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【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排;房地產(chǎn)市場(chǎng);改革
一、我國面臨的節(jié)能減排的壓力
節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 節(jié)約能源(簡(jiǎn)稱節(jié)能),是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。
我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,人們生活水平得到了很大改善,但也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞的代價(jià),這兩者之間的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)改革的迫切程度
2013年10月22日,國家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年9月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示,9月65城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲,69城市同比上漲,廣東納入監(jiān)測(cè)的五個(gè)城市房?jī)r(jià)全面上漲。一線城市房?jī)r(jià)持續(xù)領(lǐng)漲全國,北上廣深四個(gè)城市一手樓9月同比漲幅分別為20 .6%、20 .4%、20 .2%和20 .1%,全面破“2”。廣深9月漲幅雖然略低于北京、上海,但同比漲幅呈現(xiàn)逐月變大的趨勢(shì),也是今年來首次沖到“2字頭”。與前一個(gè)月相比,廣州同比漲幅比8月高了1.3個(gè)百分點(diǎn),深圳高了1.7個(gè)百分。
三、歷來的改革措施
從歷次出臺(tái)的調(diào)控政策來看,在調(diào)控著力點(diǎn)方面,既有增加供給,也有抑制需求,注重促進(jìn)供需平衡。在調(diào)控手段方面,既有行政干預(yù)(如限價(jià)、限購、大幅度增加保障性住房建設(shè)),也有經(jīng)濟(jì)手段(如首付比例、利率等差別化信貸政策,營業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、契稅等稅收政策)。同時(shí),還加強(qiáng)市場(chǎng)管理(如商品房明碼標(biāo)價(jià)、預(yù)售資金監(jiān)管、住房信息系統(tǒng)建設(shè)等)??梢哉f,調(diào)控范圍比較廣、手段相當(dāng)齊全。然而,為何調(diào)控效果不盡如人意?可能的原因是措施針對(duì)性不強(qiáng)。
四、有針對(duì)性改革措施
房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲背后的原因是多方面的,但是其中一個(gè)重要的原因是隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷進(jìn)行,越來越多的人從農(nóng)村到城市,從小城市到大城市生活,這部分人群在城市沒有住房,租賃私人房屋面臨很多不穩(wěn)定因素,比如房東任意的漲價(jià),房東由于個(gè)人原因提前收回房屋,終止租賃,使這類人群沒有安全感,因此他們不得不加入到購房隊(duì)伍中,成為推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)因素,由于經(jīng)濟(jì)原因,這部分人群購買的房屋大部分在遠(yuǎn)離繁華市區(qū)的地段,而且購買房屋對(duì)于他們的經(jīng)濟(jì)壓力都比較大,占到他們工資收入的很大一部分,而他們的買房地點(diǎn)往往和他們的工作地點(diǎn)比較遠(yuǎn),以北京為例,每天早晨這類人群坐地鐵、坐公交,開汽車到達(dá)工作地點(diǎn),這不僅增加了城市公共交通的運(yùn)輸壓力、人們的生活壓力,同時(shí)也加大了二氧化碳等污染物的排放,加重了壞境污染。如果有一種住房是由國家建設(shè)出租給這類人群,距離他們的工作地點(diǎn)比較近,不用擔(dān)心肆意的漲價(jià),想讓你什么時(shí)候搬離,就必須什么時(shí)候搬離,這部分人群就不會(huì)加入到購房的隊(duì)伍中,減輕房?jī)r(jià)上漲的壓力,同時(shí)在這一部分人群的帶領(lǐng)下,其他原先已經(jīng)購買住房,但是居住地點(diǎn)距離工作地點(diǎn)比較遠(yuǎn)的人群,看到這類國家租賃房屋的優(yōu)勢(shì),也會(huì)把原先購買的房屋賣出,加入到租賃房屋的行列中,因?yàn)閲易赓U房屋不用擔(dān)心70年土地使用權(quán)的問題,不用擔(dān)心遺產(chǎn)稅的問題,不用擔(dān)心房屋維修、裝修的問題。因此解決好人們的工作地點(diǎn)與居住地點(diǎn)之間距離問題,盡可能讓人們的居住地點(diǎn)接近工作地點(diǎn)對(duì)于二氧化碳的排放,石油能源的合理利用都會(huì)起到促進(jìn)作用,同時(shí)能夠減輕人民的工作生活壓力,不用每天早晨看不見日出,晚上看不到日落,大部分時(shí)間都在公共交通工具度過上,人們的幸福感會(huì)更強(qiáng)一些,生活會(huì)更愜意,如果人們住房地點(diǎn)和工作地點(diǎn)比較近,人們就不用開車上班,不用早上很早起床,不用晚上下班后擠公交了,進(jìn)而可以減少能源消耗,減輕公共交通運(yùn)輸壓力。如何解決好這一問題呢?
從我國目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)來看,很多人購買房屋的時(shí)候考慮了工作地點(diǎn)這一因素,但是由于工作地點(diǎn)大多在市區(qū)繁華地段,當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)過高,人們不得不退而求其次,選擇距離工作地點(diǎn)比較遠(yuǎn)的地方購買房屋,這樣不僅增加了家庭的生活壓力,而且加大了城市公共交通的壓力,進(jìn)而增加了二氧化碳等污染物的排放,增加了環(huán)境污染的壓力,如果政府在建設(shè)保障房、廉租房的同時(shí),能夠建設(shè)一部分租賃房屋,這部分房子只能出租,不能對(duì)外銷售,每個(gè)月的租金收入一部分上繳財(cái)政,作為國家財(cái)政收入的一部分,一部分留作房屋的維修費(fèi)用和房屋管理人員的工資,同時(shí)對(duì)于這類房屋的出租要制定明確的租賃辦法,防止權(quán)力尋租現(xiàn)象出現(xiàn),當(dāng)有人需要租賃這類房屋時(shí),先由工作單位開具工作證明,后經(jīng)調(diào)查核實(shí)后才能租賃,當(dāng)工作單位發(fā)生變動(dòng)時(shí),要求及時(shí)退出房屋租賃,到新工作地點(diǎn)繼續(xù)租賃這類房屋,否則支付一定的罰金,同時(shí)結(jié)合群眾監(jiān)督,當(dāng)接到群眾反映某人工作單位與開具證明不一致時(shí)或工作單位發(fā)生變動(dòng),但是本人沒有來申請(qǐng)變更租賃時(shí),負(fù)責(zé)房屋租賃部門要積極調(diào)查。
關(guān)鍵詞:小區(qū)建筑給排水工程節(jié)能措施
中圖分類號(hào):S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.給排水工程的相關(guān)介紹
用于水供給、廢水排放和水質(zhì)改善的工程。分為給水工程和排水工程。古代的給排水工程只是為城市輸送用水和排泄城市內(nèi)的降水和污水。近代的給排水工程是為控制城市內(nèi)傷寒、霍亂、痢疾等傳染病的流行和適應(yīng)工業(yè)與城市的發(fā)展而發(fā)展?,F(xiàn)代的給排水工程已成為控制水媒傳染病流行和環(huán)境水污染的基本設(shè)施,是發(fā)展城市及工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一,市政工程的主要組成部分。
2.給排水工程施工中采取節(jié)能措施的意義
小區(qū)建筑的建造和運(yùn)行消耗了大量的自然資源,并給環(huán)境帶來了負(fù)面影響,隨著全球能源和環(huán)境問題的日益突出,整個(gè)人類社會(huì)都開始在各個(gè)領(lǐng)域中提倡節(jié)能環(huán)保,建筑行業(yè)也不例外。小區(qū)建筑的日常運(yùn)行消耗了大量的水資源和能源,其中一部分是人們?nèi)粘I钏仨?,但另外一部分是使用不?dāng)造成的浪費(fèi),這一部分可以通過采用合理的技術(shù)來降低或消除水資源和能源的浪費(fèi)。
3. 給排水工程施工中節(jié)能的主要途徑
3.1合理選擇建筑供水方案
當(dāng)城市用水高峰時(shí),市政管網(wǎng)供水壓力不能滿足城市最不利點(diǎn)的供水壓力,但當(dāng)城市用水處于低谷時(shí),供水壓力卻能滿足最不利點(diǎn)的供水壓力,根據(jù)城市的這種供水狀況,確定建筑供水設(shè)計(jì)方案時(shí),設(shè)置屋頂調(diào)節(jié)水箱是建筑供水的首選方案,這種方案無需二級(jí)泵站,是最節(jié)能最經(jīng)濟(jì)的供水方案。在建筑熱水供應(yīng)系統(tǒng)中,也可采用變頻調(diào)速水泵來進(jìn)行熱水循環(huán),在配水龍頭處可以考慮裝設(shè)簡(jiǎn)易的水流指標(biāo)器或感溫元件,將信號(hào)傳至變頻循環(huán)水泵的自控系統(tǒng),使水泵根據(jù)熱水系統(tǒng)的不同配水工況運(yùn)轉(zhuǎn),從而達(dá)到節(jié)省電耗的目的。如果城市管網(wǎng)全天均不能滿足建筑供水壓力時(shí),則可選擇變頻調(diào)速水泵供水,該水泵可根據(jù)實(shí)際用水量調(diào)節(jié)水泵流量,具有高效、節(jié)能的優(yōu)點(diǎn),不會(huì)造成如傳統(tǒng)供水系統(tǒng)一樣需按最不利情況來計(jì)算系統(tǒng)所引起的水電浪費(fèi)。采用變頻調(diào)速泵比一般供水設(shè)備節(jié)電約20%―40%。
3.2合理利用市政管網(wǎng)余壓,采用分區(qū)給水方式并采用新型供水設(shè)施
在城市供水中,根據(jù)城市供水規(guī)模大小不同,一般市政給水管網(wǎng)壓力均在 0.2~0.4Mpa之間,只能滿足三至五層多層建筑供水壓力,現(xiàn)在城市城區(qū)土地利用率均較高,小區(qū)住宅高層建筑增多,且一般多層住宅均在五層以上,供水壓力要求采用二次加壓合理利用市政管網(wǎng)壓力,采用分區(qū)供水方式并采用新型供水設(shè)施,可以減少二次加壓能耗。如市政管網(wǎng)壓力為 0.4MPa,則五層及以下樓層可采用市政管網(wǎng)直接供水,五層以上采用無負(fù)壓變頻供水設(shè)備供水。這樣既不浪費(fèi)市政管網(wǎng)余壓又不至于使低樓層管網(wǎng)壓力過高,造成能耗及水量浪費(fèi)。在市政管網(wǎng)供水穩(wěn)定情況下,使用無負(fù)壓給水設(shè)備加壓與傳統(tǒng)二次加壓方式比較有以下優(yōu)點(diǎn)。
3.2.1可節(jié)省大量能源
傳統(tǒng)的二次加壓方式是將自來水直接放入水池或水箱中,使原有壓力全部為零,再從零從新加壓供水;而無負(fù)壓變頻設(shè)備完全利用原有市政供水壓力供水,與供水管網(wǎng)直接串接,差多少,補(bǔ)多少。
3.2.2可減少投資和污染
傳統(tǒng)加壓方式需要建水池及屋頂水箱,使用無負(fù)壓給水設(shè)備可取消水池及水箱。自來水在水池及水箱內(nèi)增加停留時(shí)間,水中余氯余量低,微生物含量高,使用新型設(shè)備后水質(zhì)如同自來水。
3.2.3可減少水資源浪費(fèi)
由于傳統(tǒng)方式中,水池、水箱、均為混凝土結(jié)構(gòu),滲水、跑水、漏水、蒸發(fā)不可避免,而且水池、水箱需定期清洗,需要大量清洗水。
3.3單獨(dú)設(shè)置生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)
按照《高規(guī)》規(guī)定:生活給水系統(tǒng)靜壓不大于300 kPa~400 kPa分區(qū)為宜,消防給水系統(tǒng)靜壓不大于800kPa分區(qū)為宜。因此,在高層建筑給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中,應(yīng)把生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)置,以防止生活給水管道超壓而造成超量供水等問題。不然的話,如果按照消防給水系統(tǒng)的要求水壓值分區(qū)時(shí),則必然造成生活給水系統(tǒng)嚴(yán)重超壓,需要常年使用減壓閥降壓節(jié)流,造成能源浪費(fèi);如果按照生活給水系統(tǒng)的水壓要求分區(qū),則會(huì)相對(duì)增加水泵機(jī)組數(shù)目。因此,無論從節(jié)能節(jié)流還是節(jié)約工程投資、運(yùn)行管理方便等各個(gè)角度分析,應(yīng)把生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)單獨(dú)設(shè)置。
3.4推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具
通常住宅建筑的配水器具和衛(wèi)生器具的節(jié)水性能對(duì)整個(gè)建筑的節(jié)水效果有著重要影響,如通常淋浴噴頭每分鐘噴水25L以上,采用節(jié)水型噴頭會(huì)降低一半,只有8L/min左右,可見一套好的設(shè)備能夠?qū)λY源的節(jié)約有很大的作用。在選擇節(jié)水型配水器具和衛(wèi)生器具時(shí),既要考察其使用性能和價(jià)格因素,同時(shí)還應(yīng)考察其節(jié)水性能。推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)水節(jié)能的重要途徑之一。
3.4.1合理選擇水龍頭
現(xiàn)在市場(chǎng)上有部分新型節(jié)水龍頭存在出口流量不均勻,開關(guān)不靈活,密封材料易損壞等缺點(diǎn)。它與傳統(tǒng)普通水龍頭沒什么區(qū)別,不但價(jià)格很高,而且無節(jié)水效果。目前,有一種充氣龍頭,出水時(shí),使人感覺流量很大,但實(shí)際出水量?jī)H為0.032L/s,與普通龍頭相比可節(jié)水約60%左右。
3.4.2使用小容積水箱大便器
目前我國正在推廣使用6L水箱節(jié)水型大便器,設(shè)計(jì)人員應(yīng)在保證排水系統(tǒng)正常工作的情況下建議用戶使用小容積水箱大便器。也可以參考國外的做法,采用兩檔沖洗水箱:兩檔沖洗水箱在沖洗小便時(shí),沖水量為4L;沖洗大便時(shí),沖水量為 9L。
3.4.3淋浴節(jié)水
淋浴時(shí)因調(diào)節(jié)水溫和不需水擦拭身體的時(shí)間較長(zhǎng)會(huì)浪費(fèi)一些水?,F(xiàn)在使用的節(jié)水型淋浴器包括帶恒溫裝置的冷熱水混合栓式淋浴器,按設(shè)定好的溫度開啟扳手,既可迅速調(diào)節(jié)溫度,又可減少調(diào)水時(shí)間。帶定量停止水栓的淋浴器,能自動(dòng)預(yù)先調(diào)好需要的冷熱水量,如用完已設(shè)定好的水量,即可自動(dòng)停止,防止浪費(fèi)水資源。
3.4.4洗衣機(jī)節(jié)水
目前,全自動(dòng)洗衣機(jī)已經(jīng)非常普及,它把人們從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放了出來。但是,它的普及卻給節(jié)水工作帶來了新的麻煩,因?yàn)槿詣?dòng)洗衣機(jī)最大缺點(diǎn)是耗水量大,且放入的洗衣粉較多,造成漂洗用水量大及環(huán)境污染。所以,推廣研制節(jié)水型洗衣機(jī)顯得非常重要。
3.5加強(qiáng)對(duì)太陽能的利用
太陽能作為一種清潔安全的新能源,在住宅建筑的熱水供應(yīng)系統(tǒng)中越來越多地被采用。按集熱器形式可分為平板型和熱管型真空管幾種,這兩種的抗凍、耐壓和耐冷熱沖擊能力都較好,并且操作簡(jiǎn)單、維護(hù)方便,可全年使用,故宜在住宅建筑中選用這兩種形式。設(shè)計(jì)太陽能熱水器時(shí),要注意與建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)工作的配合,太陽能熱水系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑方案設(shè)計(jì)同步進(jìn)行,共同確定系統(tǒng)管道走線方式,管井位置、尺寸及構(gòu)造方案;提供管道穿越屋面、外墻的具體定位,由建筑專業(yè)預(yù)留防水套管;建筑專業(yè)應(yīng)預(yù)留集熱器施工安裝、日常維護(hù)檢修的通道、護(hù)攔,并對(duì)安裝集熱器的部位采取建筑防水、保溫構(gòu)造、保護(hù)措施等;給排水專業(yè)提供熱水器的安裝位置與荷載,由結(jié)構(gòu)專業(yè)進(jìn)行荷載計(jì)算,預(yù)埋件計(jì)算和結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算;給排水專業(yè)提供集熱器形式和安裝尺寸,由結(jié)構(gòu)專業(yè)確定安裝預(yù)埋位置及預(yù)留孔洞位置。
3.6開發(fā)中水系統(tǒng)
建筑中水是指建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)的生活廢水、冷卻用水及雨水等各種排水經(jīng)過適當(dāng)處理后回用于建筑物或建筑小區(qū)內(nèi),作為雜用水的水源。中水設(shè)施由原水收集、儲(chǔ)存、處理及供給等設(shè)施構(gòu)成,該系統(tǒng)是目前現(xiàn)代化住宅功能配套設(shè)施之一,資料顯示,采用建筑中水后居住區(qū)用水量可節(jié)約30%~40%,廢水排放量可減少35%~50%,在以上幾種中水水源內(nèi)盟洗廢水水量最大,其使用時(shí)間較均勻、水質(zhì)較好且較穩(wěn)定等,因此其應(yīng)作為建筑中水首選水源,但目前建筑中水技術(shù)具有運(yùn)行效果穩(wěn)定性差且造價(jià)較高等缺點(diǎn),因此在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)綜合技術(shù)、管理、投資等多方面因素來選擇新的優(yōu)良的中水處理工藝。
3.7選用節(jié)水管材
水在從水廠到配水點(diǎn)的輸送過程中給水管道的流速及管道內(nèi)、壁的粗糙度對(duì)水的水頭損失會(huì)產(chǎn)生很大影響,管道內(nèi)壁的粗糙度及局部阻力越小則水在管道中的流動(dòng)阻力也越小,因此當(dāng)管徑確定后從節(jié)能的角度考慮應(yīng)選用粗糙度小局部阻力小的管材,而對(duì)于需二次加壓供水的給水系統(tǒng),其工程管線越長(zhǎng)其阻力損失值就越大,對(duì)于選用的加壓泵對(duì)系統(tǒng)最不利點(diǎn)的供水壓力稍顯不足時(shí)可通過調(diào)整內(nèi)壁較光滑的供水管材來降低阻力損失,并保證滿足系統(tǒng)供水要求的目的。
4.結(jié)語
我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,給排水管材的不斷改良,我們應(yīng)該不斷總結(jié)設(shè)計(jì)和施工安裝過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善和提高整體的安裝水平。做到在滿足對(duì)住宅面積、平面設(shè)計(jì)提升到水、電、儲(chǔ)、廚衛(wèi)更細(xì)致的要求的基礎(chǔ)上,特別關(guān)注這些設(shè)施的節(jié)能效果。達(dá)到給排水工程中節(jié)能的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大學(xué)生;節(jié)能減排意識(shí);問題;對(duì)策
項(xiàng)目來源:2012年遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目
“節(jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要。作為我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要行為,近年來受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,其中不乏來自高校的目光。眾所周知,高校是培養(yǎng)國家棟梁的搖籃,處于世界觀、價(jià)值觀、人生觀養(yǎng)成階段的高校學(xué)生對(duì)于節(jié)能減排的態(tài)度將會(huì)引領(lǐng)節(jié)能減排未來的走向。那么,當(dāng)代高校大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)如何呢?針對(duì)這一問題,我們通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式對(duì)大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行了多元化的了解,為高校節(jié)能減排工作的推廣略盡綿力。
一、高校學(xué)生在節(jié)能減排方面存在的問題
節(jié)能減排不僅是國家的一種號(hào)召,更是保護(hù)我們生存環(huán)應(yīng)盡的義務(wù),學(xué)生是高校中至關(guān)重要的群體,自然要肩負(fù)起這份重任。然而通過對(duì)回收的有效調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析顯示,大學(xué)生在節(jié)能減排當(dāng)前還存在一下幾個(gè)問題:
(一)大學(xué)生整體的節(jié)能減排意識(shí)不夠強(qiáng),沒有形成節(jié)能減排行為習(xí)慣。從調(diào)查結(jié)果看來,在日常生活中雖然大學(xué)生具有節(jié)能減排的想法,但是鮮少落實(shí)到行為上,造成高校節(jié)能減排“知易行難”的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果反映出一些大學(xué)生對(duì)于節(jié)能減排行為表現(xiàn)出“事不關(guān)己”的態(tài)度,少數(shù)想要有所行動(dòng)的學(xué)生認(rèn)為個(gè)人的努力無法改善整個(gè)校園的環(huán)境,因此并沒有將節(jié)能減排付諸行動(dòng)。
(二)大學(xué)生沒有認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性,對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)品及技術(shù)的關(guān)注度低。這一點(diǎn)從市面上很多節(jié)能減排的產(chǎn)品無法得到重視和推廣情況可見一斑,調(diào)查群體對(duì)于節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不夠清晰,沒有切身感受到能源短缺和資源浪費(fèi)現(xiàn)象的危害。
(三)日常生活中的細(xì)節(jié)(用水、用電、一次性產(chǎn)品等)很容易被忽略,學(xué)校出現(xiàn)較大浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí),缺乏相應(yīng)的法律制度以及管理辦法。高校節(jié)能減排流于口號(hào),大多數(shù)校園內(nèi)抬頭可見節(jié)能減排標(biāo)語,但是視而不見者大有人在,校園浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是。大學(xué)生的日常生活方式很大程度上反映了他們?cè)诠?jié)能減排方面的意識(shí),然而調(diào)查結(jié)果并不理想,大學(xué)生在用水、用電以及一次性用品的用量上甚少節(jié)制,不積小流,不成江河,因此大學(xué)生日常生活的細(xì)節(jié)在節(jié)能減排方面至關(guān)重要。
(四)大一、大二、大三、大四各年級(jí)大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)強(qiáng)弱并無明顯差異,節(jié)能減排意識(shí)并沒有隨著知識(shí)和閱歷的增加而遞增。為使調(diào)查結(jié)果有代表性同時(shí)也有層次梯度,團(tuán)隊(duì)在問卷設(shè)計(jì)上特別加入自然信息類,從統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)沒有因?yàn)橹R(shí)和閱歷的增加而遞增,甚至在不同政治面貌的大學(xué)生群體中都沒有顯著變化。
(五)許多同學(xué)認(rèn)為高校在校大學(xué)生應(yīng)在校進(jìn)行節(jié)能教育,但是學(xué)校以及有關(guān)部門對(duì)此卻沒有相應(yīng)的措施。在問卷提及節(jié)能減排教育時(shí),許多同學(xué)表示出相當(dāng)高的熱情,在現(xiàn)今多元化教育體制下,節(jié)能教育勢(shì)在必行,然而現(xiàn)實(shí)情況不盡人意。
二、造成大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)較低問題的原因
通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)下大學(xué)生群體的節(jié)能減排意識(shí)并沒有達(dá)到理想的狀態(tài)。造成這一現(xiàn)象的原因我們可以從學(xué)生和學(xué)校兩個(gè)方面來分析。
(一)對(duì)于大學(xué)生自身
首先,當(dāng)前大學(xué)生群體較少主動(dòng)去了解各種節(jié)能減排的知識(shí)信息,缺乏節(jié)能減排的敏感度,環(huán)境與化學(xué)等專業(yè)上有機(jī)會(huì)了解更多節(jié)能減排信息的同學(xué)們明顯意識(shí)高于非專業(yè)相關(guān)的同學(xué)們。由此表明:相關(guān)的知識(shí)信息對(duì)于意識(shí)具有一定的影響作用。
其次,大學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)和生活中缺乏對(duì)于節(jié)能減排的研究創(chuàng)新,較少參與節(jié)能減排活動(dòng)。校園中開展的相關(guān)活動(dòng)學(xué)生參與度較低,許多同學(xué)認(rèn)為這些活動(dòng)專業(yè)性較強(qiáng),并不能較好的在生活中聯(lián)系節(jié)能減排,參與創(chuàng)新。實(shí)際上,“我們做的每一件事都能為節(jié)能減排貢獻(xiàn)一份力量?!吞忌睢紫忍岢环N環(huán)保意識(shí),對(duì)于我們大學(xué)生來說,是一種態(tài)度,而不是能力?!盵1]
最后,生活中大學(xué)生存在一定的虛榮攀比心理,這也無形間導(dǎo)致盲目消費(fèi)的比重加大,存在浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。購買欲和實(shí)際所需不成比例,閑置物品偏多,低碳意識(shí)和責(zé)任感相對(duì)淡化,缺乏對(duì)節(jié)能減排人人有責(zé)的認(rèn)知。
(二)對(duì)于高校
學(xué)校節(jié)能宣傳力度不夠,對(duì)節(jié)能減排缺乏重視,在知識(shí)教育普及方面并沒有做到位?!案愫酶咝9?jié)能減排教育,不但能產(chǎn)生巨大的直接節(jié)能環(huán)保效益,而且教育青年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜資源、保護(hù)環(huán)境的自覺行為習(xí)慣。因此加強(qiáng)大學(xué)生的節(jié)能減排教育,意義重大、影響深遠(yuǎn),可以說是功在當(dāng)代、利在千秋的大事?!盵2]然而目前高校中鮮少相關(guān)的課程培訓(xùn)指導(dǎo),也沒有基礎(chǔ)知識(shí)的講座。高校及有關(guān)部門在節(jié)能教育方面的缺口十分明顯,一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)難以進(jìn)一步提高。
大多數(shù)學(xué)生缺乏深入了解節(jié)能減排的途徑。節(jié)能減排的活動(dòng)也因局限性導(dǎo)致受眾較少,認(rèn)同度較低。大多數(shù)同學(xué)對(duì)于節(jié)能減排的活動(dòng)表現(xiàn)出漠然的態(tài)度。很多高校雖然逐步實(shí)行了一些相關(guān)措施,如禁止使用一次性產(chǎn)品、開展“地球一小時(shí)”活動(dòng)等等,但是通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)同學(xué)并不能理解這些措施對(duì)節(jié)能減排的深層意義,因此,如若建立更為完善的教育制度體系,相信此方面的工作將更高效開展。
除了教育缺口的原因,眾人皆知,我國現(xiàn)今還沒有針對(duì)節(jié)能減排的具體項(xiàng)目制定相關(guān)法律法規(guī),學(xué)校也尚沒有采取相關(guān)的管理處罰辦法,從而使浪費(fèi)現(xiàn)象一再發(fā)生在法律的盲點(diǎn)。缺乏強(qiáng)制性的管理?xiàng)l例,校園節(jié)能減排只靠大學(xué)生的自覺性和公益心,效果不盡人意也在意料之中。
三、提升大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)的對(duì)策
實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)能減排,需要營造良好的氛圍,高校引導(dǎo)、科學(xué)帶動(dòng)、學(xué)生參與,建立節(jié)能減排的一整套體系。針對(duì)大學(xué)生在節(jié)能減排意識(shí)上出現(xiàn)的種種問題,應(yīng)及時(shí)采取有效的措施應(yīng)對(duì)。
(一)加強(qiáng)節(jié)能減排教育,加大科學(xué)研究力度。由高校引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生通過各種途徑學(xué)習(xí)節(jié)能減排的知識(shí),例如:形式多樣的節(jié)能環(huán)保知識(shí)講座、低碳生活的教育課程、了解國家關(guān)于節(jié)能減排的政策和法規(guī)等。設(shè)立相關(guān)的網(wǎng)站及制作宣傳展板、海報(bào),增加節(jié)能減排知識(shí)的傳播途徑。
加大對(duì)節(jié)能減排的科學(xué)研究,大學(xué)生是擁有豐富科學(xué)知識(shí)的特殊群體。積極投入能源循環(huán)利用的研究,大力推廣可再生能源,達(dá)到開源節(jié)流的效果。
(二)建立相關(guān)制度,節(jié)能減排于細(xì)節(jié)。大學(xué)生節(jié)能減排生活方式的踐行與學(xué)校的制度建設(shè)密不可分,高校的制度是推行節(jié)能減排生活方式的標(biāo)尺,能夠使學(xué)生丈量自己的節(jié)能行為。學(xué)校在水電管理方面擬定相關(guān)方案,有利于節(jié)能減排的推廣。建立信息收集和反饋制度。高校應(yīng)設(shè)立專門的負(fù)責(zé)部門,將節(jié)能減排工作做到陽光化、透明化,設(shè)立意見箱,聽取學(xué)生的意見,集思廣益,不斷完善規(guī)章制度。
要使節(jié)能減排生活方式與學(xué)生個(gè)人利益相關(guān)聯(lián),從大學(xué)生日常行為規(guī)范和思想教育方面滲透節(jié)能減排思想。在校園中做到人走燈滅,杜絕長(zhǎng)明燈、白晝燈;及時(shí)檢測(cè)校園內(nèi)的水電設(shè)施,避免出現(xiàn)由于人為或忽視導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象;優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型電器和設(shè)備,逐步淘汰高能耗、低能效設(shè)備。
(三)發(fā)動(dòng)高校學(xué)生組織力量,學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、大學(xué)生工作室等要廣泛開展以節(jié)能、環(huán)保科技創(chuàng)新為主題的各項(xiàng)各類形式新穎多樣活動(dòng)。動(dòng)員學(xué)生從點(diǎn)滴做起,自覺養(yǎng)成低碳生活的習(xí)慣,更加注重節(jié)能減排的意義,在開展正常活動(dòng)的同時(shí),向同學(xué)積極宣傳關(guān)于節(jié)能減排各方面的知識(shí),并且積極努力做到活動(dòng)用品多次重復(fù)利用,活動(dòng)報(bào)名表申報(bào)材料雙面使用等方式,同時(shí)積極利用網(wǎng)絡(luò),微博、人人網(wǎng)等向大家發(fā)出倡議,用低碳環(huán)保的方式營造低碳的氛圍。從而帶動(dòng)更多的同學(xué)參與,使得我們的大學(xué)生活更有意義,在這個(gè)過程中帶動(dòng)各高校學(xué)生積極地參加各項(xiàng)節(jié)能減排的公益活動(dòng),讓大家愛上公益。
(四)倡導(dǎo)商家規(guī)范性,傾聽學(xué)生意見反饋。高校應(yīng)鼓勵(lì)并倡導(dǎo)校園商家減少一次性用品的數(shù)量,引導(dǎo)商家使用可降解的塑料制品替代原有的一次性用品;購物時(shí)使用環(huán)保袋,減少塑料袋使用量;嚴(yán)格執(zhí)行塑料袋收費(fèi)制,使校園節(jié)能減排行動(dòng)與國家政策接軌。同時(shí)鼓勵(lì)食堂、打印店、商店等校園商家粘貼節(jié)能減排標(biāo)語標(biāo)識(shí)。
將商家的節(jié)能減排工作納入考核機(jī)制,組織學(xué)生定期對(duì)校園商家節(jié)能減排工作進(jìn)行評(píng)估。這就要求商家定期開展并向同學(xué)們宣傳節(jié)能減排活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生合理消費(fèi),避免鋪張浪費(fèi),而且校園內(nèi)商家為了獲得良好的口碑自己就必須應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝,采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。這樣在學(xué)期結(jié)束時(shí)由學(xué)生評(píng)出最佳節(jié)能減排單位和節(jié)能減排工作最差單位。分別向全校通告,由學(xué)生組織評(píng)估給商家壓力使得節(jié)能減排在學(xué)生和商家形成一個(gè)良性的循環(huán)。
四、結(jié)束語
以上是筆者對(duì)于現(xiàn)今大學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)存在問題及原因的簡(jiǎn)要分析,希望能夠引起當(dāng)代大學(xué)生對(duì)節(jié)能減排的關(guān)注。一個(gè)人的節(jié)約是理財(cái),一群人的節(jié)約是公益。節(jié)能減排無小事,點(diǎn)滴行動(dòng)記心間,一個(gè)人的力量或許很微薄,但是一個(gè)人可以引領(lǐng)一群人,一群人能夠影響整個(gè)校園,從而將節(jié)能減排這一意識(shí)深入人心,更好的傳承下去。
參考文獻(xiàn)
節(jié)能減排“令箭”已發(fā)出,各地方省市都已在行動(dòng)。一個(gè)圍繞節(jié)能減排發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)期到來。
新技術(shù)“亮劍”節(jié)能減排
節(jié)能減排,技術(shù)創(chuàng)新是根本。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),必須大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。
作為2006年全國惟一完成節(jié)能降耗目標(biāo)的地區(qū),北京當(dāng)年就搬遷和關(guān)閉140家高耗能、高污染企業(yè)。2006年,北京市以能耗6.9%增長(zhǎng)支持了12.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。萬元GDP能耗下降5.25%;萬元水耗達(dá)到44.4立方米,下降11.2%。但是,在過去一年里,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的空間有限,要完成2008年節(jié)能減排工作,必須依靠技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)推廣。
2007年11月21日,在“北京市2008年節(jié)能減排技術(shù)推廣計(jì)劃公示會(huì)”上,北京市發(fā)改委委員張燕友表示,北京市已經(jīng)制定了詳細(xì)的節(jié)能減排技術(shù)推廣計(jì)劃,并向社會(huì)公布了太陽能、綠色照明、高溫空氣燃燒技術(shù)等17個(gè)新技術(shù)準(zhǔn)備,于2008年在全市推廣。
為了保障新技術(shù)推廣利用,北京市發(fā)改委擬聯(lián)合財(cái)政部門設(shè)立鼓勵(lì)新技術(shù)推廣利用的專項(xiàng)基金。目前沉淀在各節(jié)能減排工作有關(guān)部門的資金已達(dá)數(shù)億元,有關(guān)部門將以這部分資金為基礎(chǔ),建立北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)基金。與此同時(shí),北京市發(fā)改委還在與財(cái)政、金融等部門溝通,擬從金融政策上對(duì)節(jié)能減排企業(yè)和技術(shù)進(jìn)行更大扶植。
同為直轄市的上海、重慶、天津市結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和發(fā)展情況制定出具體的工作計(jì)劃。天津市將推進(jìn)節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用等十大重點(diǎn)節(jié)能工程,推廣普及一批節(jié)能降耗先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備,并安排28項(xiàng)煙氣脫硫工程。重慶市在今年將投資50億推進(jìn)節(jié)能減排工程,重點(diǎn)就在于加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。
能源大省“變身”節(jié)能大省
豐富的煤炭、石油等地下礦產(chǎn)儲(chǔ)備,對(duì)一個(gè)地區(qū)來說可能是天賜的“資源餡餅”,但也可能在無意中成為“資源陷阱”。優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),如同一把雙刃劍的兩面,總是相伴相生。
山西省是能源生產(chǎn)大省,但能源消耗在全國也“名列前茅”。2007年,山西省發(fā)起了一輪又一輪“節(jié)能降耗、治污減排”攻堅(jiān)戰(zhàn),能源大省開始轉(zhuǎn)向節(jié)能大省。2007年初,山西對(duì)重耗能企業(yè)擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍,對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥6個(gè)行業(yè)繼續(xù)實(shí)行高電價(jià)的同時(shí),將黃磷、鋅冶煉兩個(gè)行業(yè)也納入高電價(jià)實(shí)施范圍;4月,山西省公布采用新的地區(qū)發(fā)展指標(biāo)體系,對(duì)2006年全省及市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核結(jié)果;5月,山西省政府舉行節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,與太原、運(yùn)城等九個(gè)城市的分管市長(zhǎng)簽署了“責(zé)任狀”,分解節(jié)能減排任務(wù),實(shí)施“脫黑帽”工程;6月,采取強(qiáng)制措施關(guān)停300立方米以下的高爐,到10月已關(guān)停197座;9月,山西對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整,44項(xiàng)量化指標(biāo)中,節(jié)能減排的比重得到了進(jìn)一步提升,權(quán)重達(dá)到了6%,為各指標(biāo)之最;10月,通過多方籌措,晉城煤業(yè)集團(tuán)將中國第一筆二氧化碳減排的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)交易――世界銀行1400萬美元購買的減排指標(biāo)攬下;11月,山西對(duì)退出全國污染嚴(yán)重城市之列的陽泉市重獎(jiǎng)100萬元;近期山西省委、省政府頒布實(shí)施了《山西省節(jié)能減排綜合性工作方案》,以過硬的措施落實(shí)節(jié)能減排。
淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)、關(guān)停高污染企業(yè),2007年山西省共取締帶“污染”的產(chǎn)能達(dá)1000億元,占到該省2006年GDP總量的五分之一,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量得以深刻轉(zhuǎn)變和大幅提高。為完成到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗要比2005年降低25%,年均下降5.6%,山西省決定每年拿出5.2億專專項(xiàng)資金將用于節(jié)能工程、節(jié)能改造,推動(dòng)節(jié)能重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)要求各市也必須多渠道籌集資金,建立節(jié)能專項(xiàng)基金,加大政府引導(dǎo)力度,以多種方式,對(duì)具有示范作用的重大項(xiàng)目、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣給予支持。
同樣患有“資源依賴癥”的黑龍江、陜西省等資源大省也以多種手段并舉完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。以黑龍江省為例,一直以來,黑龍江省主要靠能源和資源的投放來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式。為此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變目前高消耗、高污染和低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為節(jié)能降耗的根本出路。
地方企業(yè)“換裝”節(jié)能新衣
節(jié)能減排的主要責(zé)任在政府,推動(dòng)力量在相關(guān)部門,執(zhí)行者卻在企業(yè)。2007年11月27日,國家發(fā)改委出臺(tái)了關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作通知,要求企業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本,全面調(diào)動(dòng)中小企業(yè)和職工節(jié)能減排的積極性,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,依法淘汰落后產(chǎn)能,推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù),健全節(jié)能減排技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)管理,力爭(zhēng)使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。
自2007年以來,各地方為確保節(jié)能減排達(dá)標(biāo),不要GDP在環(huán)境污染中增長(zhǎng),痛下決心關(guān)停大批落后企業(yè)。浙江省將列入國家關(guān)停淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能名單的15家小鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)已全部按規(guī)定拆除,煉鋼煉鐵爐從此不再“冒煙”,至此,浙江累計(jì)淘汰煉鋼煉鐵總產(chǎn)能113萬噸,提前完成國家下達(dá)的落后鋼鐵關(guān)停淘汰任務(wù);吉林省決定,對(duì)違反國家污染減排政策的93家制漿、造紙企業(yè)予以關(guān)閉。此次被列入關(guān)閉名單的企業(yè)占吉林省全部造紙企業(yè)的44%;貴州一口氣關(guān)閉了300家黃磷、鐵和金高耗能、高污染企業(yè)。
但關(guān)停企業(yè)并不是目的,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,調(diào)整結(jié)構(gòu)才能讓企業(yè)在節(jié)能減排的“大樹”下更好的乘涼。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;節(jié)能減排;環(huán)境
中圖分類號(hào):F50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)05-0-01
2012年6月10至16日,被確定為2012年全國節(jié)能宣傳周,主題就是“節(jié)能低碳,綠色發(fā)展”。我國已經(jīng)提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%的目標(biāo),交通運(yùn)輸行業(yè)作為石油制品消耗和溫室氣體排放的三大主要行業(yè)之一,其能源消費(fèi)量約占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的8%,三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通運(yùn)輸領(lǐng)域。所以,在當(dāng)前城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下,如何在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、低碳出行,值得探討。
當(dāng)前,交通運(yùn)輸領(lǐng)域在節(jié)能減排方面還存在一些問題,主要在于:
一是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。首先是管理機(jī)制不統(tǒng)一。交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作是一項(xiàng)涉及政府多個(gè)部門的系統(tǒng)工程,除交通運(yùn)輸部門之外,還涉及到公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門。其次是內(nèi)河航運(yùn)等廉價(jià)運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,綜合運(yùn)輸組合效率尚未充分顯現(xiàn)。最后是城市公共交通服務(wù)能力和質(zhì)量仍不夠高,吸引力不夠強(qiáng)。
二是交通運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)戶節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,使交通運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)戶有意無意地疏忽了節(jié)能減排,再加上交通運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)戶對(duì)能源危機(jī)尚未切身體會(huì),致使節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。除了政府宣教教育力度不夠外,整體上社會(huì)還缺乏能源危機(jī)感、缺乏節(jié)能減排的良好環(huán)境。
三是交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新不足。改革開放三十多年來,一直側(cè)重于發(fā)展經(jīng)濟(jì),而沒有對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新研究投入足夠多的力量,致使我國節(jié)能減排技術(shù)整體上落后于歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。我國節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新率低,產(chǎn)品推廣應(yīng)用進(jìn)展也較為緩慢,具體到交通運(yùn)輸領(lǐng)域,節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用雖然有了一定進(jìn)展,但形勢(shì)仍然不容樂觀。雖然有少部分客運(yùn)車輛使用了壓縮天然氣(CNG)清潔能源為燃料動(dòng)力,但是還有大部分客貨運(yùn)輸車輛、船舶仍在使用汽柴油等石化制品。
四是交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)管體制尚未健全。全國各交通運(yùn)輸系統(tǒng)不同形式地成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但是專職管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員依然缺乏,體制機(jī)制尚未根本消除,節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力,推行節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)。
五是節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)較弱。交通運(yùn)輸領(lǐng)域汽柴油等石化制品消耗數(shù)據(jù)由于缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍而難以建立長(zhǎng)效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加上營運(yùn)性車輛、船舶數(shù)量大且分散,非營運(yùn)車輛數(shù)量龐大且牽涉部門多等原因,因而對(duì)車輛汽柴油等石化制品消耗數(shù)據(jù)更是難以詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。
在堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為我國的基本國策的背景下,節(jié)能減排將會(huì)是一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,要把推動(dòng)節(jié)能減排作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手,要立足于低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),以提高能源利用率、降低二氧化碳排放量為核心,采取有力措施,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排工作。
一是要強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)。采取專家講座、集體討論、引導(dǎo)從業(yè)者積極參與等方式方法,通過廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,多渠道、多種形式地大力宣傳交通運(yùn)輸節(jié)能減排政策、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí),為做好交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。重點(diǎn)在機(jī)動(dòng)車駕駛員、運(yùn)輸從業(yè)者中間,深入開展節(jié)能駕駛操作規(guī)范的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),逐步推廣和普及機(jī)動(dòng)車綠色駕駛技術(shù)。
二是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極參與地方政府制定的節(jié)能減排規(guī)劃,并根據(jù)地方節(jié)能減排規(guī)劃,協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門,建設(shè)綜合低碳交通運(yùn)輸服務(wù)體系,減少節(jié)能減排在結(jié)構(gòu)上的矛盾,充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和廉價(jià)運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì),做到低碳出行,綠色交通。
三是加大交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)研究力度。由省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門牽頭,組織實(shí)力雄厚的交通運(yùn)輸企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu),緊緊圍繞交通運(yùn)輸節(jié)能減排目標(biāo),在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上,研發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能減排中具有緊迫性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)。同時(shí),通過談判、引資、購買等方式積極引進(jìn)國外先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感
交通運(yùn)輸是能源消耗大戶,是《節(jié)約能源法》明確的節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧交通運(yùn)輸?shù)闹匾w現(xiàn),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)的必然要求,也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。因此,各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和交通企事業(yè)單位都要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),高度重視節(jié)能減排工作,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來,統(tǒng)一到交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展的要求上來,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,采取有力措施,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),大力促進(jìn)交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展,為兌現(xiàn)政府的莊嚴(yán)承諾作貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)分工,進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的管理力度
交通運(yùn)輸是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè),各部門要按照工作職責(zé)和行業(yè)管理職能的分工,結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn),把節(jié)能減排作為重點(diǎn)任務(wù),抓緊抓實(shí);同時(shí)要推動(dòng)和督促交通企業(yè)積極參與,自覺節(jié)能減排,形成以各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門為主導(dǎo)、交通企業(yè)為主體、全行業(yè)齊抓共管的節(jié)能減排工作格局。
(一)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市公路、水路、城市公交及出租車行業(yè)節(jié)能減排工作。組織擬訂公路、水路、城市公交和出租車行業(yè)節(jié)能政策和規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施。組織規(guī)劃建設(shè)公路、水路運(yùn)輸體系,優(yōu)化配置不同運(yùn)輸方式和運(yùn)輸站場(chǎng)布局,使各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)得到充分合理的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”。組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范活動(dòng),并組織驗(yàn)收。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國節(jié)能宣傳周活動(dòng),指導(dǎo)承辦單位完成相應(yīng)活動(dòng)項(xiàng)目。
(二)市公路運(yùn)輸管理處:負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作,指導(dǎo)城市公共交通和出租車節(jié)能減排工作。加快調(diào)整優(yōu)化道路運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu),引導(dǎo)營運(yùn)車輛向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展,提高柴油在車用燃油消耗中的比重。組織推進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)男畔⒒椭悄芑M(jìn)程,強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸組織管理,降低車輛空駛率。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,大力推動(dòng)貨運(yùn)拖掛甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式的發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不投放新的運(yùn)力的調(diào)控政策。大力推進(jìn)客運(yùn)班線公司化改造,加強(qiáng)出租車調(diào)度完善預(yù)約制度。強(qiáng)化節(jié)能駕駛培訓(xùn)管理,全面提升駕駛員的節(jié)能意識(shí)、技能與素質(zhì)。負(fù)責(zé)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》的宣貫和實(shí)施,加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)和老舊車型,大力推廣汽車節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。負(fù)責(zé)組織推薦節(jié)能減排示范項(xiàng)目,并做好示范推廣工作。負(fù)責(zé)本單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。
(三)市港航管理處、渡口管理所:負(fù)責(zé)全市水上交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作。加快渡口碼頭建設(shè)步伐,著力推進(jìn)撤渡改橋項(xiàng)目、督促縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)撤渡、撤船,實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高水路通行能力和運(yùn)輸效率。促進(jìn)船舶科技進(jìn)步和航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展內(nèi)河集裝箱船舶運(yùn)輸,優(yōu)化運(yùn)輸船隊(duì)的噸位結(jié)構(gòu),促進(jìn)船舶向大型化、先進(jìn)化、節(jié)能化方面發(fā)展。組織執(zhí)行營運(yùn)船舶準(zhǔn)入退出制度,發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型運(yùn)力,加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊船型。負(fù)責(zé)組織推薦節(jié)能減排示范項(xiàng)目,并做好示范推廣工作。負(fù)責(zé)本單位及下屬單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。
(四)市公路管理所、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站:指導(dǎo)全市農(nóng)村公路節(jié)能減排工作。在全市農(nóng)村公路發(fā)展中抓好資源節(jié)約工作,指導(dǎo)建立較為完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。開展節(jié)能型公路工程,將節(jié)能減排理念貫穿于公路工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營和管理的全過程之中,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)程。指導(dǎo)和監(jiān)督各級(jí)公路管理部門農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中推廣應(yīng)用節(jié)能減排領(lǐng)域的新材料、新技術(shù)和新工藝等。負(fù)責(zé)組織推薦節(jié)能減排示范項(xiàng)目,并做好示范推廣工作。
(五)市公路設(shè)計(jì)室:以堅(jiān)持節(jié)能和節(jié)約優(yōu)先為原則,將節(jié)能減排理念帶入交通設(shè)計(jì)之中,按照國家、行業(yè)和本省交通節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織設(shè)計(jì)工作,確保交通工程節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。
局直屬其他單位負(fù)責(zé)本單位及下屬單位的節(jié)能減排工作。
各縣(區(qū))交通局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)職能范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作,接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),行業(yè)節(jié)能減排工作。組織推薦節(jié)能減排示范項(xiàng)目,并做好示范推廣工作。
【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng);節(jié)能減排;體系構(gòu)建
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要很到的能量體系作為支撐,隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛和不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的矛盾開始凸顯,在這樣的背景下,國家大力倡導(dǎo)節(jié)能及安排工作,力求最大限度降低污染物的排放和能源消耗。根據(jù)國際發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,節(jié)能減排機(jī)制體系的構(gòu)建最為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,只是目前在我國善在起步階段,還有很多不完善的地方。在這樣的一個(gè)復(fù)雜背景之下,我們既要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),也要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),建立起長(zhǎng)效的節(jié)能減排體制,特別針對(duì)電力系統(tǒng),要從理論和實(shí)踐兩方面著手,建立起一整套完善的節(jié)能減排機(jī)制,旨在解決中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。
1 電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系構(gòu)架分析
雖然我國地大物博、能源資源豐富,但是由于我國人口眾多,對(duì)能源的需求量大,因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合我國國家標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段,有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。
1.1 實(shí)施節(jié)能減排的途徑
實(shí)施節(jié)能減排的途徑包括三種:制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能減排,要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫,綜合實(shí)施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國國情和國外經(jīng)驗(yàn),主要從市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。
1.2 電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制
市場(chǎng)機(jī)制是指通過競(jìng)爭(zhēng)手段,充分配置市場(chǎng)資源,市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)能減排機(jī)制的根本制度,但是市場(chǎng)機(jī)制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題,比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機(jī)制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機(jī)制來進(jìn)行補(bǔ)充,在節(jié)能減排工作中,市場(chǎng)機(jī)制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國是社會(huì)主義國家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn),因此這就要求市場(chǎng)機(jī)制需要符合我國的國情。
1.3 相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善
制定一系列的法律法規(guī)有利于維護(hù)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施,使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的?;谖覈緡椤⒌刭|(zhì)條件等因素,在很多偏遠(yuǎn)地區(qū),法律手段并不能維護(hù)能源的耗費(fèi),因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育,加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識(shí),減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力,同時(shí)也有利于對(duì)節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護(hù)。
1.4 技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核
節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)節(jié)能減排的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中,技術(shù)是關(guān)鍵,因此應(yīng)該對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與培訓(xùn),以提高技術(shù)人員的技術(shù)水平,從而及時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。
1.5 管理體系的構(gòu)建
在節(jié)能減排工作的初始時(shí)期,制度和結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分,是完成節(jié)能減排工作的必要途徑,在節(jié)能減排的后期工作中,主要是靠技術(shù)和管理手段來實(shí)施。管理得當(dāng),能對(duì)能源的耗費(fèi)量進(jìn)行有效控制,管理不當(dāng),則會(huì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象。因此,應(yīng)強(qiáng)化管理體系的結(jié)構(gòu),制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
2 電力節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
2.1 考慮部分市場(chǎng)機(jī)制的電力節(jié)能減排
中國的電力企業(yè)雖然取得了一些成績(jī),但是市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯,沒有突出市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中,可以用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機(jī)組代替高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組發(fā)電,用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。
電源結(jié)構(gòu)向低污染、高效率發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。改變現(xiàn)有的發(fā)電模式,使節(jié)能發(fā)電調(diào)度與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制分離。隨著節(jié)能減排的深化,在未來幾年中,高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組要基本關(guān)停,轉(zhuǎn)而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組。實(shí)現(xiàn)這種發(fā)電結(jié)構(gòu),既能夠節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支,又實(shí)現(xiàn)了科技、設(shè)備的現(xiàn)代化,有利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
2.2 電力節(jié)能減排的市場(chǎng)模式
在節(jié)能減排工作中,要各司其職,市場(chǎng)應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施,這樣可以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長(zhǎng)期市場(chǎng)中,要建立立足排放和能耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)獲得準(zhǔn)入的主題,可以自行決策,自主參與市場(chǎng)交易,要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果,使節(jié)能減排與市場(chǎng)機(jī)制相統(tǒng)一,有效地對(duì)對(duì)高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實(shí)行制約,為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會(huì)。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ),依照一定的市場(chǎng)機(jī)制,通過買賣排污權(quán)的方式來控制排污。自從這種方式實(shí)行以來,排污者從自己的利益出發(fā),自主選擇購買排污權(quán),大大降低了污染。
在中國電力市場(chǎng)節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下,每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)制定不同的制度,主要是通過電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動(dòng),合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。
3 促進(jìn)節(jié)能減排的政策機(jī)制
3.1 促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式
電力節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段主要是通過在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約來提高生產(chǎn)的成本,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對(duì)排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來,以達(dá)到節(jié)能減排的效果。
3.2 科技創(chuàng)新
依靠科技創(chuàng)新,加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣,建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,縮小與國際先進(jìn)水平的差距,一個(gè)重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化深入,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保國家節(jié)能減排落實(shí)到位。加大檢查力度,加強(qiáng)對(duì)可再生能源差別電價(jià)等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對(duì)各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)的制度,促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二,節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析,建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢(shì)。加強(qiáng)節(jié)能電耗的工作。實(shí)現(xiàn)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第三,加強(qiáng)調(diào)度,督促各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)度信息,通過強(qiáng)化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效。
3.3 發(fā)揮政府職能作用
實(shí)施電力企業(yè)節(jié)能減排的過程中,在節(jié)能減排工作的責(zé)任落實(shí)以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度,要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理,建立健全節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn),制定一套能反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供需管理和環(huán)境污染程度的機(jī)制,制定出節(jié)能減排的政策激勵(lì)機(jī)制。
3.4 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式
首先將環(huán)境保護(hù)、資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,形成良性的結(jié)構(gòu)發(fā)展體系,加大對(duì)清潔能源方面的發(fā)展,其次應(yīng)通過源頭控制的方法,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)兼治的效果,特別要對(duì)能源消耗不合理的源頭嚴(yán)加控制,堅(jiān)持節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致;充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保證各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的目標(biāo)步調(diào)一致;依靠科學(xué)技術(shù),加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)力度;節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實(shí)行;加大宣傳的力度,提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識(shí)。
4 建立節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)制
在節(jié)能減排實(shí)施的過程中,要注意做好各方面的監(jiān)督管理機(jī)制,從監(jiān)管方面來要求各部門及企業(yè)組織體系建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制,確保執(zhí)行力度在企業(yè)內(nèi)的良性完善。對(duì)企業(yè)各部門要進(jìn)行有效的監(jiān)管職能分化,確保各司其職,對(duì)環(huán)保、節(jié)能、資源要進(jìn)行社會(huì)性的監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)節(jié)能減排工作的責(zé)任心,加強(qiáng)全民節(jié)能減排的意識(shí),在能源利用高發(fā)期進(jìn)行相關(guān)能源的限制。在進(jìn)行監(jiān)察管理的同時(shí),要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理規(guī)劃。
5 電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系
5.1 首先要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用
通過發(fā)展先進(jìn)的手段,做好新工藝、新技術(shù)與材料設(shè)備方面的推廣工作,有益的技術(shù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備可以從根本上最大化的解決相關(guān)的節(jié)能減排問題。
5.2 節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能
主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案,完善實(shí)行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調(diào)度計(jì)劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動(dòng)化發(fā)電調(diào)控及在線的校正控制,對(duì)電網(wǎng)做好良性評(píng)估;完善節(jié)能支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)火力發(fā)電機(jī)組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)運(yùn)行參數(shù)方面的有效監(jiān)測(cè)。
5.3 污染物排放數(shù)據(jù)的認(rèn)證與監(jiān)測(cè)
包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng),對(duì)污染物排放數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè);火電廠在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化,可以作為合同能源管理機(jī)制的技術(shù)支持。
5.4 電力節(jié)能減排指標(biāo)的考核以及評(píng)價(jià)技術(shù)支持系統(tǒng)
主要包括電網(wǎng)損耗、機(jī)組發(fā)電能耗、熱電聯(lián)產(chǎn)以及綜合利用排污監(jiān)測(cè)、機(jī)組、脫硫和控制節(jié)能減排指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。
6 結(jié)語
通過對(duì)電力節(jié)能減排理論體系與技術(shù)支撐體系的分析探究可以發(fā)現(xiàn):在現(xiàn)代化的生產(chǎn)中,節(jié)能減排系統(tǒng)可以有效的達(dá)到對(duì)污染源等方面的預(yù)控,提高生產(chǎn)的節(jié)能效能,完善生產(chǎn)。本文提出的理論體系以及技術(shù)智能體系能有效地提高電力企業(yè)的效率,還能達(dá)到節(jié)能減排的根本目的,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
摘要:近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),資源環(huán)境與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾也日益尖銳,節(jié)能減排已成為全社會(huì)備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。本文通過節(jié)能減排現(xiàn)狀和對(duì)策分析,剖析電力企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的突出問題,提出相應(yīng)措施和建議,使電廠節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新水平有所提升。
關(guān)鍵詞:城市電廠 節(jié)能減排 實(shí)踐
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以“節(jié)能減排”為中心的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)擺在了更加重要的位置。城市電廠的節(jié)能減排既是促進(jìn)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的有效手段。
一、城市電廠節(jié)能減排的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)要求
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)性矛盾日趨凸出。城市化的程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志,城市電廠節(jié)能減排是又好又快推進(jìn)城市化進(jìn)程,而且是必須審慎思考和大膽實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出“加大攻堅(jiān)力度,確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展”,同時(shí)確立了“必須把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手”。
二、城市電廠節(jié)能減排的實(shí)踐
(一)運(yùn)用政策手段加強(qiáng)節(jié)能減排的監(jiān)管和控制。為了加大監(jiān)督檢查力度,按照《國資委監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、脫硫電價(jià)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)各地區(qū)自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)檢查力度,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。
(二)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)電廠開展節(jié)能減排項(xiàng)目。各企業(yè)相繼建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,并按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)。通過加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。各級(jí)財(cái)政在年度財(cái)政預(yù)算中適度安排節(jié)能改造專項(xiàng)資金,采取投資補(bǔ)助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式,用于支持節(jié)能減排工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造的支持,減輕企業(yè)的資金壓力。
(三)優(yōu)化運(yùn)行方式,積極開展對(duì)標(biāo)管理。為評(píng)價(jià)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗和同業(yè)對(duì)標(biāo),2007年4月,國家發(fā)展改革委公布了《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》,明確了火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用范圍、體系結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)權(quán)重和基準(zhǔn)值、考核評(píng)分計(jì)算方法等,為火電行業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
三、城市電廠節(jié)能減排存在的問題。
(一)脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量以及運(yùn)行效果有待提高。由于部分脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量不高,一些電力企業(yè)環(huán)保意識(shí)、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足等原因,脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。此外,有些循環(huán)流化床鍋爐運(yùn)行中不按要求添加石灰石脫硫劑,造成脫硫效率低,二氧化硫排放濃度超標(biāo)。
(二)城市電廠節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展滯后。由于企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造融資困難,企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)投入太少,許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備依賴進(jìn)口。技術(shù)滯后的原因在于缺乏對(duì)節(jié)能減排工作相應(yīng)的政策支持,尤其在還沒有真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的國內(nèi)電力企業(yè)中,缺乏必要的節(jié)約動(dòng)力。
(三)企業(yè)節(jié)能減排科學(xué)管理手段薄弱。盡管有較完善的電力節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,但是部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)節(jié)能減排的效果缺乏有效的監(jiān)測(cè)。目前,節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報(bào),有關(guān)部門匯總分析,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性造成一定程度影響。
(四)高耗能小火電關(guān)停條件尚未落實(shí)。小火電機(jī)組比例仍然較高。部分地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的自備電廠發(fā)展勢(shì)頭未得到有效控制。這些自備電廠機(jī)組容量小、環(huán)保設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、上網(wǎng)電量不穩(wěn)定、不利于節(jié)能減排。
四、關(guān)于城市電廠節(jié)能減排的思考
電力企業(yè)節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的意義。
(一)優(yōu)化電源布局和配置,做好小火電關(guān)停政策規(guī)劃。“上大壓小”要將新建電源項(xiàng)目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤,要著力調(diào)整電源結(jié)構(gòu),建議建設(shè)高參數(shù)大容量燃煤機(jī)組、高效潔凈煤發(fā)電機(jī)組和大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,積極采用超超臨界、超臨界壓力等高參數(shù)、高效率、高調(diào)節(jié)性火電機(jī)組,加大工期較長(zhǎng)的核電等清潔電力的開發(fā)力度。
(二)整合內(nèi)部管理要素,做好節(jié)能技術(shù)政策規(guī)劃。加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃管理,有計(jì)劃地改造現(xiàn)有電網(wǎng),簡(jiǎn)化電壓等級(jí),減少重復(fù)變電容量;大城市電網(wǎng)逐步把220Kv電壓直接引入負(fù)荷中心,市政中心區(qū)、繁華區(qū)域、重點(diǎn)交通要道等地區(qū)實(shí)施電纜下地。城市高、中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架(主干網(wǎng))采用大截面導(dǎo)線,在有條件的地區(qū)推廣使用銅芯線纜。推廣生產(chǎn)和應(yīng)用低損耗變壓器、低能耗導(dǎo)線、金具等節(jié)能配電設(shè)備及附件。
(三)依法開展企業(yè)統(tǒng)計(jì),科學(xué)監(jiān)測(cè)節(jié)能和排放指標(biāo)。各地區(qū)要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,并依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。要加強(qiáng)火電廠煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能效果的科學(xué)分析,提供真實(shí)可靠的節(jié)能數(shù)據(jù)。
今年6月11日至17日是全國節(jié)能宣傳周,其中6月13日為全國低碳日。今年的全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“節(jié)能有我,綠色共享”。
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。合理使用自然資源,減少各種人為排放對(duì)環(huán)境的危害,保護(hù)人類共同的家園,已經(jīng)成為全社會(huì)的共同責(zé)任。為牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,倡導(dǎo)強(qiáng)化師生的節(jié)能意識(shí),培養(yǎng)廣大師生綠色、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,推動(dòng)學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè),我們特向全校師生發(fā)出倡議:
一、做宣傳節(jié)能減排的標(biāo)兵
認(rèn)真學(xué)習(xí)國家節(jié)能減排文件精神,牢固樹立生態(tài)文明觀和節(jié)能環(huán)保理念,不斷增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫感的責(zé)任感,不斷增強(qiáng)能源憂患意識(shí)和節(jié)能環(huán)保意識(shí),積極倡導(dǎo)綠色辦公和低碳生活,爭(zhēng)做宣傳節(jié)能減排的標(biāo)兵,踴躍投身節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握節(jié)能環(huán)保知識(shí)和技能,廣泛宣傳節(jié)能減排的政策法規(guī),普及節(jié)能知識(shí)和方法,努力營造節(jié)能減排的濃厚紛圍,帶動(dòng)全社會(huì)共同形成節(jié)能減排新風(fēng)尚。
二、做踐行節(jié)能減排的楷模
要從現(xiàn)在做起,從自己做起,從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙的點(diǎn)滴小事做起,做自覺踐行節(jié)能減排的楷模。
1.養(yǎng)成離開辦公室、教室、宿舍及其他公共場(chǎng)所隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦等的良好習(xí)慣。
2.天氣晴朗,光線充足時(shí),教室、辦公室、會(huì)議室采用自然光。
3.開展節(jié)水行動(dòng)。做到隨時(shí)關(guān)閉水龍頭,人離水?dāng)?,注意?jié)約使用。
4.積極推廣“無紙辦公”,“無紙通訊”,節(jié)約打印、復(fù)印用紙,提倡雙面使用打印紙。
5.樹立資源循環(huán)利用意識(shí),爭(zhēng)取做到“一物多用”,少用塑料袋,減少一次性用品(如紙巾、紙杯等)的使用。
6.養(yǎng)成健康科學(xué)的飲食習(xí)慣,樹立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念,節(jié)約糧食,反對(duì)浪費(fèi),提倡適度消費(fèi),不超前消費(fèi)。
7.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校空調(diào)等設(shè)備使用規(guī)定,盡量利用自然通風(fēng);空調(diào)使用要科學(xué)合理,確需使用的溫度應(yīng)設(shè)置在25度左右。
8. 倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班、上下學(xué);建議多走樓梯,少乘電梯,強(qiáng)身健體又節(jié)能。
三、做督促節(jié)能減排的典范
倡導(dǎo)文明的低碳生活方式,自覺養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的良好習(xí)慣;發(fā)現(xiàn)身邊有浪費(fèi)等不良行為要主動(dòng)制止,及時(shí)規(guī)范;發(fā)現(xiàn)因設(shè)備損壞或施工造成的浪費(fèi)現(xiàn)象,要及時(shí)通知有關(guān)部門;圍繞節(jié)能減排,積極開動(dòng)腦筋,主動(dòng)建言獻(xiàn)策。