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一、上半年經濟運行狀況及特點
(一)農業農村經濟逐漸升溫。元至6月份,全縣完成農業總產值4.03億元,增長3.9。落實“多予、少取、放活”的支農政策,減免農業稅及附加1064.1萬元,停征農業特產稅400萬元,落實糧食直補資金284.89萬元、良種補貼資金298.58萬元,全部直接發放到農戶手中。農民種糧積極性增強。全縣水稻種植面積達67.3萬畝,比去年增加4.3萬畝,增長6.8。其中,早稻面積29.8萬畝,比去年增加2.9萬畝,增長11;優質稻面積達25萬畝,比去年增加10.6萬畝,增長74。種糧大戶不斷涌現,全縣承包50畝以上農田的農戶達800余戶;農業結構調整穩步推進。全縣共發展經濟作物20萬畝,同比增長4.6,其中棉花、大蒜、苧麻、烤煙、藤茶、葡萄等特色經濟作物7萬畝,增長9.3;養殖業穩步發展??朔饲萘鞲泻蜕i五號病等動物疫病的影響,全縣共發展生豬84.3萬頭,發展菜牛9.02萬頭,發展家禽335.8萬羽,分別比去年同期增長5.16、6.87和3.2。扶持發展生豬養殖大戶831戶,菜牛養殖大戶274戶,家禽養殖大戶225戶,特種養殖大戶110戶,漁業養殖大戶160戶;退耕還林苗木定植任務基本完成。高標準完成植樹造林10萬畝。共營造生態林5.6萬畝,速生豐產林1萬畝,高效、優質經濟林6000畝;水利建設上新臺階。全縣投入水利建設資金1060萬元,共完成各類春修掃尾工程450萬處;農民收入增加。全縣農民人均現金收入1066元,增長14.2。
(二)工業生產效益快速增長。全縣工業企業完成工業增加值4.26億元,增長10.9。其中:規模以上工業企業完成總產值1.97億元,增長17.6,實現利潤188萬元,與去年同期比,增盈160萬元。實現稅金1100萬元,同比增長120,上交財政稅收881萬元,同比增長1.3,占年計劃的54.6。民營工業快速發展,規模以上民營工業企業完成總產值1.46億元,增長38.7。商貿經濟指標有所增長。上半年共完成商品銷售總額1.1億元,比去同增長14,完成稅利957萬元,比去年同期增長166。建材、冶煉、礦產企業產銷形勢良好,金榮有色公司、復興冶煉廠、大地鎢業、湘東鎢業等冶煉企業產銷兩旺。
(三)財稅金融收入增勢強勁。通過強化財稅征管,加強收入調度,已全面超額完成了財稅過半任務。財政收入累計完成7832.7萬元,占年度預算收入14255萬元的55,同比增加1806.4萬元,增長30,比上年同期增幅高15.6個百分點。其中:上劃中央“兩稅”收入完成2066.6萬元,占年初計劃的71.9,同比增長54.9;地方財政一般預算收入完成5729.1萬元,占年初計劃的52.5,同比增長23,比上年同期增幅高出7.7個百分點。從征收部門來看,國稅部門完成2755.5萬元,地稅部門完成1585.6萬元,財政部門完成2826.6萬元,國土局完成665萬元,分別增長54.9、39.4、14.7、2.9。鄉鎮經常性性收入完成3400.1萬元,占年計劃的62.3,鄉鎮企業稅收完成1564萬元,占年初計劃的72,超出“過半”目標22個百分點。從5個縣市過半情況看,我縣上劃中央“兩稅”收入進度和增幅排名第一,財政總收入進度和增幅分列第二位和第三位,一般預算收入進度和增幅分列第三位和第四位。財政支出穩健。財政支出實現了保工資、保運轉、保重點支出的到位。為切實貫徹落實中央1號文件精神,今年“三農”支出比上年同期增加1倍多,高出支出平均增幅69個百分點,其中財政墊支糧食直補資金31萬元。金融機構各項存款余額23.69億元,增長12.45;各項貸款余額11.53億元,增長19.54;經營效益提高,實現帳目利潤438萬元,增長75.9。
(四)招商引資成效明顯。
上半年共簽約招商項目91個,合同投資5.13億元,實際到位資金1.1億元。其中竣工項目23個,建設中項目54個, 規劃設計中項目14個。投資上千萬元的項目有12個,湘升電器、周氏織衣、東信棉業二期、天源紡織、云陽水泥、SOD產業等計劃投資在1000—3000萬元,其中華塑科技投資7300萬元,云陽森林公園開發項目投資1億元。積極實施“以水興電,以電興工”,已簽訂小水電開發協議29個,裝機容量4.79萬千瓦,協議總投資3.2億元,已到位資金5000萬元,其中大坪、泉垅電站已投產發電;和呂、龍家山、鼓石、黃竹坪、石灣潭、大英、高迎等水電站正在施工。
(五)重點工程建設進度順利。
洮水水庫可研報告已上報國家發改委審批,庫區移民實物調查和土地調查正在進行。金星工業園平地工程基本結束,10kv電力線路已入園,水泥硬化了支道1條,9家企業已經落戶園內。新城區開發建設的控制性詳細規劃方案于3月12日通過評審,新老城區連接通道進入規劃設計階段,縣城燃氣工程建設準備工作已初步完成,商業步行城建設已經啟動。縣城防洪風光帶建設已完成20__米分段規劃設計圖,一中段560米防洪堤已基本完工。106國道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。區域電網前期規劃論證已經完成,正在加緊籌建。虎踞大橋已竣工通車,舲舫河塢大橋正在緊張施工。通鄉通村公路項目全面啟動,鄉村道路水泥硬化工程已動工100公里。
(六)勞動和社會保障工作穩步推進。
兩個確保目標全面落實。全縣累計有7353名下崗職工進入企業再就業服務中心,累計發放下崗職工基本生活保障金534萬元,企業解困資金218萬元。企業基本養老保險實現社會化發放,4800多名離退休職工的離退休費100按時足額發放到位,累計發放企業離退休職工基本養老金9千多萬元;就業再就業工作成效明顯。上半年新增城鎮就業人員1994人,其中下崗失業人員再就業1217人,援助“4050”人員再就業245人,城鎮登記失業率始終控制在4.5左右;農村勞務經濟穩步發展。農村富余勞動力轉移就業近10萬人,年勞務總收入超過7億元,保持了農村勞動力就業局勢的穩定;企業養老保險進一步規范。上半年,已完成企業社會基金征繳378.8萬元,占年任務的65.8,沒有發生新的拖欠。離退休人員4843人,每月應發放250.7萬元,元至6月份已足額發放到位;機關事業單位養老保險穩步推進,全縣機關事業單位參保224戶9968人,其中全額征繳單位48戶20__人,上半年已完成征繳256.3萬元,占縣任務的56.9。實有離退休人員2455人,其中全額統發的有608人,全年應發361.9萬元,元至6月份100發放到位;基本醫療保險運行平穩,現有參保單位219戶14123人,已完征繳任務671萬元,占全年總任務61,已支付醫保費457萬元。
(七)各項改革不斷深化完善。
企業改制基本完成。國有企業、集體企業全部轉為民營企業,企業機制更加靈活。全縣啟動改制企業__家,已完成111家,置換職工身份11881人,支付企業改制成本1.47億元。農村改革穩步推進。以吸納民間資金興修水利的山塘水庫經營管理權改革全面鋪開,深受農民歡迎,得到了省、市的充分肯定,目前已改制的有4567口,吸引民間資金1000余萬元投入農業水利建設;江口、桃坑、棗市、平水、米江等5個鄉鎮推行了村會計委托工作;引導農民組建楊梅、野豬、養豬、養魚等各類種養專業協會組織128個。人事人才、教育科技、城市管理等改革進一步深化。
二、經濟運行過程中的困難和問題
上半年經濟運行總體形勢看好,但仍然存在一些問題。一是發展步子還不夠快。國家在資金投入、國土審批、項目報建等方面加大了宏觀調控力度,這對全縣的招商引資、重點工程建設等帶來了一定的負面影響。要吸引老板投資,加快工業建設就更困難了。同時農業結構調整成效還不明顯,特色農業基地面積不大,特色種養大戶總量不多,農業的比較效益尚未凸顯。工業支柱產業的骨干支撐作用并不明顯,產業聚集度差、產業鏈完整性差,科技含量不高,產品占有市場份額少。采掘、礦貿、冶煉行業既不符合國家的產業政策導向,又屬高能耗、高消耗、高污染企業,產品受市場波動大,抗風險能力差。二是政策性減收增支因素多。因農業稅、農業特產稅稅率降低、執行下崗職工再就業優惠政策等,全縣財政政策性減收1600多萬元。而企業改制財政兜底、工業園建設、新城區開發、洮水水庫前期準備等重點工程增支較大,新增支出已顯現600余萬元,財政收支矛盾突出。三是招商引資成效不明顯。全縣招商引資總的形勢是:簽約的多,實施的少;中小項目多,大項目少;產生社會效益的多,增加財稅收入的少;資源開發性的多,帶動相關產業的少。從去年到今年,全縣累計簽約項目達到140個,真正建成投產,實現經濟效益,形成地方財力的企業沒有幾家;工業園入園企業建設進程緩慢,還沒有形成建設,企業基本建設大多還停留在規劃設計階段。四是縣鄉財政風險堪憂。全縣鄉村兩級因舉借財政周轉金,教育、改水、 林業等世行貸款,基金舉債達到1.24億元。鄉村財政赤字難以消化。縣財政上劃中央兩稅收入增幅明顯,一般預算收入難以突破,地方可用財力捉襟見肘。改制企業資產難以變現,企業社保資金缺口日益增大,財政支付壓力沉重。一旦出現短收,必然入不付出,財政工作如履薄水。五是社會穩定面臨的工作量比較大。湘東鐵礦破產移交地方、洮水水庫移民、商業步行城拆遷、企業改制遺留問題等面臨的困難矛盾增加。同時,計劃生育工作仍面臨著較大的壓力。六是農民增收渠道不廣,增收速度不快。中央1號文件出臺后,農民種糧的積極性有所增加,農民負擔進一步減輕,農民收入有所增長。但農村大興工業和第三產業的步子還不快,增收渠道單一,增收幅度不大。
三、下半年經濟工作措施
下半年,要緊緊圍繞年初制訂的工作目標,進一步理清工作思路,加快發展步伐,確保全年各項經濟工作任務全面完成。
(一)把握機遇,增強加快發展的信心。今年以來,中央就宏觀調控采取了新的舉措,出臺了一系列進一步加強宏觀調控的政策措施。在新的形勢下,我們必須統一思想認識,進一步增強各級干部加快發展的信心,抓住機遇,積極作為。要全面理解宏觀調控決策的重大意義,認真分析宏觀調控對我縣經濟發展的影響,解決好信貸和國債投放量減少、工業用地審批難、冶煉水泥紡織等建設項目受控等因素帶來的現實問題,積極采取應對措施,加快我縣產業發展,使工業建設符合國家產業政策的導向;加快農業發展,大力發展勞務經濟,促進農產品流通營銷;加快民營企業、鄉鎮企業的發展;深化企業改制工作,確保企業改制煥發新的生機和活力。
(二)創新機制,加快招商引資工作步伐。以中央的產業政策和行業規劃為導向,結合我縣實際情況,引導老板向縣內支柱產業、重點工程、高新技術和事關全縣經濟社會發展大局的項目上投資。靈活運用“以商招商、情感招商、敲門招商、主題招商”等行之有效的招商方法,獎勵招商引資中介人,走能人招商之路。完善和落實招商引資縣級領導牽頭負責制和辦證委托制,實行“一個項目、一個縣級領導、一個專門班子”,確保招商項目引得進,留得住。優化經濟發展環境,切實為企業提供優質服務。強化招商引資部門工作責任,實行項目臺賬制和招商引資情況月報制、年終考核制,嚴格按縣委、縣政府制訂的招商引資政策予以兌現。
(三)落實政策,拓寬農民增收渠道。一是切實提高糧食綜合生產能力。貫徹落實中央1號文件精神,加強對農資市場的監管,穩定農資質量和價格。穩定糧食種植面積,保證糧食產量,加強糧食流通市場管理,嚴格執行糧食收購最低保護價格政策,保證農民增產增收。二是加快農業水利基礎設施建設。全面深化山塘水庫的水利民營化改革,力爭全縣所有山塘水庫都進入改制。搞好水利工程掃尾,重點抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防滲、病險水庫除險加固。三是調優農業結構。積極發展苧麻、藤茶、巴西菇、楊梅、淡水珍珠、野豬等特色種養業,提高農業比較效益。四是規范發展農村專業合作組織,打造引領農民增收的“龍頭”。五是發展農村勞務經濟。發展農產品加工、服務和勞動密集型企業,增加勞動力轉移渠道。加強技能培訓,提高農民的就業能力,有計劃的組織剩余勞動力輸出。
(四)突出重點,實施“拓城興旅”戰略。根據“湘東商貿生態旅游城市”的定位,進一步抓好縣城的擴容提質。重點加快城市燃氣工程、疾病控制中心、百紡安居工程、摩托車市場等二期工程項目建設進程,啟動影視中心、老年公寓項目建設。穩步推進商業步行城建設進程,規范湘貿、外貿等地段開發建設。抓好犀城大道硬化和連接新老城區的主干道建設。加快縣城商貿業發展,促進工業品、建材、摩托車家電、農貿等專業市場繁榮。開發好南宋古城,抓好南岳宮等重點景點建設。啟動云陽國家森林公園等其他景點、景區的委托經營,引進民間資金把云陽國家森林公園建成我縣旅游業的“龍頭”。
一、強農惠農政策全面落實
各級農業部門精心組織,加強春耕備耕工作指導,積極落實強農惠農政策,出臺促進現代農業發展政策,落實農業四項補貼。
二、春播工作全面完成
截至6月8日,全市春播工作已全部結束,比去年提前了4天。農作物播種面積1022.8萬畝。其中:糧食作物794.4萬畝(玉米580.9萬畝、水稻171萬畝、小麥1.9萬畝、豆類13.7萬畝、薯類23.1萬畝、雜糧3.8萬畝),蔬菜90.1萬畝,花生50.3萬畝,兩瓜37.9萬畝,寒富蘋果、葡萄、中藥材、樹莓、藍莓、向日葵等其他經濟作物50.1萬畝。目前,大田玉米已全部出苗,大部分株高35-40公分,葉片7-8片;水稻大部分緩苗已經結束,進入分蘗期,大部分株高15-20公分,葉齡在6片半葉左右。
三、現代農業發展步伐加快
一是設施農業提質增效成效顯著。預計上半年全市蔬菜播種面積144.5萬畝,蔬菜產量221.9萬噸。設施農業冬季生產品種以葉菜類為主,以果菜類為輔。其中,葉菜主要品種有芹菜、韭菜、苦苣和生菜等,約占65%;果菜主要品種有西紅柿、青椒、黃瓜等,約占35%。4月份以后,冷棚兩瓜陸續定植,溫室黃瓜、西紅柿、辣椒等主栽品種進入盛產期。2015年已成功申報省級現代設施農業小區15個,現小區已全部落實到建設單位和地塊。二是沈康現代農業示范帶建設有序進行。形成沈康現代農業示范帶2015年建設項目計劃,明確了2016年、2017年工作目標,并向波濤副市長進行了專題匯報。2015年項目共分為9大項、15個子項,目前項目正有序推進中。三是現代都市農業項目建設穩步推進。加強對都市農業政策引導,并制定了都市農業扶持政策。同時,召開都市農業規劃項目推進會,沈北新區怪坡創意主題公園、美加歐觀賞樹種公司、雨潤生態農業科技示范園等7個投資5000萬元以上都市農業示范園區,就項目定位、建設規模、功能布局、社會效益等方面進行了規劃。四是“三品”認證工作穩步推進。目前,全市已認證無公害綠色食品713.3萬畝,占全市耕地面積的67.3%。
四、畜牧生產總體運行平穩
預計1―6月份,全市肉、蛋、奶產量分別達到47萬噸、31萬噸和25.5萬噸,同比分別增長2.3%、3.6%和2%。水產養殖面積達到26.1萬畝,水產品產量達到8.3萬噸,同比增長2.5%。生豬存欄338萬頭,同比增長4.8%,出欄280萬頭,同比增長4.6%;家禽出欄9120萬只,同比增長4.9%;蛋雞存欄5140萬只,同比增長4.6%;肉牛出欄53萬頭,同比增長3.9%;奶牛存欄14.7萬頭,同比增長3.6%;羊存欄75.7萬只,同比增長3%,羊出欄46萬頭,同比持平;6月份毛豬收購價格緩慢增長,收購價格在15元/公斤左右;雞蛋零售價格較上月有所漲幅,價格6.7元/公斤;羊肉價格受疫病、飼養行情影響,近期養殖戶一直處于虧損狀態。
五、農業產業化建設有序推進
繼續深入落實沈陽市農產品加工業五年發展規劃,以推進項目建設和農產品加工園區建設為重點,培育壯大龍頭企業,農業產業化水平進一步提升。一是加快推進農業產業化項目。全市投資500萬元以上的農業產業化項目開(復)工建設已達60個。其中,計劃投資10億元以上農產品加工重大項目15個,累計完成投資150.3億元,完成計劃總投資的62%。輝山、希杰、雨潤項目已全部竣工投產,恒豐源、成達、方馳、潤恒項目已投產或試運行,德寶、毅都、天贏等項目正在積極建設中。二是加強龍頭企業培育。修改和完善了沈陽市農業產業化龍頭企業認定監測管理辦法,規范了市級龍頭企業的申報認定和運行監測工作,已申報企業17戶,參加監測企業92戶。同時,加大對重點龍頭企業的扶持力度,全力支持輝山乳業打造世界級乳品企業。三是積極推進農產品加工園區建設。目前,康平農副產品加工園區、朝陽食品加工園區和法庫孟家現代農業園區等3個園區已開工建設,新民市興隆農產品加工園區、遼中縣精細農產品加工園區和渾南區中國北方健康食品產業園等3個園區正在辦理項目前期手續,近期可開工建設。
六、縣域經濟平穩發展
一是縣域重點項目進展良好。截至5月底,縣域169個市級重點項目開(復)工率62.7%,完成投資152.1億元。投資3000萬元以上重大項目開(復)工855個,完成投資468.4億元,其中,投資10億元以上重大項目開(復)工203個,完成投資218.2億元。二是縣域產業集群規模不斷壯大。截至4月底,縣域20個產業集群實現銷售收入1293.9億元,新上項目126個,完成基礎建設投入8.2億元,入駐企業2189個,上繳稅金16.1億元,帶動就業32.4萬人。新民包印、遼中鑄鍛造機加、法庫陶瓷和康平塑編等4個省級重點產業集群實現銷售收入329.7億元,增長1.1%,新上項目68個,完成基礎建設投入0.7億元,入駐企業573個,上繳稅金5.3億元,帶動就業12.7萬人。三是縣域新城新市鎮建設扎實推進。截至6月底,縣域17個新城新市鎮完成固定資產投資867.8億元,其中,基礎設施投資31.1億元,完成年度投資計劃22.6%。新城新市鎮億元以上重點建設項目283個,總投資2461.5億元,已完成投資246.7億元。房地產開發項目147個,總投資774.7億元,完成投資95億元,開發面積749.5萬平方米。
七、農村改革工作取得階段性成效
按照中央、省關于農村改革工作的總體部署,沈陽市印發了《2015年農村改革工作方案》,以農村土地制度改革為核心,扎實推進農村改革各項重點任務取得實效。一是農村土地確權登記頒證試點工作取得實效。確定蘇家屯區為省級“整區推進”任務區,其它涉農區縣(市)每個落實2個鄉鎮為省級試點單位,省確權登記工作經費和市財政配套6000萬元已全部到位,目前已落實300萬畝,是省任務的2倍。二是農村土地承包經營權改革模式試點工作取得實效。在鞏固提升“7+1”土地承包經營權改革試點成果基礎上,確定14個土地流轉經營模式試點,截止目前,新增流轉面積15萬畝,總面積226.7萬畝,流轉率達到27.4%。土地承包經營權抵押貸款試點有序推進,于洪區已完成抵押貸款50萬元。三是農村綜合產權交易中心有限公司組建工作取得實效。由市聯交所、沈北創展集團、沈陽華匯金融服務公司、北京金典拍公司共同出資600萬元,共同發起成立沈陽農村綜合產權交易中心有限公司,組建方案已報市政府,待市長辦公會議通過后正式運營。四是農村集體“三資”清理核實試點工作取得實效。在總結去年經驗基礎上,在9個區縣(市)確定9個村開展農村“三資”清理核實試點擴面工作。
為加快推進農業農村經濟發展,確保新農村建設取得更多成績,我們調研團隊提出以下幾方面的建議:
第一,抓好管理防控,打牢農業豐產增收基礎。一是加強組織協調指導。采取積極措施,穩定糧食、畜牧等農產品產量,確保農產品安全供給,為完成全年穩增長任務提供必要保障。二是加強田間管理。認真研究制定和完善田間管理技術方案,強化技術指導,加強肥水調控,加快農作物生育進程。旱田作物做好補苗和二三類苗的提檔升級,水稻做好緩苗階段水肥管理。三是強化防災減災。加強病蟲害綜合防控,扎實做好玉米螟綠色防控和水田區飛防、機防工作,提前制定和完善氣象災害防范和救災預案,提早做好物資和技術準備。建立農業、水利、氣象等部門聯席會議制度,密切關注氣候變化,為農業豐產增收保駕護航。四是繼續實施畜牧業扶持政策,大力發展畜牧規模生產、良種生產,促進畜牧生態發展。做好集中免疫和疫病防控,構建畜牧生產安全屏障。
第二,抓好結構調整,提升現代農業發展水平。一是加強糧油高產創建示范區管理。重點做好113個國家、省、市糧油高產創建示范區建設,在農業生產關鍵生產季節、糧油作物關鍵生產階段,組織農技人員深入高產創建示范區開展技術指導服務。二是推進設施農業建設。認真組織設施農業改舊建新項目,力爭當年建成當年見效。三是促進都市現代農業加快發展。出臺都市現代農業實施細則,加強政策解讀和宣傳工作,做好規劃和引導,吸引更多的投資主體加入都市現代農業建設。四是加快農業產業化經營步伐。完善農產品加工項目調度和服務機制,確保規模以上項目全部實現開復工,加快推進10億元以上大項目建設進程。
2011年我國機床工具行業延續了2010年的高速增長,但增速從下半年開始呈現出緩慢回落的態勢。行業產業結構調整取得明顯進步,服務于高端用戶的高檔機床供不應求。市場需求結構升級加速,進口再創歷史高位,而國產低端產品需求明顯減少。國際市場繼續呈現不同程度復蘇,我國出口到新興市場的機床工具產品平穩上升。
1~12月行業主要經濟指標完成情況及進出口統計
自2011年起,國家統計局定義規模以上企業由年度產品銷售收入500萬元以上調整為2000萬元以上,統計范圍發生了一些變化,因此2011年12月機床工具行業統計企業個數為4385家,比2010年年末減少2000多家。本文所涉及2011年數據均在4385家企業范圍內。
1、行業主要經濟指標完成情況
國統局數據顯示:1~12月機床工具行業累計完成工業總產值6606.5億元,同比增長32.1%;產品銷售產值6424.9億元,同比增長31.1%產品銷售率達到97.3%,比上年同期降低0.8個百分點。
機床工具行業實現利潤445.8億元,同比增速為28.0%產值利潤率為6.7%,與上年同比降低0.3個百分點。
機床工具行業本期累計固定資產投資完成額同比增長54,7%。
具體到小行業,金切機床行業完成工業總產值1542.9億元,同比增長23.1%。金切機床產量和其中數控機床產量,分別同比增長15.1%和20.6%;成形機床行業完成工業總產值587.3億,同比增長36.0%。成形機床產量和其中數控機床產量,分別比同期增長0.9%和13.0%。
2、機床工具產品進出口情況
2011年,機床工具產品累計進口202.9億美元,同比增長29.3%。其中金屬加工機床進口132.4億美元,同比增長40.6%。
機床工具產品出口89.0億美元,同比增長26.4%;其中金屬加工機床出口24.2億美元,同比增長30.3%。
3、金屬加工機床消費及市場占有率
2011年國產金屬加工機床產值達282.7億美元,同比增長29.4%。其中金切機床197.5億美元,同比增長26.2%;成形機床85.2億美元,同比增長37.4%:金屬加工機床消費額達390.9億美元,同比增長32.9%。
金屬加工機床國內市場占有率(按金額計)為66.1%,較2010年降低0.8個百分點;數控機床市場占有率為56.6%,較2010年降低0.1個百分點。
行業經濟運行特點
2011年我國機床工具生產、進口及出口總體保持了較高速的增長,市場需求高端化的趨勢加速,主要呈現以下5個特點:
1、產銷增速高位運行,增速放緩
2011年,機床工具行業工業總產值和產品銷售產值繼續維持在較高增長水平,其中金屬加工機床產量突破100萬臺。中國仍將繼續成為全球最大的機床生產國和消費國。全年機床工具行業呈現高位運行、高開低走、趨勢放緩的走勢。在五月份增速達到最高、6月份單月產值達到634.9億元后,增速開始緩慢下行,在8月份跌破了連續保持23個月的單月增幅高于30%的紀錄后,9月份到達谷底。進入四季度,雖然出現了預期的機床工具行業一般規律的反彈,三個月產值連續攀升,且10、11兩個月的月度增速又回歸至30%以上,12月份當月產值達到全年最高682億元,但受市場需求影響,反彈力度不足,12月份月度產值同比增速則再次跌回至2609%。
機床工具大行業中,增速最高是機床附件小行業,鑄造機械和成形機床增速次之,金切機床增速最低。
從七個小行業重點聯系企業(部分)的新增訂單統計數據看,其走勢更為嚴峻。一是市場需求信息減少;二是低檔產品訂單下降幅度較大;三是重型、大型機床產品訂單明顯下滑,其中大型機床產品尤為突出;四是一些企業已完成的訂單,用戶也不急于提貨,甚至明確要求延遲交貨;五是數控系統供應商訂單在10月份以后下滑明顯,庫存增加,同時也出現用戶延緩提貨的現象。
2、產品結構調整明顯進步
2011年,一大批機床工具行業科技進步成果進入應用領域,同時市場對高端產品的需求不斷增加,在這內外動力的推動下,行業產品結構調整明顯進步,一批中高檔機床工具服務于汽車,航空航天、船舶、能源等重點領域,甚至還為國外高端用戶提供了成套裝備。如:濟南二機床有限公司在美國福特公司壓力機生產線招標項目中,一舉中標,將為其提供兩條世界最先進的壓力機生產線,總價值10億元。
從相關數據可見,近幾年,國產金屬加工機床的數控化率無論以數量還是金額計算,均在不斷提升,2011年產量數控化率比上年增長1.8個百分點,產值數控化率,比上年增加了2.2個百分點。國內金屬加工機床產值增速也大大高于產量增速,金屬加工機床平均單價同比增長15.3%,其中成形機床平均單價同比增長35.9%。
3、進口又攀新高
2011年我國機床工具產品進口增速高企不下,同比增長29.3%,月度進口額依然處于高位,但月度同比增速逐步趨緩。
金切機床是機床工具各類進口產品中的絕對主力,達到105.4億美元,同比增長40.0%;成形機床進口27.0億美元,同比增長42.7%,增長較快,進口額已超過數控裝置,躍居第二位。1~12月金屬加工機床進口額132.4億美元,同比增長40.6%。其中數控機床111.1億美元,同比增長42.1%。加工中心、磨床,特種加工機床、車床位居各類金屬加工機床進口前四位。金屬加工機床主要來源地前四位的是日本、德國、臺灣地區和美國,占進口總額的79.5%。
4、市場需求加速升級,國產機床市場占有率未見提高
我國在“十二五”期間的主要任務是調結構、轉方式。因此,用戶行業的結構升級與轉型成為推動機床工具市場需求向高端化發展的動力。受到高居不下的進口壓力,2011年國產機床市場占有率為66.1%,與上年相比降低0.8個百分點。
2011年金屬加工機床進口增速高達40.6%,高于我國同類機床產值增速11.2個百分點。來自德國和日本的進口額在總量中占2/3,推高金屬加工機床進口平均單價同比上漲33.2%。反映出市場需求結構升級加速,用戶對中高端產品的需求明顯增加,也反映出國產中高端產品在技術水平、產業化、適應市場能力、整體服務等諸多方面仍不能滿足這一變化的要求。
5、出口穩定增長
1~12月機床工具產品繼續保持穩定增速,出口額達到89.0億美元,同比增長26.4%,出口額創多年以來同期最高。盡管我行業已有一些高檔產品出口到海外,但是出口產品結構不盡合理的格局沒有改觀。按產品類別看,排在前兩位的是切削刀具和磨料磨具。從出口增速看,夾具附件增速最快。
從出口企業性質看,私人企業、外企和國企出口金額占比分別為44.9%,26.8%和15.6%,三者增速分別為39.4%、30.6%和6.4%。數控裝置、機床夾具、機床零部件的出口主力軍是外商獨資企業,其占比均超過40%以上。其他產品,如金切和成形機床、刀具、磨料磨具、木工機床等出口主力軍均為私人企業,其占比均超過40%以上,其中成形機床占比達到60.1%。
2011年我國金屬加工機床出口市場中,無論是美、日、德等傳統市場還是印度、巴西、俄羅斯等新興市場出口均呈現快速增長態勢。全年出口去向前10名排序如下:美國、印度、巴西、日本、德國、俄羅斯聯邦、印度尼西亞、香港、泰國、韓國。其中,印度,巴西、俄羅斯、印度尼西亞等新興市場發展很快。
關注問題積極應對
由于我國前期4萬億拉動內需產生了一定的提前消費、國際市場發展趨勢的不確定性、一些國家出現的政治動蕩、美國為解決債務問題而采取的貨幣政策造成的全球通脹壓力增大,以及國家宏觀經濟調控政策變化等諸因素影響,使得我國機床工具市場經過近些年的高速增長后,在2011年5、6月份新增訂單開始大幅回落,增速趨緩態勢已經形成。與此同時,以下問題也須引起高度關注:
1、投資增長過快喜憂參半
201 1年全年機床工具行業累計固定資產完成投資額2214.5億元,同比增長54.7%:其中設備工具購置額同比增長54.0%。
在中國機床工具工業協會對50余家行業企業的調研中,也反映出近兩年各企業廠房擴建、設備購置投入巨大、產能擴張過猛的情況。投資額的快速增加,保證了機床工具行業的工藝裝備的先進性,有助于提高企業的活力和核心競爭能力,但也會造成產能過大、重復建設等問題,最終難免形成市場無序競爭,資源浪費。
2、必須持續加強產品結構調整
2011年我國機床工具產品結構的調整取得了很大進展,但從以下方面可以看出我們在產品結構與市場需求結構還存在著較大的差距:一是高端產品還是以進口為主。2011年從日本和德國進口的金屬加工機床金額較上年分別增長50.3%和40.0%。二是中檔產品的產業化也亟待加強。從我國臺灣和韓國進口的加工中心金額較上年分別增長23.7%和24.3%,與我國數控金切機床的增長速度基本持平,反映出我們尚未有效減少中檔機床的大量涌入。三是功能部件瓶頸現象尚未明顯改觀。2011年我國功能部件發展速度與進口的功能部件增長速度也基本相當,反映出機床的關鍵功能部件還是依賴國外進口,其基本格局雖有改進,但未發生根本變化。
3、進出口大幅度逆差不容忽視
機床工具行業一直是進出口逆差行業,2011年進出口逆差進一步拉大,達到歷史之最,其原因在于:一是進口大幅增加。雖然出口產品也有較大幅度增長,但增速仍低于進口增速,且出口基數也低于進口,故進出口逆差進一步加大。二是出口產品結構仍然存在問題。我國出口金額最大的前兩位產品是工具刀具和磨具磨料(二者出口金額占比達到44.5%),其中相當一部分產品是低價的低端產品和原料型出口。進出口價格的差異也無助于逆差的縮小。展望201 2年迎接挑戰
2012年我國機床工具行業將面臨以下六方面挑戰,一是主要用戶行業發展放緩,內需拉動難以樂觀;二是生產原料價格繼續上行,效益增長難度增大;三是匯率上浮壓力持續,對外貿易優勢受到削弱;四是全球經濟復雜多變,進入新的不確定性階段;五是銀行貸款有所松動,資金緊張不會根本改變;六是國外產品大量進口,內資企業壓力明顯增大。正確判斷形勢,充分準備,積極應對,努力拼搏,是保持機床工具行業平穩健康發展的基本要務
我國機床工具行業近年來的高速發展已打下良好基礎。科技重大專項的實施助推了企業自主創新、高端產品研發和中高端產品產業化進程:近10年的高速發展,企業工藝裝備條件有很大改善:《機床工具行業“十二五”期間工作要點(試行)》明確了機床工具行業由大變強的努力方向,指明了“十二五”期間行業的重點任務及采取的主要措施。確立的三大標志性目標是:在為重點行業核心制造領域提供裝備和服務方面取得突破性進展:中高檔數控機床國內市場占有率顯著提高,中高檔數控系統和功能部件國內市場占有率顯著提高;形成若干世界知名品牌和優勢企業。“工作要點”已在企業中取得了廣泛共識。為此,全行業要努力做到資源、精力,目標等三方面的集中,分階段逐步實現“由大變強”的戰略目標。
預計2012年:
一、主要經濟指標完成情況
地區生產總產值完成83.38億元,比增7.5%。
財政總收入完成17.73億元,比增9.3%;區級財政收入完成8.34億元,比增1.6%。
規模以上(500萬以上)工業產值完成187.49億元,比增7.9%。
固定資產投資完成65.42億元,比增1.5%。其中,工業投資完成12.17億元,比增9.7%。
社會消費品零售總額完成28.97億元,比增7.2%。
合同利用外資4.27億美元,比增215.0%;實際利用外資1.5億美元,比增40.3%。
城鎮居民人均可支配收入實現收入17425元,增長12.0%。
農民人均現金收入7223元,比增18.5%。
二、經濟運行的主要特點
(一)工業生產增速趨緩
規模以上工業企業受出口下滑、資金偏緊、成本增加等因素影響,產值增速明顯減緩。從有利因素看,一是規模較大企業抗風險能力較強,累計產值前20名企業實現產值76.07億元,比增11.9%。二是部分老企業加快結構優化、產業升級,12家企業產值增幅超過100%。
從不利因素看,一是規上企業增產緩慢,136家實現增產的規上企業,凈增產值29.1億元;減產企業達149家,占全部規上企業的52.3%,凈減產值20.0億元。二是受全球經濟復蘇乏力、工業中間產品和最終產品內需不旺、生產經營成本壓力持續增加等因素綜合影響,企業面臨壓力逐步增大,企業經濟效益下降,增產動力明顯削弱,累計產值前20名企業中有6家產值下降,虧損企業數從去年的68家增加至84家,且虧損額繼續擴大。三是中小企業減產、停產問題突出。我區工業多為中小型企業,受到要素成本上升和產品價格下降的雙重擠壓,以及融資難、結構性用工短缺、經濟效益下滑等諸多生產經營問題的影響,一批中小微型企業面臨減產、停產等問題,上半年停產企業數達6家。
(二)全社會固定資產投資增速下降
1-6月全社會固定資產投資呈“前高后低”走勢,同比增長1.5%,其中:工業完成投資12.17億元,比增9.7%;房地產業完成投資17.2億元,比降15.3%。
從有利因素看,省、市級重點項目建設較快,超序時進度完成,全區23個項目(省級10個、市級13個)總投資533億元,全年計劃投資146.6億元,1~6月已開工在建21個,項目開工率91.3%,其中8個省級重點項目和6個市級重點項目超序時進度,完成投資情況明顯好于去年同期。
從不利因素看,一是宏觀調控持續,部分工業項目資金難以落實,影響項目建設進度,基建投資項目受原材料、人工成本、運費上漲較快影響,導致開工不足、完成進度偏慢。二是原有重大項目投資峰值已過,6個投資額10億元以上基礎設施項目中,同安工業集中區、同集海域綜合整治工程、東?;鹁婵萍紙@等項目對固投的支撐作用減弱。三是重大項目開工不足,缺乏新增大項目支撐,43個重點項目中還有12個項目尚未開工。四是房地產投資回落明顯,去年房地產投資完成51個億,占全年全部固投的34%,今年房地產投資完成額不到30個億,降幅明顯。
(三)合同利用外資大幅增長
1-6月新批設立外資項目13個,增資項目7個,累計投資總額6.47億美元,合同利用外資4.27億美元,比增215.0%;實際利用外資1.50億美元,比增40.3%。合同利用外資完成數、完成比例、增幅、實際利用外資增幅顯著主要得益于一批優質項目落戶和一批存量企業看好我區投資環境,加快戰略轉型、產業升級和增資擴產。
(四)三產發展勢頭趨好
旅游市場持續升溫,1-6月全區共接待游客240.9萬人次,同比增長21.1%,旅游總收入5.65億元,同比增長14.7%。鄉村旅游和自駕游為我區旅游的主要特點。
消費品市場平穩增長,上半年消費品零售總額28.97億元,同比增長7.2%。增幅比去年同期回落6.6個百分點;限額以上企業銷售總額58.27億元,同比增長14.3%。增速減緩主要因素是:我區3家企業在經營中遇到資金問題,營業額大幅下降,減少我區消費品零售總額增幅4.6個百分點。
房地產市場交易回升速度加快,降幅收窄。1-6月全區房地產投資17.15億元,同比下降15.3%,商品房施工面積459.67萬平方米,同比增長4%,其中住宅348.9萬平方米,同比增長31.4%。商品房銷售面積23.25萬平方米,同比下降5.3%,其中住宅15.76萬平方米,同比下降18.9%。商品房銷售額14.55億元,下降15%,其中住宅11.38億元,同比下降14%。1-6月住宅均價7220元/平方米,同比上漲5.9%(去年同期為6815/平方米)。
(五)財稅增收難度加大
1-6月,實現財政總收入17.73億元,完成年初預算的47.34%,同比增收1.51億元,增長9.3%。其中:區級財政收入8.34億元,完成年初預算45.6%,同比增收1292萬元,增長1.6%;中央“四稅”收入8.04億元,完成年初預算的52.6%,同比增收1.76億元,增長28.1%;上劃市級收入1.35億元,完成年初預算的34.3%,同比減收3841萬元,減少22.2%。受制于區內外向型企業占比大、房地產業持續低迷以及固定資產投資抵扣進項稅額、個稅起征點調高、房產稅和土地使用稅暫緩增收等結構性和政策性減稅因素的綜合影響,區級財政收入僅增長1.6%。由于財政減收增支因素增多,民生工程、基礎設施建設、城市管建、社會保障等需要增加投入,已有的剛性支出需要保障,且今年我區處于還貸高峰期,財政資金壓力很大。
三、當前經濟運行中存在的主要困難和問題
(一)財政收支壓力大。財政收入增收后勁不足,融資難,而征地拆遷、各項重點工程、民生工程等剛性支出較大,財政收支壓力顯現。
(二)企業經營難度加大。受人民幣匯率上升、貿易壁壘、國外市場變化等影響,企業出口增長乏力,出貨值僅增長3.2%,外需市場對企業的拉動力減弱。由于用工成本提高、原材料價格上升等因素,壓縮企業利潤空間,加大經營風險,使得企業不敢接大單、接長單,制約生產意愿和產能發揮。
(三)經濟發展難度加大。從發展規律看,一方面,基數越來越大,增長速度逐漸走低是無法回避的事實。另一方面,我區投資規模大、科技含量高、帶動性強的大項目儲備還不夠多;工業用地緊張,存量可開發利用的工業用地有限。
(四)產業結構調整相對緩慢。第三產業仍以房地產業和傳統商貿業為主,現代服務業(酒店項目、綜合體項目、總部項目、旅游項目等)比重不高。
四、下階段工作思路建議
(一)著力抓好同安新城建設,培育新增長點。主動對接市委、市政府推進島內外一體化發展、組團式推進島外規劃建設的重大舉措,推動同安濱海新城區建設。
(二)著力抓好財稅工作。一是多渠道籌措建設資金,進一步完善和開拓財政改革及增收節支措施,以“項目推進”為總抓手,強化資金調度,大力保障土地報批、征地拆遷及重點項目建設資金。對項目資金,區別輕重緩急,優先保證省、市重點工程的建設資金需要。確保重點項目的順利推進。二是強化財源培育。要高度關注我區納稅特大戶、納稅大戶的生產經營及納稅情況,積極采取措施及時解決上述企業生產經營中出現的難題,扶持企業健康穩定發展,確保我區優質稅源的發展壯大。對新建企業項目要加大促建、促產和跟蹤服務力度,開發新稅源。三是加強稅收征管。對重點行業和關鍵稅種的稅源進行監控和分析,全面把握稅源動向,實行稅收精細化管理,確保合理稅源應收盡收。四是加強政銀工作,努力擴大信貸規模,參與組建同安農銀村鎮銀行。強化地方融資平臺建設,成立同安城司等新的融資主體,做好基建項目貸款。五是加大土地“招拍掛”力度,保障建設資金需求、促進投資增長。強化“三維”招商,引導社會投資。
(三)著力抓好工業發展。一是抓好工業項目投建投產。強化跟蹤服務,落實責任分工和項目責任主體,加快推進工業在建項目的建設,促進基本建成企業項目早日投產、達產。二是加強對工業經濟運行的監測分析,對重點工業項目的分類指導,深化企業服務,引導企業適應形勢變化需要,調整發展戰略、爭取最大效益,確保全區工業能積極應對國內外市場變化,防范和化解經營風險,提高經濟增長的質量和效益。
(四)著力抓好第三產業。一是抓好旅游業。重點推進華強文化科技產業園開園和大輪山—梅山文化旅游景區建設,提升旅游發展檔次。加快整合優化旅游資源,舉辦第二屆“海峽兩岸溫泉文化旅游節”,打造同安特色“旅游購物節”,進一步拓展溫泉、鄉村、生態等休閑旅游項目。二是打造專業物流基地。重點發展工業、商貿等物流領域,積極引進大型物流企業,發展電子商務等現代服務業。三是大力發展商貿流通。依托舊城改造及新建城區載體,推進鐘樓片區等核心圈建設,促進大商場、大超市盡快落地建設,加快推動現代服務業項目建設。
(五)繼續抓好招商。一是加大招商項目儲備。堅持“請進來”與“走出去”并舉,進一步強化招商選資。工業立足引進大項目、高科技項目、高稅收項目,加大總部工業企業的招商力度,爭取重點在談項目;三產立足引進商業綜合體、旅游綜合體及五星級酒店,依托同安新城以及汀溪、竹壩、蓮花等優勢資源,聯系對接一批帶動力強的優質項目落戶。二是加大招商跟蹤力度。做好在談項目的對接,促進在談項目轉簽約,同時做好用地、環評、審批、資金、市場等要素協調,營造良好的投資環境。
參考文獻:
一、2014年輕工行業主要指標完成情況
二、輕工業增加值月度走勢波動較大
12月,輕工行業工業增加值增速7.9%,比上月回升1.2個百分點,與全國工業持平。1―12月輕工行業工業增加值累計增速8.6%,高于全國工業0.3個百分點。全年輕工業增加值月度走勢波動較大。
2014年12月輕工大部分行業增加值增速均較11月有所回升,其中,鐘表與計時儀器制造業回升7.2個百分點、采鹽業回升6.9個百分點、金屬工具及金屬制輕工制品制造業回升4.5個百分點。
部分輕工行業增加值增速較上月回落,其中,自行車制造業增加值增速回落5.1個百分點、眼鏡制造業回落4.0個百分點、陶瓷制品制造業回落3.0個百分點、飲料制造業回落1.1個百分點。
三、中輕景氣指數進入漸冷區間
中國輕工業經濟運行及預測預警系統數據顯示,近三年中輕景氣指數呈現高位回落走勢。輕工月度景氣指數已連續兩年低于100。 2014年11月中輕景氣指數為89.68,較上月回落1.23個點,為全年月度最低值,并首次進入藍色漸冷區間。
四、輕工出口情況
(一)輕工行業出貨值情況
2014年1―12月,輕工行業規模以上企業累計完成出貨值2.72萬億元,同比增長7.2%。12月出貨值同比增長5.7%,比11月回升2.16個百分點,輕工主要行業出貨值增速情況。
(二)海關出口增幅回落
2014年1―11月,輕工行業出口額5569.49億美元,占全國出口總額的26.33%,同比增長10.63%(高于全國4.93個百分點);進口額1412.62億美元,同比增長24.64%。輕工貿易順差4156.87億美元,為全國貿易順差的1.25倍。
11月份輕工商品出口額537.64億美元,同比增長4.8%(高于全國0.1個百分點),比10月份回落5.26個百分點。
去年同期基數較高是出口增幅繼續回落的主要原因,11月份輕工商品出口增幅雖然繼續回落,但月度出口額絕對值仍保持全年高位。
(三)主要輕工商品出口情況
1―11月份,主要輕工商品中出口增速提高的有:玩具出口額增長13.2(比上月提高0.6個百分點)、冷藏冷凍箱及空調用壓縮機出口額增長6.2(比上月提高0.6個百分點)、農副食品加工出口額增長5.2%(比上月提高0.35個百分點)、工藝美術品出口額增長44.7%(比上月提高0.3個百分點)。
1―11月份,主要輕工商品中出口增速回落的有:陶瓷制品出口額增長28.3%(比上月回落2.08個百分點)、照明器具出口額增長16.0%(比上月回落2.01個百分點)、紙漿、紙張及紙制品出口額增長13.4(比上月回落1.43個百分點)、樂器出口額增長2.7%(比上月回落1.25個百分點)。
五、輕工主要行業投資增速高于全國平均水平
2014年,輕工主要行業投資增速雖有所放緩,但仍高于全國投資增速及制造業投資增速,如食品制造業投資增速達到了22%、金屬制品業增速為21.4%。
六、主營、利潤增速趨緩,庫存與虧損增大
1―11月,輕工行業規模以上企業累計完成主營業務收入19.84萬億元,同比增長8.97%,較1―10月回落0.33個百分點,比2013年降低4.69個百分點。輕工六大類行業主營業務收入增速較2013年均有不同程度的回落。其中:快速消費品主營業務增速8.29%,比上年末回落6.09個百分點;耐用消費品行業主營業務增速9.21%,比上年末回落4.63個百分點。輕工主要行業主營業務收入增速情況。
1―11月實現利潤1.17萬億元,同比增長7.01%,較上月回落0.39個百分點,比2013年降低7.6個百分點。主營收入利潤率5.88%,低于2012、2013年度水平。
1―11月虧損面從上年的9.75%擴大到10.87%;虧損企業虧損額增速從去年的7.46%提高到24.65%;產成品庫存增速從上年的7.97%上升到13.23%。
七、企業經營壓力依然較大
目前,輕工企業總體上的財務費用、利息支出速度比2013年加快,而負債增速下降,輕工行業資產負債率水平也逐年下降,已從2012年高點54.94%,下降到目前的51.7%。說明企業融資難、融資貴現象沒有根本緩解,企業經營壓力依然較大。
八、走勢原因分析
輕工業內需市場份額占85%。由于購買力因素,加上房地產業呈現低迷狀態,影響輕工內需市場的消費增長。2014年輕工主要商品零售總額增速較去年有較大幅度回落。1―12月全國社會消費品零售總額同比增長12%。輕工行業中除家具外,其他多個行業零售總額增速均低于全國平均水平,其中:家電零售總額同比僅增長8.7%,內需市場增長相對乏力。具體原因是在于以下兩方面。
一是快速消費品增速放緩影響輕工整體速度??焖傧M品即包括農副食品加工、食品制造、酒與飲料在內的大食品業占到輕工業主營業務收入的45%。前幾年大食品工業以年30%左右的增長拉動輕工行業高速發展,但2013以來,由于需消化前期快速增長的產能,及受高端消費及集團消費回落因素的影響,大食品業的主營業務收入的增速回落到10%左右,影響了輕工整體發展速度。
二是耐用消費品受房地產低迷影響增速回落。受近期房地產市場的不景氣影響,相關輕工產業特別是家電、家具、衛浴等耐用消費品行業的發展。1―11月份,家具制造業、家用電力器具制造業主營業務增速分別比上年末回落2.93、4.53個百分點。1―11月,耐用消費品行業主營業務增速10.17%,比上年末回落4.63個百分點。
九、輕工行業政策建議
從2014年輕工匯報情況來看,10個方面的建議獲得政策支持,國家微刺激政策效應開始逐步顯現,如一些企業反映得益于定向降準、對小微企業滴灌信貸等,使融資難、融資貴的問題有些緩解;商標法修正案實施細則的客觀執行緩解和減少了企業的壓力和損失;促進消費支持網銷新業態措施激發企業營銷模式創新和產銷率提高;國務院及有關部委擴大出口180多條政策措施促進輕工出口的企穩回升等。
期待政策加快落地:年初向國家呼吁的擴大造紙、皮革加工貿易范圍、恢復回收廢舊物資增值稅返還兩項重大建議還沒有得到落實,行業特別是造紙行業目前已陷入比2008年還困難的境況。強烈呼吁政府有關部門能深入行業,了解行業困難,為企業生存與可持續發展提供政策支持。
建議對資源再利用產品予以增值稅返還等鼓勵政策。造紙、塑料、皮革、玻璃等行業均存在回收資源再利用情況,這是踐行循環經濟的重要舉措。國家對恢復回收資源再利用應予以增值稅返還的鼓勵政策,目前造紙行業廢紙資源增值稅返還的呼聲已得到了國家財政部的高度重視,并積極研究具體實施方案。我們建議在以前實施的對再生資源行業回收企業進行鼓勵的同時,考慮以生產企業為主體進行增值稅返還,實踐上更容易操作。建議盡快實現社保的聯網工作。
十、2015年走勢分析
2015年,在進入新常態化發展的宏觀經濟形勢下,政策及市場因素將對輕工行業經濟走勢產生重要影響。
《環境保護法》于今年1月1日起實施,新修訂后的環保法,強化了企業污染防治責任,加大了對環境違法行為的法律制裁,增強了法律的可執行性和可操作性。新環保法實施對于行業發展來講是一把雙刃劍,一方面將助推產業結構調整升級,同時,對環境違法企業處罰力度的加大將有一大批企業,特別是小企業退出市場,進而影響輕工行業發展速度。
我國經濟繼續保持穩定增長,實現GDP增長率7.8%的較高水平,外貿進出口總額增長6.2%。長江三角洲地區經濟同比增長9.3%,持續高于全國平均增長水平。
全國水路貨運量同比增長7.0%,港口吞吐量同比增長6.9%,略低于GDP的增幅;港口外貿貨物吞吐量同比增長9.4%,集裝箱吞吐量同比增長8.3%,略高于GDP的增幅。
長江三角洲地區水路貨運量同比增長4.2%,增幅低于全國平均水平;港口吞吐量同比增長7.5%,增幅略高于全國平均水平,增速有所放緩;中西部地區的中轉量在增大;港口外貿貨物吞吐量同比增長9.0%,與全國基本持平;集裝箱吞吐量同比增長6.8%,增長速度低于去年同期,首次低于全國平均水平。
兩省一市繼續認真貫徹落實國務院關于促進長江三角洲地區經濟社會發展的一系列文件和規劃,全面有序推進港航發展工作,生產態勢總體良好,上海國際航運中心建設不斷取得新的進展,主要生產指標再創歷史新高,但增速較去年同期有所放緩。上海國際航運中心的格局和結構在發生變化,上海市加大力度推進現代航運服務業發展,高端航運服務能力提升較快,服務業的比重首次達到60%。浙江省、江蘇省港口吞吐量的增長依然體現為重點港口的增長。江蘇省水運量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量等連續6年保持強勁增長,浙江省次之。上海市港口外貿貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增長微弱,江蘇省和浙江省依然保持10%以上的高速增長。
1 世界經濟走勢
國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,2012年世界經濟平均增長3.3%:發達經濟體整體增長1.3%,其中美國增長2.2%,日本增長2.2%,歐元區增長 0.4%,其他發達經濟體增長1.5%;中國、印度、巴西、俄羅斯、南非等新興經濟體分別增長7.8%,4.9%,1.5%,3.7%和2.6%。發達國家的增長水平遠遠低于發展中國家,雙方實力對比在快速變化。初步分析,2012年可能是發展中國家和發達國家在世界經濟舞臺上實力偏轉的重要轉折點。
2012年,全球貿易增速僅為3.2%,遠低于1980年以來5.7%的年均增速。發達國家進、出口額增速分別從2011年的4.9%,5.7%降至1.7%,2.4%,發展中國家進、出口額增速分別從9.8%,6.6%降至7.4%,4.0%。東亞地區出口下降十分明顯。世界貿易總額達到22.42萬億美元,較上年增加1900億美元。
2 我國及長江三角洲地區經濟 發展態勢
2012年我國國內生產總值億元,按可比價格計算,比上年增長7.8%。分產業看,第一產業增加值億元,比上年增長4.5%;第二產業增加值億元,比上年增長8.1%;第三產業增加值億元,比上年增長8.1%,表明服務業比重在逐漸加大。分地區看,東部地區增加值比上年增長8.8%,中部地區增加值比上年增長11.3%,西部地區增加值比上年增長12.6%,表明中西部地區經濟比重在增加。
長江三角洲地區的上海、浙江、江蘇經濟轉型取得顯著成效。兩省一市共完成國內生產總值億元,同比增長9.29%,高于全國經濟增速1.39個百分點,經濟總量占全國比重為20.94%。
上海市實現生產總值億元人民幣,按可比價格計算,比上年增長7.5%。分產業看,第一產業增加值127.80億元,增長0.5%;第二產業增加值億元,增長3.1%;第三產業增加值億元,增長10.6%。其中,第三產業增加值占全市生產總值的比重首次達到60%,比上年提高2個百分點。
浙江省完成生產總值億元人民幣,同比增長8.0%。分產業看,第一產業增加值億元,增長2.0%;第二產業增加值億元,增長3.7%;第三產業增加值億元,增長9.3%。
江蘇省經濟在轉型升級中平穩增長,全省實現生產總值億元,按可比價格計算,比上年增長10.1%。分產業看,第一產業增加值億元,增長4.6%;第二產業增加值億元,增長11.0%;第三產業增加值億元,增長9.6%。江蘇省經濟增速繼續領先長江三角洲地區。
3 我國外貿經濟保持增長,增速 明顯回落
2012年,我國外貿進出口總值億美元,比上年增長6.2%。其中,出口億美元,增長7.9%;進口億美元,增長4.3%;貿易順差.0億美元,擴大48.1%。2012年我國進出口增速比2011年回落了16.3個百分點。2012年,我國4個季度的進出口總值分別為億美元、億美元、億美元和億美元,同比增速分別為7.3%,8.5%,3.0%和6.3%。
2012年,我國外貿進出口的主要情況如下:
(1)一般貿易平緩增長,加工貿易增長乏力。2012年,我國一般貿易進出口總值億美元,增長4.4%,占我國外貿總值的52%。
(2)對歐盟、日本貿易下降,對東盟出口增長較快。2012年,中歐雙邊貿易總值為億美元,下降3.7%,占我外貿總值的14.1%;對歐貿易順差億美元,收窄15.8%。中美雙邊貿易總值為億美元,增長8.5%,占我外貿總值的12.5%;對美貿易順差億美元,擴大8.2%。我國與東盟雙邊貿易總值為億美元,增長10.2%,占我外貿總值的10.3%;對東盟出口億美元,增長20.1%。中日雙邊貿易總值為億美元,下降3.9%,占我外貿總值的8.5%。我國與俄羅斯、巴西的雙邊貿易總值分別為881.6億美元和857.2億美元,分別增長11.2%和1.8%。
2012年,江蘇省進出口總值為億美元,增長1.6%;上海市進出口總值為億美元,下降0.2%;浙江省進出口總值為億美元,增長0.9%。中西部地區出口保持快速增長,重慶市、安徽省、河南省和四川省的出口增速分別為94.5%,56.6%,54.3%和32.5%。
4 水路貨運增速放緩
2012年完成水路貨運量和貨物周轉量分別為45.6億t和億tkm,同比增長7.0%和6.9%,低于上年及近4年平均增速。
長江三角洲地區完成水路貨運量18.260億t,同比增長4.2%,占全國比重為40.2%,較去年同期提升0.08個百分點。其中,上海市完成5.037,同比增長3.5%;浙江省完成7.365億t,同比增長1.1%;江蘇省完成5.858億t,同比增長9.2%。長江三角洲地區完成水路貨物周轉量,同比增長5.7%。其中,上海市完成億tkm,同比增長3.6%;浙江省完成億tkm,同比增長8.4%;江蘇省完成億tkm,同比增長14.4%。
5 港口貨物吞吐量平穩增長
2012年全國規模以上港口完成貨物吞吐量97.4億t,同比增長6.8%,低于20092012年11.8%的平均增速。其中,沿海港口完成66.4,同比增長7.6%;內河港口完成31.1億t,同比增長5.4%;外貿貨物吞吐量30.1億t,同比增長8.8%,低于20092012年平均增速2.8個百分點;內貿貨物吞吐量67.3億t,同比增長5.9%??傮w而言,近3年港口貨物吞吐量的增速在不斷下降。
長江三角洲地區港口共完成貨物吞吐量萬t,同比增長7.5%,規模以上港口貨物吞吐量占全國比重與去年同期相比稍微上升,為32.8%。長江三角洲地區港口在我國經濟和港口航運發展中繼續保持著特別重要的地位。
上海市圍繞優化現代航運集疏運體系和建設現代航運服務體系全面推進多項重點工作,各項工作成效顯著,國際航運主業保持較快發展,航運金融、法律、人才建設等進一步加強。2012年上海國際航運中心主體港口上海港完成貨物吞吐量7.36億t,同比增長0.5%。其中,沿海港口完成6.35億t,同比增長2.2%;內河港口完成1.00億t,同比下降4.3%。
上海國際航運中心南翼浙江省加快推進“三位一體”港航物流服務體系建設,加快港航發展方式轉變,取得了顯著成效。2012年全省主要港口完成貨物吞吐量萬t,同比增長7.8%。
上海國際航運中心北翼江蘇省各項重點工作進展順利,隨著長江南京以下12.5 m深水航道建設工程逐步加快,長江沿岸港口的地位和作用進一步提升,港口增長勢頭不減。2012年全省主要港口完成貨物吞吐量萬t,同比增長9.8%。
2012年長江三角洲地區主要港口上海港、溫州港、江陰港和常州港的增速低于5%,長江沿岸港口南京港、鎮江港、蘇州港和泰州港的增長勢頭較好(見圖1)。
6 港口外貿貨物吞吐量平穩增長
2012年全國規模以上港口完成外貿貨物吞吐量30.19億t,同比增長9.4%。其中,沿海港口完成27.53億t,同比增長9.2%;內河港口完成2.66億t,同比增長12.2%。
2012年長江三角洲地區港口外貿貨物吞吐量保持穩步增長,共完成10.30億t,同比增長9.0%,占全國比重較去年同期有所上升,達到34.12%(見圖2)。其中,上海港完成3.54億t,同比增長5.6%;浙江省主要港口完成3.63億t,同比增長10.4%;江蘇省主要港口完成3.13億t,同比增長11.5%。有5個港口增幅較大,其中南京港增幅最大,達到60%以上,南通港和嘉興港增幅超過20%,鎮江港和揚州港增幅超過15%。
7 集裝箱吞吐量平穩增長
2012年全國規模以上港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長8.3%。其中,沿海港口完成萬TEU,同比增長7.9%;內河港口完成萬TEU,同比增長11.8%。
2012年長江三角洲地區港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長6.8%,占全國總量比重達37.23%。其中,上海港完成萬TEU,同比增長2.5%,集裝箱吞吐量繼續保持世界第一;浙江省主要港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長11.2%;江蘇省主要港口完成集裝箱吞吐量萬TEU,同比增長11.8%。隨著南京以下深水航道工程的推進,上海國際航運中心北翼服務于長江三角洲地區和長江流域經濟發展的能力將進一步增強。
2012年,長江三角洲地區港口集裝箱吞吐量實現平穩增長,總體上保持良好的增長態勢,增幅超過10%的港口有6個。其中嘉興港增速最快,同比增長50%以上,南京港和蘇州港的增幅在20%以上,泰州港、常州港、溫州港和臺州港的增幅在10%以上,但是南通港和揚州港出現了負增長(見圖3)。
8 2013年港口經濟發展形勢展望
IMF預測,2013年,全球經濟有望增長3.6%,雖較2012年只增加0.3%,但卻扭轉了自2011年以來的下降勢頭。其中,美國、德國、法國、英國、加拿大、日本、中國、印度、巴西、俄羅斯等10國的GDP增長預估分別為2.1%,0.9%,0.4%,1.1%、2.0%,1.3%,8.2%,5.9%,3.9%和3.8%,大國對全球經濟的引領作用重新顯現。值得重視的是,世界經濟格局可能就此發生歷史性改變。2013年發展中國家整體GDP占全球的比重將上升至50.8%,首次超越發達國家。
一、工業經濟繼續保持了平穩較快增長的良好勢頭
工業經濟運行態勢穩定,一季度265戶規模以上工業企業復工率達到100%。全市規模以上工業經濟增速達到11.9%;實現主營業務收入72億元,同比增長14.8%;實現利稅7.8億元,同比增長0.3%。一是特色支柱產業煥發新的生機。毛衫產業完成了以設備更新為主要內容的大規模技術改造。截止目前,全市累計引進電腦橫機5000余臺,有效應對了原材料價格上漲和人力成本增加的不利因素,進一步提升了行業競爭力。從一季度來看,全市毛衫企業市場相對平穩,歐美市場訂單略減,日本市場訂單增多,全市骨干毛衫企業銷售收入均有所增長。二是新興產業蓬勃興起。膠東半島高端產業聚集區、山東半島藍色經濟區戰略的實施,加快了海陽核電、港口、海即跨海大橋、煙海高速公路、青榮城際鐵路等“五大工程”建設,以海陽核電裝備制造工業園區和亞沙文化旅游產業聚集區為代表的新興產業從無到有,迅速崛起。核電設備公司投產三年多的時間,迅速成為海陽市新興產業企業的領跑者,一季度,實現主營業務8000萬元,同比增長39%。豐匯設備公司大型起重機械設備即將投產。維蒙特工業、來福士海洋工程等項目迅速成為全市企業納稅大戶,米蘭德數控機床、貝爾特生物科技、海源光電等項目正按計劃推進。在今年煙臺市實施的“8515”工程中,海陽市方圓電氣、方圓成套設備、核電設備、富爾達、楓林新材料、海霸能源等6戶企業被列入戰略性新興產業企業名單。三是重點骨干企業發展勢頭良好。骨干企業培強做大戰略效果顯著,企業生產經營狀況平穩,利潤穩步增長。方圓集團新上數控機床加工中心和干混砂漿技改項目,把產業鏈條拉向高端。富爾達公司與美國開利公司完成合資,通過實施產銷分離并依托院士工作站進行地溫低熱發電機組項目研發,一季度投入1500萬元對車間進行了設備改造,預計在未來三年內銷售收入有望突破10億元。美豐機械公司堅持國內、外市場兩條腿走路,一季度實現主營業務收入5187萬元,同比增長28%。眾冶集團公司近年來先后投資2000萬元對齒輪箱生產線進行技術改造,新購置數控專用生產設備38臺套,產品日加工能力由改造前的350臺提高到現在的700臺。四是企業技術創新取得新進步。富爾達公司與中科院廣州能源所合作成立海陽市首個院士工作站,核電設備公司被認定為省級企業技術中心,美豐機械、廣新針織被認定為煙臺市市級企業技術中心。截止目前,海陽市擁有省級企業技術中心4戶,煙臺市市級企業技術中心8戶。
二、投資仍是支撐全市經濟快速發展的重要動力
1.重點項目投資拉動作用明顯。到3月底,全市開(復)工投資過2000萬元以上項目達到96個,總投資469億元,2012年計劃投資101.2億元,累計完成投資13.2億元。其中:續建項目72個,總投資403億元,計劃投資78.4億元,目前累計完成投資10.8億元;新開工項目24個,總投資66億元,計劃投資22.8億元,目前累計完成投資2.4億元。按產業分類,一產項目1個,二產項目31個,三產項目62個,基礎設施項目2個。
2.農村基礎設施投資力度不斷加大。小型農田水利重點縣建設項目將于2012年4月底完工,總投資2743 萬元。農村飲水安全工程,年內計劃總投資3000萬元。河道綜合整治工程,年內對富水河分主河道上下游段、東支流海陽二中后至藍煙鐵路兩段進行綜合整治,總投資170萬元,水庫移民幫扶工程,今年3月份已落實上級補助資金3886萬元用于43項農村公益事業設施建設。
三、做好下一步經濟工作的幾點措施
當前,全市藍色經濟區建設不斷深入,“十二五”實施進入關鍵期,亞沙會、跨海大橋通車進入倒計時,港口、核電、丁字灣等一大批重大基礎設施轉入全面建設階段,六大新興產業借勢成長、快速突破,為我們提供了重大的發展機遇和良好的發展平臺。
1.要把藍色經濟區建設戰略做為發展的重中之重。緊緊圍繞山東半島藍色經濟區確定的海洋生物、海洋裝備制造、現代海洋化工、現代海洋漁業及水產品精深加工、海洋運輸物流及文化旅游等五大產業集群,抓好項目篩選儲備,對年初初步篩選和儲備的總投資2115億元的28個項目,加大工作推進力度,積極爭取列入2012年山東半島藍色經濟區重點建設項目和重點前期工作項目。同時,加快培植開發區、度假區、丁字灣、核電園區等藍色經濟特色園區,力爭年內有1個以上園區被授予“山東半島藍色經濟區海洋特色產業園區”,結合授牌工作積極爭取土地指標,切實增強區域經濟發展的競爭力。
關鍵詞:煙氣脫硫、脈沖擾動系統、攪拌器
1. 引言
近幾年,隨著國內火力發電機組濕法煙氣脫硫技術的廣泛應用,我國的新建電廠大都采用濕法脫硫工藝對鍋爐排放煙氣進行了處理,SO2氣體的排放量得到了有效的控制;濕法脫硫的吸收塔的漿液攪拌系統常用的有脈沖擾動攪拌系統和攪拌器系統,下面就兩種攪拌系統的特點及經濟性做出分析和比較。
2. 脈沖擾動系統的技術特點
脈沖擾動系統的作用是使吸收塔內漿液充分擾動防止漿液中固體物的沉積并使氧化空氣擴散均勻,充分與石膏漿液接觸并發生氧化反應,提高石膏產品的品質。
為防止吸收塔漿液中固體物的沉積,設置吸收塔漿液擾動泵對塔內漿液進行擾動,“擾動攪拌”由安裝在塔外的泵提供擾動動力,采用帶噴嘴的玻璃鋼管道代替攪拌器,對吸收塔漿池底部漿液進行擾動。
另外,漿液擾動泵兼作吸收塔排空用。
在FGD停運期間,擾動系統可以停運,尤其是吸收塔輔助設備故障檢修時,可不運行擾動攪拌系統,節約電耗。當FGD準備啟動運行時,先啟動擾動泵,將塔漿池上部的水泵至塔底部進行擾動,待塔底部漿池擾動起來后,切換泵的入口閥門,吸收漿池漿液進行循環擾動。除吸收塔內部件檢修維護情況下,均可不需要排空吸收塔漿池。
擾動攪拌系統的獨特優點是:
• 在吸收塔漿池內沒有機械攪拌機或其它轉動部件。
• 在吸收塔底部沒有沉積。
• 能耗比采用攪拌機明顯降低,在脫硫裝置停運時不需要連續運行。
• 增強了裝置的可用率和運行安全:可以在吸收塔運行期間更換或修理擾動泵而不干擾脫硫過程,也不需要將吸收塔漿池排空。
• 連續噴入的新鮮的石灰石漿液在漿池內得到了均勻的混合,于是獲得更好的Ca/S(鈣硫比)。
3. 攪拌器的技術特點
吸收塔漿液攪拌器一般設計為側進式攪拌器,攪拌器分兩層設計,上層攪拌器擴散氧化空氣,使石膏漿液充分氧化,保證石膏的產品品質;下層攪拌器攪拌漿液,防止石灰石漿液沉積,保證石灰石漿液的品質及活性。
攪拌器系統由槳葉、輪轂、攪拌軸、機械密封、減速機和電機等組成。
攪拌器的槳葉是攪拌設備的核心部件,吸收塔內的一般采用推進式葉輪。 攪拌設備中電動機輸出的動力是通過攪拌軸傳遞給攪拌器的,因此攪拌軸必須有足夠的強度,同時,攪拌軸既要與攪拌器連接,又要穿過軸封裝置以及軸承、聯軸器等零件、所以攪拌軸還應有合理的結構、較高的加工精度和配合公差。
所有過流部件均采用雙相不銹鋼或合金鋼制作,適用于高濃度氯離子介質,機械密封采用碳化鎢可以在無沖洗情況下可靠工作,所有葉片均可拆葉片、裝拆方便可靠,適用于腐蝕、磨損的工況要求。獨特的導流弧板設計更增加了軸向流量,又減少了腐蝕、使攪拌器攪拌效果增強,葉片使用壽命增加。并且攪拌器具有在線更換機械密封獨特結構。
4. 脈沖擾動系統和攪拌器系統的初投資比較
一套脈沖擾動系統包括兩臺漿液擾動泵、碳鋼襯膠管道、閥門、FRP擾動管道、擾動噴嘴等。
一套攪拌器系統包括上下兩層攪拌器、沖洗管道等。
表1 300MW機組濕法煙氣脫硫脈沖擾動系統和攪拌器系統投資比較表
項目 名稱 數量 單價(萬元) 金額(萬元)
脈沖擾動系統 擾動泵 2 42 84
擾動泵基礎 2 2.3 4.6
碳鋼襯膠管道 1套 0.7 0.7
閥門 5 2 7.4
FRP擾動管道 1套 16 16
擾動噴嘴 7 0.3 2.1
合計 114.8
攪拌器 攪拌器 4 16 64
沖洗水管 4 0.025 0.1
合計 64.1
從表1的比較結果看,300MW機組濕法脫硫吸收塔攪拌器系統要比擾動系統的初投資節約44%。
5、脈沖擾動系統和攪拌器系統運行經濟性分析
攪拌系統采用連續運行方式,運行時間和脫硫系統的可利用時間一致,主要運行費用包括運行電耗、維修等費用。
表2運行電耗比較
序號 項目 單位 數量 功率 合計
1 擾動泵 KW 1 114.2 114.2
2 攪拌器 KW 4 19 76
從表2的比較結果看,300MW機組濕法脫硫吸收塔攪拌器系統要比脈沖擾動系統的運行電耗節約33%。
6. 結束語
脈沖擾動攪拌技術在濕法脫硫系統中都有大量的應用,運行情況良好,能夠很好的防止漿液沉積,擴散氧化空氣,提高石膏的品質,采用脈沖擾動攪拌技術的吸收塔停機后檢驗,沒有發現吸收塔底部出現固體沉積,但投資和運行成本較高;攪拌器由于投資成本和運行成本較低,在濕法脫硫系統中得到廣泛的應用,但采用攪拌器技術的個別機組的吸收塔在停機檢修時發現底部中心有死角沉積現象。
第二條縣人民政府統一領導和協調全縣經濟運行分析工作。季度、半年和全年的經濟運行分析由縣人民政府縣長統籌,副縣長、副調研員協調開展,政府組成部門共同參與。
縣人民政府有關經濟管理部門根據各自工作職責,定期對本行業經濟運行情況進行分析,并以適當方式報縣人民政府決策參考。
第三條全縣經濟運行分析的主要方式和內容:
(一)綜合分析。
每季、半年、全年對全縣經濟運行的基本情況、主要特點、存在問題、應采取的對策措施進行綜合分析;每半年對全縣社會事業發展情況進行綜合分析。
(二)重點產業分析。
每半年對全縣特色和優勢產業發展狀況、發展潛力、政策措施進行分析研究。
(三)宏觀經濟政策分析。
適時對宏觀經濟運行進行分析,及時掌握宏觀經濟政策,研究提出用好、用活、用足政策的意見建議。
(四)周邊經濟政策比較分析。
適時對周邊縣、區的政策和經濟發展情況進行比較分析研究,及時了解掌握周邊地區動態,把握發展機遇。
(五)其他專題分析。
針對全縣經濟發展中的重點、熱點、難點問題,以及重大突發公共事件對經濟運行的影響,不定期開展專題分析研究。
第四條每季度以書面或會議方式向縣委匯報經濟運行情況;半年及全年向縣委常委會作專題匯報。
全縣經濟運行分析報告由縣發改局形成后報送縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協領導及縣級有關領導。根據需要,提供縣委常委會議、縣委中心組學習會議、縣人民政府常務會議等作參考;半年、全年的全縣經濟運行分析報告在縣人民政府重大決策通報會上予以通報。經批準后,定期或不定期在政府網站或以其他方式公布全縣經濟運行相關信息,為部門、企業等提供信息參考。
第五條建立調研和預警機制: