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(一)包村幫扶工作情況
1.扶貧檔案精準(zhǔn)規(guī)范。堅持應(yīng)檔盡檔的原則,在開展紙質(zhì)檔案收集、整理的同時,重點(diǎn)還對影像檔案進(jìn)行了收集整理。將幫扶責(zé)任人每一次進(jìn)村入戶,每一次脫貧攻堅工作任務(wù)落實(shí),都按照相應(yīng)材料收集清單,一一對號收集歸檔。紙質(zhì)材料與照片、音頻、視頻資料的收集相輔相成,做到有圖有文、圖文并茂,使脫貧攻堅工作做到有據(jù)可依、有跡可循,為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅提供了有力保障。
2.幫扶機(jī)制創(chuàng)新完善。一是對接幫扶到位。認(rèn)真落實(shí)幫扶干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每一戶貧困戶明確一位幫扶責(zé)任人。在每周四的脫貧攻堅集體下鄉(xiāng)工作日時間外,還采取幫扶責(zé)任人分小組不定期下鄉(xiāng),對包保對象進(jìn)行“五凈一規(guī)范”督促指導(dǎo)和幫助。通過這些經(jīng)常性的關(guān)懷行動,切實(shí)加大對困難弱勢群體精神上的關(guān)懷與幫助,鼓勵和引導(dǎo)他們樹立創(chuàng)造新生活,改變命運(yùn)的信心和勇氣,確保救助活動取得長效。二是措施管理到位。定期召開扶貧工作會議,對每月的脫貧攻堅工作進(jìn)行梳理總結(jié),并根據(jù)貧困戶的需求細(xì)化幫扶措施,制定新一輪扶貧工作計劃。同時,建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機(jī)制和督促檢查整頓機(jī)制。
3.基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯。一是協(xié)調(diào)縣文旅局投資18萬元,分別對赤松鎮(zhèn)雙橋村實(shí)施新建占地1000m2的文化廣場建設(shè)和購買健身器材,此項(xiàng)舉措將為村民的文化娛樂生活提供極大的方便;在雙橋村主干路兩側(cè)共栽種花苗4000余棵,完成了對村莊的綠化和美化建設(shè)。二是協(xié)調(diào)縣水利局投資20萬元,為長勝村村民修建一口深水井和一座水井房,使長勝村村民的安全飲水得到了有效保障,目前工程已全部竣工并投入使用;為充分保障長勝村村民的安全出行,協(xié)調(diào)縣扶貧辦投資67萬元,重新修建長勝村村口大橋,目前該工程正在施工建設(shè)之中;為確保長勝村村民春耕秋收順利通行,協(xié)調(diào)縣扶辦投資21萬元,修建機(jī)耕路。三是協(xié)調(diào)縣委組織部,投資6.5萬元,對馬架子村進(jìn)行村部維修工程建設(shè),使其更好地發(fā)揮為群眾辦公辦會的功能;協(xié)調(diào)縣扶貧辦投資8.2萬元,對馬架子村進(jìn)行邊溝和村路升級改造建設(shè),全面提高了村民的出行質(zhì)量和安全。通過對貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施水平的全面提升,為貧困村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障,極大地提升了村民的幸福指數(shù)。
4.對接幫扶及時有力。在傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之季,為包保的赤松鎮(zhèn)雙橋村、長勝村和馬架子村全體村民,送去價值9.6萬元的大米、面、油和月餅等節(jié)日慰問品。不僅增近了幫扶干部與貧困對象的感情,也極大地提升了困難群眾的幸福感和獲得感。
5.宣傳報道及時跟蹤。走進(jìn)新時代,擊鼓新征程。新聞戰(zhàn)線牢記使命,進(jìn)一步扎實(shí)工作,推出一大批有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞作品,用生動的筆觸、鮮活的鏡頭全方位呈現(xiàn)我縣脫貧攻堅的歷史進(jìn)程。從低保兜底、產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、健康扶貧等重點(diǎn)扶貧領(lǐng)域入手,開專欄、講故事,一系列有深度、有廣度、有力度的報道持續(xù)推出,產(chǎn)生了良好的社會效果。極大地調(diào)動了黨員干部投身扶貧的激情,有效地激發(fā)了困難群眾的內(nèi)生動力,推動了脫貧攻堅深入開展。
截至目前,在全國各級主流新聞媒體,共發(fā)表新聞稿件54篇。其中:國家級23篇、省級17篇、市級10篇、縣級4篇。通過生動的筆觸和鮮活的鏡頭,全方位呈現(xiàn)了我縣脫貧攻堅的歷史進(jìn)程,傳遞了民政事業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的好聲音。
6.村集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。努力探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式等方式,持續(xù)為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供有力保障。
一是依托當(dāng)?shù)赝寥烙袡C(jī)質(zhì)豐富、氣候適宜的資源優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),投資1萬元,選擇適應(yīng)金蓮花生長的土地3畝,對赤松鎮(zhèn)雙橋村大力發(fā)展金蓮花種植產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。同時,投資0.5萬元,在對12戶易地搬遷貧困戶的舊宅基地進(jìn)行平整后的場地上,種植大豆11畝,增收1.2萬元,不僅為擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了力量,同時也使該村整體環(huán)境得到了有效整治提升。
二是本著“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶有增收門路”的發(fā)展思路,立足優(yōu)勢,投資5萬元,對赤松鎮(zhèn)長勝村進(jìn)行2.5萬袋黑木耳種植發(fā)展,全力打造以黑木耳為主的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),預(yù)計創(chuàng)收0.3萬元;利用山菇蔦根莖可以多年繁殖的優(yōu)勢,由村干部自我墊資1萬元,在村內(nèi)綠化地種植山菇蔦4畝,共增收0.55萬元,實(shí)現(xiàn)了一方水土養(yǎng)一方人,鋪就了一條鄉(xiāng)村振興快車道,幫助貧困群眾捧上金飯碗。
三是通過租賃土地和種植黃豆,共為村集體增收5萬元。其中:村集體向外租憑土地80畝,增收0.8萬元;投資3萬元,進(jìn)行60畝地的黃豆種植,增收4.2萬元。通過大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),以合理的勞動力報酬,吸納更多的貧?困戶就業(yè),使其在家門口打工,有效兼顧家庭和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),充分開發(fā)了農(nóng)村人力資源。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
7.光伏發(fā)電持續(xù)增收。光伏扶貧是利用光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,讓貧困戶改善生活、脫貧致富,是實(shí)現(xiàn)“村村有物業(yè)”和“人人有收入”的重要舉措。2020年,包保的雙橋村、長勝村和馬架子村共發(fā)放光伏分紅補(bǔ)貼15.89萬元,受益群眾共計87戶132人。其中:雙橋村發(fā)放光伏補(bǔ)貼7.8萬,受益群眾為44戶70人;長勝村發(fā)放光伏補(bǔ)貼4.7萬元,受益群眾為24萬37人;馬架子村發(fā)放光伏補(bǔ)貼為3.39萬元,受益群眾為19戶25人。實(shí)現(xiàn)了光伏分紅覆蓋全村所有貧困戶,帶動了貧困戶穩(wěn)定增收脫貧,使他們在家就坐享“陽光收入”,享受到了政策紅利帶來的幸福感。
8.農(nóng)村人居環(huán)境整治精準(zhǔn)發(fā)力
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,事關(guān)民生福祉。圍繞縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組人居環(huán)境整治部署要求,多點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力,全力開展人居環(huán)境綜合整治攻堅行動,外增顏值,內(nèi)提氣質(zhì)。投資1.2萬元,對赤松鎮(zhèn)雙橋村村路兩側(cè)進(jìn)行植樹、栽花環(huán)境美化建設(shè);對三個幫扶村的溝渠、水渠、道路、人居等綜合環(huán)境進(jìn)行集中整治,共清理垃圾480m3;協(xié)調(diào)縣移民辦,投資84萬元,對長勝村開展4700延長米的圍欄建設(shè),使幫扶村人居環(huán)境整治成效得到顯著提升。
(二)行業(yè)扶貧工作情況
1.低保兜底提標(biāo)擴(kuò)面。2020年,全縣低保救助標(biāo)準(zhǔn)由2019年的年人均3840元,提標(biāo)至年人均4080元。
2.持續(xù)開展低保兜底“四個一批”專項(xiàng)行動。繼續(xù)實(shí)施《全縣脫貧攻堅低保兜底保障“四個一批”專項(xiàng)行動方案》,據(jù)統(tǒng)計,截至目前,“無力脫貧”兜底一批貧困對象7161人;“支出核減”納入一批共納入295人;“重點(diǎn)保障”改善一批共重點(diǎn)增發(fā)3318人;“脫貧漸退”扶助一批共扶助190人。
凝聚組織力量破解貧困難題,堅持盡銳出戰(zhàn),配強(qiáng)攻堅力量。夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。下面是小編收集整理的公文寫作政務(wù)材料提綱,歡迎大家閱讀。
強(qiáng)化人才支撐,打造智力引擎。
1.強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”,扎實(shí)推進(jìn)“三排查三清零”回頭看工作
強(qiáng)化“清底數(shù)”措施。強(qiáng)化“夯政策”措施。
強(qiáng)化“抓清零”措施。強(qiáng)化“建機(jī)制”措施。
強(qiáng)化“回頭看”措施。強(qiáng)化“交總賬”措施。
2.凝聚組織力量破解貧困難題
堅持盡銳出戰(zhàn),配強(qiáng)攻堅力量。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
強(qiáng)化人才支撐,打造智力引擎。
3.專技人才下基層建功立業(yè)新時代
教育人才定點(diǎn)幫扶。
農(nóng)技人才上門培訓(xùn)。
衛(wèi)生人才簽約服務(wù)。
4.推行“三四五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式鞏固脫貧發(fā)展成果
緊扣“三有”目標(biāo),明確主攻方向。村村有集體經(jīng)濟(jì)。戶戶有長效產(chǎn)業(yè)。人人有穩(wěn)定就業(yè)。
圍繞“四扶”重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施。扶企業(yè)。扶集體經(jīng)濟(jì)。扶能人。扶建檔立卡貧困戶。
發(fā)揮“五帶”作用,突顯益貧效果。全域旅游帶動。龍頭企業(yè)帶動。集體經(jīng)濟(jì)帶動。社區(qū)工廠帶動。能人興業(yè)帶動。
5.為脫貧攻堅注入“加速劑”
審批提效——上下扶貧協(xié)作跑出“加速度”
服務(wù)進(jìn)村——農(nóng)民合作共贏開出“致富花”
功能延伸——標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)擦亮“金招牌”
就近快辦——便民服務(wù)送到群眾“家門口”
6.堅持“五化”閉環(huán)管理做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
服務(wù)識別精準(zhǔn)化。
服務(wù)要求規(guī)范化。
服務(wù)手段多樣化。
服務(wù)過程務(wù)實(shí)化。
服務(wù)督導(dǎo)制度化。
7.“五抓五提升”破解農(nóng)民工黨建“五大難”
抓責(zé)任體系,提升機(jī)制運(yùn)行效能。
抓組織建設(shè),提升兩個覆蓋水平。
抓平臺搭建,提升教育管理質(zhì)量。
抓就業(yè)服務(wù),提升致富造血功能。
抓選育管用,提升人才回引實(shí)效。
8.抓好“四個環(huán)節(jié)”——推動脫貧攻堅監(jiān)督工作提質(zhì)增效
抓節(jié)點(diǎn),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”增質(zhì)效。
抓統(tǒng)籌,強(qiáng)化整治督辦聚合力。
抓整改,深化以案示警堵漏洞。
抓培訓(xùn),做實(shí)“師學(xué)幫帶”提能力。
9.“十個一”推動“愛國奮斗、建功立業(yè)”活動持續(xù)升溫
開展一輪學(xué)習(xí)研討。舉辦一輪專題研修。
開展一批主題活動。引領(lǐng)一批立崗建功。
推動一批人才下沉。選樹一批先進(jìn)典型。
舉辦一輪宣傳宣講。形成一批活動成果。
表彰一批典范楷模。建立一批長效機(jī)制。
10.東西部協(xié)作開啟人才建功立業(yè)新篇章
堅持“雙向?qū)?rdquo;,構(gòu)建幫扶機(jī)制。
堅持“雙向掛職”,建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。
堅持“雙向交流”,推進(jìn)資源共享。
堅持“雙向保障”,優(yōu)化協(xié)作環(huán)境。
11.“危”中化“機(jī)”業(yè)更強(qiáng)——疫情之下產(chǎn)業(yè)查漏補(bǔ)短逆勢突圍
“政策+資金”,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”
“線上+線下”,擴(kuò)大銷售半徑
“創(chuàng)新+轉(zhuǎn)型”,延長產(chǎn)業(yè)鏈條
12.開展三排查三清零“回頭看”縣級抽查核查工作
對標(biāo)清零,解剖麻雀。
精心部署,嚴(yán)明紀(jì)律。
以上率下,精銳出戰(zhàn)。
13.深化產(chǎn)銷對接助力精準(zhǔn)扶貧
同心謀劃搭起“連心橋”
同力助推帶動“產(chǎn)業(yè)鏈”
同行致遠(yuǎn)鋪就“致富路”
著力打造政務(wù)服務(wù)金字招牌
14.推進(jìn)省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作側(cè)記
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化——企業(yè)辦事更省心
政務(wù)服務(wù)高效化——企業(yè)發(fā)展有信心
政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化——企業(yè)投資更安心
訴求渠道多樣化——企業(yè)辦事更放心
15.“四抓四治”深化軟弱渙散村整頓
抓班子整頓突出治軟。
抓黨員隊(duì)伍突出治散。
抓集體經(jīng)濟(jì)突出治弱。
抓基層治理突出治亂。
16.從“衣食住行”著手暖民心解民憂
“以情感人”讓貧困戶穿的暖心
“改廚改灶”讓貧困戶吃的放心
“廁所革命”讓貧困戶住的舒心
“四好公路”讓貧困戶出行順心
17.技能培訓(xùn)掀熱潮就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)民心
訂單定向培訓(xùn)促就業(yè)優(yōu)服務(wù)。
縣校合作培訓(xùn)提技能強(qiáng)素質(zhì)。
實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)興產(chǎn)業(yè)促增收。
網(wǎng)紅帶貨培訓(xùn)扶創(chuàng)業(yè)促消費(fèi)。
18.搬來幸福的“紅色密碼”
建強(qiáng)新堡壘,構(gòu)建紅色先鋒家園
提供新服務(wù),構(gòu)建金色陽光家園
發(fā)展新就業(yè),構(gòu)建橙色樂業(yè)家園
培育新市民,打造綠色和諧家園
創(chuàng)造新生活,打造藍(lán)色關(guān)愛家園
19.念好“四字訣”脫貧“加速度
念好“實(shí)”字訣,基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)筋健骨”
念好“特”字訣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“百花齊放”
念好“美”字訣,鄉(xiāng)村旅游“逐步升溫”
念好“心”字訣,民生福祉“情潤萬家”
20.“三抓三提升”完善新民風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制
抓好陣地建設(shè),提升服務(wù)群眾能力。
抓好活動組織,提升宣傳教育效果。
抓好典型培樹,提升示范引領(lǐng)效應(yīng)。
21.脫貧產(chǎn)業(yè)的“破冰之旅”
因地制宜,時尚魔芋有“魔力”
持續(xù)發(fā)力,茶葉發(fā)展初成園
六畜興旺,生態(tài)養(yǎng)殖齊綻放
實(shí)現(xiàn)突破,萬頃綠葉變“金葉”
22.用“嚴(yán)管厚愛”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
突出政治導(dǎo)向“嚴(yán)管”。
積極減壓減負(fù)“厚愛”。
聚焦關(guān)心關(guān)愛“激勵”。
23.“小熱線”產(chǎn)生“大力量”—漢陰12345便民服務(wù)平臺獲好評
榮譽(yù)——從這里聚力
服務(wù)——從這里生力
便民——從這里給力
聯(lián)動——從這里發(fā)力
24.踐行“兩山理論”走綠色發(fā)展新路子
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,打造青山綠水的生態(tài)美
優(yōu)化生態(tài)布局,打造協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)美
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造低碳高效的產(chǎn)業(yè)美
弘揚(yáng)生態(tài)文化,打造綠色環(huán)保的風(fēng)尚美
共享生態(tài)紅利,打造美好幸福的生活美
25.青山綠水助力脫貧
立足區(qū)情,變綠水青山為群眾脫貧“希望山”
用活政策,在守護(hù)好綠水青山中脫貧致富
壯大產(chǎn)業(yè),讓綠水青山真正變成金山銀山
26.八項(xiàng)舉措有序推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)課
精心安排部署。完善管理機(jī)制。
夯實(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)。做細(xì)健康排查。
落實(shí)環(huán)境消殺。充實(shí)物資籌備。
嚴(yán)格資格審查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
27.“三端”發(fā)力服務(wù)市場主體
聚焦“前端”優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)自主式服務(wù)。
強(qiáng)化“中端”協(xié)同,實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)式服務(wù)。
完善“后端”管理,實(shí)現(xiàn)保姆式服務(wù)。
28.多措并舉促創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)
一是實(shí)施“三百三千”創(chuàng)業(yè)工程。
二是實(shí)施“三個一”創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程。
三是開展“三個十”創(chuàng)業(yè)精英評選活動。
四是打造“三個一批”創(chuàng)業(yè)示范工程。
五是推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)“三強(qiáng)三有”工程。
29.實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅“穩(wěn)投資”
一是明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
二是強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格考核。
30.“三加四亮”引領(lǐng)搬遷群眾樂業(yè)安居
落實(shí)組織覆蓋,打造小區(qū)“聚心核”
建立“三加”模式,搭建黨群“連心橋”
1.強(qiáng)化收入支出管理。
截止到目前已完成預(yù)算收入9507萬元,其中:財政撥款收入7181萬元,其他資金收入2326萬元。
2.全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理工作紀(jì)律,確保惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。上半年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼10大類,惠及18264余人次,發(fā)放金額1475余萬元。其中:農(nóng)村五保補(bǔ)助73.77萬元;農(nóng)村困難群眾補(bǔ)助937.22萬元;農(nóng)村殘疾人補(bǔ)助109.73萬元;農(nóng)村貧困生補(bǔ)助27.64萬元;孤兒補(bǔ)助11.92萬元;臨時救助0.93萬元;農(nóng)村計生獎扶57.77萬元;危房改造補(bǔ)助資金23萬元,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金54.19萬元;村組干部報酬和補(bǔ)貼資金179.6萬元。各項(xiàng)資金全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)民手中,切實(shí)做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等資金在內(nèi)的惠農(nóng)資金準(zhǔn)確、及時落實(shí)到老百姓存折卡中。
3. “三資”監(jiān)管有效規(guī)范。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及財政所的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)財務(wù)管理,推進(jìn)陽光村務(wù),“三資”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,建立健全資產(chǎn)資源運(yùn)行平臺,嚴(yán)格合同管理;依照省、市“十四項(xiàng)管理制度”要求,充分發(fā)揮村(居)監(jiān)委會職能,民主理財,實(shí)行“六字合章”和“七關(guān)聯(lián)審”制度,嚴(yán)把收支關(guān)、公示關(guān);盤活村級存量資金,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大集體積累。截止目前為止,上半年度監(jiān)管村級資金:收入合計為475萬元;支出合計為730萬元。通過有效監(jiān)管,增強(qiáng)了財務(wù)收支的規(guī)范性和透明度,運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)指標(biāo)逐步提高。
4.穩(wěn)步推進(jìn)民生工程實(shí)施。
作為民生工程聯(lián)絡(luò)單位,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施、宣傳、迎檢、考核,落實(shí)民生工程材料、信息、報表報送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時,發(fā)放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進(jìn)行有效宣傳,真正提高了民生工程知曉率,提升了滿意度。
我鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施,進(jìn)一步提高了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境和群眾滿意度,為打贏脫貧攻堅提供良好的條件和環(huán)境,確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。
積極參與新農(nóng)合資金的收繳工作,此項(xiàng)工作在黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,財政所積極配合,及時收繳劃轉(zhuǎn)參合資金并按時向鎮(zhèn)政府報送進(jìn)度。
5、扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。在推進(jìn)脫貧攻堅包保幫扶工作中,鎮(zhèn)財政所13名同志參與結(jié)對幫扶,承擔(dān)包保貧困戶任務(wù)。按照對扶貧對象精準(zhǔn)化識別的要求,包保沈圩村、尖山村、站東居三村41戶貧困戶,貧困人口92人。(其中低保戶16戶43人,五保戶3戶3人,一般貧困戶22戶46人)。定期入村入戶與干部群眾謀劃推進(jìn)脫貧攻堅工作,因人因戶制定幫扶計劃、采取幫扶措施。
縣政協(xié)委員、***鄉(xiāng)黨委副書記 ***
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)功能,提升農(nóng)村基層組織公信力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來,縣委、縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等一批村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入、助力脫貧攻堅和全面振興發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,但在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng),穩(wěn)定增收動力不足。一些村雖在著力探索和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成,但產(chǎn)業(yè)支撐能力弱、帶動性不強(qiáng)等弊端仍比較突出,很多村集體收入來源是靠出租集體土地和閑置學(xué)校校舍等形式來實(shí)現(xiàn),根本未達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增收的目標(biāo)。
二是資源優(yōu)勢挖掘不深,個性發(fā)展方式不多。大部分村集體實(shí)施了一批集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,但在項(xiàng)目選擇過程中往往不能依托自身資源優(yōu)勢,緊跟市場需要精準(zhǔn)選擇,這些項(xiàng)目大都集中在特色種植、規(guī)模化養(yǎng)殖、粗放式加工等領(lǐng)域,差異化、個性化發(fā)展的特色沒有體現(xiàn)出來。
三是市場調(diào)研論證不夠,項(xiàng)目確定決策不慎。通過工作中的了解,許多項(xiàng)目建成后收益較低,甚至交了學(xué)費(fèi),項(xiàng)目投入生產(chǎn)后,市場價格和銷售業(yè)績與預(yù)估利潤相差甚遠(yuǎn),算下賬來不僅沒利潤可掙,有些項(xiàng)目甚至連老本也搭進(jìn)去了。這種項(xiàng)目不僅不能增加集體經(jīng)濟(jì)收入,還使集體背上了債。
四是規(guī)范管理制度不全,科學(xué)經(jīng)營模式未成。村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目大多由村兩委干部進(jìn)行管理,有的村由能人大戶牽頭,實(shí)行合作社運(yùn)作,有的包給公司或個人經(jīng)營,經(jīng)營管理模式各不相同,但有一部分項(xiàng)目存在制度不健全、管理粗放、財務(wù)開支不規(guī)范等方面的問題。
下面,就如何做好我縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作提幾點(diǎn)建議:
(一)引導(dǎo)扶持差異化發(fā)展,拓寬增長空間。致力于最大限度的發(fā)揮各地區(qū)自身優(yōu)勢,必須采取因地制宜策略,走差異化發(fā)展道路,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。一是利用好存量資源,走資源經(jīng)營之路。將村級集體所有的閑置養(yǎng)殖場、閑置學(xué)校,水面、山林,存量土地等可利用資源進(jìn)行摸底、整合、打包,既可以自主創(chuàng)辦,也可以以資產(chǎn)入股的形式和企業(yè)能人開展合作,共同辦一些養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目和實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的效益最大化。二是利用好新縣城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵站、公路沿線等區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè),多輪驅(qū)動壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是文化底蘊(yùn)深厚、自然景觀優(yōu)美、旅游資源豐富的村莊要利用文化資源和自然景觀資源,開發(fā)農(nóng)事游、風(fēng)光游、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目。此外,我縣地域面積廣闊,資源豐富,還有許多可利用和開發(fā)的資源,村級集體可以立足于自身特點(diǎn)和優(yōu)勢實(shí)施項(xiàng)目,開拓出更多的集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展新路子。
(二)做實(shí)做細(xì)可行性論證,保障平穩(wěn)高效。村級集體經(jīng)濟(jì)能否增收,項(xiàng)目能否平穩(wěn)高效發(fā)展,選擇一個好的項(xiàng)目非常關(guān)鍵。具體要做好以下幾個方面:一是要做好市場調(diào)研,真正搞清楚市場需要什么,市場的前景怎么樣。二是要做好項(xiàng)目實(shí)施條件的論證,看一看我們這個地方生產(chǎn)原料、生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)材料、氣候條件等等是否有可行性。三是要確定好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模,然后根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設(shè)計好項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容,確定好建設(shè)工藝和生產(chǎn)工藝。四是要算一算投入產(chǎn)出帳,也就是項(xiàng)目建成后能不能掙錢,能夠掙多少,多少年可以收回投資。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計過程中涉及好多專業(yè)方面的事情,各村集體在實(shí)施過程中要做實(shí)做細(xì)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“ylping”為你整理了這篇農(nóng)場連隊(duì)“訪惠聚”工作隊(duì)先進(jìn)事跡材料范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
初春的皮山農(nóng)場萬物復(fù)蘇、春意萌動,走在皮山農(nóng)場九連的主干道上,文化宣傳牌整齊排列,道路干凈整潔,一股現(xiàn)代文明之風(fēng)撲面而來。
“‘訪惠聚’工作隊(duì)亞克西!”說起“訪惠聚”工作隊(duì),皮山農(nóng)場九連職工群眾沒有不豎起大拇指的。
剛剛過去的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,兵團(tuán)司法局駐皮山農(nóng)場九連“訪惠聚”工作隊(duì)榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。多年來,該“訪惠聚”工作隊(duì)真情為民,傾情做事,短短三年時間,讓九連舊貌換新顏,職工群眾安居樂業(yè),贏得了職工群眾的稱贊。
幫扶就業(yè)出實(shí)拳
“讓全連職工群眾脫貧致富奔小康!”兵團(tuán)司法局駐皮山農(nóng)場九連“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長胡寶華說。
約麥爾·阿巴拜克熱以前一直待業(yè)在家,沒有致富好門路。在該工作隊(duì)的幫助下,他開了一家涼皮店,現(xiàn)在一年也有1萬多元的收入。
該工作隊(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)像約麥爾·阿巴拜克熱這樣的年輕人還有很多,他們賦閑在家,想致富沒門路。工作隊(duì)堅持“扶貧先扶志,治窮先治愚”,2018年以來組織召開職工大會93次,參學(xué)職工群眾2300余人次;邀請專家給種養(yǎng)植戶授課,科學(xué)發(fā)展林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè);組織38名群眾參加電焊、縫紉、泥瓦工等培訓(xùn),提升其就業(yè)技能;籌集資金55萬元建成一座1300平方米的托幼所。
為民辦事有實(shí)招
“胡隊(duì)長,我們的紅棗連個晾曬的地方也沒有。”這是胡寶華剛到連隊(duì)時聽到的最多的話。作為一個紅棗種植連隊(duì),紅棗收入是職工群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源,為職工群眾建立專門的紅棗晾曬場就成了工作隊(duì)迫在眉睫解決的問題。
胡寶華帶領(lǐng)工作隊(duì)隊(duì)員,多次與相關(guān)部門實(shí)地協(xié)調(diào),選擇合適地塊,投入資金12余萬元,建成110畝的紅棗曬場,解決了紅棗種植戶的晾曬、分揀定級和銷售難問題。為了保質(zhì)保量完成好曬場建設(shè)工作,全體隊(duì)員輪流駐守工地。此外,為了方便運(yùn)輸車輛進(jìn)出又為曬場鋪設(shè)了5條沙石路。
另外,該工作隊(duì)還組織實(shí)施84畝沙棗林下養(yǎng)殖項(xiàng)目,通過能人帶頭,合作社經(jīng)營,多點(diǎn)養(yǎng)殖,形成了產(chǎn)業(yè)鏈條。工作隊(duì)先后投入資金12萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買家禽幼苗、飼料等。向33戶家庭困難戶分發(fā)成品雞525只、成品鵝517只、鴨子204只。同時,帶動65戶有養(yǎng)殖條件的職工在自家林下進(jìn)行家禽養(yǎng)殖。將151戶691.4畝富余土地集中流轉(zhuǎn)給種植大戶,25名家庭困難戶與土地承包戶簽訂勞務(wù)合同,累計增收56萬余元。還幫助有特長的群眾開起了燒烤攤、拉面館、縫紉店,既服務(wù)了群眾生活,又增加了群眾收入。
法治連隊(duì)有實(shí)效
該工作隊(duì)有效整合并充分利用司法行政業(yè)務(wù)優(yōu)勢資源,通過建立固定法治宣傳陣地、開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親幫扶、建強(qiáng)基層調(diào)解組織、完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種形式,不斷夯實(shí)法治連隊(duì)創(chuàng)建基礎(chǔ)。
在九連,隨處可見法律標(biāo)語。精心設(shè)計制作的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳板面,圖文并茂地展示職工群眾耳熟能詳?shù)姆芍R、法律服務(wù)、民族團(tuán)結(jié)以及團(tuán)場綜合配套改革等相關(guān)內(nèi)容,易記易懂、可視性強(qiáng),使學(xué)法的過程從被動灌輸變成了主動學(xué)習(xí),一舉扭轉(zhuǎn)了以往“要你學(xué)”為現(xiàn)在的“我要學(xué)”。
針對深化改革后,連隊(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做優(yōu)做實(shí)連隊(duì)調(diào)解工作,2019年1月,在該工作隊(duì)的協(xié)調(diào)下,九連在皮山農(nóng)場率先打造并規(guī)范了以連隊(duì)人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)的調(diào)解接待室和兩個調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)、13個糾紛信息小組,5個家庭調(diào)解室,構(gòu)建起完善的社情民意和糾紛信息收集網(wǎng)絡(luò)。特設(shè)周一為固定書記坐班時間,其余時間隨時接待,真正做到讓職工群眾有理訴求解決有門,無理訴求教育有法,讓職工群眾形成遇到問題找法、解決問題用法、維護(hù)權(quán)利靠法的理念。至今已解決困難訴求240件,化解矛盾糾紛150起,幫扶安置就業(yè)86人,協(xié)調(diào)解決拖欠職工群眾工資50萬余元。
盛夏時節(jié)的六盤水市,萬木蔥蘢、生機(jī)盎然。
2015年6月16日至18日,親臨貴州省視察指導(dǎo),希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。
六盤水市328萬各族人民牢記視察貴州時的指示精神,以農(nóng)村“三變”改革為突破口,把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)樯鷦訉?shí)踐,在“守底線、走新路、奔小康”的征程中闊步前行。
守底線:
生態(tài)與發(fā)展比翼齊飛
過去,位于珠江上游北盤江畔的水城縣營盤鄉(xiāng)荒漠化、石漠化嚴(yán)重,上世紀(jì)九十年代全鄉(xiāng)森林覆蓋率最低時僅有10%,是名副其實(shí)的“窮鄉(xiāng)僻壤”。近年來,營盤鄉(xiāng)廣泛發(fā)動村民種植經(jīng)果林,既增加森林覆蓋率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又增加了種植戶的經(jīng)濟(jì)收入。現(xiàn)在,該鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)64.49%,各個村寨果樹成蔭、果林成片,成為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂坏囊粭l“綠色大道”。
營盤鄉(xiāng)的變化只是六盤水市守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的一個縮影。
六盤水作為一座因煤而建、因煤而興的能源原材料工業(yè)城市,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,以煤炭、鋼鐵等為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到資源、環(huán)境、市場容量等的嚴(yán)重制約,傳統(tǒng)的發(fā)展方式已難以為繼。同時,作為“兩江”上游重要的生態(tài)屏障,六盤水生態(tài)區(qū)位十分重要。過去,由于對煤炭資源的無序開采,加之地質(zhì)地貌獨(dú)特,生態(tài)基礎(chǔ)脆弱,六盤水曾一度成為生態(tài)的“重災(zāi)區(qū)”,森林覆蓋率降至7.55%,水土流失面積占總面積的80%以上,荒漠化、石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。
因地制宜補(bǔ)齊短板、因勢利導(dǎo)做強(qiáng)長板,處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,是六盤水實(shí)現(xiàn)同步小康面臨的當(dāng)務(wù)之急。全市按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求,以“5個100工程”為平臺,以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”為載體,規(guī)劃建設(shè)了26個省級農(nóng)業(yè)園區(qū),啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”320.75萬畝,真正把產(chǎn)業(yè)做成了生態(tài),把生態(tài)做成了產(chǎn)業(yè),成功獲批第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
同時,結(jié)合石漠化治理、退耕還林等政策, 以“綠色貴州三年行動計劃”為契機(jī),堅持綠水青山就是金山銀山的理念,開展大規(guī)模植樹造林、封山育林和退耕還林工程。2015年全市森林覆蓋率達(dá)48.5%,有力地支撐起“兩江”上游的生態(tài)安全屏障。讓曾經(jīng)“傻大黑粗”的“煤都”六盤水,搖身變?yōu)椤懊利愔袊?十大生態(tài)文明城市”“全國十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”,綠色畫卷不斷延伸。
走新路:
催生“三變”改革樣本
每天下午6點(diǎn),盤縣普古鄉(xiāng)舍烹村54歲的村民陳琴都會坐上考斯特通勤車準(zhǔn)時從地里“下班”。
與陳琴一樣,舍烹村的村民幾乎都實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“藍(lán)領(lǐng)”的變化。他們有統(tǒng)一的工作服,坐著專屬的“公交車”上下班,吃著豐富的工作餐,除了工作對象還是“莊稼”外,舍烹村的村民與在大企業(yè)里上班的工人并沒有什么區(qū)別。
更有甚者,部分村民除了“藍(lán)領(lǐng)”的身份,還是“股東”,他們自己籌資10萬元、借貸10萬元,入股成為當(dāng)?shù)劂y湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的小股東。
出現(xiàn)這種“蛻變”的并不僅僅只有盤縣的農(nóng)村。六枝特區(qū)新華鄉(xiāng)推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富民又富山;水城縣青林鄉(xiāng)探索“山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)脫貧路徑,帶領(lǐng)群眾增收致富;鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨發(fā)展葡萄種植,村民“種”出好日子……六盤水四個縣區(qū)通過“三變”改革,闖出一條山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路。
推進(jìn)資源變資產(chǎn),讓沉睡的資源活起來;推進(jìn)資金變股金,讓分散的資金聚起來;推進(jìn)農(nóng)民變股東,讓增收的渠道多起來。2014年以來,六盤水市共整合財政資金6.5億元,撬動村級集體資金1.21億元、農(nóng)民分散資金2.94億元、社會資金39.4億元參與“三變”改革。
在“三變”改革中,全市建立了159個農(nóng)村電子商務(wù)平臺,打造了175個農(nóng)旅產(chǎn)一體化旅游村寨,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、旅游價值“四個最大化”。同時,以“三變+旅游”思路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),培育冬季滑雪、溫泉度假、戶外運(yùn)動等旅游新業(yè)態(tài)。讓“中國涼都”這顆鑲嵌在磅礴烏蒙山中的高原明珠、綠色翡翠,日漸成為休閑旅游的“香餑餑”,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和農(nóng)業(yè)的“接二連三”。
“三變”改革通過股權(quán)紐帶,把農(nóng)村各種資源要素聚集到產(chǎn)業(yè)平臺上來,創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬了農(nóng)民增收致富渠道,激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2013年的93.81億元提高到2015年的184億元,農(nóng)業(yè)增加值由58.26億元提高到114.51億元,增速連續(xù)兩年排名全省第一,助農(nóng)增收綜合考核連續(xù)五年排名全省第一,走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。
奔小康:
精準(zhǔn)脫貧夢圓可期
在貴州視察時指出,各級黨委和政府要把握時間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。
六盤水地處貴州西部烏蒙山腹地,喀斯特山區(qū)地貌突出,全市山地面積占97%,山高坡陡、耕地破碎、生態(tài)脆弱,難以發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。2013年,全市“空殼村”超過半數(shù),村集體經(jīng)濟(jì)空心化嚴(yán)重;2014年底,全市有農(nóng)村貧困人口50.99萬,貧困發(fā)生率高達(dá)19.55%,4個縣區(qū)中的3個是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,新時期脫貧攻堅的任務(wù)十分艱巨。
六盤水以“三變”改革為抓手,創(chuàng)新了扶貧工作的精準(zhǔn)機(jī)制。一方面,貧困群眾通過把扶貧資金轉(zhuǎn)為股金投入到經(jīng)營主體,獲得長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的收入,變“輸血”為“造血”,變短期效益為長期效益;另一方面,經(jīng)營主體通過財政扶貧資金的投入和資源整合,獲得更多更好的發(fā)展機(jī)會,為精準(zhǔn)扶貧提供強(qiáng)大的物資支撐。
土地入股、林地入股、水域入股、房屋入股……2014年以來,全市共有106.75萬畝農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)、45.28萬畝集體土地、24.34萬畝“四荒地”、67.65萬平方米水域入股。通過股權(quán)收益,新增村集體經(jīng)濟(jì)收入1.08億元,累計達(dá)到2.7億元,2015年全面消除“空殼村”,形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有實(shí)體、戶戶有門路的增收格局。
截至目前,該市參與“三變”改革變?yōu)楣蓶|的農(nóng)民人數(shù)達(dá)到35.26萬戶116.53萬人,其中貧困戶10.78萬戶32萬人,農(nóng)民通過股權(quán)收益年均增收1200元以上,帶動22萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,可確保到2018年實(shí)現(xiàn)全部貧困人口脫貧。
大家好!很感謝組織提供的這次機(jī)會,讓我能和大家這些優(yōu)秀的同志們一起學(xué)習(xí)、交流。6個月前懷抱著“筑夢基層”的熱血我來到了XX縣XX鎮(zhèn),從此開始了我的基層工作之路。經(jīng)過半年的洗禮,我不再僅僅是一個徒有一腔熱血的青年,更是一個牢記使命與責(zé)任的干部。接下來,我將和大家一起來分享我這近半年來的感悟。
一、提高認(rèn)識,努力成長自己
1、堅定信念,牢記使命。基層鍛煉是每一個后備干部成長的必修課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整個社會的縮影,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可以更快的了解和熟悉社會。只有在基層,才能最真切的了解百姓的所思、所需,主動與群眾拉近距離,我們的工作才能少走彎路,少出偏差。剛來XX鎮(zhèn)的時候,我們書記就對我說,基層工作經(jīng)歷將會成為我人生的寶貴財富,我當(dāng)珍惜這寶貴的機(jī)遇,努力增強(qiáng)本領(lǐng),通過實(shí)際工作來鍛煉自己的意志,磨煉自己的品行,堅定信念,好好工作。
2、調(diào)整心態(tài),耐住寂寞。我算是獨(dú)自一人來到外地工作,遠(yuǎn)離親人朋友,孤獨(dú)是不可避免的。一次偶然的機(jī)會看到一句話“寂寞滲透沉默的雙眼,往往也會掘出生命的泉水”。其實(shí),孤獨(dú)與寂寞往往是一個人對人生重大命題進(jìn)行思考的最佳時期,也可能是一個人在認(rèn)識上、習(xí)慣上發(fā)生蛻變與進(jìn)步的關(guān)鍵時刻。在工作之前省委組織部為我們組織了一次崗前培訓(xùn),我記得安處長在開班動員講話上就向我們提出希望,在基層工作一定要志存高遠(yuǎn),耐得住寂寞,以苦為樂,與寂寞為伴,多思考、多充電,不斷提高自己的思想境界和道德情操。同時,多讀書、讀好書,加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平,不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)體系。所以,每天下班后我就會看幾頁書,關(guān)注每天的時事新聞,努力加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)。
二 、腳踏實(shí)地,努力鍛造自己
1、主動學(xué)習(xí),進(jìn)入角色。剛來到XX鎮(zhèn)的時候,我被安排在黨政辦公室工作。其綜合性,對我迅速熟悉鎮(zhèn)上情況提供了很大便利。在工作中我虛心向同事學(xué)習(xí),積極向有經(jīng)驗(yàn)的前輩請教基層工作方法。在工作業(yè)務(wù)方面,我學(xué)會要及時準(zhǔn)確的把黨政信息上傳下達(dá),認(rèn)真做好各種會議的會議通知、會場布置、會議材料等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,細(xì)致周到做好公務(wù)、來訪接待;在工作態(tài)度方面,我努力增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任感,以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度珍惜自己的工作崗位,自覺維護(hù)好辦公室形象,時刻注意加強(qiáng)自身的修養(yǎng)。
2、崇尚實(shí)干,善于攻堅。在黨政辦工作了兩個月之后,我鎮(zhèn)黨委書記找我談話,準(zhǔn)備讓我著手扶貧工作,邱書記指出精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的根本需要,黨的十以來將脫貧攻堅的工作提到了前所未有的高度,扶貧工作也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重,作為一名選調(diào)生,不僅要有歷史使命感與責(zé)任意識,更要有攻堅克難、舍我其誰的魄力。我清楚的知道,領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是在壓擔(dān)子,而是在給機(jī)會讓我更快的成長。
今年以來,我鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,以“兩不愁三保障”動態(tài)排查整改為抓手,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,圍繞“四個不摘”,持續(xù)強(qiáng)化“三個落實(shí)一鞏固”,確保勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,抓扎實(shí)推進(jìn)防返貧和后評估工作。
一、迎接后評估工作任務(wù)完成情況
二臺鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺再核實(shí)、落實(shí)政策再夯實(shí),緊盯“兩不愁三保障”,扎實(shí)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果。
(一)梯度管理、補(bǔ)齊短板,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)施策、對癥施策,持續(xù)做好“三類戶”幫扶工作。一是制定方案。制定了《二臺鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“回頭看”工作方案”》,先后2次召開黨委擴(kuò)大會明確18類問題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),4次召開鎮(zhèn)村干部碰頭會全面梳理排查問題,深入查漏補(bǔ)缺,目前發(fā)現(xiàn)的4類4條問題均已整改到位。二是梯度管理。堅持鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,全覆蓋、無死角排查,形成橫行到邊、縱向到底的“大監(jiān)測”格局。對全鎮(zhèn)29個村11029戶依據(jù)返貧致貧風(fēng)險程度劃定了4類監(jiān)測等級,實(shí)行分層分級、梯度漸進(jìn)式幫扶。全鎮(zhèn)29個村設(shè)立了193名防返貧監(jiān)測員,實(shí)時掌握包聯(lián)監(jiān)測對象動態(tài),及時上報、隨時處理。三是立體防御。根據(jù)常態(tài)化監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,建立《防返貧重點(diǎn)監(jiān)測對象臺賬》、《低收入群體臺賬》、《穩(wěn)定脫貧戶臺賬》、《一般農(nóng)戶臺賬》、《預(yù)警信息核查臺賬》5本臺賬,“海陸空”立體掌握全鎮(zhèn)防貧對象狀況,做到數(shù)據(jù)清晰。四是全時段跟蹤。針對縣級各部門每月反饋的預(yù)警人員信息及時進(jìn)行集中走訪,經(jīng)過村級入戶核實(shí)情況,鎮(zhèn)防貧監(jiān)測工作站進(jìn)行綜合評估認(rèn)定,進(jìn)行適時跟蹤,全鎮(zhèn)累計摸排199人次。同時,對邊緣易致貧戶、脫貧監(jiān)測戶實(shí)行月走訪,對低收入戶進(jìn)行季度走訪,對穩(wěn)定脫貧戶半年走訪,對一般農(nóng)戶實(shí)行年走訪,通過普遍排查分類查找致貧、返貧風(fēng)險點(diǎn),主動掌握全鎮(zhèn)動態(tài)數(shù)據(jù)。
2021年,全鎮(zhèn)現(xiàn)有重點(diǎn)防貧對象89戶144人,其中邊緣易致貧戶40戶71人,脫貧不穩(wěn)定戶49戶73人。目前,除1戶2人(一卜樹村的閆萬寶)外,已全部消除風(fēng)險。
(二)動態(tài)跟進(jìn)、精準(zhǔn)保障,持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。全鎮(zhèn)以動態(tài)跟進(jìn)為主線,聚焦新問題、關(guān)注新短板、落實(shí)新舉措,確保脫貧攻堅成果穩(wěn)定不反彈。一是教育保障。今年以來,對2886名適齡人口進(jìn)行了全面摸排,未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。全面落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“營養(yǎng)餐改善計劃”、高中教育“三免一助”、家庭教育困難大學(xué)新生入學(xué)資助等各項(xiàng)教育扶貧政策。目前建檔立卡學(xué)生243人全部享受“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”, 48人享受“雨露計劃”(每學(xué)期1500元)。二是醫(yī)療保障。全鎮(zhèn)脫貧人口4399人,低保戶2819人,邊緣戶73人全部參加基本醫(yī)療保險,參保率100%;對建檔立卡患者實(shí)行先診療后付費(fèi)并實(shí)行一站式服務(wù)(即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助一站式報銷);開展家庭簽約服務(wù),共簽約11065人;辦理慢病證1014人(其中建檔立卡人口564人);對監(jiān)測戶實(shí)行代繳醫(yī)保,對邊緣戶報銷基本醫(yī)保和大病保險,出院后費(fèi)用政策內(nèi)超過一萬給予30%的醫(yī)療救助,如:一卜樹村邊緣戶閆偉(患有骨肉瘤),一共花費(fèi)49萬,醫(yī)院報銷20萬,防貧保險報銷10萬,醫(yī)療救助1.2萬元。三是住房安全保障。從2013年至今,全鎮(zhèn)共計實(shí)施危房改造 783戶,其中新建496戶,維修287戶。建立了住房安全月排查機(jī)制,對全鎮(zhèn)7042戶戶籍人口進(jìn)行安全住房摸排,2021年根據(jù)排查情況確定危房改造戶44戶,其中5戶維修、39戶新建,現(xiàn)已全部完工。同時對全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡貧困戶住房全部進(jìn)行了核驗(yàn)。建設(shè)互助幸福院。投資318萬元,在原敬老院院內(nèi)建設(shè)互助幸福院,共建設(shè)配備有電采暖炕、可洗澡衛(wèi)生間、廚房以及有線電視網(wǎng)的房屋42間,現(xiàn)在已有39戶47人老人入住。通過以上措施,有效化解了精準(zhǔn)扶貧中的養(yǎng)老難題,徹底解決了全鎮(zhèn)“留守”、“獨(dú)居”、“空巢”老人問題。四是飲水安全保障。向縣水務(wù)局申請資金115萬元,對全鎮(zhèn)34個自然村閥門井實(shí)施維修,徹底解決因閥門年久失修跑水、漏水等導(dǎo)致吃水不暢問題。全鎮(zhèn)20個村除淖海營廟灘房保留一處集中供水點(diǎn)外,其余村均實(shí)現(xiàn)自來水入戶。2021年在防貧監(jiān)測走訪同時對農(nóng)戶安全飲水情況進(jìn)行全覆蓋摸排,共計摸排2333戶,未發(fā)現(xiàn)安全飲水問題。同時制定了飲水安全抽查制度,每季度抽取7-8個村,每村抽取3-5戶,檢查水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率,確保供水安全。五是社會保障。全鎮(zhèn)60歲以下社保繳費(fèi)4049人,60周歲及以上1,840人享受了養(yǎng)老保險。全鎮(zhèn)共有雙女戶 96人,其中達(dá)到60周歲共有 33人,每人每年補(bǔ)助960元,共計補(bǔ)助31680元。共辦理獨(dú)生子女證290個,享受18周歲以下每人每月10元獨(dú)生子女獎勵有290人,其中男性149人,女性141人,累計發(fā)放獎勵3.24萬元;享受60周歲每人每月960元獨(dú)生子女獎勵共有 560人,其中男性 250人,女性 310人,累計發(fā)放獎勵 53.76萬元;2021年新辦理7個獨(dú)生子女證。獨(dú)生子女死亡、傷殘?zhí)胤龉灿?4人,其中獨(dú)生子女死亡的8人,每人每年11530元,共計發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼9.22萬元;獨(dú)生子女傷殘的6人,每人每年9000元,共計發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼5.4萬元。全鎮(zhèn)共有手術(shù)后遺癥 17人,每人每年4200元,共計發(fā)放 7.14萬元。全鎮(zhèn)20個村4087戶按照每畝95.16元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼737.37萬元,全鎮(zhèn)15個村休耕種草37431畝,每畝補(bǔ)貼160元,共計補(bǔ)貼598.9萬元。六是兜底保障。把建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保對象1624戶2199人,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到A類戶387元,B類戶270元,截至到目前共發(fā)放低保金478.48萬元、物價補(bǔ)貼5.6萬元。享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共764人,其中一級殘92人、二級殘267人、三級殘200人、四級殘205人;享受殘疾人生活補(bǔ)貼471人(必須有低保才可以享受),每人每月補(bǔ)助66元,共計發(fā)放補(bǔ)助31086元;享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼281人(必須一、二殘才可以享受),每人每月補(bǔ)助60元,共計發(fā)放補(bǔ)助16860元。享受分散特困供養(yǎng)74人,發(fā)放特困供養(yǎng)金29.99萬元,特困供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼10.97萬元。同時對家庭特別困難和突患大病人員,根據(jù)不同貧困程度對全鎮(zhèn)124人實(shí)施臨時救助,人均享受2000元,其中10000元以上8戶,特別是對2個嚴(yán)重困難戶,每戶救助23760元。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,扎實(shí)做好檔案資料整理工作。二臺鎮(zhèn)把扶貧檔案整理作為扶貧工作質(zhì)量提升的總抓手,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化管理。一是成立專門工作隊(duì)伍。成立以扶貧辦成員為骨干的檔案整理專班,對照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求,12次召開小組會提前研究,歸納注意事項(xiàng)22條,并對包村干部、村干部和駐村工作隊(duì)開展了3次系統(tǒng)性培訓(xùn)。二是細(xì)化分類規(guī)范平衡點(diǎn)。從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,再到精準(zhǔn)脫貧等材料,全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡戶逐戶核對,1916冊逐冊分類整理,查漏補(bǔ)缺,做到檔案標(biāo)識明確、內(nèi)容詳實(shí)。同時,建立業(yè)務(wù)交流群,專班巡回發(fā)現(xiàn)的6個共性問題及時推送,分享好的工作方法11條,避免了返工。三是數(shù)字信息化管理。建立了全部檔案目錄電子數(shù)據(jù)庫,通過計算機(jī)可以隨時進(jìn)行檔案檢索、查閱,極大程度提高了工作效率。截至目前,全鎮(zhèn)20個村高質(zhì)量完成了43類臺賬,并做到了月月更新。
(四)適時推送、多方幫扶,確保有勞動能力人員穩(wěn)崗就業(yè)。適時進(jìn)行崗位推送,對有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的,邀請張家口志誠職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教授到安置區(qū)提供免費(fèi)的面點(diǎn)、烹飪、電工、護(hù)理技能等培訓(xùn)。通過為期14天100課時的教學(xué),培訓(xùn)專業(yè)人才200余人。為73名外出務(wù)工人員發(fā)放了交通補(bǔ)貼70800元。持續(xù)發(fā)揮公益崗位作用,將弱勞動能力人員,特別是“三類戶”吸納到公益崗位中,目前全鎮(zhèn)公益崗位789個,其中護(hù)林員124人,巡河員5人,衛(wèi)生保潔員555人,代辦員79人,監(jiān)督員巡邏員26,實(shí)現(xiàn)人均年收入4800元。對無勞動能力903戶建檔立戶,通過實(shí)施光伏特困救助,戶均增收1000-5000元。2021年16至60周歲脫貧勞動力就業(yè)1064人,其中縣內(nèi)就業(yè)955,市內(nèi)就業(yè)25,跨市就業(yè)11,跨省就業(yè)73。同時,全鎮(zhèn)75戶148人脫貧不穩(wěn)定戶,36戶36人安排了保潔員、沙場看護(hù)員等公益崗位,為34戶37人免費(fèi)辦理了門診特殊病證,對收入偏低的1戶1人實(shí)施臨時救助660元,35戶實(shí)施特困救助82600元,對符合條件的39戶53人辦理了低保。對全鎮(zhèn)邊緣戶22戶42人,4戶4人安排了保潔員、水管員等公益崗位,安排13戶特困救助32800元,為9戶9人免費(fèi)辦理了門診特殊病證,對收入偏低的任旺1戶2人實(shí)施臨時救助660元,對符合條件的13戶16人辦理了低保,并繳納了養(yǎng)老保險。
二、 今年的亮點(diǎn)工作
始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策,通過“特色種植+扶貧工廠+畜牧養(yǎng)殖+光伏基地+公益崗位”模式,打造“五位一體”增收體系。
(一)特色農(nóng)業(yè)促增收。特色西瓜園區(qū)引領(lǐng)西紅柿、芝櫻花和藜麥種植基地發(fā)展。一是特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。申請東西部協(xié)作資金2180萬元,建設(shè)占地1250畝的2個特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)每個占地0.43畝標(biāo)準(zhǔn)化大棚共2000個,種植甜蜜蜜麒麟西瓜。園區(qū)按照“雙輪并行驅(qū)動”的模式通過租金、基金實(shí)現(xiàn)增收。其中租地資金51萬元,覆蓋建檔立卡戶179戶。大棚租金155萬元設(shè)立扶貧基金用于全鎮(zhèn)扶貧事業(yè)。全鎮(zhèn)每年利用該項(xiàng)資金可設(shè)置公益崗位320個,其中安置區(qū)設(shè)置30個,戶均增收4800元;園區(qū)每年提供就業(yè)崗位200多個,人均月增收3000-4500元。二是西紅柿基地。以特色西瓜園區(qū)為中心,輻射在落花營、盤城房兩個深度貧困村建立投資150萬元的特色西紅柿種植基地,建設(shè)大棚40個。基地按照“兩資金一分紅”進(jìn)行收益分配。兩資金:①土地租金。村集體流轉(zhuǎn)村民土地建設(shè)大棚,向農(nóng)民支付土地租賃費(fèi),平均每畝每年240元,共流轉(zhuǎn)土地70畝,租金16.8萬元(共覆蓋貧困戶29戶,戶均年增收5800元)。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜種植經(jīng)營管理過程中,優(yōu)先選擇貧困人口就業(yè)。種植季內(nèi),每個村大棚基地可安排5-6個長期工崗位,工作時間約5個月,按照每人每月3000元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人均增收15000元。在整個種植、收獲期間,可雇傭臨時工約1000人次,按照每人每天100-150元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),工作時間約40天,就業(yè)薪金每人可達(dá)到6000元。一分紅:每個大棚平均收獲西紅7000斤,按照平均每斤2.5元計算,40個大棚共可獲利70萬元,除去每年的土地租賃費(fèi)16.8萬元,剩余53.2萬元。該筆資金由村委會設(shè)立扶貧基金,統(tǒng)籌用于公益崗位薪酬、孝善基金、道德銀行等,惠及更多貧困人口。
(二)扶貧車間帶增收。配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動增收,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。一是服裝加工微工廠。申請扶貧資金320萬元,在安置區(qū)內(nèi)建設(shè)占地2600平米,年生產(chǎn)量4萬件。目前有員工16名,其中貧困人口3名,非貧困殘疾人4名;以加工河北港口集團(tuán)職工服裝和全縣中小學(xué)校服為主。微工廠通過租金、股金、薪金“三駕馬車”帶動增收。每年按照總投資320萬元的7%給付租金,每年租金22.4萬元;以港口集團(tuán)捐贈的38萬元資金入股港會服裝有限公司,每年按不低于10%的比例(即3.8萬元)進(jìn)行分紅;優(yōu)先新區(qū)貧困人口就業(yè),月工資最低2500元。為了更好帶動弱勞動能力搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,租金和股金26.2萬元首先用于安置區(qū)內(nèi)設(shè)置的40個保潔員、巡邏員、樓長等公益崗位薪金;其次配置10萬元開設(shè)道德銀行和愛心超市,其余部分用于重病重殘等邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的臨時救助。二是燕麥加工廠。引進(jìn)張家口易素燕麥有限公司,投資1000萬元,建設(shè)占地20畝的易素燕麥加工廠,新建燕麥原料初加工、燕麥胚芽米、即食燕麥片3條生產(chǎn)線,為園區(qū)內(nèi)貧困戶提供就業(yè)崗位50個。同時與貧困戶簽訂種植協(xié)議,消化本地1萬畝的燕麥原產(chǎn)品。三是手工藝制造基地。河北港口集團(tuán)捐建,投資500萬元,建設(shè)1500平米的三層手工藝制作基地,引進(jìn)祥源和灌裝扶貧車間精細(xì)化灌裝大米、谷子等農(nóng)產(chǎn)品,引進(jìn)張垣大嫂服務(wù)集團(tuán),建設(shè)手工草編工藝品制作、皮雕皮畫、衛(wèi)生紙分裝銷售,全部運(yùn)營可吸納安置區(qū)內(nèi)建檔立卡戶及殘疾人就業(yè),預(yù)計提供就業(yè)崗位80個,年產(chǎn)值預(yù)估151萬元,實(shí)現(xiàn)了“車間建在家門口,勤勞致富靠雙手”。
(三)畜牧養(yǎng)殖保增收。依托中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖,打造畜牧養(yǎng)殖中心,預(yù)計提供就業(yè)崗位80個,人均月增收4500元。同時,與中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖簽訂框架協(xié)議,通過“代養(yǎng)、托養(yǎng)”方式實(shí)現(xiàn)生豬、肉牛、奶牛價值提升,拓寬貧困戶增收渠道。同時,積極引導(dǎo)貧困戶通過金融扶貧解決發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題,加快脫貧致富步伐。目前全鎮(zhèn)共有25戶申請了扶貧小額貸款用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,共計發(fā)放貸款80.7萬元,進(jìn)一步提升了貧困戶的防貧能力。
(四)光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。依托柔性直流電站引進(jìn)華源多能互補(bǔ)、東旭光發(fā)電、綠巨人微電網(wǎng)等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)增收。一是做大土地流轉(zhuǎn)。目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)未利用土地4萬畝,每畝100元/年,實(shí)現(xiàn)一次性租賃25年,總租金1億元,人均一次性增收6000元。二是帶動周邊就業(yè)。通過房屋租賃、勞務(wù)輸出,吸納就業(yè)1000余人次,人均增收9000元。三是村級光伏電站穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)11個貧困村全部建立并投入使用光伏電站,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村級收益資金40%,村級統(tǒng)籌本村電站收益資金60%模式,按照村委會議定、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序進(jìn)行分配。截至目前,共計支出380萬元,其中設(shè)置保潔員、巡邏員等公益崗606個,發(fā)放工資123.8 萬元;對無勞動能力903戶特困救助215.2萬元;村級公益事業(yè)勞務(wù)用工18.4萬元;其他支出22.6萬元。
三、存在的問題
雖然經(jīng)過前期大范圍宣傳、細(xì)致推廣,但群眾對小額信貸的認(rèn)識度不高,思想上總存在謹(jǐn)慎態(tài)度,同時由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險能力低,有勞動能力的建檔立卡戶通過申請貸款發(fā)展生產(chǎn)的意愿不夠積極。
四、下一步計劃
下一步,我鎮(zhèn)將以省市縣各級會議精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興為抓手,對照鞏固拓展脫貧攻堅成果“后評估”要求,從責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個方面對標(biāo)對表,全面開展“查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升”行動,確保扶貧政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
一是動態(tài)監(jiān)測、及時幫扶。重點(diǎn)圍繞持續(xù)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和幫扶,常態(tài)化開展“兩不愁、三保障”和安全飲水排查,將“三類戶”實(shí)行動態(tài)管理,制定針對性的幫扶措施,確保不發(fā)生規(guī)模性致貧返貧。
行動開展以來,湖北民企“各顯神通”,不斷創(chuàng)新幫扶模式,取得了一定成績。2016年10月,全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會在湖北黃岡召開,湖北企業(yè)幫扶的經(jīng)驗(yàn)和做法得到推廣。
招數(shù)一:興辦產(chǎn)業(yè)、輻射拉動
蕭氏集團(tuán)在宜昌夷陵區(qū)大力推動“茶旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)互融”的大產(chǎn)業(yè)格局,投資15億元,構(gòu)建茶飲料、茶食品等多位一體的綜合性深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅使茶農(nóng)鮮葉資源利用率提高2倍以上,更促使茶農(nóng)增收40%以上,產(chǎn)業(yè)輻射周邊42個專業(yè)村、涉茶農(nóng)戶3.5萬戶、10萬人。
這是湖北民企扶貧的第一招,也是拔掉“窮根子”的關(guān)鍵一招。在參與精準(zhǔn)扶貧中,民企始終將興辦產(chǎn)業(yè)作為第一要務(wù)和關(guān)鍵舉措,將自身的資本、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢與貧困村豐富的土地、勞動力、礦產(chǎn)、生態(tài)、自然風(fēng)光等要素資源有機(jī)結(jié)合,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游”的原則,推動和發(fā)展了一批增強(qiáng)貧困戶自我“造血”功能、帶動貧困戶增收脫貧的特色產(chǎn)業(yè),讓貧困戶的腰包真正鼓了起來。
在廣大民營企業(yè)的大力推動下,貧困地區(qū)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展景象:工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級,茶葉、油茶、高山蔬菜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展……
招數(shù)二:資源入股、龍頭帶動
枝江市綠生源造林合作社投資100萬元,與趙家鋪、官土堰等5個村合作造林,吸收250戶貧困戶以土地入股,栽植了濕地松5萬株、意楊8000株、樟樹5000株、廣玉蘭5000株,合作社和入股貧困戶的經(jīng)濟(jì)收益可期。
綠生源代表的是這樣一類民營企業(yè):在參與精準(zhǔn)扶貧工作中,他們充分發(fā)揮其在所屬行業(yè)的龍頭企業(yè)優(yōu)勢,讓貧困戶以土地、山地、山林等資源作為股本參股經(jīng)營,并通過一定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、農(nóng)產(chǎn)品變商品,讓貧困戶每年在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品收益和打工收入外,還能獲得一定的收益分紅。
位于荊州市監(jiān)利縣的福娃集團(tuán),采用土地入股、勞務(wù)入股、資金入股、技術(shù)入股等多種形式,流轉(zhuǎn)新溝鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地5萬畝,吸納帶動周邊農(nóng)民3萬人左右,使當(dāng)?shù)孛慨€耕地的產(chǎn)值從過去的2000元提高到6000余元,在盤活了村級集體經(jīng)濟(jì)的同時,通過分享紅利等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制增加了農(nóng)民收入。
招數(shù)三:合作經(jīng)營、利益聯(lián)動
在黃岡探索“五位一體”(政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶)新模式的指導(dǎo)下,羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社探索出“33111工程”帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展黑山羊產(chǎn)業(yè),成效明顯,目前已吸納2600多戶貧困戶養(yǎng)殖黑山羊;英山縣潤禾農(nóng)業(yè)公司承包百畝高山茶園,建立茶鄉(xiāng)雞繁育基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社,與8個村對接茶鄉(xiāng)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,覆蓋了1000戶貧困戶,可實(shí)現(xiàn)戶年均收益過萬元……
這便是一些民營企業(yè)在實(shí)際扶貧工作中,針對有些貧困戶存在缺乏資金、技術(shù)不強(qiáng)、信息不暢、銷路不通等問題而采取的解決方式:按照合作經(jīng)營的理念,采用“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”或者“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式,與貧困戶形成利益共同體,在增加貧困戶收入的同時,增強(qiáng)貧困戶的積極性和參與性。
招數(shù)四:共同開發(fā)、資源共享
凱迪生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司是一家以發(fā)展生物質(zhì)能源為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的生態(tài)科技公司,其在發(fā)展生物質(zhì)能源過程中涉及多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),最根本的一點(diǎn)在于生物質(zhì)燃料――秸稈(包括生物質(zhì)快生林等)。圍繞這個核心,凱迪公司將自身的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有機(jī)融合,通過生物質(zhì)電廠、燃料利用和林地經(jīng)營三個模塊所涉及到的多個渠道,自然帶動或主動作為增加貧困戶收入。
目前,凱迪公司已在湖北投產(chǎn)運(yùn)行9個生物質(zhì)電廠,共建立近1000個鄉(xiāng)村級生物質(zhì)燃料收購點(diǎn),每個燃料收購點(diǎn)安排4名貧困村民就業(yè),共解決4000名貧困人口就地就業(yè),年人均增收2.5萬元。同時,每個燃料收購點(diǎn)吸收約20名貧困村民收送生物質(zhì)燃料,共幫助約2萬名貧困人口人年均增收2.15萬元。
這是民營企業(yè)與貧困村、貧困戶攜手發(fā)展的一個縮影。按照優(yōu)勢互補(bǔ)原則,民企和貧困人口共同開發(fā)貧困村擁有的資源,通過資源共享達(dá)到雙贏局面,進(jìn)而推動貧困村、貧困戶增收、脫貧、致富。
招數(shù)五:全程服務(wù)、包保脫貧
地處宜昌的湖北森源集團(tuán)利用其集地產(chǎn)開發(fā)、香菇產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,以住房安居和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體,以茅坪場香菇文化村為基地,對100戶貧困戶實(shí)行包保脫貧,免費(fèi)提供100套3室2廳1廚2衛(wèi)格局的簡裝商品房,對這100戶貧困戶進(jìn)行集中搬遷,并無償為每戶貧困戶提供1-2個菇棚,對貧困戶采取包產(chǎn)包銷、技術(shù)服務(wù)一體化的“保姆式”服務(wù),實(shí)行原輔材料統(tǒng)一配送、標(biāo)準(zhǔn)化菌棒統(tǒng)一發(fā)放、栽培技術(shù)統(tǒng)一服務(wù)、產(chǎn)品統(tǒng)一保價回收“四統(tǒng)一”服務(wù)模式。貧困戶通過該模式發(fā)展,每戶每年至少可生產(chǎn)香菇10000袋,按利潤3.5元/袋計算,每年收益可達(dá)3.5萬元以上,可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
森源集團(tuán)是這類民營企業(yè)的代表:在幫扶過程中,他們主動對接一定數(shù)量的貧困戶,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,對貧困戶實(shí)行包保脫貧,做到全程服務(wù)、穩(wěn)定脫貧。
招數(shù)六:帶動就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移
鄂州市天之潤幕阜生態(tài)農(nóng)業(yè)公司在太和鎮(zhèn)投資建設(shè)“耕草農(nóng)場”,流轉(zhuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)用地8000余畝,主動吸納貧困勞動力近300人就業(yè),有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎毨粼鍪眨恢裆娇h寶源V業(yè)公司是一家從事綠松石開采加工的企業(yè),其將發(fā)展采礦業(yè)務(wù)與參與精準(zhǔn)扶貧深度融合,吸引附近3500多名村民務(wù)工,其中多為貧困戶……
民營企業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍,也是吸納貧困戶就業(yè)的主要力量。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中,他們充分運(yùn)用其用工靈活的優(yōu)勢,充分吸收貧困戶就業(yè),實(shí)現(xiàn)吸收一名貧困人口就業(yè)解決一戶貧困戶脫貧的目標(biāo)。2015年以來,全省民營企業(yè)共吸收10.27萬貧困人口就業(yè)。
招數(shù)七:教育培訓(xùn)、扶貧扶智
襄陽嘉恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司捐資1700多萬元重建了黃灣村小學(xué),可容納500余名學(xué)生學(xué)習(xí)生活。同時,每年假期對600余名貧困戶進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn);湖北贏通公司出資900萬余元,在咸寧通城縣五里鎮(zhèn)左港村新建了一所高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),實(shí)行中、英、日三語教學(xué),可吸納周邊貧困村470多名學(xué)生入學(xué)。
治貧先治愚,扶貧先扶智。民營企業(yè)在參與精準(zhǔn)扶貧工作中,秉承“授人以魚不如授人以O(shè)”的理念,實(shí)施扶貧扶智工程。通過興建學(xué)校、教育資助,實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧;通過舉辦培訓(xùn)班,組織種養(yǎng)殖專家、專業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地為貧困群眾進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn),著力培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村新型技術(shù)人才,有效提升了貧困群眾的致富能力。
據(jù)不完全統(tǒng)計,全省民營企業(yè)共無償投入教育和人力資源培訓(xùn)資金4784萬元,舉辦各類培訓(xùn)班4352期,累計培訓(xùn)貧困人口18.24萬人次,其中技術(shù)人員0.86萬人次、農(nóng)村致富帶頭人3.32萬人次、農(nóng)村勞動力14.05萬人次。
招數(shù)八:捐資捐物、公益扶貧
宜昌枝江酒業(yè)近年來累計捐贈近1億元,用于幫助貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路溝渠修建、捐資助學(xué)、文化建設(shè)、抗震救災(zāi)等事業(yè),被評為“全國社會扶貧先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
丹江口市潤秋生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,先后出資400多萬元,幫助蒿坪鎮(zhèn)余家灣村通村公路改建成6米寬的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路;投入200多萬元,修建了1000立方米的蓄水池,鋪設(shè)了10公里自來水管道,讓鄉(xiāng)親們都吃上了潔凈的自來水;出資800萬元為35戶貧困戶建設(shè)鄉(xiāng)村別墅,解決貧困群眾住房困難問題……