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關鍵詞:建筑 施工 質量 管理 要素 控制
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
正文:
在施工過程中,可能會受到各種因素的影響和制約,例如,施工材料、施工環境、施工技術以及施工設備質量等都會影響工程質量,甚至會留下安全隱患,在投入使用的過程中出現質量事故。特別是一旦工程完工并投入使用,對其質量問題的處理并不能像工業產品等可進行重新改換和拆卸等,也會影響人們正常的生產生活。
1建筑施工質量管理的因素
1.1 環境因素
環境因素對建筑工程施工質量能夠產生很大的音響,例如:氣候變化、地質條件等,由于建筑工程施工過程是受天氣影響,具有復雜多變的特點,氣候的變化,溫度、刮風、雨水、嚴寒,這些都是影響建筑工程施工質量的因素。在建筑工程施工過程中,要想控制好整個施工的質量,就要加強對建筑工程的管理工作,要在管理的基礎上,明確每一個施工人員的責任,建立健全的安全管理責任制度。解決一些影響建筑工程施工質量的一些問題,進而,提高建筑工程施工管理的整體水平。
1.2人為因素
在建筑工程施工過程中,由于建筑施工中需要大量的勞動力,是一種勞動密集型的工程,人為因素是控制建筑工程施工質量的最重要的因素。在建筑工程施工質量控制與管理的過程當中,施工人員的技術水平的好與壞與整個建筑工程的施工有很大的關系,施工人員的質量控制在建筑工程施工過程中是非常關鍵的環節。施工技術人員的技術水平直接影響工程質量,有些施工技術人員在進行施工的過程中,對施工技術所涉及到的理論知識不能夠及時的掌握,甚至有的施工技術人員卻掌握了理論知識,但是在實際的應用中,就不能把理論和技術相結合起來,這樣就導致整個工程受到嚴重的阻礙。
1.3材料因素
我們知道在建筑工程施工過程中,施工材料對整個建筑工程會產生很大的影響,在建筑工程施工前一定要對施工材料的質量進行有效的檢查,檢查施工材料的生產廠家,施工材料生產的主要規格,必要的時候還要對施工材料進行抽樣檢查,例如:對鋼筋和混凝土的性質進行試驗,通過試驗,檢查鋼筋的強度,檢查混凝土的主要的配合比,這樣做才能保障建筑工程的整體結構,才能保證施工的整體安全性。
1.4施工技術因素
本文所指的施工技術和管理包括整個施工方案的確定、施工組織設計、施工技術的實施以及施工工藝的控制等諸多環節。在具體實踐中,應密切結合施工工程的具體情況,一方面要技術可行,能夠解決施工難題,另一方面要有利于保證質量、加快進度、經濟合理,降低整個施工成本。從目前來看,由于很多施工企業的管理體系不健全,對長遠建設缺乏統籌規劃觀念,制度落實缺乏足夠的執行力,造成企業缺少監控與必要的指導工作,對各工程項目管理出現脫節現象,并且新技術和新方在施工管理過程中的作用并不明顯。
2提高工程質量的方法措施
2.1克服不利的施工環境
第一,在工程管理工作上。要明確界定工作職責,做好管理協調、技術協調以及組織協調工作,從而保證物料和施工人員的充裕性和及時性。
第二,在進場前,施工企業在要做好資料的搜集和整理工作,一是對施工場地進行充分了解,二是合理安排材料的堆放和防護工作,三是仔細檢查現場的通訊設備以及通風、照明情況,從而合理布置好施工場地的基礎設施。
2.2重點提升施工人員的專業技術水平
第一,項目經理在整個施工過程中起到了不可替代的重要作用,因此,施工企業要選聘經驗豐富,做事高效的施工項目經理,具體而言,一是選聘有責任感、組織能力強、技術素質過硬的人員作為施工項目經理,項目經理要對與施工項目相關的每個部門和崗位進行科學合理的設置,從而確保崗位職責分明,技術人員選配得當。二是要對項目經理建立一套完善的質量崗位責任制,形成一個由項目經理為主要責任人,項目工程師主導現場監控,并確保每個工程分包隊伍能夠嚴格開展整個施工工作,由此形成一個系統化的項目組織體系。
第二,對于工程施工技術人員而言,由于所有參加工程項目的項目經理、技術管理干部、操作人員、服務人員在協同工作的前提下,才能確保整個施工項目的質量,可見,施工人員是形成工程質量的不可或缺因素。這就需要對施工人員進行優選和培訓,從而保證他們具備一定的綜合素質。具體而言,一是要提高技術人員的質量保證意識,樹立質量第一的觀念; 二是要培訓施工人員的專業技術能力。
2.3大力提高施工質量和技術管理水平
從施工技術層面來看,施工質量控制與技術因素密不可分,技術因素不僅包括技術人員的技術素質,而且還包括施工裝備、施工信息以及相關的檢驗檢測技術等??萍嫉木薮笞饔皿w現在施工生產活動的整個過程之中,技術進步所產生的效果也相應會在施工質量上得到最終體現。這就反映出一個規律,為了保證建筑施工的工程質量,就要重視施工中所采用的新技術和新工藝的先進性以及適用性,施工企業要把符合技術要求的質量標準、工藝流程、具體操作規程以及嚴格的績效考核制度貫穿于建筑施工的全過程之中,并通過具體出現的問題來對施工技術和工藝水平進行不斷完善、改進和提高。
具體而言,可采用全過程質量管理方案,第一,要根據工程的特點和易出質量問題的環節以及施工隊伍自身情況來確定工程質量目標以及具體施工內容;第二,要結合工程質量目標以及具體施工內容來編寫施工組織設計計劃書,并在明確了施工內容的前提下制定出具體的工程質量保證計劃以及施工措施,同時進一步選擇和確定施工方案;第三,在整個工程施工過程中,要加強質量檢查,并對施工結果進行定量分析,由此不斷總結成功和失敗的經驗,以此形成案例庫,并將成熟經驗逐漸轉化成今后確保施工質量的“工作標準”和“管理制度”,由此進入良性循環,保證優質高效建筑工程的開展。此外,還要在保證工程質量的前提下考慮工程的經濟性。施工項目質量的提高是一個無止境的過程,在提高項目質量的同時,必然會增加項目成本。因此,對于施工項目而言,其追求的質量不是最高,而是最佳,換言之,以能滿足設計要求和業主的期望為標準,這樣一來,施工質量和施工成本就能得到有效兼顧。
2.4加大施工設備、建筑構配件和建材的質量監督
我國《建筑法》明確規定,凡是用于建筑工程的材料、設備、構配件以及其他相關物件,都必須符合產品質量標準和設計標準。在當前物資供應處于買方市場的背景下,各種材料的銷售名目繁多,并且對采購人員還有其他方面的不良誘惑,對于此,下文主要分析建筑材料選擇方面的物料采購環節。
第一,要對采購人員進行優選,甄選標準不僅要求采購人員事業心強、誠實守信,同時還要具備一定專業知識技能。人員在選拔完成后,還應在后期不斷提高他們的思想政治素質和物料質量鑒別技術。
第二,充分掌握信息,要在廣泛調查的基礎上優選送貨廠家,并對物料質量、價格以及供應商供貨能力等信息進行掌握和樹立。在具體選擇時,要選擇具備國家認證許可證以及有一定技術和資金保證的供貨商或廠家,并詳細掌握對方的廠址和各種聯系方式,從而使物料質量得到有效保證。
第三,由于建材市場的產品良莠不齊,這就需要對相關物料、構配件以及施工設備實行全過程的質量監控。具體而言,要保證施工項目的所有物料要符合前期的設計要求,并具備符合要求的質量保證書,對于進入施工現場的物料,一是要嚴格按規定進行檢測;二是要注意對質量保證項目不全的物料開展詳盡的分析、檢測和鑒定工作,把不符合要求以及存在質量問題的物料一律杜絕在場外。
結語
在工程施工管理的眾多方面中,質量管理是關鍵和核心,關系到人們日常生活和生命、財產安全,只有做好建筑工程施工前的質量管理,健全完善的建筑施工管理機制,提高建筑工程管理人員的自身素質,只有做好房建工程施工質量策劃和建筑工程施工質量控制,才能造出更多的優質工程。
參考文獻:
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[2] 黃明陽 . 淺議建筑施工質量管理優化 [J]. 法制與經濟 ( 下旬刊 ),2009,(11).
關鍵詞:建筑工程 施工安全管理 質量管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著建筑行業的發展,對建筑工程的管理也提出了更高的要求。建筑工程的安全和質量控制作為建筑施工管理中的重要組成部分,對整個工程會產生直接的影響,安全和質量管理自項目開始到項目完成,貫穿于建筑工程施工的全過程,包括工程的前期策劃、設計到施工階段的合同、材料、進度管理,最后到工程竣工交付使用的管理,對保障建筑工程的施工質量,減少施工中的安全事故,維護建筑施工的正常進行,保證施工人員的健康安全具有重要的意義。因此,必須加強對施工安全和質量的管理,實現項目的綜合管理與控制,這對提高建筑工程的經濟效益和社會效益具有重要的意義。
一、建筑施工安全管理存在的問題
1、缺少建筑施工的安全意識
施工企業在工程的管理中,為了在市場上增加競爭力,極大地重視對施工質量和施工成本的管理,而忽略了對施工安全的管理。施工企業缺乏安全施工的意識,對安全管理的看法得過且過,無論是管理者還是施工人員都缺少相關的施工安全知識,對施工安全的培訓教育嚴重滯后。特別是部分施工企業招收的施工人員大多數都是農民工,沒有進行過系統的安全教育,嚴重缺乏安全生產的相關知識,在施工中,對于安全操作的技術水平較低,缺少自我防護的意識和能力。在施工過程中,管理人員也沒有認識到安全管理的重要性,對施工的安全措施管理不到位,對施工的安全管理存在著僥幸心理。
2、施工現場的安全管理不嚴
在施工現場的管理中,存在著對安全管理不嚴,安全措施落實力度不夠的現象。很多施工的管理人員沒有重視安全施工的思想意識,對安全措施的意識極其淡薄,將安全管理的口號只是掛在嘴邊,缺乏做好安全管理的辦法和手段,對施工現場存在的習慣性違章和安全隱患問題不重視,造成了安全管理的上下脫節,沒有對施工安全管理措施進行落實。管理人員的疏于監管也使得施工人員未能充分認識到安全施工的重要性,對安全規范的要求大多都流于形式上,只是為了應付檢查,并未從本質上要求自我安全,例如在現場施工不帶安全帽、不系安全帶等現象,為施工管理埋下了安全隱患。
二、建筑施工質量管理中存在的問題
1、缺乏有效的施工管理體系
在建筑工程的施工階段,若無完善的質量控制體系來加強制約,那么施工工序與工種之間就會出現混亂局面,由于一道工序所造成的質量問題或隱患,后續工序的施工者可能沒有及時處理或者蓄意隱蔽問題。施工管理混亂是造成質量問題的原因之一。除此之外,施工人員對現場的半成品或成品管理不善,對工程的質量造成嚴重影響。
2、參加工作的施工隊伍的素質不高
從業人員缺乏職業道德,在施工過程中偷工減料,用一些次等材料來施工,從而使工程質量存在隱患;從業人員專業水平不高,在工程建設實施的過程中,不能科學合理地對各道工序進行正確的施工,有時只管趕進度,而忽視對質量的要求。
3、施工材料管理不到位
在材料進工地時,施工管理人員只是對產品書面檢驗及試驗測試產品質量,從而從中得到評判和控制,對于質量有問題及不符合相關規定的材料,沒有做出及時的控制。另外,材料往往隨時進場,對材料沒有進行有效、實時以及全面的控制。
三、提高建筑施工安全管理的措施
1、制定安全管理措施,統一安全標準
加強施工項目的安全管理,首先要制定切實可行的安全管理制度和措施,通過管理制度,對生產各因素狀態進行約束和控制。根據施工生產的特點來落實安全責任,實施責任管理,并要定期的例行安全檢查。對于施工安全生產有關的規范及文件要統一標準,并強化安全標準來加強安全意識教育,增強各方面安全意識,確保安全管理的制度能夠全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場。
2、加強安全培訓教育
對所有的施工人員都要做安全培訓教育,并針對施工人員素質參差不齊的實際情況,實行區分層次,突出重點、兼顧普遍的方針,采取多樣化的方式做好安全教育的培訓工作,讓所有施工人員充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性。對于特種作業人員,如電器電焊工、重型器械操作工等,要結合具體工種進行崗前的安全教育,同時要由有關部門安排進行相關的安全防護、救護等基本知識培訓,在考核合格后方可上崗。
3、提高施工現場的安全意識和操作技能
施工現場堆放的各種物料必須分類放置,確保消防通道通的暢通性,并對樓梯口、進出口、預留管道口等進行嚴格的圍蔽保護;進入施工現場的所有人員必須配備安全帽,高處作業人員必須配備安全帶;在建筑施工場地要進行全封閉保護,施工危險處要拉掛合格的安全網,并設置安全標志牌。在施工現場操作中進一步提高安全生產及文明施工的意識,增強現場施工人員安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。
四、加強建筑施工質量管理的措施
1、建立合理可行的管理體系
應當在結合土木工程實際情況的基礎上,制定出與工程管理相關的規章制度,為土木工程的施工管理實施提供有效的依據。在此規定之下,對土木工程的管理機制進行完善,可以借鑒先進的管理經驗,通過科學地管理理念,將傳統管理模式中不合理的結構予以剔除,建立高效的土木工程管理體系,為土木工程的有效管理提供理論的依據。
2、對施工人員的管理
施工人員的素質高低及質量意識強弱會直接影響到工程施工的質量。因此,要針對不同崗位的需求,對工作人員進行相關的崗前培訓,使之適應崗位的需要。同時通過培訓提高施工人員的質量意識和安全意識,減少在施工過程中安全事故的發生,以保證工程能夠保質保量的完成。并對管理人員進行專業的管理知識培訓,增強施工管理人員對工程管理重要性的認識,提高施工管理人員的管理意識與水平。在提高管理水平的基礎上,發揮工程質量管理在施工中的作用,改善土木工程的施工管理現狀,提高土木工程的施工質量。
3、對施工材料和機械設備的檢查
在土木工程施工過程中,要加強對施工材料的監督。在土木工程施工過程中要做好對材料的分類和檢查,土木工程施工材料的使用一定要符合相關規定的要求。在進行材料的采購時,一定要對各種材料的產品說明書、出廠檢驗報告進行詳細的核對,對材料進行對照的檢查。此外還要進行外觀檢查,看材料的幾何尺寸是否符合設計要求,外表面是否損壞等,還要檢查材料的外觀是否有老銹和明顯的材質不均勻現象,只有經過檢查達到合格的材料,才能放行進場入庫。在施工過程中,還要對施工的機械設備進行嚴格的檢查,規范對施工機械設備的現場防護,依照相關規定配備安全防護設施,為土木工程施工質量的控制管理提供有力的保證。
建筑工程安全管理與質量管理作為建筑施工管理中的重要組成部分,對保障建筑工程的施工質量和施工人員的安全具有重要的意義,因此,在建筑工程的施工管理過程中,還要在實踐中不斷摸索,開拓創新,總結經驗,提高建筑施工安全和質量管理的水平,加強對建筑工程施工安全和質量的綜合管理,從而提高建筑工程的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
在高速公路橋梁建設中,預應力預制箱梁的應用也越來越普遍。和現澆箱梁比較,預制箱梁對地理環境的要求低,如果用架橋機配合安裝,幾乎對地基沒什么壓實度的要求,但在施工中機械及人員投入大,工藝較為復雜。本文將以本人負責的遼寧省撫順市高速公路章黨大橋工程為依托,對30M預制箱梁的施工技術,施工工藝做一總結。
1、工程概述
本橋橫跨渾河,與渾河交叉角度為600,采用¢s15.2鋼絞線,公稱直徑139mm2 標準強度fpk=1860Mpa,彈性模量Ep=1.95×105Mpa,延伸率≤2.5%,單束張拉控制應力為1395 Mpa。箱梁橫截面為單箱單室截面,梁高1.6m,橫向14片箱梁;30M箱梁共計224片,其中中跨中梁96片,中跨邊梁16片,邊跨中梁96片,邊跨邊梁16片。
2、箱梁預制工藝
可以說在多年來的橋梁施工過程中,箱梁預制的施工工藝、方法日趨成熟、完善。而且還有統一的通用圖可以參照,整個施工過程已形成“工法”。但是,如果從施工過程中的一些細節進行深層次的討論時,會發現有很多方面我們容易忽視,而這些方面往往是影響箱梁預制的外觀,以及內在質量的關鍵所在。
下面將從主要施工工藝做一討論。
2.1、鋼筋綁扎與波紋管安裝
鋼筋綁扎包括底、腹板鋼筋和頂板鋼筋綁扎兩部分。
鋼筋在固定加工場地按設計圖紙下料制作,然后轉運到現場進行綁扎,鋼筋的間距、尺寸、接頭符合設計要求和規范規定。其中間距和尺寸在通用圖即設計圖紙中有明確說明,底板鋼筋在焊接時應該注意接頭數量,對于綁扎接頭,其接頭的截面面積占總截面面積的百分率,亦應符合表1的規定:
表1
注:①、焊接接頭長度區段內是指35d(d為鋼筋直徑)長度范圍內,但不得小于500mm,綁扎接頭長度區段是指1.3倍搭接長度;②、在同一根鋼筋上應盡量少設接頭。
底板及腹板鋼筋在專用鋼筋磨具上綁扎成型,保證了鋼筋綁扎質量,因頂板鋼筋在內模安裝完成后才能進行綁扎,為縮短預制周期,事先在場外將頂板鋼筋網片綁扎成型,包括齒板鋼筋也預先綁扎成型,待內模拼裝就位后,再將鋼筋網片就位進行整體綁扎,這樣可以縮短預制周期,提高工作效率。
底板及腹板鋼筋在模具內綁扎
波紋管在綁扎完腹板鋼筋后穿入腹板鋼筋內,波紋管使用前要進行外觀質量檢查和密封性試驗,檢查合格后波紋管才能使用。安裝過程中避免彎曲,以免波紋管開裂破壞。同時防止電火花灼傷波紋管。錨具用螺栓固定在封頭鋼模板上,其定位偏差必須符合設計規定。波紋管接長由大一號的波紋管連接,重疊長度為被連接管內徑的5—7倍,接頭處纏扎5cm寬的兩層膠帶粘結密封,并使接頭處不產生角度變化,
要嚴格按照設計提供的波紋管的坐標位置進行控制,調整好的波紋管要固定牢固,防止松動。管道位置的容許偏差平面不得大于±5mm、豎向不得大于5mm。波紋管的安裝是重點工序,因此要嚴格控制。
2.2 模板制作與安裝
模板工程包括外模和內模的制作與安裝。
外模及內模采用組合式鋼模,由廠家統一加工制作,同時為保證箱梁外觀質量,外模采用5mm鋼板加工而成,其支架為槽鋼。共分7 節,每節長度4.5m、3m,每節加工形狀與箱梁外部尺寸相吻合,單節模板結構如圖3 所示。
為防止混凝土澆筑過程中內模上浮,在模板的上方每隔1.5m布設1根22號工字鋼,其兩端各焊接2根25mm鋼筋壓住內模,采用四點壓緊,工字鋼兩端采用拉鉤固定在事先焊接的外模槽鋼吊環上,用緊線器進行連接。內模在拼裝場地進行整體拼裝,并事先對其下部用鋼板封底,檢查每兩節內模接口處是否嚴密,否則,需要用海綿膠條填充,以確保不漏漿。然后,用龍門吊配合整體吊裝就位后,即可綁扎頂板鋼筋。為防止底板露筋,在每節芯模下方豎向布設2根Φ22鋼筋,焊接于底板的下層鋼筋網上;并在該層鋼筋網下方增加支撐鋼筋,以保證該處鋼筋網的牢固;
模板施工注意事項:
①模板表面應光潔、無變形,接縫處用海綿膠條填充并壓緊,確保接縫嚴密、不漏漿。
②在整個箱梁預制過程中采用同一類型的脫模劑,最好不換用別的脫模劑更不得使用廢機油代替。
③模板應定位準確,不得有錯位、上浮、漲模等現象。
④模板必須保證足夠的剛度、強度和穩定性,保證箱梁各部位形狀、尺寸符合設計要求。特指內模,在每次拆裝的過程中,容易引起變形,導致箱梁的尺寸有誤差,在施工中務必引起注意。
⑤底模的高度自外模支設完畢后模板下部距地面高度不得小于15cm,以方便模板后期拆卸。
⑥負彎矩模板在制作時,應做成楔形,上口大下口小。
⑦為防止預制梁上拱過大,及預制梁與橋面現澆層由于齡期差別而產生過大收縮差,應在底模施工時,預留反拱度,反拱度建議值為-17mm,反拱度取值按照拋物線方程:y=ax2+b進行計算;
負彎矩張拉槽模板制作壓杠布置
.3 混凝土澆筑
(1)、箱梁混凝土標號為C50,按設計要求、《公路橋涵施工技術規范》JTG/F50-2011規范及鋼筋混凝土工程要求施工。
(2)、混凝土由拌和站集中拌和,混凝土罐車運送傾入灰斗,由龍門吊運送澆筑,箱梁下料高度不得大于2.0m。
(3)、混凝土入模時坍落度為12~14cm,每層入模厚度30cm,由一端開始向另一端水平分層澆筑。加強混凝土的振搗,以便于混凝土順利下達底模,確?;炷琳駬v密實。
(4)、每層混凝土振搗時,棒頭要插入下層混凝土中5~10cm,使上下兩層密切結合、質量好、表面美觀。底板、腹板混凝土的結合部位應加強振搗。每一振點的振搗延續時間宜為20~30s,以混凝土停止下沉、不出現氣泡、表面呈現浮漿為度。
(5)、錨墊板處鋼筋密集,混凝土振搗困難,要有專人負責,加強振搗,使用技術熟練的振搗工,確保工程質量。
(6)、嚴禁振動棒觸動鋼束、波紋管、錨墊板,防止變形。
(7)、混凝土澆筑時注意內模是否上浮,檢查波紋管是否有進漿,發現問題及時處理。
(8)、梁底通氣孔的埋設采用PVC管內裝沙子填實,兩端用膠帶封住,防止進砼,采用定位鋼筋固定,與其他鋼筋發生干擾時,可適當挪動其他鋼筋位置。
(9)、混凝土的澆筑宜連續進行,因故中斷間歇時,其間歇時間應小于前層混凝土的初凝時間或能重塑時間。
(10)、為了保證混凝土施工質量,澆筑方式為先澆筑底板、再澆筑腹板,最后澆筑頂板。澆筑底板時,底板混凝土自腹板內分層下料。為保證箱梁端部混凝土的密實,澆筑順序應改為距端部2—3m的位置從中部往端部澆筑。
(11)、附著式振動器呈梅花形布置,上下間距為0.5m,在振搗時要集中控制,澆筑什么部位振什么部位,嚴禁空振模板;振動時間以混凝土停止下沉、不冒氣泡、不泛漿、表面平坦為度。特別注意的是:腹板及梁端頭混凝土的澆筑在必要的時候還得配以小鋼釬搗插,使混凝土進入波紋管下面,防止漏振。
附著式振搗器布置及箱梁混凝土澆筑
4、預應力施工工藝
4.1、鋼鉸線張拉
①張拉前準備工作
a、清除錨墊板和鋼絞線上的污物、銹蝕。
b、張拉順序號寫在錨墊板上。
c、千斤頂標定、操作工人培訓。
②檢查錨具的位置,確定張拉順序為:N1N2N3N4,兩側同時進行對稱張拉。
③張拉程序
箱梁混凝土達到設計強度的100%且混凝土齡期達到14后才能進行張拉,張拉時采用張拉應力和伸長量進行“雙控”控制,以張拉應力為主,伸長量進行校核。張拉過程中作好記錄,對張拉過程中出現的滑絲、斷絲等現象應及時處理以確保張拉質量。
在張拉這一工序中,關鍵是通過實際量測的引伸量來校核張拉力,而實際引伸量必須滿足計算引伸量±6%的范圍要求,計算引伸量是通過設計要求,結合規范要求,利用統一的計算公式得來。張拉完畢后,有一道容易忽略的環節,就是箱梁上拱度觀測。預制箱梁張拉完畢后應注意觀察梁跨中1 天、3 天、7 天、14 天、30 天、60 天的上拱值并作好記錄,繪出其變化曲線,并和理論計算值(如下表所示)比較,若差值超過±20%,應暫停張拉,查明原因并提出有效的解決方案后,方可繼續施工。
4.2、壓漿、封錨
預應力鋼束在張拉24 小時內進行灌漿,灌漿前先用水濕潤管道,再用壓縮空氣清除管內積水。壓漿用水泥漿的水灰比為0.26—0.28,具備足夠的流動性,水泥漿內應根據試驗摻入適量的減水劑和膨脹劑。壓漿機使用活塞式壓漿泵,壓漿壓力不小于0.5Mpa,將配制好的水泥漿從壓漿孔中注入,直到另一端流出泥漿的稠度和壓漿口泥漿的稠度完全相同,關閉出漿口,保持壓力5 分鐘以確保壓漿密實。另外,壓漿施工不宜在高溫下進行,如氣溫高于35℃時,適宜在夜間施工,以防堵管。壓漿完畢后,壓漿試塊強度達到設計要求后方可吊裝。
壓漿注意事項
①、管道壓漿時,一定要注意相鄰管道是否串漿,每次壓漿后,用通孔器對相鄰管道進行孔道檢查,如有串漿及時采用高壓風沖洗干凈。
②、壓漿完成后,要及時將機械設備、壓漿管、拌合設備等清洗干凈,并妥善保管,以便下次壓漿時使用。
③、壓漿時要密切注意壓漿泵壓力表,如出現異常要及時停止壓漿,以防壓漿管爆裂傷人。
④、孔道壓漿順序為先下后上。將集中在一處的孔道一次壓完。壓漿停止應根據出漿口流出均勻稠度的水泥漿為止,且壓漿時水泥凈漿的稠度控制在18±4s之間。
⑤、在孔道壓漿前箱梁不得安裝就位;壓降后,應在漿液強度達到規定的強度后方可移運和吊裝。
壓漿結束后,應及時對需封錨的錨具進行封閉。應先將錨具清洗干凈并對梁體混凝土鑿毛。為提高結構的耐久性,錨頭與墊塊接觸處四周應采用防水涂料進行防水處理,并設置封錨鋼筋網。在封錨及封錨范圍內應采用防水涂料進行防水處理。
①、封錨前應先將錨具周圍沖洗干凈并鑿毛,然后按圖紙要求布置鋼筋網,澆注封錨砼。
②、封錨砼采用與梁體同條件同級別無收縮混凝土。
[關鍵詞]:控制網 技術總結 施工實踐
中圖分類號:TV74 文獻標識碼:A
1工程概況
馬馬崖一級水電站為北盤江干流(茅口以下)規劃梯級的第二級,位于北盤江干流(茅口以下)中游,花江大橋上游20.2km處的關嶺縣尖山村和興仁縣補朗村交界的尖山峽谷河段,其上游45km為已建成的光照水電站,下游為馬馬崖二級水電站。
工程任務以發電為主,航運次之。電站裝機容量540MW,安裝三臺單機容量為180MW的水輪發電機組,電站保證出力97MW,年利用小時2948h,年發電量15.92億kW•h。
馬馬崖一級水電站屬二等大(2)型工程,樞紐工程由碾壓混凝土重力壩、壩身開敞式溢流表孔、壩身放空底孔、左岸引水系統及左岸地下廠房等主要建筑物組成。
碾壓混凝土重力壩壩頂高程592.00m,壩底高程483.00m,壩高109.00m。壩頂寬12m,擋水壩段下游坡比為1:0.75,溢流壩段最大壩底寬為100.50m。壩頂軸線長度為247.20m。消力池池長60m,底寬51.50m,底板頂高程493.00m,底板厚3m。壩軸線方位角為N46.89oE。
2控制網的建立依據
為滿足馬馬崖一級水電站大壩工程施工要求,統一工程各部位施工階段測量基準,確保施工測量成果質量。按《水電水利工程施工測量規范》DL/T5173—2003(以下簡稱《施工測量規范》)的規定,需在水工建筑物布設精度一致的平面及高程施工控制網,作為工程施工測量放樣的首級控制網和工程施工前期變形監測基準控制點。
2.1 測量控制網建立依據
(1)《北盤江馬馬崖電站大壩土建工程招標文件》;(2)《水電水利工程施工測量規范》DL/T5173-2003;(3)《中短程光電測距規范》GB/T16818-1997;(4)《國家三角測量和精密導線測量規范》;(5)《國家三、四等水準測量規范》GB12898;上述控制測量依據以《水電水利工程施工測量規范》為準,該測量規范沒有明確說明的地方參照其它規范執行。
3控制網點布設方案
3.1平面控制網
根據馬馬崖一級水電站施工總布置圖,主要建筑物布置相對集中,施工控制網主要為建筑物施工放樣基準和施工期臨時監測基準。貴陽勘測設計院已在施工區內建立了二等施工平面控制網。該網共計11個控制網點,但只有Ⅱ-06、Ⅱ-07、Ⅱ-08、Ⅱ-09四個點能控制主壩施工區,但其中Ⅱ-07點在開挖時已被破壞。而且壩址附近地形陡峭(垂直高差達120m)。經過對各種方案的對比和設計優化, 決定新建立的獨立施工平面控制網共計8個點,其中Ⅱ-06、Ⅱ-08和Ⅱ-09系原二等網點,以Ⅱ08和Ⅱ09為獨立控制網的起算點;共計觀測42個方向,20條邊;平均邊長約250m;主壩建筑物絕大部分在壩軸線以下,故壩上布設3個控制點,壩下布設5個控制點;8個控制點高程分別位于EL549m、EL552m、EL582m、EL592m、EL621m、EL636m、EL638m、EL727m,能滿足大壩建設高程EL483m~EL592m施工要求??刂凭W形圖如下圖所示:
3.2高程控制網
高程控制為三等高程控制網,高程控制網采用光電測距三角高程施測,在平面控制網施測的同時,同步進行光電測距三角高程的測量,測量每個平面控制點的高程,即馬馬崖大壩獨立施工控制網為三維控制網。如上圖所示,該三角高程控制網共計8個點,其中Ⅱ-06、Ⅱ-08和Ⅱ-09系原二等網點,以Ⅱ-08和Ⅱ-09兩點為高程控制網的已知點;共計觀測20個對邊,平均邊長約250m; 8個高程控制點分別位于施工平面控制網點上,使每個控制網觀測墩為三維坐標控制點,極大方便了今后大壩施工測量的放樣工作。
3.3 控制網技術要求
首先在對原二等控制網檢測無誤后再進行馬馬崖電站大壩獨立施工控制網的施測。三等控制測量按下技術要求進行觀測:
(1)三等邊角網的技術要求依據規范中技術要求
測角中誤差:1.8″;邊長相對中誤差:1/150000;三角形最大閉合差:7.0″;水平角觀測測回數:6測回;半測回歸零差:6.0″;一測回2C較差:9.0″;同方向值各測回差:6.0″;測距一測回讀數較差:3mm;測距測回間較差:5mm;測距往返測較差:2√2(a+bD);
(2)光電測距三角高程三等測量技術依據規范技術要求:
天頂距中絲法:4測回;指標差較差:8″;測回差:5″;儀器、鏡高丈量誤差:±2mm;
對向高差較差:±35√S(S為斜距);附合或環閉合差:±12√L(L為路線長);
4外業觀測
4.1控制網觀測墩的建立
控制網點采用鋼筋砼觀測墩??刂贫战Y構按照《水電水利工程施工測量規范》要求實施。所有的觀測墩均直接建在基巖上,測量標志采用四川新都飛翔測公司生產的不銹鋼強制對中盤,該對中盤對中誤差為±0.2mm,有利于觀測過程中穩定性和可靠性,減少測量中的對中誤差,提高控制網的觀測精度,亦可為今后大壩施工放樣的測量工作提供一種精度高、穩定、方便的測量標志。
4.2外業準備工作
徠卡TM30型全站儀一臺、根據控制網形圖配備徠卡配套棱鏡6套、溫度計和空盒氣壓計各6套、直角三角尺和2.0m鋼卷尺各6套、對講機6臺、皮卡車1輛。
4.3 外業觀測時間及觀測環境
外業觀測時間始于2011年6月1日,結束于6月3日,歷時2天。觀測時氣象條件較為理想,觀測氣象條件均為陰天,最高氣溫為18.2℃,最低氣溫為7.0℃,平均觀測溫度為12.6℃。觀測分為上午、下午兩個時段進行對向觀測。
4.4觀測步驟及方法
觀測儀器采用瑞士徠卡TM30全站儀。該儀器被稱為全自動觀測的“測量機器人”。儀器標稱精度:1)測角中誤差±0.5″;2)測距中誤差0.6mm+1PPm。儀器檢定合格。觀測時將儀器整平(強制對中)后等待15min。將溫度計盡量懸掛和儀器同等高度。因為觀測時段天氣均為陰天所以無需用遮陽傘。觀測角度、邊長啟用該儀器的自動觀測程序進行全自動照準、觀測、記錄。
5控制網外業觀測成果評定
5.1 控制網外業觀測成果評定
測距邊長經①氣象改正②加、乘數改正③傾斜改正,并歸化至EL550m 高程。
5.2平面控制網精度
該平面控制網為全測角測邊平面控制網。該網8個控制點,組成20個三角形;觀測42個方向;邊長對向觀測20條邊,平均邊長為247.75m,最長的邊為Ⅱ-09-Ⅱ-06,邊長為413.886m;最短的邊為k1-k3,邊長為81.7m。
測邊測角外業觀測精度評定:
三角形閉合差最大值為5.36″(K2-K5-K4三角形),完全滿足規范中三等網三角形最大閉合差±7.0″的限差。
(1)三角網測角中誤差按照規范中菲列羅公式計算,該三角網測角中誤差為m=±1.54″,滿足規范中三等網測角中誤差m≤±1.8″的技術要求。
(2)邊長往、返測較差最大的是Ⅱ06-K2邊(邊長367.902m),其往返測較差為±2.4mm,按照規范往返測較差限值2√2(a+b*D)計算,其往返測較差限值為±4.9mm,滿足規范中邊長往、返測的技術要求。
(3)測邊精度按照規范:一次測量觀測值中誤差mD和邊長往、返測平均值中誤差mD計算觀測誤差最大的邊是Ⅱ06-Ⅱ08邊,該邊的一次相對中誤差和對向平均值相對中誤差分別為1/15萬和1/21萬,測邊精度滿足規范中三等網測邊相對中誤差1/15萬的技術要求。
結論:測邊測角觀測值滿足三等平面控制網的技術要求。
5.3 高程控制網精度
三角高程對向觀測高差較差限差按規范±35√S(mm)計算,高差觀測值較差無一超限,對向觀測高差較差值最大的是Ⅱ-06-K2,其高差互差值為12.1mm,規范限差值為20.8mm。故三角高程高差外業觀測完全滿足規范要求。
6平差
控制網平差采用南方測繪儀器有限公司發行的《平差易2005》進行微機處理及平差計算。
6.1 平面控制網精度
1)邊角網平差結果角度中誤差為1.79″。方向平差成果中誤差最大的為K1-K3,其方向中誤差為0.95″。測角精度滿足三等網的精度要求。
2)平差結果邊長精度為1.42mm/km。控制網最弱邊為K1-K3,其相對中誤差為1/17萬,測邊精度滿足三等網最弱邊相對中誤差1/15萬的精度要求。
6.2 高程控制網精度
三角高程平差結果:高程網的測量中誤差為0.69mm/km,完全達到三等高程測量中誤差±6mm/km的精度。
6.3 控制網成果
該施工控制網平面控制按全測邊測角網進行平差,平面坐標系為原二等平面控制網坐標系(近似北京坐標系),邊長歸化至EL 550m高程面;高程為三角高程,高程系為1956黃海高程系。平差結果顯示平面控制網各項精度指標均達到三等平面控制網標準;高程控制網各項精度指標均達到三等高程控制網標準。二者結合成三維獨立施工控制網。為今后的大壩施工放樣及定期變形觀測提供準確、穩定、可靠的測量依據。平差計算后的坐標、高程詳見下表。
7成果評價
本次施工控制網的網形設計合理,控制網的精度和控制網的網點布設滿足規范及實際工程需要。觀測儀器設備經檢驗合格,觀測過程嚴格按有關規范執行;觀測程序規范、可靠,觀測數據真實、正確。控制網點穩定。平差過程嚴謹、認真。平差結果顯示本次三等施工測量控制網完全滿足規范規定三等控制網精度標準。
工程施工過程中應加強對控制網的保護。當發生有感地震或者控制點離開挖爆破區較近時應加強對控制網的復測。同時,在控制網建成后至少每年也應進行一次復測,復測方法和步驟與本次相同。復測精度不低于本次精度。
8施工實踐
8.1原始地形測量
在施工過程中,任何涉及到計量的地形(包括開挖和回填)時,都要進行原始地形復測。原始地形復測的目的是為以后計量工作提供數據支撐和理論依據。原始地形復測必須聯合監理人、發包人一起進行。復測成果在報發包人確認后生效。當然,在大壩開挖前,也要聯合監理單位進行原始地形復測。復測時將已建立的三等測量控制網作為實測首級控制網。設站-定向-檢查(后方交會法在滿足精度要求的前提下也可以使用)無誤后進行現場測量,測量過程中全站儀自動進行數據記錄。外業數據采集碎部點密度根據1:200比例尺要求計算。施測范圍應超出設計開挖線2m~3m。完成之后將測量數據傳輸給計算機,利用南方CASS6.0成圖軟件進行地形圖繪制與設計工程量計算。
當大壩上下游圍堰截流成功后立即進行河床浮渣地形測繪。河床浮渣地形測繪的目的是為了計算河床浮渣工程量。河床浮渣地形測繪的方法同一般的地形測繪類同,在此不再贅述。當河床浮渣清理完成露出基巖后再進行一次地形測繪。兩次地形疊加后,利用南方CASS6.0便可以計算出河床浮渣工程量。
8.2壩肩開挖放樣及開挖后驗收
壩肩開挖施工測量的任務是根據設計開挖圖以及相關文件,在現場實際放樣出開挖預裂孔的位置,以指導現場開挖爆破施工。施工放樣采用全站儀極坐標法,其平面點位中誤差MP=±4.6mm,高程采用光電三角高程,其高程中誤差Mh=±4.07mm。因為現場施工情況錯綜復雜、千變萬化。所以外業放樣前還必須根據設計圖紙、國家規范等資料,利用CASIO 5800P計算器編制放樣程序。預裂孔位放樣根據現場實際所需要的孔位間隔(一般間隔1.0m),放樣每個預裂孔位,同時放樣對應孔位開挖坡度的方向點,記錄預裂孔的實際高程,指導鉆機鉆孔深度。由此一來,工作量極大的預裂孔開挖放樣變得更快速、同時也更精確。
在單元工程開挖結束后,我們要進行單元工程開挖驗收測量。驗收測量按照實際開挖地形現場采點。按照繪圖1:200或1:500比例尺計算采點密度,單在地形變化處適當加密點?,F場抽查實際地形進行設計開挖斷面復核。如發現欠挖用紅漆標注后進行處理。全站儀自動記錄測量數據。外業驗收測量完成后立即進行數據傳輸,繪制驗收地形圖。驗收合格后計算設計和實際開挖工程量。
8.3混凝土澆筑放樣及模板校核
為保證大壩混凝土結構的絕對準確性。測量放樣的精度將直接關系到大壩平面位置與高程。放樣前必須經過圖紙審核,將設計圖紙中的各單項高程部位的坐標、軸線方位、形體尺寸等幾何數據繪制成放樣草圖。所有放樣資料必須經過兩人的獨立計算校核。確保在準確領會設計意圖后再進行施工放樣。因為本次三等控制網點視線完全可以覆蓋到施工現場。所以現場放樣時儀器直接架設在所需控制墩上?,F場放樣依然采用全站儀極坐標法或坐標法放樣。儀器對中誤差±1mm。校核角度誤差±5mm。放樣點誤差±3mm。而混凝土建筑物輪廓點點位限差±20mm(平面和高程)。為保證施工放樣質量,放樣點均將結構線偏移0.2m或0.5m,用2.0cm鋼釘打入混凝土內作為放樣點。現場放樣完成之后隨即編制《放樣技術交底單》,現場移交給作業人員。所有放樣均實行檢核制度,未經檢核不得交底。放樣交底單應作為重要資料予以保存,以備質量檢查和質量怎追溯的依據,同時作為檔案管理一部分。澆筑混凝土之前必須進行模板校核,對超出規范要求的模板進行現場調整,以致調整好的模板達到規范為止。
對于混凝土內預埋件、止水、材料分區線的定位及劃分放樣,應在混凝土開倉前紅和油漆標記或鋼釘打入混凝土內標記。測量放樣過程中盡可能的減少轉站。當需要轉站時,必須考慮到設計要求和轉站誤差估算,誤差估算標準同上。
一、主要工作
(一)開展糧食市場聯合執法活動,強化市場監管
為維護糧油市場秩序,確保糧油食品安全,先后聯合區工商局、區質監局、區衛生局和區物價局等職能部門聯合開展了2次糧油市場大檢查,著重對全區的地方糧食儲備企業、糧油加工企業、糧油經營零售企業、大型綜合超市和個體糧油經營戶進行了檢查。重點檢查了糧油經營者是否按照規定明碼標價,有無價格欺詐、壟斷或者操縱市場等違法行為;有無銷售有毒有害、霉爛變質、摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤少兩等擾亂糧油市場秩序和損害消費者利益的違法行為。通過檢查,未發現違規問題,對部分商品標識、標價不規范的經營者及時進行糾正,維護了全區糧油市場價格穩定,確保了糧油食品安全。
(二)實施“訂單”農業,推行品牌產品原料基地化
我們從2002年開始推廣糧食“訂單”。11年來,訂單面積和范圍不斷得到拓展。從2012年起,建立部級水稻高產創建示范。舉辦1個部級萬畝水稻優質高產創建示范片,位于鴉鴉嶺鎮的東山、童畈、白河、鳳凰觀、長湖5個村,面積10112畝,涉及農戶2568戶。示范片平均單產680公斤,同比增產35公斤/畝以上。同時實施省級玉米高產創建。示范片位于黃花鄉的杜家坪、東埡、聶家河、楊家河和下堡坪鄉的馬宗嶺村,在杜家坪和馬宗嶺建設核心示范區。全區玉米面積24萬畝,雖然因多次遭受山洪、暴風雨等自然災害,平均單產仍達380公斤。同時,為了搞好糧油新品種和技術儲備,根據當前我區糧油生產現狀及產業未來發展方向,今年農技中心共安排完成了4項大田試驗。一是水稻新品種引進試驗,參試品種共12個。二是玉米新品種引進試驗,參試品種共20個,其中有6個品種進行品種比較試驗,其余14個品種進行組合觀察試驗。通過優級化糧食品牌,不斷提升我區糧食品牌價值,促進種糧農民增收。
(三)積極爭取項目,扶持龍頭企業加快發展
2013年先后組織所屬企業負責人到周邊縣市參觀學習了有關國有糧食企業資源整合、糧油配送中心建設和“放心糧油”連鎖店建設等先進經驗,積極爭取配送中心和“放心糧油”連鎖店建設項目。全面完成了5個“放心糧油”連鎖店、1個“示范庫”、1個收納庫、1個軍供超市和2個規模企業的創建工作任務。將綠秀糧油集團有限公司、油脂有限公司、金正米業、昌海米業和盛紅米業等五家糧油加工企業納入區農產品加工園區“四個一批”工程的食品工業園區統一布局,以加大核心企業建設力度。其中綠秀集團年實現產值8億元,利潤300萬元。2008年世界金融危機形成油脂虧損全部得到消化。金正米業(含豆制品生產)年可創產值1.1億元,利稅350萬元,金正米業生產的“棠埡”牌大米被中國糧食行業協會授予“放心米”,金正米業是省軍糧管理中心認定的“省軍糧定點加工企業”,“政府糧食應急加工企業”。
(四)大力實施糧油精品名牌戰略
對“綠秀”和“棠埡”兩個糧食品牌進行重點扶持。通過不斷提高糧食產業化龍頭企業的裝備水平、技術檔次和產品質量,進一步增強龍頭企業綜合實力,提高創新能力,增強品牌產品的市場競爭力。重點在內強素質、外抓拓展上下功夫,在提高產品加工附加值上下功夫?!熬G秀”牌大米通過了ISO9001:2008質量體系認證,屬“綠色食品”,先后被被評為“全國放心糧油”、“名牌”產品、“省著名商標”?!疤膱骸迸拼竺妆恢袊Z食行業協會授予“放心米”,“棠埡”和“綠秀”牌大米在去年全省糧油精品展交會上同獲“金獎”。今年11月20—22日,區糧食局組織綠秀糧油集團有限公司、蕭氏集團等企業生產的優質產品參加了荊楚精品糧油展交會,蕭氏苕酥產品獲本次展交會金獎產品。
二、2014年質量興區工作安排
一是大力扶持糧食產業化龍頭企業加快發展。抓住政策機遇,推進農產品加工“四個一批”工程建設,重點扶持綠秀糧油集團加快發展,做大做強。一方面要加大核心企業建設,加強企業內部經營管理,不斷提升核心企業競爭力;另一方面要幫助企業不斷擴大規模,加大招商引資力度,在糧油精深加工和拓展經營領域方面下功夫,不斷壯大企業營銷規模和經濟效益。進一步擴大“訂單”農業,鼓勵農民多種糧、種好糧,通過龍頭企業支撐和糧源基地建設,提高糧食的綜合生產能力,鞏固糧食大縣地位;進一步加大龍頭企業品牌建設力度,推進糧油精深加工,不斷提高糧油產品質量、科技含量及其附加值。
二是進一步加強糧食市場監管。認真履行糧食聯合執法辦公室職責,認真執行糧食收購許可制度,加強對糧食經營者從事收購、儲存、加工、運輸等活動和政策性用糧購銷活動的監管。進一步規范糧食市場秩序;進一步加強糧食市場供應監測和預測,加強糧食市場監控;進一步加大糧食市場聯合執法力度,維護糧食市場穩定;進一步完善糧食應急體系,完善糧食應急加工、供應預案,提高糧食服務保障功能;進一步做好糧食庫存檢查工作。
一、吃透搞懂文件精神,確保法律法規正確實施
一年來,我們堅決貫徹執行上級關于做好質量技術監督委托執法工作的文件精神,深入學習,力爭將文件精神吃透搞懂,并按照文件精神開展質量技術監督檢查活動,深入貫徹執行《產品質量法》、《食品衛生法》、《特種設備安全法》、《安全生產法》等相關法律法規,緊緊圍繞源頭抓質量,圍繞質量抓管理、圍繞管理抓落實、圍繞落實抓提高的建設服務方針,切實提高執法人員依法行政水平和為經濟服務的大局意識。
1、圍繞源頭抓質量,扎實推進質量監管工作
圍繞源頭抓質量,建立和完善定期檢驗、專項抽查、應急抽查等產品質量監督制度,加大對安全產品、化工產品、食品藥品、易燃易爆物品、節能型產品、主導型產品、大眾日常生活必需品等監督檢查力度,采取定期檢驗與專項監督抽查相結合的方針,堅持做到檢查有記錄、查處有臺帳、處罰有依據、整改有提高的指導思想,促進質量技術監督委托執法措施的落實和產品合格率的提高。同時,我們加大對生產許可證管理工作力度,改革許可證管理工作程序,加強對許可證的監督、檢查、核審工作,積極推廣科學的質量管理方法。全年發證產品的監督抽檢合格率穩定在95%以上。
2、嚴格按照國家技術標準,深入落實標準化制度
在質量技術監督委托執法過程中,我們嚴格依據國家技術監督局的標準,實施標準化管理,并結合本鄉實際,建立健全標準化體系,健全適應本鄉經濟社會發展需求的質量標準體系,標準化工作井然有序的開展。同時,在抓企業標準化方面,我們一方面為企業創造良好的外部環境,優化硬軟件配套設備設施,配合企業抓好宣傳工作,提高企業的知名度;另一方面在政策方面給予保護和扶持,鼓勵企業積極參與市場競爭,提升產品質量和技術標準化改造,標準化試點工作全面啟動。在農業標準化方面,我們根據鄉情特點,實行一村一特色標準化項目建設,在召靈村,我們建成了核桃示范園和煙葉生產基地,并通過成立專業合作社,實行標準化管理;在龍頭村,我們重點發展獼猴桃和柚子,實行統一規劃、統一管理、統一銷售;在河馬村,突出抓好生態養殖業和土地整村流轉工作;在安民社區,重點發展商品銷售企業,一系列政策措施,有效的促進了企業、農業向標準化方向發展。
3、落實計量檢測監察制度,切實加強計量工作管理
根據建設節約型社會的需要,積極籌建計量標準和計量檢測新項目。認真貫徹落實區委區政府關于加強節能減材工作的要求,積極開展能源計量管理工作,幫助企業建立和完善計量檢測體系,改進檢測手段,提高檢測精度,降低能源和原材料消耗。圍繞節能減耗,指導幫助4家重點企業建立完善了計量檢測體系,促進企業的節能降耗和經濟效益的提高。積極拓展計量監管范圍,保證電能計量的準確可靠;加強道路交通安全計量管理和機動車安檢機構的監督管理,為交通安全提供技術指導服務。突出抓好民生計量監督管理工作,開展醫療衛生單位,特別是農村、街道、社區衛生所及私人診所計量器具的檢測工作;質量計量監督檢查工作取得實效。
二、健全轄區打假責任制,依法維護市場經營秩序
健全轄區打假責任制與強化法技結合的打假理念,以專項整治為重點,強化打劣扶優、法技結合的理念,深入推進打假工作的開展。堅持用好職業打假舉報人、行業打假舉報、企業打假舉報等三個渠道的舉報信息,開展信息、計量、標準、檢測四種打假,深入查找案源,查處制假案件,深入推進打假整規工作,為進一步規范市場秩序做出了積極貢獻。一是組織開展了農資專項打假活動。每年在“3.15”和春耕期間,組織開展了“質量檢測進鄉村、服務農民到田頭”農資專項打假活動和“四個下鄉”(檢測下鄉、咨詢服務下鄉、受理投訴下鄉、打假力量下鄉)活動,社會各界反應強烈。二是組織開展旅游市場質量專項整治。以“五一”、“十一”“春節”黃金周為契機,組織開展旅游區計量、標準、特種設備、食品為內容的“四合一”專項檢查行動。三是組織開展食品產品質量安全專項整治。與此同時,我們還組織開展了藥品、食品、玩具、電熱毯、水泥、煤炭等產品的專項查處和整治,取得了明顯成效。
三、加大質量技術監督委托執法力度,切實保障“兩大安全”
從體制、機制、管理等基礎環節入手,以維護人民群眾生命健康為己任,嚴把食品和特種設備兩大安全關,有效防止事故和問題的發生。
1、不斷強化食品質量安全監管
認真落實食品"三員四定、三進四圖、兩書一報告"為主要內容的安全區域監管責任制,認真開展食品質量安全市場準入工作;全面開展食品生產加工、小企業、小作坊專項整治工作,并對其加大巡查力度,實行動態監測管理。
2、特種設備設施安全工作得到加強
特種設備使用、檢驗、監察推行“使用單位定期檢驗申報制度”、“特種設備使用狀態告知制度”和“特種設備延期檢驗報備制度”,促進了使用單位主動申報、檢驗機構按期檢驗和監察機構依法監管工作格局的落實。全鄉沒有發生特種設備事故,完成了上級下達的年度各類特種設備法定檢驗目標任務,為重點工程建設質量安全提供了有力保障。
四、完善執法監督備案審查工作,強化行政行為的監督制約
1、加強對規范性文件的備案審查
認真貫徹落實規范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。堅持規范性文件的起草必須進行認真調查研究,充分征求上級工作部門的意見,只要內容涉及其他部門管理職能的,積極征求相關部門的意見,規范性文件通過后,及時向社會進行公布。同時結合我鄉的實際,還制定了《鄉企業產品生產許可證管理辦法》、《鄉機動車安檢辦法》等規范性文件,切實規范了行政執法程序,為行政執法提供了強有力的制度保障。
2、改革責任制評價體系,增強考核的有效性。
建立健全鄉質量技術監督系統和打假責任制評價體系,改革考評措施,對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考評。一是自查自評。二是組織檢查。由政府對業務部門進行定期或不定期檢查,重點對行政許可和辦案規范性、執法打假有效性、履行政令嚴肅性等內容進行考核評分。三是組織閱卷。由鄉黨委政府對業務部門的檔案資料、案卷材料進行審閱,綜合計評分數。四是總結通報。由鄉政府組成考評組對責任部門落實情況進行匯總,綜合計評考核成績,并張榜進行通報。
五、強化各項措施,為依法行政提供有力保障
1、加強普法和法制宣傳工作
加強與各新聞媒體的合作,按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則,加強普法和法制宣傳工作,開展生動有效的質量法規宣傳活動,營造全社會知法、守法、依法維權的良好環境。一是邀請媒體報道質監動態新聞。二是積極開展專題宣傳活動。組織開展3.15活動、質量月查無證食品,保兩節安全等專題宣傳活動;三是積極組織重點宣傳活動。檢查食品生產企業情況、計量節能降耗情況等,營造了依法行政的良好氛圍。四是及時向新聞媒體公布質量監督抽檢情況,曝光部分產品質量問題嚴重的企業。
2、提高質量技術監督委托執法人員法律素質
一是建立健全質監部門行政執法人員學法用法制度,提高質監部門執法人員依法行政的能力和水平。制定了本部門工作人員中長期法律培訓規劃和年度培訓計劃,將法律知識學習列入干部在職學習和培訓的內容;結合本部門的實際,制定了全系統教育培訓工作規劃,定期組織有關法律法規知識講座、召開執法案例分析會等多種方式,提高了系統執法辦案的水平和能力。二是實施行政執法主體資格認證制度。對行政執法證件實行分級集中管理。三是強化公信力建設。深入開展以治理商業賄賂為主要內容的公信力建設活動,研究制定了《關于加強鄉質量技術監督系統公信力建設措施》,建立比較完善的監督機制,促進了行風和效能建設。
3、為質量技術監督委托執法提供法律服務
一、基本情況
我系統共有大米加工企業18家,在5月份的大米加工企業信用體系建設工作中,已全部納入了信用體系建設,并提出了相關目標要求和考評辦法。在此次的專項整治工作中,各企業都按照要求,全面完成了整治任務。
二、工作措施及成效
(一)建立機構,加強領導。成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,相關股室主要負責人為成員的專項整治工作領導小組,提出了整治具體要求和方案,明確了工作目標,為該項工作的正常開展創造了條件。
(二)制定方案,明確任務??h局下發了食品安全專項整治行動通知,對任務進行了逐項分解,層層落實,保證了責任到位。
(三)嚴格督查,確保質量??h局在整治督查中嚴格按照與各大米加工企業簽訂的目標責任書內容,加大對食品安全工作的督查督辦力度,按制度要求,此次的整治活動納入年終考核評比內容,對出現重大食品安全事故,重大工作失誤和監管不力的,實行“一票否決”。
(四)以完善制度建設為重點,建立健全食品安全工作協調機制,在整治工作中修訂并完善了食品安全領導小組工作制度,食品安全事故報告制度,食品安全責任追究制度,食品安全案件舉報獎勵制度等。并以監管網絡建設為重點,建立健全食品安全監管責任機制。進一步強化落實了各加工企業在食品安全監管工作中的責任,
(五)以信用體系建設為重點,建立健全食品安全行業
自律機制,制發了《大米加工經營安全信用體系建設實施方案》,在大米加工企業中推進信用體系建設試點工作,各試點企業分別落實了食品安全工作的相關制度以及經營活動中的相關證照和手續,強化了“企業是食品安全第一責任人”的意識和食品生產經營者的職業道德、職業操守和社會責任意識。
食品準入工程,是一項全新的工程,為了開展好此項工作,***工商局按照“突出重點,分步實施,關口前移,依法監管”的總體思路,精心組織,努力探索,大膽實踐,并確定***市場作為市場食品準入管理工作試點,建立完善各項管理制度,扎實推進市場食品安全準入管理工作。
一是大力開展宣傳工作。***在落實市場食品準入工作中,結合市場巡查和市場監管工作,開展宣傳工作,向廣大經營者從為什么要進行,如何進行,有何好處等方面進行宣傳,同時在市場內外采用橫幅、吊掛、標貼等方式設置了大量有關市場食品準入管理方面的宣傳標語,營造了濃厚的市場食品準入管理氛圍。此外,我局還充分利用媒體廣泛進行宣傳和相關新聞報道。通過宣傳,使廣大經營者和消費者全面了解食品市場準入工作的方針、政策,從而使廣大消費者積極參與該項工程,在食品消費時有意識選擇參與了食品準入的商家進行消費,促使廣大經營者消除抵觸情緒,支持該項工作,有力地保障了市場食品準入工作的順利進行。
二是完善制度,使食品準入管理有規可依。為了明確監管、市場開辦和經營三方責任,該局由工商所與市場開辦單位簽定了《*****責任書》,并監督市場開辦單位與經營者簽訂《商品質量準入保證責任書》,督促市場內經營戶建立并認真填寫臺帳、索取票證進行存檔備案。根據當地實際,該局制訂了七項制度,包括市場食品質量管理責任、市場食品進貨查驗、市場食品索證索票、市場食品購銷掛鉤、市場食品質量巡查監管、市場食品質量信息公示和不合格食品退出市場管理等7項制度,并在市場內上墻向消費者公示,同時向經營者下發了“市場食品進銷貨臺帳”、“退市登記冊”、“食品準入索證索票目錄表”等。通過完善各項制度,初步形成部門監管、市場自管、經營戶自律的管理責任機制。
三是全面落實市場食品質量巡查監管制度。該局將巡查責任落實到人,并將市場食品準入管理情況作為巡要內容,建立了快速反應機制,對市場上的食品及時進行檢查,發現存在問題及時提出警示,避免食品衛生安全事故的發生。
一、2006年上半年工作小結
(一)、工作完成情況
1、2006年初召開了2005年建設、監理、施工、質監員等一系列年度座談會,總結了05年工作、規劃了2006年質量監督管理主要工作任務。
2、完成了2005年下半年“舜耕杯”評審,2005年全市共創“舜耕杯”獎工程30項。
3、召開了村鎮工程質量管理工作會議,原創:加強村鎮工程管理水平,縮小城市差距,計劃2006年下半年出臺“××市村鎮工程質量管理辦法”。
4、全面落實了住宅工程竣工驗收的改革,4月份起全面實行竣工住宅工程分戶驗收制度。
5、派員參加了在黃山舉辦的質量監督檢測管理協會會議、北京市分戶驗收觀摩會,并做了相應的匯報和總結。
6、參與建委、省廳組織的建筑節能檢查。
7、召開了質量年活動動員會,2月份在“質量年”活動全面啟動。
8、參加了省總站組織的質量巡查。
9、組織完成了一季度工程現場巡查,切實落實了質量年活動。
10、辦理質量監督手續40份,368個單位工程,建筑面積131萬平方米??傇靸r11.7億元,收取質量監督費88.8萬元。
11、監督竣工驗收48項工程,通過竣工驗收的合格率100%。
12、完成竣工備案40個單位工程,建筑面積13.1萬平方米。
13、發出《質量監督意見通知書》44份,質量問題處理合格率100%。
14、進行不良行為記錄5次。
15、受理質量投訴3起,結案1起,其余正在處理。
16、備案監理合同31份265個單位工程,應監理的工程監理率100%;
17、完成了2005年度監理企業統計報表上報及優秀總監的申報工作;
18、完成了省總站、建委、建管處交辦的其它工作。
(二)、積極開展質量監督站自身建設,加強內部監督管理
1、不斷提高站內人員自身素質及業務水平,不僅在政治思想教育方面是長抓不懈,在業務上,一方面定期組織站內人員集中學習各種規范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會,以此來提高監督員的業務素質。
2、為了迎接省總站對我站的監督機構考核,我站認真學習了“省總站考核辦法”,明確考核內容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(三)、加大工程質量監督隨即巡查,逐步提高監督執法力度
1、轉變質量監督方式,將工作重點放到工程巡查和重點部位抽查,同時采取“差別化”管理模式,對質量信譽差的企業實行重點監督。
2、在監督執法方面我站均取得了行政執法資格,下發44份《質量監督意見通知書》,對兩項工程進行了現場取證與調查筆錄工作,其中工程向全市建委提交了行政處罰建議書。
3、進行5次“不良行為記錄”促使相關主體、人員加強質量管理工作。
(四)、進一步開展質量監督信息化管理與政務公開工作報告
1、為規范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執行將質量監督登記交“××市建委便民服務窗口”統一辦理,簡化了辦事手續,實行了一次性辦理,方便了服務對象。同時站內部實施了四項基本制度;(1)首問責任制;(2)一次性告知制;(3)服務承諾制(4)限時辦結制。
2、加快監督工作信息化,在改進信息化管理硬件建設的基礎上,對站內局域網進行了完善。及時在××市建設工程質量信息網站上公布質量信息,開辟質量論壇,,反映質量動態。
(五)、加大村鎮及偏遠地區工程質量監督,消除質量監督空白
為了更好地為基層服務,提高農民建房的工程質量,結合有關施工規范、施工技術和治理工程質量通病的措施,對村鎮及偏遠地區進行廣泛宣傳、統一思想,完善村鎮建設管理體制,加強服務和指導、提高村鎮工程質量水平,努力開創村鎮建設管理工作的新局面。
(六)、繼續堅持樁基工程、鋼結構工程、幕墻工程專項驗收制度,室內環境檢測工作已經全面開展,加強了對裝修工程的監督管理,上半年有10項二次裝修工程委托了質量監督。
(七)、改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況
1、我市進一步加大對住宅工程質量整頓的力度,深入開展住宅工程質量通病專項治理活動,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程質量通病制度。開展創建“舜耕杯”、“用戶滿意工程”、“無質量通病住宅工程”、原創:“精品住宅工程”等創建活動,進一步促進我市住宅工程質量整體水平進一步提高。
2、今年推行了分戶驗收制度,加強了建設、施工、監理的責任感,提高了工程實體質量,使用戶住到了放心房、滿意房。
(八)、節能工作監管開展情況
上半年出臺了《建筑節能工作監督管理實施辦法》,有力地推動了建筑節能工作的實施。
(九)、工作創新情況
1、按照建管處的統一要求,2006年開展的“工程質量年活動”,促進了企業增強質量意識,提高質量管理水平,下工夫治理后臺計量、模板工程質量通病。
2、今年上半年進行了二個監督室監督區域的互換。
3、4月份起對竣工住宅工程實行了一戶一驗制,大大加強了住宅工程實體質量。
(十)、存在問題
1、少數建設單位缺乏工程建設法規意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質量監督手續的情況下,縱容施工企業盲目施工,影響工程質量及監督管理。
2、監理單位中的部分監理人員素質低,監理職責履行不力,個別總監現場到位次數較少。
二、2006年下半年的工作打算
1、加強對縣站、分站監督工作開展情況的指導管理工作。
2、真做好工程質量投訴受理工作。
3、繼續開展工程竣工分戶驗制度。
4、扎實開展“質量年”活動,逐步消除質量通病,確保后臺計量和現澆模板支撐體系質量的根本好轉。
5、認真開展建筑節能工作;積極做好村鎮質量安全監督工作。
三、對省總站的建議