危房改造實施方案精選(九篇)

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第1篇：危房改造實施方案范文

為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求，實現(xiàn)脫貧攻堅目標，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

二、補助對象與標準

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

（二）政府補助標準

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。在中央財政補助基礎(chǔ)上，省財政對國家扶貧開發(fā)縣、省扶貧開發(fā)重點縣和比照實施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補助3000元；其他一般縣（市、區(qū)），省財政戶均補助2000元。各地要積極籌措資金，實施貧困農(nóng)戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。

三、改造方式與時限

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對危房進行改造，原則上C級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

（二）完成時限

2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù),其中列入今年摘帽的9個貧困縣應在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求

（一）明確基本原則

1.政府主導、農(nóng)民主體。全省各級政府是實施農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要加強領(lǐng)導，整合各方資源，調(diào)動積極因素，形成工作合力?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強組織，做好服務(wù)，引導群眾積極、主動建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級評定標準、程序和評定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.實事求是、務(wù)求實效。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強危房改造實施管理

1.精準確定對象。各地要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的，做到應改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定為準。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對，精準核實對象。

2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號）要求，切實抓好4類重點對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

4.嚴格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴格控制建設(shè)面積，引導農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標準建設(shè)導致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓緊技術(shù)培訓，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進行復核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，對經(jīng)核實存在違紀違規(guī)問題的，將相關(guān)信息主動移送紀檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展調(diào)查核實，并主動將結(jié)果報送紀檢監(jiān)察部門和我廳。

（三）強化檔案信息系統(tǒng)管理

健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節(jié)點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級主管部門加強信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。加強農(nóng)村危房改造信息錄入培訓，提升信息錄入水平，防止信息重復及缺失。

（四）嚴格補助資金使用管理

1.加強資金使用管理。各地要嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法，加強危房改造補助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。

2.防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財政部門。縣級財政部門負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金管理。農(nóng)村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細則，根據(jù)實際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時間不應晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴肅查處套取冒領(lǐng)補助資金及基層工作人員索要好處費。各地加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關(guān)違法行為移交紀檢部門。要加強農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時調(diào)查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應群眾關(guān)切，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機制

1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對特困戶支持?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴防形式主義官僚主義

在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對危房改造工作進行動態(tài)監(jiān)測，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果

改造后的農(nóng)房應具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實施風貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。

第2篇：危房改造實施方案范文

一、總體目標

充分發(fā)揮各方面積極性，按照“統(tǒng)一部署、屬地負責”的原則，結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè)，切實加大改造力度，利用三年時間(2008-2010年)完成我市農(nóng)危橋改造任務(wù)。

二、工作重點

對下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計劃：

1.農(nóng)村公路已通客運班車，但橋梁不能滿足要求的；

2.道路已具備通車條件，但橋梁尚未改造的；

3.農(nóng)民通行頻繁，對生產(chǎn)生活影響較大的橋梁。

三、改造標準

農(nóng)危橋改造標準，應按照橋梁所處道路標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢適度超前的要求確定。具體為：

1.在鄉(xiāng)道上的危橋，按照公路-Ⅱ級標準，橋?qū)?-7米實施改造；

2.在村道上的危橋，按照公路-Ⅱ級標準，橋?qū)?米實施改造；

3.橋梁跨越等級航道，必須滿足航道通航等級要求；

4.在橋梁相應位置應當設(shè)置必要的標志和安全防護設(shè)施。

四、資金籌措

農(nóng)危橋改造工程拆建所需資金由市交通局統(tǒng)一籌措,并單獨建賬，?？顚Ｓ谩Ｊ芤骀?zhèn)（區(qū)）承擔工程總造價（含主體工程、拆除老橋、搭建便橋、橋頭接坡等費用）的10%，負責做好前期工作，提供施工場地等，并承擔相應費用。

五、工作措施

1.市交通局作為農(nóng)危橋改造工程的建設(shè)主體及責任主體，全面負責工程項目的管理及實施。

2.加強領(lǐng)導，明確職責。農(nóng)危橋改造工程時間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)（區(qū)）一定要加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)危橋改造工作的組織領(lǐng)導，明確管理機構(gòu)，落實專人負責。

3.科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地實際，合理上報農(nóng)危橋改造計劃，堅持“盡力而為，鼓勵先進”的原則。市交通局對鎮(zhèn)（區(qū)）自籌資金到位，具備開工條件的項目將優(yōu)先安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）對不具備開工條件的危橋要做好安全警示和防范工作，落實監(jiān)管責任。

六、工程管理

1.計劃管理方面：各鎮(zhèn)（區(qū)）每年要編報當年農(nóng)危橋改造計劃，并于每年1月底前上報；市交通局在每年3月底前審核并下達當年建設(shè)計劃。對確需改造的橋梁，改造前后均要攝影存檔。

2.招投標管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須采用公開招標的方式確定施工單位。參與投標的單位，必須是具備相應施工資質(zhì)及業(yè)績的施工企業(yè)，嚴禁不符合要求的企業(yè)參與投標。招標工作由市交通局按區(qū)域進行統(tǒng)一招標，并具體實施。

3.工程管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須由具備相應設(shè)計及監(jiān)理資質(zhì)的單位進行設(shè)計、監(jiān)理，市交通局對設(shè)計文件進行審查。

4.合同管理方面：農(nóng)危橋改造工程實行“三合同管理制”。市交通局與施工單位、監(jiān)理單位簽定工程承包合同（監(jiān)理委托合同）、安全合同和廉政合同，嚴格按合同文本、附件及其他法律法規(guī)文件實施管理。

5.安全管理方面：市交通局將嚴格按照交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、省交通廳《江蘇省公路施工路段管理辦法》及國家有關(guān)法律法規(guī)進行督管，確保工程安全。

第3篇：危房改造實施方案范文

2018年以來，我科在局黨組的堅強領(lǐng)導下，按照科室職能定位，持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，圓滿完成各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、駐地提升工程項目建設(shè)方面

指導鎮(zhèn)街制定《2018年駐地提升工程項目建設(shè)實施方案》，聯(lián)合縣委農(nóng)工辦組織實施全縣駐地提升工程項目建設(shè)。通過啟動實施強弱電入地，主次干道修復、人行道鋪裝，綠化帶提升、完善公園綠地建設(shè)，沿街建筑立面景觀整治，完善污水處理、燃氣供應、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、學校、敬老院等公益性設(shè)施，創(chuàng)建一條文明示范街等“七個”事項，鎮(zhèn)街駐地環(huán)境整體面貌顯著改善，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性成效。

二、農(nóng)村危房改造方面

起草《xx縣2018年危房改造實施方案》，聯(lián)合縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)對危房改造對象身份進行身份鑒定，組織危房改造領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位逐戶鑒定“四類重點”對象住房危險等級，組織鎮(zhèn)街實施危房改造，調(diào)度鎮(zhèn)街危房改造進度，組織成員單位進行竣工驗收。2018年省市下達我縣危房改造任務(wù)105戶，實際完成213戶，超額完成上級下達的任務(wù)。

三、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造方面

我科按照《xx縣農(nóng)村改廁工作實施方案》的要求，精心組織鎮(zhèn)街大力實施農(nóng)村廁所改造，強化業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導和督導檢查，聯(lián)合縣農(nóng)村改廁領(lǐng)導小組成員單位人員年度驗收。截止到2018年12月31日，全縣農(nóng)村改廁驗收合格戶數(shù)為45212戶，超額完成省市下達的32000戶的任務(wù)目標。10個建制鎮(zhèn)已順利通過省市全覆蓋驗收。

四、其他日常工作方面

1、指導鎮(zhèn)街完成2018年度鎮(zhèn)村建設(shè)年報統(tǒng)計上報工作；

第4篇：危房改造實施方案范文

指導思想和基本原則

（一）指導思想

落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，組織實施“墾區(qū)危舊房改造工程”，為農(nóng)場墾區(qū)低收入家庭創(chuàng)造一個安全、方便、舒適、和諧的生活居住環(huán)境，促進墾區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）基本原則

1、要遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則。

2、要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與古農(nóng)農(nóng)場總體規(guī)劃相銜接。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計；做到規(guī)劃科學、設(shè)計科學、設(shè)計新穎；質(zhì)量良好、環(huán)境優(yōu)美。

3、墾區(qū)居民自籌資金為主，政府補助為輔，要尊重墾區(qū)居民的意愿，有計劃分期分批組織實施。

4、組織方式上堅持公開民主，嚴禁變相商品性開發(fā)。

建設(shè)范圍、建設(shè)標準

（一）建設(shè)范圍

1、改造對象。納入本次危舊房改造范圍的對象為古農(nóng)農(nóng)場干部職工（含離退休），并應符合以下條件：

（1）現(xiàn)居住在危房的；

（2）未享受房改及未領(lǐng)取一次性住房補貼的；

（3）未參加集資建房的；

（4）未享受當?shù)亟?jīng)濟適用房政策的。

2、危舊房改造分步實施，分期進行，建設(shè)地點在古農(nóng)農(nóng)場規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

（二）危舊房界定標準

危房標準的認定必須符合下列條件之一的職工住房：

1、破損嚴重、房齡超過四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房；

2、建設(shè)部門認定的危房；

3、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達不到規(guī)定的標準，存在嚴重安全隱患的房屋;

4、破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點。

（三）戶型建設(shè)標準

基本戶型建筑面積60—100平方米，具體情況根據(jù)當?shù)鼐用衿骄》克?，通過征求職工意愿的基礎(chǔ)上在初步設(shè)計時確定。鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，配套設(shè)施齊全。

規(guī)范工作程序

墾區(qū)危房改造應堅持因地制宜，堅持方式多樣性，包括新建、改建、擴建和維修等多種方式。

在項目實施過程中，按施工組織形式，主要分為私建公助和古農(nóng)農(nóng)場統(tǒng)一改造兩種形式。私建公助指職工按古農(nóng)農(nóng)場統(tǒng)一規(guī)劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊伍進行施工建設(shè)；古農(nóng)農(nóng)場統(tǒng)一改造指由古農(nóng)農(nóng)場統(tǒng)一規(guī)劃，按有關(guān)程序選擇施工隊伍，統(tǒng)一組織建設(shè)和竣工驗收。

（一）建立危房改造戶申報確認制度

無論何種施工組織形式，均應堅持職工自愿的原則，并按以下程序和要求建立申報確認制度。

1、古農(nóng)農(nóng)場根據(jù)上級批復下達的年度投資計劃、古農(nóng)農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地資源情況，確定安排改造戶數(shù)（套數(shù)）后組織職工申報；

2、古農(nóng)農(nóng)場制定統(tǒng)一的危房改造申請表下發(fā)各作業(yè)區(qū)，由各作業(yè)區(qū)組織危房戶填寫，經(jīng)危房戶所在生產(chǎn)隊、作業(yè)區(qū)、古農(nóng)農(nóng)場逐級審核確認和公示后，列入年度改造計劃組織實施；

3、建房之前，建房戶要向農(nóng)場出具書面承諾書，并提供戶主身份證、戶口本、信用社存折、土地使用權(quán)證等原件及復印件，相關(guān)證件復印件將在場部存檔；

4、資金支付方式：工程驗收后，中央及省配套資金由農(nóng)場直接支付給職工。

根據(jù)上級批復下達安排我縣2013年改造任務(wù)100戶，一旦古農(nóng)農(nóng)場職工申報且達到危改條件的戶數(shù)超過100戶，將進行公開抽簽確定。根據(jù)每戶職工只能擁有一塊宅基地的規(guī)定，職工危房改造堅持“建新拆舊”和“建新房退舊房”的原則，享受提供的建房土地和建房補貼資金并建起新房后，原居住的危房（公房或折價房）及宅基地要無條件退回給古農(nóng)農(nóng)場統(tǒng)一安排。

工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作任務(wù)

1、成立我場危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導小組，加強對此項工作的領(lǐng)導。場長負全場總責任，各作業(yè)區(qū)負責人為本單位危房改造工程建設(shè)的第一責任人，按照職責分工加強項目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金的安全使用。

2、按照實施方案和實施細則，嚴格工作程序。繼續(xù)依據(jù)《長泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長泰縣古農(nóng)農(nóng)場“墾區(qū)危舊房改造建設(shè)”工作實施方案的通知》文件要求，做好摸底工作，逐戶登記落實。申請程序?qū)嵭小皞€人申請，小組核實，作業(yè)區(qū)審核，農(nóng)場審批”，做到公開、公平、公正。經(jīng)危房戶所在作業(yè)區(qū)、農(nóng)場逐級審核確認和公示后，列入年度改造計劃組織實施。

3、堅持因地制宜，堅持方式多樣性，包括新建、改建、擴建和維修等多種方式。職工遵循農(nóng)場統(tǒng)一規(guī)劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊伍進行施工建設(shè)，各改造區(qū)實施遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則，確定2013年的改造實施拆舊建新和建設(shè)新村相結(jié)合，大力推進山后、農(nóng)榮、大枋、共同、共明等集中區(qū)建設(shè)。

4、層層落實責任。農(nóng)場與各作業(yè)區(qū)簽定責任書，明確雙方的責任和義務(wù)，要求確保危舊房改造今年5月30日前全面開工，并在約定的工期內(nèi)完成項目建設(shè)任務(wù)。

第5篇：危房改造實施方案范文

以黨的十七屆三中全會和省十一屆五次全委會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“科學發(fā)展、保護生態(tài)、改善民生”三大任務(wù)，堅持以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障機制為目標，從維護和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，堅持“以人為本、為民解困”，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)，加速推進我市全面建設(shè)和諧社會的進程。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，突出地方和民族特色，整體推進、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度、分批實施。

（二）突出重點，合理布局。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，重點解決農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等困難群體的住房問題。充分考慮當?shù)氐乩淼孛埠妥匀画h(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，科學設(shè)計，防震避災，突出特色，努力達到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實用”的要求。有條件的地方，提倡采用節(jié)能暖墻、太陽能等新材料、新技術(shù)。禁止在泄洪區(qū)、低洼區(qū)、斷層、泥石流和滑坡等地質(zhì)災害隱患地帶建房。

（三）因地制宜，量力而行。堅持近期恢復與長遠減災、發(fā)展經(jīng)濟、改善人居環(huán)境相結(jié)合；堅持適度集中和分散建設(shè)相結(jié)合；堅持就地改造和異地重建相結(jié)合。堅持以方便群眾生活為原則，充分考慮當?shù)亟ǚ匡L俗和群眾經(jīng)濟承受能力，引導群眾建設(shè)安全防災、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，切實改善居住條件。嚴禁高標準建房，杜絕負債建設(shè)。

（四）政府引導，尊重群眾。堅持屬地化管理與分級負責相結(jié)合，危房改造必須以困難群眾為主體，建設(shè)規(guī)模和標準要充分考慮困難群眾的愿望和現(xiàn)實需求，應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和困難群眾的承受能力相適應。在各區(qū)（縣）政府支持和適當補助的同時，要引導和推動各部門對口幫扶和社會各界共建幫扶的積極性，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設(shè)美好家園。動員農(nóng)戶鄰里相幫、籌資投勞和自己動手興建家園。

（五）嚴格程序，公開透明。充分聽取群眾的意見和建議，堅持民主評議，“三級審核、三榜公示”，做到對象公開、標準公開、資金公開，確保危房改造工程公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。

（六）保證質(zhì)量，安全第一。在實施危房改造工程中，要堅持安全第一，杜絕人身傷亡等安全事故的發(fā)生，要組織相關(guān)部門，對危房改造工程實行全方位、全過程的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

三、救助范圍和目標任務(wù)

（一）救助范圍：全市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的住房困難群眾。重點是農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等困難群體中的住房困難戶，從住房最困難的特困戶著手，逐步推進。

住房困難戶是指目前沒有屬于自己的固定住房，借住在他人房屋中的困難家庭以及居住在主體結(jié)構(gòu)地基下陷、墻體裂縫、椽梁腐朽、瀕臨倒塌以及受地質(zhì)災害影響威脅生命安全的住房家庭。

（二）目標任務(wù)：2009年全市完成農(nóng)村困難群眾危房改造戶6000戶。

四、建設(shè)標準和補助標準

（一）建設(shè)標準：根據(jù)我省農(nóng)村實際情況和群眾生活習俗，危房改造原則上以磚木或磚混結(jié)構(gòu)、三間主房為主，建筑面積以60平方米左右為宜，具體由區(qū)（縣）根據(jù)群眾的意愿和習俗，經(jīng)濟狀況和扶貧整村推進的規(guī)劃要求確定。

（二）補助標準：省、市、區(qū)（縣）三級政府對困難群眾危房改造給予一次性補助。補助標準為：省政府對每戶平均補助1.6萬元，市、區(qū)（縣）政府對每戶平均補助0.32萬元。各區(qū)（縣）政府要從實際發(fā)，適當增加補助資金；根據(jù)本級財力狀況，統(tǒng)籌調(diào)劑安排使用補助資金，針對不同對象的困難程度給予適當?shù)膬A斜和支持；將政府補助資金、重點優(yōu)撫對象補助資金、殘疾人住房補助資金、扶貧建房資金、社會捐助資金等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，形成合力，提高資金使用效益。

五、保障措施和工作要求

各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門要充分認識實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程的必要性和緊迫，高度重視、加強領(lǐng)導，嚴密組織、精心實施，切實做到責任到位、規(guī)劃到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保農(nóng)村困難群眾危房改造工程的順利進行。

（一）加強領(lǐng)導，健全組織

在全市保障安居工程建設(shè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，市民政局牽頭成立全市農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作指導小組，指導小組下設(shè)辦公室負責日常工作。各區(qū)（縣）也要建立相應的機構(gòu)，切實加強對本區(qū)域危房改造工程的組織領(lǐng)導和指導協(xié)調(diào)工作。

（二）明確職責，密切合作

農(nóng)村困難群眾危房改造工作必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下進行，各有關(guān)部門要明確責任，積極參與，密切配合，共同做好這項工作。

市民政局負責農(nóng)村特困戶危房改造牽頭工作，具體負責制定實施方案，下達年度危房改造計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對各區(qū)（縣）農(nóng)村困難群眾危房改造工程的檢查、監(jiān)督、考核和驗收工作；

市發(fā)改委負責危房改造項目的審批；

市財政局負責落實專項補助經(jīng)費并按計劃安排撥付資金，監(jiān)督檢查專項經(jīng)費的使用，參與項目的檢查驗收工作；

市國土局負責協(xié)調(diào)區(qū)（縣）危房改造戶建房用地辦理有關(guān)手續(xù)；

市規(guī)劃建設(shè)局負責協(xié)調(diào)區(qū)（縣）做好危房改造戶建房的規(guī)劃、設(shè)計，選址審查、質(zhì)量和安全監(jiān)督；

市農(nóng)牧局負責扶貧整村推進、規(guī)劃和實施，扶貧住房資金的落實；

市殘聯(lián)負責參與危改對象的審核，殘疾人住房補助資金的落實；

市監(jiān)察局、審計局負責對資金使用等情況進行監(jiān)督和審計；

市委宣傳部負責協(xié)調(diào)組織新聞媒體和各種宣傳工具，做好農(nóng)村特困戶危房改造工作宣傳，營造良好的社會氛圍。

各區(qū)（縣）政府對農(nóng)村危房改造工程負總責，成立相應的組織，認真研究制定本地區(qū)困難群眾危房改造規(guī)劃及具體實施方案，并負責組織實施，確保農(nóng)村困難群眾危房改造工作的順利實施。要建立嚴格的目標管理責任制，市政府與區(qū)（縣）政府簽訂目標責任書，區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會要層層簽訂目標責任書，明確目標和責任，確保目標任務(wù)如期完成。相關(guān)部門要各負其責，各司其職，密切配合，全力支持危房改造工程的各項工作。

（三）嚴格程序，規(guī)范管理

1、堅持規(guī)劃先行。各區(qū)（縣）要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以區(qū)（縣）為單位，制定農(nóng)村危房改造的專項規(guī)劃和年度實施方案，嚴格執(zhí)行報批程序，并報省、市民政部門備案。對沒有規(guī)劃或規(guī)劃不合格的，一律不予安排和實施危房改造工程。要加強引導，統(tǒng)一規(guī)劃，增強規(guī)劃的科學性和可操作性。要切實維護規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)審定，任何人不得隨意變更。危房改造專項規(guī)劃要因地制宜、科學設(shè)計，提倡在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準。

2、嚴格審批程序。為使危房改造工程有序進行，做到公開、公平、公正，各區(qū)（縣）民政等部門要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序確定危房改造對象，對住房檔案實行統(tǒng)一編號，對危房改造戶明確標識，統(tǒng)一掛牌，確?？陀^公正。

3、建立監(jiān)督檢查機制。建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級監(jiān)督檢查制度，由市農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作指導小組對各區(qū)（縣）危房改造工程進行實地抽查和驗收，依據(jù)規(guī)劃和實施方案對完成情況進行檢查驗收，強化質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量符合建筑設(shè)計和使用要求。對完不成當年危房改造建設(shè)任務(wù)的，市政府將予以通報批評，并核減下一年度農(nóng)村危房改造指標。

4、強化資金監(jiān)管。各區(qū)（縣）監(jiān)察、審計要加強監(jiān)督檢查，對工程進行全程監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照職責進行經(jīng)常性檢查，建立相關(guān)規(guī)章制度，切實管好用好建設(shè)資金，嚴禁截留、擠占和挪用資金，確保資金的安全運行。要定期向群眾公開資金管理和使用情況，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到監(jiān)管到位、公開透明、專款專用。

（四）政府資助，社會幫扶

各區(qū)（縣）要按照所要求的籌資比例切實做好資金籌措工作，確保按時到位。各區(qū)（縣）政府和各有關(guān)部門要加大對農(nóng)村困難群眾危房改造工程政策的支持力度，根據(jù)國家和我市的現(xiàn)行政策規(guī)定研究制定相關(guān)的稅費減免和信貸支持等優(yōu)惠政策。組織開展機關(guān)單位、社會各界捐助，以及投工投勞、聯(lián)戶幫扶等活動。

（五）組織動員，做好宣傳

第6篇：危房改造實施方案范文

(二),抓好危房改造工作是落實"科教興"戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。解決好中小學危房問題,為下一代的學習和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質(zhì)教育,有利于提高教育教學質(zhì)量,有利于提高入學率,鞏固率,有利于促進基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興"打下堅實的基矗

(三),農(nóng)村中小學危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。委,政府高度重視農(nóng)村中小學危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全人民承諾**年全改造中小學危房×××萬平方米。

(四),抓好農(nóng)村中小學危房改造工作是各級政府義不容辭的責任。國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實行"在國務(wù)院領(lǐng)導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主"的體制?？h級人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負有主要責任。去年4月24日,謝松保長就我農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區(qū)要負責本區(qū)的危房改造工作"。

二,明確任務(wù),強化責任,確保各項目標落到實處

(一),明確目標任務(wù)

我危房改造工程的目標是:基本消除我農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機制,切實保證中小學師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學辦學條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基矗"工程"的任務(wù)是:到**年底,基本完成農(nóng)村中小學**年底核定的113所學校×××平方米的d級危房改造任務(wù)。今年要完成危改辦核定的58所學校×××平方米d級危房的改造任務(wù),明年完成剩余的d級危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學現(xiàn)存b,c級危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負責核查,制訂規(guī)劃,落實資金并承擔改造責任。

(二),科學制定規(guī)劃

各區(qū)危改辦要根據(jù)和級補助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項目的建設(shè)面積不得超過核定的d級危房面積,消除的d級危房不得少于級核定的d級危房面積。所有項目學校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實用,耐用"的原則,立足脫險加固,嚴禁搞不切實際的高標準,超規(guī)模建設(shè)。確需擴大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項目學校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項目學校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項目學校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。

(三),保證資金投入

"工程"資金由專項資金,級配套資金和,縣工程資金組成。目前我已爭取級危改項目×××個,爭取和級配套資金×××萬元,按今年下達給我的危房改造任務(wù),平均每平方米補助×××元。政府今年也將拿出一定的資金作為級配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項目的獎勵。其余的資金缺口由區(qū)級財政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到和項目學校。各區(qū)政府要按照"地方負責,分級管理,以縣為主"的原則,切實擔負起籌措危改經(jīng)費的主體責任。把中小學危房改造作為公共財政保障的重點,建立"工程"資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學危房改造的資金全部用于危房改造。倡導,爭取社會各界以及賢達人士通過捐資,籌集危改資金。各區(qū)財政部門要按照危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專戶,分賬獨立核算。專項資金和,級配資金由財政局根據(jù)危改辦核實的項目進展情況,經(jīng)危改領(lǐng)導小組審批后,分批撥付給各區(qū)財政專戶。再由區(qū)財政專戶直達項目施工單位或在區(qū)財政核算中心,實行項目單位報帳制。

(四),強化質(zhì)量管理

百年大計,質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對中小學危房改造質(zhì)量負責,建立健全的管理制度,對工程質(zhì)量實行全過程,全方位監(jiān)督,要堅持嚴把"五關(guān)"。一是嚴把"立項關(guān)"。各中小學危房改造工程項目必須是中小學布局調(diào)整規(guī)劃保留下來的有d,c級危房學校。二是嚴把"設(shè)計關(guān)"。要堅決杜絕無設(shè)計圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計單位,精心設(shè)計,做到"規(guī)范,科學,安全,節(jié)約"。三是嚴把"施工關(guān)"。要由工程招標部門組織工程招標,選擇優(yōu)秀的施工隊伍。由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門對工程進行質(zhì)量監(jiān)測。一般項目,各和學校要安排懂技術(shù),會管理的人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;大型項目,還要聘請監(jiān)理公司進行項目監(jiān)理。四是嚴把"驗收關(guān)"。認真做好材料驗收,工序驗收,分段驗收,總體驗收,總體驗收不合格不準交付使用;五是嚴把"質(zhì)量關(guān)"。對中小學危房改造項目建筑質(zhì)量實行終身責任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問題,將依法進行追究。各地在實施危房改造中,堅決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。

(五),確保工程進度

目前暑期已過去了一個月,真正的施工黃金時間只有一個月,在這一個月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的×××,一些不適宜在學生開學后施工的項目,更是要搶在開學前完成主體工程。要確保學校秋季能如期正常開學。具體時間安排是:8月1號前各區(qū)危改辦結(jié)合各項目學校上報的改造方案,深入現(xiàn)場提出分類指導意見。區(qū)危改領(lǐng)導小組對項目學校實施方案辦理審批立項手續(xù)。并將實施方案報,危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù),危改辦批準的具體實施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進行規(guī)劃,勘測設(shè)計,統(tǒng)一進行招投標。區(qū)危改辦與中標單位簽訂項目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項目學校選派一名思想素質(zhì)高,工作責任心強,懂管理的人員擔任現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進行培訓。8月5日后,各項目學校陸續(xù)開工,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員進駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進度,報危改領(lǐng)導小組批準后,開始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機構(gòu),項目學校對竣工項目進行審驗收,辦理有關(guān)竣工驗收手續(xù),并將工程交付學校使用。九月底,危改辦將對全危房改造工作進行一次全面檢查,對資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,政府將從級配套資金中拿出一部分采取以獎代撥的方式予以獎勵。

(六),層層落實責任

各區(qū),要建立危房改造工作責任制。一是嚴格實行第一責任人負責制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是中小學危房改造的第一責任人,對本地區(qū)中小學危房改造負總責。分管領(lǐng)導是直接責任人,負具體工作責任。凡不能按期完成的,由責任人向危改領(lǐng)導小組做出說明,屬工作不力的,將由政府有關(guān)部門追究其責任。二是實行部門分工負責制。為確保工程的順利實施,政府要求:教育行政部門主要負責工程項目的規(guī)劃和具體實施,以及向上級爭取經(jīng)費;計劃部門主要負責工程項目的立項和審批,向上級計劃部門爭取經(jīng)費;財政部門主要負責轉(zhuǎn)移支付與危改專項資金的到位;城建部門要負責危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負責辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計部門要負責工程資金的跟蹤審計及工程的預決算審計。各有關(guān)部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學危房改造工作做好。三是嚴格實行責任追究制。對因中小學危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當?shù)卣饕撠熑撕头止茇撠熑思跋嚓P(guān)人員的責任。對建設(shè)工程因管理不嚴,違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴肅處理,并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

三,加強領(lǐng)導,通力合作,確保全危改工作圓滿成功

各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專人充實危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專門的辦公地點,必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費。危改辦辦公地點設(shè)在鄂州中專,已從有關(guān)單位

抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負責結(jié)全項目工程的監(jiān)督檢查,完成危改辦交辦的有關(guān)事項,并指導各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負責本區(qū)危改項目的規(guī)劃,立項,勘測設(shè)計和招標工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項目學校要在工程竣工后,及時將工程有關(guān)資料進行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開一次項目學校所在,村主要領(lǐng)導及項目學校負責人會議,將有關(guān)危改的最新精神傳達下去。各項目學校所在,村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個良好的施工環(huán)境。

第7篇：危房改造實施方案范文

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財政補助為輔。各地要制定分類補助標準，將危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農(nóng)戶檔案、信息管理等工作納入本級財政預算。

我省分類補助標準如下：

1、修繕加固戶均補助不低于0.8萬元（實際費用不足0.8萬元的，按照實際費用補助）。

2、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋補助不低于1.9萬元。

3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋補助不低于1.8萬元。

4、建檔立卡貧困戶重建房屋補助不低于1.8萬元，同屬其他3類人群的再改人群補助標準上再增加1000元。

第8篇：危房改造實施方案范文

為加強我市危舊房改造周轉(zhuǎn)金的使用和監(jiān)督管理，市財政局曾以京財建（1993）1366號文《關(guān)于有償使用危舊房改造周轉(zhuǎn)金的通知》規(guī)定了危舊房改造周轉(zhuǎn)金占用費上交辦法。自從去年7月1日以來，絕大多數(shù)區(qū)、縣不僅按照上交了占用費，而且協(xié)助收取占用費，加強了對危舊房改造周轉(zhuǎn)金的使用和監(jiān)督管理，取得了良好效果。但仍有個別區(qū)、縣占用費上交不及時或到今沒有按規(guī)定上交，為此特通知如下：

一、從1994年1月1日起，凡逾期（每季終了10日內(nèi)）未交占用費的區(qū)、縣，除交齊占用費外，一律按每逾期一天加收1‰滯納金；

二、凡逾期超過兩個月未交占用費的區(qū)縣，除加收滯納金外，將采取扣款方式收繳占用費及滯納金。嚴重的將逐步扣回危舊房改造周轉(zhuǎn)金本金。

   「失效日期1999-10-22

第9篇：危房改造實施方案范文

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村危房改造工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村危房改造工作會議精神，全面總結(jié)年全縣危房改造工作，安排部署今年我縣農(nóng)村危房改造工作。下面，我講三點意見。

一、年工作回顧

年我縣被列為全省37個農(nóng)村危房改造試點縣之一，對我縣下達農(nóng)村危房改造任務(wù)1413戶，補助標準為戶平6000元，中央危房改造試點補助資金848萬元。去年9月以來，我縣啟動農(nóng)村危房改造試點工作，由于時間緊、任務(wù)重、要求高，在縣政府的領(lǐng)導下，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力取得了較好的成績。

（一）領(lǐng)導重視，成立專班。省住建廳9月17日全省危房改造試點工作會議后，縣政府高度重視，迅速組織摸底調(diào)查，了解情況，并于9月28號組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人赴秭歸縣進行考察學習。9月29日組織召開了全縣農(nóng)村危房改造試點工作會議，討論確定實施方案，成立組織工作機構(gòu)，制定政策措施，安排工作任務(wù)，明確責任，簽訂責任書。

（二）目標明確，落實任務(wù)。通過調(diào)查了解，根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對象、危房情況和工作基礎(chǔ)等實際情況，集中安排在等7個重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試驗區(qū)和危房比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）積極探索，完善機制。農(nóng)村危房改造時間緊，任務(wù)重，工作量大，資料繁瑣。我們在確定不同類型農(nóng)戶對象的補助標準、改造方式、建設(shè)方式上進行了認真探索，做到了讓每一個改造農(nóng)戶都滿意。我們還制定全縣統(tǒng)一的檔案表、申請書、危房鑒定報告、協(xié)議書、竣工驗收表等系列紙質(zhì)檔案樣表，規(guī)范了工作程序。同時對農(nóng)村房屋進行危房鑒定、在建工程進行管理、組織竣工驗收等進行了大量的工作，確保了在規(guī)定時間完成任務(wù)。

雖然去年的危房工作取得了一定的成績，也還存在一定的問題。一是由于我縣農(nóng)村實際危房改造數(shù)量大，但因上級下達改造任務(wù)有限，不能做到全覆蓋；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房工作進展緩慢，領(lǐng)導重視不夠，工作不夠扎實。

二、切實把握農(nóng)村危房改造工作要點

年是我縣農(nóng)村危房改造的第二年，今年全縣改造任務(wù)是1427戶，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，改造要求更高、難度更大、覆蓋面更廣，需要全縣上下共同努力，集中力量加以推進。省《關(guān)于進一步做好年農(nóng)村危房改造工作的通知》已明確了實施農(nóng)村危房改造工作的任務(wù)、試點對象和補助標準、實施要求、實施步驟、保障措施，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要緊密結(jié)合實際，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，扎實抓好各項任務(wù)的落實。

（一）農(nóng)村危房改造工作的系統(tǒng)性。農(nóng)村危房改造不能搞單打一，必須按照系統(tǒng)的思維，統(tǒng)籌兼顧，與相關(guān)工作有機結(jié)合。具體來講，就是把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，幫助農(nóng)民群眾改善供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善村容村貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）農(nóng)村危房改造工作的科學性。在推進農(nóng)村危房改造的過程中，一定不能盲干蠻干、急于求成，必須科學把握工作節(jié)奏和力度，既要積極又要穩(wěn)妥，既要全面又要突出重點，既要堅定目標又要講究方法，穩(wěn)扎穩(wěn)打、好事辦好、實事辦實。一是在實施農(nóng)村危房改造的規(guī)劃上，要先規(guī)劃、后建設(shè),無規(guī)劃、不建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著集約節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；二是在實施農(nóng)村危房改造的時序上，要先解決重度危房、五保戶危房、孤兒危房、低保戶危房、貧困戶危房。相對而言，這幾類危房的鑒定比較容易，群眾也不會有太大爭議，先從這幾類搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問題的迫切需要，同時便于統(tǒng)一各方認識特別是群眾意見，保證農(nóng)村危房改造工作順利有序推進；三是在農(nóng)村危房改造的操作上，一定要公正透明。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開。要準確界定農(nóng)村危房改造對象，對危房戶的等級評定、補助標準要逐級審核，張榜公布，單獨建檔立冊。

（三）農(nóng)村危房改造工作的原則性。農(nóng)村危房改造工程，最終必須經(jīng)得起歷史、人民和實踐的檢驗。避免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。一要堅持群眾自愿原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者，也是主體。必須尊重群眾意愿，決不能搞強迫命令。同時,要充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮其主體作用；二要切實保證農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農(nóng)村危房改造試點的基本原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象，必須堅持質(zhì)量第一、安全第一，確保危房改造工程經(jīng)得起時間的檢驗。

三、對今年農(nóng)村危房改造工作的幾點要求

農(nóng)村危房改造工程是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要以關(guān)注民生為出發(fā)點、以尊重民意為著力點、以注重實效為落腳點，統(tǒng)籌聯(lián)動,又好又快地推進農(nóng)村危房改造試點工作，讓人民群眾得實惠。避免將農(nóng)村危房改造試點工作停留在會議上、文件上、口號上。

（一）進一步明確責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本地危房改造工作的主體和責任人，今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立危房改造工作領(lǐng)導小組，要根據(jù)本地實際情況，迅速編制切實可行的危房改造實施方案?？h危房改造領(lǐng)導小組要切實負起牽頭責任，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時掌握工作進度，研究解決工作中遇到的全局性問題；住建局具體指導全縣農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、技術(shù)培訓、計劃分配等工作；民政局具體負責困難戶的認定，并提供詳實的困難戶名單；財政局負責改造資金籌措；規(guī)劃局負責編制村莊規(guī)劃，頒發(fā)選址意見書；其他相關(guān)部門也要在自己的職責范圍內(nèi)支持農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，合力推進農(nóng)村危房改造工作。

（二）進一步規(guī)范工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作的責任主體，要認清形勢，提高認識，切實增強抓好危房改造工作的責任感和緊迫感，特別是要負起危房改造資金分配、管理、使用的責任，認真履職，落實政策，嚴禁套取、截留、擠占、挪用、貪污危房改造專項資金行為的發(fā)生，確保資金安全、及時到戶。不要因為工作的失誤，造成新的上訪事件。