德醫風占40%;醫技工作量和成本控制占60%,醫療質量、醫德醫風占40%;行政后勤根據部門性質、工作強度、風險程度、辦事效率、服務滿意率等,通過投票強制排序,分成若干系數等級,根據系數等級確定60%績效工資,其余40%根據每月行政后勤自身和服務對象考核測評確定。二是要明確考核主責部門。醫療、醫技人員醫療質量由醫務部、醫保辦負責考核,成本控制由經管辦負責考核,醫德醫風由督察部門負責考核;護理人員護理質量由護理部負責考核,成本控制由經管辦負責考核,醫德醫風由督察部門負責考核;行政后勤人員由督察部門和服務對象投票考核。三是要明確工資控制總額。在上級給醫院撥款很少或基本不撥款的情況下,本著既要保證醫務人員工資福利待遇,又要保證醫院正常運轉的原則,根據醫院管理一般規律,目前我國三級醫院人頭費支出一般應占業務總收入的25%～28%,以此來核算崗位績效工資總額,做到總額控制。
醫院院長的本職是管理
在市場經濟逐步發展和完善的今天,任何單位要想獲得長足發展,必須具備一個職業化的管理團隊,目的是讓有限的資源通過優化配置實現效益最大化。于是職業化經理等相繼出現,但是人們對職業化醫院院長卻知之甚少。雖然多年前就有人提出醫院院長職業化問題,可人們一般還是按照傳統觀念認為,醫院院長都是由醫院技術骨干或者學科帶頭人發展而來。事實上,西方國家早已開始了醫院院長的職業化進程,并取得了很好的效果。作為一名國內少有的、成功的職業化院長,劉義成建議推進我國醫院院長職業化建設。
“在醫院,醫療技術是科學、是高科技,醫院管理同樣是一門科學,是‘更高的科技’。”劉義成認為,同樣是一所醫院,專家還是那些專家,設備還是那些設備,病房還是那些病房,換了一個管理團隊,特別是換了一個院長,效果很可能會有不同。差的可以變好,好的也有可能變壞了。關鍵問題就在于管理。我國大多數醫院高中層管理者主要源于專業技術骨干或學科帶頭人,也就是通常所說的由專家來當院長、當管理者。有的院長還兼任業務科室主任,扮演著“二合一”或“三合一”的角色,既要管理醫院,又要出專家門診、上手術臺、搞科研、帶研究生,往往窮于應付,有的甚至“主業搞業務,業余做管理”,致使我國醫院的管理層面出現很多“硬傷”,比如經營管理粗放,成本控制不理想,激勵、控制措施不到位等。
“事實上,院長的本職工作不是技術和科研,而是管理。”劉義成認為,管理是一門科學,是一門比一般專業技術更復雜的科學。職業化的院長在醫院管理團隊中處于核心地位,他的管理應是職業化的領導、組織、監督和技術控制,需要具備系統的管理知識和技能,熟悉醫院工作的全部流程,有極強的市場開拓能力,這樣才能使醫院的發展有動力、有活力。
劉義成說,醫院管理是一個系統工程。世界現代管理大師彼得?德魯克曾說過“醫院是最復雜的社會組織”。醫院除了醫、藥、護、技各項專業業務之外,還有行政、后勤等;在當前政府投入很少或基本不投入的情況下,醫院經營任務十分繁重;醫院對上有十幾個“婆婆”,對下有各類職工,需要處理好醫患、上下、內外等多種關系;醫院知識分子眾多,需要滿足各類人員的各種要求;醫院處在改革過渡時期,不確定的政策環境因素特別繁雜……這些復雜的情況,都需要院長去應對,去處理。加上我國受幾千年封建社會根深蒂固的影響,職工群眾也都把醫院發展的希望寄托在院長身上。劉義成說,從這一點上說,我國比西方法制健全的國家更加需要院長職業化。
道家有一個觀點叫“以無色對五色”。劉義成由此想到醫院管理,他認為如果把內、外、婦、兒、醫技科室比作紅、黃、藍、綠、紫的話,學兒科出身的人當院長后,必須迅速把“綠色”褪掉,也就是說,要做到不管哪個專業,哪個科室,誰有發展支持誰,誰干事支持誰。否則,學兒科出身的院長放不下兒科,可能會出現兩種結果:一是對兒科支持過大,造成其他科室有看法,形成矛盾;二是不如一線科室了解情況卻過分插手兒科事務,造成兒科主任無所適從,反過來影響兒科的發展。“當然,這不是說學醫的人當院長不好,而是說當了院長后必須跳出某單項專業,多從宏觀上考慮問題。以主要精力考慮醫院發展戰略、理念文化、用人、激勵控制制度等。”劉義成說,“學過醫的人經過管理培訓當院長應是最好的選擇。”
公立醫院院長職業化的條件
同時,劉義成認為要真正實現公立醫院院長職業化,就必須改革現行的公立醫院管理體制和運行機制。對此,他結合實際工作中遇到的問題,提出了如下建議:
一是要取消公立醫院行政級別。現行公立醫院都有行政級別,省級醫院院長為副廳級,市級醫院院長為正縣級,縣級醫院院長為正科級……醫院院長的選拔任命分別由同級黨委組織部門進行,任職年齡一般也都參照公務員掌握。劉義成認為要真正實現公立醫院院長職業化醫院必須要取消行政級別,院長的選拔方式也不能再是行政任命,而是通過現代化用人的機制產生;院長的任職年齡不能再參照公務員執行,而應實行任期制;院長的待遇不能再發檔案工資,而應實行年薪制等。
二是要設立醫院管理職稱。劉義成解釋說,目前,公立醫院的院長多數都有專業技術職稱,因為公立醫院院長實行檔案工資,只有聘任專業技術職稱,才能享受到一定的待遇。這樣帶來的后果:一是醫院專業技術職務實行評聘分開,不直接從事業務工作的,行管人員占用專業技術崗位,使一線工作的業務人員崗位緊缺,造成一定的矛盾;二是聘任專業技術職稱的行管人員由于不直接從事專業技術工作,在晉升、聘任需要論文、科研成果時,很難達到要求。在此情況下,很可能出現讓別人、代做、掛名甚至弄虛作假等情況。
“醫院管理既然是一種專業,一門科學,為什么不能設立醫院管理職稱呢?”劉義成建議完全可以比照業務職稱設立主任醫院管理師、副主任醫院管理師、主管醫院管理師和醫院管理師(士);主任醫師當了院長套改成主任醫院管理師,主任醫院管理師同主任醫師待遇相同就是了。目前,醫院副業務系列職稱更是五花八門,有檔案館員、經濟師、會計師、審計師、工程師、圖書館員、群眾文化館員等;有的經濟師當工會干部、檔案館員管計劃生育等;個人職稱與所從事的工作不一致。設立醫院管理職稱后,除專業性很強的崗位,如會計師、工程師、審計師等外,完全可以套改成醫院管理師,做到職稱與所從事的工作相一致,使醫院行政職能科室人員的職稱規范起來。
此外,由于當前公立醫院院長絕大多數是“半路出家”當上院長的,且大多由上級任命,缺乏管理知識。劉義成建議在改革醫院院長選拔準入機制的同時,應加強對醫院院長的職業化培訓。為了保證醫院院長集中精力,全力以赴抓好醫院管理,應明確規定公立醫院院長不得兼任臨床或業務科室主任。并加強對公立醫院院長的考核監管。
“四個力”實現非權力影響力
作為領導干部,被上級任命了職務,或通過新的用人機制被聘任了職務,就有了權力,但有權不一定有威,不一定能讓部下心悅誠服地接受管理,不一定能做到一呼百應。劉義成認為,有的人權力不大卻在群眾中有很高的威望,有的人權力很大卻威信很低,經常受到群眾“指指點點”,關鍵點在于非權力影響力。多年來,劉義成就是靠著非權力影響力來樹立威信。他總結自己的“領導經”時說,要靠非權力影響力塑造領導干部自身形象,就要做到“四個力”:學習力、品行力、關愛力、廉潔力。
學習力:劉義成認為領導干部尤其要帶頭學習,及時掌握各方面知識信息,才能真正成為“中和型”人才,才能在工作中應付自如。他舉例說,有的領導干部整天忙在事務堆里,無暇顧及學習,知識匱乏,講問題沒有深度,看問題片面,講話稿全由秘書代勞,離了稿子不會講話。“試想這樣的領導他的威信能高嗎?群眾能不有看法嗎?”
品行力:作為領導干部必須要十分重視道德品行問題,重視人格問題。對部屬一視同仁,不因親近而放棄原則,也不因疏遠而故意刁難,更不能對意見不同者打擊報復;要帶頭遵守職業道德。
關愛力:作為領導干部對部屬嚴格管理是對的,嚴是愛,寬是害,但嚴格管理不是不要愛心,不是不要善良之心,“無情未必真豪杰”,干事要有事業心,做人要有人情味。要遇事設身處地地為別人著想,在管理中做到無情規章,有情操作。只有當群眾感覺到領導真心實意地關心他們、幫助他們,他們才會從心里尊重領導,自覺地服從領導,按領導的部署積極努力地去干好工作。做領導工作,很多人給你出難題,你的工作還能好干嗎?還能出政績嗎?單位還能發展嗎?
第8篇：專業技術職稱聘任書范文
一、健全組織，加強領導
為適應形勢發展和工作需要，今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員，加強了領導，充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長，副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長，各股室中心負責人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩工作負責人，呂世軍為局綜治及維穩工作聯系人。領導小組召開了專門會議，進行了專題研究，把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點，納入了重要議事日程，并做到了季度分析研究，半年總結檢查。
二、明確任務，落實職責
（一）明確任務
一是根據《*縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》，按照縣委、縣政府《維護穩定、社會治安綜合治理工作目標》，我局印發了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》，明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內容，與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤；三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業技術人員的管理與教育培訓，完善了機關事業單位工資福利制度，加強了對社會各類人才的統一管理，并提供了優質服務；四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構，規范程序，加強了對單位用人的監督檢查，切實維護了職工和用人單位雙方的合法權益。
（二）落實責任
一是重新明確了領導小組及其成員職責，實行局長負責制，局長親自抓，分管領導具體抓，單位、個人實行目標管理責任制；二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，將領導責任、具體目標、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人，把綜合治理工作納入單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統“爭先創優”活動范圍，并與津補貼、評優評先掛鉤，實行一票否決，逗硬獎懲。三是進一步規范了執法程序，加強了內部執法監督檢查。由于機構健全，人員落實，措施到位，防范有力，全局未出現違法違紀的人和事。
三、加強教育，廣泛宣傳
加強干部、職工的法紀教育，增強職工的法制觀念，是預防各種違法違紀行為的發生，減少社會治安問題的有效措施，為此，我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作：一是抓好了局干部職工的教育，做到了學習資料、學習經費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實；二是通過工作會議等形式，注重在日常業務工作中抓好了機關、事業單位政工人事干部的培訓教育；三是抓好了學習法律、法規的考試工作，制定了20*年全縣公務員培訓方案，下發了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》，積極籌備了全縣公務員培訓工作。
廣泛深入地進行法律宣傳，增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中，通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收（看）聽法制節目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳，做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文，得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制，依法行政
我局結合人事工作實際，對照有關法律法規，建章立制，加大行政執法力度，預防了事故苗頭，減少了社會治安問題。
（一）建章立制
健全了局機關內部管理制度；加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部門執法責任制建設；充實完善了內部管理的各種機制，大力推行人事機構編制工作政務公開，著力完善機關干部職工績效考核機制，實行陽光下作業，把行政事務納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
（二）依法行政
第一，做好事業單位制度改革，加強機構編制管理。一是事業單位崗位設置管理和職稱制度改革有效開展，事業單位專業技術職務崗位設置及結構比例管理和各類專業技術人員任職前公示制全面實施，建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業單位工資收入分配制度日趨完善，對專業技術人員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準，會同組織、財政等相關部門做好事業單位津補貼規范工作，確保了全縣機關事業單位津補貼按標準足額及時地發放。三是機關事業單位公開考調人員工作做到宣傳發動廣泛，社會知曉度高、組織領導有力，工作有效開展；程序嚴謹有序，社會公信力高。上半年，全縣各機關單位公開考調人員11人。四是事業單位聘用制改革工作進一步深化，逐步完善續聘、解聘、辭聘等聘后管理制度，指導新設立事業單位科學、合理設置事業單位崗位，規范了事業單位人員崗位聘任制。上半年，共評聘專業技術職稱196人，其中：高級專業技術職稱39人，中級專業技術職稱28人，初級專業技術職稱129人。五是機構編制管理工作嚴密有序，及時進行了2007年度事業單位法人年檢、登記管理工作；著力推行了機構編制實名制管理，繼續實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度，并按規定進行了上墻公示，接受社會監督；辦理完結各部門上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務，為構建和諧、平安*奠定了基礎。
第二，做好安置及維穩工作。一是繼續做好部分企業干部安置及解困維穩工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結合，認真落實了“五包”責任制。按政策規定，上半年落實了全縣企業干部的生活困難補助、救助、醫療保險、再就業、節日慰問和個案解決特殊困難等優惠政策的兌現工作。每月發給補助、救助費30000元，累計發放補助、救助和慰問金達540000元，建立起解困維穩工作的長效機制。二是穩妥做好來信來訪和維護社會穩定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協委員的建議案、提案和議案2件；積極做好人民群眾來信來訪，辦理書記“百姓網上通”群眾件2件；辦理“縣長民情信箱”件3件；辦理其它來信來訪15件，做到了“件件有著落、事事有回音”，切實維護了*社會穩定。
第三，大力開展作風效能建設及保先創優活動。從4月8日起至5月底，我局采取有效措施，積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創優活動，圓滿地完成了作風效能建設暨保先創優活動的各項工作，機關干部職工服務態度進一步改善，工作效率進一步提高，廉潔勤政意識進一步增強，堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強，人民群眾的滿意度和認可度大大提高。
五、加強防范，健全機制
充分利用調解機構，加強疏導調解，指導單位、鄉鎮建立健全人事爭議調解制度，對人事糾紛在“防”字上狠下功夫，發現糾紛做好“三不原則”，即受理不過時，調解不過夜，處理不過度，特別是在處理集體上訪時作好疏導工作，避免矛盾激化。
第9篇：專業技術職稱聘任書范文
20*年，全市各級人事部門在黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的各項目標，貫徹實施公務員法，加強人才隊伍建設，統籌推進各項工作，努力提升自身素質，較好地完成了全年任務。
(一)優化人才環境，整體性人才資源開發成果豐碩
一是招才引智并舉，人才總量不斷壯大。在人才引進方面，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，全年共舉辦24場人才交流會，32場周六人才集市，156*家用人單位進場招聘，近*人進場應聘，達成意向1.*余人次。組團8批共12*用人單位赴東北、中西部地區招聘人才，達成意向150*人次。大力開展網絡招聘，接收網上登記求職900*人次。完善人才引進政策，制定《*市“專項事業編制”人才派遣實施辦法》，利用“專項事業編制”引進急需人才22*。在柔性引進高層次人才方面，會同組織部門開展“百名專家興百企”活動，組織申報3*企業46項技術需求，聘請32位專家教授擔任企業技術與發展顧問，幫助企業解決了生產技術難題。在外引智力方面，成功申報了雙溝酒業股份有限公司設立博士后工作站、*信聯花卉有限公司為省農引推基地。全年共申報引進國外智力17項，有1*引智單位引進了外國專家執行項目，幫助項目單位解決技術難題20項，實施推廣項目2項，培訓項目1項。
二是開展人才培養，人才素質明顯提升。制定實施《關于加強專業技術人員繼續教育若干規定》，全市共有2.*人參加培訓考試取得繼續教育公共必修課考試合格證書。組織1*企事業單位人員赴*參加“人力資源開發與管理”培訓班。聯系確定4*人才為第二批“百名教授育百才”拜師結對培養對象。在*、*分別舉辦花木產業新技術高研班、楊樹新品種栽培與管理和畜禽標準化養殖新技術高研班，培訓實用人才66*名。會同南京理工大學成人學院舉辦三個專業證書班，培訓技能人才20*名。
三是創新評價機制，人才激勵效果明顯。將農村實用人才納入職稱工作的整體管理之中，制定實施了《*市農村實用人才專業技術職稱評審工作實施意見》，創新評審方式，全市共有70*名農村人才申報了專業技術職稱，通過評審，有6*獲得高級技師職稱，62*獲得技師及以下級別職稱，有效調動了農村實用人才的生產積極性。將企業和社會技能人才納入機關事業單位技術等級考核范圍，拓展了人才服務新領域。擴大考評結合范圍，會同教育部門組織228*名申報中小學教師中級職稱人員參加統一考試，有215*人通過考試取得合格證書。加強企業專業技術人員的職稱評審工作，為68*企業技術人員評審了專業技術職稱。打破專業技術職務終身制，制定出臺《*市事業單位專業技術職務聘任管理暫行辦法》，推進專業技術職務由身份管理向崗位管理轉變。開展教授級中學高級教師評聘工作，確定1*中學高級教師為晉升教授級中學高級教師人選。開展公安機關專業技術資格評審工作，共有3*公安人員獲得初級專業技術資格。全年共評審通過高級職稱89*、中級職稱270*人。
四是優化人才環境，人才競爭優勢得以體現。首先，落實人才待遇。會同組織和財政部門，扎實做好引進人才專項資金申報、審核、審批工作，對引進的9*人才發放20*元專項補助資金。審核上報“六大人才高峰”資助項目3*，*項目獲得了資助。會同組織部門組織部分優秀專家、“135工程”培養對象參加體檢及外出考察療養。其次，開展市級以上優秀專家選拔推薦工作。推薦*人選作為享受國務院政府特貼人員和省有突出貢獻中青年專家候選人，以市政府名義評選表彰5*市優秀科技專家，首次評選表彰了機關事業單位3*技能人才標兵。再次，打造人才競爭平臺。制定實施人事考試定點巡考制度、責任追究制度，有效遏制了“考場腐敗”現象的發生，順利完成54類執(職)業資格、水平等級考試1.*多人次。廣泛征求轉業干部對安置辦法改革的意見，采取“積分考試”辦法，圓滿完成14*軍
轉干部安置任務，保證了安置工作的公平和公正。第四，優化各項服務措施。拓展人事服務范圍，完善服務項目，全年新增人事人員近200*。開展人事爭議仲裁，維護人才合法權益，受理、調解人事爭議仲裁案件1*。完成“十一五”人才規劃編制工作，提出“十一五”期間我市人才發展的指導思想、基本原則、奮斗目標、主要任務和主要措施，為全市人才資源開發奠定了良好基礎。
(二)強化依法管理，公務員隊伍建設不斷加強
首先，認真做好公務員法實施前各項準備工作。對全市黨政機關行政編制、自定編制和人員情況以及參照(依照)管理單位人員情況進行了統計匯總。按時完成全市公務員職務與級別調查統計、匯總上報工作。對已實行依照公務員制度管理單位和擬申請參照公務員制度管理單位依據政策法規進行了核定。根據上級精神，完成了我市公務員工資套改前的各項準備工作。
其次，規范開展公務員登記。嚴格按照有關文件規定，對照政策，嚴格把關，對上報人員進行逐人逐項審核，順利完成全市1101*公務員的登記審批工作。
第三，扎實加強公務員隊伍建設。公務員培訓工作有序推進，全面啟動了“5*”公務員能力培訓工程；組織我市4*鄉鎮科級干部和“雙強型”村支書參加南北公務員對口培訓；會同市委組織部完成330*名市直機關事業單位工作人員學習新英語900句培訓、考核工作；對20*年新錄用的10*公務員進行了初任培訓。公務員考核獎懲工作嚴謹規范，全面完成機關事業單位工作人員年度考核結果備案工作；全年參與審核、審批的表彰獎勵事項，國家級11批次，省級18批次，市級5批次。公務員招錄工作順利完成，全市共招錄公務員10*。公務員作風建設不斷深入，及時組織新錄用公務員宣誓活動，公務員服務基層、服務發展的宗旨意識得到了增強。
(三)統籌協調推進，各項人事工作運轉高效
一是完成了市屬事業單位改革。按照市委、市政府的部署要求，積極爭取支持，加強溝通協調，主動幫助未完成改革任務的部門理順關系、解決問題，順利完成了改革任務。通過改革，理順了事業單位管理體制，轉換了事業單位運行機制，激活了事業單位內生動力，改革取得了預期成效。對縣(區)屬事業單位基本情況進行了調查摸底，指導、幫助縣(區)積極推進縣(區)屬事業單位改革。
二是對機關后勤人員用人制度實施新辦法。聯合有關部門研究制定《*市市級機關工勤人員聘用制管理暫行辦法》，對市直機關新補充的工勤人員，一律實行“進崗不進編、用人市場化、管理合同化、工資契約化、保險社會化”的管理辦法，實現了機關后勤人員用人方式上的創新。
三是畢業生就業服務工作進展有序。我們建立了畢業生需求信息統計、分析、制度。積極參加“全省高校畢業生就業服務百日行動”和省人事廳組織的“人事局長校園行活動”，面向畢業生開展多種形式宣傳推介活動。我們還確定洋河集團、秀強玻璃等*企業為省級高校畢業生就業見習基地，有效地促進了畢業生就業。
四是日常工作有條不紊。工資福利及退休管理工作更加嚴謹，全年共辦理工資審核126*次，辦理退休手續7*；全面落實企業干部各項政策和配套措施，企業干部思想疏導和“重點工作對象”穩控工作得到加強；嚴謹細致地做好因公出國人員政審工作，全年共辦理39批5*次因公出國人員政審工作；妥善處理來信來訪，共接待處理來信來訪86批18*人次；全面完成市委、市政府下達的招商引資、扶貧、綠化任務，為地方經濟社會發展作出了人事部門的應有貢獻。
(四)注重自身建設，人事干部綜合素質得到提升
一年來，全市各級人事部門圍繞“強素質、創一流、樹形象”的目標要求，著力抓好學習調研，繼續推進政(行)風建設，進一步嚴肅干部人事工作紀律，促進了自身建設，推動了人事人才工作的創新發展。
一是認真開展學習調研活動。堅持每周一次全員學習制度、每月一次局黨組中心組學習制度，認真抓好政治理論和業務知識學習，做到“時間、內容、人員、效果”四落實。積極參加省人事廳組織的大規模調研活動，深入基層、深入企業、深入農戶，廣泛開展調查研究，使人事人才工作服務的針對性和實效性得到明顯提高。11月份，響應市委、市政府號召，在全局干部職工中廣泛開展“搶抓發展機遇，實現人事工作更大突破”大討論活動，專題研究如何提高新形勢下人事部門為民服務的能力和水平，收到討論文章26篇，對謀劃新一年的工作起到了很好的促進作用。
二是注重加強制度建設。對局機關、事業單位學習制度、公示制度、財務制度等進行修訂，量化了工作指標。進一步規范工作流程，編制人事政務公開目錄，細化各項服務內容和工作規程，嚴格按照辦事公開事項的條件、程序、時限提供服務，有效杜絕了推諉扯皮現象發生。
三是狠抓政(行)風建設。深化政務公開，多途徑、多形式對外公開本局各處室(中心)的職責權限，努力打造“陽光人事”。通過“政(行)風熱線”、“市、縣(區)長信箱”、“廳、局長信箱”等途徑，搜集社會各界對人事部門工作的意見和建議，及時處理涉及群眾切身利益的有關問題，增強了人事部門服務社會的自覺性。認真落實黨風廉政建設各項制度，堅持廉潔從政，恪守職業道德，自覺接受社會監督，樹立了人事部門和人事干部的良好形象。
在過去的一年里，全市各級人事部門解放思想，開拓創新，展現了許多新舉措、新經驗。市人事局開展的“創新農村實用人才專業技術職稱評價方式，加強農村人才隊伍建設”；*人事局開展的“實施‘五個一''''''''人才服務工程”被評為20*年度全省人事系統亮點工作。在20*年度全市人事系統亮點工作評選中，*人事局開展的“打造‘六型機關''''''''，構建和諧人事”；*人事局開展的“建立鄉土人才工作站”；*人事局開展的“率先設立人才基金，大力吸引高層次人才”；*人事局開展的“全面推進鄉鎮事業單位人事制度改革”；宿*人事局開展的“新錄(聘)用年輕干部下基層鍛煉制度”等工作被評為年度全市人事系統亮點工作。市級機關各部門、各單位結合自身實際，積極探索，大膽實踐，做了大量的富有特色的工作，創造了許多好的經驗和做法，共同為推進全市人事人才工作發展作出了積極貢獻。
回顧一年來的工作，我們深切感受到，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級黨委、政府大力支持的結果，是各部門通力協作的結果，也是全市人事系統干部職工求真務實、努力奮斗的結果。在此，我代表市人事局黨組向關心、支持、幫助人事部門工作的各地各部門黨政領導，向兄弟部門和有關方面，向曾經為我市人事人才工作作出重要貢獻的老領導、老同志，向全市人事系統的干部職工，特別是特邀行風監督員表示衷心的感謝！
