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根據(jù)xx《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求,以及公司黨委關于黨的群眾路線工作的整體部署,xx公司黨委擬在近期召開黨的群眾路線專題民主生活會,具體方案如下:
1、民主生活會的主要任務
專題民主生活會的任務目標是在學習教育、聽取意見的基礎上,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系領導班子成長進步經歷,分析作風建設的實際狀況和""方面的突出問題,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距,深入剖析存在問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施,狠抓整改落實。要把批評和自我批評擺在重要位置,自我批評要敢于觸及思想深處,相互批評要勇于指出問題實質。通過開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,達成共識,為公司開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效奠定基礎。
2、會前準備
(一)開展談心活動,深入征求意見
在前階段召開座談會、專題研討、集中調研的基礎上,對征求梳理到的關于""、廉政建設、思想作風等方面存在的意見、問題進行深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。在查擺問題、聽取意見的過程中,要積極開展談心活動。班子的主要負責同志要充分利用反饋意見的機會進行談心交心。班子成員之間也要從團結的愿望出發(fā),坦誠交換意見,相互幫助,共同提高。在談心過程中,要征求對自己存在的主要問題的意見,和對方相互溝通思想,消除誤解,開誠布公,多做自我批評,以取得諒解,形成共識。
(二)多做自我批評,撰寫對照檢查材料
領導班子及其成員都要對照為民務實清廉的要求,根據(jù)反饋的意見或建議撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,作為整改的重要依據(jù),在一定范圍通報。在寫材料時,要本著對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神、實事求是的科學態(tài)度、自我解剖的勇氣,認真查擺問題,虛心聽取各方面的意見和建議,聯(lián)系個人實際,多做批評與自我批評。堅持從群眾中來、到群眾中去,一切依靠群眾、一切為了群眾,努力使對照檢查材料既能夠集中體現(xiàn)學習實踐活動的階段性成果,又能夠成為指導下階段整改落實的主要依據(jù)。要清楚明白對照檢查材料最主要的作用是把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。因此,要通過認真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查,最大限度地凝聚群眾路線共識、理清發(fā)展思路,不斷把學習實踐活動引向深入。
3、會議議程
(1)會議時間和地點
Xx公司專題民主生活會擬在201*年11月5日,于公司東辦公樓三樓第二會議室召開。
(2)參會人員
督導組領導及公司領導班子出席會議。
(3)具體議程
1.黨委書記xx代表公司領導班子作對照檢查。
2.xx和領導班子其他成員逐一對照檢查,每名同志發(fā)言結束后,與會的其他同志逐一誠懇地提出批評意見。
3.督導組領導對會議作出評價。
4.xx對會議進行總結。
四、會后落實整改
一、總體安排
(一)總體要求。開展教育實踐活動,要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。對照理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,自覺踐行黨的群眾路線,把一切為了群眾、真心服務群眾作為出發(fā)點和歸宿點,緊密結合我局工作實際,著力解決突出問題,著力改進工作作風,著力形成長效機制,努力建設一支“政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優(yōu)良、公開運作、透明決策、干凈干事”的物價黨員干部隊伍。
(二)對象范圍。全局黨員干部。
(三)時間安排。本次活動大體安排8個月時間,從2014年2月開始,9月基本完成。
(四)基本原則。嚴格按照提出的“五個更加注重”總原則,堅持正面教育為主,加強黨的群眾觀點和群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,始終聚焦“”,盯住作風問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
二、重點任務
集中解決黨員干部“”方面存在的突出問題,同時,回應群眾關切,維護群眾利益,注重解決實際問題。
(一)著力解決“”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取,慵懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。
(二)著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。要善于從紛繁蕪雜的工作中理出頭緒,工作有目標,行動有方向。切實解決關系群眾切身利益的價費問題。推進各項價格惠民舉措,切實解決好醫(yī)藥、教育、交通、涉農、涉企、涉民等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的價格問題。如根據(jù)實際情況,通過與有關部門的通力協(xié)作和綜合治理,使下崗、失業(yè)人員能時刻感受到黨和政府的關愛;使社會弱勢群體從解決切身實際問題中得到實惠;使廣大群眾讀得起書、看得起病、住得起房,在控制電價、降低藥價、抑制水價的原則下,解決好“火爐子”、“藥罐子”、“水壺子”等重要商品價格問題,維護社會穩(wěn)定。把走村入企、在職黨員進社區(qū)、走訪慰問困難群眾有機結合起來,減少不必要應酬,騰出時間和精力,加大黨員干部下基層力度。
三、方法步驟
我局開展教育實踐活動,按照上級的要求,在督導組的指導下集中教育時間不少于三個月,具體分三步進行。
(一)學習教育、聽取意見(2014年2月至4月)。重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取意見建議。
1、進行動員部署。召開教育實踐活動動員會,對活動進行全面部署,廣泛宣傳發(fā)動全體黨員干部積極參與到活動中。
2、組織全體學習。采用集中學習和分散自學相結合、輔導與討論相結合的方法,通過舉辦培訓班、上黨課、專家輔導、撰寫學習筆記和心得體會等多種形式,組織黨員干部認真學習。一是抓好規(guī)定內容學習。組織黨員干部認真學習、黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話,學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費—重要論述摘編》。二是抓好自選內容學習。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視專題片;學習《龔全珍日記選》等材料。三要豐富學習教育形式。用好手機、電視、廣播、網絡、遠程教育等媒體平臺,增強學習的針對性和實效性。
(二)查擺問題,開展批評(2014年4月至6月)。
1、找準突出問題。學習和對照,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,結合中央《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定內容進行檢查,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式,切實找準“”的表現(xiàn)和突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。局領導班子對照“為民、務實、清廉”要求,按照督導組提出的意見,認真進行黨性分析和自我剖析,撰寫對照檢查材料。領導班子主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍內征求意見。班子成員撰寫個人對照檢查材料,領導班子主要負責同志對班子成員的對照檢查材料進行評價,逐一反饋修改意見,根據(jù)反饋意見,班子成員進一步修改對照檢查材料。領導班子和班子成員對照檢查材料報督導組審閱。
3、召開專題民主生活會。組織召開一次高質量的專題民主生活會,民主生活會上,局領導班子主要負責同志帶頭開展批評和自我批評,帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕;相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高,防止好人主義。會后,要在一定范圍內通報民主生活會情況,并形成專題民主生活會情況報告。全局黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會,針對存在問題,進行深入研究分析,提出改進措施和辦法。
(三)整改落實、建章立制(2014年7月至9月)。
1、制定整改方案。針對查找出的問題,局領導班子要制定整改方案,建立整改工作臺帳,逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限;領導班子成員要制定個人整改計劃。
2、健全落實制度。對已有的做法和規(guī)定進行梳理,經實踐檢驗群眾認可、切實可行的要堅持下去,抓好落實。同時,按照于法周延、于事簡便的原則,建立健全一批新的制度,主要包括:黨委民主決策制度、權力運行監(jiān)控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經費管理制度、公務接待規(guī)范管理制度、黨員民主評議和組織處理等制度,推動改進干部作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。
四、加強組織領導
(一)成立組織機構。成立物價局黨的群眾路線教育實踐活動工作領導小組,加強對支部開展活動情況的督促、檢查和指導,及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況新問題,確?;顒尤〉脤嵭?。
省國土廳、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局、省地礦局、省煤田地質局、省有色地勘局、省公管辦活動辦:
根據(jù)省委活動辦最新通知精神,現(xiàn)將省委活動辦對各單位撰寫領導班子及黨員領導干部對照檢查材料的幾點要求摘編如下,請各單位結合實際,認真貫徹執(zhí)行:
1、對照檢查材料應嚴格按照中央、省委有關要求,開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂,不要寫成工作總結或述職報告,不要評功擺好,不要講套話、官話和虛話,自我肯定的話盡量不說。
2、對照檢查材料的主要內容包括四個部分:一是遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定精神和轉變作風方面的基本情況,二是“”方面存在的突出問題,三是產生問題的原因分析,四是今后的努力方向和改進措施。第一部分要精煉,重點放在后三個部分。
3、對照檢查材料要聚焦反對“”,對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)進行逐一檢查,對群眾反映和上級點明的突出問題實事求是地作出回應,對用車、住房和辦公用房、人情消費、職務消費、“三公”經費開支、配備秘書等問題作具體說明。
4、對照檢查材料既要緊密聯(lián)系工作實際,更要緊密聯(lián)系思想實際,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面深刻剖析產生這些問題的根源。要把自己擺進去,多講自己的問題,多講自己的不足,不要以工作問題代替“”問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題、以形式主義和官僚主義問題代替享樂主義和奢靡之風問題。
5、在查擺形式主義方面的問題時,對學習不深、不系統(tǒng)等問題可不多闡述,也可不寫。
6、對照檢查材料要緊密圍繞反對“”問題提出整改的思路、措施和辦法,要具體實在,切實可行。
請各單位認真貫徹落實《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》(黔組通〔2013〕78號)要求,再次對正在撰寫或已完成的對照檢查材料進行調整修改和充實完善,為召開一次高質量的專題民主生活會打下堅實基礎。
一、會前準備工作
(一)精心組織學習、提高思想認識。重點組織學習了系列重要講話精神特別是在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神、省廳和市局黨組關于做好第二環(huán)節(jié)工作的有關文件、蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》學習內容、《黨政領導干部廉潔從政若干準則》解讀之七、《黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費條例》全文、《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》導讀、民主生活會制度的歷史由來與演講。使黨員干部深刻領會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟,自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求上來,為開好專題民主生活會奠定了基礎。
(二)進一步征求意見、深刻查擺問題。通過上級點、督導組幫、群眾提、自己查,共聽取收集到群眾意見建議23條,經梳理后,涉及“”方面的意見建議合并為16條。其中形式主義方面4條,方面4條,享樂主義方面6條,奢靡之風方面2條。在這一環(huán)節(jié)的基礎上,領導班子召開了查擺問題的專題會議,進一步梳理和查找“”方面存在的突出問題。領導班子成員對照、對照廉政準則、對照改進作風的要求,深入查找個人在“”方面存在的突出問題,進一步深入征求意見,并對這些具體問題的產生進行了充分的討論,并在此基礎上對這些具體問題明確不同的分管領導作為責任人,負責制定整改措施并認真組織落實。
(三)普遍開展談心談話。按照“四必談”的要求,在專題民主生活會前半個月內集中安排了談心談話,黨組書記與每個班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責同志之間,針對領導班子存在的“”方面突出問題、解決班子及個人“”問題的工作打算和意見建議、其他需要說明的問題進行了有效溝通。平均每個談話時間在100分鐘以上。
(四)認真撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料由黨組書記親自主持起草、2次集體討論研究,并在一定范圍內征求了意見,先后修改6稿,經市局審核同意;領導干部個人對照檢查材料全部自己動手撰寫,經局主要領導審核把關,平均先后修改4次以上,真正做到了把自己擺進去,嚴格進行剖析檢查,把準脈、像自己、有深度。
二、民主生活會召開情況
這次市礦管局黨組專題民主生活會,由市局黨組書記、局長同志主持,全體班子成員參加。市局黨組成員、副局長同志,市局監(jiān)察室干部同志蒞會指導,等6位黨員群眾代表列席了會議,同時邀請了市組織部、市紀委的同志與會指導。我們對會議進行了全程拍攝和錄音,并對會議內容做了詳細記錄。會議共完成以下三項議程,一是由局黨組書記書記通報領導班子對照檢查材料;二是領導班子成員逐一對照檢查,開展批評和自我批評;三是教育實踐活動領導班子專題民主生活會指導組組長作重要講話。
在會上,局黨組書記同志代表局黨組領導班子作對照檢查發(fā)言,查擺了局黨組領導班子在“”方面存在的突出問題和具體表現(xiàn),剖析了問題產生的根源,對指導組和各方面反饋的意見建議進行了正面回應,研究提出了下一步整改落實措施。隨后,班子成員逐一進行對照檢查發(fā)言。黨組書記首先進行對照檢查,其他班子成員自覺對照、黨的紀律、改進作風要求以及征求到的意見,逐一檢查“”方面存在的突出問題,既從分管工作上查擺問題,又積極分擔班子問題的責任;既聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責,又聯(lián)系成長進步經歷;既從工作中找差距,又從思想、黨性上剖析原因,直面問題、不躲不繞,自我批評敢于揭短亮丑。同時,也緊密聯(lián)系個人思想和工作實際提出了今后的努力方向和改進措施。每位同志自我批評后,其他班子成員逐一對其開展了批評。大家開展批評后,發(fā)言人對大家的批評意見作了表態(tài)發(fā)言。大家指出了問題,分析了原因,明確了努力方向和改進措施,各位同志查找問題準確深入,開展的批評和自我批評中肯真誠。
市局黨組成員、副局長同志在認真聽取了局領導班子和成員的檢查剖析、相互批評后,對這次專題民主生活會給予了充分肯定。他指出:我局專題民主生活會的前期準備工作比較充分,班子及個人認真按照活動要求撰寫并修改對照檢查材料,對“”方面存在的問題查找透徹,對產生問題的原因分析到位,雖然在整改措施方面還需進一步完善,但總體來講,專題民主生活會達到了預期目標,取得了預期效果。他評價次此會議克服了過去很多民主生活會只提希望和建議的形式,大家批評直截了當,開門見山,一針見血,有的還比較尖銳,人人都紅了臉、出了汗、也加了油、鼓了勁,大家受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉。同時他也對我局下一步工作提出了期望和要求。
三、領導班子查擺的“”方面的主要問題及班子成員開展批評和自我批評的情況
(一)領導班子查擺的“”方面主要問題
根據(jù)征求到的意見和建議,以及教育實踐活動指導組反饋的意見,經梳理后,涉及“”方面的意見建議為16條,其中形式主義方面4條,方面4條,享樂主義方面6條,奢靡之風方面2條?,F(xiàn)將班子“”方面存在的問題概括如下:
1.在形式主義方面
(1)內部管理上存在重制度建設,輕貫徹執(zhí)行的問題。紙上談兵老說不練,下發(fā)了制度文件但落實貫徹、檢查執(zhí)行不到位,“老好人”現(xiàn)象比較嚴重,不想紅臉說人。如:在干部職工考勤方面,有個別人員常有遲到或早退現(xiàn)象,但對這種情況領導班子也只是表面說說,沒有真正落實獎懲考核制度或及時制止和找當事人談心。
(2)極少極個別的中心工作有時還存在應付上級檢查的形式主義。有時,布置工作只是滿足于制定方案、制定計劃,抓落實不多,以文件落實文件的事時有發(fā)生。如:地質災害的巡查只是停留在下發(fā)防災方案,而很少進行日常的巡查了解掌握情況或是發(fā)生了地質災害情況后才去了解有關情況,采取措施。再如:探礦權管理方面,平時很少檢查探礦權人真正完成的工作量,只是一味的看看探礦權人報過來的報表,工作實施方案,有沒有達到最低勘查投入等初略的了解情況。
(3)班子年齡偏大,設置礦權完全依靠地勘部門等中介機構,對探礦權所做工作不清楚,存在聽中介機構意見。這與工作不踏實和業(yè)務不精有關。如:礦業(yè)權管理中只注重編制結果,面對中介機構做的方案沒有很好的核實、監(jiān)管報告的可行性和落實情況。
(4)職責分工不明確,導致有時科室之間互相扯皮。如:在某一項涉及多個科室的綜合性匯報材料上報工作中,由于沒有明確牽頭或具體承辦的科室,大家都覺得跟自己科室有聯(lián)系又沒有多大關系,都不屬于自己的科室去擬稿,導致互相推諉扯皮。
2.在方面
(1)脫離實際、群眾,不接地氣。很少基層,下礦山檢查、調研、或是以工作忙、沒時間等各種理由推脫不下基層。下基層調研有時只注重聽匯報,很少下到井下調查研究,存在走馬觀花的現(xiàn)象。如:有時下了基層,也只是聽聽企業(yè)匯報,真正下到井下去深入的掌握資源開發(fā)利用情況很少。
(2)有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和問題。有的怕得罪人、只栽花不栽刺,搞無原則的一團和氣。管理干部失之于寬、失之于軟,小毛病不聞不問。如:對單位極個別干部不正常上班或出現(xiàn)違反規(guī)定行為,不主動拉拉袖子,搞一團和氣。
(3)對礦山企業(yè)反映的問題,被動解決多、主動化解少。如:在日常的監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在資源開發(fā)利用過程中存在某些問題但不會主動要求企業(yè)及時整改或幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,只是在企業(yè)反映出問題后才會被動的去處理。
(4)對來訪群眾反映問題時,有時采取“拖”解決問題。如:對于不只是涉及本單位或不是以本單位為主的群眾來信來訪反映的問題,會采取“拖”或“推”的方式來處理問題。
3.在享樂主義方面。
(1)創(chuàng)新意識不強、干事動力不足。如:在日常的業(yè)務工作處理中,受傳統(tǒng)思維定勢的影響,想問題、做事情,總是問“以前怎么處理類似問題”,用老方法、老套路來處理事情。
(2)八項規(guī)定出臺前有時存在超標準接待現(xiàn)象。如:在接待工作過程中,借領導下來檢查辛苦名義,也同時“犒勞”大家的超標準接待現(xiàn)象。
(3)班子成員不遵守紀律,有時不上班或遲到早退,抓紀律落實力度不夠。如:個別領導干部自己不以身作則,有時隨意上下班或不準時上下班。
(4)工作忙時累時會建議發(fā)點小福利或小聚餐。如:在節(jié)假日突擊加班趕寫材料或下鄉(xiāng)執(zhí)法回來時,考慮到大家辛苦會讓大家去加加餐,吃吃宵夜。
(5)思想觀念保守,創(chuàng)新意識不強。每周組織學習,但是沒有具體落實到位。如:有個別同志感覺自己年紀比較大了,學習也就有所談化,工作方面也就按部就班,缺少激情。
(6)偶爾會在八小時以外打牌取樂。如:在正常工作日的八小時以外時間,會參與干部職工或其他人員打牌活動。
4.在奢靡之風方面
(1)存在接受礦山企業(yè)超標準吃請現(xiàn)象。如:有時在幫助企業(yè)解決問題后礙于情面接受企業(yè)超標準超規(guī)格的吃請。
(2)八項規(guī)定出臺前存在接待上級上好煙、好酒情況。如:在接待部、省級領導時,有時出現(xiàn)上高檔煙酒,上野味現(xiàn)象。
(二)班子成員開展批評和自我批評情況
我局領導班子按照要求,著眼于增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和反對“”、服務職工群眾為重點,堅持把自己擺進去,積極開展批評和自我批評;注重從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律上找差距,深挖“”問題產生的根源;針對自身問題,明確整改方向,制定整改措施,認真解決“”問題。
黨組書記、局長同志針對“四方”方面存在的突出問題,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、組織紀律、財經紀律、踐行“三嚴三實”等七個方面進行了深刻剖析,并從強化理論學習,不斷增強思想政治素質,加強業(yè)務能力建設,切實提升服務水平,加強黨風廉政建設,筑牢拒腐變防線,進一步轉變作風,不斷改進工作方法等方面提出了今后進一步努力的方向和具體整改措施。班子成員的批評意見或建議主要有:一是工作上有時存在“二傳手”現(xiàn)象和思想上存在“松懈”的情況;二是深入基層、礦山企業(yè)較少,在傾聽基層群眾意見方面需要加強,有時會擺老資格;三是有時在傳達信息時沒有注意場合,在言語表達藝術性方面需加強;四是在科室形成的材料或文件簽發(fā)方面,習慣簡單簽個字,沒有認真核實;五是習慣做老好人,對待干部管理方面有時心慈手軟現(xiàn)象;六是作為老領導,有時會武斷處事,要多點果斷少點武斷。
局黨組副書記、紀檢組長李文強同志針對“四方”方面存在的突出問題,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、組織紀律、財經紀律、踐行“三嚴三實”等七個方面進行了深刻剖析,并從遵守黨的政治紀律執(zhí)行好黨的路線方針政策,增進團結,營造良好氛圍,保持清正廉潔,增強拒腐防變能力等方面提出了今后進一步努力的方向和整改措施。班子成員的批評意見或建議主要有:一是要進一步樹立自己的工作目標,正確對待自己的身份問題,不能有消極情緒,要繼續(xù)保持十足干勁,滿腔熱情的工作態(tài)度;二是要有大局意識,不能只對自己分管的工作進行督促提高,還要從大局出發(fā),對其他工作多關心;三是在工作上要注意培養(yǎng)和調動分管科室人員的積極性,不能擔心其他人員在工作任務上完不成,做不好、出紕漏、丟面子,在工作上“代辦”和“包攬”;四是要進一步提高自身素質,多向老同志學習,多開展支部活動。
局黨組成員、副局長尹小林同志針對“四方”方面存在的突出問題,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、組織紀律、財經紀律、踐行“三嚴三實”等七個方面進行了深刻剖析,并從加強理論學習,克服“庸、懶、散”等不良習氣,保持廉潔自律,增強拒腐防變能力,改進工作作風,增強宗旨意識,解放思想,求實創(chuàng)新等方面提出了今后進一步努力的方向和整改措施。班子成員的批評意見或建議主要有:一是有時在協(xié)調和指導分管科室業(yè)務工作、調動干部積極性方面有所欠缺,需要加強;二是在日常監(jiān)管方面,需要少些面上管理,多到實地考查;三是對年輕人傳幫帶方面需要加強;四是要注意加強自己在八小時以外的管理。
執(zhí)法監(jiān)察大隊長廖華平同志針對“四方”方面存在的突出問題,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、組織紀律、財經紀律、踐行“三嚴三實”等七個方面進行了深刻剖析,并從加強理論學習,增強理論功底,樹立群眾觀點,轉變工作作風,保持清正廉潔,增強拒腐防變能力,求實創(chuàng)新,增強工作實效等方面提出了今后進一步努力的方向和整改措施。班子成員的批評意見或建議主要有:一是有時存在維護自己分管科室、人員而沒有顧全大局現(xiàn)象,需要增強大局意識,對工作要不分分內分外;二是在工作中需要克服脾氣急躁的情緒;三是責任心、煩躁心太強以致包容心不夠,要把自己擺到領導班子身份上去,多為分管科室同志考慮,對同事多些耐心,多點包容。
副主任科員肖季澤同志針對“四方”方面存在的突出問題,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、組織紀律、財經紀律、踐行“三嚴三實”等七個方面進行了深刻剖析,并從提高政治素養(yǎng),學習先進典型,加強和同事交流溝通,改進工作方法,配合單位工作等方面提出了今后進一步努力的方向和整改措施。班子成員的批評意見或建議主要有:一是有想干事、干好事的想法,但僅僅是停留在口頭上,沒有落實到行動中;二是要發(fā)揮余熱,多關心單位的工作和事情,不要有泄氣思想;三是要嚴格遵守單位規(guī)章制度,正常上下班。
四、整改措施
針對專題民主生活會查找出來的問題和同志的指示,經局黨組會議研究,制訂了以下整改措施。
(一)抓好學習教育,提高能力素質。以教育實踐活動為契機,從建立學習教育長效機制入手,完善局黨組中心組學習制度,創(chuàng)新學習方式,注重學習效果,堅持學以致用,及時把學習研究成果轉化為保障和促進礦政管理事業(yè)科學發(fā)展的工作思路和政策措施,不a斷提高班子隊伍依法行政、駕馭工作大局和適應新形勢、解決新問題的能力。
(二)不斷解放思想,增強創(chuàng)新意識。為適應新形勢下礦產資源管理的要求,堅持改變用老眼光、舊觀念推動工作的思維定式,多從創(chuàng)新思路上思考,多從創(chuàng)新方法上謀劃,多從創(chuàng)新舉措上落實。以解決問題為目標創(chuàng)新工作,以促進發(fā)展為原則改進方法。力求以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新求效率。
何金平指出,按照省委部署,委廳自參加第一批教育實踐活動半年來,各項活動扎實推進,各環(huán)節(jié)任務順利完成。一是扎實開展學習教育,在學深學透上下工夫。在黨員、干部個人自學的基礎上,扎實開展了“六個一”主題活動,以專題黨課、專題報告會、黨組理論中心組集中學習、觀看黨內教育片、接受反腐倡廉警示教育、參觀云南省“以案說法 反腐倡廉”大型巡回展等形式,安排了10次全員學習。黨的十八屆三中全會召開后,又組織開展以報告會、集中培訓等多種形式的學習,掀起了委廳機關學習貫徹十八屆三中全會的熱潮?;顒又?,委廳黨組和機關各黨支部(總支)先后學習、召開專題學習生活會和交流研討會等65場次,委廳領導、黨員干部共撰寫學習心得、體會文章125篇。二是廣泛深入聽取意見,在開門納諫聽真言上下工夫。委廳黨組堅持開門搞活動,領導班子成員帶頭深入基層、深系點、深入廣大師生員工,召開座談會、個別訪談,廣泛聽取意見、建議。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真聽取意見、建議。經梳理歸納,共收集到431條意見、建議。三是聚焦“”查擺問題,在找準找實上下工夫。委廳領導班子通過對照檢查,共查找出班子6個方面19條問題,班子成員對照檢查共查找出9個方面58條問題。委廳機關各黨支部都認真開展了深刻的對照檢查和自我剖析,每位黨員都認真撰寫了個人對照檢查材料,深刻剖析自身存在的問題和不足。四是認真開展批評與自我批評,在正視問題上下工夫。在精心研究部署,周密制定方案,深入交心談心的基礎上,委廳黨組以精神用一天半時間召開了專題民主生活會。黨組成員相互之間提出了112條意見。委廳領導以普通黨員身份分別參加了16個支部專題組織生活會。認真誠懇地開展了批評與自我批評,觸及了存在的主要問題,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落實,在解決實際問題上下工夫。先后兩次召開委廳黨組會暨群眾路線教育實踐活動領導小組擴大會議,研究制定委廳領導班子整改方案、“”專項整治方案、制度建設計劃方案。委廳領導班子制定整改措施73條,已落實整改措施34條;委廳機關36個部處室、直屬事業(yè)單位結合實際,都制定了整改方案,制定了邊學邊查邊改措施149條。整改方案列出了時間表,分解細化了任務,明確了責任人。六是強化建章立制,在制度建設上下工夫。堅持把權力關進制度的籠子,把成功做法經驗化、零星探索系統(tǒng)化,做好制度建設的“廢、改、立”工作,努力建立健全為民務實清廉長效機制。在對已有制度進行全面梳理的基礎上,結合委廳機關工作實際,完善制度體系,強化制度的硬性約束力。委廳機關計劃新制定制度11項,目前已經和即將出臺實施的有5項,其他制度正在抓緊制定,成熟一項推出一項,真正讓好的作風得到更好弘揚,讓不良作風得到有效遏制。七是加強氛圍營造,在做好宣傳報道上下工夫。在“云南教育網”和“云南省教育廳機關黨建網”上開通了黨的群眾路線教育實踐活動專欄,及時宣傳報道中央和省委領導關于教育實踐活動的重要講話和活動相關情況,宣傳委廳開展教育實踐活動情況和先進典型。編發(fā)活動簡報23期,及時宣傳報道委廳教育實踐活動開展情況。
何金平表示,委廳機關黨的群眾路線教育實踐活動順利完成了各項任務,取得了階段性成果,得到大家的一致好評。主要體現(xiàn)在7個方面:一是黨員干部思想認識進一步提高;二是黨群干群關系進一步密切;三是機關作風進一步轉變;四是領導班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步增強;五是中心工作進一步推動;六是行政審批進一步規(guī)范;七是制度建設進一步完善。
何金平指出,委廳在高質量高標準完成各項規(guī)定動作的同時,又結合工作實際,在教育實踐活動中取得以下經驗:一是堅持把學習教育貫穿活動始終,不斷增強黨員干部貫徹群眾路線的自覺性和主動性;二是堅持把精神貫穿活動始終,用好批評和自我批評的有力武器;三是堅持把開門搞活動貫穿活動始終,廣泛聽取群眾意見建議,真誠接受群眾批評監(jiān)督;四是堅持把邊學邊查邊改貫穿活動始終,建立健全加強作風建設的長效機制;六是堅持把突出教育系統(tǒng)特色貫穿活動始終,嚴格做好“規(guī)定動作”,選好“自選動作”,把解決“”突出問題貫穿在推動全省教育改革發(fā)展的全過程,著力解決云南教育改革發(fā)展的突出問題,努力讓學生滿意、家長滿意、社會滿意。(轉下頁)
一、開展學習教育的情況
我局黨支部班子在教育實踐活動期間,結合實際情況,選舉了新的一批黨支部成員,黨支部組織中心主任及所長學習了在蘭考縣委專題民主生活會上的講話、關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求;組織班子成員、中心主任、支局所長和黨員自學《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等相關內容,組織黨員干部觀看專題警示教育片《黨的群眾路線學習——“”之害》,電影《焦裕祿》、《雷鋒》等宣傳教育片,重溫典型。通過學習教育,使全體黨員、領導干部對群眾路線教育實踐活動的認識上了新臺階,并按要求在規(guī)定動作中撰寫心得體會共15篇,自選動作中撰寫心得體會共32篇。
二、敞開大門聽取意見的情況
郵政局通過深系各部門、班組、網點,開展問卷調查,發(fā)放意見征求函(征求函發(fā)放出去50份,反饋回收到33份),設立意見箱,廣泛征求企業(yè)基層網點與員工的意見建議,特別是關系人民群眾、企業(yè)員工切身利益與服務“最后一公里”問題等方面的意見,共征求到涉及企業(yè)管理、經營發(fā)展、能力建設、教育培訓、板塊協(xié)作、關愛員工及作風建設等“七大類”意見建議共25條,梳理歸類后為11條。
三、深入查擺“”突出問題的情況
在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作中,縣郵政局領導班子按照“三嚴三實”要求,對照“理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子,班子成員以身作則,帶頭把自己擺進去,積極開展批評和自我批評。同時,繼續(xù)堅持開大門,深入開展交心談心活動,運用群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議相結合的方式,認真查擺、剖析班子及成員在“”、關系員工切身利益、服務群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題。
四、堅持邊查邊改的情況
我局召開專題會議,對問題進行深刻剖析與反復研究,并提出了初步整改意見和措施:
1、班組內開展自我批評的氛圍還不夠,大家都僅僅蜻蜓點水般的提幾點不足,批評不夠大膽;
整改意見和措施:把批評和自我批評擺在重要位置,召開一次高質量的民主生活會,堅決克服“不以為然”和“老好人”思想,堅決防止講關系、講情面的現(xiàn)象;自我批評要敢于揭短亮丑,觸及問題實質,不怕痛、不怕刺、不遮掩問題、不回避矛盾。
2、在收集員工意見時,存在多數(shù)員工抱怨計劃任務重,存在會議多、會議時間長等現(xiàn)象。員工學習不夠主動,計劃性和系統(tǒng)性不強;
整改意見和措施:首先要改變員工的思想跟意識,學習是提高業(yè)務技能最有效的途徑,只有加強學習,形成制度,提高自身業(yè)務水平和綜合素質,才能形成一個戰(zhàn)斗力強大的隊伍。
3、某些班組人員上班不準時,上班期間外出吃早餐現(xiàn)象嚴重,紀律觀念不強;
整改意見和措施:我局將加強隊伍紀律整頓,提高每名員工的責任意識,對屬于制度不完善、落實不到位的,進一步健全制度,加大抓落實的力度;對缺乏制度約束規(guī)范的,按照簡便、易行、管用的原則,抓緊制定出臺相關制度,真正做到用制度管人、管事、管權。如若發(fā)現(xiàn)違反紀律規(guī)定的人員將嚴懲不貸。
4、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,很多工作照搬照抄。
整改意見和措施:員工要善于總結工作中的得與失,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,提出自己的新思路跟新舉措。不安于現(xiàn)狀、不循序照舊。縣局也將大舉措鼓勵員工大膽創(chuàng)新、銳意進取。
五、開展談心談話的情況
本著“知無不言、言無不盡”的原則,從6月初,我局認真組織開展了交心談心活動,為7月下旬的民主生活會做好準備。一是談心范圍廣。局領導班子精心組織了交心談心活動環(huán)節(jié),分層次開展交心談心活動,縱向、橫向齊頭并進。二是內容廣。談心活動涉及到員工的工作、生活等方面。三是效果明顯。通過開展談心活動,進一步加深了員工在落實科學發(fā)展觀的重要性的認識;進一步強化了班子成員的責任意識;進一步增強了員工在工作、學習和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性;進一步掌握了員工的思想動態(tài)和了解了工作中存在的問題。
通過互相之間廣泛深入的真誠交心談心,局領導班子成員之間,班子成員與干部職工之間,同事之間、上下級之間增加了溝通與理解,增進了友誼與感情,促進了團結與合作,達到了提高認識、增進團結、促進工作的目的,為開好民主生活會和做好分析檢查階段工作打下了堅實基礎。
2、精心組織學習。自開展活動以來,縣體育局黨總支及班子成員堅持把學習貫穿始終,采取個人學習、專題輔導、集中研討等方式,認真學習領會中央、省市委文件和等領導的一系列重要講話精神,學習,原原本本研讀規(guī)定文件和學習材料。在前段學習的基礎上,近期又學習了在參加省常委班子專題民主生活會時的重要講話和在縣委常委班子專題民主生活會的重要講話,學習了中央和省市、縣委關于開好教育實踐活動專題民主生活會的有關精神,深刻領會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市、縣委的要求上來,為真正開好專題民主生活會打牢思想基礎。
3、廣泛征求意見??h體育局班子堅持開門搞活動,通過采取分組下基層走訪、召開群眾座談會、寄送征求意見函、開展問卷調查、個人交心談心等多種形式相結合,廣泛征求了各方面的意見和建議。在此基礎上,局黨總支先后多次召開專題會議,從征求的意見中,再經過反復討論和深入挖掘后,最終梳理成了局班子在“”方面存在的突出問題共18條。其中形式主義方面5條,方面5條,享樂主義方面4條,奢靡之風方面4條。
4、認真查擺問題。局班子對照、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型,認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和“”方面的突出問題。按照主動認領、全部埋單、對號入座、整改到位的要求,局班子和班子成員共查擺問題15條。局長同志主持召開局班子會議,對征求到的意見建議進行反饋,屬于局班子集體問題,原汁原味反饋給全體班子成員;屬于班子成員的個人問題,原汁原味反饋給班子成員個人。堅持把自己擺進去,邊查邊改、立行立改,局班子根據(jù)征求到的意見建議,確定了第一批整改問題7條,班子成員人人都有整改任務。
科學發(fā)展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段,為實現(xiàn)整改落實階段的預期目的,確保整個學教活動達到預期效果,進一步實現(xiàn)“為民、務實、清廉”思想和作風的轉變,根據(jù)學習提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實階段的實際需要,現(xiàn)提出整改落實階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個科學發(fā)展觀學習教育活動成果的關鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、建設科學發(fā)展示范區(qū)的實際行動,制定和完善街符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施,建立健全符合科學發(fā)展觀的體制機制。同時,及時總結好經驗、好做法,選樹、宣傳典型經驗,發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學習提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經濟發(fā)展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發(fā)展觀要求問題,完善好經濟發(fā)展指標、社會發(fā)展規(guī)劃、機關制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關干部、各單位負責人要結合自己本職工作,對照前三階段的學教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮(zhèn)黨委。各村負責人的整改報告,包村干部要把好關,督促按時上報。四、重點企業(yè)負責人的整改報告,由經濟發(fā)展辦負責督導,要根據(jù)各自企業(yè)的特點,找出不符和科學發(fā)展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領導班子成員、各單位主要負責人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。領導班子成員的整改方案由黨委書記把關,普通黨員干部的整改方案由主管領導把關,提出指導性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經濟、文化、政治、社會發(fā)展的全面性、協(xié)調性,又具有近期、中期、遠期發(fā)展目標的可持續(xù)性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領導抓科學發(fā)展的崗位責任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學發(fā)展示范區(qū)要求的目標考核和政績考核辦法,調動鎮(zhèn)村兩級干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過完善“為民、務實、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學發(fā)展示范區(qū)的建設之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結整理后在8月15日上報縣科學發(fā)展觀學教領導小組。
4、認真搞好工作總結
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統(tǒng)總結。在總結中,要認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經形成的學習教育成果,明確今后搞好科學發(fā)展觀學習教育的措施和制度,并對在整個學習教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認真謀劃,完善在學習教育活動中取得的新成果,進一步用科學發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導廣大黨員干部把這次學習教育成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、建設科學發(fā)展示范區(qū)的實際行動,確保這次學習教育活動不走過場,收到實效。
5、做好迎接縣全面檢查驗收的準備工作
縣紀委黨風室、縣委組織部組織股:
根據(jù)縣紀委、縣委組織部《關于開好20*年度科級黨員領導干部民主生活會的通知》(*組通[20*]76號)文件精神,現(xiàn)將我局召開的20*年科級黨員領導干部民主生活會情況報告如下:
一、精心安排,保證效果。局黨組為了開好今年科級黨員領導干部民主生活會,專門召開了黨組會議。一是要求每一位黨組成員要寫好述職述廉報告,根據(jù)今年一年來的工作,總結成績,查找差距,彌補不足。二是以局黨組的名義于12月8日前向縣級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在網上發(fā)出征求意見函,征求各方面的意見,充分發(fā)揚民主,自覺接受監(jiān)督,從反饋的信息看,均對我局沒有意見。三是要求黨組成員在會上開展批評和自我批評要實事求是、襟懷坦白,不能回避矛盾,脫離實際。四是主動與參加民主生活會的縣級領導縣委常委、宣傳部長陳曉童和縣紀委、縣委組織部的領導聯(lián)系,以便在他們方便的時候召開。五是準備好各種材料,以便在召開民主生活會上使用。要求每名黨組成員要著重對照四個方面的情況開展批評和自我批評:一是在抗震救災有危急時刻是否能夠挺身而出、沖鋒在前,靠前指揮、臨危不亂,組織有力、領導有力,發(fā)揮主心骨作用和模范帶頭作用;二是在涉及抗震救災重大利益調整面前,是否能夠維護大局、聽從指揮,發(fā)揮“一方有難、八方支援”的社會主義協(xié)作精神,積極支持災區(qū)恢復重建工作;三是在奪取抗震救災和經濟社會發(fā)展雙勝利,科學建設“富裕*縣、開放*縣、和諧*縣”等各項工作中,是否貫徹落實省委、市委、縣委重大決策部署;四是對照檢查自身在維護黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況,對照檢查在抗震救災工作中的情況,對照檢查在發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),遵守廉潔自律規(guī)定和在配車、住房、出國、公務接待、辦公用房等方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,切實提出整改措施。通過一系列的會前準備,為召開民主生活會奠定了基礎,保證了民主生活會的效果。
二、認真組織,開好會議。12月23日我局召開了科級黨員領導干部民主生活會,縣委常委、宣傳部長陳曉童和縣委組織部副部長李孟然因事沒有參加。局黨組書記、局長肖勝安主持了民主生活會。民主生活會的議程如下:一是每名黨組成員對照一年來的工作,對照縣紀委、縣委組織部確定的四個方面的內容進行剖析,查找差距,深挖思想根源,提出今后的整改措施;二是找出影響班子團結的因素,對其他班子成員誠懇地提出建議;三是查找單位存在的問題,制定整改措施;四是結合“四好班子”建設,提出增強班子團結,增強班子戰(zhàn)斗力的各種建議。最后,局黨組書記、局長肖勝安對民主生活會進行了小結,要求每名黨組成員要學習和實踐科學發(fā)展觀,要始終堅持以人為本,把實現(xiàn)好維護好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)落實全心全意為人民服務的根本宗旨,進一步加強班子建設,認真落實中央關于黨員干部“講黨性、重品行、做表率”的基本要求,緊密結合抗震救災的偉大實踐開展,進一步統(tǒng)一思想,凝聚斗志,形成合力,為促進*縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,全面推進*縣歷史新跨越做出積極的貢獻。肖勝安要求,每名黨組成員要服從于縣委、縣政府的工作大局,要聽從指揮,服從安排,要增強班子團結,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,把糧食局領導班子建成一個團結一心、和衷共濟、戰(zhàn)斗力強、能干實事的班子,使之成為全縣糧食系統(tǒng)的司令部、智囊團。通過民主生活會的召開,增進了班了成員間的友誼,化解了矛盾,消除了隔閡,增強了團結,融洽了感情。此次民主生活會真正開成了一次交流思想,增進團結的交心會;一次凝聚人心、鼓舞士氣的發(fā)展動員會;一次集思廣益、群策群力的研究決策會。是一次團結的大會、勝利的大會,為今后我局各項工作的開展奠定了思想基礎。