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        公務員期刊網 精選范文 外事管理范文

        外事管理精選(九篇)

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        外事管理

        第1篇:外事管理范文

        【關鍵詞】 高校;外事管理;工作改革;探析

        中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)04-166-01

        高校外事管理工作是指各大高校通過學習國外教學上的先進技術與方法以及良好的管理經驗,然后投入到學校自身的教育管理工作當中,是提高教學科研質量以及學科水平的重要途徑,也側重體現了一個學校的管理水平。隨著國家的發展,對外交流活動頻繁,作為高校外事管理工作更應該在新挑戰下發揮其作用、實現價值,為學校的良好發展提供服務。在廣西大學中,國際交流活動也日益增多,這其中包括外校參觀團到我校學習以及我校正在招收的留學生等相關工作內容,廣西大學中的各院校領導對外事管理工作也越來越重視。但是由于各院校程度的差異,所以對高校的外事管理工作模式也多種多樣,但歸結來說,對各個高校外事管理工作進行改革已經勢在必行。

        一、高校管理工作現面臨的新挑戰

        隨著經濟全球化的發展,各高校的外事管理工作已經不單單是原來那些較為淺顯的工作范疇。由于我國綜合國力的不斷提高,對于高校教育的影響意義重大。我國高校對外合作和交流不但在數量上逐漸增多而且形式上也是多種多樣,從國家的相關法規政策也可以看出,高校外事管理工作在當前國際中越來越發揮舉足輕重的作用。所以作為一個高校的外事管理工作人員,要深刻認識到當前高校外事管理工作的改革要求。高校外事管理工作進行改革的過程中,我們可以學習外校先進的教學技術以及豐富的的教學經驗。我國新時期高校外事管理工作人員要經常接待來自國外的來訪人員,由于國際交流的頻繁,國際化交流方式與日俱增,這就要求高校外事管理工作人員要學會與時俱進,不斷提高自身的總體素質,來應對國際交流與合作。要辦理高校所涉及到的相關事務性工作,現在很多高校的老師為了提高自身素質以及學校的發展,經常被派外出學習,引進先進的手段和經驗。高校外事管理人員要負責辦理留學生入校工作,展開對外漢語教學。由此我們不難看出,由于對外交流的日益頻繁,所以在現代從事高校外事管理工作的難度越來越大,這就要求高校外事管理工作者要越來越適應教育國際化的發展要求。在新形勢下,我們要不斷摸索前進,掌握一套較為科學的管理方法,為我國高校外事管理工作開拓一片新天地。

        二、針對高校外事管理工作進行的改革

        (一)要轉變高校外事管理的理念和手段

        隨著我國綜合國力的不斷提高,高校外事管理工作的內容也在逐漸增多,外事管理工作已經成為重要的行政管理部門之一。在新時期下賦予了其更多的職能,發揮著統籌以及人員培訓等相關管理職能,隨著我國科學技術的不斷發展,現在已經進入到信息化全面發展時代,當前信息技術更新換代的狀態較快,這就要求我們現代工作人員在進行高校外事管理工作中要轉變管理理念學會與時創新,要借助計算機在現代教育管理中的作用,來實現信息化管理的目標,要時刻明確高校外事管理工作是為高校提供信息的窗口轉變理念。

        (二)健全高校外事管理工作的管理機制建設

        高校外事管理工作機制對于高校發展意義重大,因為高校在發過程中很大程度上會依賴于外事管理人人員以及相關管理制度,所以建立健全管理機制建設是十分重要的。建立崗位責任制,這樣外事管理人員不但可以加強自身的工作意識還可以發揮其內在潛能。將崗位責任制列入到考核升遷中去,這樣可以強化高校外事管理人員的自身建設,在團隊工作中可以加強相互之間的交流與合作。高校要適當的為外事管理人員提供外出學習的機會,在學習過程中不但為學校的發展提供了建設性的意義,還增加了教師自身的綜合素質的養成,在工作中展現工作能力。

        (三)加強對高校外事管理人員的素質培養

        作為一個高校的外事管理人員首先要具備較強的專業能力,因為外事管理人員涉及到的交流面較寬,在工作過程中要求的專業性、政策性以及紀律性較強,尤其在新時期背景下,高校外事管工作人員要擁有較強的綜合素質。在復雜的國際環境下作為一個高效外事管理人員要具備較強的思想政治素養,擁有堅定的政治方向是十分必要的,因為外事管理人員從事的工作大多是國際交流與合作,所以思想覺悟要高,要時刻站在我國的立場下考慮問題,來保證國家以及學校的根本利益和目標。由于對外交流活動涉及到的工作都比較嚴肅,所以在工作過程中要有嚴謹的工作作風,要根據國家相關法律以及學校要求為原則,在工作中按章辦事,講求工作原則。由于外事工作人員要經常與人進行溝通交流,所以要求外事管理工作人員要有良好的應變能力,加強自己的外語水平以及計算機水平,這樣才能在激烈的國際競爭中占有有利地位。

        三、結語

        由上文我們可以得出,高校的外事管理工作已經成為每個學校開展國際交流合作的重要渠道,隨著我國綜合國力的不斷提高,必須加強對高校外事管理工作的改革,這樣高校的外事管理工作才能抓住當前的機遇與挑戰,實行多層次、全方位的外事管理工作,真正為我國高校教育工作提供優質的服務。

        參考文獻:

        [1]陸賀川.高校外事工作如何面對新的機遇和挑戰[J].成功(教育),2010(03).

        第2篇:外事管理范文

        一、國際工程公司在外事管理模式優化工作內容

        (一)對外事管理工作的內容有全面的掌握。在國際工程公司外事管理工作中,明確外事管理工作內容,是做好外事管理工作和優化外事管理模式的關鍵,結合國際工程公司外事管理工作實際,外事管理主要內容包括出國人員行前安全教育等,境外安全應急,健康安全,教育包括忠于國家,保密,尊重當地居民風俗習慣,和諧共處,人身安全,保管外事文件安全,疾病風險控制預防,應急預案,回國后管理等內容。

        (二)對外事管理工作的職責進行明確。除了要了解外事管理工作內容之外,還要根據外事管理工作的特點對外事管理人員的職責予以明確,使外事管理工作人員在工作開展過程中,能夠明確自身責任和義務,做到提高工作質量和工作水平的目的,滿足外事管理工作的實際需要。

        (三)加強外事管理工作重要性的了解。在外事管理模式優化過程中,了解外事管理工作的重要性,并根據外事管理工作的實際需要制定具體的外事管理工作制度和工作措施,是落實外事管理工作責任和推動外事管理工作發展的重要措施。為此,應加強外事管理工作重要性的了解。

        二、國際工程公司在外事管理模式優化中,應強化管理實效

        (一)把握外事管理工作的基本原則。在外事管理工作中,要認清外事管理工作的目的,并在具體的外事管理模式優化中,把握針對性、高效性和全面性原則,使外事管理工作的內容能夠得到有效開展,并在外事管理工作的整體水平上有較高的提升。所以,把握外事管理基本原則,是做好外事管理模式優化的關鍵。

        (二)提高外事管理工作的針對性。基于對國際工程公司外事管理工作的了解,在對外事管理模式優化過程中,應將提高外事管理工作的針對性作為主要指標,其中除了要對工作內容有足夠的了解之外,還要對工作流程進行細化,使外事管理工作能夠做到有較強的針對性。

        (三)強化外事管理工作的開展力度和開展效果。在對外事管理模式進行優化過程中,應根據外事管理工作的實際情況,加強對外事管理工作特點的了解,并將強化外事管理工作的開展力度和開展效果作為管理模式優化的重點來看待,提高外事管理工作的整體質量,確保外事管理工作得到有效開展。

        三、國際工程公司在外事管理模式優化中,應積極開展效果評價

        (一)對外事管理模式的有效性進行評價。根據國際工程公司外事管理工作的實際需要,在對外事管理模式進行優化過程中,首先需要對外事管理模式的有效性進行評價,找出現有管理模式的薄弱環節,并在優化過程中加以改正。

        (二)對外事管理工作質量進行評價。根據外事管理工作的實際需要,在結果評價中,應對外事管理工作質量進行評價,并將評價結果作為外事管理模式優化的重要依據,提高評價的客觀性和準確性。

        第3篇:外事管理范文

        【關鍵詞】政府外事服務部門 人力資源培訓 培訓管理

        21世紀,知識經濟時代,人力資源管理觀念和策略發生了巨大的變化,人力資源管理不再是以往簡單粗暴的管理者與被管理者、服從者與被服從者的關系,而是組織如何利用組織的各種資源讓個體發揮自身的聰明才智,為組織提供更大的收益,與此同時,個體利用組織的各種資源和機會,提升自身價值,實現人生的目標。這樣,人力資源培訓就顯示出其巨大的作用,既需要讓個體學會利用組織的各種機會和資源完成本職工作,為組織實現最大的社會收益,同時實現提升自身價值和人生目標的雙重豐收。

        政府人力資源管理部門作為政府綜合管理人事工作的職能部門,其主要工作就是組織人力資源培訓和人事調動工作,人力資源培訓作為人力資源管理的基本工作,培訓是個體快速融入組織,積極發揮自身價值的基礎,也是組織實現長久穩定發展的保障。政府外事服務部門積極、有效的對其工作人員的進行培訓,既可以幫助工作人員高效完成本職工作,也可以在外事交往活動中為本國樹立良好的國際形象,獲得更高的國際地位。

        一、人力資源培訓

        存在于人的體能、技能、能力、知識、個人行為特征與傾向等載體中的具有經濟價值的資源就是人力資源,人力資源也具有其他資源所具有的一般屬性,比如物質性、有限性和可用性。人力資源培訓就是通過培訓,使得個體學會充分利用自身優勢和特長,借助組織為其提供的各種機會,實現為組織創造可觀的經濟和社會效益,同事,也可以讓組織管理者充分利用個體的自身優勢和屬性,挖掘個體的潛力為組織實現經濟利益。美國著名人力資源師曾經說過,“企業人力資源管理的成果決定了該企業人力資源的潛在價值,而這是企業實現長久、穩定、高效發展的保證”。可見人力資源管理對于企業重要意義。人力資源培訓是人力資源管理的基礎性工作,這項工作的效果是企業管理實力的體現,更是企業間競爭的關鍵點。這一工作也越來越受到了國內外企業的重視。

        近年來,我國政府提出了建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府,這就使得各級政府部門應該更加合理、有效的利用人力資源,充分發揮工作人員的個人能力。因此,人力資源管理逐漸被引入到了政府部門的管理當中。以尋求提供政府的服務效果和人民群眾的滿意度。政府外事服務部門也積極參與到了這一政府改革活動中,但是由于政府外事服務部門的工作對象和工作環境與一般的政府部門有著明顯的差別,因而其人力資源管理工作,特別是人力資源培訓管理工作中存在著一些問題,阻礙了政府外事服務部門的服務滿意度的提高。

        二、政府外事服務部門人力資源培訓的現狀及存在的問題

        我國政府外事服務部門的人力資源培訓目前還是十分落后的階段,真正的人力資源培訓還是比較少,主要其中于外事服務工作方法、地方風俗禮儀、保密條例等方面,缺少真正的人力資源,不能最大化的發揮人的體能、知識、能力、性格、行為等的價值。

        (一)培訓師資力量薄弱

        我國外事服務部門的人力資源培訓起步比較晚,培訓管理制度還有待于完善,師資力量主要以外部輸入為主,同時國內有少量的具有人力資源培訓資格的老師,但是國外師資輸入有限,而國內師資力量有薄弱,難以滿足國內市場的巨大需求,而這也十分不利于人力資源培訓在政府外事部門的全面推廣,這也就成為了我國政府外事服務水平低下的關鍵原因。

        (二)培訓流于形式,達不到預期的培訓效果

        由于我國政府部門對于人力資源培訓的重視程度不夠,使得各地政府外事服務部門對于人力資源培訓流于形式,不能引起學員和政府外事服務部門的重視,因而培訓效果很難達到最初組織培訓的目的。

        (三)培訓形式和內容單一

        我國政府外事服務部門對于人力資源培訓的主要形式以課堂授課為主,授課形式單一,不能引起外事服務工作人員參與培訓的興趣,培訓內容主要以外事工作禮儀、勞動經濟學、現代企業管理學和績效管理等,培訓內容過于單一,可以在此基礎上加上一些針對外事服務部門專門的課程,幫助外事服務工作人員順利開展本職工作,更好發揮自身的優勢和潛力。

        三、政府外事服務部門人力資源培訓存在問題的原因

        第4篇:外事管理范文

        關鍵詞:科研院所 外事管理工作 可持續

        科研院所外事工作是科研院所參與國內外交流與合作的重要紐帶。隨著科學技術的迅速發展,科研院所改革不斷得到深化,對外交流的方式也變得越來越多樣化與靈活化。提倡多種渠道、多種層次的交流,有利于激活科研院所的科研與學術氛圍。加強科研院所外事工作,對于提高科研院所的管理水平、綜合研究實力、更新科研理念與培養科技人才有著重要的作用。做好外事管理工作有助于科研院所的整體發展,使其不斷擴大知名度、增強競爭力,在對外交流與合作日益頻繁的社會形勢下,取得良好的效益。

        1.外事管理工作存在的問題

        1.1外事管理工作觀念陳舊

        目前大多數科研院所的外事管理工作仍局限在接待事務工作層面,未曾深入擴展工作范圍。新時期下科研院所的外事管理工作涉及到許多復雜的事務,一些細致的工作需要一定的管理水平。某些科研院所忽視人才培養與外事管理工作的發展戰略,在全球經濟一體化的形勢下,不能更深層次地參與國際交流與合作,一定程度上阻礙了科研院所的可持續發展。

        1.2外事管理工作的體制不完善

        某些科研院所的外事管理工作開展主要依據行政手段,一直使用陳舊的外事管理體制,沒有充分認識到對外交流與合作是外事管理工作的主體。一些成功的項目是從對外交流開始的,由于體制機制不完善,缺乏實質性的支持,科研院所的外事管理工作進展艱難。

        1.3外事管理工作缺乏規劃

        一些科研院所對設備與技術的引入,投入了大量的成本,而對外事管理工作的規劃與投資就很少,片面認為外事管理工作保持好工作形象就好,未能就科研院所的長遠發展角度上對外事管理工作進行規劃,未能重視外事工作的投入成本所帶來的效益。

        1.4外事管理人員隊伍需加強

        一般科研院所都缺乏專職外事管理人員隊伍。外事管理人員的不足,使科研院所難以建立一個專門的外事管理部門。專業人員缺乏,容易形成松散的管理模式。一些外事管理人員的能力達不到工作要求,院所沒有對其進行相關的系統性業務培訓,一定程度上影響了科研院所外事工作的健康發展。

        2.外事管理人員素質要求

        外事管理人員必須能夠熟練地使用外語。英語作為全球通用的語言,是外事人員必須掌握的語言。為了能對外進行有效的交流,外事管理人員擁有良好的聽說、讀寫、翻譯能力是很有必要的。同時要做好會議記錄與電話記錄,用英語起草相關文件。作為科研院所的外事管理人員,應當掌握一定量的科研專業英語。一般外事管理人員應了解與掌握一些辦公設備的使用與技術操作,利用信息與資源,提高工作質量[1]。

        3.外事管理工作特性

        3.1 行政特性

        外事管理工作是科研院所行政管理工作的一部分,具有行政工作的屬性,通過管理、協調使科研院所的運行安定有序,保證政令通行與公文上傳下達。外事管理人員須管理好外事檔案與資源。外事管理人員通過掌握不斷更新的現代化辦公技術,做好外事檔案與資料的收集、管理與使用,發揮這些檔案與資料的價值,為外事管理工作的進展提供了更好的服務[2]。

        外事工作服務于科研院所中心工作,為中心工作提供各種支持。外事管理工作在促進人才培養、提高科研院所的知名度與學科發展等方面起到了重要的作用。外事工作不能單獨存在,不能脫離科研院所的中心工作,因為脫離科研院所中心工作的外事管理是毫無意義的。

        4.外事管理工作可持續發展策略

        4.1長遠規劃

        科研院所應根據新時期的建設要求,把握外事管理的形勢,對外事管理工作作出長遠的規劃。科研院所應就外事管理工作的形勢進行研究,將外事管理工作歸入科研院所發展的重要議程,立足與國際同類科研機構接軌,緊跟科學技術的發展步伐,制定可行的目標與長期性發展策略,有助于科研院所擴大知名度,提升國際競爭力與影響力。

        4.2加強人才培養

        外事管理工作的人才培養有利于提高外事工作的效率,使科研院所的對外交流工作能夠順利開展。在人才培養上,科研院所應給予適當的成本投入,加強人才培養的力度。開拓外事管理人員的國際視野,對提高外事管理人員的積極性、能動性與創造性有著重要的作用。

        4.3增強工作實效

        外事管理工作人員應在對外交流中廣泛尋求合作伙伴,取得實質性的合作。在外事管理工作開展的過程中要注重實效性,做到每一個合作與協議都有實質性的內容,各項相關工作落實到位,深化國際交流合作,促進外事管理工作的進一步發展。

        4.4轉換工作思路

        外事管理人員應做好上級領導的助手并樹立為一線科研人員服務的思想,做好上下級溝通的橋梁,應創新工作思路,主動搜集國內外高水平科研機構的最新動態與發展信息。科研人員往往忙于學術研究,忽視了對這些信息的關注。比如國外基金的申請以及與國內外有關機構的合作。從管理人員的角度,為本單位整體的推進主動尋求發展機會。

        5.結論

        科研院所的外事管理工作要與時俱進,不斷創新思維,拓展視野,重視高素質與高水平外事管理人員的配備;加強對外的交流合作,做出長遠的規劃;努力開拓外事管理工作的新局面;拓寬合作交流渠道,實現科研院所外事管理工作的可持續發展。

        參考文獻:

        第5篇:外事管理范文

        中等職業教育作為培養技能型人才的搖籃,對經濟社會的發展起到了重要作用,但是由于諸多因素的影響,中職教育出現了困境。如何讓中職教育走出困境,實現中職生的職業穩定和長遠發展,是值得大家關注和研究的問題,筆者以北京市外事學校酒店服務與管理專業學生為例,從職業指導的角度,研究了針對中職生開展職業教育的措施及其意義。

        中等職業教育的發展現狀

        中等職業教育是職業教育的一支重要力量,作為教育與職業連接的主要橋梁之一,它既具有教育的一般屬性,也有與職業相對應的產業屬性,為國家的經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。許多中等職業學校都經歷過20世紀90年代初的輝煌、90年代末的衰落和現階段發展的彷徨。隨著國家政策對職業教育的傾斜,近幾年中等職業教育發展形勢有所好轉,但仍不容樂觀。

        由于受社會發展形勢和周邊經濟環境等因素的影響和制約,中等職業教育的發展參差不齊。就目前的形勢看,北京市中等職業教育的發展遇到了一些前所未有的困難,如招生規模不斷萎縮、生源質量不斷下降、社會認可度不高等。如何走出這些困境,重回中等職業教育的輝煌期,就需要在很多方面下工夫,如國家政策的大力扶持和引導、優質師資隊伍建設、拓寬就業渠道、提高就業質量等。

        學生留崗率狀況調查及原因分析

        北京市外事學校酒店服務與管理專業招收的是初中畢業生,學制三年,前兩年是在學校學習專業技能和理論知識,主要學習與酒店行業發展和需求相適應的各項技能、服務意識和基本素養,第三年學校統一安排學生在校企合作的北京市內各大五星級酒店進行頂崗實習。近幾年在頂崗實習的管理工作中,筆者發現學生在頂崗實習崗位上出現的不穩定因素越來越多,頂崗實習結束后學生在原單位原崗位的留崗率也越來越低。

        為了切實了解北京市外事學校酒店服務與管理專業學生頂崗實習結束后實習生的留崗率、流失率及背后的深層原因,全面提高人才培養的質量,有的放矢地開展學生職業指導工作,我們通過書籍和網絡查閱文獻資料,多次討論、反復研磨,設計了兩份調查問卷,分別面對學生和企業。為了提高問卷的準確性和客觀性,學生卷是在2011屆畢業生、2012屆畢業生和2013屆畢業生中隨機抽查的100名學生中進行了3年的追蹤調查,企業卷是針對北京市外事學校酒店服務與管理專業學生實習的20家酒店中針對人力資源主管進行。

        通過對調查問卷的統計和分析,我們總結出造成中職生在酒店流失的原因主要有六點。

        第一,酒店提供的工資待遇與學生的期望之間存在一定差距。大部分學生期待自己的月收入為3000元以上,而只有少數企業能提供滿足這個期望,大多數企業能提供給應屆畢業生的月薪僅為2000~3000元。

        第二,酒店所提供的培訓與中職生所期望的長遠發展規劃存在差異。大多數學生期望酒店能為中職生提供有利于自身長遠發展或開闊視野的培訓,而大多數酒店提供的培訓基本上都是停留在提高員工的專業技能方面,很少考慮員工的實際需求。

        第三,學生在校通過自身努力考取的職業資格證書與酒店認可的職業資格證書之間存在一定程度的不對稱性。酒店崗位中主要重視員工的能力和思想道德,學生獲取的一些資格證書不能體現在能力或薪酬上,學生會片面地覺得這些資格證書的含金量很低,其實主要原因是企業和學校的考核標準不同,學生的技能實踐能力與實際工作崗位需求之間還存在差距,需要崗位培訓和經驗來彌補。

        第四,很多學生的人際交往能力較弱,很多事情不能多角度看問題,不能進行辯證的分析,導致同事關系、上下屬關系比較緊張,學生的心理落差比較大,想換一個新的環境去改變這種局面。

        第五,很多學生自身的職業目標不清晰、不明確,缺少長遠的職業生涯規劃,做事情容易受外界環境的干擾、容易沖動、不計后果,換工作的頻率很高,很少考慮職業的關聯性或相關性。

        第六,缺乏自信,缺少自我認同感,很大一部分中職生曾經學業成績不理想或是老師嚴重的“問題學生”,他們曾受到過很多來自家庭、學校和社會的指責或批評,經歷過不少挫折,表現在工作崗位上就是不自信、不獨立。

        開展精細化職業指導的措施

        導致以上問題產生的根源有很多,作為培養高質量職業人才的學校應該擔負起引導學生職業長遠發展的責任,對學生進行有效的職業指導則是一條很好路徑。所謂職業指導,“是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人,提供咨詢、指導及幫助的過程。”

        筆者認為對中職生進行精細化職業指導,需要從以下三個方面入手。

        1.開展貫穿學生整個中職階段的全程式職業指導

        中等職業學校的學生大多剛走出初中校門,大概15歲,對職業的概念很模糊,基本上停留在感性認識階段,而三年后他們就要走向社會,從學生轉變成職業人,其中的驚恐和渴望可想而知。因此,這三年需要老師對學生進行跟蹤的全程式職業指導。

        高一階段,學生對職業基本上是懵懂的,他們只能從自己的所見所聞中來認識職業、認識社會,基本上停留在對職業的幻想階段。此時對學生的職業指導主要表現在職業理想的規劃上,經過職業指導的分析,對于自己興趣相關的職業有了一定的現實認識,明確了自己的職業目標,了解了這些職業需要什么樣的技能,如何能夠在這些職業中取得成就等重要問題。

        高二要開展一些專業化課程、職業指導典型活動分析或職業指導類的游戲,著力開展一些職業指導教學訓練。對于酒店專業學生來說就是要培養與職業相關的餐飲服務技能、客房服務技能、會議服務技能、前廳服務技能等,同時還要培養學生的學習能力、溝通能力和創新能力。

        高三階段的頂崗實習前,要對學生進行面試心理輔導,克服學生的緊張、焦躁、怯場心理。在頂崗實習過程中,職業指導教師要經常走進企業、走進學生的工作崗位,了解學生在頂崗實習中遇到的問題,定期組織學生,針對這一時期的問題,開展有針對性的職業指導,逐步培養學生在實際崗位中處理問題的能力。全面的職業指導能夠使學生盡快地適應職業生活,也就可以使學生實現順利就業。

        2.開展惠及每個學生的全員式職業指導

        學生的全員參與主要體現在:“能夠接受職業指導的理念,了解職業指導對自己今后職業生涯發展的作用,具有主動參與意識;能夠積極投入到職業指導教學訓練中,不斷地提出反饋;能夠積極主動地進行體驗和實踐。”在中職學校開展職業指導時,一定要注意開展全員參與的職業指導訓練,要調動全體學生都參與到職業指導訓練活動中來,要讓每個學生都得到切實的體驗,才能最大程度地起到職業指導的良好效果。

        3.針對學生個體的不同特征和實際情況,開展個性化職業指導

        由于每個人的興趣愛好、性格特征和家庭環境等因素各不相同,職業指導同心理指導一樣,不能只是籠統地進行,要結合每個人的具體情況進行特殊指導。

        中職生由于生理年齡和心理年齡都偏小,對有些問題的理解往往不太深入,不能舉一反三,不具備將普遍原理運用于自身實際的能力,所以對于他們而言,個性化職業指導顯得尤為重要。需要職業指導教師投入更多的時間和精力,為每個學生建立一份職業指導檔案,將他們存在的問題進行分類,實施系統、持久的職業指導,并根據不同時期、不同地點、不同學生的特殊情況進行一對一的輔導和訓練。

        開展職業指導的意義

        職業指導是中職教育不可缺少的重要環節,在中職學校開展職業指導對于學生而言,是一門重要的必修課,同時對學生的順利就業和職業長遠發展意義重大,主要體現在以下三個方面。

        1.有利于學生更清楚地認識自我,提高學生的綜合素質

        學生在職業指導的前期,必然會有對自我的分析。無論是薩帕的職業生涯發展理論、霍蘭德的職業性向理論,還是施恩的職業錨理論或者麥克里蘭的勝任素質理論都傾向于學生在對自己的興趣愛好、氣質能力、就業取向分析的基礎上,對職業進行選擇。有助于學生認清自我,了解自己一些比較穩定的氣質和特點,客觀地分析自己的優缺點,更客觀地對自己進行評價。

        職業指導不僅僅表現在理念上的指導,更是和一定的社會實踐相結合的指導。在職業指導工作中,通過一定的實踐活動,如實習、社會實踐及模擬面試等,能夠使學生將學到的知識用于實踐,提高動手實踐能力。另外,通過舉辦相關部門主管人員主持的講座和活動,他們的現身說法和學生的自主實踐,有利于將學生學到的理論知識轉化為自身素質。

        2.有利于學生更客觀地認識職業,確定職業目標、實現穩定就業

        中職生屬于初次就業,他們對社會、對職業、對就業政策的了解很淺顯,對勞動力市場的狀況更是沒有充分的了解,很難確定自己的職業目標和理想。因此,“要幫助他們了解職業、了解職業的特點、職業的文化、存在的利弊等,尤其要結合職業的需要,促進其學習知識、掌握技能、更加有針對性地提高自身素質,最終幫助確立正確的職業觀、樹立崇高的職業理想。”

        從目前北京市酒店行業的發展形勢和用人狀況看,中職生是酒店業發展的中堅力量,很多中層管理者都是原來的中職畢業生,由于他們突出的專業技能和穩定踏實的作風,一步步從基層服務員一路榮升到中層管理甚至高層管理人員,可見,中職生在酒店業中的發展前景還是很光明的。從現有的用人需求看,酒店對中職生的需求量還是很大的,但由于很多中職生看不到酒店美好的發展前景,缺乏長遠的職業生涯規劃,不安于做基層服務工作,或自身定位不準確等,跳槽現象呈現愈來愈嚴重的趨勢,導致酒店面臨供需矛盾尖銳、人才斷層的尷尬局面。

        因此,對學生的職業指導有助于他們明確職業的發展前景,制定長遠的職業生涯規劃,克服盲目、沖動,實現穩定就業,同時也能為企業留住適合的人才,實現人資匹配,達到企業運行的最優化和效益的最大化。

        3.有利于掌握科學有效的決策方法,助力學生的長遠發展

        “授之以魚,不如授之以漁”,職業指導教師不僅要幫助學生分析自我、了解職業,實現順利就業,而且要教會學生一些職業分析的科學方法,讓他們在離開學校懷抱,自己獨立走向社會,遇到職業選擇困難時,也會運用這些科學方法對自身情況進行分析。

        可以運用到職業分析中的科學方法很多,例如SWOT分析法(又稱為態勢分析法或優劣勢分析法)、生涯平衡單法、成本收益法、匹配分析法等。這些簡單有效的方法經常運用于職業指導教師進行職業指導的實踐當中,教師要注意:在平時運用這些方法時,可以將這些科學方法的適用范圍、使用規則和分析原則告訴學生,并有意對學生進行方法運用的訓練。這樣,學生在離開學校時,也可以自己正確、熟練運用,從而有利于學生的長遠發展。

        第6篇:外事管理范文

        第二條本辦法所稱外國文教人員,是指具有相應資質和從業經驗,在我市應聘從事教育、宣傳、出版、文化、衛生、體育工作的外籍人員。

        第三條本市行政區域內外國文教人員的聘用和管理適用本辦法。

        第四條淄博市人民政府外事辦公室(以下簡稱市外辦)負責全市聘用外國文教人員的管理工作,公安、教育等部門應當根據各自的職責,做好聘用外國文教人員的相關工作。

        第五條聘用外國文教人員應當遵循按需聘用、擇優選聘、保證質量、用其所長、講求實效的原則。

        第六條聘請外國文教專家單位應當取得《聘請外國文教專家單位資格認可證書》。資格認可證書可由符合條件的單位提出申請,經市、省外事、公安部門和相關業務主管部門審核后,報國家外國專家局審批。

        取得資格認可證書的單位應當按國家外國專家局、省外辦的規定辦理聘用外國文教人員審批手續。

        第七條被外事管理部門認定為與國外結好的“基層友好”單位,經市外辦同意,可采取“友好交流”方式邀請國外結好單位的文教人員持F簽證前來進行文教方面的合作與交流,期限不超過6個月。

        第7篇:外事管理范文

        問:我國外匯儲備資產是怎樣形成的'能否無償分配使用?

        答:企業和個人通過商業銀行買入和賣出外匯,如果商業銀行將凈買入的外匯在銀行間市場上出售,由人民銀行購買后就形成了外匯儲備。在人民銀行買入外匯的時候,已經向外匯持有人支付了相應的人民幣。從外匯來源的具體渠道看,主要包括三類:

        從企業看,企業通過向、國外客戶出售貨物,提供服務或接受外商投資,獲得對方支付的外匯,向商業銀行結匯成人民幣以后在國內使用。結匯過程中,企業將外匯賣給商業銀行,同時按匯率獲得了相應的太民幣資金,其外匯資產轉變成人民幣資產。從個人看,居民個火將持有的外匯賣給商業銀行后,也獲得銀行支付的等值的人民幣。從商業銀行看,商業銀行從企業和個人購匯后,出于外匯資產負債配置需要,將大部分外匯在各營業窗口又賣給了企業和個人,并將買賣軋差后的多余外匯賣給人民銀行,人民銀行支付相應的人民幣獲得外匯,形成國家的外匯儲備。總體來看,外匯儲備形成中,企業、個人和銀行不是把外匯無償交給國家,而是賣給了國家,并獲得了等值人民幣。

        需要強調的是,這些交易都是出于等價和自愿的原則,銀行企業和居民的經濟利益在外匯和人民幣兌換時得以實現,人民銀行獲取這些外匯時支付了相應的人民幣,因此是有成本的,不能無償使用。

        問:外匯儲備怎樣支持國內經濟的發展?

        答:外匯儲備對我國國民經濟發展的重要作用主要表現在一是較為充裕的外匯儲備有利于維護我國經濟金融安全。近年來,充裕的外匯儲備在維持國際支付能力,防范金融風險,維護國家經濟金融安全等方面發揮了重要作用,有力地保障了國民經濟健康穩定發展。在此輪國際金融危機中,外匯儲備抵御危機沖擊的表現尤為突出。二是充足的外匯儲備便利企業對外開展經濟交往活動。三是外匯儲備經營收益可增加民生支出。外匯管理部門的職責是在管理好風險的前提下,確保外匯儲備資產保值增值。外匯儲備經營收益并入人民銀行大賬,人民銀行依法將凈利潤全部上繳財政,增加了用于民生支出的財政資金的可使用量,實際上也對國民福利的改善作出了貢獻。

        討論外匯儲備支持國內經濟發展需要澄清兩個問題。首先,外匯儲備不能無償使用。外匯儲備不同于財政資金,是人民銀行用人民幣在國內外匯市場上購買外匯形成的,對應著人民銀行的貨幣發行和人民幣負債,如果無償分配使用,將會影響人民銀行資產負債表的平衡,并帶來通貨膨脹壓力,影響經濟和金融穩定。其次,外匯儲備在形態上是外匯,主要用于對外支付。如果用于國內,就要二次結匯換成人民幣,再次增加貨幣投放,加劇國內流動性過剩矛盾。

        問:如何看待我國外匯儲備的適度規模問題?

        答:外匯儲備不是越多越好。我們不追求大規模的外匯儲備,也不追求國際收支的長期順差,我國經常項目和資本項目連續多年保持順差,外匯儲備的增加是國際收支“雙順差”的客觀結果,反映了我國經濟的長期穩定增長,這是由我國當前經濟發展所處的階段和特點決定的。

        當前充足的外匯儲備為我國穩定的金融環境提供了保證。我國是一個發展中的大國,即使按照傳統的適度規模指標衡量,也需要保持一定規模的外匯儲備。充足的外匯儲備也是種信心的保證。此次國際金融危機就充分證明,充足的外匯儲備提升了我國有效應對危機的能力。

        從更廣義的外匯資產總量來看,截至2009年末,我國對外金融資產3.46萬億美元,遠低于歐美等發達國家。當前主要的問題是我國的外匯資產大多集中在政府手中,民間外匯資金蓄水池有限。我國官方的外匯儲備占全部對外資產的三分之二,而日本的這一比例僅約為六分之一。因此,我們鼓勵企業和老百姓持有和投資外匯,實現財富幣種的多元化,實現“藏匯于民”。

        問:外匯儲備包括哪些貨幣?結構如何?

        答:我國外匯儲備中有美元、歐元、日元等主要貨幣,也有新興市場國家貨幣,是一個分散的貨幣結構組合。

        第8篇:外事管理范文

        關鍵詞:對外勞務市場;問題;對策

        隨著經濟全球化步伐的加快,開放型經濟日益成為推動我國經濟快速發展的重要力量,對外勞務作為對外經濟合作的重要組成部分,正發揮著越來越重要的作用。我國是一個勞動力資源豐富的大國,面對當前嚴峻的就業形勢,積極開展對外勞務合作、進一步拓展新的勞務合作領域、提升勞務合作水平,對于緩解國內就業壓力、改善人民生活水平具有十分積極的意義。

        一、當前江都市對外勞務市場現狀

        (一)對外勞務輸出質態明顯提升

        一是規模不斷擴大。2008年,實現外經合同額7680萬美元,同比增長138%。外經營業額6440萬美元,同比增長83%,分別位居揚州各縣市區第1;期末在外人數4046人,同比增長53.3%。二是輸出領域不斷拓寬。外派工種涉及建筑、安裝、機修、食品包裝、縫紉、烹飪、電子裝配、農業種植、車輛駕駛等20多個,輸出地擴展到日本、新加坡、以色列、德國、阿聯酋、安哥拉、阿曼、卡塔爾、尼日利亞等30多個國家和地區。三是輸出層次不斷提升:首先,由純勞務輸出為技術型勞務輸出:江都市對外勞務當初是靠純勞力型勞務輸出起步的,近年來,江都市先后向德國、日本、新加坡、韓國等國家和地區派出了廚師、電子工、技術員、工程師等2000多名技術型勞務人員,改變了當初依靠純勞力型勞務輸出的單一局面。其次,由單一的勞務輸出向海外工程承包轉型:把海外工程作為勞務輸出的主體,不斷擴大輸出規模,2006年成功中標援加納庫馬西項目,在境外工程總承包上取得了新突破。再次,由一般的對外輸出為全方位的對外輸出:目前,江都市已有7家企業走出國門,相繼在境外投資設廠、開辟業務。最后,是富民效應日益顯現,大批勞務人員將在國外積累的經驗和資金帶回家鄉進行創業,吸納了當地剩余勞動力,帶富了一方百姓。

        (二)對外勞務市場穩步發展

        江都市對外勞務市場主要由有權公司和勞務中介公司組成。目前江都市獲權外經貿企業4家,分別是江蘇江都建設工程有限公司、江蘇省江建集團有限公司、江蘇恒遠機械制造有限公司和江都市安裝工程有限公司。其中。江蘇江都建設工程有限公司擁有國家對外勞務合作、對外工程承包、援外承建資格和建筑特級資質,從1991-2008年,累計外派勞務和研修生2萬多人。主要派往新加坡、日本、馬來西亞、以色列、約旦、蒙古、卡塔爾、沙特、阿聯酋、塞班、貝勞等國家或地區。共涉及服裝、電子、建筑、廚師、水產、機械、包裝、漁業等近10個行業。近年來,該公司對外經濟及勞務合作一直保持平穩發展,沒有發生嚴重的勞務糾紛及境外事件,在同行業中,質量、規模與效益居揚州市前列。與此同時。中介公司隊伍不斷壯大。江都市目前共有注冊登記從事對外勞務中介的公司19家,以從事勞務二手單和授權公司委托招工業務為主。

        (三)綜合整治效果明顯

        由于勞務中介市場存在一定的風險。近年來不斷發生勞資、勞務糾紛事件。主要問題表現在超營業范圍經營、超委托范圍經營、虛假廣告欺詐蒙騙勞務人員行為等,嚴重擾亂了市場經營秩序。針對市場存在的不安全隱患,江都市多次開展對外勞務市場專項綜合整治行動,相關部門聯手對一批非法經營、違規操作的企業和個人進行了有力打擊和嚴肅處理。先后清理對外勞務中介機構26家,取締7家,處罰1戶,罰款10萬元,立案4起,為群眾挽回經濟損失500多萬元。

        二、近年來江都市對外勞務市場存在的主要問題

        (一)相關法律法規不健全

        隨著國際經濟合作的日益頻繁,國家原有的相關法律法規不能適應新形勢下對外經貿工作的規范管理,且可操作性不強。原有的管理辦法對申請對外勞務合作經營資格的企業所必須的條件要求不嚴,對登記注冊的企業法人的注冊資金、經營能力、管理制度、備用金交納等環節未進行明確規定,使一些不符合條件的企業和個人混進對外勞務合作經營的隊伍,給后續管理工作埋下隱患。

        (二)職能部門聯合執法管理力度不夠

        相關執法部門均存在職責不清、業務不熟、措施不力、管理不善等問題,造成非法中介公司的違規違法行為日益猖獗。國家《對外勞務合作經營資格管理辦法》中明確規定了商務主管部門和工商行政管理機關應加強對具有對外勞務合作經營資格的企業的監督管理,負責依法查處未辦理工商登記、擅自從事對外勞務合作經營活動的企業。但事實上這道至關重要的關口并沒有把緊、把好,所謂的監督管理僅限于辦理注冊登記,主觀上又不主動與相關部門溝通配合,管理職能形同虛設,造成非法中介公司違規違法行為的蔓延。

        (三)中介公司非法經營現象突出

        一是違規經營。在調查中發現,19家勞務中介公司均不同程度存在無有權經營公司的委托書,或有有權經營公司的委托書,但沒有簽訂合同;委托書不符合規范,頒發委托書的公司與合同簽訂公司名稱不符。最突出的問題就是有權經營公司沒有按照有關規定為勞務中介公司頒發委托書,或委托書上沒有具體的有效期限、項目、國別、人數、收費標準等,為了圖方便只是很籠統地說明,從而給勞務中介公司有機可趁。二是私自廣告和亂收費。一些勞務中介公司為得到更高的“效益”,夸大國外收入,私自廣告信息,而一些廣告媒體管理不嚴,有時未經相關管理部門審核,給這些勞務中介公司了違反行業規則及誤導廣大出國勞務人員的信息。以致廣大勞務人員上當受騙。另外,一些勞務中介公司私自確定收費標準,對報名費、培訓費、管理費、中介費等項目巧立名目,違規收費,擾亂和破壞了對外勞務市場經營秩序。三是超范圍經營。一些勞務中介公司營業執照經營范圍明確規定“對有對外勞務經營權的企業提供信息資源”,但其卻通過電話或傳真直接與外方雇主聯系業務(主要是新加坡二次業務,因為工人回國后手中都有護照,只要提供護照復印件給外方,外方憑護照復印件就可以辦理工作證,工人憑個人有效護照和工作準證復印件就可以出國),這里存在諸多隱患:不能準確了解外方雇主各項待遇,工人的合法權益得不到保障;中介公司私自增加出國費用,增加工人經濟負擔;隱瞞和夸大收入造成勞務糾紛;無能力處理突發事件。四是非法騙取護照。個別勞務中介公司通過非法渠道花錢購買《外派勞務項目說明書》到公安機關騙取護照,而后通過商務或旅游簽證非法派遣勞務。

        (四)人才資源缺乏

        由于對外經貿方面人才的不足,高技術、高收益的勞務合作項目未取得重大進展,阻礙了勞務輸出工作快速發展。由于儲備和培訓不足的原因,江都市輸出的勞務總體上以建筑、安裝等勞力型勞務為主,專業型、技術型、智能型勞務所占比例一直較少,出現有項目無勞務的現象,制約了江都市對外勞務合作向高技術、高收益項目的發展。

        三、加強江都市對外勞務市場管理的對策

        (一)成立綜合協調管理部門

        要把對外勞務市場規范管理工作擺上重要議事日程,盡快成立外派勞務和境外就業中介管理協調小組,由外經貿局、勞動和社會保障局、工商局、公安局、廣電局、城管局、局等部門組成,負責對全市外派勞務合作和境外就業中介管理工作中重要事項和突發事件的應急處理。協調小組定期召開相關勞務中介公司會議,學習宣傳相關政策法規,檢查交流公司運行情況,協調解決有關問題,對發現的問題限期整改,跟蹤督辦,堵塞管理漏洞。

        (二)嚴把企業注冊關、出境關、廣告宣傳關

        一是把好企業注冊關,工商部門對涉及外派勞務和境外就業的中介機構的注冊,必須嚴格審查,對無有權公司委托書或協議書、無境外就業項目的一律不予受理。申領營業執照必須經外經貿局或勞動和社會保障局備案。二是把好出境關,出國勞務申請辦理護照的,公安機關必須要求其提交有關外派勞務經營公司出具的、外經貿主管部門備案的對外勞務合作項目說明。三是把好廣告宣傳關,凡招收外派勞務人員或境外就業信息廣告的,主體單位必須是有權公司或中介法人,同時要具備勞務項目合同或有權公司的委托代招協議等相關手續,廣電局等部門須經外經貿局或勞動和社會保障局備案后按工商部門的有關廣告規定執行。

        (三)積極籌劃建立備用金及年審制度

        逐步建立外派勞務備用金基金制度。出境中介機構設立前可先行繳納一定的基金,作為專門用于處理出境人員糾紛或突發事件的備用金。實行勞務中介資格的年審制度。工商局在對企業實行年檢的同時,會同外經貿局對企業運營情況進行年度審核,視情依法管理。

        (四)進一步強化對外勞務市場管理職責

        外經貿局要加強對有權公司外派勞務合作項目的審查。一般國家、地區和行業的勞務合作項目,外經貿局進行審查備案;特殊行業或地區,由外經貿局報省外經貿廳審查備案。未經項目審查的,外派勞務經營公司不得擅自外派勞務人員。對不能及時處理勞務糾紛或不具備履行勞務合作項目能力的,不予批準勞務經營資格的年審。工商行政管理部門主要負責對出境中介機構市場行為的規范和整頓。對不符合資格條件的不得準許其從事外派勞務合作和境外就業中介服務業務;對未經批準、非法經營外派勞務合作業務的企業和境外就業中介機構要進行認真清理;對無證經營、超范圍經營的中介機構要嚴肅查處;對在經營活動中有欺詐行為構成犯罪的移交公安機關處理。公安機關主要負責對因私出入境中介機構進行清理和整頓,對違反《中華人民共和國公民出境入境管理法》的行為進行查處,并對其他部門查獲的涉嫌犯罪的案件進行立案偵查。旅游行政管理部門主要負責對出境游組團社從事非法出入境中介活動及非出境游組團社從事出境游活動的清理和整頓。

        (五)提高正規渠道宣傳力度

        虛假廣告是勞務人員誤入歧途的第一殺手,在加大對違規對外勞務廣告單位查處力度的同時,要充分利用各新聞媒體加大對出國勞務正規渠道的宣傳,向全社會公布正規勞務經營公司情況,公布投訴舉報電話,讓廣大群眾及時獲取真實、可靠的勞務信息,有效避免上當受騙。

        (六)加大勞務培訓轉型力度

        第9篇:外事管理范文

        關鍵詞:境外企業 全面預算管理 引導力 約束力

        中圖分類號:F272 文獻標識碼:A

        文章編號:1004—4914(2012)06—151—G2

        “凡事預則立,不預則廢。”全面預算管理作為強化企業內部管理的一種管理機制,它是以價值管理為導向,通過預算目標的分解、編制、匯總與審核、執行與調整、考評與激勵,促進企業內部資源合理配置,增進各部門交流,減少沖突與矛盾。隨著我國“走出去”企業越來越多,特別是2011年國資委下發了《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》和《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》之后,如何加強境外企業全面預算管理,確保境外資產安全高效,增強預算引導力和約束力,就成為擺在財務人員面前的一項緊迫任務。

        一、全面預算管理特點

        全面預算管理是指企業在戰略目標的指引下,對未來的經營活動和相應財務結果進行預測和籌劃,通過預算編制、執行、控制、考評與激勵等一系列活動,全面提高企業管理水平和經營效率,實現企業價值最大化的一種管理方法。它具有以下特點:

        1.全面性。全面預算涉及了企業生產經營全過程的各個層面,預算的內容涵蓋了境外企業從市場開拓到生產、成本、財務等各環節,從經營管理、生產技術、設備投資到人員培訓等各領域的全部經濟活動。

        2.全程性。全面預算管理作為一種管理機制,從預算的組織編制開始,目標的下達實施、執行控制、定期考核和執行情況分析,到下一個階段持續改進的全部過程進行管理。

        3.全員性。全面預算的編制范圍包括企業所屬的全部預算單位,預算的實施囊括生產經營各級、各層面的工作人員。全面預算管理是一種涉及企業內部權責利關系的制度安排,從而減少其可能帶來的負面影響,為順利實現企業全面預算管理目標提供保障。

        4.戰略性。全面預算以企業戰略目標為出發點,將企業的經營目標具體化、細分化,將企業實現經營目標所消耗的資源合理配置,成為指導企業生產經營活動的全面綱領。

        二、境外全面預算管理存在問題

        境外全面預算管理存在的問題可以歸納為以下幾個方面:

        1.預算覆蓋不全面。由于境外企業大多點多、面廣、線長,生產類型不同,合作模式各異,很難做到將預算分解到橫向到邊,縱向到底,而任何環節出現問題,都會影響整體效益。加之境外高端財務人員缺乏,導致境外企業在開展全員、全程性全方位預算管理方面還有差距。

        2.預算機制不健全。全面預算管理的根本點是要通過預算來強化內部管理,以市場為主導,使預算成為一種管理上的制度安排,而不是臨時性、分散性的管理手段。由于我國“走出去”企業大多在北非、南美、中亞等欠發達地區,受地緣政治、經濟環境波動影響,預算風險大,數據波動大,影響了預算的準確性和控制力。

        3.預算執行不到位。企業經營循環的過程,本質上表現為資金投入與回報的過程。受政治風險、金融危機等因素影響,市場開拓越來越困難,境外企業普遍追求市場、規模,缺乏現金回報意識,對減少資金耗費和占用,強化創造增量現金流的能力還比較弱。加之在預算的執行上境外月度預算編制與生產經營、業務預算脫節,不能真實展現企業生產經營及效益情況,預算執行還不到位。

        4.預算基礎工作相對薄弱。預算是一種目標價值,通過預算體系建立以實現出資者目標價值為軸心的運動體系,把公司各種資源與現實價值聯結起來,是一個統籌管理的指揮棒,因此必須要有準確的基礎數據。但境外企業普遍未建立標準成本、費用定額以及技術經濟指標體系,對各種成本費用消耗還未做到精細化管理,造成企業的裝置、設備技術經濟指標以及成本指標與國外同類大公司相比還有很大差距。同時,對受管制國家的關系協調費等支出標準和審批程序也不完善,使預算的準確性和控制力缺乏有力支撐。

        三、加強境外全面預算管理對策建議

        1.加強組織領導是保證。要深化境內外兩級預算管理體系,應成立以公司總經理為組長、總會計師為副組長的財務預算領導小組,境外機構成立相應預算工作組,由機構負責人全面負責預算工作,、通過建立健全成本費用指標體系、層層落實成本費用管控責任、同步下達預算指標與考核指標,務實財務預算管理基礎。同時,按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的總體要求,加強境內部門之間、境內部門與境外分子公司之間的溝通協調,推動兩個層面(即公司層面和境外機構)和兩個部門(各專業部門和財務部門)的結合,發揮各專業部門在預算管理中的作用。此外,要建立預算工作例會制度,及時協調解決有關問題,提高預算編報質量。

        2.精細預算責任是基礎。實施全面預算管理,堅持開源節流并重,細化經營安排和增效措施,一方面,對市場不確定因素要有正確的研判,針對可能存在的政策風險、市場風險和經營風險,提前制定應對方案,確保生產經營穩定運行、保證在風險可控前提下,將項目效益水平、投資回報水平作為項目取舍的依據,嚴控低效、無效甚至虧損項目。始終堅持穩健發展理念,優先啟動停待設備、盤活現有存量資產,嚴格控制超出財務承受能力、盲目追求規模擴張的行為,兼顧好規模、速度與效益、質量、風險的平衡,保持健康、可持續的財務結構。另一方面,要自樹目標,自我加壓,嚴格指標測算,堅持把經營目標、預算目標、全員成本目標管理指標有機結合,做好海外重點項目經營分析和項目盈虧測算,監控“異常事項”,做大做強經營總量。特別是降低生產環節成本,大力壓縮行政管理和非生產性支出,不斷提升盈利能力。

        3.加強預算與業務融合是前提、依據全面預算管理的內容,預算分解方案應主要突出和發揮各專業部門和項目組在預算管理中的作用,充分體現“準花錢、誰預算、誰控制、誰分析”的原則,一是財務預算要與專業預算相結合,明確各業務部門在預算編制中的責任,與各部門管理職能相關的成本費用支出均由各業務部門測算平衡。二是費用要素測算要與生產過程測算相結合。按照控制單項、把握重點、確保總額的總體思路,分費用要素按生產過程進行測算。三是零基預算要與歷史成本預算相結合。對于與工作量密切相關的生產性支出,按照零基預算法進行測算,力爭通過工作量的優化降低成本;對于其他直接生產性支出,結合歷年成本水平,按照有保有壓的原則進行測算;對于非生產性支出,按總體要求壓縮一定比例。一個好的預算,不是依據實際報表進行簡單的數字調整,也不是憑空想象的數字安排,而應是以科學的預測和切合實際的生產經營任務為基礎,經過多次上下往返討論而決定的,最后經預算委員會審核通過后下達執行。

        4.嚴格預算執行是關鍵。預算執行應對以下環節進行控制:一是對于預算內的支出,按照授權審批程序執行。二是對于預算外的支出,按照全面預算管理制度根據各種情況履行不同的審批程序,先批準,后執行。預算執行過程中,一般不予調整,但因發生了不可預見事項,致使預算編制基礎發生變化,或者影響目標實現的,必須分階段對預算進行調整。同時,要建立預算管理的預警機制。實施全面預算管理應建立有效的預算預警系統,面對海外政治、經濟風險,要將非正常事項控制在萌芽之中,減少不必要的浪費和損失。一般而言,全面預算管理的預算預警系統應包括三種功能:(1)預算內事項預警。是指預算內事項在其實際發生額接近預算時出具的預警提示。主要是通過財務核算的實際與預算比較后發出的警告,提醒有關人員注意預算的執行情況是否將超出預算及決定應該采取何種措施。(2)超預算事項預警。是指預算內事項在實際工作中,其實際發生數已經或將要超出預算額度時出具的預警提示,以提醒有關人員進行必要的判斷,并決定相應的預算彌補措施。(3)預算外事項預警。是指預算方案中沒有預計而執行中即將發生某項事項時而出具的預警提示。提醒有關人員按照授權制度進行分析和審核,以決定是否應該發生。

        四、境外全面預算管理應關注的幾個問題

        1.實施全面預算管理,必須作為一項復雜系統工程常抓不懈。它涵蓋了生產經營的全過程,這就需要全員共同參與和努力,從自身實際出發,不斷完善價格體系,定性、量化定額標準,提高基礎管理水平,力求做到全面、系統、科學、先進。在推行過程中應分步驟實施,注重實效。

        2.實施全面預算管理,必須有信息化管理系統支撐。積極開發全面預算管理的軟件,不斷完善財務信息系統,這樣才能保證預算編制、控制、分析、調整、考核、評價的實時性和有效性。特別是海外項目更應以信息化為先導,在同一平臺上實現預算對資源的統籌平衡和調度。

        3.實施全面預算管理,必須樹立預算考核的權威性。預算的編制僅僅是預算管理的開始,為發揮預算的作用、體現預算管理的權威性,必須對預算執行結果進行跟蹤、分析和考核。如果沒有以預算為基礎的考核,預算就會流于形式,失去控制力。預算考核應該建立與之相配套的績效考核制度,列入年終綜合考核指標當中。

        4.實施全面預算管理,必須高度關注差異分析和改進。預算執行完畢后,需要對預算編制、預算執行進行評價,分要素分過程與預算、歷史水平、先進水平、定額標準對比,找出差異,分析差異原因,提出下步改進措施,使預算的編制更加準確,形成良性循環。

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