防臺風應急預案精選(九篇)

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第1篇：防臺風應急預案范文

1、地理位置

**市地處浙江省東北部，長江、錢塘江、甬江出海的交匯口南緣，地理位置介于東徑121°30′～123°25′，北緯29°32′～31°04′之間，東西長182公里，南北寬169公里?？偯娣e2.22萬平方公里，其中海域面積2.08萬平方公理，陸域面積1440平方公里（含潮間帶183平方公里）。由1390個大小島嶼組成，海岸線全長2448公里。

**群島於1950年5月17日解放，成立定?？h人民政府。1953年3月設立**專區，1958年改為**縣，1962年恢復**地區。1987年1月經國務院批準，撤地建市，下設定海、普陀2區，岱山、嵊泗2縣。

二、氣候特點

**市地處中緯度地帶，受世界最大海洋和最大陸地影響，季風顯著，形成了四季分明，冬暖夏涼，年溫適中，光照充足、雨量較少、風大霧多的氣候特點。氣候類型屬北亞熱帶南緣季風海洋型氣候。

1、臺風災害

我市處于特殊的地理位置，每年都要遭受臺風（熱帶風暴）的侵襲，防臺任務十分艱巨。據最近52年的氣象資料統計，影響**的臺風多達215次，年平均4.1次，造成不同程度災害的有61次，年平均1.2次。

2、干旱災害

我市島嶼與大陸間隔，群島分散，山低源短，又無過境客水，淡水全靠大氣降水補給，屬水資源貧乏地區。多年平均水資源量5.92億立方米，人均占有水資源量僅602立方米，是全國和全省人均年占有量的四分之一左右。

3、暴雨

**市的暴雨主要發生在5-10月，暴雨類型可分為兩種：一是歷時較短，強度大，范圍小，形成局地性的暴雨，多發生在5-7月份的梅雨期；二是歷時長，暴雨面廣，形成全區性的暴雨，多發生在8、9月份的臺風期。其中最大的是2005年8月7日麥莎臺風金塘站1日降水量為454毫米，其次是1951年8月20日定海站最大1日降水量312.8毫米。

暴雨歷時一般為1-3天，3天的暴雨70%以上集中在24小時以內。

4、警戒潮位

根據**市沿海的潮汐特征，設定全市各區段防潮警戒潮位如下。

5、潮汐

**海域的潮汐均以“一日兩度”的半日潮為主，總體上潮汐性質介于正規半日潮到非正規半日潮的過度狀態。

漲潮時間

初一、十六，6:05分漲，10:30分平

初二、十七，6:30分漲，11:00分平

初三、十八，7:25分漲，11:40分平

初四、十九，7:50分漲，12:20分平

初五、廿，8:30分漲，13:00分平

初六、廿一，9:00分漲，13:40分平

初七、廿二，9:40分漲，14:30分平

初八、廿三，10:20分漲，15:20分平

初九、廿四，11:30分漲，16:30分平

初十、廿五，12:20分漲，17:40分平

十一、廿六，13:50分漲，18:40分平

十二、廿七，15:00分漲，19:30分平

十三、廿八，16:10分漲，20:20分平

十四、廿九，17:10分漲，21:10分平

十五、川，17:50分漲，21:50分平

（每天相差48分鐘）

6、汛期

按照浙江省人民政府防汛防旱指揮部規定：**市汛期起止時間為4月15日至10月15日，其中梅雨期從6月1日至7月15日，臺風期從7月1日至10月15日。

三、水利工程

**市委、市政府高度重視水利基礎設施建設，提出了“**發展水為先”的指導方針，重點建設水源工程、標準海塘、水庫除險加固、海涂圍墾、河道整治、農田水利基礎設施工程，取得了明顯成效。

1、水庫

全市有10萬立方米以上水庫199座，正常庫容10496.9萬立方米，控制集雨面積200.44平方公里。其中：中型水庫1座，正常庫容1015萬立方米,?。ㄒ唬┬退畮?9座，正常庫容5248.3萬立方米，小（二）型水庫169座，正常庫容4233.6萬立方米。

虹橋水庫

虹橋水庫于1977年5月開工，1984年10月建成。壩型為粘土墻土石混合壩，壩高29.7米,頂長303米,集雨面積13.38平方公里，正常水位33.65米，正常庫容1015萬立方米；死水位12.00米，死庫容12萬立方米,是我市目前已建成唯一的中型水庫。

岑港水庫

岑港水庫于1995年12月開工，1998年6月竣工。壩型為鋼筋混凝土面板堆石壩，壩高27.6米，壩頂長280.1米，集雨面積6.6平方公里，最大水面面積67.32萬平方米，正常庫容627萬立方米，死庫容0.4萬立方米。

2、海塘

自1997年冬開始，經過近6年的艱苦努力，全市共建成標準海塘156條274公里，其中50年一遇227公里，20年一遇47公里，建成水閘236座，完成投資近11.7億元。**本島及岱山、泗礁、金塘、六橫、朱家尖、衢山等重要島嶼基本形成了標準海塘閉合區防線，從而大大提高了海島的防臺御潮能力，為全市經濟和社會發展提供了強有力的安全保障。

四、防御組織

防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責。

1、機構設置

縣級以上設防汛防旱防臺指揮部，總指揮為市、縣（區）長，成員由相關單位組成。指揮部下設辦公室，辦公室為常設機構，辦公地點在水行政主管部門。鄉鎮一級，設防汛領導小組，成員由相關單位組成，組長為鄉鎮長，辦公室設在漁農辦。

2、主要職責

**市三防辦公室是我市人民政府防汛防旱防臺指揮部的常設辦事機構，負責全市防汛防旱防臺的日常工作。

（1）貫徹執行國家有關防汛工作的方針、政策、法令、法規和上級防汛指揮部的指令。當好領導參謀，做好全市防汛安全工作。

（2）根據制定的防御洪（潮）方案做好督促、落實和協調工作。負責審查防洪工程的規劃設計。

（3）組織防汛檢查，查處、督辦各類威脅防汛安全的事件。

（4）負責防汛值班。全天候掌握雨情、水情、工情、災情和氣象動態；正確及時做好下情上報、上情下達和來信來訪工作；遇到重大災情和突發事件，及時向有關部門匯報。

（5）負責防汛防旱防臺調度以及物質的儲備和調運，部署組織防汛抗旱、搶險救災工作。

（6）負責統計掌握洪澇臺、干旱災害情況。

（7）負責防汛信息系統，指揮決策系統和數據庫的建設和管理。

（8）安排汛后有關工作，編寫年度防汛總結，開展調查和研究，總結推廣先進經驗，負責崗位專業技術培訓。

（9）完成領導交辦的其他工作。

3、市防汛防旱防臺指揮部組成機構成員單位

五、氣象名詞

1、梅雨

每年夏初在江淮流域一帶常會出現的連綿陰雨天氣，此時正值江南梅子黃熟季節，故稱“梅雨”，又因這時空氣濕度大，百物極易受潮霉爛，因而又有“霉雨”之稱，入梅日期大多在6月6日-15日，出梅日期大多在7月6日-10日，入梅與出梅最早、最晚可差40天左右。

2、風力

空氣的水平運動稱為風。風的來向稱風向，風的大小用風速（m／s）表示，有時也用風力表示，通常分0-12個等級。

平均風力在6級以上，陣風在7級以上的風，氣象上就稱為大風，大風一年四季都有可能發生。

詳見風力等級表

風力等級表

風級

風速

風

級

風速

公里/時

米/秒

公里/時

米/秒

<1

0-0.2

9

75-88

20.8-24.4

1

1-5

0.3-1.5

10

89-102

24.5-28.4

2

6-11

1.6-3.3

11

103-117

28.5-32.6

3

12-19

3.4-5.4

12

118-133

32.7-36.9

4

20-28

5.5-7.9

13

134-149

37.0-41.4

5

29-38

8.0-10.7

14

150-166

41.5-46.1

6

39-49

10.8-13.8

15

167-183

46.2-50.9

7

50-61

13.9-17.1

16

187-201

51.0-56.0

8

62-74

17.2-20.7

17

202-220

56.1-61.2

3、雨量

降雨量是指降到地面未經蒸發、滲透、流失的雨量，用積聚在水平面上的深度來表示。

降雨量級---小雨指24小時降雨量小于10毫米，中雨10-25毫米，大雨25-50毫米，暴雨50-100毫米，大暴雨100-200毫米，特大暴雨大于200毫米。

降雨量等級表（單位毫米）

時間

用語

12小時降雨總量

24小時降雨總量

小雨、陣雨

≤5.0

0.1-9.9

小雨～中雨

3.0-9.9

5.0-16.9

中雨

5.0-14.9

10.0-24.9

中雨～大雨

10.0-22.9

17.0-37.9

大雨

15.0-29.9

25.0-49.9

大雨～暴雨

23.0-49.9

38.0-74.9

暴雨

30.0-69.9

50.0-99.9

暴雨～大暴雨

50.0-104.9

75.0-174.9

大暴雨

70.0-139.9

100-249.9

大暴雨～特大暴雨

105.0-169.9

175.0-299.9

特大暴雨

≥140.0

≥250.0

4、龍卷風

龍卷風是一種劇烈旋轉的空氣漩渦，是一種范圍不大的強烈天氣系統，它的水平范圍很小，中心氣壓極低，風速極大，每秒可達到100多米，比12級臺風還要大三倍以上，它發生在陸地上就叫陸龍卷，發生在水面上叫水龍卷，龍卷風繞著自己的垂直軸大多數是按逆時針方向旋轉的，也有極個別的作順時針方向旋轉。

5、厄爾尼諾現象

厄爾尼諾現象是全球氣候年際異常變化的最強信號，是南美洲的秘魯、厄瓜多爾等沿海，在圣誕節前后發生的海水異常增暖現象，是大尺度的海洋和大氣相互作用的結果。它的形成、發展和消失，會造成大范圍大氣環流的異常變化，繼而出現全球性氣候異常，甚至極端的氣候災害，進而導致大范圍災害帶天氣發生。

6、拉尼娜現象

拉尼娜現象是指赤道太平洋東部和中部海表面溫度大范圍持續異常變冷的現象。拉尼娜出現時印度尼西亞，澳大利亞東部、巴西東北部、印度及非洲南部等地降雨偏多。相反，在赤道太平洋東部和中部地區、阿根廷、赤道非洲、美國東南部等地易出現干旱。

7、氣壓

氣壓是指單位面積上所承受的大氣柱重量。氣壓的變化、往往與天氣變化有密切關系。氣象上，一般以百帕（hpa）作為氣壓的單位，一個大氣壓相當于1013百帕。氣壓隨著高度的增加而降低，地面附近約為1000百帕。

8、副熱帶高壓

副熱帶高壓是位于副熱帶地區的暖性高壓系統。它對中、高緯度地區和低緯度地區之間的水汽、熱量、能量的輸送和平衡起著重要的作用，是大氣環流的一個重要系統。副熱帶高壓的東部是強烈的下沉運動區，下沉氣流因絕熱壓縮而變暖，所控制地區會出現持續性的晴熱天氣。而副熱帶高壓的西部是低層暖濕空氣輻合上升運動區，容易出現雷陣雨天氣。

9、雷電

雷電是大氣中的一種放電現象。雷雨云在形成過程中，一部分積聚起正電荷，另一部分積聚起負電荷，當這些電荷積聚到一定程度時，就產生放電現象。放電有的發生在云層與云層之間，有的則發生在云層與大地之間，這兩種放電現象俗稱打雷。打雷造成危害又叫雷擊。它會破壞建筑物，電氣設備，傷害人、畜。打雷放電時間極短，但電流異常強大。放電時產生的強光，就是閃電。

**市在進入梅雨季節后，由于強對流性天氣活動頻繁，出現雷電的頻率很高。

10、天文大潮

太陽和月亮的引潮合力的最大時期(即朔和望時)之潮。由于海洋的滯后作用，海潮的天文大潮一般在朔日和望日之后一天半左右，即農歷的初二、初三和十七、十八日左右。蒴、望如遇月近地點，其引起的潮汐振幅則更大。

11、泥石流

泥石流是山區溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。其特征往往突然暴發，在很短時間內將大量泥沙石塊沖出溝外，在寬闊的堆積區橫沖直撞、漫流堆積，常常給人類生命財產造成很大危害。

六、臺風知識

1、什么是臺風

我們平時常說的臺風，是一種熱帶氣旋。所謂熱帶氣旋，是指發生在熱帶或副熱帶洋面上急速旋轉的低壓渦旋，常伴有狂風、暴雨和風暴潮。

2、熱帶氣旋分類

熱帶氣旋分類詳見表

熱帶氣旋分類

名稱

中心附近最大風速(米/秒)

相當風力(級)

熱帶低壓

10.8-17.1

6-7

熱帶風暴

17.2-24.4

8-9

強熱風暴

24.5-32.6

10-11

臺風

≥32.7

≥12

3、臺風的命名

世界氣象組織臺風委員會第31屆會議通過的西北太平洋和南海熱帶氣旋命名表共有140個名字，分別來自柬埔寨、中國、朝鮮、中國香港、澳門、日本、老撾、馬來西亞、密克羅尼西亞聯邦、菲律賓、韓國、泰國、美國和越南（各貢獻10個），從2000年1月1日開始執行。命名表按預先確定的次序依次命名。對造成特別嚴重災害的熱帶氣旋使用的名字從命名表中刪去（永久命名）。

4、臺風的危害

臺風給廣大的地區帶來了充足的雨水，成為與人類生活和生產關系密切的降雨系統。但是，臺風也總是帶來各種破壞，它具有突發性強、破壞力大的特點，是世界上最嚴重的自然災害之一。

臺風的破壞力主要由強風、暴雨和風暴潮三個因素引起。

（1）強風

臺風是一個巨大的能量庫，其風速都在17米/秒以上，甚至在60米/秒以上。據測，當風力達到12級時，垂直于風向平面上每平方米風壓可達230公斤。

（2）暴雨

臺風是非常強的降雨系統。一次臺風登陸，降雨中心一天之中可降下100-300毫米的大暴雨，甚至可達500-800毫米。臺風暴雨造成的洪澇災害，是最具危險性的災害。臺風暴雨強度大，洪水出現頻率高，波及范圍廣，來勢兇猛，破壞性極大。

（3）風暴潮

所謂風暴潮，就是當臺風移向陸地時，由于臺風的強風和低氣壓的作用，使海水向海岸方向強力堆積，潮位猛漲，水浪排山倒海般向海岸壓去。強臺風的風暴潮能使沿海位上升5-6米。風暴潮與天文大潮位相遇，產生高頻率的潮位，導致潮水漫溢，海堤潰決，沖毀房屋和各類建筑設施，淹沒城鎮和農田，造成大量人員傷亡和財產損失。風暴潮還會造成海岸侵蝕，海水倒灌造成土地鹽漬化等災害。

臺風預警信號

臺風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

(一)臺風藍色預警信號

含義：24小時內可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6-7級，或陣風7-8級并可能持續。

(二)臺風黃色預警信號

含義：24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8-9級，或陣風9-10級并可能持續。

(三)臺風橙色預警信號

含義：24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8-9級，或陣風9-10級并可能持續。

防御措施：

(四)臺風紅色預警信號

含義：6小時內可能受臺風影響，平均風力可達12級以上；或者已經受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續。

颶風與臺風

通常所說的“臺風”和“颶風”都屬于北半球的熱帶氣旋，只不過是因為它們產生在不同的海域，被不同國家的人用了不同的稱謂而已。一般來說，在大西洋上生成的熱帶氣旋被稱作“颶風”，而人們把在太平洋上生成的熱帶氣旋稱作“臺風”。颶風的嚴重性依據它對建筑、樹木以及室外設施所造成的破壞程度不同而被劃分為1-5個等級：1級颶風的時速為118-152公里(32.7-36.2)；2級颶風的時速為153-176公里(42.5-48.9)；3級颶風的時速為177-207公里(49.2-57.5)；4級颶風的時速為208-248公里(57.8-68.9)；5級颶風的時速為249公里(69.2)以上。

七、公眾防臺自救知識

**市經常遭受到臺風的影響，最多時一年有10次臺風影響。臺風帶來的狂風暴雨以及巨浪、風暴潮等災害，具有很強的破壞力，嚴重威脅著我市人民群眾的生命和財產安全。因此，在臺風來臨時，一定要提高自我防范意識，避免人身傷害，減少財產損失。

臺風來臨前：

1、密切關注臺風動向，注意收聽、收看有關媒體的報道或通過“96121”氣象咨詢電話、**廣播、電視、氣象網站等了解臺風的最新情況。

2、氣象臺根據臺風可能產生的影響，在預報時采用“消息“、“警報”和“緊急警報”三種形式向社會。同時，按臺風可能造成的影響程度，從輕到重向社會藍、黃、橙、紅四色臺風預警信號，公眾應根據預報及時采取預防措施。

3、臺風來臨前，公眾要做好充分的準備，如準備所需的食物、凈水、藥品、應急燈以及有關的生活必需品等。

臺風來臨時：

1、臺風來臨的時候，要檢查自己的準備措施是否完善，以及居住區域是否安全，要聽從當地政府和有關部門的安排，不要在有危險的范圍內活動。如果被通知撤離，要立即執行，以確保人身的安全。

2、關緊門窗，檢查門窗是否堅固，取下懸掛的東西，檢查電路、煤氣等設施是否安全，電話線路是否正常。

3、高層住宅居民應將置于陽臺外墻上、房頂上的花盆、雜物等轉移至安全地帶，以免被大風吹落造成傷人事故。

4、居民沒有急事千萬不要隨意外出。

5、有急事外出時，盡量乘坐出租車或公交車，千萬不要在河邊、海塘或小橋上行走，不要在強風影響區域開車。

6、要停止一切高空及戶外危險作業；停止各種露天集體活動和室內大型集會。

7、正在旅游景區的游客要聽從景區管理人員的安排，停止一切戶外活動，及時疏散到安全區域或在賓館內休息，不要隨意外出。

8、出海船只應及時回港避風，回港避風船只上的無關人員要及時到安全地點休息。

9、中小學、幼兒園、托兒所可根據臺風強度決定臨時停課。

10、居住在山坡邊的群眾要警惕臺風暴雨帶來的山體滑坡、泥石流災害，發現危險信號及早轉移。

11、居住在水庫、山塘下游的居民要聽從當地政府的安排，該轉移時立即轉移。

12、船只若在途中遭遇臺風襲擊時，要盡快與所在鄉鎮政府和海事部門聯系，報告所處位置，請求幫助。海上遇險報警電話：12395。

13、水產養殖人員要立即轉移到安全地點避風。

14、當家門口積水時，這時不能憑老經驗走路，盡量繞開積水。實在繞不開，最好用木棍先試探，一防水深，二排除水下有窨井等危險情況。

15、路上看到有電線被吹斷，掉在地上，千萬別用手觸摸。尤其是下雨天，積水極易導電，也不能靠近，馬上撥打電力熱線95598，通知電力搶修人員。如果家中突然停電，最好把電腦、電視等電源插頭拔掉，關掉電燈。家里用應急燈或蠟燭照明。同時，向95598詢問停電原因等情況。

16、太陽能熱水器用戶要注意兩點：一是給熱水器加滿水；二是拔掉插頭，切斷熱水器電源。

17、不要去臺風經過的地區旅游，更不要在臺風影響期間到海灘游泳或駕船出海。

第2篇：防臺風應急預案范文

一、適用范圍

本預案適用于區建設局及局屬各單位對城區市政公用設施、危舊房屋、在建建筑工地和低洼地段等災害易發區域在臺風期間的防御。

二、預案啟動原則

我局防臺預案啟動原則為：當市（區）氣象臺的臺風可能影響我區，按區委、區政府、區三防指揮部統一部署，我局各系統職能部門即按預定方案進入防御狀態，按照工作預案制定各項防御措施，局系統各級指揮人員、值班人員必須按預案要求進入指定崗位，局防臺工作預案啟動。

三、組織指揮網絡

區建設局三防工作在區委、區政府和區三防指揮部的直接指揮下，成立區建設局防臺工作領導小組。

組長：局長；

成員：各分管副局長、總工程師；

下設領導小組辦公室，辦公室主任由建設局辦公室主任擔任。

區建設局防臺工作領導小組全面負責組織、協調、實施我局的防臺工作。防臺工作實行以塊為主、條條保證危房、積水或易受淹地區進行自救和互救，及時疏導轉移不安全人員。

7、局屬各部門根據各自職責分頭做好防御工作：

——公用事業科、市政處做好城區各閘門、翻水站的開關工作，及時疏通受阻水道，做好在建政府實施項目和市政建設項目的施工安全。

——建管科、工程管理科要對城區在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理，落實好加固措施。做好建筑工地務工人員的居住安全工作。

——環衛公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。

——園林公司應對城區行道樹做好加固防范措施。

——房管處、危房辦要組織力量對危房進行搶修或動員居民安全轉移。對低洼地居住住戶應及時提供排水設施，避免因海水倒灌造成損失。

五、善后處理工作重點

當臺風警報解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下時：

1、局機關和局屬各單位恢復正常上班。局屬各單位應及時將臺風造成的損失進行統計并報局辦公室。局辦公室將統計匯總損失情況及時上報上級部門。

2、局屬各單位應組織力量，檢查市政設施的受損程度，制定修復計劃，損壞的設施要及時修復。

3、局防御臺風工作值班電話。對危房、積水或易受淹地區進行自救和互救，及時疏導轉移不安全人員。

7、局屬各部門根據各自職責分頭做好防御工作：

——公用事業科、市政處做好城區各閘門、翻水站的開關工作，及時疏通受阻水道，做好在建政府實施項目和市政建設項目的施工安全。

——建管科、工程管理科要對城區在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理，落實好加固措施。做好建筑工地務工人員的居住安全工作。

——環衛公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。

——園林公司應對城區行道樹做好加固防范措施。

——房管處、危房辦要組織力量對危房進行搶修或動員居民安全轉移。對低洼地居住住戶應及時提供排水設施，避免因海水倒灌造成損失。

五、善后處理工作重點

當臺風警報解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下時：

1、局機關和局屬各單位恢復正常上班。局屬各單位應及時將臺風造成的損失進行統計并報局辦公室。局辦公室將統計匯總損失情況及時上報上級部門。

第3篇：防臺風應急預案范文

一、組織領導和責任落實

根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排、動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。

在“煙花”、“燦都”等臺風來臨前，在收到相關預警通知后，密切關注臺風東向，進一步部署防汛防臺工作。領導在安委會、安全生產例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作，要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好防汛防臺的相關準備，做好全廠區域防汛防臺安全檢查，確保防汛防臺物資隨時可用，對檢查中發現的問題及時采取有效措施，落實整改，確保人員到位、責任到位、措施到位。

領導多次深入一線，檢查落實防汛防臺安全生產工作，狠抓責任到位，確保各項安全生產防控措施的落實。同時，強化臺風影響期間的安全生產應急工作，嚴格執行24小時值班制度，確保信息聯絡暢通，及時全面掌握安全生產情況。一旦出現突發事故和重大險情，要按照規定迅速報告，及時做好應對處置和搶險工作，確保因臺風引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效的處置。

二、汛前準備及風險管控措施落實

根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排部署該工作，強化責任落實，措施落實，結合各項特點，分部門、分專業、劃區域，在3月份生產例會，動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。2021年防汛防臺暨隱患大排查發現問題共計19項，均按期完成。

3月份各部門根據防汛防臺和隱患排查要求，對全廠范圍下進行防汛抗旱防臺重點檢查，重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產各區域排水設備運行情況，復查人員健康情況，口罩、手套等防護物資的準備情況，要求施工單位馬上準備汛期防雨設施，要做好雨天施工現場的防護工作。并在4~8月份每月聯合項目部進行防汛防臺檢查。

生產安全部和項目部結合季節性天氣情況，分別對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行電氣相關檢查，對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材，進行了絕緣監測，對控制箱、電機接線盒密封情況排查，修復問題門鎖；運行部門依據實際工作情況對生產現場的設備設施，廠房構建物的防漏、防滲水情況完成檢查，對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常，檢查廠區通訊設施、集控對講機完好可用，集控應急照明、全廠UPS電源系統維護到位使用可靠，直流供電系統、主設備的應急油泵檢查正常，檢查廠區各管溝、重點區域和道路排水情況良好；升壓站、各電氣設備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常；廠區升壓站，天然氣調壓站，廠房防雷設施完好以及防雷各項措施已經落實，倉庫相關防汛防臺應急物資符合規定要求，可靠備用。

辦公室、計劃經營部分別對辦公區、廠區集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進行重點檢查。經檢查，宿舍門窗均完整無缺，部分構建筑物存在漏水現象；辦公室備用醫藥箱物資齊全，均在保質期內。

根據年度應急管理安排，5月份，《防汛防臺演練周》期間，組織開展了防汛訊防臺應急演練。6月初，為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高應對安全生產事故和突發性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發事件，再次組織各部門開展防汛防臺現場處置應急演練，以及臺風季升壓站和廠用電可能發生全停情況，運行部門有針對性開展全廠失電相關處置演練，確保在臺風破壞異常時降低二次事故的發生。

三、應急處置及災害險情應對

立足防大汛、防大災，扎實開展各項防汛防臺準備工作，根據防汛防臺隱患排查出的問題，按計劃完成隱患整改；進一步做好防汛防臺物資的增補，加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發電有限根據氣象臺的預警信息，為防御今年臺風“煙花”，部署防汛防臺各項任務，要求各部門根據集團、能監辦的臺風防御工作的緊急通知要求，按照《防汛防臺應急預案》的準備要求開展檢查，嚴陣以待，開展各項準備工作。

7月19日-7月23日，對現場相關設施設備防臺措施和防臺物資進行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常；對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行防雨水侵襲措施檢查；嚴格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況；對潛水泵，沙包袋等應急裝備進行檢查試驗并配置在現場；對廠區易吹雜物進行清理，全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關閉情況。

7月23日上午，市區臺風藍色預警信號升級為臺風黃色預警信號，龍灣區已啟動防臺風3級應急響應。根據《防臺防汛應急預案》規定，自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應急響應。

7月24日16:30，啟動防臺風Ⅱ級響應。各部門員工 保持通訊通暢，按照部署和預案要求，進一步做好監測預警、風險預判和管控、應急等各項防臺防汛各項工作，做好各項事故預想。

7月25日下午18：25，防臺措施由二級應急響應降為三級應急響應，所有工作措施即時起按照防臺三級應急響應措施執行。

7月26日下午16：00解除三級應急響應，后續所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關要求執行。

四、問題教訓及工作意見和建議

第4篇：防臺風應急預案范文

一、演練項目組織、時間、內容計劃安排

（一）2014年1月至2月針對雨雪冰凍天氣對生產經營安全可能造成的危害，以及元旦、春節期間生產安全工作的薄弱環節，重點抓好以下預案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預案；

預案項目2：接卸區滅火預案演練“一點一案”；

預案項目3：加油站跑（冒）油預案演練“一點一案”；

預案項目3：加油站防恐預案，加油站防盜防搶預案。

（二）2014年3月

針對“兩會”期間生產安全工作與治安保衛重點，主要抓好以下預案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預案項目：加油站等重點要害部位防恐預案；

（三）2014年4月

針對“清明節”期間因祭掃活動宜引發火災和山火的情況，重點組織抓好防范加油站周邊山火的預案演練。

組織單位：各加油站

預案項目加油站范周邊山火滅火預案。

（四）2014年5月至6月

針對南方雨季情況和汛情多發的情況，重點抓好以下應預案演練的組織。同時，結合安全生產月活動，組織開展“應急演練周”工作。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站、輸油場站防汛預案；

預案項目2：加油站防地質災害預案

預案項目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預案

（五）2014年7月至8月

針對夏季高溫和臺風多發季節的影響，重點組織開展防火

和防臺風災害預案。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站滅火“一點一案”；

預案項目2：加油站防臺風預案。

（六）2014年9月至10月

針對我地震帶分布的情況，重點組織開展防地震災害預案演練及滅火預案演練。

1、組織單位：各油庫

預案項目：以油庫為重點的防地震災害預案

2．組織單位：分公司應急辦

預案項目：加油站接卸區油品泄漏、消防滅火

預案綜合演練。

演練經驗推介單位：分公司。預案演練過程的組織與經驗情況總結推介，由分公司負責整理，對整個演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結資料。

（七）2014年11月至12月

針對秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點，以及“119”活動的開展，重點組織抓好油庫、加油站等要害重點部位的滅火預案演練，以及設備事故情況下的跑油事故預案演練。

1、組織單位：各加油站

預案項目1加油站油罐區、周邊山火滅火預案；

預案項目2：加油站接卸點、罐區、周邊山火滅火預案。

二、應急演練周工作安排

為進一步提升我司應急管理水平，強化應急隊伍建設，特別是加強崗位一線員工應對突發事件能力和消防安全“四個能力”的建設，有效避免和減少突發事件造成的危害。結合“安全生產月”活動的開展，確定在2014年6月在全系統開展“應急演練周”活動，有關事項部署安排如下：

（一）成立組織機構加強領導。為切實加強對應急演練周活動的組織領導，分公司成立應急演練周活動領導小組：

組長：

成員：

領導小組辦公室設在綜合辦公室，負責活動的布置與工作安排。

辦公室主任：

（二）應急演練周活動內容

應急演練周活動期間重點組織做好“四個一”，具體內容為：1、以分公司機關為單位組織開展一次機關辦公場所應急預案推演活動；

2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關部門聯動響應的應急預案演練活動；

3、以各加油站為單位組織開展一次應急知識競賽活動；

4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產經營部門的應急預案演練活動。

（三）應急演練周活動要求

1、各加油站要精心布置，認真安排，明確工作負責人，專門負責活動的組織落實，安全部門和業務主管部門要加強對應急演練工作的檢查監督，要事先組織員工對各項預案的學習與掌握，廣泛動員，營造良好的活動氛圍。

2、各加油站應結合自身實際情況，根據實用、實效、實戰的原則，制修訂應急預案。應急演練周活動期間，要求各單位要結合季節特點、社會環境、各油庫與加油站所處不同地理位置，以及重點薄弱環節等具體情況，突出重點的進行演練，加強演

練的針對性。

3、各項預案演練要做好合理計劃安排，制定組織方案，對演練的情況要進行評估和總結，組織情況和總結情況要在臺賬中詳細登統記載。

4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結合，可以自行組織開展演練，也可以會同周邊村鎮政府、公安、消防以及周邊聯防單位共同開展演練。

5、各加油站要針對突發事件的性質、程度、規模，按照預案響應等級要求，真正做到上下聯動，各加油站必須與轄區治安、消防、林業部門開展一次聯動應急演練。注重檢驗預案啟動、響應、指揮、協調與救援的能力。

三、相關要求

第5篇：防臺風應急預案范文

港口預防自然災害應急預案

港口預防自然災害應急預案一、預案的適用范圍

(一)本公司港口機械防陣風、防臺風管理工作; (二)本公司港口的防汛抗洪工作;

(三)其他對本公司港口構成重大危害的如：臺風、雷電、地震、暴雨、高溫、大霧、冰雹、低溫等自然災害事件，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的自然災害應急處置工作。

港口預防自然災害應急預案二、組織機構

港口預防自然災害應急工作領導小組 組 長：王士勇(總經理)

副組長：周學民(副經理、總工) 彭永寧(書記、工會主席)

成 員：潘萬里(總調度) 周成友(工程部長) 龔 磊(安全員) 曾洪基(設備部長) 李軍濤(技術部長) 丁寶來(管樁部長)

應急工作領導小組設在本公司生產副經理辦公室，負責本港口預防自然災害的日常管理工作。

主要職責：

(一)在上級有關部門領導下，根據掌握的信息，指揮本港口預防自然災害應急工作，協調處理有關事宜;

(二)向本公司職工防風防臺和防汛抗洪通知; (三)監督、檢查本港口預防自然災害措施的落實工作; (四)負責與有關部門聯系，及時傳遞信息和向上級部門報告本公司預防自然災害應急工作有關情況;

(五)做出優先安排搶險救災; (六)對本公司港口預防自然災害工作進行指導，促進本公司提高預防自然災害的技術和水平;

(七)督促本公司開展港口預防自然災害宣傳教育，并指導其開展港口預防自然災害搶險技術培訓和演練。

港口預防自然災害應急預案三、預防自然災害的工作要求

(一)大型港口機械防風防臺工作要求

1、應當對大型港口機械的防風裝置定期進行檢查和維護，確保完好并具備防風防臺能

力;

2、大型港口機械作業的碼頭和場所，應當根據當地陳風或者臺風的實際情況設置足夠的錨定裝置，對不具備防風防臺能力的碼頭和大型港口機械應當采取有效的改進措施，確保其具備防風防臺能力;

3、正常使用的大型港口機械應當完備、有效，并具備有足夠的制動力距。

軌道式大型港機應當符合《港口大型裝卸機械防風的暫行規定》第八條的要求外，還應當符合下列基本要求：

1、應當配備防滑和制動裝置，其中防滑裝置須保證設備在15米/秒到35米/秒的現場風力作用下不發生滑移;

2、選擇配備防止風的水平力和上拔力的裝置時，須保證設備在35米/秒到55米/秒的現場風力作用下不發生傾覆。本轄區50年最大風速歷史記錄超出上述范圍的，應當按照50年最大風速設防;

3、行走軌道應當平整，軌道兩端應當設置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋塊，并與碼頭基礎緊固聯系在一起;

4、應當配備防風預(警)報裝置，并進行技術測試，以滿足對設計風速警示預報的要求。

(二)港口防汛抗洪工作的要求

1、日常的港口防汛抗洪工作實行“立足防大汛、抗大洪、排大澇和安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

2、因地制宜，分類施策，突出重點，遵循團結協作和局部服從全局的原則。 3、堅持依法防汛抗洪，平戰結合。

4、為港口搶險救災工作所進行的決策咨詢、工作建議和參與搶險救災指揮等提供技術保障。

(三)港口預防其他自然災害的工作要求

1、針對其他自然災害的影響，應及時認真總結救災工作經驗。充分認識轄區其常見自然災害發生規律和特點，把握災害發展趨勢，結合本港口實際，制定相關的應對措施。

2、堅持災情會商制度。預警信息。 3、抓好本港口自然災害信息報送工作。

4、建立港口自然災害應急指揮和信息管理平臺。增強港口防災救災綜合管理能力。 5、建立應急聯動機制。加強與上級政府各部門以及110、119、120等應急力量的協調聯系，全面提高港口應急救援能力。

6、加強應急值守工作。如遭受自然災害時期的24小時救災搶險工作值班制度，及時收集、傳遞和處理港口自然災害信息，確保應急搶險救援高效快捷。

港口預防自然災害應急預案四、港口自然災害應急響應

港口自然災害救助工作要以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全，按照“政府統一領導，分級管理，部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責”的原則開展抗災救助工作。根據港口自然災害的危害程度等因素，設立以下四個響應等級：

Ⅰ級響應

(一)災害損失情況

本港口區域內，遭遇自然災害時，一次災害過程出現下列情況之一的： 1、造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大港口自然災害事件。

2、需要由國務院決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序

本港口遭遇上述Ⅰ級的自然災害后，應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告，最終由國務院啟動Ⅰ級自然災害的相應應急預案實施救援，本公司負責配合上級啟動相應的自然災害應急預案實施救援。

(三)應急響應 本公司受到災情后，按照有關規定逐級上報，并及時向上級自然災害救助應急指揮機構通報情況。在應急時期，還需執行零報告制度，每日上午9時前匯總災情信息，向上級報告，并保證通信網絡24小時暢通，專人值守，及時組織抗災自救工作，并請求上級部門協助開展救災，派駐救災隊伍。

(四)響應的終止

災情和救災工作穩定后，根據上級自然災害應急指揮機構的通知，確定終止Ⅰ級響應。

Ⅱ級響應

(一)災害損失情況

本港口區域內，遭遇自然災害時，一次災害過程出現下列情況之一的： 1、造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的港口自然災害事件。

2、需要由省政府決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序

本港口遭遇上述Ⅱ級的自然災害后，應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告，最終由省政府啟動Ⅱ級自然災害的相應應急預案實施救援，本公司負責配合上級啟動相應的自然災害應急預案實施救援。

(三)應急響應 本公司受到災情后，按照有關規定逐級上報，并及時向上級自然災害救助應急指揮機構通報情況。在應急時期，還需執行零報告制度，每日上午9時前匯總災情信息，向上級報告，并保證通信網絡24小時暢通，專人值守，及時組織抗災自救工作。此外，還應及時與有關職能部門聯系，溝通災情信息，分析災難形勢，落實救災措施，請求上級部門協助開展救災，派駐救災隊伍。

(四)響應的終止

災情和救災工作穩定后，根據上級自然災害應急指揮機構的通知，確定終止Ⅱ級響應。

Ⅲ級響應

(一)災害損失情況

本港口區域內，遭遇自然災害時，一次災害過程出現下列情況之一的： 1、造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下重傷，或者直接經濟損失較大的港口自然災害事件。

2、需要由江門市政府決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序

本港口遭遇上述Ⅲ級的自然災害后，應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告，最終由江門市政府啟動Ⅲ級自然災害的相應應急預案實施救援，本公司負責配合上級啟動相應的自然災害應急預案實施救援。

(三)應急響應

本公司受到災情后，按照有關規定逐級上報，并及時向上級自然災害救助應急指揮機構通報情況。在應急時期，還需執行零報告制度，每日上午9時前匯總災情信息，向上級報告，并保證通信網絡24小時暢通，專人值守，及時組織抗災自救工作。此外，還應及時與有關職能部門聯系，溝通災情信息，分析災難形勢，落實救災措施，請求上級部門協助開展救災，派駐救災隊伍。

(四)響應的終止

災情和救災工作穩定后，根據上級自然災害應急指揮機構的通知，確定終止Ⅲ級響應。

Ⅳ級響應

(一)災害損失情況

本港口區域內，遭遇自然災害時，一次災害過程出現下列情況之一的：

1、造成1人以上、3人以下死亡，或產生一定社會影響的港口自然災害事件。 2、緊急轉移安置人員不足1000人的。

3、需要由新會區政府決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序

本港口遭遇上述Ⅳ級的自然災害后，應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告，本公司應急工作人員立即進入抗災搶險應急狀態，實施救援。

(三)應急響應

1、本公司應急工作人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤港口自然災害的發展、變化情況，及時與有關職能部門進行港口自然災害會商，做好抗災搶險技術服務工作。

2、信息收集和處理

本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害期間，安全員需密切留意氣象部門發出的自然災害監測、預報等相關信息，負責對港口自然災害情況進行收集和綜合處理，并將有關情況上報公司領導和應急指揮機構。

3、通訊

本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害期間，參與港口自然災害應急的有關工作人員應當保證通信暢通，手機必須處于24小時開機狀態。

4、指揮與協調

當港口遭受上述Ⅳ級的自然災害，預案啟動后，本公司預防自然災害應急工作領導小組負責統一組織、指揮應急置工作，必要時建立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急置工作。

災害現場的指揮與協調以現場指揮部為主，有關人員應當遵照現場指揮部的應急工作部署，各司其職、協同配合，全力以赴做好應急置工作。

在必要時，預防自然災害應急工作領導小組應組織或聘請有關專家參加現場指揮部工作，提供相關專業咨詢，供現場指揮部決策參考。

5、緊急處置

(1)本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害后，預防自然災害應急工作領導小組應組織本單位進行先期應急處置，開展自救互救，全力控制事態擴大，盡力減輕自然災害的損失。

根據上級部門提出的指導意見，正確處置救災。 (2)應急處置措施

本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害后，預防自然災害應急工作領導小組需做好如下工作：①要求立即組織建立應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

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第6篇：防臺風應急預案范文

我們療養院地處廈門市鼓浪嶼，7-9月份是主汛期，又稱臺風季，每年約有3-5次臺風登陸或影響我院，臺風來臨之際，風力大，常帶來強降雨，同時還會引起山體滑坡等次生災害，并會造成航班延誤、來往廈門島的輪渡取消等影響，使療養安全存在極大隱患，因此做好防臺抗臺工作尤為重要。

1臺風對療養安全的影響

1.1山體滑坡的危險療養院環境優美，背靠英雄山，面朝大海，然而與我院最高點的軍職樓只有三米距離的英雄山，在暴雨的沖刷下極易滑落下石塊、沙土等，在臺風期間帶來極大的隱患。

1.2人員管控的隱患療養員來自全國各地，有的療養員第一次遇到臺風天氣，存在強烈好奇心，想近距離感受臺風，存在“看臺風”的危險；有的療養員是攝影愛好者，在臺風來臨時在海邊拍照，宜發生在海邊堤岸、礁石滯留的隱患。

1.3出行安全有影響鼓浪嶼四面環海，接到臺風預警后，鼓浪嶼通往廈門的渡船會根據天氣情況停航，已經前往廈門島內游玩的療養員存在因輪渡停航回不了療養院的可能性；也存在新療養員無法到達鼓浪嶼，出院療養員滯留等隱患。

1.4日常生活的影響強臺風會引起樹木折斷，路面濕滑，狂風驟雨，而且有斷水斷電的可能，對療養員用餐、生活及其他活動安排均有一定影響。

2防護對策

2.1制定應急預案提高應對處置平時突發事件保障能力的有效措施之一，就是制定完善的應急保障預案，做到有條不紊[1]。我院醫務處制定《療養院防臺抗臺預案》并下發療養科，預案涵蓋各種情況的處置。包括組織領導、人員編成、信息收集處置、生活保障、車輛保障、物資器材儲備等[2]。對需要嚴格執行的防臺抗臺措施有明確規定，對可能發生的情況有條理清晰的應急處理方案。

2.2建立防抗臺風應急領導小組及應急小分隊應急領導小組由院主管及當日值班部門領導組成，應急小分隊由醫務處主任任隊長，由醫療組和搶險組組成。扎實的針對性訓練是完成任務的根本保障[3]，每年臺風季來臨之前，醫務處會制定計劃，組織有關人員熟悉防抗臺風組織指揮程序和行動方法。組織應急小分隊進行物資準備和開展訓練。臺風來臨時，防抗臺風工作由應急領導小組統一組織指揮，宣布臺風預警命令并下達集合號令后，院總值班立即以電話、短信、哨音等方式向各部門傳達指示、部署工作，應急小分隊成員在指定地域集合，迅速展開抗臺工作。

2.3物資準備物資準備分為指揮器材、醫療器材、生活物資、搶險器材四類。指揮器材包括對講機，擴音器等；醫療器材包括各類藥品，擔架，救護電瓶車等；生活物質包括飲用水，食品，野戰炊具，發電機，照明用具等；搶險器材包括鐵鍬，十字鎬，編織袋，照明燈，繩索等。

2.4加強巡視，排除隱患接到臺風預警后，相關部門對營區進行勘察，加強臺風防護工程建設，加固易被風吹動的室外設施設備，檢查、檢修通信和電力線路、設施設備，組織撤離危房和危險地帶工作人員；各科室值班人員對易發生山體滑坡的部位重點管控，增加防護欄，加強巡視。

2.5合理安排，確保療養員安全

2.5.1疏散療養員臺風登陸前要組織住在易受到洪水、山體滑坡、風暴潮危害房間的療養員進行疏散[2]。

2.5.2加強安全宣教值班護士要全面掌握療養員情況，發出臺風預警后，通知療養員關閉門窗，如無特別原因盡量留在療養房內，避免外出，輪渡隨時會停航，特別不能前往廈門島內游玩。對臺風存在強烈好奇心的療養員，更要加強安全宣教，嚴禁到海邊“看臺風”或拍照。

2.5.3合理安排療養生活臺風來臨之際，原定的景觀療養、外出觀看電影、聽音樂會等戶外療養安排暫時取消?？剖覀浜密娖?、象棋、撲克等室內娛樂用品，組織療養員進行棋類、牌類比賽等相關活動。用餐由餐廳工作人員及科室人員一起送至療養房內，避免坡陡路滑，發生危險。

2.5.4提前計劃，確保出行安全對可能在臺風登陸期間來院的療養員，必須做好接站和住宿安排，臺風過后再接回院內。提前詢問療養員的出院時間，將停航期間需要出院的療養員提前送出，合理安排住宿，以免耽誤行程。

參考文獻

[1]曾化松，劉峰.醫院如何做好搶險救災的醫療急救工作[J].衛生軟科學，2001，15（3）：44-45.

第7篇：防臺風應急預案范文

【關鍵詞】 臺風“天兔” 通信故障 處理措施

2013年9月22日晚間在汕尾登陸的臺風“天兔”，嚴重的威脅到了汕尾電網的安全運行。雖然在臺風登陸之前，汕尾供電局已經采取了有效措施對之進行防范，但由于本次臺風正面登陸，且風速遠超光纜的設計風速，因此造成了大量的光纜中斷，最終導致汕尾局從主干通信網（傳輸A網及B網）中脫離開來，導致大量生產實時業務中斷。經過工作人員的努力搶修，中斷的業務最終在一個半小時內全部恢復。由于所處的地理位置的特殊性，所以汕尾每年境內都會有臺風登陸，所以嚴重影響到了汕尾電網的安全正常運行。因此必須要不斷的加強對通信設備的維護工作，從而使其在臺風來臨的時候能夠將自身的作用充分的發揮出來。本文針對汕尾電網在此次臺風事故處理過程中遇到的各種問題進行探討，并總結了如何在電網運行過程中對臺風進行防范的經驗。

一、臺風發生之前汕尾針對電網通信的應對措施

9月21日，汕尾供電局接到上級的通知，局里已啟動防風防汛I級響應。通信班相關人員迅速響應，到達局里，參加防臺風工作。汕尾供電局召集相關人員，在臺風登陸前做好準備工作，包括各通信站點的巡視，關緊門窗加固相關設施等，對應急預案進行熟悉，對網絡現狀，重要光纜承載的業務進行打印派發，方便在站內的值班人員搶修工作。并安排好了值班人員進入重要站點值班。其中有人值班的站點有500kV茅湖站、220kV桂竹站及局本部大樓。

在臺風到來之前的21日下午，汕尾供電局舉行了簡短的會議，對此次臺風“天兔”的應急處置工作做了人員部署、值班安排。根據上級的要求，一小時一次上報通信網絡運行情況，人員24小時輪值，重要站點派人進駐，時刻關注臺風的動向。在22日15：00左右，所以進站人員到達現場。在進站之前還安排了對各通信站點的巡視，檢查門窗，加固相關的設施。在應指中心值班的過程中，班組還組織了光纜應急預案的溫習，主要包括500kV惠茅乙線茅湖至桂竹48芯光纜中斷、500kV紅茅甲乙線自建光纜全斷、220kV茅桂線32芯OPGW光纜中斷、220kV茅星線32芯OPGW光纜中斷、220kV茅海線32芯OPGW光纜中斷、220kV桂星線48芯OPGW光纜中斷等承載了重要業務的光纜的中斷應急預案[1]。另外，還將主要光纜的業務情況進行打印，并帶入站內方便應急時的業務調整。

二、臺風造成的故障以及處理措施

臺風“天兔”在2013年9月22日晚間登陸汕尾，導致從主干通信網（傳輸A網及B網）中脫離開來，導致大量生產實時業務中斷。下面對此次臺風造成的故障以及處理措施進行簡單介紹。事件發生及故障定位：9月22日18：50-19：05分之間，陸續在網管中發現業務中斷。同時汕尾局辦公大樓也開始停電，通信機房及網管系統采用通信專用電源及UPS進行供電，辦公電腦及照明失電[2]。7：14分左右，桂竹站站內停電。由于辦公電腦等設備停電，造成不能通過資源系統對網絡運行情況進行分析。只能通過網管系統的運行情況分析光纜的中斷。經過分析，光纜的中斷情況如下：18：53桂竹站至汕尾站48芯ADSS光纜中斷，19：04 220KV桂海線24芯OPGW光纜中斷，19：45 110KV桂香線48芯ADSS光纜中斷。在整個過程中，首先中斷的是桂竹至汕尾站的光纜（業務從桂竹經汕尾站回汕尾局），這條光纜中有十五條光路，其中包括六條省網光路，該光纜中斷后，暫時未影響通信業務，只是造成了網絡解環。其中包括汕尾地網的傳輸A網及B網。該光纜中斷后約十分鐘，桂海線光纜發生中斷。該光纜中斷直接導致了傳輸網（A網及B網）與汕尾局互連的兩個方向均中斷，即括桂竹和海豐。其中海豐方向也是經過桂竹站跳轉的。這兩條光纜中斷后需要恢復傳輸網（A網及B網）的業務就必需將桂竹至汕尾局這個傳輸段的纖芯跳接至桂香線48芯的光纜上。在桂香線48芯的光纜沒有空余光纜纖芯的情況下，采取了退出部分在用的綜合數據網使用的纖芯，優先保障更重要的傳輸業務。19：45 110KV桂香線48芯ADSS光纜中斷。該光纜中斷導致剛跳通的傳輸網（A網及B網）重新中斷。并且增加了故障判斷的難度。此時，僅余的桂竹站至汕尾局間的通道就是桂香線24芯OPGW光纜。但由于該光纜需要到香洲站進行跳纖才能實現業務接通，但由于當時風還很大，根本無法進入到站里。所以只有等風速稍小一點的時候才能進站。經過努力，汕尾供電局于21：30分左右恢復了業務。9月23日，臺風“天兔”從汕尾正面登陸過境后，風力減弱，通信班立刻組織通信人員進入站內進行各條光纜的測試，其中主網的光纜安排優先處理。

三、事故處理總結

臺風“天兔”極大地影響到了電網通信的安全性能，再加上由于本次臺風正面登陸，且風速遠超光纜的設計風速，因此造成了大量的光纜中斷，最終導致汕尾局從主干通信網（傳輸A網及B網）中脫離開來，導致大量生產實時業務中斷。通過對故障處理的分析，對該次事故處理進行了如下總結。

①本地區光纜設計風速較低，不能抵抗較強的臺風。②汕尾局電網結構特殊，汕尾局的出局光纜全部經過桂竹站，造成本次臺風備用路由少，應對的處置手段不多。③汕尾局通信專業人手不足，不能在重要站點分布足夠的人手，導致搶修的時間較長。④事前的保障措施不足，未安排足夠數量及路由的應急備用纖芯。⑤傳輸A、B網在光纜網上的分布存在不合理的地方，需要改進，加強兩張網在光纜網上的相對獨立性。

四、促進電網通信抗災能力提升的有效措施

作為臺風高發地區，汕尾必須要在電力設備設計上不斷的增加投入，與此同時，也要對經濟性予以充分的重視，并采取有效的措施促進相關設備設計標準的不斷提升。汕尾供電局在這次臺風登陸過程中，實現安排了較為合理的運行方式，做了較為充分的準備，從而有效的防止了出現大面積通信中斷的現象。為了能夠在以后的臺風高發季節有效的避免出現大面積通信中斷，必須要采取以下幾點措施。

①提高應急預案的針對性和更新率，以便能在實際應急開展中與實際情況對應，迅速被采用；②在做好光纜中斷N-1分析的前提下，做好光纜中斷N-2/N-3的分析工作，提升應急分析處置能力；③對現有的光纜進行改造，將桂汕和桂香有兩條48芯ADSS光纜改成OPGW光纜，提高抗風能力；④在以后的通信網的建設中，提高光纜的抗風設計，增加局到主干網的光纜新路由，提升地區通信網的健壯程度；⑤做好應急保障措施，對重要光纜安排足夠數量及路由的應急備用纖芯。同時建議請開發商提升系統的智能分析故障的功能，提高智能化、自動化，更好地輔助應急工作的開展。⑥加強新員工的專業知識培訓。使新員工能及時進入角色。

第8篇：防臺風應急預案范文

近幾年來，我市氣候較為異常，連續發生少有的高溫干旱災害，汛期多次遭受臺風襲擊，雷雨、暴雨、冰雹、颮風等突發性災害天氣也時常發生，給人民群眾的生命財產造成了損害。據預測，今年臺風活動較往年更為活躍，同時氣溫偏高、雨水偏少，也大大增加發生旱情的可能性。

為此，各級各部門、各重點工程建設單位要在思想上引起高度重視，牢固樹立憂患意識、責任意識，充分認識做好防御突發性災害天氣的重要性和緊迫性，充分認識防御突發性災害性天氣的復雜性、艱巨性、不可測性，未雨綢繆，積極應對。

二、落實防范措施，進一步提高防災抗災能力

災害防御是減災工作的重要基礎。必須以“人員無傷亡、財產少損失”為目標，著眼于實現“五個確?！保创_保山塘水庫安全，確保小流域山洪等地質災害不發生人員傷亡，確保農村危舊房安全，確保各類建設工地的安全，確保災害性信息預報及時準確），堅持預防為主、防救結合的方針，認真落實科學、務實的防范措施和反應迅速的應急機制，著力提高防災抗能力。

要層層分解，逐級落實責任，做到在第一時間發現災情，在第一時間組織搶險，在第一時間處理災情。氣象部門負責做好天氣監測、預警、預報以及信息工作，并會同有關部門調查、評估、鑒定氣象災害情況，組織實施人工影響天氣工作；國土資源部門根據地質災害等級預報信息，組織實施地質災害應急預案；水利水電部門負責水文監測和預報，提供干旱、洪澇、臺風、暴雨等災害的災情影響分布信息，組織實施防汛應急預案；公安部門負責突發性災害天氣發生區域的社會治安和應急搶險的道路暢通，必要時實施交通管制，協同鎮鄉（街道）幫助受災人員物資的安全、快捷轉移；財政部門負責突發性災害天氣預警應急工作所需資金；農業部門負責提供農業災害影響信息，組織農業氣象災害的防御工作，幫助指導農民恢復災后生產；建設部門負責城鎮市政公用設施、戶外廣告等安全檢查、加固、撤除等應急工作，組織落實建筑工地有關人員的安全撤離和轉移；交通部門負責對遭破壞的道路清障修復，確保道路暢通；衛生部門負責落實救護醫院，組織醫療組赴現場救治傷員，指導醫療救護和災后衛生防疫工作；民政部門負責做好應急救助、安置以及災情調查收集等工作；教育部門負責相關區域學校師生的安全撤離和轉移；各鎮鄉（街道）要對防汛、防臺、抗旱工作進行統籌考慮，切實擔負起本區域范圍內的防災抗災職責。

要進一步加大宣傳力度，運用各種宣傳形式，積極宣傳防災、抗災、避災知識，以進一步增強群眾的自我防范意識和自救能力。

三、進一步加強領導，強化督查，全力打好防災減災戰役

要加強領導。要把防御突發性災害天氣工作作為當前的一項重要工作來抓，進一步落實行政首長負責制，層層落實責任、一級抓一級、一級對一級負責。要認真貫徹市委、市政府的總體部署，堅持防汛、防旱、防御自然災害三手抓，把可能遇到的風險和挑戰估計得更充分一些，把應對的措施準備得更周全一些，牢牢把握工作的主動權。

要加強督查。各級各部門要按照市里的統一工作要求，逐項對照檢查，查漏補缺。在此基礎上，市委辦、市府辦要組織力量對全市防御突發性災害天氣工作進行一次全面督查，重點督查各單位特別是鎮鄉（街道）資金籌措、物資準備、工程建設、預案制定、抗災搶險等落實情況，做到不留死角和隱患，確保萬無一失。

第9篇：防臺風應急預案范文

1.1編制目的

為做好城鄉洪澇、臺風等災害事件的防范與處置，確保我街道抗洪搶險救災工作高效有序進行，做到有計劃、有準備地防御洪水，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區經濟社會安全穩定和可持續發展。

1.2編制依據

區防洪排澇預案依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《防汛條例》等國家有關法律、法規，國務院《國家突發公共事件應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、長江流域規劃、市城市防洪規劃、市城市發展規劃制定本預案。

1.3適用范圍

適用于街道境內自然或人為因素導致洪水、內澇、臺風等災害事件的防御和處置。

1.4工作原則

貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯防；堅持工程措施和非工程措施相結合；團結抗洪排澇。

二、概況

2.1街道全境54平方公里，街道境內堤長13.2公里，堤頂高程12.5米，外坡比1:1.5，內坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境內自社區永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點監控段）；青堤長1.6公里，堤頂高程15.5米，外坡比1：1.5，內坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來利用國債資金進行全面堤防達標，包括對穿堤自流涵三壩閘、進行了重建，堤防穩固。

境內堤全長13.2公里，未降堤改造約5公里，堤基土質較差，堤段的堤身土質含沙量大，汛期重點巡查滲漏點現象，高水位時散浸、滑坡現象。隨著我街城市化建設步伐的加快，自然溝、塘、壩的規劃建設，硬地面積的增加，汛期暴急雨季節，內排壓力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系屬自然水系，集中在社區，依靠自然溝塘經北咸辛排灌站排入。

2.2洪澇風險分析

暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節，易發生暴雨，降雨量大，持續時間長，最大日降雨量超200mm；短時強降雨導致地面積水匯入溝渠，現有排澇能力限制及排水渠道過水斷面影響，導致低洼地及排水不暢地區易產生內澇。

臺風：夏季沿海地區臺風對本地區產生一定影響，受臺風等級及路徑影響可產生災情。

2.3重點防護對象

境內的黨政機關所在地，駐區部隊、鐵路、公路干線、工業園及居民住宅區、市政供水、供電、供氣等生命線工程設施。

3、組織體系與職責

3.1指揮機構

成立以街道辦事處主任為指揮長的防汛抗旱指揮所，主要職責是負責處理本區域內防洪應急事務。指揮長：，街道班子成員為副指揮長，相關部門及社區行政負責人為成員。

3.2防指成員單位職責

組宣辦：負責把握城市防洪應急預案宣傳工作導向，及時開展防洪應急預案的宣傳，及時宣傳報道在搶險中涌現的好人好事。負責防汛抗旱搶險過程對干部進行考核、選拔優秀干部。

武裝部：根據防汛需要，負責組織召集民兵投入抗洪搶險，協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

建設辦：負責協調城建系統排水渠、泵站安全運行，編制應急預案并負責組織實施；采取安全度汛相關措施；協調供電部門確保供電安全。汛期實行24小時聯合值班制度，確保境內排水泵站隨時投入排澇。

城管辦：負責保障運送防汛搶險救災人員和物資的道路交通安全通暢。

民政辦：負責防洪排澇應急的救災工作，對受害群眾實施救助安置。負責災情統計和檢查，統一災情及救災工作情況，及時提供災情信息。管理、分配救災物款并監督檢查其使用情況。組織、指導和開展救災損贈工作。

文明辦：負責災區衛生防疫和醫療救護工作。災害發生后，及時向防指提供水旱災區疫情的防治信息，組織開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

生態辦：落實防汛搶險器材，及時將水情、雨情向防汛指揮所領導及各社區通報，加大對堤防巡查工作的督查。

3.3辦事機構

防汛指揮所下設辦公室，辦公地點在生態辦，具體負責防汛抗旱日常事務，掌握水情、雨情，了解信息，保持與相關單位聯系，向防指領導反饋情況，做好參謀。

4、預防與預警機制

4.1預防預警信息

氣象水文信息：通過中、短期天氣預報了解降水量、天氣形勢、臺風生成走向趨勢及其它有關氣象信息；及時掌握降水量、蒸發、水位、流量、水量及其變化趨勢和洪峰水位、流量預計出現時間等水文特征值。

河道堤防信息：適時水位、流量、工程運行狀況、巡堤查險有關情況(包括出險隊伍人員組成、人數、交接班等)；工程出險情況(包括出險時間、地點、類別、程度、處置等情況)；負責處理搶險的行政責任人、技術責任人和應急通信聯絡方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等。

洪澇災情信息:災情發生時間、地點、范圍、程度、受災人口及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失；災害對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

4.2預防預警行動

①氣象水文預警行動：當預報有災害性天氣，氣象部門及時向社會預警信息；當預報將發生嚴重洪水災害時，防指應提早預警，通知各部門做好應對準備。

②洪水災害預警行動：當江河水位達到警戒水位后，防指汛情信息，并可視情進入緊急防汛期；當堤防或穿堤建筑物出現重大險情時，立即成立現場指揮機構，負責組織搶險，同時向上一級防汛機構報告。

③地質災害預警行動：當預報發生強降雨時，對地質災害易發生區實行24小時值班和巡邏，一旦發現危險征兆，立即警示周邊群眾，快速轉移。

④臺風暴雨災害預警行動：市氣象部門對可能造成災害的臺風暴雨，及時將臺風中心位置、強度、移動方向、速度和臺風暴雨的量級和雨區分布等信息及時向社會。

5、應急響應

5.1應急響應的總體要求

按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應劃分為I～IV四個級別，分別用紅、橙、黃、藍表示。各部門按防指要求在汛期實行24小時聯合值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，根據洪澇災害情況分級響應。

5.2應急響應

汛情預警應急等級由區防辦，街道防指響應。

5.3紅色（I級）汛情預警應急響應

5.3.1出現下列情況之一者，為紅色（I級）汛情預警響應:

①氣象部門紅色預警信號，且江河水位超警戒水位。

②長江弋磯山或鳳凰頸站超過保證水位；境內支流超保證水位。

③河道可能發生特大洪水和防洪工程設施發生重大險情，重要堤段很可能或者已經造成潰、決口及水閘垮塌。

④未來36小時內，全區普降大暴雨，雨量已達大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區24小時降雨量將達250毫米以上，或3小時降雨量將達100毫米以上且降雨可能持續。

5.3.2紅色（I級）汛情預警響應行動：

①宣布進入緊急防汛期，防指迅速將情況上報；主要領導進入防汛指揮中心指揮防洪搶險。

②全面啟動防汛預案并按職責劃分和預案要求由各部門負責人主持抗洪搶險工作；未出現險情、災情的地區也要進入警戒狀態，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。

③全面承擔本區域的防汛工作，并將工作情況報區防指；黨政主要負責人應到一線指揮，防指負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作。

④當防洪工程、設施出現險情時，立即成立現場搶險指揮機構，全力組織搶險；并上報上級機構；按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守。

5.4橙色（Ⅱ級）汛情預警響應

5.4.1出現下列情況之一者，為橙色（Ⅱ級）汛情預警響應:

①氣象部門橙色預警信號,且江河水位超警戒水位。

②長江超過歷史實測最高水位，并呈繼續上漲趨勢；境內支流超過警戒水位，并呈繼續上漲趨勢。

③河道可能發生大洪水，長江及主要支流重要堤防可能發生潰堤、決口。

④未來36小時內，全區將普降暴雨，雨量已達暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續；中心城區24小時降雨量將達到150毫米以上，或3小時降雨量已達50毫米以上，且降雨可能持續。

5.4.2橙色（Ⅱ級）汛情預警響應行動

①各部門進入警戒狀態，搶險隊伍集結待命，主管領導和帶班領導進入臨戰狀態。②啟動防汛預案，防指負責人應按照職責到組織指揮防汛工作；各部門、單位要全力配合防汛救災工作。

③街道主要負責人帶隊深入防洪重點區域檢查防汛工作，消除防洪隱患。

④出現災情、險情的地區要提前進入緊急狀態，動員一切力量抗洪搶險，搶險救災工作按屬地管理原則，由出險地區負責組織指揮，并將情況及時向區防指報告。各專業搶險隊集結待命，職能部門按職責分工到重點部門巡查，發現問題及時處置。必要時，可按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險。

5.5黃色（Ⅲ級）汛情預警響應

5.5.1出現下列情況之一者，為黃色（Ⅲ級）汛情預警響應：

①氣象部門黃色預警信號，且江河水位超警戒水位。

②長江或一條主要支流超過警戒水位，并呈上漲趨勢。

③河道可能發生較大洪水，長江或主要支流重要堤防可能發生重大險情。

④未來36小時內，全區將普降大到暴雨，雨量已達暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區降雨量將達100毫米以上，或6小時降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上，且降雨可能持續。

5.5.2黃色（Ⅲ級）汛情預警響應行動

①街道主要負責人與防指負責人協商，作出相應工作安排，密切監視汛情發展趨勢，加強防汛工作的指導；各地區、各部門進入預警狀態，帶班領導上崗值班。

②值班人員在向區防辦報告情況的同時，要將相關情況向分管領導報告。

③防指組織力量巡查，及時消除防汛隱患。

5.6藍色（Ⅳ級）汛情預警響應

5.6.1出現下列情況之一者，為藍色（Ⅳ級）汛情預警響應：

①氣象部門藍色預警信號，且江河水位接近或達警戒水位。

②長江超過同期多年平均水位，接近或達到警戒水位；一般支流接近或達到歷史最高水位或超過保證水位。

③河道可能發生一般洪水，長江干支流堤防局部可能發生較大險情。

④市氣象臺預報，未來36小時內，全區將普降大雨，雨量已達暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區24小時降雨量將達50毫米以上，或6小時降雨量將達30毫米以上，或已達30毫米以上且降雨可能持續。

5.6.2藍色（Ⅳ級）汛情預警響應行動

①防指負責人作出相應工作安排，加強汛情的監視；各部門保持警戒值班。

②值班人員密切監視汛情，按職責加強巡邏查險，并將巡查情況上報同級防汛指揮機構和帶班領導；防汛指揮機構或帶班領導將發生的情況及時向區防辦報告。

5.7信息報送和處理

汛情、工情、險情、災情等防汛信息應快速、準確、詳實上報。送街道防指及街道主要領導審核后，可向區防指上報。

5.8指揮和調度

出現災情后，防汛抗旱指揮部立即啟動應急預案，防汛指揮機構人員到崗，迅速采取處置措施，控制事態發展。

青干堤水位在弋磯山水位13.2米時，確保萬無一失。堤水位在12米時確保不潰堤。24小時雨量不超過200毫米，不出現大面積內澇現象。街道境內的溝渠湖塘水系承包人不得攔網設壩阻水，汛期無條件服從街道防汛指揮所的統一指揮。

堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統一領導下，實行各責任段以社區主任（股份經濟合作社董事長）為第一責任人。

落實街道堤防管理方案相關措施，在5月10日之前集中對對未降堤堤防全面進行清理雜樹、雜物和障礙物；同時對所有涵閘斗門開啟閉合進行一次全面的檢查，清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內水草，消除隱患。

進入汛期，當水位到達9米時，街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門負責日常防汛工作，堅持24小時值班制度，及時掌握并做到轄區內水情、雨情等信息的上傳下達工作，密切注視本地及周邊地區的水情、雨情及天氣變化，并進一步落實具體堤段內澇排積等防汛責任制，沿堤線各責任單位進一步加強對堤防及斗門建筑物的巡查和維護，確保防汛工作正常開展。

當水位達10.5米以上時，街道分管領導及社區主要責任人上崗到位，分工負責，巡邏隊上堤堅持24小時巡堤，搶險隊、打樁隊應急分隊隨時待命，做好搶險準備。

當水位超過11.5米接近12米時，街道指揮長上堤到崗，我街將組織一切力量在區防指的統一指揮下，全民動員，全力投入抗洪工作。確保水位達到12米時，堤防萬無一失。

青堤：長江水位在9.40米設防以下，由長江河道局負責日常防汛管理工作；當長江水位達到9.40-11.20米之間，實行24小時重點看護；當長江水位達到11.2-13.40米以上，、東河股份經濟合作社負責人帶隊上堤到崗，全面進行青堤防汛工作。

5.9搶險救災

出現災情或重大險情后，防汛機構迅速對事件進行監控、追蹤，按預案立即緊急處置，調集人力、物力及技術支持，實施搶險救援。

5.10安全防護和醫療救護

搶險人員進入現場應采取安全防護措施保證自身安全，衛生部門加強受影響地區疾病和公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊對受傷人員進行緊急救護。

5.11應急響應結束

江河水位落至警戒水位以下，重大災情得到有效控制，并預報無較大汛情，街道防指在接到區防指指令后，宣布解除緊急防汛期。

6、應急保障

6.1通信與信息保障

在防汛預案執行過程中，通信與信息必須保證暢通，防指領導、現場指揮部與重要場所電信部門要保證通訊暢通。防洪應急搶險通訊錄，每年汛前必須更新。

6.2搶險與救援保障

搶險救援所需工程機械及裝備、專業技術力量、搶險隊伍在應急響應過程中必須按時按量提供，爭取時間，減少災情。

6.3供電與運輸保障

在抗洪搶險、搶排積澇、救災現場等，供電部門需確保供電，交通部門要保障搶險物資及搶險人員的運輸。

6.4治安與醫療保障

治安由災區所在地公安部門負責，衛生部門組織衛生防疫站開展防疫消毒，醫院開展疾病防治、搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

防汛物資與汛前籌集儲備，發生險情時由區防汛抗旱指揮部調撥，交通部門組織調運至搶險現場；防汛經費在年度預算中專項列支，遇特大汛情，申請追加特大防汛經費。

6.6社會動員保障

由防汛抗旱指揮所動員社會力量投入到防汛，支持抗災、救災和災后重建工作。

6.7宣傳、培訓和演習

廣泛利用報紙、電臺、電視臺進行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災教育，參加區防指組織的培訓，使防汛隊伍召之即來，來之能戰。

7、后期處置

7.1災后救助

發生洪澇災害后應組織民政、衛計、公安等有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復和重建家園等災后救助工作。

7.2搶險物資補充

針對當年防洪搶險物資消耗情況，安排專項資金，及時補充到位。

7.3水毀工程修復

汛期結束或洪水退去后，街道要組織有關部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復計劃，力爭下次洪水到來之前恢復主體功能。

7.4災后重建

各相關部門應根據汛期災害損失情況，盡快組織災后重建。原則上按原標準恢復，但經上級批準同意的重要工程，可提高標準重建。

7.5保險與補償

當年受災區的保險與補償，由區財政，水利會同保險等部門參照有關規定，組織檢查財產損失，提出補償、保險償付標準和辦法，報區政府及有關保險部門批準后執行。

7.6調查與總結

防辦應針對當年防洪工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析和評估，當年汛后即提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，整理修改后上報，以利下年度提高防洪應急工作水平。

8、附則

8.1名詞術語定義

城市防洪應急預案：是在現有市區工程實施條件和防洪能力下，針對不同水平、氣象的條件，而預先制定的對策和措施，使各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據之一。

8.2預案管理與更新

預案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負責，按照區防指要求，對需要更新的內容及時更新。

8.3獎勵與責任追究

對防汛搶險和救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵；對防汛工作中造成損失，依據有關法律法規，追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.4預案解釋部門

本預案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會同街道黨政辦負責解釋。

抗旱應急預案

為有效開展抵御干旱災害工作，減輕干旱災害損失，維護城鄉居民生活、生產用水秩序，保障經濟社會持續穩定發展，結合工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念為指導，堅持“以人為本”，實行興利除害結合，開源節流并重，對水資源進行合理開發、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理，促進抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉變，推動抗旱工作規范化，提高抗旱救災處置能力。

二、工作原則

在區委、區政府的領導下，堅持“預防為主、綜合治理、注重科學、講求效益、局部利益服從全局利益”原則，加強組織，強化調度，優先保障城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業、生態環境用水，力爭抗旱工作發揮最佳效果。

三、適用范圍

本預案適用于預防和應急處置街道行政區域內干旱災害。

四、抗旱組織機構及工作職責

（一）組織機構

設立街道防汛抗旱指揮所（簡稱“防指”），負責抗旱救災的指揮和調度工作。防汛抗旱指揮所下設辦公室（簡稱“防辦”），負責日常工作事宜，辦公室主任由生態辦主任兼任。

（二）工作職責

防旱抗旱工作實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。街道防旱抗旱工作由街道主要負責人負總責，分管領導具體抓，各部門、社區主要負責人為本部門第一抗旱責任人。

防指職責：統一指揮和調度防旱抗旱救災工作，負責制定抗旱減災措施，調控和調度抗旱供水、供電，組織工作組深入旱區指導監督抗旱工作，開展災后處置，并做好有關協調工作。

防辦職責:負責全區防旱抗旱日常工作，制訂防旱抗旱實施方案，貫徹落實抗旱工作部署，落實抗旱工作責任制，及時了解掌握旱情信息、抗旱動態，為上級機構提供防旱抗旱決策依據。

五、旱情信息內容

主要內容：包括災害發生時間、地點、范圍、程度、受災人口和城鄉供水情況；災害對城鎮供水、涉農社區人畜飲水、農業生產、林牧漁業、生態環境等方面造成的影響。

六、旱情等級劃分

干旱等級劃分為四級，即Ⅰ級預警（特大干旱）、Ⅱ級預警（嚴重干旱）、Ⅲ級預警（中度干旱）和Ⅳ級預警（輕度干旱）。Ⅰ～Ⅳ級干旱預警顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。

按照現有的觀測和統計數據，本指標體系采用12個單項干旱指標。

七、預防、預警、預報機制

（一）預防預警準備

思想準備。加強宣傳，增強全民預防旱災和自我保護的意識，做好防大旱抗大旱的思想準備。

組織準備。建立健全抗旱組織指揮機構，落實抗旱責任人、抗旱隊伍和災害易發重點區域的監測網絡及預警措施。

預案準備。修訂完善抗旱各類預案，規范抗旱救災工作程序，提高抗旱工作的時效性。

工程準備。搞好各類蓄水、引水、提水工程設施的維護管理，發展節水灌溉技術，建設山地水利工程，因地制宜，采取各種工程措施，有效地解決農田灌溉及生產生活用水。

物資準備。按照分級負責的原則，街道各部門應儲備必要的抗旱物資、器材和抽水設備。

隊伍準備。防指應建立專業性抗旱服務組織和群眾性抗旱隊伍。

檢查準備。明確責任，分級檢查，“查組織、查工程、查預案、查物資、查隊伍”，及時發現薄弱環節，限期整改。

（二）氣象信息預報

市氣象局負責實時氣象天氣信息監測和報告（降雨、蒸發、氣溫等情況），區防指及有關單位及時掌握短期天氣預測、中短期天氣預報，旱情發展趨勢預報，提供防旱有關氣象資料，為預警提供依據。

（三）河流水位預報

水文局負責河流實時流量的測報，防辦及時掌握河流水文站點水位、流量、蒸發量的實測情況，為預警提供依據。

八、抗旱應急響應

根據旱情影響程度分四個階段應急響應。

（一）輕旱（綜合干旱指標分析為輕度干旱）

①及時了解、統計受旱區域旱情、河流、溝渠蓄水情況；②部署并督促各部門做好抗旱水資源調度管理和防旱抗旱等各項工作；③向街道和區防指領導報告旱情。④及時掌握受旱地區天氣情況，并分析未來的天氣形勢

（二）中旱（綜合干旱指標分析為中度干旱）

①組織召開旱情會議，分析旱情、預測旱情發展態勢，提出防旱抗旱具體措施；②向區防指領導報告旱情，同時向區委、區政府報告；③開辟水源，調配抗旱水源，各抽水站、機電井投入抗旱。

（三）重旱（綜合干旱指標分析為嚴重干旱）

①組織召開抗旱緊急會議，部署抗旱工作，做好抗旱水源的統一調度和管理，發出抗旱工作緊急通知；②分析旱情，預測旱情發展態勢，掌握抗旱動態，根據旱情發展，必要時向上級匯報旱情旱災及抗旱情況；③組織工作組深入旱區指導抗旱工作，督促旱區組織力量開展打井、淘深井、挖泉、筑壩、建蓄水池等應急性抗旱措施；④重點支持受旱嚴重地區的抗旱救災工作，組織對飲水水源發生嚴重困難地區實行臨時人工送水；⑤向上級部門申請特大抗旱經費，請求區政府安排必需的抗旱資金。

（四）特旱（綜合干旱指標分析為特大干旱）

在落實重旱時各項抗旱救災工作的基礎上，防指及各部門要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，及時研究部署防抗特旱救災工作，采取積極有效措施，確保旱區人飲安全，確保災區正常的生產生活秩序，維護社會穩定。并定期向區防指、區委、區政府匯報旱情及防抗特旱工作情況，組織有關部門深入災區，慰問災民，指導抗旱救災工作。

九、定期會商制度

（一）發生輕度干旱、中度干旱時，每10～30天會商一次。

（二）發生嚴重干旱、特大干旱時，每5～20天會商一次。

（三）發生重旱、特旱時，或啟動本預案后，街道防指指揮長坐鎮防汛抗旱指揮部指揮協調。

十、應急保障工作

（一）工程與調度應急保障

堅持“先用江河水、地下水，通過實施人工增雨利用空中水，后用水庫工程蓄水”的原則，堅持“先保生活用水，后保生產用水”的原則，優先保障城鄉人民群眾生活用水，確保重點地區以及重點大型企業的生活生產供水。

1、應急性打井、挖泉、建蓄水池等，確保人畜飲用水；

2、抓住有利時機，依法實施人工增雨作業；

3、對水資源實行統一調度，由防指實行統一調度供水；

4、緊急情況下，實行限量限時供水，對飲水水源發生嚴重困難地區臨時實行人工送水；

5、請求上級政府及有關部門給予人力、物力、財力支持,必要時請求部隊支援。

（二）應急隊伍保障

防汛抗旱領導小組應加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發生和蔓延。

1、以街道各部門、各社區為主，組織和動員社會力量投入抗旱救災工作。

2、成立抗旱服務組織，在干旱時期直接為受旱地區提供生活用水、租賃和銷售抗旱物資、提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。

（三）預測預警保障

1、各社區應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施，建立應急供水機制，制訂應急供水備用水源方案。

2、建立健全旱情監測網絡，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

（四）物資保障

1、物資儲備。防指及各社區應儲備一定數量的抗旱物資，具體品種和數量可結合本地的需要和具體情況確定。

2、物資調撥。①抗旱物資調撥原則：先調用街道和社區抗旱儲備物資，在不能滿足需要的情況下，再調劑區級的抗旱儲備物資；②區級抗旱物資調撥程序：區級抗旱物資的調用，由街道向區防指提出申請，經批準后，由區防指向代儲單位下達調令；③當儲備物資消耗過多，不能滿足抗旱需要時，應及時聯系有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

（五）交通運輸保障

應優先保證抗旱救災物資的緊急運輸。

（六）治安保障

公安機關應協助街道處理水事糾紛事件，依法嚴厲打擊阻撓抗旱救災行動和破壞工程設施安全的行為，保證抗旱救災工作的順利進行。

（七）資金保障

街道財政所應保障抗旱應急狀態下，及時籌集經費、調撥各部門使用。

（八）供電保障

供電公司應保障抗旱救災和救援現場的應急供電或臨時供電，必要時調度應急供電設備，為抗旱現場指揮提供電力保障。

十一、信息報送制度

街道應按照國家防總和國家統計局聯合頒布的《水旱災害統計報表制度》的規定向區防辦及時上報受旱情況。

1、旱情收集工作。出現災害性旱情時，各社區要及時收集旱情并上報街道防辦。旱情收集工作以表格形式為主，并輔以文字材料說明。文字材料應簡明扼要。

2、旱情統計上報。防指要做好相關部門的協調工作，并完相關關部門的旱情統計上報工作，加強旱情信息交流。

十二、獎勵與處罰

對在抗旱工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，街道給予以表彰；對在抗旱工作中造成工作損失或不良影響的，視情節嚴重程度，根據有關的黨紀政規，追究有關單位領導和當事人的工作責任；構成犯罪的，及時移交司法機關處理。