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我國農(nóng)村的人口比例還是占了全國總?cè)丝诘?2%,雖然許多大城市高樓林立,城市設(shè)備完善,但是在我國,還是存在著許多偏遠(yuǎn)的地區(qū),這些地區(qū)由于地理位置等原因,導(dǎo)致發(fā)展比較落后,其飲水安全問題也沒有提起人們的重視,因?yàn)槿藗冏怨趴可匠燥?、靠水生活,但是由于目前環(huán)境的污染,大肆的開采環(huán)境,導(dǎo)致水源的污染嚴(yán)重,水質(zhì)大不如從前。在我國的農(nóng)村飲用水調(diào)查中,目前我國還存在有超過4億的農(nóng)村人口飲用水不達(dá)標(biāo),占了總農(nóng)村人口的40%,而除此之外,存在飲用水安全隱患的有接近3億人,而水源供應(yīng)不充足的有接近9000萬人,飲用水所含物質(zhì)超標(biāo)的有5000萬人,總的來說,農(nóng)村的飲用水存在著很大的安全隱患,就目前來看,飲用水工程的建設(shè)普及是重中之重。
二、農(nóng)村飲用水存在的問題
1、工業(yè)的污染
我國許多農(nóng)村由于地理位置偏遠(yuǎn),所以地租價(jià)格低廉,人力勞動(dòng)也低價(jià),所以許多污染類的加工廠在農(nóng)村地區(qū)盛行,其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業(yè),在農(nóng)村處理廢氣廢水的設(shè)備簡陋,有些地方甚至是沒有處理,而這些未經(jīng)處理的污染物直接排放至農(nóng)田或者是江河,這對水源甚至是人的生活都產(chǎn)生了極大的影響,導(dǎo)致水源被破壞,水環(huán)境日漸惡劣等等。
2.農(nóng)業(yè)的污染
農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)污染,因?yàn)槭褂棉r(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì),此類化學(xué)物質(zhì)的排放經(jīng)河流湖泊的流動(dòng),影響的不僅僅是當(dāng)?shù)刂車乃?,有研究表明,在北極都可以找到這種污染農(nóng)藥,可見這個(gè)影響的后果是非常大的。而農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖,由于大量的糞便和飼養(yǎng)方式過于密集等因素,導(dǎo)致流感的頻發(fā),對社會(huì)環(huán)境造成了極大的危害,而經(jīng)過污染的水源灌溉農(nóng)產(chǎn)品,造成二次污染,其社會(huì)危害也是影響甚廣。
三、飲用水工程存在的問題
1.資金的不到位、勞動(dòng)力缺乏
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明,飲水安全是一項(xiàng)龐大的安全工程,所需要的資金是非常龐大的,雖然目前我國農(nóng)村人民的收入有了很大的提高,但是在農(nóng)村的思想比較落后,而且經(jīng)濟(jì)還是比較薄弱,在集資方面比較困難,加上目前我國農(nóng)村人口的老齡化,勞動(dòng)力缺乏,而且水費(fèi)收取也比較私人化,大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制,每月抄水表的方式收取水費(fèi),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠哄抬物價(jià),讓農(nóng)民感覺到負(fù)擔(dān)加重。
2.水管設(shè)備老化
由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠,所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物,經(jīng)歷了這么多年的使用,設(shè)備已經(jīng)老化,又因?yàn)闆]有及時(shí)的補(bǔ)修和管理,使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況,有些地區(qū)飲水供應(yīng)不足,而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。
3.供水規(guī)模缺乏管理
在農(nóng)村地域廣闊,所以農(nóng)村的供水布局比較分散,所以集中供水規(guī)模比較少,調(diào)查顯示,在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民,而部分分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水目前還是存在不足,而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃,使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。
4.供水形式多
水質(zhì)不合理在農(nóng)村,自來水的使用在有些地區(qū)還是不普及,有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用,這些取水的形式多樣,但是缺乏凈水的工藝,會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大,藻類生物滋生等問題,使得水質(zhì)安全問題得不到保證,而且這一些水沒有經(jīng)過消毒等就直接引用,對居民的身體也存在一定的影響。
四、農(nóng)村飲用水的執(zhí)法缺陷
1.政府管理不到位
在許多地區(qū),執(zhí)法部門沒有起到一定的監(jiān)督作用在水資源的管理問題上,有些執(zhí)法人員更是越權(quán)、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項(xiàng)據(jù)為己有,使得農(nóng)民的補(bǔ)貼不到位,飲水工程滯后等等的問題;有些農(nóng)村的執(zhí)法部門芷看到飲水的經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了管理的問題,使得飲用水的管理不完善,也沒有好好的保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源。
2.存在地方保護(hù)
在有些落后的農(nóng)村地區(qū),地方政府更希望的是發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),他們將大量的時(shí)間精力投入在本地高收益的代工廠企業(yè),對這些企業(yè)的違法污染卻不管不問,或者是過下場面的懲罰方式,同時(shí)給村民洗腦,希望村民認(rèn)同這種先發(fā)展后治理的理念,殊不知,這些違法的污染對農(nóng)村的飲用水造成的污染是后期用多少錢都買不回來的,因?yàn)榇笞匀皇遣豢赡娴模廴救找鎳?yán)重,也影響到了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.農(nóng)村飲用水的監(jiān)管力度不夠
我國現(xiàn)在執(zhí)行的飲用水保護(hù)法主要還是針對城市集中的飲水安全問題上面,對于廣大的農(nóng)村地區(qū)來說,安全水的監(jiān)管是處于空置的,對于農(nóng)村飲用水的監(jiān)控和管理也由于資金問題或者是設(shè)備的問題而沒有執(zhí)行,這樣缺乏了對飲用水的監(jiān)控,無法及時(shí)監(jiān)測水中所含的物質(zhì)是否達(dá)標(biāo),導(dǎo)致了村民飲用水的安全缺乏保障。
五、農(nóng)村飲用水安全工程思考
1.政府的執(zhí)行力度要到位
及時(shí)的規(guī)劃出工程信息,安排好農(nóng)村飲用水的體系,關(guān)于飲用水工程要制定出詳細(xì)的計(jì)劃,在工程的的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用,因?yàn)楣こ痰馁Y金和工程實(shí)施是兩個(gè)重大的問題,政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用,或者是將工程分期進(jìn)行,在村民集資方面要實(shí)地考量村民的實(shí)際能力,采取因人集資的方法,而不是統(tǒng)一分配,因?yàn)檗r(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的,在飲水工程實(shí)施的過程中,因?yàn)橥恋氐刭|(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問題的時(shí)候,政府應(yīng)該曉之以理,而不能采取過激的手段,同時(shí)在施工的過程中,考慮到農(nóng)村的勞動(dòng)力目前不足,政府可以動(dòng)員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來,共同建設(shè)美好的家園。
2.對于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠的污水廢氣等污染源
政府應(yīng)該給予杜絕,同時(shí)也要建立村民的保護(hù)意識,對惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊,對存在安全飲用水危險(xiǎn)的因素要給予及時(shí)處理,要普法同時(shí)讓村民樹立一個(gè)正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識。
3.要有一個(gè)完整的監(jiān)督機(jī)制
一個(gè)公開透明的監(jiān)督機(jī)制,就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞,不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為,而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊,而且要實(shí)施完整的監(jiān)督機(jī)制,不讓違法行為躲避一時(shí)風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃,所以飲用水安全信息也要公開透明,讓群眾及時(shí)的了解飲用水的狀況,同時(shí)使得政府執(zhí)法部門接受民眾的監(jiān)督,如果有因?yàn)閳?zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅,也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。
4.農(nóng)村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣?/p>
因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快,既要滿足到農(nóng)民的用水需求,同時(shí)也要為后期的發(fā)展留下鋪墊,所以不能僅僅滿足當(dāng)前的供水需求,更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計(jì)放的更長遠(yuǎn)的位置,廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計(jì)材料、大膽采用新的設(shè)計(jì),水資源的過濾等要求要達(dá)到合法的水平,同時(shí)在建立飲用水工程的時(shí)候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則,使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范,統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅(jiān)持的理念是以人為本,要落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié),每個(gè)部門的合作要團(tuán)結(jié)有效,而不是雷聲大雨點(diǎn)小,給予農(nóng)民一個(gè)空頭支票,最后卻沒有落實(shí)。
5.建立飲用水應(yīng)急機(jī)制
因?yàn)橐坏┧Y源受到污染,如果讓水流到村民的日常使用中,這個(gè)是非常危險(xiǎn)的,所以一旦出現(xiàn)污染問題,該怎么處理?政府應(yīng)該做好執(zhí)行的工作,日常的監(jiān)測,風(fēng)險(xiǎn)的評估等,一旦發(fā)現(xiàn)有污染源出現(xiàn),應(yīng)該采用什么方案去應(yīng)急,這些都是應(yīng)該要提前訂好的計(jì)劃,萬萬不可等到污染源出現(xiàn)了之后才來補(bǔ)救,而是應(yīng)該將其扼殺在源頭里面,杜絕一切污染源出現(xiàn)的可能,或者降低其出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情,并符合民心。
六、結(jié)束語
農(nóng)村飲水工程輸、配水管現(xiàn)普遍選用PE塑料管材及管件。PE管在進(jìn)行安裝之前必須要對管材的質(zhì)量進(jìn)行檢測,確定其完好程度。首先對于給水管道的長度以及大小進(jìn)行確認(rèn),可以選擇切割器來切割給水管道,同時(shí),還必須要在已經(jīng)切割之后的管道上對焊接的深度進(jìn)行標(biāo)記,此外,還必須要確保焊接工具的溫度能夠滿足管道焊接所需要的溫度需求。同時(shí)在焊接頭中壓入管道和管道配件,為了保證有效的壓入,在焊接接頭的兩側(cè)可以進(jìn)行加壓。在加壓的過程中必須要對壓力的大小進(jìn)行嚴(yán)格的控制,以免出現(xiàn)由于壓力過大造成的管道彎曲或是扭斷情況的發(fā)生,加壓結(jié)束的具體時(shí)間是應(yīng)該在加熱工作完成以后。管道的加熱作業(yè)在完成以后,要及時(shí)將管道和管道配件取出,同時(shí)在將管件取出的時(shí)候,要采用相應(yīng)措施對管件的彎曲現(xiàn)象進(jìn)行有效預(yù)防。
2鋼管的安裝施工
對于無法埋設(shè)、必須露天鋪設(shè)的管段可選擇鋼管。鋼管在運(yùn)送到現(xiàn)場后必須要馬上采用兩油三布的方式進(jìn)行防腐處理,在接口位置預(yù)留50cm的長度,在焊接安裝之后再進(jìn)行防腐處理。鋼管在焊接之前必須要按照施工規(guī)范的要求來進(jìn)行修口,之后再運(yùn)送到施工的工作面進(jìn)行焊接,在焊接的過程中,對口必須要有1.50~2.00mm之間的間隙,同時(shí)對其嚴(yán)格控制,在采用點(diǎn)焊固定之后再層層的進(jìn)行焊接,以此來使焊接與防腐的質(zhì)量得到保障。
3管道水壓試驗(yàn)
管道在進(jìn)行安裝的過程中,鎮(zhèn)墩和管道的閥井等配套設(shè)施的施工應(yīng)同步進(jìn)行,在鎮(zhèn)墩完成7d之后,應(yīng)按照已經(jīng)確定的管道試壓方案來進(jìn)行管道水壓試驗(yàn),先對已經(jīng)制作完成的打壓套件進(jìn)行逐段安裝,然后再對管道進(jìn)行水壓試驗(yàn)。在對管道進(jìn)行水壓試驗(yàn)之前,必須要先進(jìn)行回填,回填至管頂上面50cm的位置,這樣就能夠確保在對管道水壓進(jìn)行試驗(yàn)的過程中,管道不會(huì)出現(xiàn)軸向滑動(dòng)以及徑向震動(dòng)。在對管道水壓進(jìn)行試驗(yàn)的過程中,必須要嚴(yán)格遵守分段試壓的原則,試壓的長度應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行控制,確保在500~1000m之間。想要確保管道水壓試驗(yàn)?zāi)軌虺晒?,還有最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是試壓泵以及試壓套件,試壓套件的材質(zhì)不能比主管的材質(zhì)差,同時(shí)必須要規(guī)范的進(jìn)行加工,壓力表以及試壓泵的量程應(yīng)大于試驗(yàn)壓力的1.30倍。在進(jìn)行試壓的過程中,要先在試壓管段的下部與管道的軸線垂直的支管上安裝壓力表,并在管道上端安裝排氣裝置,在兩端部位都開挖完成之后,與背墻之間要盡可能的保持垂直,待試壓管段的管道兩端在進(jìn)行穩(wěn)固的支撐之后再加壓,加壓時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)的具體規(guī)定緩緩的進(jìn)行加壓,管內(nèi)水壓一旦到達(dá)試驗(yàn)要求的壓力之后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行拍照,并將照片做為驗(yàn)收圖片的資料存檔。
4管道工程的回填施工
施工回填可以分成兩個(gè)階段,也就是水壓試驗(yàn)段的管道在安裝完成之后先對管區(qū)進(jìn)行回填,回填到管頂上大概為50cm高程的位置,管區(qū)如果是PE管段,回填則可以選擇≤10mm的顆粒料進(jìn)行回填??缏范蔚墓艿廊绻噳汉细駝t可以進(jìn)行二次回填,在進(jìn)行回填的過程中可以選擇分層夯實(shí)??缏范蔚妮斔芤约案芍Ч芩幬恢玫泥l(xiāng)村道路,路面寬一般為6~7m,路段的交通如果較為繁忙,管道在進(jìn)行安裝之后為了對交通不造成影響,就必須及時(shí)進(jìn)行回填,以確保交通能夠通暢。
5結(jié)語
臨夏縣位于甘肅省中南部,總面積 1212.4km2,轄25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),全縣總?cè)丝?38.12 萬人,其中農(nóng)村人口35.61萬人,占總?cè)丝诘?94%。從 1992 年開始,臨夏縣依托縣域豐富的水資源,精心實(shí)施了南區(qū)農(nóng)村供水,西南片、西北片、北塬、尹集農(nóng)村飲水安全等自流式集中供水工程,解決了全縣 7 萬戶、32 萬人的飲水問題,全縣農(nóng)村自來水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)98%,入戶率達(dá) 95%,全縣初步形成了四大片集中供水的格局,農(nóng)村自來水工作取得了顯著成效。臨夏縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)由臨夏縣水電局飲水安全辦公室實(shí)施,完成后移交縣農(nóng)村自來水管理總站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收費(fèi)。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施過程中,管理單位提前就位、強(qiáng)化建后管理。入戶規(guī)劃及實(shí)施由縣水電局技術(shù)人員和縣自來水總站技術(shù)人員共同完成,使建后管理單位縣農(nóng)村自來水總站提前熟悉工程建設(shè)中管網(wǎng)布置、入戶明細(xì)。水廠凈水設(shè)備試運(yùn)行期間,自來水總站派駐管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和試運(yùn)行值班,為工程建后管理打好基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)供水管理,保障群眾正常生活用水,促進(jìn)供水事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展,臨夏縣設(shè)立了臨夏縣農(nóng)村自來水管理總站,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村自來水的管理,總站內(nèi)設(shè)6 個(gè)股室,下設(shè) 5 個(gè)配水廠、16 個(gè)分站,形成1 個(gè)管理總站、21 個(gè)管理分站(廠)的二級管理體制。現(xiàn)有各類工作人員 252 人,其中財(cái)政全額撥款人員 114 人,單位自收自支人員 138 人??傉矩?fù)責(zé)單位財(cái)產(chǎn)、物資管理、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各種財(cái)務(wù)報(bào)表的編報(bào)及農(nóng)村自來水水費(fèi)成本核算、全縣農(nóng)村供水工程主干管道的大型維護(hù)、搶修、全縣水廠和用戶水質(zhì)的定期檢測化驗(yàn)、供水調(diào)度、水費(fèi)收繳工作的稽查、督促各分站廠及時(shí)完成維修、水表的檢定等工作。各分站按照總站劃分的管理區(qū)域,每月按時(shí)完成區(qū)域內(nèi)自來水用戶每月水費(fèi)的收繳,及時(shí)完成水費(fèi)進(jìn)帳,定期巡邏、檢修區(qū)域內(nèi)主支管網(wǎng)和各種井類建筑物,及時(shí)維護(hù)好、保養(yǎng)好區(qū)域內(nèi)各種供水設(shè)施和設(shè)備。各配水廠在搞好上述分站工作的同時(shí),定期巡邏取水管網(wǎng)及水源地,搞好水源地安全防護(hù)和水源檢測工作,定期檢修水廠供水設(shè)施和設(shè)備,及時(shí)維護(hù)好、保養(yǎng)好供水設(shè)備。按照《臨夏縣農(nóng)村自來水管理辦法》,每兩個(gè)月收一次水費(fèi),抄表到戶,及時(shí)向總站上繳水費(fèi),并建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制,對超額完成水費(fèi)收繳任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)的予以罰款處理,有力的推進(jìn)了水費(fèi)征收工作。
2 存在的主要問題
臨夏縣飲水安全工程在縣自來水總站的統(tǒng)一管理下形成了一整套完整的管理體系,也積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn),管理水平有力較大提高,但是還存在著以下幾個(gè)方面的問題。
(1)用水戶自覺交納水費(fèi)的意識不強(qiáng),甚至故意拖欠水費(fèi),而抄表收費(fèi)員工資低,工作量大,收費(fèi)困難。
(2)臨夏縣南區(qū)農(nóng)村供水工程,西南片、西北片、北塬農(nóng)村飲水安全工程均為自流式集中供水工程,主管線都在山梁上,管線長,供水范圍廣,管網(wǎng)運(yùn)行缺乏自控裝置,一旦破裂,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)而造成嚴(yán)重的次生災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)損失和水源浪費(fèi)。
(3)供水工程運(yùn)行管理、維修成本大,水費(fèi)收入低,管理單位自收自支的企業(yè)員工數(shù)量較大,維修經(jīng)費(fèi)無法保障。
(4)雖然建立了縣級水質(zhì)化驗(yàn)室,但缺乏專業(yè)人員,沒能有效發(fā)揮水質(zhì)化驗(yàn)室的作用。
(5)宣傳不到位,執(zhí)法力度不嚴(yán),時(shí)常有破壞供水設(shè)施和水源地保護(hù)范圍內(nèi)開采砂石的現(xiàn)象發(fā)生,并無法制止。
3 具體的措施和建議
3.1 加強(qiáng)輿論宣傳
實(shí)行刷卡收費(fèi)農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程,人飲工程的管理不僅依靠執(zhí)法單位管理,還要得到群眾的大力支持才能管好。有的群眾認(rèn)識不到收費(fèi)和工程良好運(yùn)行之間的關(guān)系,首先需要我們的管理隊(duì)伍深入到群眾中做大量的宣傳工作,通過各種途徑進(jìn)行宣傳教育,包括開會(huì)、家訪、宣傳欄以及宣傳冊的印發(fā)等,講清楚實(shí)行有償供水、以水養(yǎng)水的大道理,讓群眾認(rèn)識到只有按時(shí)繳納水費(fèi),才能保證足夠的維修資金維護(hù)管網(wǎng)的正常運(yùn)行,提高群眾的繳費(fèi)意識。其次通過正在實(shí)施的安全飲水項(xiàng)目,給收益區(qū)群眾安裝刷卡智能水表,讓群眾養(yǎng)成提前繳費(fèi)吃水和節(jié)約用水的習(xí)慣。并通過項(xiàng)目資金、政府投資、群眾集資等方式,將刷卡式智能水表推廣到全縣的所有用戶,實(shí)現(xiàn)刷卡收費(fèi)。這樣即可讓群眾自覺繳費(fèi),避免到用戶家中收費(fèi)而產(chǎn)生的各種矛盾,減輕了收費(fèi)人員的工作量,減少了開支。
3.2 建設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理臨夏縣農(nóng)村供水工程規(guī)模大,覆蓋面積廣,環(huán)境地形復(fù)雜,為了及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)度、分析、解決工程安全運(yùn)行管理問題,合理調(diào)配有限的水資源,減少工程運(yùn)行事故的發(fā)生,減少水損,降低工程運(yùn)行成本,建設(shè)農(nóng)村供水工程自動(dòng)化控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理非常必要。伴隨自動(dòng)化技術(shù)、系統(tǒng)控制設(shè)備和機(jī)電儀表設(shè)備的發(fā)展,水源地?zé)o線視頻監(jiān)控、水廠自動(dòng)化、管網(wǎng)自動(dòng)化、水質(zhì)檢測自動(dòng)化技術(shù)逐步成熟,電腦應(yīng)用日益普及,這標(biāo)志著自動(dòng)化控制在國內(nèi),尤其是集中供水項(xiàng)目上已具備較好的技術(shù)環(huán)境。通過整個(gè)供水工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè),將管網(wǎng)終端采集到的數(shù)據(jù)通過無線通信裝置傳輸?shù)奖O(jiān)控中心,記錄壓力、流量、水位的分時(shí)數(shù)據(jù),整理成數(shù)據(jù)庫資料。通過軟件分析采集數(shù)據(jù),根據(jù)分析結(jié)果發(fā)送控制信號,可以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映供水設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),并對超限參數(shù)提示并報(bào)警,也可以實(shí)時(shí)掌握供水管網(wǎng)漏損情況,自動(dòng)關(guān)閉控制閥,減少水損,達(dá)到科學(xué)管理的目的。北塬農(nóng)村飲水安全工程2013 年動(dòng)工建設(shè),主、干管線均有自動(dòng)控制系統(tǒng),2014 年 10 月完工后即可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和自動(dòng)控制。而南區(qū)農(nóng)村供水工程,西南片、西北片農(nóng)村飲水安全工程的自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)則急需國家大力支持,通過改造和提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn),在“十三五”規(guī)劃中予以解決。
3.3 設(shè)立維修養(yǎng)護(hù)基金
確保工程正常運(yùn)行考慮折舊費(fèi)用和大修費(fèi)用,核算成本水價(jià),適當(dāng)提高水價(jià),在保證自來水管理總站企業(yè)工人工資和各項(xiàng)開支的前提下,提留一定比例的維修養(yǎng)護(hù)基金,縣上也要多方面多渠道籌集資金,確保維修養(yǎng)護(hù)基金足額到位,確保工程正常運(yùn)行。
3.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)
健全規(guī)章制度,搞好水質(zhì)化驗(yàn)工作縣財(cái)政拿出一定的培訓(xùn)費(fèi),抽調(diào)一些文化程度好,有事業(yè)心的干部職工進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)方面的技術(shù)培訓(xùn),建設(shè)一支專業(yè)的水質(zhì)檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍。同時(shí)制定切實(shí)可行的水質(zhì)化驗(yàn)制度,嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)化驗(yàn)制度,做得檢驗(yàn)檢測有記錄,要詳實(shí)、及時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),讓群眾吃上放心水。
3.5 加強(qiáng)執(zhí)法力度
由于農(nóng)村用水大多采用河壩水,而河流的流量及及喝水清澈度也會(huì)受到季節(jié)及天氣降水量的影響。但是在這種情況下,喝水的水質(zhì)也會(huì)受到很大的影響,一般在降水量大的季節(jié)內(nèi),河水的水質(zhì)相反會(huì)變得比較差,泥沙也會(huì)相應(yīng)較多,也給人們的生產(chǎn)生活用水造成了極大的不便。而這種受到在降水量情況下的河流水,也存在一定的污染性,可能會(huì)對人們的健康造成較大的威脅。
2農(nóng)村飲水產(chǎn)生較大問題的原因
(1)農(nóng)村的排水送水建設(shè)在前期建設(shè)階段就產(chǎn)生了一定的問題
再加上很多設(shè)備老化,長期未進(jìn)行檢修,而且在另一方面,這些排水送水設(shè)施也沒有相應(yīng)的凈化水質(zhì)的功能,所以也在很大程度上造成了農(nóng)村飲水方面的較大問題。
(2)農(nóng)村處于郊區(qū),而且在很多農(nóng)村周邊地區(qū)還會(huì)建有工廠
工廠也會(huì)產(chǎn)生大量未經(jīng)處理的污水,再加上農(nóng)村農(nóng)藥的大量使用,這些都是造成農(nóng)村用水存在大量威脅的重要原因。
(3)相關(guān)水質(zhì)檢測部門的工作沒有落實(shí)到農(nóng)村地區(qū)。
在現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)并沒有建立相關(guān)的水質(zhì)檢測部門,沒有開展水質(zhì)檢測工作,檢測設(shè)施也相對較為落后并且不完善。相關(guān)檢測部門也并沒有花費(fèi)時(shí)間和精力對農(nóng)村水質(zhì)進(jìn)行檢測,對水質(zhì)的分析相對較弱。
(4)農(nóng)村地區(qū)軍民對飲水的安全意識相對較弱。
農(nóng)村地區(qū)相對較為閉塞,經(jīng)濟(jì)相對較為落后,農(nóng)村地區(qū)居民對飲水問題的安全意識相對較為薄弱。農(nóng)村由于長期缺乏生活用水,他們已經(jīng)習(xí)慣于使用現(xiàn)存的湖泊及河流用水,并沒有特別關(guān)注他們飲水的水質(zhì)及水源。
3針對農(nóng)村飲水的安全性建設(shè)措施
現(xiàn)在的農(nóng)村飲水存在很大的安全隱患,由于水質(zhì)污染及管理不善導(dǎo)致農(nóng)村水資源日益缺乏、農(nóng)村水污染及其嚴(yán)重、血吸蟲等水性疾病日益猖獗。而在另一方面,農(nóng)村的水資源排水輸水設(shè)施相對較為短缺、管理措施及設(shè)備也較為缺乏、水資源檢測設(shè)備也較為短缺,再加上沒有一定的設(shè)備基礎(chǔ),這些都對農(nóng)村的水質(zhì)產(chǎn)生了較大的威脅。而在另一方面,由于地理位置相對較為閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較為落后,這也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的飲水用水問題得不到及時(shí)有效的解決。與此同時(shí),農(nóng)村地區(qū)居民居住地相對較為分散,農(nóng)村地區(qū)居民之間相互取水較為困難,居民之間的水平距離相對較大,這也給農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)檢測及相關(guān)設(shè)備的設(shè)置造成了極大的不便。而農(nóng)村地區(qū)居民的飲水用水多為水井或河流湖泊用水,水量受季節(jié)、降水量、環(huán)境等多種因素影響。今年來,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也較為迅速,其用水問題也在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)居民用水緊張及水質(zhì)污染較大等問題也給社會(huì)造成了較大的威脅,部分農(nóng)村地區(qū)也因此涌入城市,造成了城市的擁堵和生活的不便。因此,解決農(nóng)村地區(qū)用水也極為迫切。
(1)農(nóng)村地區(qū)必須要合理的規(guī)劃輸水送水設(shè)備。
弄存地區(qū)由于居民較為分散,再加上水源相比較為單一、稀缺,所以一些有條件的農(nóng)村地區(qū)則會(huì)選擇建設(shè)一些水源工程,這樣就可以減少因水源不便而導(dǎo)致飲水用水產(chǎn)生了極大的不便。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)在開采地下水時(shí),也要注意地下水的采補(bǔ)平衡,要運(yùn)用相關(guān)措施進(jìn)行來進(jìn)行治理。
(2)要全面建設(shè)工程設(shè)施的設(shè)備。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)也是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,因此,農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)設(shè)施要齊全,質(zhì)量要能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),且能真正的投入農(nóng)村居民的日常生活使用之中。與此同時(shí),還要在修建中之前充分了解農(nóng)村地區(qū)居民的意見,及時(shí)解決他們的問題,并向居民傳輸修建的想法和意見,真正解決他們的日常所需。
(3)對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,注重用水質(zhì)量的安全。
眾所周知,農(nóng)村地區(qū)的用水問題越來越凸顯,很多農(nóng)村地區(qū)也缺乏相應(yīng)的水資源,難以維持日常生活所需。而在對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行專門治理時(shí),也要注意其節(jié)約和防治并重。要提醒農(nóng)村居民注意用水的節(jié)約,保證用水的有效。同時(shí),相關(guān)水質(zhì)檢測部門也要注意水質(zhì)的預(yù)防和治理。不僅在輸水之初要對水質(zhì)進(jìn)行檢測,保障水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在另一方面,也要注意對農(nóng)村居民排水及周邊的工業(yè)廢水進(jìn)行相應(yīng)的治理,減少因此產(chǎn)生的水資源污染。
4對農(nóng)村地區(qū)飲水用水的相關(guān)管理和對策
(1)政府要建立完善的供水體系,不光要朱總城市用水體系的建設(shè),農(nóng)村地區(qū)飲水用水安全也不容忽視。
要加強(qiáng)水質(zhì)檢測和管理部門對農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)的檢測,保障農(nóng)村居民飲水用水。
(2)要立足于農(nóng)村地區(qū)水資源的現(xiàn)狀,針對在農(nóng)村地區(qū)水資源的管理中存在的相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)的解決。
同時(shí),還要注意加強(qiáng)對相關(guān)檢測人員技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),確保他們能真正服務(wù)于民。
(3)還可以選擇在農(nóng)村居民之間設(shè)置片區(qū)管理者。
在各個(gè)農(nóng)村應(yīng)由相應(yīng)的村長負(fù)責(zé)對農(nóng)村居民進(jìn)行集中管理,在由不同的鄉(xiāng)長對各個(gè)不同的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理。而在居民之間,則可以采用責(zé)任制,自家的飲水用水,包括排水及水資源處理都由自己負(fù)責(zé),加強(qiáng)農(nóng)村居民的自我管理。
5總結(jié)
如果水利工程施工中出現(xiàn)安全問題,不僅會(huì)給施工企業(yè)和國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)不良影響,水利工程施工安全隱患有效解決意義重大。安全是水利施工行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),水利施工不同于其他的民間建筑施工,水利施工具有一定的特殊性,有著安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高、事故多等特點(diǎn)。水利施工一旦發(fā)生安全事故,極易造成人員傷亡,人員傷亡將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)名譽(yù),給企業(yè)帶來負(fù)面影響,引發(fā)社會(huì)輿論,水利施工安全問題關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家水利事業(yè)的發(fā)展。為了降低水利施工安全問題,減少水利施工安全隱患,水利施工企業(yè)必須進(jìn)行科學(xué)安全隱患管理,控制水利施工過程中的安全隱患,避免事故的發(fā)生,杜絕水利施工人員不安全行為,科學(xué)解決安全隱患問題。為了保障水利施工安全,解決安全隱患,施工企業(yè)必須對施工現(xiàn)場給予全方位、全過程、全天候的安全監(jiān)督和管理。
2水利施工行業(yè)安全隱患
水利施工多為野外露天作業(yè),施工條件十分惡劣,施工過程中有較多的手工勞動(dòng)和重體力勞動(dòng),勞動(dòng)強(qiáng)度較大,施工過程中易出現(xiàn)施工人員身體疲勞、注意力分散的現(xiàn)象。由于水利施工行業(yè)的特殊性,在注意力分散的情況下,極容易造成安全事故。另一方面,水利施工過程中,立體交叉作業(yè)較多,很多工序需要多人配合才能完成。如:大型設(shè)備搬遷、大班作業(yè)等等。在多工種相互配合進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí),必須有專業(yè)指揮進(jìn)行安全指揮,如指揮不當(dāng),造成施工過程銜接不當(dāng),易造成相互傷害現(xiàn)象的發(fā)生。此外,水利工程施工屬于大工程項(xiàng)目施工,施工過程中需要使用大型機(jī)械設(shè)備,大型機(jī)械設(shè)備操作本身就具有一定的危險(xiǎn)性,如不按照相關(guān)操作流程進(jìn)行操作也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工中設(shè)備管理不當(dāng)也是水利施工安全隱患之一,因?yàn)楹芏嗍┕ぴO(shè)備都屬于用電設(shè)備,又均為導(dǎo)體,如布置比較分散、移動(dòng)頻繁,施工過程中很有可能發(fā)生觸電事故。再者,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),水利工程施工中還存在施工企業(yè)為了自身利益,經(jīng)受不住利益誘惑,偷工減料、違章操作的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。從水利工程施工環(huán)境本身來說,自然環(huán)境依然存在安全隱患。實(shí)際上水利工程施工對周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響較大,在施工過程中也可能出現(xiàn)崩塌和滑坡等情況。如:發(fā)生崩塌,出現(xiàn)陡坡前緣部分巖土體與母體發(fā)生分離,塌落而下的巖體或土體,可能對施工人員生命造成威脅,給水利施工造成影響。另外天氣也影響著水利施工。雨季施工中,大降雨易滲透至土體,使土質(zhì)軟化,破壞土質(zhì)結(jié)構(gòu),減小土地摩擦力和凝聚力,雨季是水利施工中易發(fā)生坍塌事故的主要原因。想要有效解決水利施工中的安全隱患問題,水利施工安全監(jiān)督必不可少,安全監(jiān)督是有效規(guī)避安全事故發(fā)生、防止水利施工安全隱患的關(guān)鍵。但目前我國水利施工安全監(jiān)督管理效果并不理想,主要原因是現(xiàn)場施工人員自身安全意識較差,缺乏必要的安全知識和技能,對安全隱患認(rèn)識度并不夠。另一方面,水利施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全隱患培訓(xùn)教育不夠重視。安全隱患教育中多走形式,并沒有起到實(shí)際的教育作用。另外在安全隱患監(jiān)督中,安全監(jiān)督人員自身綜合素質(zhì)較差、缺乏責(zé)任心等問題也尤為突出,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高施工人員安全責(zé)任心,是解決水利施工安全隱患的關(guān)鍵,水利施工行業(yè)安全隱患是水利施工企業(yè)經(jīng)營管理中要解決的首要任務(wù)。
3水利施工行業(yè)安全隱患解決措施
1)增強(qiáng)施工人員安全意識
水利施工行業(yè)安全隱患多是眾所周知的,由于水利施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜,安全監(jiān)督工作是無法靠一兩個(gè)人完成的,安全監(jiān)督人員很難做到面面俱到。想要有效解決水利施工安全隱患,必須把安全隱患問題提升到全員參與高度,要求現(xiàn)場施工的每一位施工人員都參與到安全隱患監(jiān)督管理中,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題的安全隱患管理機(jī)制。讓每一個(gè)人都自覺遵守安全隱患管理程序,進(jìn)行正確施工操作。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)起到帶頭作用,提高對安全問題的重視,積極整改隱患,強(qiáng)化安全防護(hù)措施,不能抱有僥幸心理。
2)強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度
“無規(guī)矩不成方圓”,想要有效解決安全隱患,將安全隱患解決工作落到實(shí)處,嚴(yán)格的制度必不可少。相關(guān)制度的實(shí)施,能夠規(guī)范施工流程,約束施工人員行為,保障水利施工的順利進(jìn)行。在制定相關(guān)策略時(shí),應(yīng)全面進(jìn)行考慮,首先要做到針對不同施工環(huán)境、不同工種制定不同的規(guī)章制度,制度內(nèi)容應(yīng)涉及到崗位安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)定注意事項(xiàng)、施工工藝、施工流程等。制度制定后,必須加強(qiáng)實(shí)施力度,使其落到實(shí)處,避免只做表面功夫的現(xiàn)象。制度的約束,能夠有效避免錯(cuò)誤操作造成的安全事故。另一方面,必須加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)操作必須嚴(yán)肅處理,視情節(jié)給予罰款或下崗處罰,實(shí)現(xiàn)從根本上解決水利施工安全隱患。
3)設(shè)置專職安全監(jiān)督員
為了有效解決水利施工行業(yè)安全隱患問題,水利施工過程中應(yīng)設(shè)置安全隱患監(jiān)督員,對水利施工整個(gè)過程進(jìn)行安全隱患監(jiān)督。安全隱患監(jiān)督員是解決水利施工安全隱患的核心力量。為了保障安全隱患監(jiān)督的有效性,必須提高安全隱患監(jiān)督員自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)其自身責(zé)任心,通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)調(diào)動(dòng)安全隱患監(jiān)督員積極性,提升安全隱患監(jiān)督員的安全隱患管理監(jiān)督技能和知識。
4)加強(qiáng)對自然隱患的重視和防治
從自然安全隱患來講,水利施工中自然隱患十分難以控制,往往這類安全因素引發(fā)的安全隱患,具有突發(fā)性和偶然性及難預(yù)知等特點(diǎn)。為了避免安全事故的發(fā)生,水利工程施工期間,應(yīng)定期對水利施工周邊環(huán)境進(jìn)行巡視和維護(hù),及時(shí)維護(hù)是減少安全隱患、減少事故發(fā)生幾率的最好方法。如對易發(fā)生安全隱患問題的部位,應(yīng)采取加固或支撐等相應(yīng)措施防止塌落。
4結(jié)語
如果水利工程施工中出現(xiàn)安全問題,不僅會(huì)給施工企業(yè)和國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,更會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)不良影響,水利工程施工安全隱患有效解決意義重大。安全是水利施工行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),水利施工不同于其他的民間建筑施工,水利施工具有一定的特殊性,有著安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高、事故多等特點(diǎn)。水利施工一旦發(fā)生安全事故,極易造成人員傷亡,人員傷亡將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)名譽(yù),給企業(yè)帶來負(fù)面影響,引發(fā)社會(huì)輿論,水利施工安全問題關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家水利事業(yè)的發(fā)展。為了降低水利施工安全問題,減少水利施工安全隱患,水利施工企業(yè)必須進(jìn)行科學(xué)安全隱患管理,控制水利施工過程中的安全隱患,避免事故的發(fā)生,杜絕水利施工人員不安全行為,科學(xué)解決安全隱患問題。為了保障水利施工安全,解決安全隱患,施工企業(yè)必須對施工現(xiàn)場給予全方位、全過程、全天候的安全監(jiān)督和管理。
2水利施工行業(yè)安全隱患
水利施工多為野外露天作業(yè),施工條件十分惡劣,施工過程中有較多的手工勞動(dòng)和重體力勞動(dòng),勞動(dòng)強(qiáng)度較大,施工過程中易出現(xiàn)施工人員身體疲勞、注意力分散的現(xiàn)象。由于水利施工行業(yè)的特殊性,在注意力分散的情況下,極容易造成安全事故。另一方面,水利施工過程中,立體交叉作業(yè)較多,很多工序需要多人配合才能完成。如:大型設(shè)備搬遷、大班作業(yè)等等。在多工種相互配合進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí),必須有專業(yè)指揮進(jìn)行安全指揮,如指揮不當(dāng),造成施工過程銜接不當(dāng),易造成相互傷害現(xiàn)象的發(fā)生。此外,水利工程施工屬于大工程項(xiàng)目施工,施工過程中需要使用大型機(jī)械設(shè)備,大型機(jī)械設(shè)備操作本身就具有一定的危險(xiǎn)性,如不按照相關(guān)操作流程進(jìn)行操作也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工中設(shè)備管理不當(dāng)也是水利施工安全隱患之一,因?yàn)楹芏嗍┕ぴO(shè)備都屬于用電設(shè)備,又均為導(dǎo)體,如布置比較分散、移動(dòng)頻繁,施工過程中很有可能發(fā)生觸電事故。再者,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),水利工程施工中還存在施工企業(yè)為了自身利益,經(jīng)受不住利益誘惑,偷工減料、違章操作的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。從水利工程施工環(huán)境本身來說,自然環(huán)境依然存在安全隱患。實(shí)際上水利工程施工對周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響較大,在施工過程中也可能出現(xiàn)崩塌和滑坡等情況。如:發(fā)生崩塌,出現(xiàn)陡坡前緣部分巖土體與母體發(fā)生分離,塌落而下的巖體或土體,可能對施工人員生命造成威脅,給水利施工造成影響。另外天氣也影響著水利施工。雨季施工中,大降雨易滲透至土體,使土質(zhì)軟化,破壞土質(zhì)結(jié)構(gòu),減小土地摩擦力和凝聚力,雨季是水利施工中易發(fā)生坍塌事故的主要原因。想要有效解決水利施工中的安全隱患問題,水利施工安全監(jiān)督必不可少,安全監(jiān)督是有效規(guī)避安全事故發(fā)生、防止水利施工安全隱患的關(guān)鍵。但目前我國水利施工安全監(jiān)督管理效果并不理想,主要原因是現(xiàn)場施工人員自身安全意識較差,缺乏必要的安全知識和技能,對安全隱患認(rèn)識度并不夠。另一方面,水利施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全隱患培訓(xùn)教育不夠重視。安全隱患教育中多走形式,并沒有起到實(shí)際的教育作用。另外在安全隱患監(jiān)督中,安全監(jiān)督人員自身綜合素質(zhì)較差、缺乏責(zé)任心等問題也尤為突出,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高施工人員安全責(zé)任心,是解決水利施工安全隱患的關(guān)鍵,水利施工行業(yè)安全隱患是水利施工企業(yè)經(jīng)營管理中要解決的首要任務(wù)。
3水利施工行業(yè)安全隱患解決措施
1)增強(qiáng)施工人員安全意識。水利施工行業(yè)安全隱患多是眾所周知的,由于水利施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜,安全監(jiān)督工作是無法靠一兩個(gè)人完成的,安全監(jiān)督人員很難做到面面俱到。想要有效解決水利施工安全隱患,必須把安全隱患問題提升到全員參與高度,要求現(xiàn)場施工的每一位施工人員都參與到安全隱患監(jiān)督管理中,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題的安全隱患管理機(jī)制。讓每一個(gè)人都自覺遵守安全隱患管理程序,進(jìn)行正確施工操作。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)起到帶頭作用,提高對安全問題的重視,積極整改隱患,強(qiáng)化安全防護(hù)措施,不能抱有僥幸心理。
2)強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度?!盁o規(guī)矩不成方圓”,想要有效解決安全隱患,將安全隱患解決工作落到實(shí)處,嚴(yán)格的制度必不可少。相關(guān)制度的實(shí)施,能夠規(guī)范施工流程,約束施工人員行為,保障水利施工的順利進(jìn)行。在制定相關(guān)策略時(shí),應(yīng)全面進(jìn)行考慮,首先要做到針對不同施工環(huán)境、不同工種制定不同的規(guī)章制度,制度內(nèi)容應(yīng)涉及到崗位安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)定注意事項(xiàng)、施工工藝、施工流程等。制度制定后,必須加強(qiáng)實(shí)施力度,使其落到實(shí)處,避免只做表面功夫的現(xiàn)象。制度的約束,能夠有效避免錯(cuò)誤操作造成的安全事故。另一方面,必須加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)操作必須嚴(yán)肅處理,視情節(jié)給予罰款或下崗處罰,實(shí)現(xiàn)從根本上解決水利施工安全隱患。
3)設(shè)置專職安全監(jiān)督員。為了有效解決水利施工行業(yè)安全隱患問題,水利施工過程中應(yīng)設(shè)置安全隱患監(jiān)督員,對水利施工整個(gè)過程進(jìn)行安全隱患監(jiān)督。安全隱患監(jiān)督員是解決水利施工安全隱患的核心力量。為了保障安全隱患監(jiān)督的有效性,必須提高安全隱患監(jiān)督員自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)其自身責(zé)任心,通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)調(diào)動(dòng)安全隱患監(jiān)督員積極性,提升安全隱患監(jiān)督員的安全隱患管理監(jiān)督技能和知識。
4)加強(qiáng)對自然隱患的重視和防治。從自然安全隱患來講,水利施工中自然隱患十分難以控制,往往這類安全因素引發(fā)的安全隱患,具有突發(fā)性和偶然性及難預(yù)知等特點(diǎn)。為了避免安全事故的發(fā)生,水利工程施工期間,應(yīng)定期對水利施工周邊環(huán)境進(jìn)行巡視和維護(hù),及時(shí)維護(hù)是減少安全隱患、減少事故發(fā)生幾率的最好方法。如對易發(fā)生安全隱患問題的部位,應(yīng)采取加固或支撐等相應(yīng)措施防止塌落。
4結(jié)語
1. 安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實(shí)踐
2.安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實(shí)踐
3.以中小學(xué)校舍安全工程為例跟蹤審計(jì)探究
4.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題和建議
5.石柱縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對策建議
6.對做好農(nóng)村飲水安全工程管理工作的探討
7.隴南永興王塄飲水安全工程自檢補(bǔ)救分析
8.淺談海原縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作存在的問題及建議
9.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理分析
10.基于安全工程專業(yè)的大學(xué)物理課程改革
11.高校新生《安全工程導(dǎo)論》課程教學(xué)實(shí)踐
12.創(chuàng)新型安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)探索
13.PBL教學(xué)模式在“信息系統(tǒng)安全工程”課研究生教學(xué)中的應(yīng)用
14.獨(dú)立院校安全工程專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究
15.肥西縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理探析
16.安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)及改革對策研究
17.安全工程專業(yè)化工特色專業(yè)課程體系優(yōu)化研究
18.安全工程原理理論及其應(yīng)用研究
19.淺析農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
20.安全工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)改革與實(shí)踐
21.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討
22.對應(yīng)城市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的思考
23.應(yīng)用型安全工程專業(yè)《傳熱學(xué)》課程教學(xué)初探
24.工程認(rèn)證背景下的安全工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
25.淺析農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的長效機(jī)制
26.交通特色的安全工程專業(yè)發(fā)展過程中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的積極作用
27.安全工程認(rèn)識實(shí)習(xí)教學(xué)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐
28.安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革初探
29.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理與水源保護(hù)措施
30.創(chuàng)建“土壤安全工程”
31.特色專業(yè)建設(shè)對我校安全工程專業(yè)發(fā)展的作用
32.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討
33.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討
34.做好飲水安全工程施工及管理的意義
35.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)改革與探索
36.中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案對責(zé)任追究
37.安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法改進(jìn)探討
38.淺談農(nóng)村飲水安全工程存在的問題及建議
39.安全工程專業(yè)《安全系統(tǒng)工程》課程教學(xué)改革研究
40.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)成績評定機(jī)制研究
41.安全工程專業(yè)《環(huán)境工程》課程教學(xué)改革研究
42.祿豐縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題探究及對策
43.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水安全工程運(yùn)行管理研究
44.如何提高高職院校安全工程專業(yè)教學(xué)質(zhì)量
45.淺談信息化技術(shù)在交通安全工程中的應(yīng)用
46.基于從業(yè)能力培養(yǎng)的安全工程專業(yè)教學(xué)模式研究
47.以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究
48.安全工程全日制工程碩士培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐
49.3D虛擬仿真技術(shù)在“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用
50.安全工程專業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)模式探討
51.農(nóng)村飲水安全工程管道故障影響因素及排除對策
52.淺談農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
53.淺談東昌府區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
54.農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀、問題與對策
55.農(nóng)村飲水安全工程蓄水池設(shè)計(jì)淺議
56.靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和消毒設(shè)備應(yīng)用
57.淺談如何解決靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題
58.核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐
59.安全工程專業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式的可行性分析
60.安全工程專業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)現(xiàn)狀分析及改革模式探討
61.安全工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)與綜合性人才培養(yǎng)分析與評價(jià)
62.安全工程專業(yè)《空氣調(diào)節(jié)》課程教學(xué)與考核改革研究
63.寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程連通海原縣
64.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)煤礦安全工程專業(yè)人才的改革與實(shí)踐
65.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
66.如何因地制宜設(shè)計(jì)農(nóng)村人飲安全工程
67.建筑方向安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究
68.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的思考與建議
69.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理問題的探討
70.淺析高寒山區(qū)公路的安全工程管理
71.陸良縣2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理
72.對尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目立項(xiàng)的認(rèn)識
73.淺談農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問題及應(yīng)對措施
74.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的思考
75.完善農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制
76.陸良縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題及解決方法的探索
77.淺析福泉市農(nóng)村飲水安全工程的管理措施
78.突出行業(yè)特色的安全工程認(rèn)識實(shí)習(xí)教學(xué)改革與實(shí)踐
79.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的思考
80.安全工程專業(yè)教學(xué)存在的問題及建議
81.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及解決對策
82.太康縣農(nóng)村飲用水安全工程實(shí)施辦法
83.假期兼職對安全工程專業(yè)大學(xué)生素質(zhì)的影響
84.沈陽質(zhì)監(jiān)加快部署電梯安全工程工作
85.基于MOOC資源的彈藥安全工程課程教學(xué)模式改革探索
86.農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
87.基于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
88.解讀《消防安全工程》系列標(biāo)準(zhǔn)
89.安全工程材料在重大災(zāi)害事故防治中的開發(fā)與應(yīng)用
90.高職院校安全工程類專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐能力培養(yǎng)途徑探究
91.安全工程實(shí)驗(yàn)室信息化平臺(tái)建設(shè)探索
92.晉中市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展分析和探討
93.安全工程專業(yè)卓越計(jì)劃實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建與實(shí)施
94.《化工安全工程》課程教學(xué)的改革創(chuàng)新
95.淺析煤礦安全工程監(jiān)控發(fā)展走勢
96.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)改革探討
97.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及對策
98.農(nóng)村飲水安全工程在遷安市的建設(shè)與思考 .
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水廠 ;設(shè)計(jì);運(yùn)行管理
中圖分類號:U492文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
農(nóng)村水廠不斷的加速建設(shè)是提高自來水的普及率堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在實(shí)施農(nóng)村改水之后,一定要加強(qiáng)農(nóng)村水廠的管理,這樣才可以為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,保障人民群眾的身體健康做出更大的貢獻(xiàn)。
一、麻城市三河口水廠設(shè)計(jì)案例
本工程總體布置根據(jù)水源(三河口水庫)與項(xiàng)目區(qū)(范圍)之間的平面、高程空間關(guān)系,充分利用地形條件,通過新建麻城市三河口水廠采用集中供水方式來解決麻城市五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96751人的飲水不安全問題。
本工程以三河口水庫為供水水源,水廠取水口位于三河口水庫大壩右側(cè)庫叉口,凈水廠擬建于水庫大壩下游一塊平地,原水經(jīng)水泵提水進(jìn)入凈水構(gòu)筑物,經(jīng)混凝、沉淀、過濾后通過自流由供水管網(wǎng)輸送給各用水戶。
根據(jù)配水管網(wǎng)布置原則,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形、地貌和公路、道路布置以及用水人口的分布,進(jìn)行配水。由于供水面積大、距離遠(yuǎn),高程變化大,分別在閻家河鎮(zhèn)李家樓、黃土崗鎮(zhèn)長嶺崗村、龜山鎮(zhèn)華橋河村各設(shè)加壓站一座。
各行政村分別從供水干管接管,自然村根據(jù)地形和道路布置從供水干管或配水支管接管,支管末端作為村級管網(wǎng)的接引端,布置在各自然村所處區(qū)域的中心位置并能控制本村最不利點(diǎn)的供水。同時(shí),由于地形復(fù)雜,供水點(diǎn)分散,在總干管、干管通過的村鎮(zhèn),就地直接設(shè)置分水口向村組供水,管網(wǎng)布置成枝狀,分布到各用水居民點(diǎn)。
二、麻城市三河口水廠設(shè)計(jì)特點(diǎn)
1.廠址合理選擇有利于建設(shè)成本節(jié)約和運(yùn)行成本節(jié)約,主要體現(xiàn)在選擇地質(zhì)條件好,土石方開挖量少的平地作為廠區(qū)減少了建設(shè)成本和縮段施工工期;
2.利用地勢條件與供水區(qū)域關(guān)系,充分利用自流供水減少制水供電成本;
3.根據(jù)三河口水廠水源為三河口水庫水,該水庫水在非洪水期,基本達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行簡單消毒處理即可,非洪水期需要通過常規(guī)處理工藝進(jìn)行處理,解決這個(gè)問題的辦法就是在輸水管進(jìn)入反應(yīng)池前接一個(gè)三通到清水池,在洪水期,關(guān)閉到清水池三通上的閘閥,原水直接進(jìn)入反應(yīng)池處理;非洪水期,原水直接進(jìn)入清水池消毒處理,這樣減少了制水成本;
4.加壓站位置合理選擇,充分利用自由水頭優(yōu)勢。加壓站選址于干管沿線公路旁,周圍環(huán)境衛(wèi)生條件好,交通便利,施工及運(yùn)行管理方便。加壓站不設(shè)調(diào)節(jié)構(gòu)筑物,直接向配水管網(wǎng)供水,加壓站流量為設(shè)計(jì)加壓受益供水區(qū)域的配水流量之和,設(shè)計(jì)揚(yáng)程應(yīng)滿足加壓區(qū)域配水管網(wǎng)中最不利用點(diǎn)和消火栓設(shè)置處的最小服務(wù)水頭要求。
三、通過對麻城市三河口水廠設(shè)計(jì)案例的總結(jié)分析提出以下建議
1.廠址選擇
(1)給水系統(tǒng)布局合理;
(2)不受洪水威脅;
(3)有較好的廢水排除條件;
(4)有良好的工程地質(zhì)條件, 地勢要利于自流供水,減少供水用電成本;
(5)少拆遷,不占或少占良田;
(6)盡量平地,少量土石方開挖。
2.水源的選擇
(1)水源應(yīng)以水資源勘察或分析研究報(bào)告和區(qū)域、流域水資源規(guī)劃及城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃為依據(jù),并應(yīng)滿足用水量和水質(zhì)等方面的要求。
(2)選用地表水為農(nóng)村給水水源時(shí),當(dāng)水源的枯水流量不能滿足上述要求時(shí),應(yīng)采取多水源調(diào)節(jié)或調(diào)蓄等措施。
(3)低于生活飲用水水源水質(zhì)要求的水源,可作為水質(zhì)要求低的其它用水的水源。
(4)水資源不足的農(nóng)村宜將農(nóng)村的污水再生處理后用作工業(yè)用水、生活雜用水及河湖環(huán)境用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等,其水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.供配水時(shí)應(yīng)注意的問題
(1)應(yīng)采用管道或暗渠輸送原水,當(dāng)采用明渠時(shí),應(yīng)采取保護(hù)水質(zhì)和防止水量流失的措施。
(2)輸水管(渠)的根數(shù)及管徑(尺寸)應(yīng)滿足規(guī)劃給水規(guī)模和近期建設(shè)的要求,宜沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路鋪設(shè),并應(yīng)縮短線路長度,減少跨越障礙次數(shù)。
(3)配水干管的設(shè)置及管徑應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局、規(guī)劃期給水規(guī)模并結(jié)合近期建設(shè)確定。其走向應(yīng)沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路布置,并宜避開城市交通主干道。管線在道路中的埋設(shè)位置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(4)輸水管和配水干管穿越鐵路、高速公路、河流、山體時(shí),應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)合理線路。
(5)當(dāng)配水系統(tǒng)中需設(shè)置加壓泵站時(shí),其位置宜用水集中地區(qū)。
四、農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中應(yīng)注意的主要問題
1.建立健全各級組織領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步的強(qiáng)化水行政主管部門在運(yùn)行管理當(dāng)中的主導(dǎo)地位,不斷的完善各項(xiàng)規(guī)章制度,引入激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前,集中供水的工程大多都是已經(jīng)實(shí)行的水廠管理制,而農(nóng)村供水的工程以及分散式供水的工程分別由村委會(huì)、農(nóng)戶代管,由于村級管理水平的落后、專業(yè)化程度比較低、意識較差,水費(fèi)收取以及支出比較混亂,有的工程甚至帶病運(yùn)行而不能及時(shí)的維修,這樣很可能導(dǎo)致工程無法正常的運(yùn)行,在群眾中會(huì)造成極壞的影響。為此,建立健全單村供水工程的各級組織領(lǐng)導(dǎo),對管好供水工程是十分必要。水行政主管部門在完善好各項(xiàng)管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)之上,可以根據(jù)農(nóng)村飲水工程的規(guī)模大小,在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一處供水站,站長和維修管理人員由水行政主管部門從職工中擇優(yōu)競聘,由責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高、技術(shù)業(yè)務(wù)精的人員擔(dān)任,必要時(shí)配備交通工具,管理的好與壞直接與續(xù)聘、解聘及工資掛鉤。
2.要大力的推行用水戶的參與管理的管理模式,保證工程的良性運(yùn)行。用水戶要參與管理是以防農(nóng)村飲水工程出現(xiàn)“有人建無人管”甚至是“無人建無人管”非常有效的途徑。
3.加大宣傳的力度,要努力的提高村民們在愛護(hù)供水的設(shè)施方面的自覺性,不斷的增強(qiáng)村民的節(jié)水的意識。管道漏水這樣的事件有的群眾會(huì)選擇視而不見,有的甚至還破管澆地。為此我們要通過電視、廣播、標(biāo)語等這樣的工具,還可以讓供水的管理人員入村進(jìn)戶等這些形式,廣泛的宣傳農(nóng)村的飲水政策,讓村民能夠意識到愛護(hù)供水設(shè)施與節(jié)約用水是非常重要性的,要是長期的飲用已污染的水會(huì)給人民生產(chǎn)生活以及身心健康產(chǎn)生的十分嚴(yán)重的危害,努力的去建造人人都愛護(hù)供水設(shè)施,以及節(jié)約用水這樣的良好氛圍。
4.科學(xué)合理的制定水價(jià),不斷加強(qiáng)水費(fèi)的管理、征收的力度,這樣可以為工程的良性運(yùn)行以及為改造帶來資金上的保障。通常受到傳統(tǒng)觀念的影響,領(lǐng)導(dǎo)然后到群眾,大多數(shù)都缺少市場運(yùn)作的意識,一些人并不能把供水來看作是產(chǎn)業(yè),也就更加的不可能講究成本的核算、投入產(chǎn)出以及按市場的規(guī)律辦事。通常在工程的管理上面,許多的供水的工程水價(jià)只是核定了年維修的費(fèi)用、動(dòng)力費(fèi)用、大修費(fèi)用,然而運(yùn)行的管理費(fèi)用以及工程折舊的費(fèi)用都沒有核定或者是沒有按標(biāo)準(zhǔn)足額來核定,水價(jià)并沒有一次的到位。有的工程雖然按規(guī)定確定了水價(jià),但是沒有足額的收取,水費(fèi)收支管理一般較為混亂,沒有定期的向用水戶公布,這樣給工程的正常運(yùn)行與更新改造帶來潛在威脅。
5.加強(qiáng)水質(zhì)的管理工作,進(jìn)一步的完善凈化設(shè)施、消毒,走制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的路子。在水質(zhì)的檢測上,要不斷的完善農(nóng)村的供水凈化設(shè)施、消毒,嚴(yán)格的去執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定,要嚴(yán)格的根據(jù)飲水的安全工程日供水量,要定期的對出廠水、源水以及管網(wǎng)的末梢水進(jìn)行水質(zhì)方面的檢驗(yàn),要堅(jiān)持日檢、周檢、月檢、季檢這樣的制度,并建立水質(zhì)方面的檢測檔案資料。同時(shí)還必須要定期的對管水相關(guān)人員開展技術(shù)性的培訓(xùn),按時(shí)去體檢,管水人員要持健康證才能上崗,這樣來保證飲水的安全。
結(jié)語
農(nóng)村飲水工程數(shù)量多,分布零散,類型不一,規(guī)模差異較大,給工程運(yùn)行管理帶來一定困難。因此,我們必須要不斷加強(qiáng)研究,解決新問題,進(jìn)一步完善管理體制,保障農(nóng)村飲水安全工程長久發(fā)揮效益。
參考文獻(xiàn)
[1]. 李仕友 小城鎮(zhèn)供水工程規(guī)劃中的幾個(gè)問題 [期刊論文] 《中國農(nóng)村水利水電》.2006年
論文摘要:主要闡迷在編制縣級農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合規(guī)劃應(yīng)注意的問題并提出了具體的解決措施,按照技術(shù)上可行、 經(jīng)濟(jì) 上合理的原則,保證規(guī)劃中各項(xiàng)指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
新疆水利廳于2005年12月下發(fā)了關(guān)于編制新疆縣級農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)的通知,該通知下發(fā)后,各縣紛紛開展了該規(guī)劃的編制工作,在編制規(guī)劃報(bào)告過程中,筆者發(fā)現(xiàn)以下問題需要設(shè)計(jì)人員注意。
1水土平衡 計(jì)算 后缺水原因的分析問題
該規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)水資源合理配置部分,通常先對縣區(qū)所轄行政范圍水資源進(jìn)行綜合評價(jià),根據(jù)水土平衡分析,計(jì)算出缺水量。大部分平原灌區(qū)在水土平衡時(shí),缺水原因主要有以下3點(diǎn):①河道天然來水過程與區(qū)域用水過程不匹配;②區(qū)內(nèi)水利工程不配套,尤其受調(diào)蓄能力限制;③灌區(qū)內(nèi)部渠系防滲率低,水資源損失較大。而規(guī)劃水平年解決供需矛盾主要是通過渠系防滲、開采地下水、對平原水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固、跨流域調(diào)水等工程措施來滿足灌區(qū)的用水需求。
由于該規(guī)劃是以縣為基本編制單位,在實(shí)際編制過程中,往往把該縣做為一個(gè)獨(dú)立的單元來考慮問題,忽略了該縣在整個(gè)流域中所處的位置以及與上下游其它用水單位之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為要解決灌區(qū)的缺水問題,首先應(yīng)該從整個(gè)流域出發(fā)分析缺水原因,而不單是立足于本縣來解決缺水問題。wwW.133229.cOM有些流域中已建的引水樞紐工程可能控制下游幾個(gè)縣的分水,特別是各縣的分水比例由于 歷史 原因在該流域管理規(guī)劃中已經(jīng)確定,一般不允許隨便改動(dòng),各縣的分水量只會(huì)隨河道來水的變化而變化。例如南疆某河流域,在該條河流上有一引水樞紐控制下游兩縣一市的分水,各縣按分水比例引水。2005年,該地區(qū)召開會(huì)議,把a(bǔ)縣的三個(gè)鄉(xiāng)劃分到了b市,但a縣、b市在大河上的分水比例卻沒有因行政區(qū)劃的改變而做出相應(yīng)的調(diào)整,這樣一來,在分析b市灌區(qū)內(nèi)水土平衡時(shí),勢必會(huì)加大供需矛盾。從水賬的角度簡單分析:假設(shè)現(xiàn)在b市從大河上的分水比例是20%,大河多年平均來水量按2x1護(hù)耐計(jì)算沖口果b市的分水比例提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以多分配2x1護(hù)耐的水量,大河水量損失按20%考慮,仍有1.6x1護(hù)耐的水量可以進(jìn)人灌區(qū),而如果灌區(qū)內(nèi)部通過開采地下水的方式來解決的話,要得到相同的水量則最少要打8眼井(每眼井的提水能力按2x105m3/a計(jì)算)。
在解決灌區(qū)此類缺水問題上,應(yīng)該首先根據(jù)重新劃分后的行政區(qū)劃,充分考慮各縣市的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 差異后,在流域規(guī)劃中對相關(guān)縣、市的分水比例做相應(yīng)的調(diào)整。按照調(diào)整后的分水比例重新進(jìn)行水土平衡分析后,如果仍然存在供需矛盾,再考慮通過開采地下水、跨流域調(diào)水等其它工程措施來解決供需矛盾。按照以上步驟確定出的水資源配置規(guī)劃目標(biāo)不但能提高地表水資源的利用效率,也減少了工程建設(shè)項(xiàng)目,節(jié)省了國家投資。
2 農(nóng)村 人畜飲水工程問題
在調(diào)查b市的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量時(shí)筆者發(fā)現(xiàn),該市的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量在近3年之內(nèi)呈下降的變化趨勢,而近3年之內(nèi)農(nóng)村人口數(shù)量卻是以平均每年10.7%的增長率在遞增。b市近3年也沒有新建人畜飲水工程,主要是對已建工程的維護(hù)和設(shè)備更新,按常規(guī)應(yīng)該是飲水不安全人口數(shù)量隨農(nóng)村人口數(shù)量的增加而遞增加。經(jīng)過進(jìn)一步的深人調(diào)查,其原因是:近幾年隨著b市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 工業(yè) 化進(jìn)程的加快和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展對外來勞動(dòng)力的需求量也是逐年增加,每年都有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力來到b市務(wù)工,這一部分勞動(dòng)力的戶籍所在地是農(nóng)村,而他們的用水地點(diǎn)卻從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市。當(dāng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力數(shù)量大于農(nóng)村人口的增長數(shù)量時(shí),就造成了農(nóng)村人口數(shù)量在增加而農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量在減少的現(xiàn)象。所以在確定該市的飲水不安全目標(biāo)和相應(yīng)的工程措施時(shí),不能單一的按照統(tǒng)計(jì)部門提供的農(nóng)村人口數(shù)量和人口 自然 增長率來預(yù)測飲水不安全人口的發(fā)展趨勢,而應(yīng)充分考慮近幾年隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移這一因素,根據(jù)該市的“十一·五”規(guī)劃報(bào)告,對飲水不安全人口的發(fā)展趨勢做出相對合理的預(yù)測,制定出了相應(yīng)的工程措施。
3鹽堿地改良中排水系統(tǒng)規(guī)劃問題
鹽堿地改良也是規(guī)劃中的一個(gè)重要內(nèi)容,鹽堿地改良的效果如何直接關(guān)系到耕地的利用率和農(nóng)作物產(chǎn)出效率,從而影響到農(nóng)民的收人和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的 發(fā)展 。近些年各縣在治理鹽堿地方面已做了很多工作,如田間排水溝的開挖,種植耐鹽作物改良土壤,采用豎井排灌降低地下水水位,通過各種水利工程措施和生物措施來控制耕地鹽堿化。在鹽堿地的改造過程中雖然取得了一定的成績,但也存在很多問題。大部分排水溝建設(shè)時(shí)沒有經(jīng)過規(guī)范的設(shè)計(jì)、 計(jì)算 ,淤積、坍塌現(xiàn)象嚴(yán)重,每年都要組織大量的勞動(dòng)力清淤;大部分排水系統(tǒng)沒有合理的排水出路,部分排水直接進(jìn)人河道,影響下游灌溉用水水質(zhì),還有部分排水則就近排人灌溉渠系中與渠水混合后繼續(xù)灌溉,其結(jié)果是一部分地區(qū)耕地鹽堿化現(xiàn)象有所改善,下游另一部分地區(qū)耕地鹽堿化現(xiàn)象加重或產(chǎn)生次生鹽堿地。
目前排水系統(tǒng)配套、完善仍然鹽堿地改良的主要水利工程措施,若想使各級排水溝充分發(fā)揮作用,使整個(gè)排水系統(tǒng)取得良好的排水效果,首先要從各縣所在流域的角度出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)流域內(nèi)控制性總干排,使各縣都能將鹽堿地內(nèi)高礦化度的排水按統(tǒng)一出路排到容泄區(qū),而又不影響下游灌區(qū)的灌溉水質(zhì)。
如果流域中有已建或已經(jīng)規(guī)劃的控制性總干排,在規(guī)劃縣級排水系統(tǒng)時(shí)應(yīng)當(dāng)保證本縣最末一級排水溝內(nèi)設(shè)計(jì)排水流量時(shí)相應(yīng)的水位應(yīng)大于總干排內(nèi)設(shè)計(jì)排水流量時(shí)的水位,否則排水將沒有出路,開挖的各級排水溝也起不到應(yīng)有的作用。
如果流域中沒有建設(shè)控制性總干排的條件,那么在規(guī)劃縣級排水系統(tǒng)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮本縣的最末一級排水溝與鄰縣最末一級排水溝的銜接問題。做到水流銜接平順,互不影響,充分保證排水通暢。