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關(guān)鍵詞 水泵 設(shè)計(jì)電功率 運(yùn)行耗電量 大流量 變頻調(diào)速 強(qiáng)化管理 節(jié)能運(yùn)行 1 序言
根據(jù)全國(guó)第三次工業(yè)普查公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,我國(guó)風(fēng)機(jī)消耗壓縮機(jī)類通用機(jī)械總裝機(jī)容量為1.6億kW,其中風(fēng)機(jī)約為4900萬(wàn)kW,水泵約為1000萬(wàn)kW,年耗電3200億kWh,占全國(guó)耗電總量約1/3,占工業(yè)用電量的40%,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重,節(jié)能潛力很大。
北京合理用能評(píng)估中心在《北京地區(qū)公用建筑空調(diào)調(diào)查報(bào)告》中指出,1999年,北京市空調(diào)制冷的裝機(jī)容量約為200×104Rt夏季空調(diào)及制冷用電量約占全市總用電量的15%~20%。其中冷凍水泵用電量約占電制冷機(jī)用電量的8%~12%,冷卻水泵用電量約為12%~15%。預(yù)計(jì)北京市公用建筑每年增加空調(diào)制冷能力約50×104Rt,增加制冷空調(diào)電功率約40×104kW,其中泵電功率約5×104~6×104kW。上述數(shù)據(jù)表明水泵裝機(jī)容量及年耗電量很大,與一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較,差距較大,因此,節(jié)能潛力很大。
根據(jù)"三北"地區(qū)29個(gè)大、中城市鍋爐供暖期實(shí)際能耗調(diào)查:?jiǎn)畏綄?shí)耗標(biāo)準(zhǔn)煤礦,最高64.9kg/m2,最低19 kg/m2;單方實(shí)耗電,最高5.6 kWh /m2,最低2.4 kWh /m2;單方實(shí)耗水最高0.34t/ m2,最低0.07 t/ m2。表1是北京市供熱電耗指標(biāo)。說明供熱系統(tǒng)電耗較大,節(jié)電潛力很大。
電耗指標(biāo)[kWh/( m2·a)]
論文關(guān)鍵詞:低碳,教育,有效途徑
一、課堂是滲透“生態(tài)低碳環(huán)保” 理念的主陣地。
課堂是向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的主要場(chǎng)所,也是滲透“低碳環(huán)保”理念的主陣地。在教學(xué)中要找準(zhǔn) “切入點(diǎn)”,適時(shí)適量地滲透 “低碳環(huán)保”理念,既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也能大大增強(qiáng)他們的“低碳環(huán)保”意識(shí)。
我在講解人教版 八年級(jí)《物理》下冊(cè)的“電功、電功率”章節(jié)之前,我問學(xué)生:“電視機(jī)在待機(jī)狀態(tài)下耗電嗎?”同學(xué)們有的說耗電,有的說不耗電,爭(zhēng)論不休。于是我在課堂評(píng)估中及時(shí)設(shè)計(jì)了這樣一道題:
一天,小明放學(xué)回家看電視,看完后,把遙控器一摁,電視關(guān)了。他發(fā)現(xiàn)電視機(jī)上還有一個(gè)指示燈亮著,于是他想:這時(shí)電視機(jī)是否還在消耗電能呢?一次,乘父母出差,他設(shè)計(jì)了如下方案進(jìn)行探究:讓電視機(jī)處于待機(jī)狀態(tài),然后拔掉其他所有電器的插頭或關(guān)掉開關(guān),記下時(shí)間和家中電能表的讀數(shù);去奶奶家住了兩天后回到家中,再記下此時(shí)的時(shí)間和電能表的讀數(shù)(記錄數(shù)據(jù)如下表)。問:
①在小明外出這段時(shí)間里,他家電視機(jī)消耗的電能是多少?
時(shí) 間
電能表示數(shù)/ KWh
6月6日上午8:00
105.7
6月8日上午10:00
106.2
②通過實(shí)驗(yàn),小明得到的結(jié)論是什么?
③據(jù)估計(jì),我市電視機(jī)在待機(jī)狀態(tài)下消耗的電能一年有近7200KWh。若小明家有1500W的電水壺一只、60W白熾燈2只、180W電冰箱一臺(tái),這些用電器平均每天工作2小時(shí),試通過計(jì)算說明這么多電能夠小明家使用多少天?
通過課堂評(píng)估使學(xué)生在掌握知識(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到由于我們的不良習(xí)慣浪費(fèi)了資源,污染了環(huán)境,在同學(xué)們中引起了共鳴。接著我及時(shí)地投影了生活中節(jié)電的小竅門:
夏天,在家用空調(diào)時(shí),不要頻繁的開啟,用了幾個(gè)小時(shí)后,就關(guān)掉,再開電風(fēng)扇。這樣就能省50%的電;在冰箱內(nèi)存放食物時(shí),食物的量以占容積的80%為宜,用數(shù)個(gè)塑料盒盛水制冰后放入冷藏室,這樣能延長(zhǎng)停機(jī)時(shí)間、減少開機(jī)時(shí)間,更節(jié)電;.用微波爐加工食品時(shí),最好在食品上加層無毒塑料膜或蓋上蓋子,這樣被加工食品水分不易蒸發(fā),食品味道好又省電;短時(shí)間不用電腦時(shí),啟用“睡眠”模式,能耗可下降到50%以下;關(guān)掉不用的程序和音箱、打印機(jī)等外圍設(shè)備;少讓硬盤、軟盤、光盤同時(shí)工作;適當(dāng)降低顯示器的亮度;在家用洗衣機(jī)洗衣服時(shí),用同樣長(zhǎng)的洗滌周期,但 “柔化”模式比“標(biāo)準(zhǔn)”模式葉輪換向次數(shù)多,電機(jī)啟動(dòng)電流是額定電流的5—7倍,所以,用“標(biāo)準(zhǔn)”模式洗衣服,更省電養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習(xí)慣。
經(jīng)過類似的滲透,我發(fā)現(xiàn)學(xué)生們“生態(tài)低碳環(huán)保”意識(shí)濃了,離開教室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室隨手關(guān)機(jī)、關(guān)燈的人多了,垃圾也知道分類了,電池收集箱也滿了,參加“地球關(guān)燈一小時(shí)”活動(dòng)的人也多了。
二、學(xué)校是“生態(tài)低碳環(huán)保”教育的實(shí)驗(yàn)地。
作為教師不僅要在課堂上滲透“生態(tài)低碳環(huán)保”意識(shí),更重要的還要引導(dǎo)學(xué)生在生活實(shí)踐中去調(diào)研。為此我在上完人教版九年級(jí)《物理》《第十六章 熱和能》中的“第四節(jié) 熱機(jī)”后,要求學(xué)生寫一份調(diào)查報(bào)告——“學(xué)校鍋爐節(jié)能嗎?”不到一周時(shí)間調(diào)查報(bào)告全部都交上來了,在交流會(huì)上,學(xué)生們的發(fā)言很積極,他們是這樣寫的“沒想我們學(xué)校的鍋爐效率不到8%!” “原以為裊裊的濃煙是我們校園的風(fēng)景線,現(xiàn)在才明白我們才是校園的吸塵器!”“藍(lán)天原來是這樣被涂灰的”…有的學(xué)生還寫了一封給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的建議書——“還我們一個(gè)更美的校園”。 有的學(xué)生給全體師生發(fā)出了倡議———“低碳生活,從我做起”。從這些建議書、倡議書中我發(fā)現(xiàn)學(xué)生不但掌握了“熱機(jī)”這一節(jié)內(nèi)容,而且還自學(xué)了《第十七章 能源與可持續(xù)發(fā)展》,知道了“21世紀(jì)的能源趨勢(shì)”、“溫室效應(yīng)”、“我國(guó)能源現(xiàn)狀”、“未來的理想能源”等知識(shí)。真正實(shí)現(xiàn)了“從生活走向物理,從物理走向生活”這一物理課程標(biāo)準(zhǔn)的理念,培養(yǎng)了學(xué)生積極參與“生態(tài)低碳環(huán)保”活動(dòng)的實(shí)踐能力。
三、家庭、社會(huì)是“生態(tài)低碳環(huán)保”教育的宣傳地
對(duì)學(xué)生進(jìn)行“生態(tài)低碳環(huán)保”教育 ,不能僅停在讓學(xué)生明確保護(hù)環(huán)境的重要性,還要通過教育讓學(xué)生真正視環(huán)境為已任,平時(shí)的生活過程中能夠自覺自愿地留意身邊的小事,留意自己的言行,并且向身邊的人宣傳環(huán)保的重要性。家庭、社會(huì)就是更好的“生態(tài)低碳環(huán)保”教育的宣傳地。
我們可以通過“今天,你低碳了嗎?”、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能”、“生態(tài)低碳環(huán)保周”等創(chuàng)意活動(dòng),把簡(jiǎn)潔、節(jié)能、文明的綠色生活理念帶回家。了解家庭能源使用方式,學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門,從節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電等點(diǎn)滴小事做起,樹立節(jié)能環(huán)保觀念,帶動(dòng)小家庭,輻射全社會(huì)。也可以走進(jìn)社會(huì),做好“生態(tài)低碳環(huán)保”的宣傳,把“環(huán)保低碳生活小竅門”“空調(diào)節(jié)能小貼士”“家用電器節(jié)能小常識(shí)”等資料分發(fā)給周圍的家庭和居民。還可以結(jié)合“城鄉(xiāng)孩子手拉手”——為貧困家庭子女、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等弱勢(shì)群體學(xué)生捐獻(xiàn)舊書,高年級(jí)學(xué)生向低年級(jí)學(xué)生傳遞教科書、學(xué)習(xí)筆記等活動(dòng),在節(jié)約、環(huán)保使用學(xué)習(xí)用品的同時(shí),培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛的道德品質(zhì)和關(guān)愛他人的社會(huì)責(zé)任感。
[關(guān)鍵詞] 節(jié)能運(yùn)行中央空調(diào)系統(tǒng)能耗
空調(diào)能耗是商業(yè)類建筑能耗的主要部分,據(jù)統(tǒng)計(jì)空調(diào)能耗占總能耗的50%~60%。所以,中央空調(diào)的運(yùn)行費(fèi)用也成為商家重要的資金投入,引起商家的廣泛關(guān)注。筆者在河北省廊坊市的公共建筑空調(diào)系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)地調(diào)查觀測(cè),并發(fā)出20份調(diào)查報(bào)告,收回13份,其中商場(chǎng)空調(diào)系統(tǒng)3份,均為全空氣系統(tǒng)。本文針對(duì)該地區(qū)中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,對(duì)目前空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理進(jìn)行探討。
一、商場(chǎng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題
1.冷水機(jī)組長(zhǎng)期處于工作狀態(tài),沒有溫度設(shè)定,進(jìn)行開啟,即使設(shè)定了溫度,也不能有效地對(duì)冷水機(jī)組的開啟進(jìn)行自動(dòng)控制。
2.主要運(yùn)行設(shè)備(如水泵、風(fēng)機(jī)、冷卻塔)能耗過大。
3.系統(tǒng)運(yùn)行中的水系統(tǒng)隨室外氣溫變化,其波動(dòng)性較大,加大了其在管路中的阻力,且穩(wěn)定性差。
4.多數(shù)商場(chǎng)都存在空調(diào)能耗大,過度季、冬季不能采用大量新風(fēng),全年制冷機(jī)運(yùn)行時(shí)間過長(zhǎng),并經(jīng)常出現(xiàn)過度期或冬季室內(nèi)溫度偏熱現(xiàn)象。
5.長(zhǎng)期以來,由于各種原因,一直缺乏比較完善、簡(jiǎn)便有效的計(jì)量核算、運(yùn)行管理制度。
二、商場(chǎng)空調(diào)負(fù)荷特點(diǎn)
商場(chǎng)空調(diào)屬于舒適性空調(diào),設(shè)置目的是為顧客創(chuàng)造一個(gè)舒適的購(gòu)物環(huán)境,并有利于商品的儲(chǔ)存。商場(chǎng)負(fù)荷的主要特點(diǎn)是:大中型商場(chǎng)有較大的內(nèi)區(qū),人員多,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人員負(fù)荷和新風(fēng)負(fù)荷占冷負(fù)荷的大部分,而建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)負(fù)荷所占比例很小。為保證商場(chǎng)的采光和廣告效應(yīng),商場(chǎng)使用的各種照明設(shè)備較多且發(fā)熱值高(如投射燈、鹵素?zé)舻龋?,?dǎo)致照明負(fù)荷很大。
三、運(yùn)行參數(shù)的設(shè)定對(duì)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行的影響
室內(nèi)參數(shù)的高低,與空調(diào)能耗的多少有密切的關(guān)系,其中溫度對(duì)其影響最大。很多資料給出了室內(nèi)計(jì)算溫度與能耗的關(guān)系,如《實(shí)用供熱空調(diào)設(shè)計(jì)手冊(cè)》:“供暖時(shí),每降低1℃,可節(jié)能約10%~15%;供冷時(shí),每提高1℃,可節(jié)能約10%左右”。因此,在不降低室內(nèi)舒適度標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過合理的設(shè)定室內(nèi)空調(diào)的運(yùn)行參數(shù),可以收到明顯的節(jié)能效果。
四、運(yùn)行管理方案探討
1.機(jī)組的節(jié)能運(yùn)行。在空調(diào)系統(tǒng)中,主機(jī)能耗占總能耗60%以上,因此主機(jī)的節(jié)能運(yùn)行是整個(gè)系統(tǒng)節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。在空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,主機(jī)都要按最大負(fù)荷進(jìn)行設(shè)計(jì),而空調(diào)系統(tǒng)對(duì)每個(gè)具體工況而言,都有一條最佳的特性曲線,滿足這條曲線工作,主機(jī)效率最高,能耗最小,控制主機(jī)盡量滿足其特性曲線,則可以達(dá)到節(jié)能的目的。
正如上述第三點(diǎn)所述,選擇合理的運(yùn)行參數(shù)將會(huì)對(duì)空調(diào)節(jié)能運(yùn)行起到明顯的效果。設(shè)計(jì)中避免送風(fēng)溫度過低,因?yàn)楫?dāng)送風(fēng)溫度由18℃降到14℃時(shí),在同樣的房間溫度下(26℃,相對(duì)濕度50%),處理新風(fēng)的能耗會(huì)增加25%。因此,從健康、舒適、節(jié)能考慮,舒適性空調(diào)夏季室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度確定取比室外環(huán)境溫度低5℃~8℃為好,同時(shí)室內(nèi)外相對(duì)濕度差也不宜太大。
2.水泵的節(jié)能運(yùn)行。由于水泵在設(shè)備選型時(shí)大都留有余量,因此水泵的出水側(cè)閥門都不會(huì)全開,有的僅能開到二分之一,這就造成了閥門的節(jié)流損失。同時(shí)由于閥門限制水量,使主機(jī)的制冷效果不理想。設(shè)計(jì)負(fù)荷運(yùn)行時(shí)間約占總運(yùn)行時(shí)間的6%~8%,水泵的能耗約占空調(diào)系統(tǒng)總能耗量的15%~20%。為此,采用變頻變流量系統(tǒng),使輸送能耗隨流量的增減而增減,具有顯著的節(jié)能效益。
3.減少水系統(tǒng)的隱性能耗。在空調(diào)系統(tǒng)中,冷卻水和冷凍水兩大水系統(tǒng)的節(jié)能,即如何降低水系統(tǒng)的隱性能耗,往往被人們所忽視。實(shí)際上,這兩大水系統(tǒng)水的耗失量是相當(dāng)大的,水的大量耗失,一則增大水資源的壓力,二則也增加冷水機(jī)組、水泵和冷卻塔的電能消耗,即隱性能耗。(1)冷凍水系統(tǒng)的節(jié)能。冷凍水在空調(diào)系統(tǒng)中主要起著中間載冷作用,在隱性能耗方面主要表現(xiàn)在管路保溫的冷量損失及冷凍水流失方面,其中后者往往被忽視。冷凍水流失絕大部分是因?yàn)榕盼坶y、旁通閥失效或關(guān)不死所致。(2)冷卻水系統(tǒng)的節(jié)能。冷卻水系統(tǒng)中水的流失主要在如下三個(gè)方面:①蒸發(fā)耗水。冷卻塔內(nèi)熱水通過蒸發(fā)釋放潛熱而達(dá)到自身的冷卻。大風(fēng)量導(dǎo)致的出水溫度降低,并不能達(dá)到節(jié)能的目的。②控制飛水,節(jié)約水耗??諝鈱⑺畮С隼鋮s塔,造成水耗稱為冷卻水飛水。這是冷卻水系統(tǒng)的另一種隱性能耗。③排污換水消耗。盡管排污換水消耗是不可避免的,但是保持水系統(tǒng)清潔卻可以減小換水的頻率。
4.啟停最佳控制。空調(diào)裝置消耗的電能等于裝置運(yùn)行的時(shí)間和裝置的容量的乘積,如果運(yùn)行時(shí)間減少,消耗的電能就會(huì)按比例下降。對(duì)大樓不同場(chǎng)所的空調(diào)負(fù)荷進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析,尋找最佳啟停控制方式,并在過度季節(jié),盡量采用室外新風(fēng)送風(fēng),關(guān)閉機(jī)組,減少機(jī)組全年的運(yùn)行時(shí)間,這樣將既能滿足人們對(duì)空調(diào)環(huán)境的要求,又能符合節(jié)能的要求。
5.加強(qiáng)運(yùn)行管理。建立嚴(yán)格的運(yùn)行管理制度,引入專業(yè)管理人員,在管理人員上崗之前要進(jìn)行專業(yè)的運(yùn)行管理培訓(xùn),并進(jìn)行實(shí)際操作的考核。定期對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)際的觀測(cè)和記錄,做到“天天有記錄,月月做總結(jié),年年定計(jì)劃”,并按照實(shí)際觀測(cè)情況填寫《中央空調(diào)運(yùn)行情況記錄表》和《中央空調(diào)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)表》。
五、結(jié)論
綜上所述,對(duì)于商場(chǎng)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行,要在各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊把握,不疏忽任何一個(gè)環(huán)節(jié),這樣才能有效的控制能耗。
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在一個(gè)多小時(shí)的采訪里,院長(zhǎng)時(shí)軍的言語(yǔ)間始終沒有離開“一附院人”幾個(gè)字眼。在他看來,醫(yī)院所獲得的發(fā)展離不開“一附院人”在這幾年里的共同努力?!叭绻阏f是在我的帶領(lǐng)下,這點(diǎn)我是絕對(duì)不認(rèn)同的,沒有我們的領(lǐng)導(dǎo)班子,也不會(huì)有如今的南一附院?!睍r(shí)軍半開玩笑、半認(rèn)真地說。
改革以立新
2013年7月底,時(shí)軍從江西省人民醫(yī)院轉(zhuǎn)至南一附院。初來乍到,他首先思考的就是,這么一家醫(yī)院,應(yīng)該往什么方向發(fā)展,應(yīng)該有什么樣的目標(biāo),應(yīng)該用什么辦法才能走出一條新的道路,應(yīng)該怎樣調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員的積極性,應(yīng)該如何樹立起我是“一附院人”的集體意識(shí)感……帶著對(duì)這些問題的思考,時(shí)軍與現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成共識(shí),明確了未來幾年內(nèi)的共同目標(biāo)――“將南一附院建設(shè)成國(guó)家一流的現(xiàn)代化研究型醫(yī)院”。時(shí)軍清楚地意識(shí)到“眾人拾柴火焰高”的道理,誰(shuí)都明白,但只有樹立起共同的理想和目標(biāo),才能將團(tuán)隊(duì)的力量擰到一股繩兒上,致力于醫(yī)院的發(fā)展與建設(shè)。
“第一流”“研究型”“現(xiàn)代化”,這幾個(gè)詞給南一附院描摹出了未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)目標(biāo)制定了各方面革新的策略,隨即合理分工、各司其職、自上而下地全面改革由此拉開了序幕。
首先是人事制度和干部制度的改革。醫(yī)院打破編制圍墻,采用全員聘用制,所有人通過簽訂聘用合同的方式上崗任職。干部領(lǐng)導(dǎo)則需要通過競(jìng)聘方式上崗,而且限定聘用期限。與此同時(shí),對(duì)于骨干成員加強(qiáng)培訓(xùn)、開拓視野,鼓勵(lì)其去各大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。醫(yī)院還曾先后舉辦“中法醫(yī)院管理院長(zhǎng)論壇”“贛臺(tái)醫(yī)院管理高峰論壇”,以促進(jìn)醫(yī)院管理文化的相互交流和學(xué)習(xí)。
再者是績(jī)效分配制度的改革,這也是此次革新行動(dòng)中的重中之重。時(shí)軍認(rèn)為,他在這一行動(dòng)中扮演的角色僅是把握方向、做出改革的決定???jī)效改革的具體工作全權(quán)由分管院長(zhǎng)曹力統(tǒng)一指揮。
曹力告訴《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》,在原先的價(jià)格分配體系下,醫(yī)技科室的獎(jiǎng)金遠(yuǎn)高于內(nèi)科、外科臨床科室的獎(jiǎng)金,這在國(guó)外是很少見的,也是很不合理的。此次的績(jī)效改革正是按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、兼顧公平、差距合理”的原則,主要考核服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量,根據(jù)不同崗位的責(zé)任、技術(shù)、勞動(dòng)復(fù)雜程度、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度、工作量的大小等不同情況,適當(dāng)拉開分配檔次,堅(jiān)持向臨床一線傾斜。為此,醫(yī)院還專門聘請(qǐng)了第三方團(tuán)隊(duì),經(jīng)過幾輪訪談后,逐步推行績(jī)效改革。臨床和醫(yī)技科室實(shí)行以科室為核算單元;護(hù)理以病區(qū)護(hù)理單元為核算單元,非病區(qū)以各科室為核算單元;行政后勤以部門崗位聘用情況為核算單元。由各核算單元評(píng)定考核后,再予以分配。數(shù)據(jù)顯示,改革后,行政、醫(yī)技、內(nèi)科、護(hù)士與外科的獎(jiǎng)金比為0.53:0.64:0.88:0.56:1,達(dá)到了預(yù)期的水平。
績(jī)效改革方案推行8個(gè)月以來,從實(shí)際效果來看,成效是顯而易見的。無論是工作效率、工作量和工作質(zhì)量均有所提高。手術(shù)量,尤其疑難手術(shù)量也有顯著增加,醫(yī)務(wù)人員的積極性被調(diào)動(dòng)起來了。
時(shí)軍坦言,雖然改革必然會(huì)觸及部分人的利益,但就此次醫(yī)院的總體改革而言,醫(yī)院總支出中的績(jī)效支出比例大幅度提高,絕大多數(shù)人的待遇都是有所改善的,同時(shí)保證了公正、公平。
與此同時(shí),信息化建設(shè)在此次改革中也扮演了相當(dāng)重要的角色。時(shí)軍將這一重任交予了分管院長(zhǎng)呂農(nóng)華。據(jù)呂農(nóng)華介紹,醫(yī)院信息化建設(shè)的落腳點(diǎn)在于讓信息能夠互聯(lián)互通,避免信息孤島的出現(xiàn)。為此,醫(yī)院專門成立了醫(yī)院信息管理委員會(huì)并定期召開會(huì)議,管理人員和臨床工作人員積極參與,專門討論臨床所需、信息化建設(shè)大事件、醫(yī)院信息化向前發(fā)展相關(guān)事宜。同時(shí),醫(yī)院要求臨床各科室培訓(xùn)兩名信息化工作聯(lián)絡(luò)員,大部分工作通過聯(lián)絡(luò)員向所在科室傳達(dá),遇有大系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,醫(yī)院對(duì)涉及科室所有人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),促進(jìn)信息化建設(shè)順利進(jìn)行。
迄今為止,南一附院已經(jīng)逐步建立起HIS、電子病歷、電子護(hù)理、手術(shù)麻醉、內(nèi)窺鏡管理、病理、心電、輸血管理、病案掃描、影像系統(tǒng)、預(yù)約掛號(hào)、微信服務(wù)、檢驗(yàn)系統(tǒng)、自助服務(wù)、辦公OA、門戶網(wǎng)站、電子期刊等相關(guān)系統(tǒng),內(nèi)部系統(tǒng)之間通過WEBSERVICE、視圖、后臺(tái)程序等多個(gè)方式進(jìn)行交互。目前,院內(nèi)正在實(shí)施集成平臺(tái)化建設(shè),后期將以插入式的方式在平臺(tái)中進(jìn)行整合。
服務(wù)與質(zhì)量并行
硬實(shí)力有了,軟實(shí)力又該如何提升?時(shí)軍指出,醫(yī)院的良好形象和口碑與患者是緊密相關(guān)的,必須將患者的服務(wù)與體驗(yàn)放到一個(gè)至關(guān)重要的位置上。
在呂農(nóng)華看來,讓患者滿意,首先要抓的是技術(shù),因?yàn)檫@是基礎(chǔ)。“讓患者能治好病,這是最實(shí)在的?!逼浯伪闶亲グ踩!白鲆慌_(tái)手術(shù)出一個(gè)精品,看一個(gè)患者交一個(gè)朋友?!边@是呂農(nóng)華常常對(duì)醫(yī)生說的。做好質(zhì)量和安全,同樣離不開服務(wù)。隨后,在她的帶領(lǐng)下,醫(yī)院從門診服務(wù)、就診流程、護(hù)理質(zhì)量等多方面展開了有條不紊的改善工作。
第一,優(yōu)化門診服務(wù)。一是門診大廳設(shè)立服務(wù)中心和門診投訴站,為患者解決各類問題。二是門診藥房設(shè)立藥物咨詢窗口,配備專職藥師指導(dǎo)患者合理用藥。三是開設(shè)簡(jiǎn)易門診,為那些已明確診斷且僅需開藥或開檢查單的慢性病患者縮短等侯時(shí)間。四是針對(duì)疑難疾病、腫瘤患者,開設(shè)多學(xué)科綜合門診,根據(jù)患者需求安排醫(yī)生每天下午在門診二樓多學(xué)科門診進(jìn)行會(huì)診,為患者制定綜合診療方案,使各學(xué)科專家能夠互相合作、互為補(bǔ)充,給患者提供更高水平的治療。
第二,改善就診流程。門診各科室分布實(shí)現(xiàn)了按疾病系統(tǒng)、按功能科室分區(qū),增加、擴(kuò)充候診區(qū),更新分診臺(tái),增加了診室,各樓層增設(shè)導(dǎo)診人員,方便患者就診。同時(shí),利用信息化手段使得就醫(yī)流程更合理,節(jié)約了患者的時(shí)間,讓更多患者享受到互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的便捷。具體舉措包括:開設(shè)電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、診間預(yù)約、自助機(jī)預(yù)約、手機(jī)微信預(yù)約等各種預(yù)約掛號(hào)方式;開通微信預(yù)約、微信掛號(hào)、微信繳費(fèi)、微信查詢報(bào)告單等功能,實(shí)現(xiàn)就診“零等待”一站式服務(wù);門診各候診區(qū)均實(shí)行電子屏幕顯示和廣播提示叫號(hào),維持就診秩序;門診大廳LED電子屏滾動(dòng)顯示當(dāng)日專家出診信息、專家停改診信息;CT室、磁共振室、胸片、超聲科等醫(yī)技科室均使用電子顯示器叫號(hào)排隊(duì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)刷卡取膠片功能;增加自助掛號(hào)繳費(fèi)機(jī)的功能,開通銀聯(lián)刷卡、預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約取號(hào)、專家上診查詢等功能;門急診各樓層均設(shè)置自助取報(bào)告單機(jī),使患者及時(shí)、準(zhǔn)確地刷卡取報(bào)告。
第三,提升護(hù)理質(zhì)量。就護(hù)士團(tuán)隊(duì)而言,醫(yī)院結(jié)合護(hù)士分層管理、落實(shí)包干制,取消護(hù)理組長(zhǎng)管理護(hù)士的要求,組長(zhǎng)及年資高、能力強(qiáng)的護(hù)士分管危重患者,低年資護(hù)士分管病情較輕的患者,體現(xiàn)能級(jí)對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)扁平化管理。而且,逐步完善后勤保障支持,減少護(hù)士的非護(hù)理工作時(shí)數(shù)。此外,護(hù)理水平的提高離不開護(hù)理信息系統(tǒng)的不斷完善,其中使用危急值信息系統(tǒng)和推行移動(dòng)護(hù)理系統(tǒng)功不可沒。
為實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的自動(dòng)識(shí)別、提示危急值目標(biāo),醫(yī)院設(shè)計(jì)開發(fā)了危急值信息報(bào)告系統(tǒng)并在各護(hù)理單元統(tǒng)一安裝,以便臨床科室能及時(shí)收到檢查、檢驗(yàn)科室通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)發(fā)出的危急值報(bào)告,護(hù)理部提出了醒目提示、自動(dòng)返回電話通知等要求,既滿足了臨床及時(shí)接收及時(shí)處置,又避免了在忙碌的情況下不漏收危急值報(bào)告的情況。同期,移動(dòng)護(hù)理(PDA)系統(tǒng)也開始逐步在病區(qū)推行,它將護(hù)理工作站搬到患者身邊,縮短了護(hù)士的服務(wù)路徑,提高了臨床護(hù)士的工作效率,也極大地保障了患者的安全。
“患者的就醫(yī)感受對(duì)每家醫(yī)院、每位患者都是切身的,我們應(yīng)當(dāng)珍惜患者對(duì)醫(yī)院的信任?!眳无r(nóng)華鄭重地說道:“我們希望能做到的就是,讓江西的患者不出省門就能享受到國(guó)內(nèi)的一流醫(yī)療服務(wù)水平?!?/p>
后勤予保障
提及醫(yī)院的后勤保障工作,曹力笑言:“舉個(gè)小例子,就房屋保溫而言,因?yàn)橥饪拼髽呛蛢?nèi)科大樓做了保溫材料,僅一棟樓一年內(nèi)的電費(fèi)就省了70多萬(wàn)元。”醫(yī)療支持保障體系建設(shè)的重要性可見一斑。
作為醫(yī)院支出的大頭,2014年度醫(yī)院醫(yī)療收入達(dá)25.3億元,其中藥品耗材支出占比就超過60%,其中藥品約占41%,器械約占21%。為了改變這一局面,器械科在高值耗材管理上創(chuàng)新性地使用追溯軟件,并對(duì)所有進(jìn)入醫(yī)院的高值耗材進(jìn)行條形碼管理,對(duì)所有進(jìn)入醫(yī)院的一次性使用高值耗材進(jìn)行逐一條碼掃描,核對(duì)確認(rèn)之后辦理入庫(kù)手續(xù);對(duì)每一個(gè)高值耗材進(jìn)入醫(yī)院流通的全過程進(jìn)行監(jiān)控,做到每一個(gè)高值耗材都能追溯到從供應(yīng)公司開始到患者使用的從始至終的過程。
醫(yī)院在藥械管理上也建立起了嚴(yán)格的采購(gòu)決策機(jī)制、安全供應(yīng)機(jī)制以及不良反應(yīng)報(bào)告機(jī)制。所有醫(yī)用耗材均通過科室申請(qǐng),紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等多部門確認(rèn),分管領(lǐng)導(dǎo)審批,院辦公會(huì)研究通過,由醫(yī)院組織招標(biāo)采購(gòu);使用的主要醫(yī)療設(shè)備與醫(yī)用耗材均與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議,約定特殊時(shí)期相關(guān)貨物供應(yīng)事宜;統(tǒng)一建立了醫(yī)療安全不良事件檢測(cè)與報(bào)告體系,全院不良事件均通過內(nèi)網(wǎng)專門系統(tǒng)上報(bào),相關(guān)職能部門接收?qǐng)?bào)告后進(jìn)行調(diào)查,并將最后調(diào)查報(bào)告反饋至臨床科室及相關(guān)職能科室,器械科不良事件同時(shí)上報(bào)至國(guó)家藥品不良反應(yīng)檢測(cè)系統(tǒng)。
同時(shí),醫(yī)院設(shè)備的及時(shí)維修和智能管理系統(tǒng)有力地保障了設(shè)備的高效利用。大型設(shè)備均與原廠簽訂維保合同,如設(shè)備發(fā)生故障,保證2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)維修;普通設(shè)備則設(shè)專人負(fù)責(zé)維修,接科室報(bào)修電話立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)院所有的醫(yī)療設(shè)備均由專門固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理,從設(shè)備進(jìn)入醫(yī)院驗(yàn)收登記到設(shè)備報(bào)廢實(shí)行設(shè)備全過程監(jiān)控管理。其中,專門在血透室開展智能軟件管理血透機(jī),將機(jī)器從開機(jī)開始的所有運(yùn)行情況數(shù)據(jù)儲(chǔ)存并顯示在護(hù)士站監(jiān)控電腦上,對(duì)機(jī)器運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,大大提高了工作效率,節(jié)省了臨床工作人員工作量。
在節(jié)能降耗方面,作為醫(yī)院管理工作的重要一環(huán),據(jù)曹力介紹,2006年開始,南一附院便被納入南昌市工信委公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,醫(yī)院安排專人進(jìn)行節(jié)能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)。2008年,醫(yī)院專門成立“院節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強(qiáng)節(jié)能管理人員的配備、明確節(jié)能管理人員的分工,規(guī)范節(jié)能管理制度,形成了數(shù)據(jù)上報(bào)體系,將節(jié)能工作融入到醫(yī)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),每年定期開展各項(xiàng)節(jié)能活動(dòng),做好節(jié)能宣傳工作。
將能耗指標(biāo)與科室績(jī)效掛鉤是南一附院的又一大創(chuàng)新?!邦~外的水費(fèi)、電費(fèi)會(huì)從績(jī)效獎(jiǎng)金中扣除,這也是為了督促大家盡快樹立起節(jié)能意識(shí)?!辈芰Ρ硎?,院節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組在他的帶領(lǐng)下積極摸索出大型醫(yī)院的能源管理方法。2008年,將院內(nèi)的消毒供應(yīng)和采暖用的高能耗電鍋爐全部更新為燃?xì)忮仩t。在新設(shè)備實(shí)施前,積極從節(jié)能降耗角度出發(fā)進(jìn)行前期設(shè)計(jì),如現(xiàn)有新建房屋均有節(jié)能專項(xiàng)計(jì)算書、在新高壓配電房?jī)?nèi)安裝熱回收裝置、空調(diào)機(jī)型設(shè)計(jì)前召開專家論證會(huì)等,組織實(shí)施的院區(qū)內(nèi)光源改造、院區(qū)屋面隔熱綠化、外墻保溫改造等針對(duì)老房屋的一系列節(jié)能改造項(xiàng)目也取得顯著成效。
關(guān)鍵詞綠色建筑;節(jié)能環(huán)境效益;CO2減排量;
中圖分類號(hào): TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
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綠色建筑的發(fā)展已經(jīng)在部分地區(qū)取得了令人矚目的成績(jī),如圖 1 所示。 但在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營(yíng)使用過程中,實(shí)施綠色建筑方案往往需要增加成本投入,綠色建筑能否成為市場(chǎng)所認(rèn)可和接受, 關(guān)鍵在于其效益狀況是否良好。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益中,環(huán)境效益涉及到當(dāng)前人類最為關(guān)心的溫室效應(yīng)問題, 而且定量分析綠色建筑發(fā)展帶來的環(huán)境效益能夠?yàn)檎臎Q策行為提供科學(xué)依據(jù)因此本文將以蘇州市為例重點(diǎn)分析綠色建筑的環(huán)境效益。
圖一 全國(guó)各省份綠色建筑主要分布情況
2環(huán)境效益分析
2.1 綠色建筑的效益分析
根據(jù)效益的性質(zhì)不同, 綠色建筑的效益可以分為經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。 綠色建筑的環(huán)境效益是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是環(huán)境效益的后果,三者互為條件,相互影響。綠色建筑的效益根據(jù)其模糊程度可分為顯性效益和隱性效益。顯性效益又可稱為直接效益,其受益主體直接體現(xiàn)為投資者,綠色建筑的顯性效益是指經(jīng)濟(jì)效益;而隱性效益可稱為間接效益, 它是綠色建筑可為除投資者以外的社會(huì)其他成員帶來的對(duì)環(huán)境有利、對(duì)人類健康有利的效益,隱性效益又包括環(huán)境效益和社會(huì)效益。
2.2 綠色建筑的環(huán)境效益分析
目前,對(duì)綠色建筑環(huán)境效益相關(guān)的研究并不是很多,主要近幾年才開始發(fā)展。李靜和田哲通過構(gòu)建綠色建筑全生命周期增量成本與效益模型,對(duì)綠色建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)、運(yùn)營(yíng) 6 個(gè)方面的增量成本與增量效益進(jìn)行了研究;吳俊杰、馬秀琴等通過計(jì)算住宅樓全年負(fù)荷和 CO2減排量及協(xié)同效應(yīng),計(jì)算了天津中新生態(tài)城的經(jīng)濟(jì)效益;劉秀杰基于全壽命周期理論、結(jié)合外部理論對(duì)綠色建筑進(jìn)行了全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià);楊婉等結(jié)合工程實(shí)例,分析了節(jié)能改造技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益;曹申和董聰分析了綠色建筑全生命周期各項(xiàng)成本和效益的內(nèi)容和特點(diǎn), 定量計(jì)算了環(huán)境效益和社會(huì)效益?!毒G色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 》GB 50378-2006為在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。 根據(jù)定義,綠色建筑的環(huán)境效益可以分為節(jié)能環(huán)境效益、節(jié)水環(huán)境效益、節(jié)地環(huán)境效益、節(jié)材環(huán)境效益和環(huán)境質(zhì)量改善效益。根據(jù)綠色建筑效益形式的不同, 環(huán)境效益又可分為 CO2減排效益、 健康效益、建材壽命延長(zhǎng)效益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,CO2的排放量必然還將增長(zhǎng)。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署調(diào)查報(bào)告顯示,如果不是實(shí)現(xiàn) CO2減排,每十年全球的氣溫平均將升高 0.3℃,人類的生存和發(fā)展將受到嚴(yán)重的威脅。綠色建筑以“四節(jié)一環(huán)?!睘槟繕?biāo),結(jié)合當(dāng)今世界的主要環(huán)境問題,節(jié)能是重中之重,因此本文主要研究綠色建筑的節(jié)能環(huán)境效益。
2.3 綠色建筑的節(jié)能環(huán)境效益分析
現(xiàn)在,由于人們使用能源不當(dāng),造成了一系列的環(huán)境問題、資源缺乏、氣候惡化。為了減弱這些問題帶來的負(fù)面影響,我們?cè)诮ㄖ^程中就要盡量保證低碳環(huán)保、能源循環(huán)使用、建設(shè)生態(tài)城市。綠色建筑的設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在節(jié)能上,其充分運(yùn)用太陽(yáng)能進(jìn)行取暖,降低空調(diào)以及集體供暖的使用率,最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能。綠色建筑的主要節(jié)能手段如下:
(1)護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能
護(hù)結(jié)構(gòu)是建筑節(jié)能設(shè)計(jì)最主要的內(nèi)容, 護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施是指從屋面、外墻、門窗等方面采取保溫隔熱有效措施。比如通過增大門窗面積來增加采光和通風(fēng)面積,改善材料自身的保溫性和隔熱性以及提高門窗密閉性最終達(dá)到節(jié)能的效果。
(2)智能化技術(shù)節(jié)能
智能化技術(shù)節(jié)能是對(duì)空調(diào)機(jī)組、新風(fēng)機(jī)組、冷凍機(jī)組以及照明設(shè)施等實(shí)行最優(yōu)化的控制, 以最大化地減少建筑的電能消耗。 建筑能耗中,照明耗能所占比例較大,室內(nèi)外照明系統(tǒng)應(yīng)綜合考慮節(jié)能光源、燈具和附件,為了節(jié)省電能消耗,綠色建筑通常采用高效的新型節(jié)能燈具,公共區(qū)域的照明采用高效光源、高效燈具和延時(shí)或聲控開關(guān),同時(shí)注意自然采光部位的節(jié)能措施。除節(jié)能燈具外,節(jié)能措施還包括設(shè)置節(jié)能電梯、暖通空調(diào)、室溫調(diào)節(jié)器、能量回收系統(tǒng)等高效節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng),也需要增量成本投資。暖通空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)控制設(shè)備的能效化比、管網(wǎng)系統(tǒng)的輸送效率。設(shè)置集中采暖或空調(diào)系統(tǒng)的建筑可以安裝新風(fēng)系統(tǒng)對(duì)能量加以回收利用,能夠取得相對(duì)客觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
(3)可再生能源節(jié)能
可再生能源是指能夠重復(fù)產(chǎn)生的自然能源, 包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、海洋能、潮汐能、生物質(zhì)能等,是一種符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新型非燃料型能源系統(tǒng)。 綠色建筑利用的可再生能源通常是太陽(yáng)能和地?zé)崮埽?是最易獲取的再生能源。
3結(jié)論
根據(jù)對(duì)節(jié)能環(huán)境效益的分析和計(jì)算可知, 大力發(fā)展綠色建筑不但能夠有效緩解溫室效應(yīng),與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建筑相呼應(yīng),而且能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 目前我國(guó)已經(jīng)走過了“淺綠”階段,正在從“泛綠”階段邁入“深綠”階段,因此,我國(guó)建筑領(lǐng)域要緊緊圍繞《綠色建筑行動(dòng)方案》中提出的目標(biāo)和要求,再接再厲堅(jiān)持不懈發(fā)展綠色建筑。
參考文獻(xiàn)
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2011年12月28日,北京市人保局、市發(fā)改委等部門根據(jù)首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,首次劃定并公布了“重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺專門人才目錄”,實(shí)施分行業(yè)人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃。到2015年,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天及高端裝備制造等)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等)、社會(huì)領(lǐng)域(教育、衛(wèi)生等),培養(yǎng)和引進(jìn)一大批緊缺專門人才。在這份長(zhǎng)長(zhǎng)的緊缺專業(yè)目錄中,既有高級(jí)國(guó)際商務(wù)營(yíng)銷人才、首席或高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中醫(yī)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物等傳統(tǒng)高端人才,也包括“處置突發(fā)事件談判人才”、“現(xiàn)代物流高層次專業(yè)人才”、“信息通信、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)偵察等公安系統(tǒng)專業(yè)人才”這樣的新型專才。北京市人保局副局長(zhǎng)宋豐景表示,這是一個(gè)“動(dòng)態(tài)調(diào)整的、導(dǎo)向型目錄”,涉及17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的280個(gè)具體行業(yè),人數(shù)上并無缺口總量測(cè)算。未來北京市吸引海歸、引進(jìn)外地人才、內(nèi)部培養(yǎng)人才都將以此目錄專業(yè)為重要參考。他解釋“引進(jìn)”時(shí)說,既包括戶籍引進(jìn),也包括項(xiàng)目合作這種柔性流動(dòng)。(北京晨報(bào))
94.3%的高職生最感興趣技術(shù)技能訓(xùn)練課程
2011年12月20日,《中國(guó)高等職業(yè)教育課程改革狀況研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在北京聯(lián)合大學(xué),《報(bào)告》指出,94.3%的高職生對(duì)基本技術(shù)技能訓(xùn)練課程最感興趣,其次是專業(yè)理論知識(shí)課程、通識(shí)理論知識(shí)課程和理論―實(shí)踐一體化課程。調(diào)查結(jié)果充分說明了高職生對(duì)實(shí)踐性強(qiáng)、可以進(jìn)行實(shí)際操作、動(dòng)手訓(xùn)練的課程最感興趣;但是并未遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)理論課程產(chǎn)生的興趣,說明高職生對(duì)理論知識(shí)還有比較高的要求;學(xué)生對(duì)理論―實(shí)踐一體化課程的認(rèn)同度不夠高。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人認(rèn)為,工學(xué)結(jié)合、理論―實(shí)踐一體化的課程是近年我國(guó)在高職教育領(lǐng)域大力倡導(dǎo)和推廣的課程,是高職院校課程改革的方向。雖然許多高職院校特別是國(guó)家級(jí)示范性高職院校作出了許多探索,取得了一些成果,但總體來講,理論―實(shí)踐一體化課程的改革者還沒有領(lǐng)悟到此類課程的精髓,追求以最快的速度完成課程改革,從而導(dǎo)致課程改革不夠扎實(shí)。(中國(guó)青年報(bào))
四成海歸月薪不足5000元
《2011年海歸就業(yè)力調(diào)查報(bào)告》日前出爐。調(diào)查顯示,海歸的起薪在3000元左右,月薪在3000元-10000元的占71%,超過四成人的月薪不足5000元,只有15%的海歸收入超萬(wàn)元。超過四成海歸的月薪不足5000元。有46%的海歸就職于民營(yíng)企業(yè),32%的海歸還是就職外資以及合資企業(yè),而國(guó)有大中型企業(yè)以及公務(wù)員對(duì)于海歸們也有很大吸引力。1%的海歸選擇自主創(chuàng)業(yè),七成以上的海歸自主創(chuàng)業(yè)者集中在高科技領(lǐng)域。調(diào)查同時(shí)顯示,雖有近六成的海歸留學(xué)時(shí)選擇的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)、管理類,但是,回國(guó)后所從事的行業(yè)趨向多元化,主要分布在金融業(yè)(21%),文化體育教育娛樂業(yè)(18%),商業(yè)服務(wù)如咨詢、法律(15%),電信及電子信息服務(wù)業(yè)(9%),制造業(yè)(5%)等。超過86%的海歸表示,他們所從事的行業(yè)和所學(xué)的專業(yè)至少有部分相關(guān),只有13.11%的海歸認(rèn)為兩者完全不相關(guān)。(京華時(shí)報(bào))
一、開展“課外實(shí)踐活動(dòng)”應(yīng)圍繞課堂教學(xué)內(nèi)容,使之成為課堂教學(xué)的合理延伸和適當(dāng)補(bǔ)充
所謂“課外實(shí)踐活動(dòng)”是相對(duì)于課堂教學(xué)而言的,具體是指課堂之外開展的學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)。因此“課外實(shí)踐活動(dòng)”應(yīng)服務(wù)課堂,配合課堂,其活動(dòng)計(jì)劃在本學(xué)期教學(xué)計(jì)劃確定后,根據(jù)教學(xué)進(jìn)度、內(nèi)容要求,按照每章節(jié)內(nèi)容計(jì)劃,圍繞課堂內(nèi)容適當(dāng)?shù)亟M織進(jìn)行。例如在剛開始學(xué)習(xí)電學(xué)時(shí),我們安排了“導(dǎo)線的檢測(cè)與焊接”;學(xué)習(xí)直流電中,安排了“觀察電流表、電壓表、電阻箱的內(nèi)部結(jié)構(gòu)”;在第四章電磁感應(yīng)的學(xué)習(xí)中安排了“電動(dòng)機(jī)與發(fā)電機(jī)結(jié)構(gòu)觀察”等??傊瑖@教學(xué)內(nèi)容展開的活動(dòng),一方面可以使學(xué)生及時(shí)深刻理解和鞏固課堂知識(shí),另一方面也為實(shí)驗(yàn)課做了充分的準(zhǔn)備。比如,在學(xué)生實(shí)驗(yàn)中經(jīng)常用到電流表、電壓表和電阻箱等儀器,對(duì)它們的不同量程的原理,學(xué)生在課堂教學(xué)中已經(jīng)掌握,但對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻沒有機(jī)會(huì)觀察,覺得神秘。我們安排這方面的活動(dòng)后,學(xué)生看到并懂得了課堂講過的并聯(lián)電阻的分流作用和串聯(lián)電阻的分壓作用,對(duì)電阻的連接和量程的關(guān)系有了直觀的理解。
二、開展課外實(shí)踐活動(dòng)要注重觀察能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)
我們?cè)陂_展物理課外實(shí)踐活動(dòng)別重視培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和動(dòng)手能力,如“導(dǎo)線檢測(cè)與焊接”“觀察照相機(jī)光路并學(xué)會(huì)拍攝技術(shù)”等。在“檢測(cè)、焊接導(dǎo)線”這一項(xiàng)目中,使學(xué)生首先學(xué)會(huì)了使用多用表檢查導(dǎo)線中通斷情況,然后又使他們掌握了導(dǎo)線焊接插片技術(shù),剛開始,學(xué)生甚至拿不穩(wěn)電烙鐵,通過反復(fù)練習(xí)后,焊點(diǎn)焊得既光滑漂亮,又結(jié)實(shí)。
三、開展課外實(shí)踐活動(dòng)要與日常生活密切聯(lián)系,與現(xiàn)代科技發(fā)展相適應(yīng)
如何使學(xué)生的知識(shí)技能擴(kuò)展到生活實(shí)際中去?我們開展了“家電線路結(jié)構(gòu)觀察與簡(jiǎn)單維修”“照明線路觀察及常見故障排除”等活動(dòng)。我們對(duì)每一問題進(jìn)行質(zhì)疑、啟發(fā),使學(xué)生們感到物理就在自己身邊,只有掌握了理論知識(shí)和操作技術(shù)才能對(duì)人類有所作為。這些活動(dòng)不僅培養(yǎng)了學(xué)生處理一些常見問題的應(yīng)變能力,并為后續(xù)的電工、電子等課程也奠定了基礎(chǔ)。為了使學(xué)生開闊眼界,了解科技高速發(fā)展的狀況和現(xiàn)代化設(shè)備,我們安排了參觀衛(wèi)星測(cè)控中心,參觀科技成果展覽,舉行科技講座,介紹科學(xué)家熱愛祖國(guó)的事跡,講述國(guó)家建設(shè)對(duì)同學(xué)們的殷切期望等,讓同學(xué)們親身感受到國(guó)家建設(shè)需要的是懂科學(xué)會(huì)技術(shù)的人才,在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我教育,培養(yǎng)良好的品質(zhì)。
四、開展課外實(shí)踐活動(dòng)要注重學(xué)生的課外閱讀
閱讀是獲得知識(shí)最直接最便捷的方法,也是豐富學(xué)生物理知識(shí)的重要途徑,對(duì)于課外閱讀,教師可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,選擇采用知識(shí)性閱讀或探究性閱讀。知識(shí)性閱讀就是教師直接給學(xué)生一段文字,讓學(xué)生從文字中獲得一些有關(guān)的物理知識(shí)。比如教師讓學(xué)生了解產(chǎn)生熱島效應(yīng)的原因,就可以直接給出一段文字,讓學(xué)生從短文中找出答案,并進(jìn)行整理歸納。探究性閱讀是指教師不直接給出閱讀的短文,而是拋出需要解決的問題,要求學(xué)生根據(jù)問題或獨(dú)立或小組合作,尋找與問題有關(guān)的材料進(jìn)行閱讀,找出解決問題的方法或原理。比如教師給出“太陽(yáng)能熱水器的水管為什么要涂成黑色”的問題,學(xué)生就要尋找與之有關(guān)的光學(xué)熱學(xué)知識(shí)去解釋它。在閱讀的過程中學(xué)生通過自己的努力解決了問題,同時(shí)收集和處理信息的能力、分析問題和解決問題的能力也得到了大大的提高。
五、課外實(shí)踐活動(dòng)要注重開展社會(huì)調(diào)查
社會(huì)調(diào)查是學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,針對(duì)社會(huì)上的關(guān)于物理現(xiàn)象、物理資源等一系列問題的走訪、調(diào)查。污染(廢物品、廢水、噪聲)的產(chǎn)生、危害以及環(huán)保措施方面,如校內(nèi)噪聲的來源、污水的處理;水、電兩種能源的利用、浪費(fèi)及節(jié)能方面的知識(shí),如設(shè)計(jì)家庭節(jié)水實(shí)驗(yàn)方案等。這種調(diào)查要求不能太高,只要學(xué)生總結(jié)出這些現(xiàn)象和寫出調(diào)查報(bào)告即可。
關(guān)鍵詞:交通肇事罪 水上交通肇事 水上交通肇事逃逸行為
近年來,交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)一直保持著強(qiáng)健的發(fā)展勢(shì)頭,特別是以節(jié)能、綠色為標(biāo)志的水運(yùn)業(yè)在“低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代下更是得到了迅猛發(fā)展。然而,伴隨著水上交通的繁榮,水上交通事故的發(fā)生率也呈上升趨勢(shì)。特別是頻繁出現(xiàn)的水上交通肇事逃逸現(xiàn)象,更是嚴(yán)重破壞了水上交通秩序。而當(dāng)前,理論界對(duì)水上交通肇事逃逸犯罪行為的研究關(guān)注較少,而相關(guān)法律、法規(guī)又不是很明確、具體,導(dǎo)致海事管理機(jī)構(gòu)在處理水上交通肇事逃逸犯罪行為時(shí)存在種種障礙。本文將在概述水上交通肇事逃逸犯罪行為的概念及法律特征的基礎(chǔ)上,著重論述水上交通肇事逃逸行為的移送和行政處罰問題,希望以此拋磚引玉,引起更多的學(xué)者和法學(xué)工作者對(duì)水上交通肇事逃逸犯罪行為這一問題進(jìn)行研究和關(guān)注。
1.水上交通肇事逃逸犯罪行為概念辨析
1.1交通肇事與交通肇事罪
要辨析水上交通肇事逃逸行為的概念,首先應(yīng)該了解什么是交通肇事與交通肇事罪?!罢厥隆痹凇冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋就是引起事故,“交通肇事”,顧名思義就是違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)而引起事故。而關(guān)于“交通肇事罪”,我國(guó)《刑法》第一百三十三條對(duì)交通肇事罪有明確的規(guī)定:違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。由以上條文可以看出,交通肇事是一種違反交通運(yùn)輸法規(guī)的行政違法行為,但并不是所有的交通肇事行為都會(huì)觸犯《刑法》,只有交通肇事發(fā)生了致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重危害結(jié)果時(shí)才構(gòu)成交通肇事罪。
1.2水上交通肇事行為與水上交通肇事犯罪行為
在刑法理論中,犯罪行為是指觸犯《刑法》,需要受到法律追究的行為。因此水上交通肇事犯罪行為就是涉嫌犯罪,需要受到刑事處罰的水上交通肇事行為。
1.3水上交通肇事犯罪行為與交通肇事罪
水上交通肇事犯罪行為,可不可以認(rèn)定為水上交通肇事罪呢?根據(jù)罪刑法定的刑法原則,罪名都是由《刑法》明確規(guī)定的,不能任意增減。而我國(guó)《刑法》只規(guī)定了交通肇事罪,并沒有對(duì)水上交通肇事罪的規(guī)定。但是根據(jù)《刑法》第一百三十三條的規(guī)定,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生刑法規(guī)定的危害結(jié)果的認(rèn)定為交通肇事罪。而交通運(yùn)輸除了道路運(yùn)輸當(dāng)然也包括水路運(yùn)輸。因此,水上交通肇事犯罪行為是根據(jù)交通肇事罪來定罪處罰的,是交通肇事罪的一種。
1.4水上交通肇事犯罪行為與水上交通肇事逃逸犯罪行為
關(guān)于交通肇事逃逸,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下稱《交通肇事刑事案件解釋》),第三條的規(guī)定,是指在發(fā)生了交通事故后為逃避法律追究而逃跑的行為。交通肇事逃逸也不是一個(gè)獨(dú)立的罪名,而只是交通肇事罪的量刑情節(jié)。也就是說交通肇事后有逃逸情節(jié)的將會(huì)加重處罰。綜上可以看出,水上交通肇事逃逸犯罪行為本質(zhì)上就是交通肇事犯罪。
因而,通過上述概念辨析,可以將水上交通肇事逃逸犯罪行為定義為指違反水上交通運(yùn)輸管理法規(guī),導(dǎo)致發(fā)生致人重傷、死亡或公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危害結(jié)果,為逃避法律的追究而逃跑的,需要受到刑事制裁的行為。
2.水上交通肇事逃逸犯罪行為的法律特征
2.1構(gòu)成交通肇事罪是水上交通肇事逃逸犯罪行為的客觀前提
根據(jù)《交通肇事刑事案件解釋》第三條規(guī)定:“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”,是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第一至五項(xiàng)規(guī)定的情形之一,在發(fā)生交通事故后,為逃避法律追究而逃跑的行為。如果行為人引起的只是一般的交通事故,不符合《刑法》第三條規(guī)定的交通肇事罪的構(gòu)成要件,那么即使逃逸也只是一般的交通肇事逃逸行為,而不是交通肇事逃逸犯罪行為。
2.2主觀上具有“逃逸”故意
在刑法理論上,雖然交通肇事罪是屬于過失犯罪,但是逃逸行為卻是要求必須具有主觀故意。也就是說,行為人對(duì)交通事故的發(fā)生是明知的,其逃跑的目的就是為了逃避法律的追究,避免承擔(dān)賠償責(zé)任。如果行為人不知道發(fā)生了交通事故而駛離事故現(xiàn)場(chǎng),那么自然就不存在“逃逸”一說,此時(shí)行為人的行為可能構(gòu)成交通肇事罪,但并不能認(rèn)定其具有交通肇事逃逸行為。
2.3行為主體的非單一性
通常情況下,道路交通肇事犯罪的主體比較單一,就是指肇事的機(jī)動(dòng)車輛的駕駛員。只是在特定情況下,根據(jù)《交通肇事刑事案件解釋》的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車輛所有人、承包人或乘車人才成為交通肇事罪的主體。由于船舶操縱和駕駛通常情況下都不是由一人完成的,而是由一個(gè)集體完成的,包括甲板部的船長(zhǎng)、駕駛員,以及輪機(jī)部的輪機(jī)長(zhǎng)輪機(jī)員等,因此水上交通肇事逃逸犯罪行為的主體具有非單一性。而在實(shí)踐中,水上交通肇事逃逸犯罪行為的民事賠償責(zé)任的主體都是以肇事船舶為主體,具體賠償責(zé)任由船舶經(jīng)營(yíng)人或船舶所有人承擔(dān)。水上交通肇事逃逸犯罪行為的刑事責(zé)任主體,則根據(jù)肇事船舶船員在水上交通肇事逃逸犯罪行為中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別予以確定,在特定情況下,船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人也可能成為水上交通肇事逃逸犯罪行為刑事責(zé)任的承擔(dān)主體。
3.水上交通肇事逃逸犯罪行為的移送
對(duì)于水上交通事故,不管是一般的違法、違章行為,還是涉嫌犯罪的交通肇事行為,最先都是由作為水上交通安全監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)——海事部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理的。但是對(duì)于涉嫌犯罪的行政違法行為,國(guó)務(wù)院2001年頒布的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(以下稱《移送規(guī)定》)第三條規(guī)定:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等,根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。也就是說對(duì)于水上交通肇事逃逸犯罪行為海事部門是要移送給公安機(jī)關(guān)處理的。那么具體怎么操作呢?下面筆者將從移送主體、移送時(shí)間等方面來分別論述和說明。
3.1移送機(jī)關(guān)
移送機(jī)關(guān)是指涉嫌犯罪的水上交通肇事逃逸行為應(yīng)當(dāng)以送給哪個(gè)部門。其實(shí)《移送規(guī)定》第三條已經(jīng)明確規(guī)定了是向公安機(jī)關(guān)移送。然而在實(shí)踐中,筆者所在的海事部門曾將一涉嫌犯罪的交通肇事案件移送給當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),而公安機(jī)關(guān)以交通事故應(yīng)由交警處理為由拒絕受理。顯然公安機(jī)關(guān)拒絕受理的理由是不充分的?!兑扑鸵?guī)定》之所以規(guī)定涉嫌犯罪的行政違法行為移交公安機(jī)關(guān),是因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,刑事案件都必須依次經(jīng)過立案、偵查、、最后經(jīng)審判定罪量刑,而公安機(jī)關(guān)是我國(guó)法定的偵查機(jī)關(guān),除個(gè)別職務(wù)類犯罪案件外,所有的刑事案件都必須經(jīng)過公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)才能進(jìn)行后續(xù)的刑事司法程序。也就是說,只要是涉嫌犯罪的案件,除法律規(guī)定由檢察院立案?jìng)刹榈耐?,都?yīng)由也只能由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。因此,交通肇事逃逸犯罪行為的移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是也只能是公安機(jī)關(guān)。而對(duì)于公安機(jī)關(guān)拒絕移送的情形,《移送規(guī)定》第九條規(guī)定,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以提請(qǐng)人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。
3.2移送時(shí)間
對(duì)于水上交通肇事逃逸犯罪行為的移送時(shí)間,《移送規(guī)定》沒有明確,只是在第六條有所表述:“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)附有下列材料:(一)涉嫌犯罪案件移送書;(二)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告;(三)涉案物品清單;(四)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論;(五)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料?!睆脑摋l規(guī)定可以看出,對(duì)水上交通肇事逃逸行為并不是發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪后就馬上移送,而是仍然需要進(jìn)行事故調(diào)查,編寫事故調(diào)查報(bào)告,待事故調(diào)查結(jié)束后再將案件移送。因此,水上交通肇事逃逸犯罪行為的移送時(shí)間應(yīng)該是事故調(diào)查結(jié)束后。
然而,對(duì)于某些無法確定肇事船舶的水上交通肇事逃逸犯罪行為,是否仍然需要編寫完整的事故調(diào)查報(bào)后再將其移送呢?筆者認(rèn)為無法確定肇事船舶有可能使調(diào)查陷入僵局,此時(shí)可以編寫初步的調(diào)查報(bào)告交公安機(jī)關(guān),必要的話由海事部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展調(diào)查,因?yàn)楹J虏块T雖然在水上交通事故調(diào)查處理方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)技能,但是畢竟沒有公安機(jī)關(guān)那么專業(yè)的偵查手段和設(shè)備,調(diào)查權(quán)利也沒有公安機(jī)關(guān)廣泛。如果能根據(jù)實(shí)際情況在調(diào)查陷入僵局的初期就將相關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān),必要的時(shí)候由海事部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展調(diào)查,將取得事半功倍的效果。
4.對(duì)水上交通肇事逃逸犯罪行為的行政處罰
水上交通肇事逃逸犯罪行為是一種刑事違法行為,行為人很顯然要承擔(dān)刑事責(zé)任,受到刑事處罰。同時(shí),水上交通肇事逃逸犯罪行為又是一種違反了水上交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行政違法行為,那么行為人還要不要承擔(dān)行政責(zé)任,海事部門還可不可以對(duì)水上交通肇事逃逸犯罪行為的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰呢?
對(duì)于同一行為同時(shí)違反行政規(guī)范和刑事規(guī)范,刑事處罰和行政處罰能否分別獨(dú)立進(jìn)行的問題,我國(guó)法律法規(guī)沒有明確的規(guī)定,只是在《行政處罰法》第二十八條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。”行政處罰中的罰款與刑事處罰中的罰金,行政處罰中的行政拘留與刑事處罰中的有期徒刑、拘役等處罰效果本質(zhì)上是一致的,因此,法律規(guī)定在此種情況下刑事處罰吸收行政處罰是很合理的。法律也沒有規(guī)定所有的刑事處罰都可以吸收行政處罰,也就是說行政處罰和刑事處罰是可以相對(duì)獨(dú)立使用的。在行政處罰中,有一種處罰方式就是刑事處罰所沒有的,那就是能力罰,即限制或剝奪違法行為人從事某種活動(dòng)的能力,主要有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)水上交通肇事逃逸犯罪行為的責(zé)任人就很有必要對(duì)其進(jìn)行能力罰,因?yàn)槠溥`法犯罪行為已經(jīng)說明了其不適宜或一定時(shí)期內(nèi)不適宜再?gòu)氖陆煌ㄟ\(yùn)輸行為。
綜上所述,筆者認(rèn)為對(duì)于水上交通肇事逃逸犯罪行為,海事部門仍可以也應(yīng)該依據(jù)海事管理的相關(guān)行政法規(guī)作出行政處罰。
參考文獻(xiàn):
[1]高銘暄,馬克昌.刑法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2000:374-377.
中國(guó)總體商業(yè)環(huán)境未變
今年以來,部分西方媒體就個(gè)別商業(yè)案例對(duì)中國(guó)投資環(huán)境給予負(fù)面判斷,西方少數(shù)政府的官員也信口雌黃,攻擊中國(guó)政府歧視外企,采取一些政策力保國(guó)內(nèi)企業(yè)并為外企制造障礙,使外企在中國(guó)面臨太多的“頭疼問題”。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)此回應(yīng)說:“中國(guó)為外資企業(yè)制造障礙”的說法完全背離事實(shí)。以美國(guó)為例,中國(guó)是美國(guó)的第三大出口市場(chǎng),并連續(xù)多年是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中,立足擴(kuò)大內(nèi)需,堅(jiān)持市場(chǎng)開放,2009年美對(duì)華出口達(dá)到774億美元,占其出口總額的比重進(jìn)一步提高,對(duì)華貿(mào)易逆差大幅下降16%。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院外籍副教授霍瓦內(nèi)茨也表示:“中國(guó)不斷開放市場(chǎng),仍然歡迎外來投資,這沒有任何變化,我接觸的絕大部分外資企業(yè)都認(rèn)為,中國(guó)很好地遵守了加入世界貿(mào)易組織時(shí)做出的承諾?!?/p>
霍瓦內(nèi)茨認(rèn)為,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,很多國(guó)家政府都在調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展模式,中國(guó)也不例外。中國(guó)政府致力于發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在華外資企業(yè)也將受益于這一政策。
對(duì)中國(guó)投資環(huán)境正在惡化、引發(fā)外商擔(dān)憂的說法,最近,參加博鰲亞洲論壇的國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在會(huì)議期間予以駁斥,他指出,去年由于金融危機(jī),全球跨國(guó)投資總額下降40%,而流入中國(guó)的外資較2008年基本持平,只微降3%。他幽默地說,這是“企業(yè)家們用腳作出了回答,而不是政治家或者媒體用他們的嘴在說明”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平也指出,谷歌事件只是一個(gè)個(gè)案,并不具有普遍性和代表性。不是所有的美國(guó)企業(yè)都在中國(guó)遇到了所謂的“困難”?;萜铡⑽④浀绕髽I(yè)普遍認(rèn)為它們?cè)谥袊?guó)的投資達(dá)到了預(yù)想效果,對(duì)未來的前景充滿信心。
事實(shí)上,中國(guó)各省市為招商引資,在土地批租、稅收等方面給予外資企業(yè)最優(yōu)待遇。以企業(yè)所得稅為例,外資企業(yè)在中國(guó)長(zhǎng)期享受優(yōu)惠政策。2008年以前,中國(guó)內(nèi)資企業(yè)平均實(shí)際稅賦為25%,外資企業(yè)僅為15%;稅制改革后,外資企業(yè)依然享受諸多優(yōu)惠政策。
三星集團(tuán)在中國(guó)發(fā)展就享受到了許多優(yōu)勢(shì)資源,其大中華區(qū)總裁樸根熙深有體會(huì)地說:“目前中國(guó)政府出臺(tái)的如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策和在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的巨大投資將繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)的消費(fèi)能力。中國(guó)的外資投資政策優(yōu)惠,包括相對(duì)低廉的提供土地使用和初期的建設(shè)貸款,以及稅收上的優(yōu)惠等;同時(shí),中國(guó)政府向我們提供了在電力、用水、交通道路方面的完善硬件,以及政府本身高效的行政服務(wù)。”
中國(guó)市場(chǎng)仍被看好
中國(guó)美國(guó)商會(huì)開展的2010年度“中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查”于2009年末進(jìn)行,388家中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)員企業(yè)參與調(diào)查。
與去年的調(diào)查結(jié)果相比,在華美企的信心有所上升,逾八成企業(yè)表示今年比去年更為樂觀。而在華美企對(duì)中長(zhǎng)期的前景展望非常樂觀,91%的企業(yè)稱對(duì)未來五年在華發(fā)展前景持“略微樂觀”或者“樂觀”態(tài)度,達(dá)到2007年以來的最高水平。中國(guó)美國(guó)商會(huì)副主席狄安華在介紹調(diào)查結(jié)果時(shí)說,這表明,在華美企正在從國(guó)際金融危機(jī)的不利影響中恢復(fù)過來,美國(guó)企業(yè)預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來將保持高增長(zhǎng),它們普遍看好在華業(yè)務(wù)發(fā)展前景。
和近年來的調(diào)查結(jié)果一樣,本年度的調(diào)查顯示,超過3/4的企業(yè)表示2010年中國(guó)仍然是其全球投資計(jì)劃的前三大首選目的地之一,其中,將中國(guó)列為其全球投資首選國(guó)家的比例較上一年顯著上升,從22%升至28%。
在過去的幾年中,富士施樂果斷地將包括高端產(chǎn)品在內(nèi)的絕大部分產(chǎn)能從日本轉(zhuǎn)入中國(guó),邁出了全球戰(zhàn)略中關(guān)鍵的一步。目前其在深圳的生產(chǎn)工廠已成為富士施樂在全球最大的生產(chǎn)基地。
富士施樂大中國(guó)區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官徐正剛不無自豪地說,“富士施樂已經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)第一:第一個(gè)進(jìn)入中國(guó)的復(fù)印機(jī)品牌;第一個(gè)在中國(guó)建立復(fù)印機(jī)工廠;第一個(gè)引進(jìn)彩色復(fù)印機(jī);第一個(gè)引進(jìn)數(shù)碼辦公設(shè)備;第一個(gè)引進(jìn)數(shù)碼印刷系統(tǒng);第一個(gè)引進(jìn)文件服務(wù);第一個(gè)在中國(guó)IT行業(yè)投資成立租賃公司;第一個(gè)在中國(guó)建立廢舊產(chǎn)品回收體系;第一個(gè)在中國(guó)建立資源循環(huán)工廠?!?/p>
而在今年1月22日,全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備和高科技技術(shù)服務(wù)企業(yè)美國(guó)應(yīng)用材料公司宣布將公司執(zhí)行副總裁兼首席技術(shù)官馬克平的辦公地點(diǎn)從美國(guó)本土遷至北京。公司董事會(huì)主席、總裁兼首席執(zhí)行官麥克?斯普林特說:“中國(guó)是我們業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng),公司高管常駐中國(guó)能更加接近我們的主要客戶?!瘪R克平表示,這一舉措進(jìn)一步彰顯了應(yīng)用材料公司致力于在中國(guó)發(fā)展的信心與決心。
像應(yīng)用材料這種越發(fā)重視中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際公司比比皆是。據(jù)統(tǒng)計(jì),在世界500強(qiáng)企業(yè)中,有440多家非中國(guó)企業(yè)已在中國(guó)開展并不斷拓展業(yè)務(wù)。
入鄉(xiāng)隨俗方能融入中國(guó)
4月13日,中國(guó)政府了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》?!度舾梢庖姟诽岢鲋袊?guó)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。
中國(guó)要增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,在具體政策上,如政府采購(gòu)方面,當(dāng)然會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在華外企必須有靈活的應(yīng)對(duì)機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)管環(huán)境的變化。
中國(guó)政府希望外企與時(shí)俱進(jìn),與中國(guó)經(jīng)濟(jì)同步,主動(dòng)融入中國(guó)。
IT跨國(guó)巨頭微軟目前在中國(guó)所做的努力,正是希望能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新研發(fā)與中國(guó)的技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)乃至文化緊密融合,以實(shí)現(xiàn)深度的本土化。
人們還記得,微軟在中國(guó)曾經(jīng)走過一段彎路。當(dāng)年微軟強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),微軟中國(guó)的公眾形象除了“巨無霸”之外就是太張揚(yáng),舍我其誰(shuí)的微軟強(qiáng)勢(shì)文化在微軟中國(guó)的身上也深深地打上了烙印。人們?cè)跒槲④浀南冗M(jìn)技術(shù)所折服的同時(shí),也被它的過分張揚(yáng)和霸道所激怒,燃燒了“起來,抵抗微軟”的民族情緒。
后來微軟中國(guó)轉(zhuǎn)換了思維方式,唐駿的“中國(guó)方式論”轉(zhuǎn)變了微軟中國(guó)霸道的行為方式?!凹热晃覀円言谶@里安家,當(dāng)然要做一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)公民。我們要用中國(guó)的方式跟政府打交道,政府是我們的領(lǐng)導(dǎo),我們要服從領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的話要聽,領(lǐng)導(dǎo)凌駕于你之上是應(yīng)該的?!?/p>