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一、做好生產(chǎn)制造ERP信息化現(xiàn)狀分析
公司的生產(chǎn)制造過程ERP信息化建設(shè)在已建立了顯著的示范作用,取得了較好的效果。但公司各生產(chǎn)制造單位ERP建設(shè)整體發(fā)展不平衡,個(gè)別單位信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)制造ERP信息化建設(shè)的整體實(shí)施還存在一定的困難。
1、分公司生產(chǎn)制造ERP信息系統(tǒng)建設(shè)不全或未建,導(dǎo)致生產(chǎn)制造管理流程不暢、數(shù)據(jù)處理不及時(shí)、制造成本不清楚,不能為決策層提供有效的產(chǎn)品生產(chǎn)制造決策依據(jù)。
2、生產(chǎn)制造ERP信息系統(tǒng)建設(shè)團(tuán)隊(duì)人才較少,技術(shù)與管理人才缺乏,需要公司加大力氣進(jìn)行培養(yǎng)。
3、當(dāng)前的生產(chǎn)制造信息系統(tǒng)對公司的生產(chǎn)調(diào)度中心支撐力度不力。
二、生產(chǎn)制造ERP信息化建設(shè)規(guī)劃方案
(1)發(fā)展戰(zhàn)略
堅(jiān)持效益驅(qū)動、總體設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破原則,在2010年各生產(chǎn)單位完成生產(chǎn)制造過程信息化ERP系統(tǒng)建設(shè),以快速應(yīng)變市場,提升企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。
(2)指導(dǎo)思想
以提高公司主要生產(chǎn)制造過程的經(jīng)營管理水平和效率為重點(diǎn),按照制造業(yè)企業(yè)ERP建設(shè)思路,全面推進(jìn)公司生產(chǎn)制造ERP各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)應(yīng)用集成、無縫連接,為公司生產(chǎn)經(jīng)營管理水平提高提供強(qiáng)大支撐。
(3)建設(shè)目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)對市場營銷、生產(chǎn)管理、物料控制、成本核算為主線的業(yè)務(wù)過程信息化,構(gòu)建完善、高效、安全的生產(chǎn)制造ERP管理系統(tǒng) 。
(4)建設(shè)重點(diǎn)
分三年時(shí)間,在2013年前總廠公司各生產(chǎn)制造單位全部完成生產(chǎn)制造信息化ERP系統(tǒng)建設(shè),形成功能完善的生產(chǎn)制造ERP管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)需求,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)共享;使公司全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造ERP集成管理,成為信息化、數(shù)字化為核心的現(xiàn)代生產(chǎn)制造企業(yè)。
三、銷產(chǎn)供財(cái)一體化系統(tǒng)架構(gòu)、流程設(shè)計(jì)、建設(shè)措施步驟
1、銷產(chǎn)供財(cái)一體化系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
2、銷產(chǎn)供財(cái)一體化系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)
3、生產(chǎn)制造ERP業(yè)務(wù)規(guī)劃藍(lán)圖構(gòu)思
3.1生產(chǎn)制造ERP各功能模塊(子系統(tǒng))
3.1.1 生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理
提供物料清單(BOM)、產(chǎn)品配置、工程變更(ECN)、工藝路線、替代物料處理等生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能,以及成本BOM查詢、BOM比較、BOM變更呆滯料分析、PDM系統(tǒng)接口等功能,幫助實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)管理,作為準(zhǔn)確計(jì)劃、成本與車間管理的基礎(chǔ)。
3.1.2 主生產(chǎn)計(jì)劃(MPS)
提品預(yù)測管理、預(yù)測與銷售訂單的沖銷管理、MPS計(jì)算、MPS查詢、MPS維護(hù)等主要功能,是企業(yè)計(jì)劃系統(tǒng)中一個(gè)重要環(huán)節(jié),是物料需求計(jì)劃(MRP)運(yùn)算的主要源頭,它的正確與否將影響生產(chǎn)計(jì)劃、采購計(jì)劃等信息,是連接產(chǎn)、供、銷的橋梁。幫助企業(yè)制訂出準(zhǔn)確合理、切合實(shí)際的主生產(chǎn)計(jì)劃,有效地減少庫存、提高交貨的及時(shí)性和生產(chǎn)效率。
3.1.3 物料需求管理(MRP)
提供MRP計(jì)算、MRP維護(hù)、MRP查詢等功能,企業(yè)根據(jù)主生產(chǎn)計(jì)劃(MPS)、物料清單(BOM)、實(shí)時(shí)的庫存數(shù)據(jù)等信息,直接計(jì)算出加工件、采購件、委外件的需求數(shù)量和時(shí)間,并提出建議計(jì)劃訂單量,經(jīng)過投放功能把計(jì)劃結(jié)果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)計(jì)劃和采購申請。提供準(zhǔn)確的物料需求,減少庫存積壓、保證生產(chǎn),提高庫存周轉(zhuǎn)率。
3.1.4 按定單生產(chǎn)(MTO)
MTO是滿足按單生產(chǎn)企業(yè)對計(jì)劃和業(yè)務(wù)控制的需求。特別適用于企業(yè)存在物料代碼相同但實(shí)際技術(shù)狀態(tài)不同、或者客戶訂貨的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下,對物料控制的需求。以銷售訂單為龍頭,在產(chǎn)品資料、銷售、采購、計(jì)劃、生產(chǎn)、委外加工、倉存、質(zhì)檢環(huán)節(jié),對訂單物料,進(jìn)行標(biāo)識、跟蹤并作相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理。將MTO貫穿到物流環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)按訂單(合同)的準(zhǔn)確跟蹤與透明化監(jiān)控。
3.1.5 生產(chǎn)任務(wù)管理
提供生產(chǎn)任務(wù)管理、生產(chǎn)任務(wù)變更、生產(chǎn)任務(wù)改制、生產(chǎn)投料、生產(chǎn)領(lǐng)料、生產(chǎn)物料報(bào)廢、生產(chǎn)任務(wù)匯報(bào)等生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程管理,提供模擬發(fā)料齊料缺料查詢功能。幫助企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃部門、生產(chǎn)作業(yè)部門、物流部門對生產(chǎn)過程的物流、信息流進(jìn)行有效的管理和控制,加強(qiáng)投入產(chǎn)出分析。
3.1.6 車間作業(yè)管理
提供工序計(jì)劃、任務(wù)優(yōu)先級、工序排程、工序變更、工序派工、工序匯報(bào)、工序移轉(zhuǎn)管理、車間在制品管理、計(jì)時(shí)計(jì)件工資管理等功能。車間作業(yè)管理系統(tǒng)通常結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng),為車間現(xiàn)場生產(chǎn)管理提供全面的支持。。實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)過程透明化跟蹤,從而有效地保障生產(chǎn)訂單交期,降低不良品率,減少車間在制品積壓。
3.1.7 委外加工管理
對委外加工業(yè)務(wù)的全部流程進(jìn)行管理,提供委外生產(chǎn)任務(wù)單管理、生產(chǎn)投料、委外加工材料出庫、委外加工入庫、委外材料存貨核算、委外加工費(fèi)用結(jié)算等完整委外業(yè)務(wù)流程的管理,以及委外生產(chǎn)任務(wù)變更、模擬發(fā)料齊料缺料查詢、投料變更、生產(chǎn)物料報(bào)廢管理等綜合業(yè)務(wù)管理功能。幫助企業(yè)對委外加工業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的管理與控制。實(shí)現(xiàn)委外加工成本的準(zhǔn)確核算。
3.1.8 質(zhì)量管理
提供采購檢驗(yàn)、工序檢驗(yàn)、委外工序檢驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、委外加工檢驗(yàn)、發(fā)貨檢驗(yàn)、退貨檢驗(yàn)、庫存檢驗(yàn)、其它檢驗(yàn)等質(zhì)量檢驗(yàn)功能,同時(shí)提供供應(yīng)商評估、樣品管理及質(zhì)量事故和客戶投訴處理等全面的質(zhì)量管理與控制功能。幫助企業(yè)減少因來料問題、車間生產(chǎn)、庫存物料質(zhì)量管理等原因造成的質(zhì)量事故,提高質(zhì)量管理效率與生產(chǎn)效率、降低損耗與成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量與客戶滿意度。
3.1.9 成本管理
對企業(yè)的車間產(chǎn)品成本核算進(jìn)行全面管理,包括產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算控制、分析、預(yù)算等功能,幫助企業(yè)完成月度產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算工作,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本管理工作。實(shí)現(xiàn)真實(shí)成本的及時(shí)準(zhǔn)確核算,實(shí)現(xiàn)全面的成本分析,加強(qiáng)成本控制。為企業(yè)的合理報(bào)價(jià)及產(chǎn)品策略提供依據(jù)。
3.1.10 BOS系統(tǒng)
根據(jù)需要隨時(shí)定義企業(yè)需要的基礎(chǔ)資料,供單據(jù)使用;隨時(shí)新增業(yè)務(wù)單據(jù),方便企業(yè)特殊需求的管理;根據(jù)需要定義單據(jù)與單據(jù)之間的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系;根據(jù)企業(yè)變革定義新的業(yè)務(wù)流程;根據(jù)需要定義企業(yè)任何需要的任何報(bào)表;根據(jù)需要定義單據(jù)操作功能;用戶定義的功能,隨著K/3系統(tǒng)的升級而不受任何影響。提供個(gè)性化業(yè)務(wù)的快速配置,如流量儀表通過BOS平臺配置了車間看板管理系統(tǒng)。
3.2生產(chǎn)調(diào)度中心管理
為了更好地加強(qiáng)生產(chǎn)管理及控制,生產(chǎn)調(diào)度中心可隨時(shí)查詢各下屬單位的物流與生產(chǎn)情況。通過WEB方式與各下屬單位的服務(wù)器實(shí)時(shí)連接,在WEB頁面輸入需要查詢的單位名稱,即可自動連接到各單位數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,輸入不同的查詢條件,即可自動獲取查詢條件的相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、生產(chǎn)制造ERP實(shí)施效果
1、統(tǒng)一建設(shè)公司生產(chǎn)制造ERP信息系統(tǒng),規(guī)范各下屬單位的業(yè)務(wù)流程,讓相關(guān)信息在權(quán)限范圍內(nèi)充分共享,為決策層提供有效的決策依據(jù)。
2、通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)的實(shí)施,為生產(chǎn)調(diào)度中心提供必要的信息支持,以便讓調(diào)度中心真正發(fā)揮調(diào)度作用。
3、通過信息系統(tǒng)的建立,讓計(jì)劃、物流與生產(chǎn)高效協(xié)同,保證準(zhǔn)時(shí)交貨期,同時(shí)減少加班、減少停工待料時(shí)間、控制產(chǎn)品零部件和成品庫存量。
4、通過車間條碼跟蹤,讓生產(chǎn)過程透明化,準(zhǔn)確估計(jì)交貨期,同時(shí)可有效避免重復(fù)查詢庫存、車間現(xiàn)場清點(diǎn)在制品等。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,強(qiáng)化政治引領(lǐng),落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動,把解決問題、推動責(zé)任落實(shí)作為整治的關(guān)鍵,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提高執(zhí)法水平,為全面建設(shè)小康社會營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動,結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣國土空間規(guī)劃管控措施,推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā),持續(xù)整治各類違法違規(guī)行為,加強(qiáng)地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)管理,全面提升全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
四、工作內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控。組織編制縣級國土空間規(guī)劃并組織實(shí)施,在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下,落實(shí)好安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。做好全縣范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎(chǔ)設(shè)施等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址審批工作。(負(fù)責(zé)任股室:國土綜合利用股、行政審批股)
(二)推進(jìn)礦業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)型升級??茖W(xué)編制實(shí)施縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,提高我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?;?、集約化水平,大幅減少小型(生產(chǎn)規(guī)模)礦山數(shù)量,加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,淘汰落后開采技術(shù)與設(shè)備,推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化礦山,提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股)
(三)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理文件,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產(chǎn)隱患,建立問題臺賬,明確整改要求和時(shí)限。結(jié)合日常監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī),一公開”制度,積極推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”、露天礦山綜合整治、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)工作,重點(diǎn)整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格地下開采礦山主體資格管理,嚴(yán)禁以分包、轉(zhuǎn)包等工程建設(shè)名義開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。做好我縣地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)日常監(jiān)督管理。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)
(四)提高“打非治違”執(zhí)法水平。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)我縣礦山監(jiān)督檢查工作,按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),防止隨意執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一,確保執(zhí)法公開、公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)、合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法處罰、行刑銜接、失信聯(lián)合懲戒、約談警示、公開曝光等措施,嚴(yán)格責(zé)任追究。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)
五、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動計(jì)劃實(shí)施方案,確定工作目標(biāo),明確各股室的責(zé)任分工,全面部署和開展專項(xiàng)整治行動。
(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)
各責(zé)任股室依照本方案要求,結(jié)合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患,建立問題臺賬,明確整改責(zé)任和整改要求,及時(shí)完成整改任務(wù);嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)
根據(jù)工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)歸類,明確整治的重難點(diǎn)及下一步方向,加大重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,促進(jìn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平上臺階,確保打非治違工作取得實(shí)效,國土空間利用格局得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)鞏固提升與成果匯報(bào)(2022年)
采取措施鞏固縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動取得的成果收集整理,形成年度工作報(bào)告及時(shí)上報(bào)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單,定期聽取工作情況匯報(bào),研究推動重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)隱患排查治理等行動,努力提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作的科學(xué)管理水平和廣大干部職工的安全素質(zhì),有效防范、杜絕重特大事故,減少或避免一般性事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
2020年度衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)繼續(xù)以預(yù)防重特大事故發(fā)生為總體目標(biāo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作機(jī)制,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)安全意識,營造安全生產(chǎn)氛圍,提升安全文化建設(shè)水平,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格防范和控制醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生、積極防范并化解醫(yī)療糾紛,促使衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故、零發(fā)生的平穩(wěn)發(fā)展。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力健全責(zé)任體系
1、按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”與“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,進(jìn)一步厘清或明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。各單位每月要組織召開一次對安全隱患問題解決,每1-2月必須帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下科室檢查消防安全工作、必季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)消防專題部署工作會議,落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)消防工作部署要求,執(zhí)行《國家衛(wèi)健委應(yīng)急管理部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療結(jié)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020年版的通知)》文件精神要求,研究解決本單位安全生產(chǎn)消防工作安全隱患問題。
2、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,切實(shí)按照年度責(zé)任狀的要求抓好安全生產(chǎn)工作。建立主體責(zé)任清單并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,配備專職安全管理人員1-2名管理單位安全生產(chǎn)日常工作,做到層層有人管事,級級有人辦事,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等五到位,切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、嚴(yán)格落實(shí)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動,健全隱患排查治理機(jī)制,加大隱患督促整改力度,形成閉環(huán)管理。持續(xù)開展消防安全大檢查,定期檢查與科室日常巡查、節(jié)假日及重大活動的重點(diǎn)檢查有機(jī)結(jié)合。對排查出來的隱患問題要求建立隱患整改臺賬和清“0”臺賬,能整改的立即整改,不能立即整改的要列出整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、跟蹤情況等。強(qiáng)化安全事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé),安全隱患排查整治不徹底的,將視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。單位安全隱患排查整改落實(shí)情況將納入年度績效考核,發(fā)生重大安全事故,實(shí)行一票否決制。
同時(shí),縣衛(wèi)健行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)年不少于兩次深入安全檢查,分管包片領(lǐng)導(dǎo)干部,將不定期帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)明察暗訪或督導(dǎo)檢查年不少于4次。
4、認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”、臺風(fēng)汛期以及節(jié)假日等重要時(shí)節(jié)的安全管理工作,對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位,認(rèn)真組織開展全面的排查整治事故隱患,落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化安全管控,傾力遏制安全事故
1、嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)高危場所安全管理,建立健全消防微型站或消防志愿者隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)完成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的工作機(jī)制。持續(xù)完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)安全防范工作,切實(shí)提高自衛(wèi)和防范能力。
2、繼續(xù)開展醫(yī)院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,全面嚴(yán)格落實(shí)《省醫(yī)院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》的各項(xiàng)工作要求。
3、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各單位要建立健全安全預(yù)防控制體系。要建立隱患排查治理制度,對排查出的隱患,逐一建立信息檔案和消除臺賬,實(shí)行報(bào)告、登記、整改、銷號等閉環(huán)管理,及時(shí)消除安全隱患。抓好項(xiàng)目建筑施工領(lǐng)域、群居住宅宿舍區(qū)域的消防安全工作,突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)設(shè)施的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對易燃易爆?;?、放射源、毒麻精藥品、鍋爐壓力容器、燃?xì)夤艿?、醫(yī)用氧氣、電氣電線、消防器械、電動自行車、電梯等特種設(shè)施設(shè)備的日常檢查等維修工作,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范排查,做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用,減少各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對門急診、住院部等人員密集場所的安全管理,防范踩踏等的發(fā)生。
4、貫徹落實(shí)《遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位,要制定好本單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的制度規(guī)范、事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法,推動建立安全隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理工作機(jī)制。持續(xù)規(guī)矩安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和等級評定工作。
5、認(rèn)真抓好消防安全工作。各單位須把消防安全工作納入重要議事日程,加強(qiáng)安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,下大力氣抓好火災(zāi)隱患的排查和整治,強(qiáng)化落實(shí)智慧式消防火災(zāi)檢測系統(tǒng)措施,加強(qiáng)技防、人防、物防、隱患整治責(zé)任制。建立嚴(yán)格的防火安全管理制度,保證消防安全通道出口和疏散通道的暢通,火災(zāi)自動報(bào)警、滅火裝置靈敏可靠,消防器材齊全有效,規(guī)范用火、用電、用氣等電動自行車管理,持續(xù)抓好高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)安全工作。
(三)強(qiáng)化演練培訓(xùn),大力開展宣傳教育
1.積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),組織開展形式多樣的宣傳活動。要在門戶網(wǎng)站、LED、電子屏、宣傳欄、微信等載體廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,及時(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)政策文件并宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
2、部署開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”宣傳活動,把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,制定工作方案。按照方案要求嚴(yán)格落實(shí)開展各類安全宣傳活動。
3、每年開展2次以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,開展1次以上安全消防應(yīng)急演練,尤其要重視對新入崗職工、臨時(shí)工的安全教育培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。進(jìn)一步加深對安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識,自覺從我做起,從本職崗位做起,從源頭營造人人關(guān)心安全、人人關(guān)愛生命的良好氛圍。
4、強(qiáng)化廣大干部職工安全意識。各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo),認(rèn)真開展普法學(xué)習(xí)和安全教育活動,充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,加大有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)知識的宣傳和普及,提高廣大干部職工的安全意識,營造良好的安全氛圍。安全監(jiān)督管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送工作
要加強(qiáng)信息報(bào)送制度,各單位要按照要求積極上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法等信息。每月報(bào)送2條安全生產(chǎn)工作簡訊至縣衛(wèi)健局安辦。
(五)抓好救護(hù)車安全管理工作
加強(qiáng)救護(hù)車管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),建立健全并落實(shí)救護(hù)車管理規(guī)章制度及救護(hù)車駕駛員安全教育工作等制度,定期組織人員對制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保救護(hù)車安全行車無事故。
今天,我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務(wù)是,分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),安排部署今后工作,動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心,切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才,省煤礦安全監(jiān)察局副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,吸取教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重,在增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè),安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長期以來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管,開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動,加大對管理人員違法違紀(jì)行為處理力度,同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高,安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是,我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年初以來,我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故,一起重大事故,造成了20人死亡,特別是煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人,造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失,給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力,給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā),固然有地方煤礦多、管理難度大的原因,但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足,一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠,監(jiān)管不到位,工作不落實(shí),部分監(jiān)管人員失職,未及時(shí)處理安全隱患;二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差,存在僥幸心理,投入不足,管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻吸取血的教訓(xùn),摒棄麻痹、僥幸和放松的思想,時(shí)刻保持清醒,時(shí)刻高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅(jiān)持“安全第一,生產(chǎn)第二”的原則,全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真對照有關(guān)要求,深入查找問題,深刻分析原因,及時(shí)排除隱患,切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系,完善制度措施,加大安全投入,落實(shí)工作責(zé)任,提高安全管理水平,確保煤礦安全運(yùn)行,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂??h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來,縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大,但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說明,縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感,要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作,未雨綢繆,嚴(yán)密防范,身體力行,深入一線,靠前指揮,堅(jiān)決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé),加強(qiáng)對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作,及時(shí)排查事故隱患。
三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定,加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對查出的隱患問題要及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書,責(zé)令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓,并做好督促落實(shí),堅(jiān)決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施,加強(qiáng)監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦,在依法處以罰金的同時(shí),煤礦要停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦,要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦,要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè),是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立良好的社會形象。
三、加大投入,強(qiáng)化管理,落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)條件,保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用,加大安全投入,確保??顚S谩R晟瓢踩a(chǎn)的設(shè)施,配備安全生產(chǎn)的設(shè)備,保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理,煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的,不得生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn),堅(jiān)持班前警示教育,提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人,必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳,在職工中普及安全生產(chǎn)常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度,加大對重點(diǎn)部位的排查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報(bào)隱患排查治理情況。
四、加強(qiáng)督查,追究責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
安全生產(chǎn),人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵,督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度,落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。
一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查,督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)掌握、上報(bào)、通報(bào)全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平,是一個(gè)地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容,將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”,對落實(shí)不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進(jìn)資格。
一、編制目的
為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
二、時(shí)間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標(biāo)
以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人通過三年行動,針對我公司實(shí)際情況,完善和落實(shí)重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化建筑工程安全防控基礎(chǔ)能力,扎實(shí)推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查預(yù)防控制體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為工具、精細(xì)化為目標(biāo),按照“公司和公司組織策劃、目標(biāo)分解、方案先行、有序落實(shí)、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展、研究、決定行動中的重要事項(xiàng):
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員:XXXXX
六、公司主要任務(wù)圍繞重點(diǎn):
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制;
3、加強(qiáng)管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實(shí)推進(jìn)以公司為團(tuán)隊(duì)、為管理核心;
5、落實(shí)開展日排查安全隱患整治臺賬和專項(xiàng)行動針對性檢查;
6、夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ);
7、提升應(yīng)急處置能力、進(jìn)行實(shí)操相關(guān)應(yīng)急救援演練;
8、崗前培訓(xùn)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)教育的落實(shí)
七、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查資質(zhì)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查車輛設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報(bào)告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
2)新員工進(jìn)場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)上崗人員安全培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險(xiǎn)部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備齊全、有效;勞動保護(hù)用品是否培訓(xùn)完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預(yù)防的危險(xiǎn)源,檢查車輛的關(guān)鍵設(shè)備、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
特種設(shè)備等安全運(yùn)行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負(fù)責(zé)管理。
6、檢查臺賬及落實(shí)情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運(yùn)行,直到整改合格。
7、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實(shí)情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,限期整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出 ,隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價(jià)。
10、事故報(bào)告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級上報(bào),并按”四不放過”原則進(jìn)行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排點(diǎn)區(qū)域
(一)落實(shí)公司安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)全面工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確三年安全生產(chǎn)目標(biāo),采取有力措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負(fù)責(zé)到邊、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。
2、深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運(yùn)行等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)辦公區(qū)域消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀(jì)要、下發(fā)每位相關(guān)責(zé)任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項(xiàng)預(yù)案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅(jiān)決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)消防、安全防護(hù)器材、設(shè)施齊全有效,并設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行培訓(xùn),普及掌握消防設(shè)備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳,認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進(jìn)行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練,(半年)組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標(biāo)。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時(shí)完成隱患整改任務(wù),并做好復(fù)查、記錄和入檔工作。
2、認(rèn)真落實(shí)2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險(xiǎn)源識別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運(yùn)輸活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險(xiǎn)源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復(fù)查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準(zhǔn)則。
(五)堅(jiān)持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn):
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴(yán)格責(zé)任事故的追究,認(rèn)真落實(shí)防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時(shí)發(fā)放事故通報(bào),廣泛組織民工學(xué)習(xí),讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學(xué)習(xí)海因里希法則(1:29:300),遏制運(yùn)輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作
關(guān)鍵詞:社區(qū)養(yǎng)老 產(chǎn)生 問題 優(yōu)化方案
人口老齡化已成世界趨勢,而中國老齡化又呈現(xiàn)出“老年人口龐大、未富先老和速度快”的嚴(yán)峻形勢。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、家庭結(jié)構(gòu)變化以及傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀念的變化,舊有的家庭養(yǎng)老模式已不再適應(yīng)形勢的發(fā)展,構(gòu)建適應(yīng)我國人口老齡化發(fā)展趨勢的養(yǎng)老服務(wù)體系,成為我國“老有所養(yǎng)”民生建設(shè)的重要內(nèi)容。作為世界上老得最快、老人最多的國家,養(yǎng)老已經(jīng)成為我國年輕人必須面對的難題之一。更何況,中國是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的時(shí)候就搶先撞線?!拔锤幌壤稀币馕吨鐣芴峁┑馁Y源非常有限,各方面的準(zhǔn)備也不夠。我國城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足――“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”難當(dāng)重任,“家庭養(yǎng)老”模式面臨諸多挑戰(zhàn),社區(qū)養(yǎng)老將成為我國養(yǎng)老新趨勢,將成為解決人口老齡化問題的重要方式。
城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足――“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”難當(dāng)重任。一方面養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高,老年人難以承受;另一方面是社會上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的偏少,而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,服務(wù)水平難以令人滿意;還有就是中國由來已久的孝文化中強(qiáng)調(diào)養(yǎng)兒防老,許多老人表示不愿意進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,子女也擔(dān)心被人指為不孝,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚未被社會普遍接受。
“家庭養(yǎng)老”模式面臨諸多挑戰(zhàn)。計(jì)劃生育的實(shí)施使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老受到挑戰(zhàn) 。家庭養(yǎng)老一直是中國養(yǎng)老的主要方式,然而,獨(dú)生子女政策造就的家庭結(jié)構(gòu),增加了養(yǎng)老的負(fù)擔(dān),注定了這種方式難以為繼。現(xiàn)在結(jié)婚后面對的是兩個(gè)人要贍養(yǎng)四個(gè)老人,甚至更多,其間的緊張和壓力已經(jīng)日漸體現(xiàn),加之社會轉(zhuǎn)型所帶來的新舊思維變化,造就了兒女和老人在贍養(yǎng)上必然的差異態(tài)度和行為沖突。同時(shí),空巢老人的增加更是使得中國的養(yǎng)老陷入尷尬的境地。
面對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老為主的模式難以為繼,在社會條件有限的情況下,社會化養(yǎng)老在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)也不可能取代家庭養(yǎng)老。在社會養(yǎng)老問題面臨困境之時(shí),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的一種輔助方式就應(yīng)運(yùn)而生。
社區(qū)養(yǎng)老讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí),由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。這就形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)為依托和機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的三位一體的老人養(yǎng)老模式。采用由政府購買的方式,實(shí)施以社區(qū)為中心的居家養(yǎng)老服務(wù),為居家老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化生活服務(wù)等。由政府舉辦助老服務(wù)員養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班。主要內(nèi)容一是以提高服務(wù)技能和整體素質(zhì)為宗旨,以“生活照料、心理護(hù)理、娛樂康復(fù)”等。然而,作為一種新的養(yǎng)老服務(wù)方式,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還存在著一系列的問題亟需解決。
一是當(dāng)前城市社區(qū)基層機(jī)構(gòu)資金不足,這是目前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在的最顯著問題,也是實(shí)際調(diào)查中各社區(qū)反映最普遍最集中的問題。社區(qū)養(yǎng)老資金是保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步,并且我國經(jīng)濟(jì)尚不是很發(fā)達(dá),在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展過程中,資金短缺的問題一直存在。社區(qū)的資金來源有限使社區(qū)老年人服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到了極大的限制,老人的享受的服務(wù)層次較低,而社區(qū)又沒有經(jīng)濟(jì)來源為居家養(yǎng)老繼續(xù)注入資金,這也制約了居家養(yǎng)老政策的進(jìn)一步發(fā)展。另外,資金的短缺也會造成人員的不足,因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金雇傭工作人員,使得社區(qū)養(yǎng)老捉襟見肘。
二是現(xiàn)存的一些傳統(tǒng)觀念也在阻礙著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,群眾認(rèn)同度不高。首先,由于宣傳力度不夠,群眾對于社區(qū)養(yǎng)老缺乏全面的認(rèn)識,甚至是沒有聽說過,這直接增加了社區(qū)養(yǎng)老實(shí)施的難度。其次,對于老人需要的服務(wù)或某些想?yún)⑴c的社會活動還缺乏正確的認(rèn)識,很多人對于老年人的各類需求都持漠視的態(tài)度,簡單的認(rèn)為他們只要吃穿不愁就足夠了。因此目前社區(qū)養(yǎng)老提供的服務(wù)項(xiàng)目少,服務(wù)質(zhì)量不高,心理輔導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療保健等專業(yè)化服務(wù)難以開展。
三是專業(yè)性不夠。盡管城市社區(qū)服務(wù)工作取得了較大的發(fā)展,但其專業(yè)化程度仍很低。首先是在工作人員的選擇上,現(xiàn)在社區(qū)養(yǎng)老的工作人員多數(shù)是40歲左右的中年婦女,文化素質(zhì)偏低。這些從事社區(qū)服務(wù)的人員絕大多數(shù)沒有受過社會工作專業(yè)知識與方法的專門訓(xùn)練,缺乏老年服務(wù)的技巧和知識,更不用說心理輔導(dǎo)等老年社會工作知識。還有就是工作人員的不專業(yè)導(dǎo)致的服務(wù)的不專業(yè),服務(wù)僅僅停留在洗衣、做飯、舉辦娛樂活動等,內(nèi)容太過簡單。
四是社區(qū)職能定位偏差。 由于我國社區(qū)養(yǎng)老處于初級階段,許多相關(guān)工作還處在不斷摸索的階段?,F(xiàn)在的社區(qū)養(yǎng)老,基本上還是以行政強(qiáng)制為主,并沒有真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自主性。雖然社區(qū)養(yǎng)老的主管部門,但是沒有進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老的長期規(guī)劃。多數(shù)社區(qū)沒有將社區(qū)養(yǎng)老的職能發(fā)揮,于是成了形象工程,上面考核就做一些行是行的材料上交。社區(qū)養(yǎng)老行政色彩濃厚,無論是從思路、步驟、內(nèi)容還是形式上,都是自上而下的行政安排,沒有真正從老年人實(shí)際需要出發(fā),社區(qū)養(yǎng)老流于形式。
針對以上社區(qū)養(yǎng)老存在的一些問題,筆者提出了一些優(yōu)化建議。
1 堅(jiān)持以人為本
從老年人實(shí)際需求出發(fā),為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。以社區(qū)為依托,在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所和服務(wù)隊(duì)伍,整合社會資源,調(diào)動各方面的積極性,共同營造老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的社會環(huán)境;堅(jiān)持因地制宜,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),與社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應(yīng),循序漸進(jìn),穩(wěn)步推開;堅(jiān)持社會化方向,采取多種形式,充分調(diào)動社會各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)。為老年人提供溫馨、舒適的服務(wù),讓老年然安享晚年。
2 加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老的專業(yè)化建設(shè)
主要包括職業(yè)的專業(yè)化,還有就是知識的專業(yè)化,建立一支能提供全方位高質(zhì)量服務(wù)的專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。一是建立社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度,大力培養(yǎng)從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)人才。要完善社區(qū)服務(wù)事業(yè),就要努力做到參與社區(qū)工作的人員必須要通過職業(yè)資格考試,獲得職業(yè)資格證書,達(dá)到職業(yè)崗位的要求,才能就業(yè)上崗。二是對社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行老年服務(wù)工作的技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織管理、老年心理知識以及老年醫(yī)療護(hù)理常識等內(nèi)容,從而提高他們的知識水平和服務(wù)水平。并且積極鼓勵志愿者參加到社區(qū)養(yǎng)老的工作中來,因?yàn)橹驹刚咧饕稍谧x學(xué)生組成他們主要是由具有道義精神,富有熱情和愛心,能夠積極主動的參與社區(qū)工作。
3 多渠道籌集資金
城市社區(qū)基層機(jī)構(gòu)資金不足,使社區(qū)老年人服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到了極大的限制。筆者認(rèn)為認(rèn)為可以通過廣泛開拓居家養(yǎng)老服務(wù)資金來源,來解決資金短缺的問題。首先,增加政府投資政府的行政撥款是社區(qū)養(yǎng)老的主要的也是最直接的資金來源,政府應(yīng)適當(dāng)增加對社區(qū)養(yǎng)老的資金投入,完善社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施,彌補(bǔ)資金的不足。其次,鼓勵民間資本開辦社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)該鼓勵社會資金對社區(qū)養(yǎng)老的投入,推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)對于民間資本的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行為還應(yīng)給予一些優(yōu)惠政策,以吸收更多社會資金。還有,向社會募集資金。加強(qiáng)宣傳,通過向社會呼吁,籌集捐款,鼓勵社會團(tuán)體,企事業(yè)單位和個(gè)人向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐資、捐物或提供無償服務(wù)。尤其是要利用社區(qū)的社會資本,比如人及關(guān)系等等。
4 建立完整的服務(wù)管理體制,完善考核制度
隨著社區(qū)養(yǎng)老的不斷發(fā)展,問題會不斷的增多和升級,建立完整的服務(wù)管理體制和考核機(jī)制就顯得必不可少,完善社區(qū)養(yǎng)老管理機(jī)制是推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的重要條件。首先明確社區(qū)在社區(qū)養(yǎng)老中的地位和職能,避免多數(shù)社區(qū)出現(xiàn)的文化活動行政化,重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕效果的不良狀況。其次要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,對照護(hù)者的選擇標(biāo)準(zhǔn)要提高,培訓(xùn)要全面。還有就是是加強(qiáng)考核力度,做到家庭考核、社區(qū)考核相結(jié)合,要深入居民家中進(jìn)行實(shí)地考核,認(rèn)真地聽取老人及其家人的意見。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳玉嬋.《老年社會工作》.格致出版社,2009.9
[2] 張文霞.《家庭社會工作》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.4
專項(xiàng)工作方案
根據(jù)《河池市宜州區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)河池市宜州區(qū)2021年打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)行動方案的通知》(宜安委辦〔2021〕5號)要求,及時(shí)、有效、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,預(yù)防事故發(fā)生,安馬鄉(xiāng)人民政府決定于2021年春節(jié)前和清明節(jié)期間在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹(以下簡稱:“打非”)專項(xiàng)行動。為確保專項(xiàng)行動的順利開展,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)和《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第65號)等文件,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全工作機(jī)制,通過組織開展規(guī)范合法經(jīng)營、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)行動,全面監(jiān)管責(zé)任,提升管理水平,最大限度地減少安全隱患,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),開展“打非”專項(xiàng)整治活動,切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,采取有力措施,嚴(yán)防死守、嚴(yán)防事故,確保我鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項(xiàng)整治的內(nèi)容
(一)整治范圍
安馬鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有合法煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和非法生產(chǎn)非法經(jīng)營的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)。
(二)整治內(nèi)容
1.查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹窩點(diǎn);
2.對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的,要追查黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品來源,徹底搗毀非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹鏈條;
3.檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存儲倉庫,查處非法煙花爆竹產(chǎn)品;
4.檢查城區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域,查處違規(guī)經(jīng)營,違規(guī)燃放煙花爆竹行為;
5.嚴(yán)格查處非法運(yùn)輸煙花爆竹以及黑火藥、煙火藥、引火線等煙花爆竹原材料的行為;
6.依法嚴(yán)肅處理非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的相關(guān)責(zé)任人員。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
(一)成立煙花爆竹“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
鄉(xiāng)政府成立煙花爆竹“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)煙花爆竹安全監(jiān)管、“打非”及督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長:石鎮(zhèn)嘉 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:潘詠龍 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
覃重威 安馬派出所所長
成 員:劉 樺 鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負(fù)責(zé)人
黎志國 安馬中學(xué)校長
盧永志 安馬中心小學(xué)校長
羅倫春 鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長
吳屯忠 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
藍(lán)雷奔 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
路小燕 鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站干部
鐘 誠 鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站干部
覃寶琦 鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站干部
各村(居)委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站,辦公室主任由劉樺同志兼任,成員由覃寶琦、路小燕組成,負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)材料的收集上報(bào)。辦公室聯(lián)系電話:3702230。
(二)明確職責(zé)分工
1.鄉(xiāng)派出所切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為,重點(diǎn)排查整治各類違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為,主要包括:使用非危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹;依法加強(qiáng)燃放活動的審批和安全管理。負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;積極配合鄉(xiāng)安監(jiān)辦開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的依法嚴(yán)肅查處打擊,確保國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站行政執(zhí)法工作的順利開展。
2.鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行全面排查,檢查一是否辦有《煙花爆竹經(jīng)營零售許可證》;二是《煙花爆竹經(jīng)營零售許可證》是否在有效期內(nèi);三是主要負(fù)責(zé)人和安全員《安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證》是否在有效期內(nèi);四是零售場所面積是否達(dá)到10平方米以上,與周邊零售點(diǎn)距離達(dá)到最小安全距離50米,與人員密集場所和易燃易爆等重點(diǎn)建筑物必須保持100米以上的安全距離;五是零售點(diǎn)經(jīng)營許可地址是否與經(jīng)營地址一致;六是零售點(diǎn)是否有專柜、是否銷售非法產(chǎn)品;七是零售點(diǎn)是否超過25公斤、是否超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品;八是經(jīng)營場所是否存放有其他易燃易爆物品;九是消防器材是否合格有效,并張貼明顯安全警示標(biāo)志和懸掛證照。
四、專項(xiàng)整治時(shí)間安排
本次“打非”專項(xiàng)工作從2021年2月3日開始至2021年4月30日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2021年2月3日—2021年2月4日):鄉(xiāng)制定具體的工作方案,進(jìn)行動員部署,全面啟動本鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作。
(二)宣傳發(fā)動階段(2021年2月5日—2月7日);通過召開會議,張貼標(biāo)語,利用海報(bào)、橫幅等手段進(jìn)行集中宣傳教育,把 “打非”工作變?yōu)槿罕娮杂X的行動。同時(shí)注意收集信息,開展深入的調(diào)查摸底,排查非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的違法行為。
(三)集中整治階段(2021年2月8日—2021年4月20日):鄉(xiāng)“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上采取聯(lián)合執(zhí)法等形式進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和實(shí)施重點(diǎn)整治。
(四)驗(yàn)收總結(jié)階段(2021年4月21—2021年4月30日):鄉(xiāng)“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組對此次專項(xiàng)整治活動認(rèn)真總結(jié),對工作不到位、不負(fù)責(zé)的村委(社區(qū))及工作人員進(jìn)行問責(zé),將工作開展情況及時(shí)報(bào)告區(qū)安委辦。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展“打非”專項(xiàng)整治活動。各村委(社區(qū))、各鄉(xiāng)直單位要高度重視、充分認(rèn)識開展 “打非”專項(xiàng)行動的極端重要性和緊迫性。
(二)強(qiáng)化整治,消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患或違規(guī)違章行為,要立即責(zé)令限期改正并依法予以處罰,并對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦,直至消除安全隱患。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格問責(zé)。發(fā)揮社區(qū)、村委會的監(jiān)督作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。
縣人民政府決定召開此次全縣安全生產(chǎn)暨地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)行動工作會議, 主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧總結(jié)全縣礦山安全專項(xiàng)整治工作,安排部署全縣“安全生產(chǎn)月”活動和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下午,103地質(zhì)隊(duì)專家還將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)測員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請與會人員認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,回去后抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好全縣安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我講三點(diǎn)意見。
一、對全縣礦山安全專項(xiàng)整治工作的評價(jià) 安全生產(chǎn)是高壓線,是人民群眾的生命線,礦山安全工作又是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,需要我們進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。目前,全縣共有煤礦企業(yè)16家,非煤礦山企業(yè)181家(露天礦山87家,地下礦山31家)。4~5月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展了專項(xiàng)整治行動,共排查地下礦山36家,露天采石廠101家,排查安全隱患106條,下達(dá)整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個(gè)方面成績:一是協(xié)同配合不斷增強(qiáng)。通過此次礦山安全專項(xiàng)整治,縣安監(jiān)、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協(xié)調(diào)配合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。在辦理相關(guān)證照中相互配合,通過繳納工傷保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等環(huán)節(jié)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)對48家部分證照過期的礦山企業(yè),通過縣安委辦函告公安、供電部門進(jìn)行停止炸材供應(yīng)、停止供電措施,有效防止了非法建設(shè)行為,為礦山安全整治有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是隱患排查不斷深入。從開展專項(xiàng)整治行動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對全縣所有礦山進(jìn)行了全面徹底的安全隱患排查,共排查出和平鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業(yè)并立即予以關(guān)停。三是依法整治不斷夯實(shí)。在整治行動中,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的泉壩鄉(xiāng)馬路坪重晶石礦進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。通過整治,已有48家企業(yè)足額繳存了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。通過強(qiáng)化法律法規(guī)和政策引導(dǎo),對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家,有效解決了礦山企業(yè)長期存在的重生產(chǎn)、輕安全,重眼前、輕長遠(yuǎn),重效益、輕投入現(xiàn)象,督促企業(yè)消除各類安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
專項(xiàng)整治行動雖然取得了一定成績,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是礦山企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現(xiàn)場管理不夠規(guī)范、安全投入不足、動態(tài)監(jiān)管不到位等。二是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),重生產(chǎn),輕安全的現(xiàn)象仍然存在。三是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,非法開采現(xiàn)象仍然存在,開采秩序混亂,事故隱患不同程度存在。3月15日,淇灘就發(fā)生礦工觸電死亡事故。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,繼續(xù)抓好礦山安全整治,花小錢治大患,通過提高管理和開采技術(shù),杜絕安全事故的發(fā)生。
二、創(chuàng)新方式,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要按照全縣統(tǒng)一部署,圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動主題,精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣教活動,大力推進(jìn)安全文化建設(shè),在全社會努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(一)提高認(rèn)識,精心組織。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧安全穩(wěn)定社會高度,把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上,切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動抓緊、抓好、抓實(shí)??h安委辦要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接,各行業(yè)主管部門要積極響應(yīng)、通力合作、周密組織、認(rèn)真落實(shí),確?;顒禹樌_展,取得實(shí)效。
(二)主題明確,突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)目標(biāo)要求,集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),宣傳各種安全知識,深化全社會對“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識,讓全社會共同來關(guān)注安全生產(chǎn)、關(guān)注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱嚓P(guān)的實(shí)施方案已下發(fā),縣安委會辦公室要搞好協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,提早謀劃,精心組織實(shí)施,確?;顒尤〉脤?shí)效。
(三)大力宣傳,營造氛圍。安全生產(chǎn)與社會每一成員、家庭息息相關(guān),關(guān)系社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“安全生產(chǎn)月”活動要求,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,在機(jī)關(guān)、社區(qū)、 學(xué)校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標(biāo)語,懸掛安全宣傳氣標(biāo),利用各種宣傳載體,采取各種行之有效的形式,不斷提高全民的安全意識,真正實(shí)現(xiàn)全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。
(四)開展演練,提高技能?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展不同層次、不同類別的應(yīng)急演練(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可與地災(zāi)應(yīng)急演練一并開展),使負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的管理人員和普通員工充分參與,達(dá)到熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握應(yīng)急技能,檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾的目的,全面推動應(yīng)急管理工作的落實(shí)。
三、認(rèn)清形勢,扎實(shí)開展全縣地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)行動 3月31日,和平鎮(zhèn)黃板村白楊灣發(fā)生一起山體滑坡災(zāi)害,共損毀房屋7幢22間,涉及農(nóng)戶63戶222人,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前進(jìn)入夏季,降雨密集,加之工程性開挖較多,極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔____〕20號),按責(zé)任分工加大監(jiān)管力度,確保監(jiān)管不留真空、防治不留死角。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《____土家族自治縣地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》要求,認(rèn)真擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)深入抓好宣傳培訓(xùn)、演練、巡查排查、預(yù)報(bào)預(yù)警等防災(zāi)制度和措施落實(shí)。要立足于抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,力求周密,重在可行。特別要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳普及、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式,再一次將地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、工廠、礦區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,宣傳到村、到組、到戶,切實(shí)提高全民的防災(zāi)意識和避險(xiǎn)自救能力。
(二)加強(qiáng)隱患排查,健全完善群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,構(gòu)建全方位覆蓋的預(yù)警預(yù)報(bào)及監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,健全群測群防群治、全社會參與的長效防災(zāi)機(jī)制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患巡查排查,建立到點(diǎn)到戶的地質(zhì)災(zāi)害隱患資料檔案,鞏固群測群防基礎(chǔ)??h國土部門要牽頭完善縣級群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)工作;縣氣象部門要掌握雨情、水情信息,認(rèn)真分析強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害??h交通運(yùn)輸部門要加快危橋危路的排險(xiǎn),避免道路施工引發(fā)塌方、泥石流等災(zāi)害,確保通行安全;縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,徹底排查安全隱患,限期整改;縣水務(wù)部門要對全縣所有水庫、山塘進(jìn)行地災(zāi)排查,針對不同情況,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)有效措施,消除災(zāi)害隱患,確保水庫運(yùn)行安全;縣教育部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整改,落實(shí)監(jiān)測防御措施和責(zé)任,加大學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,嚴(yán)密防范,杜絕因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)生傷亡事件;縣住建部門及行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目的排查整改,確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全和施工安全。其他各部門要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)管理,做好各種應(yīng)急物資準(zhǔn)備,確保臨災(zāi)時(shí)指揮便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社兩級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),并將兩級群測群防網(wǎng)絡(luò)人員名單、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單及時(shí)報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院《條例》及省應(yīng)急管理工作的相關(guān)要求,進(jìn)一步完善本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)(段)和隱患點(diǎn)都要制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)路線和自救互救方法,并落實(shí)到責(zé)任單位和有關(guān)人員。要建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍,組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)技能演練,提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力,確保出險(xiǎn)時(shí)能召之即來,來之能戰(zhàn),及時(shí)有效地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加大經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要合理安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),用于地質(zhì)災(zāi)害防治的調(diào)(勘)查、宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系建設(shè)以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等防治工作。要配備地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需的交通、通訊、監(jiān)測設(shè)備等,因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)治理費(fèi)用,直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設(shè)施和學(xué)校、旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),嚴(yán)防人為引發(fā)災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào),密切配合,切實(shí)做好在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作,從源頭上進(jìn)行防治。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格工程建設(shè)的審批程序,對未按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估或未按地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果配套設(shè)計(jì)地災(zāi)治理工程的,縣發(fā)改局不得批準(zhǔn)立項(xiàng),縣住建局不得辦理 規(guī)劃許可和批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì),縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續(xù),縣安監(jiān)局不得批準(zhǔn)安全生產(chǎn)許可證??h住建局還要加強(qiáng)規(guī)劃編制及實(shí)施過程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)管,嚴(yán)禁在地災(zāi)易發(fā)區(qū)和受危巖、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象直接威脅區(qū)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的工程建設(shè)。
深入持續(xù)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、技能達(dá)標(biāo)等達(dá)標(biāo)項(xiàng)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)推動金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動性,規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
本文提出國家安監(jiān)總局自2011年8月至2013年11月實(shí)施的非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中諸實(shí)施類別在安全管理中有效的實(shí)施方向及管理趨勢。
關(guān)鍵詞: 非煤礦山 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 實(shí)施類別 實(shí)施方向 管理趨勢
中圖分類號:X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
自2011年8月至2013年11月,國家安監(jiān)總局共實(shí)施了《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《選礦廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》五類標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法。通過對其構(gòu)成元素進(jìn)行可行性分析及類比礦業(yè)公司多年的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作得出這樣的初步結(jié)論。
一、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)效性分析
1、《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》中所涉及的評分元素共有14類51項(xiàng)728個(gè)考評點(diǎn),總分值4000分。
2、《金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》中所涉及的評分元素共有14類51項(xiàng)703個(gè)考評點(diǎn),總分值3000分。
3、《尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》中所涉及的評分元素共有9類38項(xiàng)592個(gè)考評點(diǎn),總分值3000分。
4、《小型露天采石場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》中所涉及的評分元素共有12類36項(xiàng)361個(gè)考評點(diǎn),總分值2000分。
5、《選礦廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》中所涉及的評分元素共有11類41項(xiàng)584個(gè)考評點(diǎn),總分值3000分。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系評審指標(biāo)及等級實(shí)用性分析
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(AQ/T9006―2010)是指:通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
金屬非金屬礦山(AQ 2007.1-2006)是指:開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。
金屬非金屬地下礦山(AQ 2007.1-2006)是指:以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口,深入地表以下,采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設(shè)施。
金屬非金屬露天礦山(AQ 2007.1-2006)是指:在地表開挖區(qū)通過剝離圍巖、表土或礫石,采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設(shè)施。
尾礦庫(AQ 2006-2005)是指:筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或工業(yè)廢渣的場所。
選礦(GB 18152-2000)是指:利用不同礦物的物理、物理化學(xué)或化學(xué)性質(zhì)上的差異,在特定的工藝設(shè)備條件下使礦石中的有用礦物與脈石礦物分離,或使共生的各種有用礦物彼此分離,得到一種或幾種相對富集的有用礦物的作業(yè)過程。
選礦廠(GB 18152-2000)是指:包括具有獨(dú)立法人的選礦廠和隸屬于礦山企業(yè)的選礦車間,系指被用作或可以被用作選礦的土地、建筑物和作業(yè)場所。
小型露天采石場(AQ 2007.1―2006)是指:年采剝總量500kt以下、最大開采高度不超過50m的山坡型露天采石場。
非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審工作每3年至少進(jìn)行一次。
非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的評分辦法用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績效兩個(gè)指標(biāo)確定相應(yīng)類別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。
三、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系評分元素實(shí)用性分析
非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系
評分元素分值明細(xì)表(分析表)
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3.1非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系考評元素分值結(jié)論分析-餅形圖圖示
3.2非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系考評元素點(diǎn)數(shù)結(jié)論分析-餅形圖圖示
四、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)分析及結(jié)論
通過對非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行可行性分析,得出如下可行性結(jié)論。
1、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系由基礎(chǔ)部分、保障部分、管理部分、核心部分、要害部分及升級部分六個(gè)部分構(gòu)成完整的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。
2、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系能否發(fā)揮其重要作用、能否落實(shí)安全生產(chǎn)方針及目標(biāo),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的配置、專職安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)不容輕視!
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)施終端體現(xiàn)在由多工種、多崗位的從業(yè)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施群中,而在此期間安全管理部門以及各級安全生產(chǎn)管理人員所承擔(dān)的安全責(zé)任也因其日益彰顯的捍衛(wèi)生命價(jià)值的重要性而受到日益高漲的關(guān)注!
結(jié)束語
因此,礦山行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作既帶有基礎(chǔ)性、重要性,又帶有緊迫性,還帶有長期性和全局性,意義重大。
附圖1:非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)分析圖(以地下礦山為例)
附圖1:非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)分析圖