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1)建設單位對安全管理不重視。尤其是私人企業作為建設單位時,他們往往只注重利益,交付給勘察、設計單位的費用很低;對施工環境的安全作業環境不重視,不能及時按規定把安全措施費用撥付給施工單位,這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設單位安排的施工現場負責人不是本單位的主要負責人,在施工現場,往往出現“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設置,施工現場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置,無安全警示標牌,建筑材料無序堆放。個別施工企業存在不依法履行建設程序,存在違法分包、非法轉包、掛靠等現象。
3)監理缺位。檢查中經常發現建設工地沒有按標準規定配備監理人員;時間上打折扣,項目總監時常脫崗,讓普通監理員頂崗。監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全管理條例》中的規定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發生的事故原因來看,監理基礎工作薄弱,履行職責不力,是建設工程事故頻發的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現場安全工作的對策
結合本職工作以及在參加施工現場的檢查后,我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業人員安全教育培訓。安全意識是安全的基礎,安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓;加強臨邊、洞口安全防護,規范安全防護用品使用管理,檢查施工現場臨邊危險地帶是否按規定設置安全警示標志和防護設施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制,完善起重機械安全操作規程,制定起重機械維修保養制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查,并且做到有檢查、有落實、有結果、有記錄,做到不留死角,不漏細節,發現一處,整改一處。對施工現場發現的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發現的大隱患、大問題必須先撤離人員,在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改,嚴格落實事故隱患排查制度,做到整改措施、責任、時限“三到位”,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。
關鍵詞:建筑工程施工問題文明施工措施
Abstract: this paper analyzes the current architecture construction process in existence, and puts forward some problems to solve specific problems existing in the construction of some measures for your reference.
Keywords: construction problems civilized construction measures
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A文章編號:
引言:當前經濟建設發展突飛猛進,工程建設規模大、發展快,同時建筑市場的全面放開,使得監督管理模式已經不能適應當前形勢的要求,必須將科學發展觀和安全發展貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中。在施工前創造良好的環境,施工過程中保持良好的環境,這是對自己生命的關愛,也是對別人生命的關愛
1.建筑工程施工中存在的問題
1.1建筑施工過程中引起的環境污染
1.1.1空氣污染;從建筑施工開始,破壞地表面的綠色植物,到堆放磚、石子、石灰粉、水泥等建筑材料時都容易產生粉塵或灰塵,在大風天氣下,更會塵土飛揚,煙塵彌漫,有時夾雜著刺鼻氣味。
1.1.2噪聲影響:是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音;
1.1.3廢水污染:建筑施工中廢水主要來自于井點降水、 樁基施工產生的泥漿、 建筑材料及砼輸送管道的清洗水以及施工人員生活廢水等。臨時供水設施跑冒滴漏而無相應管理跟進導致施工現場污水漫流;
1.1.4廢棄物污染:主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種建筑原材料的包裝物和生活垃圾等組成。
1.1.5光污染:光污染是近年來才提出的問題,城市建設中的光污染主要來源于建筑物表面釉面磚、磨光大理石、涂料,夜間在建筑施工現場,探照燈徹夜常亮,并且會照到每一個施工角落,形成一個很大的光源體向四周擴散。大型運輸車輛的照明燈,路過居民區的時候,會不時照向室內,打擾居民的生活特別是玻璃幕墻等裝飾材料形成的反光。施工中電弧焊或閃光對接焊工作時發出的弧光也是重要的污染。
1.2建筑施工中的各類事故
建筑工程多為露天高空作業,不安全因素較多,近幾年來,由于一線操作人員安全意識和技能較差,違章作業; 以包代管導致安全管理薄弱,違章指揮;安全制度形同虛設,監管部門力度不夠等多種原因,建筑施工中的多發性事故不斷發生,據統計,因高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌這五類事故占事故總數的85%以上。大多數發生在民工、臨時工身上。根據事故致因理論,事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態兩大因素作用的結果。
1.3建筑人員的施工素質
建筑工程中施工人員大多數是民工和臨時工,文化程度偏低,實際文化程度與學歷不相稱; 缺少系統培訓;技術等級較低,安全意識和專業技術較差;技術業務尖子少,高級技工短缺,難完成高、精、尖技術含量的程,同時對新技術、新機械、新材料的使用存在一定的困難。項目經理一般都是指派與工程有一定社會關系的人員擔任,學歷不高工程管理經驗不足,粗放式管理;組織紀律不嚴明;懂技術的人員少,對規范規程貫徹不到位;后勤人員分工不明確,找不到責任人。
1.4建筑施工中的質量管理
1.4.1質量管理體制不盡完善。我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系,難以實行嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制。
1.4.2施工企業法律意識薄弱。一些施工企業在施工活動中違反操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。
1.4.3市場準入把關不嚴;一些地方和部門在施工企業中出現虛假的有資質無能力或高資質低能力的不正常現象或存在無證施工、借證賣照、超規定范圍承包,或逃避市場管理搞私下交易等等,必然對建設工程質量構成嚴重威脅,從而影響建設工程質量監督管理的有效性。
1.5建筑施工中的安全管理
施工管理人員缺乏安全意識,在管理工作中,未能將建筑施工現場安全工作擺到相應高度,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對國家有關安全生產和建筑法律、法規范、文件等沒有深入學習,而且不能及時傳達、貫徹和落實到施工現場,導致施工人員安全生產知識淡薄,施工現場的制度和責任模糊,在貫徹制度和落實責任的時候流于形式走過場,容易導致安全事故的發生。
2.解決建筑施工存在的問題的若干措施
2.1提倡綠色施工
綠色施工是可持續發展思想在工程施工中應用的主要體現,是綠色施工技術的綜合應用,重點在于將“綠色方式”作為一個整體運用到工程施工中去,實施綠色施工,以便在建造過程中對環境、資源造成盡可能小的影響。如減少場地干擾,尊重基地環境,結合氣候施工,節約資源(能源),減少環境污染,實施科學管理,保證施工質量。在施工現場要建造臨時的排水設施,將雨水和沖洗水及時疏導,以減少對地表的沖蝕。注意料場棄土棄渣分離處理。當施工現場因拉運石灰、沙土、垃圾時,會產生很大的灰塵,適量灑水,減少揚塵。在施工現場盡可能減少電焊發出繞眼的光芒。可以在建筑施工周邊圍起護欄,遮擋強光向外輻射。要盡量不打擾居民的正常休息時間,若特殊情況需要夜間施工的,應按照相關規定去相關部門辦理手續,有監管部門監督進行施工。
2.2建立完善安全制度
建立完善的安全制度有建立安全管理體系和安全檢查兩個方面,建立安全體系至關重要,工程項目部建立以項目經理部為現場安全生產文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。在建立了安全體系之后各個部門要適時進行安全檢查,發現隱患,及時補救。并且還要注意檢查的時候要仔細、認真。
2.3提高施工人員安全文明意識
2.3.1加強三級安全教育,即進廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育;二級單位(項目部)主要進行安全生產操作一般規定,施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。
2.3.2進行經常性安全教育。經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性,有利于加強領導干部的安全理念,提高全體職工的安全意識,更加具體地反應出安全生產不是一朝一夕,而是一項系統性、長期性工程。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產,提高效率。
2.4加大安全管理力度
管理建筑施工的時候一定要跳出側重于技術管理,忽視經濟管理和組織管理的怪圈,要注意多管齊下,要技術、經濟、組織三者齊頭并進。建立有效的安全生產責任考核機制,企業和下層分公司、項目部,項目部與作業班組,作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀,對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容,給予工資浮動。
2.5嚴把施工質量關
2.5.1通過組建精干高效的項目團隊,為項目的正常進行提供有力的保障。在項目經理的帶領下,有計劃、有步驟地推進工程建設,加強質量控制,確保工程質量。
2.5.2建立健全材料機械管理制度。由于材料機械直接參加工程施工,材料機械的質量直接影響到工程質量。
2.5.3防止偷工減料,注意監理在這個過程中的作用。驗收單位在驗收的過程中一定要嚴格執行國家的標準,發現問題及時地與施工單位進行協商。
3.結語
文明施工是技術的創新,強調文明施工,意味著施工過程中要不斷采取新技術、新工藝、新方法,革新施工手段,完善技術設備,文明施工是企業發展的內在要求。我們所有的管理人員只有深刻的認識到文明施工的重要性,全面提高施工人員的素質和安全文明意識,才能逐漸避免建筑施工各種問題的發生和悲劇的產生。
參考文獻
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[2]林濤.建筑施工中的環境污染問題與防治措施[J].福建建設科技,2007(3):40-42.
1.1法律意識淡薄
在建筑施工現場,很多企業的設計方案和工藝措施的執行都未按遵從法律規定,安全教育執行不到位,多數為形式主義。而施工現場的腳手架也未依照國家指標搭設,且周圍雜物較多,所用材料不規范,這些都未按照法律規定執行,是重大事故的誘因。
1.2施工現場監管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性,但是多數從事人員的文化水平不高,這就導致施工管理較難。而且,在施工現場上,施工工具隨意堆放、施工材料規整差、施工步驟不合理等現象多發,從事人員之間沒有協作精神,現場沒有嚴格的紀律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領導安全意識薄弱,對經濟效益的重視程度高于人員的安全,這就導致安全生產的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節省開支,不設置安全員或者監督人員較少,且專業能力不達標,導致施工過程中無人監管或者監管不到位。
1.4安全監管投入不到位
建筑企業為了降低項目成本,縮減施工中的安全管理費用和保障設施,安全管理所需的資金配備較少,導致事故頻發,影響惡劣。甚至于有些施工企業完全忽略安全管理,不僅不進行安全教育,施工過程還存在違法行為。有些企業為了提高自身利益,在采購環節大打折扣,降低建筑質量,而監理單位也未履行自身職責,造成安全隱患。
2建筑工程現場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育,完善安全生產責任管理制度
安全施工和企業的利益是息息相關的,安全施工直接關系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識教育工作,提高施工人員安全意識,避免出現安全隱患。首先,責任到個人,制定獎罰制度。其次,通過對設備故障率、事故起數以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題,并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度,不僅可以強化施工人員的安全意識,還能夠提高施工的安全性,每個員工都明確自身在安全施工中的責任,一旦事故發生則追究責任。
2.2加強施工現場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關系到企業的利益,還直接影響著企業的施工安全。在采購材料時要做好調查工作,對比市場上的材料,開闊進貨渠道,采購部門還要簡化采購環節,避免中間環節出現材料偷工減料等情況,對供應商提供的材料進行檢驗,確保材料合格。材料發放要進行跟蹤,避免施工現場中有材料隨便堆放現象。
2.3加強監管力度
建立專門的安全監管部門,對監管人員專業能力進行考核,確保其能力合格;制定監管制度,責任到人,每天對施工過程中的各個細節進行檢查,避免微小隱患,發現隱患后要立即根據有關標準和施工現場情況進行整改。
2.4加強施工現場技術管理
結合建筑工程的施工圖紙,對工程施工的工序進行合理優化,落實施工方案,有效的管理施工組織。對已經完成的工序進行測量和排查,確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業技能,熟練各種新材料和新技術,確保各個施工工序的規范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設工作做好準備,通過圖紙和技術人員對施工的難點、重點以及易出現安全問題的環節進行討論和分析。負責施工現場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時發現安全問題。在工程開建前,將組織工作做好,對多使用的機械、采用的技術和所用的工程材料要全面了解,做好質量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規范。
2.6建立信息化的安全動態管理模式
息化安全動態管理模式依靠的是計算機技術,建立動態管理平臺,實際上是采用信息技術,將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關人員,也就是精細化和責任化一體的計算機系統。這個管理系統可以根據工程的進度查看最新的安全規范,對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術等因素而產生的安全隱患;動態查看工程進度,安全管理的計劃和引用情況清晰化,可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監管人員,從而避免了粗放式管理中出現的隱患。
3結語
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
1建筑施工企業安全文化的界定和作用
1.1建筑施工企業安全文化的界定
建筑施工企業安全文化是注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素通過教育、培訓、獎懲、創建群體氛圍等手段改進職工的安全意識和行為.建筑施工企業安全文化是建筑施工企業安全物質財富和安全精神財富的總和,包括:建筑施工企業在長期安全生產和經營活動中形成的或有意識塑造的被全體員工接受遵循的、具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全規章制度與安全管理機制及行為規范;企業安全生產和奮斗的安全目標、安全進取精神;安全舒適的生產和生活環境與條件、安全生產的企業形象;安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理因素和企業的安全風貌、習俗等。
1.2建筑施工企業安全文化的作用
建筑施工企業安全文化建設具有安全生產務實作用和文明生產的戰略意義.歸根結底,它是保障企業安全生產,保護員工安全與健康,提高員工安全生活質量和水平的根本途徑.建筑施工企業安全文化有認識的導向作用、行為的規范作用,使員工懂得“以人為本”要從我做起,能夠使其加深對安全規章制度的理解和認識的自覺性和安全的動力作用以及安全知識的傳播作用。
2建筑施工企業安全文化的結構
建筑施工企業安全文化的結構指建筑施工企業安全文化各個組成部分的相互關系及相互影響.根據建筑施工企業安全生產的運轉狀況及安全文化的層次結構,建筑施工企業安全文化的結構可分為四個層次[:建筑施工企業安全物質文化、建筑施工企業安全制度文化、建筑施工企業安全行為文化及建筑施工企業安全觀念文化,又稱建筑施工企業安全文化的物質層、制度層、行為層和精神層.
2.1建筑施工企業安全物質文化
建筑施工企業安全文化物質文化是指建筑施工企業在生產過程中,為確保安全而設置的各種物質要素(施工作業環境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等)的總和.安全物質文化以實物形式顯現出來,既看得見,又摸得著,可以稱它為“建筑施工企業安全文化中的硬文化”.安全物質文化建設的目標是實現機、物、環系統安全本質化.這是人類長期不斷追求的目標,也是企業安全文化建設的必然要求.這需要依靠技術進步和技術改造,不斷提高系統本質安全化程度.建筑施工企業安全物質文化不僅滿足了人們在施工中的安全和衛生的需要,同時又直接反映了企業經濟水平和安全科學技術的發展程度,所以安全物質文化可以作為評價企業安全生產水平高低的客觀價值尺度.
2.2建筑施工企業安全制度文化
建筑施工企業安全制度文化是指協調生產中各方面關系,規范人們行為的各種法律、法規、標準、制度和規定的總和.它包括企業的各種安全規章制度、操作規程、技術標準、防范措施、安全宣教培訓制度、安全管理責任制及組織機構、遵章守紀的獎懲條例等.為了更高效地、更安全地進行生產活動,必須用一定的規范來約束人的各種行為.安全制度文化是建筑施工企業安全生產的運作保護機制,是企業安全觀念文化的物化體現和結果,是物質文化和觀念文化遺傳、優化的實用安全文化的體現.
2.3建筑施工企業安全行為文化
安全行為文化是指在安全觀念文化指導下,人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現.行為文化既是觀念文化的反映,同時又作用和改變觀念文化.現在工業化社會需要發展的安全行為文化是進行科學的安全思維、強調高質量的安全學習、執行嚴格的安全規范、進行科學的安全領導和指揮、掌握必須的應急自救技能、進行合理的安全操作.
2.4建筑施工企業安全觀念文化
建筑施工企業安全觀念是指經過長期積累而形成的,被企業多數成員所共有的,并指導和支配他們的行為的安全思想意識.其內容主要包括安全理想、安全價值觀、安全行為取向、安全哲學、安全心理和安全習慣等諸多方面的觀念形態.企業安全觀念相對于各種安全設施來說是看不見摸不著的,但它卻時時處處地通過企業的安全生產制度和安全教育工作表現出來,可以稱為“安全文化中的軟文化”.
3建筑施工企業如何建構安全文化
3.1改善施工現場安全環境
良好的工作環境,有利于企業員工的身心健康和裝置的安全生產.能引導員工的安全行為,激發員工的安全生產熱情和責任.并有利于在事故狀態下的應急處理,控制事故損失到最低限度.施工企業依據安全生產的需要創造的人工環境.創造良好的施工場所環境要求建筑施工企業進行安全生產文明施工,具體應做到以下幾點:
第一、成品、半成品及原材料的堆放應整齊、安全.第二、控制噪音.應采用低噪音的工藝和施工方法.第三、有效控制粉塵.平時派專人在場地和道路上灑水,防止粉塵隨風飄揚,同時現場的綠化植物應派專人定期灑水.第四、應努力創造采光充足、照明適度、溫度和濕度舒適、通風效果好的施工作業場所,改善現場衛生.第五、工程標牌應配備齊全.主要為施工總平面布置圖,工程概況牌、文明施工管理牌、組織網絡牌、安全紀律牌、防火須知牌.第六、建設工程施工現場周邊應設置連續、密閉的圍墻.其高度不得低于1.8 m,使用的材料應保證圍墻穩固、整齊、美觀;圍墻外部應做簡易裝飾,色彩與周圍環境協調.
3.2提高設備本質化的安全程度
生產設備的本質安全是企業安全文化在物質方面的重要體現.本質安全是指生產設備、工藝過程以及作業環境的安全不是靠外部采取附加的安全裝置和設施,而是靠自身的安全設計進行本質方面的改善,即使在產生故障或誤操作的情況下,設備和系統仍能保證安全,尤其是那些危險崗位和人的能力難以適應和控制的場所.因此,提高本質安全是保障安全的根本途徑.
在施工現場,施工人員面臨的不安全因素多,其中機械設備的傷害占較大比例,而這部分傷害事故中,除了機械設備本身缺陷原因外,有的則是在施工時,安全防護裝置不夠,起不到安全防護作用.有時,安全防護裝置能彌補機械設備本身的缺陷,起到保護工人人身安全的作用.在安全防護裝置的建設上,要注意以下幾方面:第一建筑施工企業應按要求設置安全網.第二,確保物料提升機安全防護裝置的齊全及其有效運作.第三,注重“四口、五臨邊”的防護.“四口”指樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口;五臨邊”指尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、上下通道斜道兩側邊、卸料臺兩側邊.
1)專業技術人員數量與實際工作量所需人員數量不匹配。2013年自貢市在建工程達600多個,安全監督人員工作量是國家規定的10倍~15倍,工作責任大,導致安全管理人員嚴重超負荷工作。2)安全管理所需資金不足。由于人員配置數量不足,相應的資金數量也不足。改善資金保障,有利于提高安全管理效率,提供更好的后勤支持。3)安全管理所需設備不足。安全管理設備不能得到及時的更新,不能滿足日新月異的新材料新技術,且車輛嚴重不足,加之人員較少更加大了全市建設工程安全管理的難度。及時更新各類設備,保證巡查出行車輛配備,是安全管理工作的基石。
2建筑行業工程施工安全管理存在的主要問題
自貢市建設工程安全事故從近年的統計來看,傷亡主要出現在施工現場的高空墜落事故,約占事故總量的70%以上,事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
2.1人的不安全行為
1)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為,主要表現為:a.現場管理人員未認真審查人員資格,致使未取得高處作業資格的工人擅自從事高處作業;b.在砌體、門窗安裝等作業時,工人只圖操作方便而私自拆除安全防護設施;c.為圖方便快捷隨意攀爬外架、陽臺等地方上下進入操作層,而不按規定的通道通行;d.在拆除腳手架、模板支撐系統、施工起重機械等時,相關人員到位不齊或是未嚴格按照專項方案操作;e.工人進行高處作業時,未穿戴安全帽、安全帶等防護用品或是穿戴方式不標準。2)人的操作失誤,主要表現為:a.在臨邊、洞口施工時因踩空、踩滑而墜落;b.在高處操作時未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c.在交叉作業時,因作業人員之間配合失誤而導致相關作業人員墜落。3)麻痹大意,注意力不集中,主要表現為操作時或行動前不注意觀察周圍的環境是否安全而輕率行動,比如未先探明腳下的腳手板是探頭板或已腐朽破損的板而輕易踩上去墜落造成傷害事故,或者未先觀察周邊環境而誤進入危險部位以致造成傷害事故。
2.2物的不安全因素
1)安全防護設施材料的強度不夠、銹蝕老化等,主要表現為:a.鋼管、扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達標、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用;b.腳手板由于厚度不足、強度不夠而變形、折斷等導致其上操作人員墜落;c.因其他設施設備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導致工人墜落。2)安全防護設施不規范、裝置失靈而導致事故,主要表現為:a.洞口、臨邊以及操作平臺等周邊的防護設施不合格;b.腳手架、施工電梯等設施設備由于搭設不規范、安全裝置未檢測或過期失效而導致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。3)勞動防護用品缺陷,主要表現為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統一有效的管理,其質量參差不齊,有的為工人自購,有的為單位購買,未進行進場檢測,以致有的防護用品已嚴重老化還在使用,根本起不到安全防護的作用。
3建筑行業施工安全管理應對措施
1)全面落實安全生產責任制。安全生產責任制是企業最基本的一項安全制度,同時也是企業安全生產和勞動保護管理制度的核心。企業應制定詳盡的安全生產責任制度,明確各級管理人員職責范圍,做到專人專職,嚴格執行各級管理人員帶班上崗制度,提高管理人員的責任意識,通過管理人員的自覺行為帶動工人重視安全的自覺性,從而消滅違章作業,鼓勵工人自覺抵制違章指揮,形成良性循環,將各類事故的發生降到最低程度。同時,應建立應急救援預案,落實安全技術交底和三級安全教育,對危險性較大分部分項工程要編制專項施工方案,組織專家論證,并應嚴格按照專家組意見修改完善后的專項方案施工。
2)明確總承包單位和分包單位之間的責任。施工總承包企業依法將建設工程分包給其他單位的,應在分包合同中明確各自在安全生產方面的權利和義務。施工總承包企業對分包工程的安全生產承擔連帶責任。目前,多數防水工程、裝飾工程等都由專業公司分包,分包單位不服從總包單位管理而導致事故發生的,應由分包單位承擔主要的責任。
3)加強現場材料質量檢驗和管理工作。施工企業租賃、采購的安全防護設施和用具,須具備生產許可證和產品合格證,并應在進入施工現場前進行相關檢驗,合格后方可進入現場。同時,要建立臺賬,專人管理,定期進行檢查、維修和保養,并記錄在冊。
4)嚴格落實建筑施工安全管理工作。現在多數企業為求效益,一味地搶工期、趕進度,只注重如何快速完工,而忽視了安全生產和管理,致使安全事故時有發生,得不償失。為了保障工程質量安全,各方責任主體必須堅持“先安全,后生產,不安全,不生產”的原則,進一步加強施工現場的安全管理。
5)充分發揮監理作用。建設單位要充分發揮監理在安全生產方面的監管作用,賦予監理單位一定的權限,鼓勵和支持監理單位加強安全生產監管。監理單位要健全質量管理體系,切實落實人員定崗、持證上崗和總監負責制,加強現場項目部人員的配置和管理,選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場,結合項目實際,嚴格審查施工單位和人員的從業資質,檢查進場原材料,加大各專項方案的審查特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案,加強施工過程中的旁站、巡視、平行檢驗工作。
6)加強建設行政主管部門監督力度。建設行政主管部門要加強監管人員業務知識培訓,大力提高監管人員的業務能力和依法行政水平。同時,要加強對各方責任主體的監管力度,規范各方責任主體的行為,督促其大力開展隱患排查,確保安全施工。
4結語
關鍵詞:現場安全管理;問題;措施;建議
一、現場安全管理存在的問題
1 安全認識不到位
在建筑施工管理當中,普遍存在“重生產輕安全”的現象,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預防為主”;缺乏安全和法律的觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識談薄。很多生產經營單位只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。有的企業新進職工不經培訓就安排上崗,不懂安全操作規程、安全意識談薄而引發的事故率不斷上升。
2 安全管理水平低,管理手段落后;責任不明確,管理制度沒有得到很好貫徹落實。
生產經營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設。有些企業建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,既不重視制度建設,也不重視制度的貫徹落實,沒有管理和責任落實可言。
同時建筑施工安全生產體系、安全生產機制名存實亡,工作無從開展。施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責,經濟承包合同未能體現從施工企業——項目部——班組——施工作業人員,逐級落實安全生產指且目標管理及考核,未能認真如實的執行落實。
3建筑施工現場安全技術和措施方面上常見的管理問題
(1)對于模板工程及基坑支護的管理不夠重視,模板支撐系統不規范,超高支模架和深基坑未進行專家會審,架體整體穩定性差,支撐垂直度差,個別還存在鋼木混支現象,而縱橫向水平支撐材未按要求設置;鋼管扣件質量不符要求,違規拆模現象較為普遍,特別是存在違規大面積拆除支撐現象。基坑周邊防護措施不得力或不周全,且未按規定對基坑及基坑周邊進行全面和連續的監測。
(2)疏于管理“三寶四口五臨邊”的防護。造成架體首層立網沒有進行全封閉;臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴,且未進行工具化、定型化防護;部分電梯井口防護未做到定型化和工具化;安全網普遍存在材質較差;部分作業人員高處作業未系安全帶;部分工地存在對現場不戴安全帽的管理疏散現象。
(3)在用電上的管理,未采用TN-S系統,未使用標準配電箱,或電箱安裝位置不當,漏電開關參數不匹配,且存在部分箱內無隔離開關,引入引出線路不符合要求或混亂;沒有落實三級配電三級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”;線路架設不符合要求;部分仍違規使用木制開關箱;普遍存在專用保護零線末引至用電設備;還存在外電防護不到位或防護不符合要求現象。
(4)在井字架搭設方面,部分限位保險裝置不到位;部分吊籃防護不到位;部分樓層卸料平臺防護不嚴或不穩固,且有的未能獨立搭設或完全獨立搭設;架體與建筑結構未按規范要求剛性連結,且普遍存在違規超高搭設;個別井字架首層出人口兼作通道使用;”部分樓層防護門不到位或形同虛設。
二、關于現場施工管理的對策
1 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施
為全面落實安全生產責任制,首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任.并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任,是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制,重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度,定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
2 對施工現場安全技術和措施方面進行規范性管理
對于模板支撐系統的搭設和拆除,應該高度重視支撐系統搭設的穩定性,嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規范設置和材質,嚴懲鋼木混支。加強對基坑及基坑周邊的監測,并按規定建檔;重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規范操作。規范現場施工用電,確保專用保護零線被用電設備使用;重視“三級配電三級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”;重視總配電房的規范設置;重視漏電保護裝置參數的匹配;規范使用合格的標準配電箱,正確出入配線;抓現場配電線路的規范布設;高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。規范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業隊伍進行搭拆;嚴管司機、指揮和司索的按規配備和持證上崗的落實,嚴防違規搭拆和操作,重視設備的防護,重視保險裝置的有效動作,重視按規定要求資料建檔。規范井字架的搭設。規范架體與建筑結構的剛性連結;重視限位保險裝置的設置;重視吊籃的防護;重視架體的穩定;抓卸料平臺的獨立搭設和穩固嚴密;抓首層落實設一單向門,避免兼作通道;嚴管架體違規一次到位超高搭設。
三、關于現場管理的建議
1 施工管理工作需要常抓不懈
因此,建筑施工企業必須要做好以下幾步工作:
一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行,確保安全生產秩序正常運行;
二是嚴格責任追究制度。通過責任追究,提高各級人員責任心;
三是加大安全檢查力度,對野蠻生產,違章作業的行為嚴肅追究責任。
四是加強安全專項資金的使用管理,做到預先有計劃,投入有明細。
2 加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產的原則。
為了避免或減少事故和災害的損失,應該居安思危,常備不懈,才能住事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。總之,生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規,健全各項規章制度,要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,制定應急救援體系;全面推行現代施工管理施工管理,就是針對人們生產過程中的安全問題。運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
3 科學化、細節化管理,力圖使每個管理環節數據化。
管理過程中要保證規章制度、措施在實施落實的過程中不變形不走樣,施工前要認真分析每道施工工序可能發生安全及質量事故的每一個細節,有針對性地做好預防措施和方案,按照預防措施和方案必須認真檢查,每道施工工序是如何檢查的、發現了什么問題、如何進行整改、整改效果如何等細節問題必須要專人負責并有書面記錄,以便后期檢查和出現問題時查證核實,分清責任,上一道工序不合格堅決不能進行下一道工序施工,這樣才能保證在施工過程中各司其職,各盡所能,最大限度的減少和控制安全及質量事故的發生。
【關鍵詞】建筑施工;施工現場;安全管理;措施建議
一、建筑行業現場施工的特點
第一,是高空作業時間較多。對于建筑施工而言,基本上每一個工程現場都不可避免有高空作業,高空作業對于工作人員的心理素質是極大的挑戰,另外,高空作業也是事故的多發地點。第二,露天作業居多也是建筑施工的特點。和其他工種不同的是建筑施工更容易收到氣候條件的限制,冬季的寒冷,夏季的酷暑對于建筑施工而言,都會帶來不可避免的傷害,在新疆大多數地區,因為冬季相對比較寒冷,所以很多戶外施工工程在進入冬季之后都會停工,這種受天候影響的不可避免因素也影響著工程的進度和安全。第三,工期時間緊、機械化程度不高也是建筑行業的重要特點。日夜加班趕工期的狀況在建筑業是很普遍的,再加上一些工作內容必須由手工操作來完成,在人力緊張和工作內容繁重復雜的情況下,手工操作必然會帶來進度慢和人員體力下降過快,所以疲勞性工作成為眾多事故的誘發因素。第四,各種工作交叉進行。建筑行業的工作并非其他工作行業那樣,每一個工作內容都有明確的先后順序,往往在施工中,各種工作同時或者交替交叉進行,這勢必對于銜接管理和責任管理帶來眾多不便,所以科學化的管理體制在施工管理中是非常重要的。第五,由于建筑行業發展迅速,大多數施工單位都是多處同時進行施工,所以對于人員的需求數量相對較多,但是在專業和熟練工人相對較少的情況下,大多數企業只能選擇一些農民工短期加入到施工隊伍中,因為缺乏必要的培訓和專業技術,一方面對工程的質量會產生影響;另外一方面也容易成為施工的安全隱患。
二、常見施工現場的事故因素
(1)資金缺乏、安全意識較差,導致施工現場的保護措施不到位。在現有的事故發生中,因為企業的相應資金不到位或者相關管理人員的安全意識不強,導致施工現場的安全保護措施不足或者質量不過關,這是現場事故高發的重要因素。(2)監管單位不得利,施工單位設備簡陋是建筑施工現場的重要病結之一。有個別監理單位在施工監督中不負責任,使得監督成為了一種形式,更有企業把工程合同進行轉賣,讓一些沒有資質的施工單位進行違法施工,導致事故高發。(3)行業競爭激烈,縮減成本導致的事故高發也不可忽視。由于安全維護等方面的費用投入較多,但是在企業生產中卻不能直接表現為經濟效益,所以很多企業減少投入,在人員成本、施工成本等方面克扣現象很嚴重,這大大的增加了事故發生的可能性。
三、防范事故發生的措施
(1)構建施工單位、建設單位和監理單位三位一體的安全保障管理體系是避免不必要事故發生的關鍵。在建筑施工中,如果在現場監督管理體制健全的情況下,施工企業在操作中所出現的各種違規操作必然會及時得到糾正,將一些不安因素扼殺在搖籃里,盡可能的排除安全隱患,才能最大限度的產生效益,只有監理單位有效負責才能對施工單位形成威懾。(2)完善施工企業現場施工的各項規章制度,并使各種制度能付諸于時效而不是一紙空文。對于各種安全制度的完善和管理,必須要求企業落到實處,并派有專門的技術工作人員進行施工周期內24小時不間斷的進行排查,只有這樣才能把整個現場施工中的問題清理出來,與此同時,企業在施工和競標的過程中,應該把人員傷害事故的發生率和安全隱患排除等方面的指標作為企業競標的重要考核依據,而并非僅僅采取價格競標手段。
四、建筑施工安全管理的多方面影響
(1)施工安全與企業聲譽的關系。對于任何一個企業而言,聲譽是企業發展的基礎,良好的社會影響才能使企業走的更遠,而安全是建筑企業發展的生命,沒有安全保障的建筑企業最終只有萎縮和倒閉。(2)施工安全與企業效益。追求利益是企業的目的,但是如果沒有人員的安全,企業的效益也就不復存在了,對于一個成熟的建筑企業而言,人員的損失比經濟上的直接損失造成的影響要大的多,畢竟生命是不可彌補的。(3)施工安全與企業法人的關系。企業的法人是企業的第一責任人,對于企業法人而言,加強安全管理的監管和人員配備的選擇都是至關重要的。(4)施工安全與企業職工的關系。企業是職工的第二個家,任何企業都必須依靠施工才能生存下去,職工是企業的核心主體,二者相互之間是不能分離的,所以企業的發展關乎著職工的發展,職工的發展同樣也促使著企業的發展,沒有安全保障的施工不僅對企業發展不利,也會被職工所唾棄,所以企業在對職工進行安全管理的同時,職工對企業同樣也在進行安全監督。
參考文獻
[1]何世武.建筑施工現場管理應注意的若干問題分析[J].安徽建筑.2010(2)
關鍵詞: 建筑施工,施工現場,安全,管理
Abstract: this paper your work experience discussed the construction site safety management of the main countermeasures, the construction site for the prevention of accidents have certain theory value and practical significance.
Keywords: architecture construction, the construction site, safety, management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
1 建筑施工現場安全生產管理的主要內容
建筑施工具有產品固定,人員流動; 露天高處作業多,手工操作,體力勞動繁重; 建筑施工變化大,規則性差,不安全因素隨進度的變化而改變等特點,這些特點使得建筑施工現場成為一個施工事故多發的場所。控制一切不利危險源,落實安全管理決策和目標,消除一切施工事故,是施工現場安全生產管理的重中之中。對于建筑施工現場而言,安全生產管理就是施工項目工程師及管理人員根據國家安全生產方針、法律法規、設計施工文件及有關合同等,通過采用計劃、組織、技術等行為,運用施工過程中的人員、機械、材料與環境因素的運動規律,使施工過程中的作業行為符合國家的有關法律法規及相關政策,消除事故施工過程中的危險源,從而有利于控制施工事故發生的一切管理活動。
2 建筑施工現場安全事故發生的原因分析
隨著我國國民經濟高速發展及人民生活的提高,城鄉建設規模急劇增大,建筑業已成為發展最快的行業之一。但是,由于建筑業起步較晚、基礎較差,管理水平和技術水平不高,再加上一線作業人員素質較差等,導致現在還有不少的施工現場不同程度地存在著諸多安全隱患,許多危險因素仍然存在:
1) 隨著建筑市場的不斷發展,現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能相適應,暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經實施,但有關安全生產的法律、法規體系還不健全,法律法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要,現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為,落實其安全責任都具有一定的局限性,而且對違法行為的處罰條款也不夠具體,操作性有待進一步提高。
2) 目前一些施工企業雖具有一定的管理能力和水平,但仍有部分企業沒有過硬的勞務施工隊伍,一旦工程中標后,全部或部分分包給有關的專業隊伍,造成相當部分建筑施工企業喪失了主宰控制權和建筑企業的指導管理,從而造成部分施工現場失控的被動局面。在這種情況下,要按有關規定搞好施工現場的安全管理顯然是十分困難的。
3) 由于當前建筑市場競爭十分激烈,不少建筑施工企業在投標過程中惡意壓低投標價格,最終導致安全生產管理的經費減少,從而導致中標后用于安全生產的必要設備、工具、材料等在一定程度上能省則省,致使施工現場安全設施標準偏低,安全設備陳舊、老化,操作人員的自身防護用品缺乏。再者,為了減少施工成本,施工現場普遍存在著質量管理兼管安全的現象,從而增加了安全事故發生的可能性。
4) 隨著市場競爭的日益激烈,有些施工企業管理人員片面追求生產規模,安全意識淡薄,對安全生產認識不到位,重效益、輕安全,不能擺正安全與生產、安全與效益的關系,將安全生產過于形式化,有時甚至回避對施工現場的安全管理。
5) 建筑施工的安全監督力度不夠,專職監管人員少,有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象,監督覆蓋面小。而且政府的安全監督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理和措施,現有的安全檢查監督力度明顯不足。正因為如此,目前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻,建筑施工現場傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉,施工安全事故還時有發生。
3 施工現場安全管理的對策措施
3. 1 建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度,根據《安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》的要求,建立以項目經理為主的分級負責管理制,制定完備的安全生產規章制度,設置獨立的安全生產管理機構,把安全生產各項工作真正落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。通過建立安全生產獎勵制度,把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎勵制度掛鉤,更好地鼓勵項目經理、管理人員及作業人員在不同層面上抓好安全生產、重視安全管理。同時,在工程施工前,項目部的技術人員向施工班組和作業人員進行有關工程安全的詳細說明,進行安全技術交底。安全技術交底的內容包括本工程的施工作業特點和危險點,針對危險源的具體預防措施,應注意的安全事項,相應的安全操作規程和標準等。安全技術交底需達到全面性、針對性、可操作性、準確性的要求。根據原勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》和建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的有關規定,施工企業應對管理人員、企業員工及特種作業人員進行安全教育。安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化等。
對不同崗位、不同專業工種的人員要有針對性地培訓,對新員工實行上崗前的三級安全教育,對特種作業人員,還要按照《關于特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的有關規定,按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓。結合施工生產實際,制定以安全生產責任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度,是實施安全管理的首要工作,通過健全各項規章制度,做到有章可循,違章必究,獎罰分明。
3. 2 加強危險源的辨識
危險源辨識是施工安全管理的基礎工作,主要目的是在整個施工過程中根據工程項目類型、特征、規模,充分考慮可能導致人員死亡、傷害、職業病及財產損失等的風險,進行搜集、整理和識別危險源,通過一定的評價方法,找出其中導致事故發生可能性較大的重大危險源。通過識別出的重大危險源,由工程技術主管部門的有關人員進行風險評價、風險響應及風險控制,制定出危險源控制措施和管理方案,消除不安全因素,從而避免重大惡性事故的發生,確保施工項目安全施工。
3. 3 制定安全技術措施
在工程開工前,在編制工程施工組織設計時,根據工程特點、規模、工期、施工方法、施工現場環境、施工機械設備、變配電設施及各項安全防護設施等資料,在熟悉安全法律法規、標準等前提下,編制相應的施工安全技術措施。對于大中型工程項目、結構復雜的重點工程,除必須編制施工安全技術措施外,還應編制專項工程施工安全技術措施,詳細說明有關安全方面的防護要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險較大的作業,還必須編制專項安全施工技術方案。在編制施工安全技術措施時,應盡可能把施工過程中可能出現的各種不安全因素考慮周全,制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠,達到預防安全生產事故的發生。但是,由于各方面原因,不可能做到百分之百地避免事故的發生,目前的安全科學技術還沒有發展到能有效預測和預防所有事故的程度,鑒于此,施工技術安全技術措施還應包括面對突發事件或緊急狀態的各種應急設施、人員逃生和救援預案。重視和認真編制安全事故應急救援預案工作,加強對突發事故的處理,努力提高應急救援快速反應能力,可以有效的降低事故發生的危害程度。同時,根據《建設工程施工現場管理規定》和《建設工程項目管理規范》,以及各省市有關建設工程文明施工管理的要求,制定安全文明的施工技術措施。施工單位應規范施工現場、設置必要的安全防護措施、創造良好生產生活環境、建立健全施工現場安全文明制度、保障員工的安全與健康,做到安全文明施工。
3. 4 加強安全檢查工作
在施工企業進行生產活動時,建立安全檢查制度,根據生產過程中的勞動條件、生產設備、安全衛生設施和施工人員的作業行為,發現施工過程中的隱患、防止事故的發生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產意識。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,根據施工企業生產的特點、有關規范標準及實施辦法,定期進行。
由于施工現場涉及的工種較多,各工種有時需要交叉作業,而且施工的環境也在不停的變化,所以為了有效的避免安全生產事故的發生,應當重視安全檢查工作。在施工過程中,安全檢查內容主要包括: 查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓、查機械設備、查安全防護、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等,通過安全檢查發現施工過程中的危險因素,落實法律法規與規章制度,糾正違章指揮和違章作業,保證安全施工。
關鍵詞:建筑工程;質量管理;有效性措施
中圖分類號:TV523 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)01-0018-2
1.分析建筑工程質量的特征
建筑工程的質量管理是一個系統工程,它包括設計、監理、施工、設備、物資、運營各方面的工作,也有風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的內容。所以建筑工程質量的特征具體表現為以下幾點。
1.1影響因素多
如設計、材料、機械、地形地貌、地質條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度、投資成本、建設周期等等均直接影響施工項目的質量。
1.2隱蔽性大
在建筑工程中所有被后續分項封閉的施工項目均可稱為隱蔽工程,比如基礎工程、預埋件工程、地下室工程、防水工程等,對于隱蔽工程如果存在質量問題,單從建筑產品表面進行檢驗,是很難發現內部問題的,在施工過程中,要及時對隱蔽工程進行質量控制,驗收合格后方可進行下一步施工工序。
1.3波動性大
建筑產品的多樣性決定了建筑施工的單件性,因此建筑產品的施工一般沒有固定的模式,也就決定了建筑工程質量的波動性,即使同一類型的建筑物,選用標準設計、通用構配件,由于在不同的地區、不同的季節、不同的施工條件下,對于建筑產品施工的準備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同,建筑工程施工工序多,交叉作業多,任何一道工序存在質量問題都會對后續工序產生不良的影響。
1.4終檢局限性大
建筑產品在完工以后不可能像其他工業產品一樣通過拆卸,分解進行質量檢測,僅從建筑產品的表面進行檢查,很難發現內部的質量問題,從而決定了建筑工程質量終檢的局限性。
1.5評價方法多樣化
根據《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規的規定,工程質量檢測工作是對工程質量進行監督管理的重要手段之一。2005年,建設部頒布并執行了《建設工程質量檢測管理辦法》,本辦法規定接受委托的工程質量檢測機構,應依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準,進行對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測。在標準中介紹了建筑工程施工質量評價的基本方法:性能檢測檢查評價方法,質量記錄檢查評價方法,尺寸偏差及限值實測檢查評價方法,觀感質量檢查評價方法。
2.分析建筑工程質量管理現狀
2.1混淆基本的建設程序和標準化施工
為了提高建筑工程質量的施工效率, 標準化、規范化以及走基本的建設程序就十分必要。施工現場的諸要素都必須堅決服從建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》, 克服主觀隨意性。只有這樣, 才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益, 從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。有的工程未辦理施工許可、質量監督手續即開工建設,嚴重違反基本建設程序規定;有的工程不嚴格執行施工圖審查制度,存在圖紙未經審查合格即用于施工,以及重大修改和變更不重新報審的情況;有的建設項目脫離正常監管,工程質量存在失控風險,有的工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故也常有發生。
2.2企業質量安全管理制度不夠完善、責任不明確
實際上, 現代工程管理在制度上存在很多問題, 如人身安全、設備管理以及工程的進度及現場的文明施工都會出現不同的問題,同時也會有一些企業的相關人員責任不落實,如工程勘察野外記錄,工程驗收記錄等無有效簽字,不按施工技術方案對質量缺陷進行處理等;勘察設計深度不足,甚至違反強制性標準要求,如勘察鉆孔數量少,鉆孔深度達不到要求,設計計算書存在缺漏項,荷載及配筋取值不足等;施工質量通病仍比較普遍,不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現象;少數工程混凝土回彈強度不達標,甚至不按設計圖紙施工,存在質量安全隱患。
2.3監理、施工圖審查等單位的問題
監理工作力度較弱,把關不嚴,如現場監理人員配備不齊,旁站監理不到位,監理通知單和監理日志缺失,對出現的質量問題督促整改不力;施工圖審查存在錯審、漏審現象,特別是對勘察文件的審查深度不夠。同時,一些施工圖審查單位對違反強制性條文的行為不記錄、不上報,客觀上縱容了勘察設計單位的違法違規行為。
2.4從業人員技術操作水平參差不齊
部分地區特別是偏遠地區監理工程師等注冊執業人員嚴重不足,超資格范圍執業情況仍較普遍;部分技術人員水平偏低,對標準規范理解不準、掌握不深、經驗不足;一線操作工人缺乏有效培訓,缺乏基本的質量安全常識,職業素質較低。
2.5有關安全質量監管部門執法不嚴
不少工程質量監督機構面臨經費不足、人員緊缺的問題,影響監管力度;部分監督人員技術能力不夠,如有些明顯的質量問題,當地質量監督機構多次巡查、抽查卻未能發現;工作責任心不強,對違法違規行為的處罰不嚴,督促整改不到位,監督責任不落實。
3.加強建筑工程管理的有效性措施
3.1在施工過程中的質量管理
現場管理的復雜性和艱巨性突顯了施工過程中質量管理的重要性, 龐雜的施工現場, 眾多的工種和崗位, 越來越短的工期, 以及不斷壓縮的管理層,都會影響到施工過程當中的質量。加強施工質量管理,建立合理可行的質量保證體系,將工程的質量工作落到實處。工程施工企業要根據質量保證體系,形成行之有效的質量保證系統,樹立質量方針,從而讓其更加有指令性、系統性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結合起來。首先,人是質量控制的核心,要把人作為控制的推動力,充分調動人的積極性,樹立工程質量第一的觀念。其次,施工材料作為建筑產品的主體,對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵。最后,工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志,對現代化項目施工起到不可缺少的作用,它直接影響了施工項目的進度和質量,所以,選好用好工程機械設備非常重要。所以,應該根據工程項目的具體特點,綜合考慮各種環境因素,實施有效的施工現場控制,為保證施工質量及安全創造良好的外部條件。
3.2加強成本控制,節約建筑工程成本管理
成本控制是一項重大工程項目的最為關鍵的環節之一,只有節約好成本,才能為企業創造出更大的經濟效益。現階段建筑工程管理越來越受到人們的重視,項目成本管理是工程管理不可或缺的內容。工程管理本質特征可以由項目成本管理體現出來。首先,建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。其次,對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。再次,施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。