法治建設(shè)實(shí)施方案精選(九篇)
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第1篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
創(chuàng)建全國法治建設(shè)先進(jìn)城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施依法治國基本方略，按照國家和省法治城市創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，組織廣大干部群眾深入開展普法教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)各領(lǐng)域的依法治理，全面提高市民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化水平，為把早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的法治保障和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
到2012年底，實(shí)現(xiàn)下列創(chuàng)建目標(biāo)：
（一）市達(dá)到全國法治建設(shè)先進(jìn)城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、城市基本實(shí)現(xiàn)法治化管理的目標(biāo)。
（二）各縣（市）區(qū)全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，60%的縣（市）區(qū)達(dá)到全國、全省法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）70%以上的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位、行政村和城市社區(qū)達(dá)到法治單位創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
二、爭(zhēng)創(chuàng)措施
（一）高標(biāo)準(zhǔn)定位，科學(xué)制定五年全市法治建設(shè)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取武漢大學(xué)、省法學(xué)會(huì)、省依法治省辦支持，委托武漢大學(xué)法學(xué)院組成專家課題組，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照全國先進(jìn)、全省一流的目標(biāo)定位，擬定法治城市建設(shè)實(shí)施意見，通過民主科學(xué)決策程序，上升為市委、市政府戰(zhàn)略決策。通過層層動(dòng)員和強(qiáng)力推進(jìn)，使法治成為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力。通過扎實(shí)有效的工作，力爭(zhēng)我市成為全國普法依法治理工作聯(lián)系單位。
（二）明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。法治城市創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會(huì)安定和諧、法治監(jiān)督機(jī)制、組織保障、民意調(diào)查、平時(shí)考核等12類目標(biāo)，共165個(gè)考核項(xiàng)目，總分1000分。得分900分以上為優(yōu)秀，800分為合格。市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行了責(zé)任分解，并組成督導(dǎo)組定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地、本部門創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，將創(chuàng)建工作職責(zé)落實(shí)到人，做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定時(shí)限，圓滿完成爭(zhēng)創(chuàng)工作。同時(shí)，要確保不發(fā)生考評(píng)辦法中7類不予申報(bào)評(píng)選即“一票否決”的情形。
（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，大造輿論聲勢(shì)。各地、各部門要深入宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，充分利用會(huì)議、網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑，全方位、多視角宣傳報(bào)道我市法治建設(shè)和創(chuàng)建工作成效，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議。舉辦全市“六五”普法宣講員和創(chuàng)建工作骨干培訓(xùn)班。利用電視臺(tái)、城市公共場(chǎng)所、戶外電子顯示屏廣泛宣傳法治城市創(chuàng)建工作，切實(shí)提高廣大人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。
（四）深化普法教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。各級(jí)黨委中心學(xué)習(xí)組要通過舉辦法治主題講座、論壇等帶頭學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。組織全市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普訓(xùn)，做學(xué)法用法表率。舉辦“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動(dòng)，引導(dǎo)市民進(jìn)一步堅(jiān)定法律信仰，崇尚法治精神，摒棄“不信法”的思維模式和行為陋習(xí)。堅(jiān)持在重要法律實(shí)施日、法治主題日舉辦大型宣傳活動(dòng)，隆重舉行紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年大型系列活動(dòng)。進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新法治工作載體，辦好《法治網(wǎng)》和《法治》指導(dǎo)刊物，電視臺(tái)開辦舉案說法類電視節(jié)目，擴(kuò)大普法宣傳的受眾面，增強(qiáng)法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地，創(chuàng)作一批法治文藝節(jié)目并組織巡回演出。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開展法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、法治校園和民主法治示范村（社區(qū)）等基層法治單位創(chuàng)建工作。
（五）依法建章立制，完善決策和監(jiān)督機(jī)制。黨委部門要按照依法執(zhí)政的總體要求，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，完善重大決策的法律論證、法律顧問、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處。政府及各行政執(zhí)法部門按照依法行政的總體要求，完善重大行政決定的依法決策機(jī)制，健全行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟、行政監(jiān)察等監(jiān)督制度，建立預(yù)防、教育、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲為一體的行政執(zhí)法管理機(jī)制。
（六）開展重點(diǎn)整治，提高法治化水平。通過開展民意調(diào)查等途徑，收集人民群眾對(duì)我市法治建設(shè)方面的意見和建議，確定依法整治工作重點(diǎn)。各行政執(zhí)法部門要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，進(jìn)一步深入開展治安秩序、秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、城市管理、行政許可、行政效能、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益、困難群體維權(quán)、青少年違法犯罪、重點(diǎn)人群管控、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、新興媒體監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的依法治理工作，確保取得實(shí)效。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)守公平正義，通過個(gè)案辦理彰顯法治精神。落實(shí)司法便民措施，暢通群眾通過法律解決訴求的渠道，及時(shí)化解涉法涉訴案件。通過重點(diǎn)領(lǐng)域依法整治，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和公正司法水平、全社會(huì)法治化程度和人民群眾滿意率“三提高”。
（七）突出創(chuàng)建特色，培育先進(jìn)典型。認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。注重培育并總結(jié)我市法治建設(shè)的先進(jìn)典型，形成在全國、全省有一定影響力的先進(jìn)人物和經(jīng)驗(yàn)。挖掘整理諸葛亮法制思想等本土資源，舉辦相關(guān)主題研討會(huì)、書法比賽和展覽等活動(dòng)，打造法律文化的“品牌”。組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)。樹立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進(jìn)人物，培植不同層次可聽、可看、可信的典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（八）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好考評(píng)準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)和市直部門創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改措施，促進(jìn)法治建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。搞好對(duì)各縣（市）區(qū)和市直部門創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況自查，為迎接全國、全省對(duì)我市考評(píng)做好準(zhǔn)備。各地各部門都要完善法治建設(shè)工作臺(tái)帳，做到資料齊備、數(shù)據(jù)翔實(shí)、路徑清晰、典型突出。制作好反映我市近年來法治建設(shè)和創(chuàng)建工作的電視專題片，生動(dòng)形象地展示我市法治城市創(chuàng)建的做法和成效。
三、爭(zhēng)創(chuàng)工作路徑
在前兩年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年要進(jìn)一步加大工作力度，真正把法治城市的創(chuàng)建過程變?yōu)椴粩嘟鉀Q社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的過程，變?yōu)辄h政機(jī)關(guān)依法辦事能力和工作作風(fēng)效能不斷提高的過程，變?yōu)槿蟹ㄖ位郊铀偻七M(jìn)的過程。全年工作分為三個(gè)階段：
（一）再動(dòng)員再部署階段
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年2月范銳平同志關(guān)于法治城市建設(shè)的重要講話，在全市上下形成以法治助推科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。依據(jù)武漢大學(xué)法學(xué)院課題組擬定的我市未來五年法治城市建設(shè)實(shí)施意見，在廣泛征求各地、各部門和人民群眾意見的基礎(chǔ)上，形成目標(biāo)高點(diǎn)定位、實(shí)施路徑清晰、特色鮮明、預(yù)期成效突出的法治城市建設(shè)實(shí)施方案，以市委、市政府文件印發(fā)。通過各層面的動(dòng)員和工作推進(jìn)，深入開展各領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化水平。
（二）爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)階段（2012年4月至11月底）
4月開始，各地、各部門對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，組織不同對(duì)象開展“六五”普法教育，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理，深入發(fā)動(dòng)群眾開展法治實(shí)踐活動(dòng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。
4月，市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工作專班，對(duì)各地、各部門創(chuàng)建工作集中進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并與民意調(diào)查機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)群眾滿意率進(jìn)行抽樣調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問題，督促各地、各部門進(jìn)行整改。
5-10月，在城市社區(qū)和農(nóng)村全面開展“法務(wù)前沿工程”建設(shè)，通過選派法律工作者擔(dān)任村（社區(qū)）法律指導(dǎo)員、組織政法干警開展“法律人在行動(dòng)”等活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化建設(shè)工作，把法制宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等工作延伸到最基層，進(jìn)一步提高村（居）民法律意識(shí)，努力解決好群眾涉法涉訴矛盾糾紛，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定。組織律師開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。
5-6月，開展行政執(zhí)法案件評(píng)查工作，督促執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行問責(zé)，提高行政執(zhí)法水平。
5-7月，市人大常委會(huì)、市政協(xié)分別組織對(duì)法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)行專題視察調(diào)研活動(dòng)。
6月，召開全市創(chuàng)建全國法治城市工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各地、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，安排下一階段創(chuàng)建工作任務(wù)。
6-10月，舉辦以“創(chuàng)建法治城市，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的專題報(bào)告會(huì)；圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新和群眾關(guān)注的法律熱點(diǎn)問題，舉辦2次“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動(dòng)。
7-8月，邀請(qǐng)全國普法辦和司法部領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)法治城市創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在召開建設(shè)法治工作推進(jìn)會(huì)。
9-11月，組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)。樹立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進(jìn)典型。
10月，舉辦以諸葛亮法制思想為主題的研討會(huì)和書法比賽活動(dòng)。
11月，組織開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行周年系列活動(dòng)。
（三）檢查考評(píng)、申報(bào)迎檢階段（2012年12月）
市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各地各部門創(chuàng)建工作檢查考評(píng)后，向上申報(bào)對(duì)我市進(jìn)行檢查考評(píng)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”組織實(shí)施、各部門齊抓共管、社會(huì)各界積極參與的創(chuàng)建工作格局。完善在總體方案指導(dǎo)下的分區(qū)域、分行業(yè)依法治理方案，形成條塊結(jié)合、以塊為主的創(chuàng)建機(jī)制。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要高度重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核評(píng)比工作，及時(shí)研究、解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。各地各部門各單位要建立創(chuàng)建工作班子，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，做好創(chuàng)建工作人財(cái)物保障。
（二）突出工作重點(diǎn)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分段實(shí)施，確定創(chuàng)建工作思路，制定創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見和相關(guān)配套措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)建工作。著力解決好與民生密切相關(guān)、讓人民群眾得實(shí)惠的大事難事，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題，多形式、多層次、多渠道地開展依法專項(xiàng)整治，讓人民群眾真正感受到創(chuàng)建工作的成效。注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平和工作實(shí)效。
第2篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，加大農(nóng)藥法制建設(shè)與宣傳力度，努力營(yíng)造農(nóng)藥管理的良好氛圍，根據(jù)《山東省__年農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案》要求和__市__年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作部署，結(jié)合我市農(nóng)藥管理實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省、全市農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神，以農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂出臺(tái)為契機(jī)，大力開展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)藥管理配套法規(guī)建設(shè)，健全農(nóng)藥監(jiān)管體系，以全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
“以依法治理、科技促進(jìn)、提升質(zhì)量、確保安全”為目標(biāo)，全面開展“提高農(nóng)藥質(zhì)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故、努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的”的“雙提雙?！毙袆?dòng)。通過農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)的開展，使全省制售假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是：
（一）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽市場(chǎng)抽檢合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）假證、冒證、偽造農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)總數(shù)的4%以下。
（三）全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，確保年底所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。杜絕甲胺磷等國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。
（四）依法查處制售假劣農(nóng)藥的違法案件，確保假冒偽劣及違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件等非登記成分等大案要案查處率達(dá)到100%。
（五）組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）按照省里部署，調(diào)查分析農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)狀，開展好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可試點(diǎn)工作，根據(jù)我市實(shí)際，摸清非高毒農(nóng)藥限制使用名單。新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，廣泛開展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市社會(huì)各界的農(nóng)藥法制意識(shí)。按新制定的我省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法，組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可，做好農(nóng)藥管理工作。
三、主要任務(wù)
（一）開展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制年活動(dòng)
1、全力推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序。按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于做好高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記備案管理的意見》的要求，確保到年底所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。在__市由政府下文禁止經(jīng)營(yíng)使用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)禁止經(jīng)營(yíng)使用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的區(qū)域逐步向全市延伸。
2、強(qiáng)化高毒農(nóng)藥監(jiān)管，確保蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全力確保第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市成功舉辦。一是加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和對(duì)非法生產(chǎn)窩點(diǎn)的打擊，深入高毒農(nóng)藥和其他社會(huì)高度關(guān)注的生產(chǎn)企業(yè)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加禁限用高毒農(nóng)藥的行為。二是在農(nóng)藥銷售旺季，組織拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)打擊違法經(jīng)營(yíng)禁限用高毒農(nóng)藥行為。三是積極排查禁限用農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患，要在關(guān)鍵季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物的農(nóng)藥使用品種進(jìn)行全面監(jiān)控，杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁限用高毒農(nóng)藥行為。除禁限用高毒農(nóng)藥外，還要對(duì)三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等農(nóng)藥重點(diǎn)關(guān)注，要采取綜合治理措施，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。
3、加大農(nóng)藥市場(chǎng)抽檢力度，開展農(nóng)藥質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)行全市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況月報(bào)表制度，掌握自產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、質(zhì)量狀況。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)檢查記錄制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在做好農(nóng)藥市場(chǎng)常規(guī)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，在農(nóng)藥使用旺季，對(duì)小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛(wèi)生殺蟲劑等開展專項(xiàng)抽查行動(dòng)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作，爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)抽檢經(jīng)費(fèi)的支持，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管由標(biāo)簽管理向質(zhì)量管理的重心轉(zhuǎn)移，要對(duì)在市場(chǎng)執(zhí)法檢查中，從外觀、標(biāo)簽、包裝、價(jià)格、防效等方面可初步判斷涉嫌存在質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，提高執(zhí)法有效性，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)藥產(chǎn)品。
4、狠抓農(nóng)藥案件查處，打擊制售假劣農(nóng)藥行為。通過采取市場(chǎng)抽檢、群眾舉報(bào)等措施，有針對(duì)性地加大農(nóng)藥執(zhí)法力度，狠抓大案要案查處，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)。特別是對(duì)擅自添加高毒農(nóng)藥等未登記成分；假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證；擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容等違法行為，將依法嚴(yán)厲查處。對(duì)典型的農(nóng)藥大要案件要在新聞媒體曝光，有力震懾違法分子。要強(qiáng)化與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事 司法的銜接機(jī)制。按照貨值標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)移交，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付、推脫、瞞報(bào)和“有案不送、以罰代刑”的行為。實(shí)行案件查處獎(jiǎng)懲制度。對(duì)歷次農(nóng)藥監(jiān)督抽查合格、在為農(nóng)民服務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)企業(yè)，在有關(guān)媒體上進(jìn)行表揚(yáng)。省設(shè)立案件查處獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)查辦大案要案和典型案件及時(shí)果斷、措施有力并對(duì)外宣傳的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力，存在問題嚴(yán)重的市（縣、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
5、打假扶優(yōu)，繼續(xù)開展“農(nóng)藥企業(yè)掛牌管理”和“四培育”活動(dòng)。繼續(xù)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)跟蹤。對(duì)沒有問題的企業(yè)納入“綠牌”管理，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；對(duì)全國和全省監(jiān)督抽查通報(bào)的標(biāo)簽違規(guī)企業(yè)納入“黃牌”管理；對(duì)全國和全省監(jiān)督抽查通報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)納入“紅牌”管理。“黃牌”、“紅牌”管理的企業(yè)在整改結(jié)束前對(duì)涉及的產(chǎn)品暫不辦理續(xù)展登記，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。省廳根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果及時(shí)公布企業(yè)掛牌管理動(dòng)態(tài)，市縣（市、區(qū)）要根據(jù)企業(yè)掛牌情況，分別做好跟蹤服務(wù)和監(jiān)管。繼續(xù)開展“四培育”活動(dòng)，堅(jiān)持“公益性、公開性、公正性、權(quán)威性”的原則，對(duì)農(nóng)藥抽檢有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行評(píng)選“一票否決”制度，通過表彰樹立起農(nóng)藥行業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵和榜樣。做到藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管到位率100%，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管到位率100%，
（二）做好農(nóng)藥廣告和農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會(huì)的管理
要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥廣告的審查，與工商部門配合，加大對(duì)媒體農(nóng)藥廣告的管理和宣傳力度，對(duì)虛假宣傳和未經(jīng)審批刊登的農(nóng)藥廣告違法案件要及時(shí)移交工商部門，同時(shí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。要采取多種措施，督促農(nóng)藥企業(yè)依法向農(nóng)業(yè)部門提出廣告申請(qǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不經(jīng)審查批準(zhǔn)農(nóng)藥廣告的違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥展銷會(huì)的監(jiān)管力度，并會(huì)同工商等部門，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時(shí)查處。做到農(nóng)藥廣告審批受理率100%。
（三）妥善處理農(nóng)藥使用安全事故
高度重視農(nóng)藥使用安全事故的處理工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警分級(jí)管理，完善應(yīng)急預(yù)案。要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故處理工作。對(duì)發(fā)生人員安全事故的，要積極協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等有關(guān)部門做好人員救治，按規(guī)定如實(shí)上報(bào)信息；對(duì)發(fā)生使用農(nóng)藥后作物出現(xiàn)藥害癥狀的，首先報(bào)告當(dāng)?shù)卣M(jìn)行處理；對(duì)于涉及面較廣、影響較大、當(dāng)?shù)卣幚磔^為困難的，應(yīng)急預(yù)案2級(jí)以上的，要及時(shí)以政府名義上報(bào)。做好《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳培訓(xùn)工作，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，做好突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、樣品檢測(cè)、信息、配合協(xié)調(diào)等工作，盡最大能力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做到農(nóng)藥藥害事故受處理率100%。
（四）以新《條例》出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
《條例》出臺(tái)以前，要做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，一是對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析。要對(duì)目前的農(nóng)藥管理單位進(jìn)行清理，調(diào)查經(jīng)營(yíng)單位基本情況，掌握不同類型經(jīng)營(yíng)單位各自比例以及各自銷售農(nóng)藥所占比例。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定許可條件，合理核定經(jīng)營(yíng)者數(shù)量，研究制定現(xiàn)存經(jīng)營(yíng)者處置方案。二是對(duì)擬禁止經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥、殺鼠劑的區(qū)域及進(jìn)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的四類農(nóng)藥（在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的農(nóng)藥品種）進(jìn)行調(diào)查，確定本轄區(qū)全部或部分地區(qū)擬禁止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥品種和擬定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥品種，并提出本轄區(qū)《限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)布局規(guī)劃》。三是按照省廳要求開展好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可試點(diǎn)工作，研究不同類別農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的條件、程序、管理辦法，探索經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)、持證上崗辦法等。
《條例》出臺(tái)后，省廳將《條例》實(shí)施前一個(gè)月定為《條例》宣傳月，各縣市區(qū)要采取辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、電視講座、印發(fā)解答畫冊(cè)等形式廣泛開展宣傳活動(dòng)；及時(shí)安排《條例》培訓(xùn)，由省負(fù)責(zé)市一級(jí)師資力量、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)藥登記辦理人員的培訓(xùn)，市一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)基層農(nóng)藥執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，做到一般同志了解條例、負(fù)責(zé)同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。通過宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的法制意識(shí)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人的工作機(jī)制，市、縣要有農(nóng)藥管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有農(nóng)藥監(jiān)管人員，有條件的地方，推行農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管人員聯(lián)系農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的辦法，做到監(jiān)管到人，責(zé)任到人。農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)藥監(jiān)管單位、農(nóng)藥執(zhí)法人員不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷農(nóng)藥產(chǎn)品。
（二）制定實(shí)施方案。各縣市區(qū)要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際 ，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。
（三）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)要多方爭(zhēng)取支持，加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保執(zhí)法工作的順利開展。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局將加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管開展情況的檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，做好階段性總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問題要及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣。
（五）及時(shí)上報(bào)信息。各縣市區(qū)從20__年4月份開始，每月底前要向市農(nóng)藥檢定所報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。同時(shí)要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-3），要求每月25日前上報(bào)市農(nóng)藥檢定所。
（六）做好農(nóng)藥項(xiàng)目。實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在棲霞市的蔬菜蘋果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作，完善補(bǔ)貼模式。組織對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷商進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者識(shí)別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。
五、重點(diǎn)活動(dòng)安排
（一）2-4月，組織召開全市農(nóng)藥管理工作會(huì)議，部署20__年全市農(nóng)藥監(jiān)管工作。
（二）4-6月，制定全市農(nóng)藥監(jiān)管和法制建設(shè)年實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)制度實(shí)施方案，結(jié)合“兩項(xiàng)制度”的推行，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)，對(duì)在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的四類有風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥進(jìn)行調(diào)查，開展經(jīng)營(yíng)許可試點(diǎn)。
（三）4-10月，對(duì)涉嫌違規(guī)企業(yè)進(jìn)行排查暗訪、督促整改，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。
（四）組織開展系列專項(xiàng)抽查檢查活動(dòng)。4月，組織春季農(nóng)藥市場(chǎng)、小麥用藥抽查；6月組織蔬菜、果樹用藥抽查及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑檢查；7月組織衛(wèi)生殺蟲劑抽查；8月組織玉米用藥專項(xiàng) 抽查和種衣劑抽查；11月份組織大棚等保護(hù)地用藥抽查。5、10月對(duì)“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（五）6-10月，開展蔬菜用藥調(diào)研和專項(xiàng)治理活動(dòng)；繼續(xù)開展禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)涉嫌非法添加禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，開展農(nóng)藥管理法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。
（六）7-10月，組織農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作組，結(jié)合農(nóng)藥抽檢情況，對(duì)近幾年市場(chǎng)抽檢中涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查，同時(shí)進(jìn)行基層農(nóng)藥廣告暗訪工作。
第3篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)本質(zhì)安全措施和方法
中圖分類號(hào)：U44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
公路工程建設(shè)的“本質(zhì)安全”，是一個(gè)廣泛的范疇?？傮w來說，涉及到人的安全、材料設(shè)備物資的安全（工程質(zhì)量的安全）、安全生產(chǎn)的本意安全。實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”必須從預(yù)防“本質(zhì)安全抓起，從源頭上堵塞漏洞，是實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”的根本。
1人的“本質(zhì)安全”防范
人是工程建設(shè)的主導(dǎo)者，人作為工程建設(shè)的“三大要素“之首，既是安全的控制者，也是安全隱患的制造者。因此，抓“本質(zhì)安全”要從“以人為本”抓起。
人的安全主要體現(xiàn)在管理人員的廉潔工作，預(yù)防腐敗問題的出現(xiàn)，人廉則人安全。這涉及到工程建設(shè)的全過程，包括工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、內(nèi)外部管理、質(zhì)量控制（質(zhì)量鑒定）、工程計(jì)量計(jì)價(jià)（計(jì)量確認(rèn)）等。人員管理必須從制度建設(shè)抓起，管理制度必須公開透明，接受內(nèi)部外部監(jiān)督。具體預(yù)防概括有如下幾點(diǎn)：首先要有健全的制度。對(duì)工程參建人員給予制度上的約束，大到國家的相關(guān)法律法規(guī)，小到單位項(xiàng)目管理制度。其次是要嚴(yán)格辦事程序。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)及本單位制定的工作流程開展工作，避免在工作過程中出現(xiàn)越級(jí)越權(quán)現(xiàn)象是“人員安全”管理的根本。第三要明確職責(zé)，責(zé)任到人。建立健全明確的責(zé)任體系，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，樹立在其崗負(fù)其責(zé)的嚴(yán)肅謹(jǐn)慎工作態(tài)度是人員安全的根基。將工程建設(shè)的全過程的每一環(huán)節(jié)（工序）的責(zé)任落實(shí)的具體的人，使每一個(gè)參建人員肩扛責(zé)任重?fù)?dān)，以此促使每個(gè)人在工作過程中扎實(shí)工作，嚴(yán)格履職，同時(shí)預(yù)防工作過程中互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，也為事后出現(xiàn)問題溯源追責(zé)提供依據(jù)。第四必須建立完善的監(jiān)管體系。在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，必須由相關(guān)部門機(jī)構(gòu)定期不定期對(duì)工作的過程及結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)核查，每一個(gè)環(huán)節(jié)必須有把關(guān)部門和把關(guān)負(fù)責(zé)人，保證工程建設(shè)的全過程均在受控的狀態(tài)下進(jìn)行。第五要建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。從我自己這幾年參與公路建設(shè)的過程來看，往往在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)問題，究其原因并不是那個(gè)人的工作能力不行的問題，而是工作責(zé)任心和心態(tài)的問題。將每個(gè)人的工作績(jī)效與崗位薪金掛鉤，將人員工作評(píng)價(jià)納入績(jī)效考核。對(duì)工作中因責(zé)任心不強(qiáng)出現(xiàn)問題的人給予經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、免職等，對(duì)工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，所干工作成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)、提升使用。通過這一措施，可以極大的調(diào)動(dòng)工程參建人員的積極性和責(zé)任心，是確保人員安全的一劑良藥。
通過對(duì)人的不安全、不穩(wěn)定因素的監(jiān)督監(jiān)管，是“本質(zhì)安全”的核心，采取以上措施，抓好這一核心問題，預(yù)防好人的不安全因素，是做好“本質(zhì)安全”的前提。
2物的“本質(zhì)安全”防范
物的范疇針對(duì)公路建設(shè)而言，我自己的理解是包含工程建設(shè)三大要素中的兩大要素，即構(gòu)成工程實(shí)體的建筑材料（包含輔助材料）和勞動(dòng)生產(chǎn)工具（設(shè)施設(shè)備），建筑材料的質(zhì)量是工程主體質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，公路工程建設(shè)中物的安全決定著工程質(zhì)量安全和勞動(dòng)生產(chǎn)過程安全。從廣義安全來講，工程質(zhì)量合格，則工程本質(zhì)安全。
解決好了人的本質(zhì)安全，在人的本質(zhì)安全的前提下，談物的“本質(zhì)安全”就有了基礎(chǔ)和前提，做好物的本質(zhì)安全也相對(duì)比較容易。主要措施有以下幾點(diǎn)：首先選好物的來源地。在公路建設(shè)中物的來源地主要有大宗外購材料的生產(chǎn)廠家和自產(chǎn)材料的開采生產(chǎn)地。物的品質(zhì)好壞主要取決于廠家的質(zhì)量管理水平。在材料采購前，通過比較，優(yōu)選供貨廠家，優(yōu)選自產(chǎn)材料料源地。選用既在經(jīng)濟(jì)上價(jià)廉，又在質(zhì)量上優(yōu)良的最佳采購方案，是預(yù)防物的“本質(zhì)安全”的第一步。其次是把好物的檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。用于公路建設(shè)的“物”必須堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話，杜絕人為妄加評(píng)判。依據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行規(guī)范性試驗(yàn)檢測(cè)，其別強(qiáng)調(diào)的是檢測(cè)單位及人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)資格和能力。對(duì)出現(xiàn)偏差或存在疑慮的檢測(cè)項(xiàng)目必須增加抽檢批次，采取兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行盲樣比對(duì)試驗(yàn)的方式判別。堅(jiān)決杜絕不合格或存在質(zhì)量不穩(wěn)定因素的材料進(jìn)場(chǎng)，保證工程建設(shè)質(zhì)量的可靠性。第三必須加強(qiáng)物的倉儲(chǔ)管理。公路建設(shè)施工往往由于大部分施工場(chǎng)地在野外，容易忽視材料的倉儲(chǔ)管理。“物”如果在倉儲(chǔ)時(shí)混入雜物或由于存儲(chǔ)超期、防護(hù)不善變質(zhì)，進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品將變?yōu)椴缓细?。很多工程質(zhì)量問題正是由于經(jīng)常忽視這一點(diǎn)而造成，給工程本身帶來的隱患是致命的。第四是必須按照規(guī)范、規(guī)程、施工圖設(shè)計(jì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)量使用。對(duì)于工程建設(shè)來說，使用于工程的材料用量多少直接決定著工程本身質(zhì)量，量大或量小均會(huì)導(dǎo)致工程的不合格。材料使用必須按照規(guī)定的體積、重量、面積、規(guī)格正確使用，嚴(yán)格杜絕缺斤少兩、偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。
通過對(duì)“物”的不安全因素的防范，從源頭上保證工程質(zhì)量的安全可靠性，公路工程建設(shè)的最終目標(biāo)產(chǎn)品是合格的工程。因此抓好“物”的“安全”是基石。
3工程的“本意安全”防范
安全生產(chǎn)是工程建設(shè)安全的本質(zhì)定義。“安全第一”的警鐘一直在每一個(gè)建設(shè)者心中敲響。排除安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故，應(yīng)從以下幾方面做起：首先必須健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度。除遵守國家及地方規(guī)定的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定外，各參建單位還必須制定符合實(shí)情的具體詳細(xì)制度，落實(shí)責(zé)任，從制度上約束督促有關(guān)人員，形成全過程、全天候、全員參與的日常性安全管理工作模式。其次是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。根據(jù)工程安全動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，認(rèn)真部署，采取多形式、全方位、深入細(xì)致的做好宣傳工作。通過宣傳，樹立起“人人學(xué)安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的安全管理理念。通過廣泛宣傳，全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)，為全面防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)危險(xiǎn)源的判別識(shí)別能力，掌握處置突發(fā)事件的應(yīng)急方法和措施，形成以預(yù)防為主的安全管理模式。第四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理。做好安全生產(chǎn)工作，資金是保障。從2008年開始，按照國家相關(guān)要求，兵團(tuán)公路建設(shè)工程在招標(biāo)時(shí)在招標(biāo)文件第100章將安全生產(chǎn)費(fèi)用按建安工程費(fèi)的1%總額價(jià)報(bào)入。安全生產(chǎn)費(fèi)用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷的辦法支付，不得超出總額價(jià)。這樣，安全生產(chǎn)有了專項(xiàng)資金保障，資金的管理和使用成為安全監(jiān)管的關(guān)鍵。要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)真正的使用在安全防護(hù)上，在使用前應(yīng)由施工單位向監(jiān)理工程師申報(bào)資金使用方案，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位批準(zhǔn)后購買實(shí)施。安全設(shè)備設(shè)施設(shè)置完成后經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后，再根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付安全生產(chǎn)費(fèi)。堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)費(fèi)用的挪用，使每一分錢都用在安全生產(chǎn)上。
通過對(duì)“本意”安全的防范，有效控制安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)在整個(gè)施工過程中處于受控狀態(tài)，減少安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第4篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
關(guān)鍵詞：高職；大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；安全
一、高職院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全現(xiàn)狀和原因分析
1.高職院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全現(xiàn)狀
（1）大學(xué)生社交安全現(xiàn)狀。當(dāng)代大學(xué)生人際交往的范圍不斷擴(kuò)大，社會(huì)實(shí)踐中人際關(guān)系的社會(huì)性也被大大強(qiáng)化。然而在實(shí)際過程中，一些大學(xué)生并不懂得該怎樣與他人交往，缺乏與他人交往的基本知識(shí)和技巧，也缺乏安全意識(shí)。有不少的學(xué)生認(rèn)為交友過程中發(fā)生的惡性事件是小概率事件，平時(shí)小心一點(diǎn)即可，甚至有些學(xué)生認(rèn)為此事與我無關(guān)。
（2）大學(xué)生勤工助學(xué)安全現(xiàn)狀。在重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)查中，接近90%的學(xué)生都參加過勤工助學(xué)，因此大學(xué)生勤工助學(xué)呈現(xiàn)普遍化、低齡化以及涉及領(lǐng)域廣泛化的特點(diǎn)。但是對(duì)于大學(xué)生在勤工助學(xué)中的權(quán)益是否得到保障的問題，有一半學(xué)生表示沒有得到保障，甚至還有四分之一的同學(xué)表示曾有過勤工助學(xué)的受騙經(jīng)歷。
（3）大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全現(xiàn)狀。頂崗實(shí)習(xí)是高職院校教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也最能體現(xiàn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的高職教育特色。教育部明確要求，高職院校要安排學(xué)生半年以上的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。絕大多數(shù)學(xué)生在生產(chǎn)一線從事專業(yè)技能型工作，需要用到各種專業(yè)工具、設(shè)備，由于安全教育不到位、工作尚不熟練等因素，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2.高職院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全現(xiàn)狀原因分析
（1）大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、安全意識(shí)較弱。當(dāng)前的大學(xué)生大多數(shù)是在家庭的保護(hù)和關(guān)注下成長(zhǎng)，在面對(duì)社會(huì)實(shí)踐過程中的諸多不確定性因素時(shí)，沒有很好的應(yīng)對(duì)能力，在交通、住宿、飲食、消防、詐騙等方面的安全意識(shí)較弱，法律意識(shí)淡薄也是造成在社會(huì)實(shí)踐安全事故的主要因素。
（2）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全相關(guān)法律法規(guī)不完善。如，國務(wù)院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》規(guī)定，“利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”， 實(shí)習(xí)生的身份是在校學(xué)生而非勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，所以大學(xué)生實(shí)習(xí)期間、勤工助學(xué)期間的權(quán)益保護(hù)在法律上處于一個(gè)空缺狀態(tài)。
（3）高職院校對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全管理不夠。高職院校應(yīng)高度重視學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)，建立健全大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全教育指導(dǎo)制度。建立相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐基地，組建具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍，對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐過程進(jìn)行緊密指導(dǎo)，避免“放羊”的狀況發(fā)生。
二、高職院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全管理對(duì)策
1.社會(huì)實(shí)踐前應(yīng)該做好安全教育
安全教育是大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的第一堂課，包括安全防范常識(shí)、人際交往教育、應(yīng)急處理教育、心理健康教育，以及針對(duì)不同的實(shí)踐類型，開展相應(yīng)的安全教育。并針對(duì)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過程中可能面對(duì)的各種安全隱患，通過案例進(jìn)行安全防范教育。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育，使大學(xué)生掌握一些基本的法律知識(shí)，依法規(guī)范和約束自己的行為，不參與違法犯罪活動(dòng)?？砂焉鐣?huì)實(shí)踐中涉及到的安全知識(shí)編制成冊(cè)，讓學(xué)生帶在身邊，隨時(shí)閱讀。
2.社會(huì)實(shí)踐中應(yīng)該做好過程管理
學(xué)校應(yīng)該設(shè)立相關(guān)制度，做好社會(huì)實(shí)踐中的過程管理。教師從大學(xué)生離開學(xué)校開始，通過到實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)檢查或電話、短信、QQ、微信等方式，跟蹤大學(xué)生的實(shí)踐過程，并要求大學(xué)生每天寫社會(huì)實(shí)踐日志，這樣教師可掌握大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐動(dòng)態(tài)，解決社會(huì)實(shí)踐中發(fā)生的問題，確保大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐順利開展。
3.社會(huì)實(shí)踐應(yīng)做好安全預(yù)案和應(yīng)急處理
為保障大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐安全，學(xué)校要制訂安全預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括社會(huì)實(shí)踐隊(duì)伍管理要求，社會(huì)實(shí)踐途徑路線的注意事項(xiàng)，以及關(guān)于突發(fā)事件的明確的應(yīng)對(duì)方法。
第5篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
一、制定背景
我市2019年成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字棗莊暨智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市大數(shù)據(jù)中心，印發(fā)了一系列規(guī)范性文件，建設(shè)了魯南大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、政務(wù)云網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新型智慧城市建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。目前，滕州市列入省級(jí)四星級(jí)城市建設(shè)試點(diǎn)，其余區(qū)到達(dá)二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。省工作會(huì)議后，圍繞省委、省政府工作部署，市大數(shù)據(jù)中心結(jié)合我市實(shí)際，按照“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”原則，通過調(diào)度梳理相關(guān)部門信息化建設(shè)情況，組織開展研討，初步形成了新型智慧城市建設(shè)的思路，在前期調(diào)研、收集資料、充分論證基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施方案（代擬稿）》，并征求了市直相關(guān)部門和區(qū)（市）的意見建議。
二、決策依據(jù)
省委、省政府高度重視新型智慧城市建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)度。9月份，省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議先后審議了《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。會(huì)上劉家義書記特別強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作非常必要，要加快進(jìn)度，保質(zhì)量、重實(shí)效；李干杰省長(zhǎng)要求各市各部門抓住機(jī)遇，扛牢責(zé)任，趟路子、破壁壘、解難題，爭(zhēng)取形成一批成果。
三、出臺(tái)目的
按照全省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用暨新型智慧城市建設(shè)工作會(huì)議要求，把新型智慧城市建設(shè)作為今后工作的總抓手，全面落實(shí)好我省《新型智慧城市建設(shè)指導(dǎo)意見》文件要求，加快推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)工作走在前列。
四、主要內(nèi)容
第6篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；市場(chǎng)；執(zhí)法檢查
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，保證設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量，省建設(shè)廳每年抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，對(duì)全省工程設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行抽查。檢查形式采取聽匯報(bào)、看資料、查現(xiàn)場(chǎng)、查人員；檢查范圍包括企業(yè)及上一年度完成的設(shè)計(jì)文件。主要圍繞受檢企業(yè)的資信場(chǎng)所、市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)質(zhì)量三個(gè)方面，重點(diǎn)查處資質(zhì)不符、越級(jí)承攬、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、多頭受聘、違反強(qiáng)條等違規(guī)行為，以及建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和工程抗震設(shè)防情況，人員配備情況等。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知單并督促受檢單位限期整改。市場(chǎng)執(zhí)法檢查方案涉及的面很廣，現(xiàn)僅從方案的四個(gè)方面在工程設(shè)計(jì)企業(yè)的具體應(yīng)用總結(jié)如下。
重視日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，按時(shí)完成報(bào)表任務(wù)
統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作是為政府、行業(yè)組織和各類企、事業(yè)單位提供信息服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是以持有勘察設(shè)計(jì)證書的企業(yè)法人為單位進(jìn)行填報(bào)。建勘設(shè)1表至5表為年度統(tǒng)計(jì)，建勘設(shè)6表為季度統(tǒng)計(jì)，具體要求見表一。
報(bào)表目錄 表一
二、重視市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不能超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)
設(shè)計(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入是有條件、有限制的，因?yàn)椴煌再|(zhì)、不同規(guī)模、不同復(fù)雜程度的建設(shè)項(xiàng)目，所需要的專業(yè)技術(shù)力量是不同的，所要求的資質(zhì)等級(jí)也是不同的。設(shè)計(jì)單位只有在其資質(zhì)證書和資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程業(yè)務(wù)，才能保證擁有的技術(shù)力量、專業(yè)配備、管理水平、裝備條件和資歷經(jīng)驗(yàn)等與承攬的業(yè)務(wù)在工程性質(zhì)、工程規(guī)模、專業(yè)技術(shù)等方面的要求相適應(yīng)，從而才能切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。例如專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可承攬本專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程及其配套工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，并能從事相應(yīng)的工程總承包、工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)、咨詢與管理服務(wù)，其規(guī)模不受限制。但乙級(jí)及以下資質(zhì)只能承接中型及小型項(xiàng)目，承接項(xiàng)目的規(guī)模和范圍就受到了限制。現(xiàn)行《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》2007年修訂本中做了明確的界定，現(xiàn)就規(guī)模和范圍的應(yīng)用舉例如下，見表二。
《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)模和范圍應(yīng)用示例 表二
重視企業(yè)人力資源建設(shè)，尤其是資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)骨干和執(zhí)業(yè)人員
市場(chǎng)執(zhí)法檢查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三種，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 1、單位符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，遵守有關(guān)市場(chǎng)、資質(zhì)管理規(guī)定，質(zhì)量行為良好的，定為合格。 2、單位技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)80%的，其他各項(xiàng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，且質(zhì)量行為良好的，定為基本合格。3、企業(yè)有下列情況之一的，定為不合格：技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定80%的；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、主導(dǎo)工藝（主導(dǎo)專業(yè)）人員均未達(dá)到分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；有嚴(yán)重質(zhì)量問題，或造成重大質(zhì)量、安全事故的；違反市場(chǎng)管理規(guī)定、資質(zhì)管理規(guī)定及其它有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。其中的技術(shù)骨干是指大專以上學(xué)歷（含大專），中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（含中級(jí)），從事設(shè)計(jì)行業(yè)工作十年以上（可以是不連續(xù)工齡）的人員。執(zhí)業(yè)人員是指參加全國統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊(cè)，取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的人員。在《工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)檢查申報(bào)表》中“技術(shù)骨干概況”表包括十一項(xiàng)內(nèi)容，“執(zhí)業(yè)人員概況”表包括九項(xiàng)內(nèi)容，二表配備的主要人員應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2007年修訂本）中的要求填寫，填寫要求格式見表三和表四。
技術(shù)骨干概況應(yīng)用示例表三
備注：技術(shù)骨干所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)跨度不能較大
執(zhí)業(yè)人員概況應(yīng)用示例 表四
備注：1、注冊(cè)執(zhí)業(yè)與技術(shù)骨干重復(fù)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)沒有優(yōu)先權(quán)，只能選擇其一；
2、注冊(cè)師的印章應(yīng)在有效期內(nèi)。
重視有關(guān)條文的學(xué)習(xí)和落實(shí)，注意企業(yè)在日常設(shè)計(jì)中的質(zhì)量安全行為
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《山東省工程勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法（試行）》等條文的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，現(xiàn)就檢查方案中涉及的質(zhì)量安全方面的行為總結(jié)如下，見表五。
質(zhì)量安全方面常見違規(guī)行為 表五
通過檢查活動(dòng)，使我們深刻了解到設(shè)計(jì)市場(chǎng)的法制法規(guī)以及執(zhí)法檢查方案的主要內(nèi)容，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的重要性以及違反設(shè)計(jì)市場(chǎng)法制法規(guī)的嚴(yán)重性。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，將嚴(yán)格遵守市場(chǎng)的規(guī)章制度，從市場(chǎng)檢查、資質(zhì)管理、誠信建設(shè)、單位自律等方面多層次開展工作，努力規(guī)范各種行為，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，對(duì)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展將起到良好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》；
[2]《工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》；
[3]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；
[4]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
[5]《民用建筑節(jié)能條例》；
[6]《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》；
[7]《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》2007年修訂本；
第7篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
以黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央、省委政法委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求，深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系和我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學(xué)法用法力度，繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治理，為加快推進(jìn)“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育，創(chuàng)新宣傳形式，大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建，加大“守法家庭”創(chuàng)建力度，努力提高我委法治化水平，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件，無黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究情況發(fā)生。
三、實(shí)施方案
（一）普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實(shí)施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）的通知要求，結(jié)合本委實(shí)際，制定年度普法依法治理活動(dòng)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想，提出目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。
實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前
責(zé)任科室：法規(guī)科
配合科室：人事科
2、完善補(bǔ)充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點(diǎn)》提出的新要求、新任務(wù)，由人事科牽頭進(jìn)一步補(bǔ)充完善普法依法治理內(nèi)部考核評(píng)估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績(jī)效考核。
實(shí)施時(shí)間:2014年4月25日前
責(zé)任科室：人事科
配合科室：法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。由辦公室牽頭對(duì)普法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障做出預(yù)算，并與機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)同步落實(shí)，做到?？顚Ｓ没?qū)崍?bào)實(shí)銷。
實(shí)施時(shí)間:2014年度
責(zé)任科室：辦公室
配合科室：法規(guī)科
（二）普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。①領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務(wù)人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。法規(guī)科牽頭開展法律知識(shí)講座活動(dòng)。請(qǐng)本委常年法律顧問為全委公務(wù)人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識(shí)講座，繼續(xù)開展“庭審旁聽”學(xué)法活動(dòng)，組織法律知識(shí)考試，并加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果的運(yùn)用，將考試結(jié)果納入個(gè)人和科室績(jī)效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學(xué)習(xí)與考試活動(dòng)。法規(guī)科牽頭，督促全委公務(wù)人員積極使用學(xué)法用法和普法考試無紙化系統(tǒng)，開展普法學(xué)習(xí)教育，落實(shí)普法考試的參考率、合格率均達(dá)到100%。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科，人事科
配合科室：辦公室
2、普法宣傳活動(dòng)。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng)。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負(fù)責(zé)按市依法治市辦要求組織宣傳月活動(dòng)；②特定活動(dòng)日法制宣傳活動(dòng)。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時(shí)機(jī)，由法規(guī)科牽頭，機(jī)關(guān)各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標(biāo)語等開展法制宣傳活動(dòng)。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科，農(nóng)經(jīng)科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合我委工作實(shí)際，重點(diǎn)開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動(dòng)。法規(guī)科遴選普法宣傳標(biāo)語、口號(hào)、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村，針對(duì)農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律宣傳；辦公室組織法律進(jìn)社區(qū)，對(duì)街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的宣傳；工交科組織法律進(jìn)企業(yè)，對(duì)企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展；法規(guī)科、辦公室組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機(jī)關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動(dòng)。
實(shí)施時(shí)間：2014年4月—10月
責(zé)任科室：法規(guī)科，辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
（三）法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案，提出目標(biāo)要求，抓好貫徹落實(shí)；法規(guī)科牽頭，人事科配合，根據(jù)普法依法治理工作新要求，進(jìn)一步對(duì)照“法治單位”創(chuàng)建考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，抓好創(chuàng)建活動(dòng)的檢查督促，搞好考核驗(yàn)收自評(píng)工作，并將考核成績(jī)記入科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為科室評(píng)先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭，法規(guī)科負(fù)責(zé)在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng)，提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。①法規(guī)科牽頭，人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制，定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展公開評(píng)案、曬案活動(dòng)，自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出臺(tái)本委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法，防止違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件、黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任追究等問題的發(fā)生。
實(shí)施時(shí)間：2014年度
責(zé)任科室：法規(guī)科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，特別是工作中的重大問題要及時(shí)報(bào)告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，搞好上下溝通協(xié)調(diào)，不斷完善普法依法治理工作的運(yùn)行、保障、考核和獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。
第8篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
一、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”
“法律七進(jìn)”工作由宣教股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，每一進(jìn)落實(shí)責(zé)任部門，相關(guān)股、室、處、所、中心負(fù)責(zé)配合。
（一）法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）（責(zé)任部門：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正股）
1．協(xié)調(diào)縣民政局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”工作實(shí)施方案，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時(shí)限：2015年4月）
2．聯(lián)合縣級(jí)相關(guān)部門在車站、廣場(chǎng)等地集中組織開展外出務(wù)工人員法治宣傳專項(xiàng)活動(dòng)。（完成時(shí)限：2015年3月）
3．督促指導(dǎo)各司法所組織法律顧問進(jìn)村（社區(qū)）開展法治講座和法律咨詢服務(wù)，建立“學(xué)法中心戶”，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。（完成時(shí)限：2015年12月）
4．督促指導(dǎo)各司法所開展以“法治宣傳、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢”為主要形式的“法律趕場(chǎng)”活動(dòng)。（完成時(shí)限：2015年12月）
（二）法律進(jìn)學(xué)校（責(zé)任部門：宣教股、辦公室）
1．協(xié)調(diào)縣教育科技體育局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ鲗?shí)施方案，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時(shí)限：2015年4月）
2．協(xié)調(diào)縣教育科技體育局進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)，全面落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員分年級(jí)為學(xué)生講授法治課。（完成時(shí)限：2015年12月）
3．協(xié)助教育部門在學(xué)校開展“三帶三進(jìn)”等法治活動(dòng)。（完成時(shí)限：2015年12月）
（三）法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）（責(zé)任部門：人教股、監(jiān)察室）
1．協(xié)調(diào)縣直工委、縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”工作實(shí)施方案，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時(shí)限：2015年4月）
2．協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)法治宣傳專欄。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，結(jié)合部門職能，通過編印宣傳資料、開展法律咨詢、提供法律服務(wù)等方式，面向社會(huì)積極開展相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。（完成時(shí)限：2015年12月）
3．協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)、等部門加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳、接待中心等窗口工作人員法治培訓(xùn)教育，提高依法服務(wù)能力。（完成時(shí)限：2015年12月）
4．協(xié)助縣委組織部、縣直工委、縣人社局建立完善同級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位工作人員學(xué)法用法考試制度。（完成時(shí)限：2015年12月）
5．組織協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門開展“國家憲法日”暨“全國法制宣傳日”系列宣傳活動(dòng)。（完成時(shí)限：2015年12月）
（四）法律進(jìn)企業(yè)（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、公證處）
1．協(xié)調(diào)縣經(jīng)信局、縣工商局牽頭制定2015年全市“法律進(jìn)企業(yè)”工作實(shí)施方案，檢查方案執(zhí)行情況。（完成時(shí)限：2015年4月）
2．協(xié)助縣經(jīng)信局、縣工商局牽頭指導(dǎo)全縣規(guī)模以上企業(yè)建立完善經(jīng)營(yíng)管理人員定期學(xué)法制度。（完成時(shí)限：2015年12月）
3．協(xié)調(diào)縣經(jīng)信局、縣工商局指導(dǎo)企業(yè)在廠區(qū)公眾場(chǎng)所醒目位置設(shè)立固定法治宣傳欄，懸掛“12348”法律維權(quán)服務(wù)熱線提示牌。（完成時(shí)限：2015年12月）
（五）法律進(jìn)寺觀廟堂（責(zé)任股室：基層股）
1．協(xié)調(diào)縣民宗辦牽頭制定2015年“法律進(jìn)寺廟”工作實(shí)施方案。（完成時(shí)限：2015年4月）
2．協(xié)助民宗辦積極開展“送法進(jìn)寺觀廟堂”活動(dòng)，開展法制講座和集中法制宣傳。（完成時(shí)限：2015年12月）
二、健全法治宣傳教育機(jī)制
（一）協(xié)助縣級(jí)新聞媒體辦好“以案說法”類欄目，協(xié)調(diào)“法律七進(jìn)”責(zé)任單位在其門戶網(wǎng)站創(chuàng)辦“以案說法”專欄。（責(zé)任部門：宣教股、辦公室；完成時(shí)限：2015年12月）
（二）協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門根據(jù)本系統(tǒng)和本行業(yè)實(shí)際，編印普法讀物。（責(zé)任部門：宣教股；完成時(shí)限：2015年12月）
（三）協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門常態(tài)化開展“以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法”活動(dòng)。（責(zé)任部門：宣教股、辦公室；完成時(shí)限：2015年12月）
三、開展“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建
按照全市依法治理示范創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和總體要求，全面開展“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任部門：宣教股，完成時(shí)限：2014年5月）
四、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)
建立黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估制度，強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立完善黨組重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審核、決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究糾錯(cuò)機(jī)制和黨組法律顧問制度。（責(zé)任部門：監(jiān)察室、法律服務(wù)管理股；完成時(shí)限：2015年12月）
五、健全依法決策機(jī)制
（一）建立機(jī)關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度，健全決策執(zhí)行效果評(píng)估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、監(jiān)察室；完成時(shí)限：2015年12月）
（二）積極推行法律顧問制度。整合司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)資源，為全縣全面建立法律顧問制度提供人才保障，為黨委、政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律咨詢，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提供法律服務(wù)。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股；完成時(shí)限：2015年12月）
六、積極推進(jìn)政務(wù)公開
健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，在法治網(wǎng)站上公開行政處罰案件信息。依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開部門職能，法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請(qǐng)公開規(guī)范管理和限期答復(fù)制度。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、法律援助中心、監(jiān)察室；完成時(shí)限：2015年12月）
七、完善社區(qū)矯正機(jī)制
督促指導(dǎo)各司法所深入推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極改進(jìn)社區(qū)矯正和刑釋人員的管理服務(wù)方式，加大監(jiān)督管理和教育幫扶力度，促進(jìn)特殊人群順利回歸和融入社會(huì)。（責(zé)任部門：社區(qū)矯正股；完成時(shí)限：2015年12月）
八、強(qiáng)化司法為民
完善便民法律援助措施，確保困難群眾打得起官司。（責(zé)任部門：法律援助中心；完成時(shí)限：2015年12月）
九、推進(jìn)律師行業(yè)管理體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的意見》和《律師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,引導(dǎo)律師依法、規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理和服務(wù),加大對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度,加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),充分發(fā)揮律師職能作用。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股；完成時(shí)限：2015年12月）
十、構(gòu)建特殊人群管理體制
督促指導(dǎo)各司法所充分利用各種社會(huì)資源、廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量，積極構(gòu)建特殊人群監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救治、幫扶、服務(wù)、管理制度。（責(zé)任部門：社區(qū)矯正股；完成時(shí)限：2015年12月）
十一、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系
責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股、法律援助中心、公證處
（一）督促指導(dǎo)各司法所完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)法律援助工作站建設(shè)和村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，在籍外出務(wù)工人員集中地普遍建立法律援助工作站，在看守所建立刑事法律援助工作站。（完成時(shí)限：2015年12月）
（二）指導(dǎo)、構(gòu)建基層公共法律服務(wù)體系，依托縣級(jí)法律援助中心，打造公共法律服務(wù)中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立鄉(xiāng)村法律服務(wù)工作站，依托村（居）便民服務(wù)中心，設(shè)立村（居）法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，初步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（完成時(shí)限：2015年12月）
（三）加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理，建立法律服務(wù)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，開展法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。（完成時(shí)限：2015年12月）
十二、健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制
（一）指導(dǎo)各司法所構(gòu)建依法化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查工作，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。（責(zé)任部門：人民調(diào)解中心；完成時(shí)限：2015年12月）
（二）完善“大調(diào)解”工作體系。推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接和檢調(diào)對(duì)接，加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。（責(zé)任部門：人民調(diào)解中心；完成時(shí)限：2015年12月）
十三、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
（一）對(duì)律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師實(shí)行星級(jí)管理，并將評(píng)星情況在法治網(wǎng)站上公開。引導(dǎo)律師事務(wù)所、律師走專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理股；完成時(shí)限：2015年12月）
第9篇：法治建設(shè)實(shí)施方案范文
今年以來，老河口市工商局以實(shí)施五五普法規(guī)劃為契機(jī)，一手抓行政執(zhí)法，一手抓法制監(jiān)督，堅(jiān)持在“兩手抓、兩手硬、重落實(shí)”上下功夫，確保依法行政、建設(shè)“法治工商”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)上下思想統(tǒng)一，各項(xiàng)工作成效明顯，贏得了多方好評(píng)。我局先后被市政府、襄樊市工商局評(píng)為“法制工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。其具體做法如下：
一、抓法制制度機(jī)制建設(shè)，讓普法工作有章可循，實(shí)現(xiàn)法制工作“開門紅”。為使普法宣傳效果達(dá)到最佳，我局在結(jié)合本局實(shí)際，通過念好“轉(zhuǎn)、建、訓(xùn)、督、宣”五字訣，進(jìn)一步建立完善《老河口市工商局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》、《老河口市工商局行政指導(dǎo)程序規(guī)定》、《老河口市工商局行政復(fù)議案件調(diào)解制度》、《老河口市工商局法律顧問制度》、《老河口市工商局重大行政決策合法性審查制度》等相關(guān)的規(guī)章制度，從而有效提高全局法制工商的遵從度，為法治工商建設(shè)的深入開展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，被市委、市政府評(píng)為“普法先進(jìn)單位”。
二、抓監(jiān)督制約體系建設(shè)，讓依法行政觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正執(zhí)法目標(biāo)。一是推行崗位執(zhí)法責(zé)任制。通過清理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法主體資格、編制執(zhí)法流程圖、簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書等，將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位和人員，保障執(zhí)法工作相互銜接有序進(jìn)行。二是圍繞履責(zé)推進(jìn)執(zhí)法評(píng)議考核制。先后制定印發(fā)《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。全面實(shí)施“每月評(píng)查、季度抽查、半年檢查、年度考評(píng)”的四項(xiàng)內(nèi)部考核制度，同時(shí)做好行政執(zhí)法外部評(píng)議工作，即每月和每季度采取網(wǎng)上隨機(jī)抽卷、集中交叉評(píng)卷的方式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集中評(píng)查行政處罰案卷和登記注冊(cè)檔案；每半年在全縣系統(tǒng)逐級(jí)開展行政執(zhí)法工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查；年終對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，制發(fā)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況通報(bào)，向受檢單位逐一反饋受檢個(gè)案評(píng)分情況，提出改進(jìn)意見，督促整改。三是圍繞問責(zé)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制。通過對(duì)不履行、違法履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)負(fù)有責(zé)任的工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究的警示作用，舉一反三，積極主動(dòng)糾錯(cuò)，達(dá)到處理一案教育和規(guī)范一片的效果。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。去年12月，老河口市工商局在制定《老河口市工商局規(guī)范自由裁量權(quán)實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，結(jié)合工商行政處罰權(quán)限，認(rèn)真梳理本部門執(zhí)行的、現(xiàn)行有效的、涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政執(zhí)法依據(jù)。截至目前，已按照處罰的違法行為、類別、定性依據(jù)、處罰依據(jù)、裁量情節(jié)以及處罰種類和幅度等七個(gè)方面的內(nèi)容梳理出各種涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政執(zhí)法依據(jù)二百八十余項(xiàng)。并出臺(tái)了《老河口市工商局行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求全局認(rèn)真執(zhí)行。目前，以上制度的制定和落實(shí)有效避免了自由裁量權(quán)在工商行政執(zhí)法過程中的濫用，最大限度的壓縮了“權(quán)力尋租”空間，切實(shí)保障了行政相對(duì)人的合法利益。為建設(shè)法治工商，責(zé)任工商，誠信工商奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、抓組織保障體系建設(shè)，讓法治工商觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)五五”普法工作目標(biāo)。一是抓隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、全員學(xué)法活動(dòng)長(zhǎng)期化、學(xué)法用法考核常態(tài)化，將執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)考核納入年度法制宣傳教育計(jì)劃，制發(fā)《年度法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試方案》，按照“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、訓(xùn)什么，學(xué)什么、考什么”的原則，突出實(shí)用性和時(shí)效性，夯實(shí)執(zhí)法人員的素質(zhì)基礎(chǔ)，在全系統(tǒng)形成人人手中學(xué)法、人人心中用法的良好圍。二是抓督辦，強(qiáng)化引導(dǎo)。我局在開展法治工商建設(shè)工作實(shí)踐中，采取“試點(diǎn)引路、帶動(dòng)全盤”方式，在確立了酂陽分局和洪山咀分局為全局法治工商建設(shè)試點(diǎn)單位的同時(shí)。我局及時(shí)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和直屬分局，按照試點(diǎn)單位的要求，安排人員專項(xiàng)指導(dǎo)基層法治工商建設(shè)工作。通過派員指導(dǎo)這一紐帶，市局能夠在第一時(shí)間及時(shí)了解基層法治工商建設(shè)工作中存在的問題和好的做法，進(jìn)而分析歸納總結(jié)、明確努力方向，從而為全局法治工商建設(shè)全面實(shí)施、平衡開展提供了有力支撐。三是注重一個(gè)“宣”字，以法制宣傳為推進(jìn)法治工商建設(shè)營(yíng)造聲勢(shì)。通過進(jìn)一步大力開展“法律宣傳六進(jìn)”活動(dòng)，并在普法內(nèi)容突出“需求性”、普法載體突出“多元化”、普法方式突出“針對(duì)性”等一系列活動(dòng)的開展，夯實(shí)了法制建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了法制工作高起點(diǎn)、快起步、卓有成效地開展工作，推進(jìn)依法行政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
