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一、服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,認真履行本職工作
我于20xx年2月來到xx市工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所中國茶博匯項目監(jiān)理部,在項目監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)的合理安排下,我擔(dān)任了資料員及監(jiān)理員一職。剛開始,我對資料員這一工作的概念還不是太清楚,以為只是收、發(fā)資料或完成項目部的一些文字處理等工作。但隨著工作的進展、自已不斷的學(xué)習(xí)、探索使我逐漸明白了資料員的基本職責(zé):
1、接收到上級有關(guān)部門下發(fā)的各種資料、文件后,及時進行登記、歸檔,并及時分發(fā)給相關(guān)單位或個人。
2、按時完成工程資料的傳遞工作,當收到施工單位上報的各種資料后,及時對其進行分類和初步的審查,對于合格的資料及時分發(fā)給項目總監(jiān)和各專業(yè)監(jiān)理工程師進行簽認;對于不合格的資料,及時返回給施工單位,要求其補充、修改、完善后重新報到監(jiān)理部,并按程序?qū)ξ募M行處理;來往文件資料均做到了收發(fā)登記,并建立了合理的臺賬。
3、完成監(jiān)理部的文字處理工作,編制會議記錄、監(jiān)理周報、月報;配合各專業(yè)工程師做好編寫監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理細則等工作。
4、完成工程圖紙及資料的收集、整理、匯總、編制和存檔工作。
5、每天的資料管理工作,記入工作日志當中。
在此期間,我認真學(xué)習(xí)了公司總部下發(fā)的相關(guān)文件材料以及建設(shè)單位的總體工作思路與措施和建筑工程施工技術(shù)資料的相關(guān)內(nèi)容。通過自身的學(xué)習(xí)和同事的指導(dǎo),我懂得了監(jiān)理資料是工程建設(shè)過程中,監(jiān)理進行監(jiān)控的真實記錄,是一項系統(tǒng)工程。它牽涉到監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位等工程參建單位的實質(zhì)性工作,是監(jiān)理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的標志。同時,監(jiān)理資料是反映監(jiān)理工作水平,是衡量、評定監(jiān)理工作的重要依據(jù)。
作為監(jiān)理資料員,認真做好資料的收集、整理工作,在工程中有著舉足輕重的作用。到項目部后,在領(lǐng)導(dǎo)明確了自已的工作職責(zé)和分工后,就馬上開始查閱各相關(guān)資料、文件和技術(shù)規(guī)范,特別是通過公司質(zhì)量管理體系文件的學(xué)習(xí),很快的進入了工作狀態(tài)。
由于從事資料員工作的時間限制,在很多方面存在許多的不足之處,在今后的工作中我會更加嚴格的要求自己,努力鉆研業(yè)務(wù),不斷更新和補充新的知識,提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,總結(jié)經(jīng)驗,更好的完成相關(guān)方面的工作。
二、規(guī)范自己的言行,提高現(xiàn)場工程管理水平
為了進一步加強學(xué)習(xí)和了解掌握施工過程,項目部總監(jiān)安排我到施工現(xiàn)場進行監(jiān)理工作,并安排了專業(yè)知識過硬的工程師帶我,主要配合、協(xié)助土建工程師監(jiān)督施工過程、工程驗收以及負責(zé)旁站。初到工地,我積極主動接近業(yè)主和施工單位與他們溝通,認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范要求以及查看工程圖紙,在專業(yè)監(jiān)理工程師的精心指導(dǎo)下,逐步熟悉了一些設(shè)計圖紙的有關(guān)規(guī)定和要求,有利于在現(xiàn)場開展監(jiān)理工作。 在土建工程混凝土澆筑施工中,工程的重點部位涉及到多道工序,一旦疏忽就可能造成工程質(zhì)量事故,因此在旁站施工中,加強監(jiān)控,嚴格監(jiān)督各部位的施工,加強施工過程控制,要求施工單位嚴格按照設(shè)計要求、施工方案及驗收規(guī)范進行施工作業(yè),確保工程質(zhì)量。監(jiān)理記錄是工程監(jiān)理不可缺少的環(huán)節(jié),在施工過程中,我做了詳細的記錄,每天都有完整的監(jiān)理日志以及旁站記錄。
在旁站施工過程中,做到明確澆筑構(gòu)件部位、砼等級強度及砼的拌合方式、施工單位管理人員是否到位、施工機械及原材料儲備狀況、澆筑開始時間及結(jié)束時間、共計澆筑的砼方量、砼試塊制作組數(shù)、坍落度的設(shè)計要求及實際抽查結(jié)果。在工程關(guān)鍵部位的施工時,做到提前到達旁站位置,檢查施工準備工作,進行全過程旁站監(jiān)督,及時完全真實地作好書面的旁站記錄;對施工的各道工序作業(yè),做好日常的監(jiān)督、檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題要及時通知施工單位或監(jiān)理工程師,做到發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)匯報,并督促施工單位整改落實及合格后,進行再次的復(fù)檢確認。
在施工現(xiàn)場,由于專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的欠缺,雖然遇到很多難題,但我依然堅守自己的崗位,盡職盡責(zé)地做好應(yīng)該做的工作,虛心學(xué)習(xí),逐步完善自己,不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。
三、加強日常學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
【關(guān)鍵詞】 造價工程師; 結(jié)算審核; 風(fēng)險原因; 風(fēng)險控制
工程竣工結(jié)算審核是指發(fā)包單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)對承包方編制的竣工結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的。其工程造價成果的公正與否關(guān)系到相關(guān)各方的切身利益。而造價工程師作為從事這項業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,除了本著實事求是的態(tài)度,認真負責(zé)地完成該項工作外,還必須考慮采取必要的措施以控制審核風(fēng)險,避免或減少法律責(zé)任。所謂審核風(fēng)險,是指造價工程師在結(jié)算審核過程中,由于各種原因發(fā)表了與事實不相符合的審核評價和結(jié)論,引起自身承擔(dān)某種損失責(zé)任的可能性。
一、造價工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險的相關(guān)規(guī)定
2001年12月1日起施行的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十七條 招標標底、投標報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件應(yīng)當由造價工程師簽字,并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。第十九條 造價工程師在招標標底或者投標報價編制、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定中,有意抬高、壓低價格,情節(jié)嚴重的,由造價工程師注冊管理機構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。
2007年3月1日起施行的《注冊造價工程師管理辦法》第十八條注冊造價工程師應(yīng)當在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章。第十九條 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件,應(yīng)當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行;注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的,應(yīng)當由其他注冊造價工程師修改,并簽字蓋章;修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十條注冊造價工程師及其聘用單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊造價工程師信用檔案信息。注冊造價工程師信用檔案應(yīng)當包括造價工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為造價工程師的不良行為記入其信用檔案。注冊造價工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。以上這些均對造價工程師在執(zhí)業(yè)過程中必須承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險作了規(guī)定,工程結(jié)算審核涉及到各方面的重大經(jīng)濟利益與協(xié)調(diào)。這就要求造價工程師必須具備一定的風(fēng)險意識和抗風(fēng)險能力。
二、造價工程師結(jié)算審核風(fēng)險的種類和成因
(一)造價工程師自身的風(fēng)險
造價工程師自身的風(fēng)險包括:1.結(jié)算審核中違反職業(yè)道德,未能正確地履行造價咨詢合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為。例如,對于工作中該實行審核的項目不作審核或不按規(guī)定進行審核,因此使工程造成損失,他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。2.結(jié)算審核中由于主觀上的無意行為,未能嚴格履行自身的職責(zé)并因此而造成了工程損失。例如,由于疏忽大意,對某些該扣減的項目未按規(guī)定進行扣減,工程量計算錯誤等使造價審核成果不準確,并因此造成了業(yè)主的損失,造價工程師同樣要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)外界干擾的風(fēng)險
由于結(jié)算審核成果文件直接影響到相關(guān)方的重大經(jīng)濟利益,所以在工程結(jié)算審核過程中,各方利益主體始終在密切關(guān)注。出于對自身利益的考慮,有時會通過各種手段干預(yù)造價工程師的正常工作。比如:提供的資料不完善或存在舞弊行為,從而造成造價工程師的風(fēng)險。
(三)造價咨詢機構(gòu)的風(fēng)險
近年來造價咨詢機構(gòu)的數(shù)量在迅速增加,工程造價咨詢業(yè)務(wù)的競爭越演越烈,越來越多的工程項目都需要進行投標。針對目前普遍存在的“僧多粥少”現(xiàn)象,很多造價咨詢機構(gòu)沒有一套行之有效的風(fēng)險評價體系。在承攬業(yè)務(wù)過程中,可能被高額酬金所誘惑,承接了本身風(fēng)險比較大或有違法行為的項目。造價工程師在審核過程中,這類風(fēng)險也就無法避免,甚至也會給沒有直接從事該項目的造價工程師帶來連帶風(fēng)險。
三、造價工程師結(jié)算審核風(fēng)險的控制
(一)努力提高造價工程師自身專業(yè)技能
1.仔細審核結(jié)算相關(guān)資料,對審核工作充滿信心
首先要把工程結(jié)算范圍落實清楚,最好由建設(shè)單位給出書面的工程界定。對于多家施工單位一起施工的工程項目,要審查有無幾個施工單位同報一個工程項目進行結(jié)算的情況;要審查施工單位將同一工程分別多次混入其他工程進行結(jié)算,或?qū)⒁呀Y(jié)算過的工程,放在其他結(jié)算書中重復(fù)計算。其次招標文件與施工合同中有約定,按約定條款進行審核;沒有約定或約定不明確的,事后又沒有補充協(xié)議,造價工程師應(yīng)根據(jù)提供的有關(guān)資料和施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)、當?shù)卦靸r管理部門有關(guān)文件要求進行審核。如在一個工程量清單招標結(jié)算審核中,施工合同約定:主要材料價格施工期間上漲10%或下降10%均不予調(diào)整,超過部分按省級相關(guān)規(guī)定調(diào)整。同時招標文件規(guī)定了措施費不予調(diào)整、嚴重不平衡報價可以調(diào)整,明確了這些主要原則和內(nèi)容,在和施工單位對賬的過程中就把握了主動權(quán)。最后在清理各種結(jié)算送審資料時,發(fā)現(xiàn)問題及時提出。筆者在審核一個地下車庫項目的過程中,發(fā)現(xiàn)結(jié)算的送審資料中所有簽證都沒有建設(shè)單位的蓋章,另外竣工圖上均沒有監(jiān)理工程師的審核意見及公章,對這些問題在審核開始前就向施工單位和委托單位提出,以便為后續(xù)的審核做準備,也最大限度地降低了自己的風(fēng)險。
2.深入施工現(xiàn)場踏勘,對工程的實際情況做到心中有數(shù)
通過現(xiàn)場實地查看,可以對工程有更具體的認識。在設(shè)計變更較多,甚至同一施工內(nèi)容變更多次,以及簽證不明確的情況下,也非常有必要深入現(xiàn)場,了解項目實際完工的狀況,并進行實地核對、丈量、記錄,使結(jié)算審核建立在真實可靠的基礎(chǔ)上。筆者在某項目的審核中根據(jù)土建圖紙會審記錄:地下車庫1#、2#坡道墻面按噴刷涂料,經(jīng)現(xiàn)場查看為雙飛粉、乳膠漆,審核中扣除了結(jié)算中的涂料工程量。底商住宅中鋁合金卷閘門RM1是按電動卷閘門計價的,經(jīng)現(xiàn)場查勘為普通卷閘門,扣除了結(jié)算中多余差價70元/m2。
3.加強現(xiàn)場簽證的審查力度,杜絕不合理的簽證
現(xiàn)場簽證記錄是施工過程中的實際變更記錄,施工圖預(yù)算及工程承包合同的條款中未直接反映其內(nèi)容,它沒有規(guī)律性也沒有固定的形式,作為造價工程師在審核簽證的過程中,要運用自己的專業(yè)知識對簽證的合理性、合法性、真實性等方面作出判斷。首先現(xiàn)場簽證,必須具備建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字或蓋章;其次已簽認的現(xiàn)場簽證只是說明了該項事實的存在,但并不意味著該項事實的存在一定合理。如裝飾工程結(jié)算中有這樣一份簽證,現(xiàn)場有一堆建筑垃圾是土建工程施工單位留下的,數(shù)量為75立方米;清理垃圾用人工90工日,自卸汽車2.5臺班。審核時考慮定額中有垃圾外運的定額子目,已經(jīng)包括了人工、機械的平均消耗水平,可以直接套用。簽認的人工、機械消耗量缺乏合理性,因而未考慮。還有一份室外工程中新增了室外磚砌污水井、雨水井、電力井、閥門井,施工單位的簽證都是估計每個井多少錢。審核中認為這樣的簽證價格缺乏依據(jù),均套用了相應(yīng)的定額子目或按實際工程內(nèi)容重新組價,扣除了結(jié)算書中的估計價格。
4.針對不同的項目,巧妙地運用各種審核方法
方法選擇的正確與否,由產(chǎn)品的效果來反映。造價工程師在審核的廣度與深度、審查進度與公正性方面必然要有充分的體現(xiàn)。而質(zhì)量與進度又是一對矛盾,要質(zhì)量上佳,必然花費大量時間與精力,進度快質(zhì)量又如何保證?因此,在已知逐項審查法、標準預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選法、重點審查法、利用手冊審查法七種審查方法中,根據(jù)工程項目的特點,按照由粗至細、由細至精的工作思路選取幾種較為合適的審查方法,組成混合法相互交叉,混合運用,只有這樣才能既保證質(zhì)量,又保證時間。
對造價工程師來說,專業(yè)技能是其提供服務(wù)的必要條件,必須不斷更新和掌握新知識、新技能、新方法,總結(jié)經(jīng)驗。提高自身的專業(yè)技術(shù)功底,防范由于技能不足給自身帶來的風(fēng)險。
(二)不斷加強職業(yè)道德約束
目前我國制定了《造價工程師職業(yè)道德行為準則》來規(guī)范造價工程師的職業(yè)道德行為,各個造價咨詢單位應(yīng)組織學(xué)習(xí),使遵守職業(yè)道德成為造價工程師的自覺行動;另外要健全職業(yè)道德方面的監(jiān)督機制,工程造價協(xié)會應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。如:將造價工程師職業(yè)道德行為與資格年檢相聯(lián)系;建立健全信用檔案制度。
(三)強化造價咨詢機構(gòu)風(fēng)險意識和法律意識
工程造價咨詢單位在接受委托過程中,應(yīng)有相應(yīng)的法律意識,不能有“拿進籃子就是菜”的思想,在對擬委托項目進行必要的風(fēng)險評估基礎(chǔ)上,對委托合同中允許偏差范圍應(yīng)有一個明確合理的約定,主動放棄和拒絕可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的項目,如:對于那些雇主有舞弊行為或提供虛假證據(jù)材料等風(fēng)險大的項目,就算失去可能的贏利,也應(yīng)堅決拒絕。
(四)提高造價咨詢機構(gòu)的內(nèi)部管理水平
1.嚴格履行三級復(fù)核制度,審核造價師、項目負責(zé)人、造價機構(gòu)負責(zé)人對審核報告均要認真復(fù)核,出具報告要謹慎,不能有遺漏事項。重視單位內(nèi)部的不同意見,努力把責(zé)任事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.建立切實可行的工作底稿制度,加強業(yè)務(wù)檔案管理,保留完整的審核軌跡。
3.對造價工程師應(yīng)當定期地進行必要的法律知識培訓(xùn),對在工作中涉及的法律問題應(yīng)引起足夠的重視。
(五)推行職業(yè)責(zé)任保險
職業(yè)責(zé)任保險,是以各種專業(yè)技術(shù)人員在從事職業(yè)技術(shù)工作時因疏忽或過失造成合同對方或他人的人身傷害或財產(chǎn)損失所導(dǎo)致的經(jīng)濟賠償責(zé)任為承保風(fēng)險的責(zé)任保險。目前職業(yè)責(zé)任保險的主要險種有醫(yī)療職業(yè)責(zé)任保險、建筑、工程技術(shù)人員責(zé)任保險等,但專門針對造價工程師的職業(yè)責(zé)任保險還沒有,需要盡快推出,這樣可以轉(zhuǎn)移造價工程師由于自身工作中的過失而承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
四、結(jié)語
工程結(jié)算審核是一門專業(yè)知識很強的學(xué)問,也是一項很細致繁瑣的工作。在審核工作中造價工程師可能面臨各種責(zé)任風(fēng)險,增強風(fēng)險防范意識,有效防范審核風(fēng)險,對于提高審核工作的質(zhì)量和權(quán)威性,促進造價咨詢行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:工程領(lǐng)域;廉政風(fēng)險;防控制度;學(xué)習(xí)運用
廣西沿海鐵路擴能改造工程包括南寧—欽州北、欽州北—防城港、欽州北—北海、黎塘—欽州4個項目,正線全長359.2km,總投資241.7億元,其中前3個項目為設(shè)計時速250km/h的高鐵,整個擴改工程計劃于2012年年底完成。工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀是該項目建設(shè)的目標之一。因此,建立、學(xué)習(xí)、運用廉政風(fēng)險防控制度(以下簡稱制度),把好廉政風(fēng)險防控關(guān)尤為重要。
1建立和完善制度是反腐的基礎(chǔ)
1.1制度建立要與鐵路建設(shè)流程相適應(yīng)工程建設(shè)領(lǐng)域防控環(huán)節(jié)涉及項目前期、項目實施、竣工驗收3個階段,制度建設(shè)必須置身現(xiàn)有建設(shè)管理模式,全面推行嚴格管理、科學(xué)管理、問題管理的工作思路,逐步完善從征地拆遷到正式驗收全過程的有效監(jiān)督。要建立健全職工群眾高度關(guān)注的“三重一大”事項管理制度,確保工程招標、物資采購、資金監(jiān)管等重大事項透明、公開;要建立健全廉潔從業(yè)監(jiān)督制度,規(guī)范管理人員的個人行為;要健全驗工計價、物資設(shè)備驗收等內(nèi)業(yè)資料適度公開制度,確保內(nèi)業(yè)資料與實體工程相統(tǒng)一。只有立足于標準化管理的建設(shè)體系,才能使建設(shè)流程各階段的防控制度做到有的放矢。脫離建設(shè)流程、建設(shè)環(huán)境談制度完善,無法實現(xiàn)制度之間無縫銜接,甚至造成前后矛盾,進而影響防控體系的整體效果,反腐倡廉工作就會局限在表層、單一、短期的狀態(tài)。
1.2制度建立要與不同的管理層次相適應(yīng)一方面表現(xiàn)在制度體系內(nèi)部的從屬關(guān)系及相互聯(lián)系上。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是統(tǒng)攬廉政風(fēng)險防控體系的基本制度,它涵蓋了學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督檢查、違規(guī)懲處的各個方面,不僅對工程招標、物資采購、驗工計價、資金監(jiān)管等具體過程提出反腐倡廉要求,也對干部任用、廉政文化、執(zhí)法監(jiān)察等方面做出了明確規(guī)定。另一方面表現(xiàn)在建設(shè)管理具體制度的相互銜接和區(qū)別上。比如征地拆遷、土建工程和設(shè)備安裝都需要驗工計價,但3者的驗工計價方法大相徑庭;設(shè)計變更有類別之分,不同的類別由不同的人員分別會簽或集體研究審批。因此,在建設(shè)管理過程中所處層面不同,其承擔(dān)的防控重點不同,制度建設(shè)的出發(fā)點亦不同。
1.3制度建立要有助于規(guī)范建設(shè)管理行為建立廉政風(fēng)險防控制度的根本目的就是要規(guī)范建設(shè)管理行為。為此,為防止建設(shè)管理越權(quán)或濫權(quán)行為的發(fā)生,要把管理權(quán)限的科學(xué)配置和有效監(jiān)督結(jié)合起來,建立起從學(xué)習(xí)到遵守、從運用到監(jiān)督的一整套有效辦法,最終形成涵蓋站前、站后、征拆各專業(yè)的制度體系,從體制和機制上防止工作失職、權(quán)力失控、行為失格。
1.4制度建立要具有較強的可操作性首先,制度建設(shè)必須依法合規(guī)。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),主動適應(yīng)沿海鐵路擴改工程建設(shè)的需要。其次,必須具有導(dǎo)向作用。制度建設(shè)的重點應(yīng)放在科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范建管程序、監(jiān)督建設(shè)行為上,逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督制度,形成及時有效發(fā)現(xiàn)和遏制違規(guī)行為的機制,引導(dǎo)參建人員廉潔從業(yè)。
再次,必須具備可操作性。只有緊密結(jié)合本項目的管理模式和反腐倡廉要求,將言簡意賅、要求具體的廉政風(fēng)險防控措施融入安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)保、信譽評價的管理之中,從杜絕打招呼、點廠家和亂評分等熱點、難點問題入手,全面鏟除腐敗滋生的土壤。
2學(xué)習(xí)和掌握制度是反腐的保證
2.1全面掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)制度要與建設(shè)管理的具體行為進行仔細比對,在了解建設(shè)管理工作主要程序和重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,全面把握廉政風(fēng)險防控點和風(fēng)險防控主要措施,在思想上牢固樹立“反腐紅線”意識,切實增強貫徹落實制度的自覺性和堅定性,把以廉潔從業(yè)為主的普遍性要求和針對沿海鐵路擴改工程的特殊性要求了然于胸,在建設(shè)管理過程中嚴格遵守制度。
2.2善于運用學(xué)習(xí)方法應(yīng)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度的方式和方法,做到制度的理論學(xué)習(xí)與建設(shè)管理的具體實踐相結(jié)合。一方面,要對照制度自查、互查管理行為,全面檢查管理行為、過程與制度要求的差距,克服按慣性思維進行建設(shè)管理的陋習(xí),要讓標準成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標準。另一方面,利用簡報、內(nèi)網(wǎng)、短信、宣傳欄、遠程教育等大眾媒體加強對制度的正面宣傳力度,結(jié)合案例宣講廉政風(fēng)險防控知識,使制度入腦入心,促進建設(shè)管理人員增強反腐倡廉意識,克服學(xué)理論死背條款,管理仍我行我素的現(xiàn)象。
2.3準確劃分學(xué)習(xí)重點指揮部領(lǐng)導(dǎo)既要把握分管工作范圍內(nèi)廉政風(fēng)險防控的重點,更要加強反腐倡廉的自我教育,不但要以身作則做好廉潔自律,而且還要強化領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任,帶好建設(shè)隊伍,提高制度的執(zhí)行力。中層干部不僅要組織好本部門制度的學(xué)習(xí),還要加強對相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)制度的理解,在學(xué)習(xí)交流中起到承上啟下、互幫互進的作用。專業(yè)工程師要按照自己的專業(yè)、分管區(qū)段加強對制度具體條款的學(xué)習(xí),既要把握本專業(yè)防控的薄弱環(huán)節(jié),又要兼顧相關(guān)專業(yè)的防控重點。
3遵守和運用制度是反腐的關(guān)鍵
3.1做好言傳身教建設(shè)管理人員除自己帶頭遵守制度外,還要嚴格要求配偶、子女及其他親屬,共同把加強廉潔自律體現(xiàn)在8小時內(nèi)外的各個方面,自覺抵制不良思想侵蝕,切實做到不闖“”,不踩“雷區(qū)”。
3.2做到防微杜漸要以制度為準繩,經(jīng)常對照具體條款逐項查找自身在建設(shè)管理中存在的不足,盡早發(fā)現(xiàn)苗頭并深入剖析原因,及時進行調(diào)整。要從是否及時整理內(nèi)業(yè)關(guān)聯(lián)資料等點滴小事查起,從是否及時核對物資采購發(fā)票等細節(jié)入手,堅持未雨綢繆、防微杜漸,不留任何廉政風(fēng)險隱患。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和改正方法,內(nèi)業(yè)資料、實體工程經(jīng)得起時間檢驗和上級檢查。要做到別人感冒,自己吃藥,善于從他人的問題查找自身存在的隱患,不斷提高遵守制度的自覺性和針對性。
3.3接受公眾監(jiān)督要形成信息渠道暢通、公眾廣泛參與、內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制。要不斷深化指揮部管理事務(wù)公開制度,及時向參建單位、監(jiān)督部門發(fā)送實施建管行為的依據(jù)和結(jié)果。對工程招標、物資采購、驗工計價、資金監(jiān)管等重要事項,堅持民主集中制,實行嚴格的科學(xué)管理。要認真傾聽參建職工對鐵路建設(shè)的具體要求,廣泛收集群眾的監(jiān)督意見。通過問計于民,問智于民,不斷凝聚廉政風(fēng)險防控的合力。
3.4遏制不良傾向要完善廉政談話制度,在建設(shè)管理人員有違章辦事及打球等苗頭時,及時采取“打招呼”“、約談”“、誡勉”等形式,給予提醒、批評、教育和幫助。干部提拔和人員調(diào)入要進行任前公示、廉政談話,以增強其自我約束的防范意識。實行出現(xiàn)問題上追一級管理的同時,要及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗,切實防止和解決有令不行、有禁不止的問題。
3.5健全考核機制建立調(diào)整、處分、辭退不稱職干部等管理制度,加大對違規(guī)人員的組織處理力度和責(zé)任追究力度,把建設(shè)管理人員學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行制度的情況同干部任免、經(jīng)濟獎懲等結(jié)合起來,形成全面、嚴謹、科學(xué)的考評體系和獎懲分明、準確到位的激勵體系。