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為認真貫徹國務院、省、市安委會文件精神,落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨區(qū)政府第二季度防范較大以上安全事故會議及區(qū)領導指示精神,切實加強五一期間安全生產(chǎn)工作,嚴防各類生產(chǎn)安全事故尤其是較大以上事故發(fā)生,確保五一期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》,區(qū)安委辦決定立即組織開展一次全區(qū)性安全生產(chǎn)督查活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、督查時間
2013年4月25日至4月28日。
二、督查方式
(一)區(qū)安委辦負責組織對各鎮(zhèn)、街,重點行業(yè)領域以及事故多發(fā)行業(yè)領域進行實地督查(具體時間請督查組與各鎮(zhèn)、街,區(qū)直有關部門商定)。
(二)區(qū)直部門單位負責組織對本系統(tǒng)(本行業(yè))進行實地督查,請各部門單位認真制定具體的督查方案,并組織實施。
三、督查內(nèi)容
(一)組織開展安全生產(chǎn)大檢查的情況。一是結合當前雨季、汛期的特點,部署和開展安全生產(chǎn)大檢查的情況;二是組織開展企業(yè)自查、政府部門檢查督查的情況(含出動人員次數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)量、排查隱患數(shù)量及整改情況等數(shù)據(jù))。三是突出重點行業(yè)、重點領域及重點企業(yè)(部位)開展隱患排查治理、防范事故的情況。
(二)貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨區(qū)政府第二季度防范較大以上安全事故會議精神的情況:一是強化落實安全生產(chǎn)責任,推進“一崗雙責”制度落實和企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作的情況。二是強化事故指標控制、開展專項治理的情況。三是深化安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的情況。四是做好清明、“五一”兩節(jié)期間事故預防工作的情況。五是切實加強雨季及汛期安全生產(chǎn)工作的情況。六是強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和今年“安全生產(chǎn)月”活動的籌備情況。
四、督查程序
(一)查閱資料,印證情況。督查組認真查閱相關文件、記錄和資料,印證被督查單位匯報的工作情況。
(二)深入基層,隨機抽查。督查組隨機抽查1-2個基層單位(部門、鎮(zhèn)街)、1-2家重點企業(yè)(部位)。
(三)發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令整改,能夠立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要提出整改要求,限期整改;對有重大危險的,要采取現(xiàn)場強制措施。
(四)反饋意見,提出要求。督查過程中,督查組要做好記錄,向被督查單位通報督查情況,指出問題,提出建議和要求。
五、工作要求
(一)被督查單位要高度重視,由主要領導全面負責,分管領導具體組織,對照督查內(nèi)容認真準備匯報材料和備查資料,積極配合督查組開展工作,并指定專人加強與督查組的溝通聯(lián)系。
督查指導檢查情況匯報材料
為貫徹落實鐵路總公司黨組關于開展安全大檢查工作部署,全面深入排查整治施工安全隱患,有效遏制各類安全事故,確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失,堅決守住安全紅線,根據(jù)《開展鐵路建設安全大檢查活動實施方案》文件的精神和要求,結合我工區(qū)的實際情況,在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項行動”基礎上,至x月末之前,繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患,有效遏制重特大安全事故的發(fā)生,結合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)將檢查情況總結如下:
一、精心組織,加強領導。
此次活動我工區(qū)高度重視,及時宣傳貫徹了各級關于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,成立了安全生產(chǎn)大檢查活動領導小組,由主要領導任組長,確保檢查工作落實到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容,確定了檢查方式。
此次活動查從x月開始,到x月底結束。檢查采取項目部自查,對我工區(qū)各施工點進行了全面排查,條塊結合。檢查內(nèi)容包括:思想認識及責任意識方面、制度體系建設與有效運行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質(zhì)災害)、違法分包、轉包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況(包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施的有效性、應急預案及演練)、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災害應對工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監(jiān)控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進行了嚴格要求。
1、加強組織領導,全力推進安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求,全面落實鐵路總公司關于安全大檢查的工作部署,主要領導親自掛帥,建立組織機構,制定實施方案,明確工作重點,落實工作責任,深入扎實推進安全大檢查工作。
2、突出排點,大力整治安全隱患。
要切實加強重點工程、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時限,落實整改責任,嚴格按照閉環(huán)管理要求,及時對整改結果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點,必須立即采取停工整改措施,實行領導包保、跟蹤整改,在確認具備安全條件后,方可恢復施工。
3、加大考核力度,落實安全管理責任。各級檢查組要深入現(xiàn)場,身體力行,仔細排查。排查工作必須實施執(zhí)表檢查,落實檢查責任,對于組織、排查、整治不力,規(guī)章制度不落實、安全隱患突出,排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴重后果的單位和工點,要嚴格按照規(guī)定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強信息溝通與工作情況匯報。
明確主管部門與主管人員,認真抓好安全大檢查期間的信息上報工作,每周進行一次工作小結,內(nèi)容包括大檢查活動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題,同時附1~2個正反方面的典型案例,于每周六11點前形成工作小結及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計報表”,每月安全對大檢查工作進行一次總結。
四、對檢查出的問題進行匯總。
我工區(qū)每周、月對檢查的情況進行匯總,登入臺帳,認真分析、研究,做好總結。
至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題x個,已整改問題x個,未整改問題0個。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動的主要成果。
⑴思想認識及責任意識方面。
通過本次活動,我工區(qū)各級干部、員工安全思想認識到位,積極參加本次活動,責任意識顯著增強,以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如:1。3km路基現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場技術主管、技術員及施工人員安全意識普遍偏低,對現(xiàn)場的安全管控能力低下,不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實安全生產(chǎn)問題。在本次活動開展后,該施工點現(xiàn)場主管劉寶全、技術員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升,嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”的要求,施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規(guī)違章行為做到及時有效的得到糾正,安全規(guī)章制度認真落實到位,人員配備與安全教育培訓滿足要求;三是施工階段安全風險管理得到了強化,風險辨識與過程控制到位,并建立風險管理臺賬。
⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導書、技術交底嚴格按規(guī)定編制、審核,認真執(zhí)行落實。二是大型機械設備施工手續(xù)完備。三是大型機械設備是能夠按規(guī)定進行年檢和養(yǎng)護維修,通過本次活動不存在帶病運轉問題;安全操作規(guī)程嚴格認真編制并執(zhí)行,對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設嚴格執(zhí)行施工方案,滿足相關安全規(guī)范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施;建立了預警機制,確保緊急情況能夠及時撤離人員;制定并完善應急預案并組織應急救援演練,建立應急救援隊伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動,我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升,在施工時,安全狀態(tài)可控,但是人有不足。在進行施工生產(chǎn)活動時,仍需要時刻保持高度的安全意識,做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
為了準確了解**年度全旗**鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核責任目標運行情況及黨的基層組織建設工作情況,經(jīng)旗干部目標責任考核領導小組辦公室研究,決定從8月上旬開始對全旗**鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核責任目標及黨的基層組織建設工作情況進行督查,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、督查內(nèi)容
(一)實績考核督查內(nèi)容
1、農(nóng)民增收各項措施落實情況;
2、農(nóng)村各項經(jīng)濟指標完成情況(具體包括重點種植業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖小區(qū)建設、動物防疫、人工配種、生態(tài)建設完成情況);
3、勞動力轉移情況;
4、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保情況;
5、城鎮(zhèn)建設與管理情況;
6、環(huán)境污染整治情況;
7、城鄉(xiāng)低保工作落實情況;
8、政府服務能力發(fā)揮,即服務群眾、服務企業(yè)情況;
9、禁牧禁墾工作實施進展情況;
10、安全生產(chǎn)各項措施落實情況;
11、新農(nóng)村建設各項指標完成情況;
12、政務、村務公開情況;
13、機關自身建設情況;
14、年內(nèi)擬辦抓大事辦實事完成情況;
15、“心系農(nóng)村、服務百姓”工作實施進展情況;
16、黨風廉政建設責任制落實情況;
17、旗直部門在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目完成情況。
(二)黨的基層組織建設工作督查內(nèi)容
1、貫徹中央四個長效機制情況;
2、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”“雙鏈雙推”活動開展情況;
3、大學生村干部工作情況及管理辦法的落實情況;
4、村干部值班制度落實情況;
5、村企共建工作開展情況;
6、社區(qū)綜合示范區(qū)工程實施情況、陣地建設情況、“一幫雙服務”落實情況;
7、非公企業(yè)典型創(chuàng)建工作開展情況、“雙擴雙創(chuàng)”創(chuàng)建工作開展情況;
8、創(chuàng)新載體建設情況。
二、督查時間
從8月4日開始,到8月10日結束。
三、督查方式
半年督查采取聽匯報、查資料、隨機抽查與重點檢查、實地走訪查看等形式進行。
四、其他事宜
六月份上半月,福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的各項工作穩(wěn)步、扎實、有序推進,取得良好的成效。各單位各部門在按原定計劃開展工作的同時,及時總結經(jīng)驗,推廣好的做法,再動員,再部署,再行動,呈現(xiàn)出蓬勃開展、積極有為的良好態(tài)勢。
一、福州電監(jiān)辦開展工作情況
(一)組織召開例會。6月13日,福州電監(jiān)辦組織召開福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動領導小組辦公室第二次例會。會議著重匯報了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現(xiàn)場檢查的情況,對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的問題和不足進行了深入的交流和總結,致力于共同做好福建電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,為福建電力的平穩(wěn)運行保駕護航。
(二)做好信息宣傳。福州電監(jiān)辦指派專人負責信息的編輯和報送工作?,F(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的門戶網(wǎng)站上刊登相關的信息共30條,編發(fā)福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作簡報和工作簡訊各3期,全面報道福建電力行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的階段性進展和成效。
(三)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。福州電監(jiān)辦組織有關電力企業(yè)聯(lián)合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。共發(fā)放《停電應急知識手冊》、《電力設施保護條例》等各類宣傳材料數(shù)千余份,接受咨詢數(shù)百余人次,參與有獎問答群眾千余名,免費派發(fā)印有安全知識的紀念品千余件?;顒赢斕?,福州電監(jiān)辦領導親臨活動現(xiàn)場檢查指導宣傳活動開展情況,并親自派發(fā)宣傳材料,認真講解安全用電等相關知識,吸引大批現(xiàn)場群眾駐足參與有獎問答活動,掀起了本次“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒拥摹?/p>
二、福建電力企業(yè)開展工作的情況
福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。一是組織施工機械專項整治首次復查。6月3日-5日,安監(jiān)部組織施工機械專項整治復查組,對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了檢查,要求完善施工機械的現(xiàn)場安全管理規(guī)程。二是強化生產(chǎn)一線現(xiàn)場管理的督查。5月30日―6月4日,安全生產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業(yè)局,福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安全督查。督查組反饋了57個問題,發(fā)出《現(xiàn)場安全檢查整改通知書》7份。三是細化重要客戶隱患治理實施方案。印發(fā)《關于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實施方案》,對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細化工作要求。四是推進配電現(xiàn)場標準化作業(yè)。結合配電gis配網(wǎng)標準作業(yè)管理模塊的驗收部署,落實各單位配電標準化作業(yè)應用流程的分工,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序和人員行為,保證人身安全和作業(yè)質(zhì)量。五是開展“奧運保電”信息安全檢查。6月2日―10日期間,組織了四個信息安全檢查組,對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安全工作進行檢查,確保公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和信息內(nèi)容安全。六是強化員工安全技能培訓。6月份上半月共組織開展各類技能培訓班共計9期,共269人參加。七是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,主要宣傳安全發(fā)展的理念、電力設施保護和安全用電、科學用電、停電應急處置的政策和知識。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項行動重點單位督查安排,制定了公司6月份“飛行”檢查計劃,先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進行安全生產(chǎn)督查,重點檢查安全例行工作開展情況,“兩票三制”執(zhí)行情況,防汛及二十五項反措檢查整改情況,化學危險品管理、隱患排查治理、無違章創(chuàng)建工作等。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問現(xiàn)場人員等方式,對上述企業(yè)的安全生產(chǎn)百日督查開展情況進行了認真的督查,使得安全生產(chǎn)從嚴管理的長效機制不斷得到夯實。根據(jù)當前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要,湄洲灣電廠加強自查應急管理現(xiàn)狀,完善應急管理機制,規(guī)范應急管理工作,切實提高整體綜合應急能力。福建華電永安發(fā)電有限公司對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行再動員、再部署,要求基層各單位、班組認真落實反措檢查及安全專項檢查整改工作,提高設備健康水平。
福建省煤炭集團公司通過開展豐富多彩“安全生產(chǎn)月”活動來推動安全生產(chǎn)百日督查專項行動。6月2日至6月8日,集團公司組織“安全生產(chǎn)月”活動演講團,對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業(yè),進行以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產(chǎn)巡回演講,共有826名管理人員和生產(chǎn)(基建)一線員工聽取演講,使電力企業(yè)員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團公司還將通過深入開展“安全生產(chǎn)月”的其他系列活動,如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產(chǎn)知識有獎競賽和安全生產(chǎn)管理人員崗位技能競賽等,積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,進一步促進了安全生產(chǎn)百日督查專項行動深入地開展,達到以月促年,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的效果。
總的來看,六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點頻出,成效突顯,為福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的順利進展打下了很好的基礎。下一階段,各單位各部門將一如既往高要求高水準地抓好安全生產(chǎn)百日督查專項行動,為迎峰度夏和奧運期間的安全穩(wěn)定供電創(chuàng)造一個良好的氛圍。
三、現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題及各單位信息報送情況通報
市安委會辦公室:
遵照市安辦《關于報送2008年安全生產(chǎn)目標管理考核材料的通知》的要求,對照《2008年縣區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核標準》,對2008年工作目標任務情況進行自查、評分,自評總分為99分,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、工作目標(得分49分)
1、組織領導機構建設。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,縣政府每季度由主要負責人召開了安全生產(chǎn)專題會議,及時協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)重要問題;制訂了安全生產(chǎn)要點并組織實施??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定設置了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備了專(兼)職人員,做到了經(jīng)費、辦公設施的落實;成立了***縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(副科級,定編5人,已全部到位);制定了***縣安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局,同步規(guī)劃、同步實施。(自評分9分)
2、指標分解和責任落實。建立了安全生產(chǎn)控制指標體系,層層分解落實了各項工作目標和事故控制指標;全面實施安全生產(chǎn)目標管理,建立和完善了管理辦法、考核標準??h政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位、縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)、在縣境內(nèi)的中央、省、市屬企業(yè)及重點工程建設項目部、所有非煤礦山和?;髽I(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立了目標管理責任制。認真完成了國務院、省、市部署的督查工作任務,組織開展了各時段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產(chǎn)大檢查開展了危險化學品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫專項整頓、“打非”等各項專項行動。在檢查督查中,縣長陳俊、副縣長王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?;⒎敲旱V山企業(yè)開展督查和現(xiàn)場調(diào)度。加強了日常監(jiān)督檢查和年中、年終考核,嚴格獎懲兌現(xiàn);對年度考核位于前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位縣政府授予獎牌表彰,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)年度考核得分納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評中。縣內(nèi)企業(yè)和安全監(jiān)管責任明確清晰并有臺帳。(自評得分6分)
3、安全投入預防措施。縣政府重視安全生產(chǎn)資金投入,安排了一定資金用于安全生產(chǎn)基礎設施、宣傳教育培訓、表彰獎勵和隱患整治工作等。每年的安全生產(chǎn)大會、安全宣傳培訓等經(jīng)費列入縣財政年度預算??h政府高度重視安全生產(chǎn)建設資金的投入,建立和完善了監(jiān)督檢查、高危行業(yè)企業(yè)市場準入、風險抵押金和安全費用提取等安全生產(chǎn)監(jiān)管制度并認真貫徹執(zhí)行,主要行業(yè)有臺帳;開展了高危行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害普查、登記和申報工作,重點解決了非煤礦山、?;?、煙花爆竹等安全生產(chǎn)技術等突出問題。全年組織開展了日常安全生產(chǎn)大檢查,開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運輸、建筑施工等專項整治活動,大力開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,對排查出的事故隱患,及時制定整改措施并督查整改,督促落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定。(自評分6分)
4、應急救援事故管理。建立了職責明確的***縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,定期開展了應急救援演練,容易發(fā)生事故的企業(yè)建立了相配套的重特大事故應急救援演練并報安全監(jiān)管部門備案,做到應急救援隊伍、裝備和物資有保障;按照“四不放過”的原則,嚴肅查處2起事故,及時報批,在規(guī)定時限內(nèi)事故結案率達100%,事故處理決定落實到位;建立和完善事故統(tǒng)計上報制度,做好事故統(tǒng)計分析工作。(自評分7分)
5、依法行政宣傳教育。嚴格執(zhí)法,依法行政,建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制及相關配套制度,規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為;把安全生產(chǎn)宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局,構建齊抓共管格局;認真學習安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī),積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全省安全生產(chǎn)警示日”等宣傳教育活動。在安全生產(chǎn)月期間,組織縣安委會成員單位設立咨詢臺,舉行了聲勢浩大的“咨詢?nèi)铡被顒印?h移動、電信、聯(lián)通等公司向全縣發(fā)送“安全生產(chǎn)”信息兩萬余條。積極組織開展“安康杯”知識競賽活動;按規(guī)定及時和上報安全生產(chǎn)信息;充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展公益廣告宣傳,推介典型經(jīng)驗,曝光典型安全案例;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定進行了培訓,均持證上崗。(自評分5分)
6、行政許可打擊非法。嚴格按照安全“三同時”,嚴把生產(chǎn)建設項目安全關,認真開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平,對嚴重違法安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)及其負責人及業(yè)主,加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度;嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),做到按規(guī)定整頓或關閉。落實縣、鄉(xiāng)“打非”責任制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。(自評分5分)
7、隱患管理專項整治。全年以隱患排查治理為主線,開展了強有力的隱患排查治理工作,成立了以分管縣長為組長的全縣“隱患排查治理”工作領導組,并下設了辦公室,由安監(jiān)局局長任主任;制訂了全年隱患排查治理工作方案,建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險源管理制度,并建立了臺帳。認真組織開展了百日督查,制定實施方案。有效地開展了?;?、煙花爆竹的專項整治和“打非”工作;縣政府制定了10萬噸以下小型露天采石場的提升、整頓、關閉工作方案,并如期完成。在隱患整治中,按照分級負責、分類監(jiān)控、動態(tài)管理、定期監(jiān)督、適時跟蹤的原則,限期整改到位,對一時難以整改的重大隱患和危險源,監(jiān)控率達到100%;繼續(xù)深化專項整治工作,并有效組織實施;積極實施安全質(zhì)量標準化工作。(自評分8分)
8、信息反饋,政務暢通。按照市政府、市政府安委會辦公室及上級有關部門的要求,我縣及時填報了各種統(tǒng)計報表、上報了匯總材料和政務信息。(自評分2分)
二、控制指標(得分50分)
指標完成安全效果。2008年度,我縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)均未突破市政府安委會年度下達的事故控制指標。各類事故死亡人數(shù)、工礦企業(yè)死亡人數(shù)在控制指標范圍內(nèi)。較大事故起數(shù)在控制指標范圍內(nèi)。億元GDP事故死亡率、工礦企業(yè)10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率3 個控制考核指標在考核指標內(nèi)。(自評分50分)
為認真貫徹《關于開展外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查的通知》(江安委辦[20*]4號)精神,落實外來務工人員“有安全”的工作目標,保障外來務工人員在勞動過程中的安全和健康,根據(jù)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動保障局、區(qū)總工會的工作要求,街道將于4月份開展一次外來務工人員的勞動安全衛(wèi)生情況專項檢查,具體方案如下:
一、檢查目的
通過專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決外來務工人員勞動安全衛(wèi)生管理中存在的突出問題,有效遏制外來務工人員傷亡事故多發(fā)的勢頭,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢查范圍
本次檢查的重點是建設施工、危險化學品等高危行業(yè)的企業(yè)以及外來務工人員密集的服裝、制造型企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
(一)外來務工人員安全培訓教育和特種作業(yè)持證上崗情況;勞動防護用品的發(fā)放、使用情況;企業(yè)勞務派遣人員安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理責任落實情況;發(fā)生工傷事故報告、處理及工傷認定和待遇的落實情況。
(二)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳建立情況;接觸職業(yè)危害外來務工人員崗前、在崗、離崗職業(yè)安全健康體檢情況;有職業(yè)病危害因素作業(yè)場所定期檢測情況,職業(yè)安全衛(wèi)生防護設施設備配置情況;職業(yè)病危害信息依法處置情況。
(三)外來務工人員參加工傷保險情況;用人單位與外來務工人員簽訂勞動合同及合同中有關崗位勞動安全、職業(yè)危害事項告知情況;外來務工人員工作時間、休息休假情況,女職工和未成年工特殊保護情況,夏季高溫期間勞動保護有關待遇落實情況。
(四)企業(yè)對外來務工人員勞動安全衛(wèi)生的管理措施和責任落實情況;企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治專兼職管理機構、人員設置情況;安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生專項資金的提取使用情況。
(五)企業(yè)建立工會及外來務工人員入會情況;“安康”競賽等群眾性勞動保護監(jiān)督檢查競賽活動開展情況;企業(yè)向職工(代表)大會上報告有關安全生產(chǎn)、職業(yè)危害事項情況;企業(yè)工會主動參與安全衛(wèi)生工作的實施情況。
四、時間安排和檢查方式
本次專項檢查分兩個階段進行。
(一)自查階段(4月8日至4月底):由街道安監(jiān)站、勞動保障監(jiān)察中隊,街道工會對轄區(qū)重點企業(yè)外來務工人員勞動安全衛(wèi)生狀況組織開展自查,并將檢查情況匯總,于4月底前報街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
(二)驗收階段(5月初):迎接區(qū)政府對街道的專項行動驗收,驗收方法采取聽匯報,查閱資料,現(xiàn)場檢查和詢問等方式進行。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領導。各單位要從深入學習實踐科學發(fā)展觀和建設“平安*”的高度,重視外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查工作,把開展外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查納入當前安全生產(chǎn)工作的重要議事日程,切實加強對外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查的組織領導,確保檢查活動深入有效地開展。
一、加強組織領導確保安全生產(chǎn)工落到實處為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領導機構檢查組由山群副局長任組長建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊隊長肖信道任副組長成員由建設局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關同志組成。
二、 檢查范圍:在建的公共建筑、市政基礎設施和住宅工程其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制各施工企業(yè)和各工程項目部的安全生產(chǎn)目標分解及責任落實情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項治:“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)對查出事故隱患登記造冊專人負責和落實改情況;
(三)加強安全生產(chǎn)應急管工制定應急救援預案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標準的規(guī)定建筑材料、構件、料具要分門別類堆放齊建筑垃圾也要堆放齊但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放建筑垃圾也亂堆沒有設置安全通道一旦發(fā)生事故建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設計安全急救方案對突發(fā)事件措手不及未能及時進行安全救援。
(三)臨時用電:現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠線路敷設不規(guī)范施工現(xiàn)場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關。
(四)安全管:企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責任制的落實有待進一步加強安全責任制度、安全操規(guī)程只停留在口頭上未落到實處。
針對以上問題我局已下發(fā)1份停工改通知書7份限期改通知書各工地改完畢后我局檢查組又對各工地進行了復查在復查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護意識。
五、 今后工計劃
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學習進一步提高安全意識。
首先介紹述職報告的定義。根據(jù)國家有關公文寫作的規(guī)定,報告是向上級機關陳述事項的上行文,屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一?!秶倚姓奶幚磙k法》規(guī)定“報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問”。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告,是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況,進行總的回顧,找出內(nèi)在規(guī)律,以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文,屬于報告的一種,又與總結和講話稿相似。
安全工作述職報告的特點
(一)個人性。安全生產(chǎn)工作述職報告是積極安全生產(chǎn)責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧,按照上級規(guī)定在一定時間進行,要從安全工作實踐中去總結成績和經(jīng)驗,找出不足與教訓,從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是,述職報告特別強調(diào)個人性。個人對本崗位,或所管理范圍內(nèi)的安全工作負有職責。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據(jù)實議事,運用畫龍點睛式的議論,提出主題,寫明層義。講究擺事實,講道理;事實是主要的,議論是必要的。在寫法上,以敘述說明為主。敘述不是詳敘,是概敘;說明要平實準確,不能旁征博引。
(二)規(guī)律性。述職報告要寫事實,但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數(shù)據(jù)、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程,從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律,得出公正的評價議論,即主題和層義以及眾多小觀點(包括了經(jīng)驗和規(guī)律的思想認識)。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因為自身情況就是事實論據(jù)。如果不能把感性的事實上升到理性的規(guī)律性的高度,就不可能作為未來行動的向?qū)?。當然,述職報告中?guī)律性的認識,是從實際出發(fā)的認識,實踐理性很強,其目的在于總結經(jīng)驗教訓,使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步,有所提高,因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來,必須進行“揚棄”,即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性,就是要繼承發(fā)揚以前工作中好作風、好的方法,去掉不好的方面,不斷創(chuàng)新,工作才會有進步。策略性也是規(guī)律性的一個方面。策略即今后工作計劃,是安全工作述職報告的重點內(nèi)容。
(三)通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾,又必須有相當?shù)膶I(yè)性、學術性,因此要在保持相當?shù)膶I(yè)性的同時,又不失通俗性內(nèi)容要盡可能明晰準確,結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講,則必須口語化,適應受眾的接受心理,拉近講話者和聽眾的心理距離,這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在,直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣,寫作述職報告必然聯(lián)系整體的講話活動特點來進行。“述職報告”一詞,可以分為兩部分來看待:“述職”,是主體的實質(zhì)性道理。“報告”,是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告,最好從上述總的認識出發(fā)。
安全述職報告的主題
述職報告是帶有藝術性的論說文,正如所有科學文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個鮮明的主題,即一個判斷句,還要在報告中反復突出。主題要概括全文內(nèi)容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的“主張”、目標,在報告中就是“主題”。確定主題,這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句——口號、標語、廣告語,深入人心,作為標題并貫穿全文、反復突出。當然,安全工作述職報告離不開“安全”這兩個字,其他如“以人為本”、“科學發(fā)展”等應該也相當時髦。
安全述職報告的一般結合和格式
一、指導思想和工作目標
堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項方針政策和決策部署,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,扎實開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為排查整治行動,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力構建嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,有效預防和遏制較大以上事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、打擊重點
按照縣安辦的要求,著重對以下八個方面進行打擊:
1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營和建設的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;
4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.瞞報、謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
結合質(zhì)監(jiān)部門的職能要求,主要是對鍋爐、壓力容器(管道)、電梯、起重機械、游樂設施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設備非法違法行為的查處取締,嚴格落實特種設備登記、備案和定期檢測、維護保養(yǎng)制度,依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設備設施。結合縣特種設備安全工作實際,要把以下行為作為重點打擊內(nèi)容:
1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設備;
2、非法安裝鍋爐、壓力容器(管道)、起重機械和大型游樂設施;
3、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶;
4、未經(jīng)許可使用特種設備或?qū)⒊哄仩t承壓使用;
5、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用特種設備。
三、工作步驟
(一)動員部署和排查摸底階段(4月15日至5月31日)
1、制定開展特種設備安全“打非治違”專項行動實施方案,于4月28日前報縣安委辦。
2、5月30日前召開特種設備安全“打非治違”專項行動動員會,部署安排各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾,并組織好非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查摸底,將非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位名單5月10日前報縣安委辦。
3、對特種設備安全方面的行政許可進行一次全面清理,5月15日前將證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單報縣安委辦并公示。
(二)執(zhí)法治理階段(6月1日至7月31日)
1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動,落實關閉取締措施。對證照過期的,嚴格依法行政,一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期不能整改達標的,提請縣政府予以關閉。
2、加強對鎮(zhèn)(場)政府、街道辦事處和重點企業(yè)的指導,確保“打非治違”工作取得實效。
3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導,主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)鞏固提高階段(8月1日至9月30日)
8月21日后,對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,建立長效機制,鞏固工作成果,同時認真總結并將工作總結于9月20日前報縣安委辦。
四、工作要求
(一)加強領導,強化責任。成立“打非治違”專項行動領導小組。有關監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實工作。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要突出重點環(huán)節(jié)、重點設備、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè),深入細致全面排查,抓好關鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓后未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)加強督查,嚴格問責。要結合打擊重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),嚴格掌握標準,防止流于形式。專項行動領導小組要加強督促檢查和工作指導,采取突出檢查、重點抽查、跟蹤督查等形式,及時發(fā)現(xiàn)和解決打擊工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等突出問題,對該停產(chǎn)整頓未停產(chǎn)整頓、該關閉未關閉、該取締未取締,或關閉取締不徹底以及借停產(chǎn)整頓之機擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營建設的,依法追究相關單位和人員的責任。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等有關規(guī)定,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的,要實行嚴格的責任追究。對非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為的業(yè)主,依法從重處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。