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【論文摘要】綠色壁壘是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中,一國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施。本文對關(guān)于如何正確對待綠色壁壘,從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,從而跨越綠色壁壘提出幾點(diǎn)建議。
綠色貿(mào)易壁壘,也稱綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中,一國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,實(shí)施繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序,推行環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙,使外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制。綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)的出口有較大影響,我國出口額出現(xiàn)了暫時(shí)的增速緩慢甚至下降。我們應(yīng)該認(rèn)清綠色壁壘的內(nèi)涵,以積極的態(tài)度去面對綠色壁壘所帶來的影響,同時(shí)提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
一、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系
中央政府和地方各級(jí)政府要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,重視發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),要積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),對不利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)實(shí)施收縮戰(zhàn)略。制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),盡量等同采用;從國際貿(mào)易角度來開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),使省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),及時(shí)掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)及其指定背景;建立先進(jìn)完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系。
二、建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制
政府有關(guān)部門必須承擔(dān)起建設(shè)專業(yè)信息中樞的使命,加強(qiáng)對國外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究,收集國外的綠色壁壘措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現(xiàn)實(shí)和潛在影響進(jìn)行全面、深入的分析,這樣可以幫助我們對國外可能實(shí)施的新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有所估計(jì)和預(yù)測,快速制定和實(shí)施相應(yīng)的措施。
三、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高技術(shù)創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)決定著未來農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此,政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大項(xiàng)目科技投入,提高項(xiàng)目科技含量,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo),實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。應(yīng)抓住科技示范園建設(shè)的契機(jī),以科技推廣為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、示范、推廣工作,提升科技開發(fā)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)質(zhì)量安全管理是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應(yīng)密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,從源頭抓起,實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),加快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。超級(jí)秘書網(wǎng)
四、完善外貿(mào)體制,實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略,形成強(qiáng)大合力
應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè),促使各類農(nóng)業(yè)主體走向合作和聯(lián)合,推廣能高效率為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織體制模式,企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí),按照生態(tài)模式,大力推行“清潔生產(chǎn)”,加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期全過程控制和生產(chǎn)全過程控制,采取必要的清潔方案,盡量避免使用有害原料,減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費(fèi),減少廢棄物。并且,建立企業(yè)環(huán)境管理新體系,要積極申請國際環(huán)境質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色標(biāo)志,增強(qiáng)出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。通過推廣,使單個(gè)農(nóng)民融入到外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類組織整體中去,使之充分享有獲取市場交易信息和經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會(huì)。
五、加大科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。如何通過多種途徑和方式,提高他們的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)他們更好地接受現(xiàn)代知識(shí)、技能和信息,始終是我們破解綠色農(nóng)業(yè)壁壘的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,必須加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。因地適宜、因材施教積極開展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識(shí)和各類蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn),使農(nóng)民對科學(xué)種田,向土地要效益,向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認(rèn)識(shí)。通過項(xiàng)目的培訓(xùn)活動(dòng),使農(nóng)民受益,使農(nóng)民及時(shí)掌握各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品綠色栽培技術(shù)和畜禽綠色養(yǎng)殖技術(shù),聘請專家進(jìn)行培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑,給農(nóng)民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類科技書籍,加大資金投入,在省內(nèi)各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立小規(guī)模型的農(nóng)科圖書室,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)指導(dǎo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]方明:我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色壁壘問題研究[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005(1).
【標(biāo)準(zhǔn)論文格式要求(1)】
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3.目錄
目錄二字為小二號(hào)黑體,居中打?。幌驴找恍袨檎?、節(jié)、小節(jié)及開始頁碼(小四號(hào)宋體)。章、節(jié)、小節(jié)分別以第1章、1.1、1.1.1等數(shù)字一次標(biāo)出。
4.前言
“前言”二字為三號(hào)黑體,居中打??;二字之間控一字符。
5.正文:
1XXX--章級(jí)層次
三號(hào)黑體居中排,段前段后各0.5行;
1.1XXX--節(jié)級(jí)層次
四號(hào)黑體左起排,段前段后各0.5行;
1.1.1XXX--小節(jié)級(jí)層次
四號(hào)楷體左起排,段前0.5行;
1.1.1.1或1.XXX--條款層次
小四號(hào)宋體左起;
(1)XXX(小四號(hào)宋體,接排)
畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)說明書正文用小四號(hào)宋體,行間距為22磅,標(biāo)準(zhǔn)字距。
6.圖
圖題采用中文,中文字體為5號(hào)宋體。引用圖應(yīng)在圖題右上方角標(biāo)出文獻(xiàn)來源。圖號(hào)以章為單位順序編號(hào)。標(biāo)號(hào)在圖下方。
7.表格
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8.公式
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9.參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)按論文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào);參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。
環(huán)境工程職稱論文范例欣賞:環(huán)境工程與環(huán)境保護(hù)
摘要:環(huán)境工程是一項(xiàng)重要工程,關(guān)乎每一個(gè)公民的切身利益,環(huán)境問題已經(jīng)成為影響人類生存和發(fā)展的全球性問題,國際社會(huì)對環(huán)境問題也給與了高度重視,各國都在積極探索環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)驗(yàn)。環(huán)境保護(hù)工程是一項(xiàng)長期的發(fā)展工程,環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)普遍關(guān)注、共同努力才能夠收到成效,本文簡要分析了環(huán)境工程的內(nèi)容和管理手段,同時(shí)針對環(huán)境問題,提出了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;環(huán)境保護(hù);措施
前言:環(huán)境工程是一門提出控制、治理工程措施的使用科學(xué),它所跨的專業(yè)內(nèi)容包括化學(xué)工程、土木工程、機(jī)電工程等,它不僅研究防治環(huán)境污染和公害的措施,而且研究自然資源的保護(hù)和利用,探討廢物資源化技術(shù)、改革生產(chǎn)工藝、發(fā)展少害或者無害的閉路生產(chǎn)系統(tǒng)以及按區(qū)域環(huán)境進(jìn)行運(yùn)籌學(xué)管理,以獲得較大的環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益,這些都成為環(huán)境工程的重要發(fā)展方向。
一、環(huán)境工程的內(nèi)容
(1)水污染控制工程。水污染控制工程的主要任務(wù)是從技術(shù)和工程上解決預(yù)防和控制水污染的問題,提供保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量、合理利用水資源的方法以及滿足不同用途和要求的用水的工藝技術(shù)和工程措施。對廢水的處理,一般是根據(jù)當(dāng)?shù)丶{污水體的功能與當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂葡略试S的排放量及濃度來確定處理程度,
(2)大氣污染控制工程。大氣污染控制工程主要研究大氣污染物的起因,并提供預(yù)防、控制和改善大氣質(zhì)量的工程技術(shù)措施。大氣污染問題主要為人類活動(dòng)所造成,主要的大氣污染源有三種,即生活污染源、工業(yè)及農(nóng)業(yè)污染源和交通污染源。對大氣污染的防治,在宏觀上應(yīng)采取綜合防治的策略,對主要污染物可采取顆粒污染物凈化技術(shù)或者氣態(tài)污染物凈化技術(shù)。
(3)固體廢物處理與處置工程。固體廢物處理與處置工程的主要任務(wù)是從工程的角度,解決城市垃圾、工業(yè)廢渣、有毒有害固體廢物的處理處置和回收利用的問題。由于固體廢物來源面廣、量大。若管理不當(dāng),必將對水體、大氣和土壤帶來嚴(yán)重污染。其中的有毒有害廢物和病原體,還會(huì)通過生物和環(huán)境介質(zhì)的傳播,危害人體健康。因此,對固體廢物的處理和處置,是一個(gè)十分重要的問題。
(4)噪聲及放射性污染控制工程。自然環(huán)境中除了大氣、水、植被等環(huán)境要素以外,在我們的生存空間里還充滿著各種聲波、電磁波、光輻射等。隨著核能技術(shù)及放射性元素的廣泛應(yīng)用,天然石材制品進(jìn)入室內(nèi)裝飾領(lǐng)域,放射性污染也在走進(jìn)我們。電磁、放射性、噪聲、熱、光污染的防治已經(jīng)成為眾所矚目的環(huán)境保護(hù)課題。
(5)污染的綜合防治技術(shù)。環(huán)境工程具有龐大而復(fù)雜的技術(shù)體系。所研究和要解決的問題,不僅限于防治環(huán)境污染的技術(shù)措施,還包括保護(hù)和合理利用自然資源,探討和開發(fā)廢物的資源化技術(shù),改革生產(chǎn)工藝,以及按區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求,合理地布局與管理,以求得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一。我們應(yīng)該從資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全方位來考慮,以獲得最佳的治理效果。
二、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施
(1)水環(huán)境保護(hù)。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,污水的處理是一個(gè)很重要的方面。以化學(xué)需氧量和氨氮為重點(diǎn),大力推進(jìn)工業(yè)行業(yè)水污染減排和禽畜養(yǎng)殖污染減排。完善污水處理設(shè)施建設(shè),逐步將污染源普查范圍內(nèi)的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇,推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),全面實(shí)施雨污水分流工程,大力推行雨污分流式管道收集系統(tǒng),新建滲透型雨水收集系統(tǒng),提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。嚴(yán)格控制污染物排放,綜合整治沿海排污口,實(shí)現(xiàn)排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化水源地的管理能力。
(2)大氣污染保護(hù)??諝馕廴驹创笾聛碜杂谝韵路矫妫汗S排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣;汽車尾氣;加油站、汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳?xì)浠衔锸呛軓?qiáng)的致癌物質(zhì);家庭中能源的消耗;各種噴霧劑,如各種空氣清新劑、殺蟲劑,這些化學(xué)制品增加了空氣中原來沒有的成分,造成污染。針對這些問題,可以采取一些措施。
①工業(yè)合理布局:這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中,以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外,還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起,通過對廢氣的綜合利用,減少廢氣排放量。
②減少交通廢氣的污染:減少汽車廢氣污染,關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量,使油得到充分的燃燒,從而減少有害廢氣。
③綠化造林:茂密的林叢能降低風(fēng)速,使空氣中攜帶的大?;覊m下降。樹葉表面粗糙不平,有的有絨毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后,能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃,能使空氣得到凈化。
(3)固體廢物綜合整治。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種:垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設(shè)正處于穩(wěn)步推進(jìn)階段,在建設(shè)過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾,對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市,焚燒處理會(huì)逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。
(4)噪音控制。噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟,但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大,要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多,因此在防止噪音問題上,必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車間或職工長期工作的地方,噪音的強(qiáng)度要低,城市規(guī)劃的時(shí)候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理,減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方,城市規(guī)劃的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢?,即建設(shè)該處的城市綠化水平,減少城市噪聲。
另外,要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作,完善政策法規(guī)體系目前我國已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出,編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。因此,形成較為完善的法律法規(guī)體系,依然是當(dāng)前的重要任務(wù)。今后應(yīng)加快對城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的立法步伐,促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
論文關(guān)鍵詞:綜合性科技期刊;地方經(jīng)濟(jì);輿論引導(dǎo);信息傳播;溝通協(xié)調(diào)
科技創(chuàng)造財(cái)富,科技引領(lǐng)未來。作為展現(xiàn)當(dāng)?shù)乜萍脊ぷ鞯拇翱诤椭R(shí)傳播的平臺(tái),地方綜合性科技期刊要在科技發(fā)展的浪潮中順勢而行,發(fā)揮自身特點(diǎn),將雜志的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。這要求期刊有一個(gè)明晰的辦刊思路,將科技兩字貫穿始終,做深、做透科技這個(gè)大文章,只有心系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是期刊生存和發(fā)展的活力所在。
1地方綜合性科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來,綜合性科技期刊在傳播黨和國家的科技方針、政策,科技法律、法規(guī),科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和科技管理工作方面發(fā)揮著重要的作用。但是,隨著社會(huì)科技事業(yè)的日益繁榮,綜合性科技期刊普遍存在著規(guī)模小、體制落后和思路狹窄等問題,已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的需求,亟須走出“小科技”,融人“大科技”。
1.1地方綜合陛科技期刊存在的問題
1)辦刊意識(shí)不強(qiáng)。目前,多數(shù)有著政府背景的綜合性科技期刊還依賴于靠上級(jí)管理部門給予一定的補(bǔ)助、收取微薄的論文版面費(fèi)來維持生存,對于刊物的未來.辦刊人缺乏統(tǒng)一、明晰的辦刊思路,市場經(jīng)營意識(shí)和雜志品牌意識(shí)淡薄,嚴(yán)重影響著刊物的發(fā)展。
2)內(nèi)容與風(fēng)格缺乏特色。許多綜合性科技期刊的刊名大同小異,雜志的整體風(fēng)格類似,基本以刊登職稱論文為主,缺乏自身風(fēng)格和亮點(diǎn)。此外,為了降低運(yùn)營成本,還人為地將雜志采訪、報(bào)道、活動(dòng)策劃等功能省略,取而代之刊登文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、過時(shí)消息等一些枯燥乏味的內(nèi)容,嚴(yán)重影響著刊物的可讀性。
3)脫離實(shí)際、視野狹隘。一方面,關(guān)系稿、人情稿、職稱稿等充斥版面;另一方面,缺乏必要的調(diào)查研究和實(shí)踐探討,無法從更高的角度深層次挖掘和展現(xiàn)當(dāng)前的科技發(fā)展成就。及時(shí)分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。
1.2地方綜合性科技期刊承擔(dān)的責(zé)任
1)社會(huì)責(zé)任。綜合性科技期刊既是黨和政府重要信息的者,也應(yīng)是社會(huì)公共信息的者,起著二者之間相互聯(lián)系的紐帶和橋梁作用,既有公共產(chǎn)品的性質(zhì),也有產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),因此,也必須要有社會(huì)公益意識(shí),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
2)分析報(bào)道的責(zé)任。雖然雜志的特點(diǎn)決定了它不能像報(bào)紙那樣及時(shí)報(bào)道瞬時(shí)新聞,但應(yīng)借助于專業(yè)學(xué)科的背景知識(shí),更深層次地挖掘內(nèi)涵,詳盡闡述所涉及領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。綜合性科技期刊要在眾多雜志中脫穎而出,更應(yīng)牢牢把握與科技相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域,發(fā)揮雜志特點(diǎn),確立自己的地位。
1.3地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要綜合性科技期刊助力
1)在綜合性科技期刊缺位的情況下,對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究較多的還是大眾期刊,關(guān)注的焦點(diǎn)也只是集中在現(xiàn)象報(bào)道、宏觀建設(shè)、觀念改變等方面.缺乏專業(yè)背景的它們在遇到具體問題時(shí)仍無法深入解決。所以,綜合性科技期刊應(yīng)站在科技發(fā)展的前沿,從科技的角度擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。要針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)解決實(shí)際問題。
2)一批綜合性科技期刊的探索已初現(xiàn)端倪?!度A東科技》《今日科技》《太原科技》等雜志紛紛改版,引進(jìn)大眾期刊的成功經(jīng)驗(yàn),一改過去“論文期刊”的面貌,以各地指導(dǎo)科技工作窗口、企業(yè)科技顧問、科學(xué)生活向?qū)橹饕獌?nèi)容,使雜志在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有了一定的指導(dǎo)性和權(quán)威性。用事實(shí)證明了綜合性科技期刊可以為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。
2綜合性科技期刊在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大有可為
2.1宣傳典型為自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境
1)宣傳區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展焦點(diǎn)。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)命脈,結(jié)合科技發(fā)展動(dòng)態(tài),破解發(fā)展難題,積極探索符合地方市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律的雜志內(nèi)容,宣傳報(bào)道各地推進(jìn)自主創(chuàng)新、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的新思路、新舉措,以及在產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)技術(shù)、市場與資本緊密結(jié)合等方面的案例。
以《今日科技》雜志為例,作為浙江省科技廳主管的一本綜合性科技期刊,該雜志自2005年改版以來,不斷在科學(xué)技術(shù)廳、科學(xué)技術(shù)局、科技型企業(yè)和科學(xué)大眾之間尋求平衡點(diǎn)。開辟了“資訊·觀察、產(chǎn)業(yè)·財(cái)富、研究·創(chuàng)新、科普·時(shí)尚”四大欄目,一方面,報(bào)道全省科技動(dòng)態(tài),宣傳各地科技局的重大科技舉措;另一方面,廣泛聯(lián)系科研工作者,關(guān)注大眾焦點(diǎn)。其中,每期的一大看點(diǎn)就是對縣域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)的宣傳,這是編輯人員在結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色和政府部門的匯報(bào)材料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過策劃、提煉而來的,如“景寧創(chuàng)業(yè)富民名茶科技強(qiáng)縣”“鹿城:打造自主創(chuàng)新溫州模式”“汽車科技涌動(dòng)路橋”等一系列展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色和風(fēng)采的專題,不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而且成為各地交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。
2)宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新典型。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體,一旦選擇好典型案例,大力宣傳企業(yè)自主創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),就能引導(dǎo)企業(yè)從重視基本建設(shè)、技術(shù)改造的擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到重視技術(shù)創(chuàng)新上來,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度,為地方企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。以《今日科技》雜志為例,《飛躍集團(tuán)——核心技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》《海正集團(tuán)——博士后創(chuàng)新戰(zhàn)略》《“珠光”為世界刺繡無限光彩》等系列文章在“自主創(chuàng)新浙江行”欄目中的集中反映,展現(xiàn)了浙江民營企業(yè)“在自主創(chuàng)新中迅猛發(fā)展”的新風(fēng)貌。同時(shí),激勵(lì)了更多的企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,積極投身到自主創(chuàng)新上來。
3)宣傳科技相關(guān)部門的成功經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)宣傳地方政府、科技部門、高等院校、科研院所在鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,構(gòu)筑公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的成就和打造一流區(qū)域創(chuàng)新體系,營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的新舉措。這對新時(shí)期轉(zhuǎn)變科技行政部門工作職能和工作方式,提高科技管理工作效率和科學(xué)決策水平,擴(kuò)大科技工作影響力有著特殊意義。《今日科技》雜志在2006年第6期,以較大篇幅刊登了位居“全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(市)”第5位的慈溪市在開展區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的基本做法,即“政策引導(dǎo)、主體培育、平臺(tái)打造、載體帶動(dòng)”,從科技工作的角度歸納和總結(jié)了近年來慈溪市委、市政府以自主創(chuàng)新推進(jìn)慈溪率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),與各地科技局密切聯(lián)系,為當(dāng)?shù)氐目萍季珠L開辟了“創(chuàng)新大講堂”欄目,使科技局長的工作思路和聲音能在雜志上進(jìn)行廣泛地交流、引起爭鳴,為其他地區(qū)開展科技工作提供了借鑒。
4)宣傳科技創(chuàng)新人才。綜合性科技期刊應(yīng)堅(jiān)持以人為本,大力加強(qiáng)對科技人才、科技先進(jìn)集體、科技系統(tǒng)先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道,在科技創(chuàng)新方面樹立學(xué)習(xí)典型,為廣大科技工作者營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。
2007年,《今日科技》雜志開辟了以反映科研人員的歷程、風(fēng)采、成就為主要內(nèi)容的特色欄目“科研人生”。宣傳報(bào)道了“科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合”的中國計(jì)量學(xué)院院長林建忠,執(zhí)著追求再造龍泉青瓷冰裂紋絕技的工藝美術(shù)大師葉小春等人物,得到了社會(huì)各界的認(rèn)同?!吧钊胪诰?、真實(shí)再現(xiàn)”,科技雜志以其特有的角度宣傳科技工作者,樹立了科技創(chuàng)新人員的典型。
2.2傳播信息為區(qū)域發(fā)展提供信息支持
1)政策信息。針對政府部門最新的方針政策、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研統(tǒng)計(jì)等重大信息,深入解讀其中涉及科技發(fā)展的政策措施,及時(shí)回答社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。綜合性科技期刊背靠的就是“科技”,對政策解讀的優(yōu)勢是其他刊物無法比擬的。
例如,《今日科技》開辟了“本期特稿”“權(quán)威推薦”等欄目。作為浙江省科學(xué)技術(shù)廳的輿論陣地,該雜志對浙江省科技發(fā)展新舉措、科學(xué)技術(shù)廳政策法規(guī)、重大決策等都能夠及時(shí)分析解讀。
2)農(nóng)業(yè)科技信息。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,農(nóng)民對技術(shù)、管理、經(jīng)營等知識(shí)提出了新的要求。因此,為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息必將為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的活力。
《今日科技》雜志的“聚焦三農(nóng)”欄目應(yīng)運(yùn)而生?!秾幒!白细适怼狈N出“生命軟黃金”》《創(chuàng)新科技特派員服務(wù)機(jī)制提升支農(nóng)水平》《稻魚共生:一號(hào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)》等文章深受農(nóng)戶歡迎。一方面,探索了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的道路;另一方面,為轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念,宣傳科普知識(shí),提高農(nóng)民種養(yǎng)殖水平等起到了一定的作用。
3)國內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)。就浙江經(jīng)濟(jì)而言.雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但仍是資源小省,問題突出。眾多企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)目光,在日益激烈的市場中利潤不斷下降,缺乏競爭后勁。因此,作為雜志媒體就應(yīng)關(guān)注、追蹤前沿,甚至預(yù)測趨向,幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)當(dāng)中發(fā)揮導(dǎo)向作用。同時(shí),還應(yīng)以媒體的寬廣視野為區(qū)域科技發(fā)展決策提供參考。
“科技要聞”“科技在線”“科技廣角”等欄目就針對國內(nèi)外最新技術(shù)、產(chǎn)品和動(dòng)態(tài)予以報(bào)道.透視其中的關(guān)鍵。如《科技時(shí)代資訊前沿》綜合反映了國外最近科技產(chǎn)品,讓讀者了解與掌握了最新國際化產(chǎn)品。
2.3策劃活動(dòng)積極發(fā)展版外經(jīng)濟(jì)
1)策劃評(píng)選活動(dòng)。2006年,《今日科技》雜志社承辦“2006年浙江省百名科技自主創(chuàng)新青年標(biāo)兵”推選表彰活動(dòng),正式啟動(dòng)后,反響巨大。來自全省各地的科技部門、科技企業(yè)、高等院校、科研院所都踴躍推薦,積極爭取國內(nèi)首次科技自主創(chuàng)新青年標(biāo)兵的推選名額。
通過評(píng)選活動(dòng),《今日科技》雜志發(fā)揮了科技期刊整合不同資源的優(yōu)勢。一方面,極大地提高了雜志的影響力;另一方面,通過推選、表彰高素質(zhì)的、具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的青年科技人才,展示奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,樹立標(biāo)兵和模范,引導(dǎo)更多的青年科技人才積極投身于創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)中。
2)舉辦論壇。目前,眾多媒體都通過承辦論壇來共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?!督袢湛萍肌冯s志通過承辦“首屆浙江省科技企業(yè)家論壇”,為浙江省的優(yōu)秀科技企業(yè)和優(yōu)秀科技企業(yè)家提供了一個(gè)展示自主創(chuàng)新成果、總結(jié)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、交流自主創(chuàng)新思想、暢想自主創(chuàng)新未來的嶄新舞臺(tái)。通過雜志的影響力,邀請政府官員和企業(yè)家們做精彩演講,多角度地討論了浙江省企業(yè)如何進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)科技強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3)科技下鄉(xiāng)。綜合性科技期刊可以借助自身的信息資源優(yōu)勢和集中的科技網(wǎng)絡(luò),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋?!督袢湛萍肌冯s志在數(shù)次科技下鄉(xiāng)中,不僅給廣大農(nóng)民帶去了豐富多樣的科普書籍.而且根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珟チ艘恍?shí)用技術(shù)。甚至.編輯部還組織人力,對口與地方政府創(chuàng)辦試點(diǎn)性質(zhì)的企業(yè),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“科技結(jié)對楓樹灣”就是典型的例子。不僅給該村農(nóng)民送去科技書籍、科教光盤等科技物品.還與村干部和廣大農(nóng)民進(jìn)行面對面的座談.心與心的溝通。特邀科技特派員到楓樹灣村為該村楊梅種植戶舉辦了一期別開生面的培訓(xùn)講座;暢談科技結(jié)對的3年計(jì)劃和近期具體事宜,設(shè)計(jì)推出楓樹灣村有史以來的第一個(gè)楊梅禮品包裝盒:提出“科技結(jié)對,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新.典型引路.跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略思路;商討楓樹灣村楊梅市場招商引資、申請省級(jí)綠色農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)證、開辦楊梅技術(shù)培訓(xùn)班、舉辦楊梅大會(huì)等內(nèi)容,得到了當(dāng)?shù)卮迕竦臒崃覛g迎。
我國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,同樣面臨著資本積累的問題。隨著改革的深入,我國經(jīng)濟(jì)體制由單一的公有制向以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展轉(zhuǎn)變,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也逐步過渡到市場經(jīng)濟(jì)。與大多數(shù)其他后發(fā)國家相比,中國當(dāng)代的資本積累在短時(shí)間內(nèi)得到了快速增長,中外對中國創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡給予了充分的肯定,但是,高速的經(jīng)濟(jì)增長掩蓋了資本積累中的許多問題,造成轉(zhuǎn)軌時(shí)期出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾,這同樣也值得我們思考。
一、當(dāng)代中國資本積累存在的問題
中國改革開放取得的成就證明了市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,但由于一些制度改革滯后,使得轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)沒有達(dá)到普遍的權(quán)利界定和保障,資本積累方式也相異于傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)。
改革開放以來,多種所有制企業(yè)得到了快速發(fā)展,而相較于國有企業(yè),資本積累的程度仍處于較低的水平。這主要表現(xiàn)在融資能力上的差異。當(dāng)代,我國的銀行業(yè)有很大的發(fā)展,特別是信貸業(yè)務(wù),但是在相當(dāng)長的一段時(shí)間,銀行的信貸偏向于國有經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),非國有企業(yè)從商業(yè)銀行貸款比例僅為16,5%,這使得許多中小企業(yè)只能依靠自身的資本循環(huán)或其他非正規(guī)的金融渠道獲得暫時(shí)的基本積累。
從居民角度看,資本積累來源的限制。使人民增收的途徑較為單一??梢园l(fā)現(xiàn),美國人民的資產(chǎn)性財(cái)富增長與勞動(dòng)收入的基本比例為22:1,這也是為什么美國人的收入高,傾向于消費(fèi)而不是儲(chǔ)蓄的原因,因?yàn)槊绹说氖杖胫饕獊碜杂谫Y本。而中國卻不是,人民大眾的積累來源僅僅依靠微薄的工資,很少有其他的資本性收入。依據(jù)弗里德曼的生命周期理論,當(dāng)期的低收入造成了人們更原意儲(chǔ)蓄以用來滿足未來退休消費(fèi)的需求,中國高額的儲(chǔ)蓄率由此產(chǎn)生。而由于銀行的存款利率長期低于CPI的增長率,居民自身的資本處于不斷貶值的過程。因此,有限的資本積累來源是中國大眾收入無法提高的重要原因。
處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中國,不合法的資本積累也存在。部分官員利用人民賦予的權(quán)利,將權(quán)利資本化,使其成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的要素投入,形成相當(dāng)于國家壟斷的力量,提高市場準(zhǔn)入門檻與運(yùn)作門檻。一個(gè)簡單的例子就是,部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán)力,通過壓低承包指標(biāo)與租賃價(jià)格,或通過非法的財(cái)務(wù)手段低估國有資產(chǎn),使國有資產(chǎn)流失到尋租者手里。損害了國家與人民的利益。
二、當(dāng)代中國資本積累的制度分析
事實(shí)表明,我國當(dāng)前資本積累發(fā)生扭曲的很大部分原因在于制度改革落后于經(jīng)濟(jì)改革,造成了我國資本積累相異于傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,這也是轉(zhuǎn)軌時(shí)期國家體制不完善的原因。我們可以從政府的約束與產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方面出發(fā),來探討當(dāng)前我國資本積累扭曲的狀況。
(一)從建立社會(huì)主義法制市場經(jīng)濟(jì)的角度來看,第一步就是要防止政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)任意干預(yù)
較為突出的問題就是國家政策多變,政令具有很大的任意性,用張五常教授的話來說,中國政策說好聽就是彈性大,說不好聽就是朝令夕改。國家對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行行政干預(yù)十分普遍,如打著宏觀調(diào)控或是市場調(diào)整的名義,授意相關(guān)部門對微觀主體進(jìn)行行政干預(yù)。市場規(guī)則的不確定性造成了微觀主體無法很好地預(yù)測下一期的經(jīng)濟(jì)狀況,一部分積累的資本需要防范風(fēng)險(xiǎn),而無法全部投入生產(chǎn)。同時(shí),國家政策制定沒有約束性,可能造成資本積累發(fā)生偏離。如我國在較長的階段主導(dǎo)工業(yè)發(fā)展,而忽視了農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)方面的積累,造成了現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。
(二)從市場微觀主體的角度看,市場的平等需要國家作為監(jiān)督者而不是參與者
當(dāng)代中國,多種所有制企業(yè)有了快速發(fā)展,在解決居民就業(yè)與社會(huì)資本積累方面起著巨大的作用。然而,一旦市場經(jīng)濟(jì)有較大比例的國有企業(yè)介入,這種條件下的市場就難有平等權(quán),也難以法制。國企與國家有著千絲萬縷的聯(lián)系,國家作為國企的股東,更傾向于為自己的企業(yè)開綠燈,通過越過法律的束縛直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使國企資本積累不受約束。如最近的農(nóng)行股改,國家對其壞賬進(jìn)行買單;IPO發(fā)行的股票多是國企。正在審批的上市公司中,仍是國企居多,民營企業(yè)要想獲得同樣的待遇困難重重??梢妿в袊值钠髽I(yè)就同于擁有了市場特權(quán),在預(yù)算軟約束的條件下,國企不僅可以依靠自身來獲得資本積累,同時(shí)還可以依靠特權(quán)獲得額外的資本積累,政府背景使他們成為市場的強(qiáng)勢者。而較為弱小的民企,無論融資能力還是企業(yè)規(guī)模都無法與國企相抗衡。等級(jí)效應(yīng)促使許多民企必須通過尋租賄賂的方式獲取市場的保護(hù),在路徑依賴的作用下資本積累不斷變異,最后損害社會(huì)整體利益。
(三)制度缺陷造成產(chǎn)權(quán)不明晰,限制了資本應(yīng)有的價(jià)值
例如農(nóng)地制度,目前,我國雖然法律上確定了三權(quán),即使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),但是農(nóng)地轉(zhuǎn)非農(nóng)地的問題遲遲沒有解決,限制了土地作為農(nóng)民資產(chǎn)性收益的來源,資本積累方式受到限制。
產(chǎn)權(quán)的界定是為了稀缺資源的排他安排,是市場經(jīng)濟(jì)定價(jià)的前提條件。由下表可知,我國的礦產(chǎn)資源特別稀缺,而在中國,各級(jí)政府所掌握的一些重要的資源配置權(quán)利,扭曲了資源投入生產(chǎn)時(shí)的價(jià)值,無法體現(xiàn)資源的稀缺性,造成資源以低于市場很多的價(jià)格出售,降低了礦產(chǎn)資源在資本積累中的真實(shí)價(jià)值。大量資源的浪費(fèi)和生態(tài)的破壞使得原本資源稀缺的中國雪上加霜,資本的積累陷入了惡性循環(huán)。
農(nóng)產(chǎn)品流通始終是農(nóng)村商品流通的主要內(nèi)容,將會(huì)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面,農(nóng)產(chǎn)品流通總量與結(jié)構(gòu)的變化直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通的流量與流向的變化,而農(nóng)產(chǎn)品流通能否高效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值則直接影響農(nóng)民收入水平的變化,從而影響農(nóng)村日用工業(yè)品市場的繁榮程度,因此,農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)村商品流通的核心;另一方面,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下如何構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和日益增長的農(nóng)村消費(fèi)需要,已經(jīng)成為研究的重點(diǎn)職稱論文。
由于受到傳統(tǒng)重生產(chǎn)、輕流通思想的影響,我國商品流通渠道、方式、體系建設(shè)一直處于落后的局面,農(nóng)產(chǎn)品商品流通水平低于平均水平。在流通渠道方面,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中渠道成員之間的資源占有不平衡,導(dǎo)致渠道間成員的依賴關(guān)系呈現(xiàn)出多種形態(tài),從而影響流通渠道的效率,致使農(nóng)產(chǎn)品流通的低效率、高成本;農(nóng)產(chǎn)品流通渠道受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的影響,如交通、通信、技術(shù)等落后,物流供應(yīng)鏈建設(shè)和市場信息難以準(zhǔn)確對接;農(nóng)村流通渠道中介主體過多與發(fā)育滯后,產(chǎn)銷流通鏈過長,每個(gè)流通環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用和交易時(shí)間嚴(yán)重超長,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通的牛鞭效應(yīng),影響農(nóng)產(chǎn)品的流通效能。同時(shí),由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性、季節(jié)性和分散性等特點(diǎn),而消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品具有全年普通性、多樣性、變化性,因此各種農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)常在不同區(qū)域進(jìn)行運(yùn)輸以滿足各地消費(fèi)者的需要。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道組織化程度低,限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑,提高了流通費(fèi)用,造成農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場供過于求、賤價(jià)銷售,而在銷地市場卻供不應(yīng)求。在新農(nóng)村建設(shè)形式下,研究農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道創(chuàng)新問題,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)值,使市場信息及時(shí)準(zhǔn)確反饋,同時(shí)可以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,有助于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的一般分析
農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模分析。農(nóng)產(chǎn)品商品流通中,農(nóng)產(chǎn)品物流占有重要位置。農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)量大、品種多,這些農(nóng)產(chǎn)品的70%-90%均要通過流通渠道進(jìn)入全國消費(fèi)市場,需要強(qiáng)大的流通渠道和完善的流通網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值和使用價(jià)值。
農(nóng)產(chǎn)品的商品化率。所謂農(nóng)產(chǎn)品商品率即農(nóng)產(chǎn)品總量中進(jìn)入流通與交換的比例,商品化率的高低一方面決定了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的規(guī)模和效率,另一方面農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道又影響其商品化率的水平和速度。自改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品的商品化率不斷提高,截止2009年底,東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品化率平均水平達(dá)到了90%(顧二雄,2007),西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品化率平均水平僅僅60%。
農(nóng)產(chǎn)品商品化率與流通渠道效率的互動(dòng)分析
農(nóng)產(chǎn)品流通包括收購、銷售、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存、加工和銷售五大環(huán)節(jié),流通渠道成員均為流通主體,流通產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量和品種等是流通渠道的客體,各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都將影響農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的效率。農(nóng)產(chǎn)品市場客體的發(fā)育成熟度實(shí)質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品商品化的過程,隨著農(nóng)村剩余產(chǎn)品的增多及經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高,推動(dòng)著農(nóng)產(chǎn)品商品化率不斷提高。同時(shí),不同農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間順序,基本上遵循需求彈性和渠道導(dǎo)向的原則。需求彈性大的產(chǎn)品先行商品化;需求彈性較小的農(nóng)產(chǎn)品后行商品化。農(nóng)產(chǎn)品商品化后要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值必須有合適的流通渠道將其輸向市場,不同品種農(nóng)產(chǎn)品的商品化率還取決于該農(nóng)產(chǎn)品后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的市場化程度。棉花、蠶繭的商品化率僅僅50%多,而糧油為80%,僅僅從需求彈性性質(zhì)上難以解釋,其主要原因在于兩者的加工工業(yè)和流通渠道建設(shè)的差別上。渠道導(dǎo)向型的農(nóng)產(chǎn)品的商品化率高達(dá)90%,而農(nóng)戶自身消費(fèi)比例高的非渠道導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品商品化率僅僅30%(王合慶、嚴(yán)建科,2005)。
我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道問題的實(shí)證分析
流通渠道主體規(guī)模問題。作為流通主體進(jìn)入市場、開拓市場、溝通供求關(guān)系,需要規(guī)模、質(zhì)量、品牌以及各種營銷手段,需要能夠把握農(nóng)產(chǎn)品的市場狀況,顯然分散、小規(guī)模、兼業(yè)化的農(nóng)戶往往不具備這樣的實(shí)力和條件。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的主體主要是農(nóng)戶和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的個(gè)體戶,規(guī)?;?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)依然較少。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶單位進(jìn)行,經(jīng)營規(guī)模小,戶均經(jīng)營耕地面積為7.94畝,戶均銷售糧食為1047.34公斤、豬肉97.62公斤、禽蛋55.48公斤,是世界上最小的農(nóng)戶(艾云航,2004)。這種規(guī)模無論是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是流通均不具備抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
流通渠道組織化程度低。流通渠道的組織化程度又可以理解為渠道系統(tǒng)化,任何一條流通渠道,都包括若干的渠道成員,這些成員合作完成商品的傳遞過程,而這些渠道成員之間的關(guān)系狀況就表現(xiàn)為流通渠道的組織化。因此,流通渠道基本要素渠道成員之間的合作關(guān)系構(gòu)成了渠道的組織形態(tài),決定了其組織化程度。我國農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道成員數(shù)量眾多,規(guī)模層次不齊,以小規(guī)模為主,且各自孤立,呈現(xiàn)低組織化程度,承擔(dān)主要責(zé)任的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織規(guī)模較小。
流通渠道效率低。渠道效率是指一定量的渠道投資所帶來的銷售額和利潤額。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的效率可以從時(shí)間和空間角度進(jìn)行研究,從時(shí)間繼起的角度看流通效率用流通時(shí)間的長短來測算,從空間并存的角度看流通效率可以用流通的資源配置情況,即流通的半徑和流通的費(fèi)用來測算。首先,農(nóng)村流通時(shí)間總體偏高。從工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的流通時(shí)間比較來看,農(nóng)產(chǎn)品的流通時(shí)間呈下降趨勢,但是從絕對值上仍然處于高位,主要是由于我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的中介成員過多,產(chǎn)銷流通鏈條過長,且流通渠道各成員之間的配合不力引起的,每個(gè)流通環(huán)節(jié)都要耗費(fèi)交易時(shí)間,所以流通時(shí)間長。其次,農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑小。農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域性、季節(jié)性和分散性等特點(diǎn),而消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品具有全面普遍性、多樣性、變化性的需求,因此各種農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)常在不同區(qū)域進(jìn)行運(yùn)輸流通以滿足各地消費(fèi)者的需求。這些特點(diǎn)限制了流通半徑,造成農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場供過于求,而在銷地市場供不應(yīng)求、價(jià)格上升的市場分割局面經(jīng)常出現(xiàn)。
流通費(fèi)用高與費(fèi)用結(jié)構(gòu)不合理并存。如圖1、圖2所示,農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用總量可以通過與其它非農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用的基本情況對比分析,流通費(fèi)用的結(jié)構(gòu)狀況從運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用和管理費(fèi)用三個(gè)主要方面占比情況測算??偭縼砜?農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用增長率較快,與其絕對額發(fā)生增長矛盾,屬于偏快性低效率增長。如我國糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)格跟國際市場比較有很大的競爭優(yōu)勢,但是他們在流通、外貿(mào)領(lǐng)域中至少增加了30%的成本;而對于非糧食類的生鮮農(nóng)產(chǎn)品,中間渠道費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)成本。結(jié)構(gòu)對比可以說明,農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用中的運(yùn)輸費(fèi)用和保管費(fèi)用偏高,說明我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的管理存在問題。
農(nóng)產(chǎn)品流通渠道所依賴的物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村道路建設(shè)滯后。從全國范圍來看,農(nóng)村道路的70%以上屬于路面寬7米以下、沒有任何交通警示標(biāo)志等安全設(shè)施、或坑洼不平等各種隱患的鄉(xiāng)村道路,在西部一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至沒有公路建設(shè)??傮w來講,農(nóng)村交通運(yùn)輸線路短少,農(nóng)用專用線配備欠缺。二是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)力不足。首先是農(nóng)村總運(yùn)力不足,農(nóng)村機(jī)動(dòng)力運(yùn)輸量約占總運(yùn)輸量的20%;其次缺乏農(nóng)業(yè)運(yùn)輸專用技術(shù)設(shè)備、技術(shù)裝備落后。專用運(yùn)輸工具極為缺乏,致使一部分易腐產(chǎn)品積壓在產(chǎn)地,造成20%的貨物交付前腐爛變質(zhì)。集裝箱運(yùn)輸是一種較好的運(yùn)輸方式,適宜于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,但我國缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施,無法大規(guī)模運(yùn)用。三是儲(chǔ)存條件不足。有些農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、采購到終端消費(fèi)需要多次儲(chǔ)存,以調(diào)節(jié)產(chǎn)需和供求平衡。目前,我國農(nóng)業(yè)倉儲(chǔ)容量不足,庫點(diǎn)分布不合理、不科學(xué)、規(guī)模小,且倉型與機(jī)械設(shè)備水平低,儲(chǔ)存方式與運(yùn)輸方式不適應(yīng),統(tǒng)一調(diào)度管理難度大。四是流通加工水平低、設(shè)施落后。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中大多數(shù)產(chǎn)品需要進(jìn)行整理、分級(jí)、分類、烘干、散熱、消毒、防腐包裝等處理,而我國農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道在這些方面的作業(yè)能力不足。以烘干為例,國家每年收購的高水分原糧,利用干燥設(shè)備僅僅能夠處理四分之一,大部分原糧依靠人工晾曬,耗費(fèi)大量的人力、物力,且受天氣等自然因素的制約,效率低下。
基于重慶市研究農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新模式
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展以及城市大中型連鎖超市等新型零售業(yè)態(tài)的加盟,使農(nóng)產(chǎn)品流通正逐漸培育起現(xiàn)代化方式,但是重慶市農(nóng)村各個(gè)流通環(huán)節(jié)的主體組織化程度偏低、批發(fā)市場發(fā)育水平低的局面,抑制了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通的步伐。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了比較細(xì)致的分工,但是流通環(huán)節(jié)過多、規(guī)模偏小與農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性不相稱。因此,構(gòu)建并完善農(nóng)產(chǎn)品流通模式至關(guān)重要,對此重慶市進(jìn)行了具體探索。
模式一:啟動(dòng)了產(chǎn)銷一體化的流通渠道模式。產(chǎn)銷一體化的流通新模式主要是采用龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)超對接方式,大中型流通參與農(nóng)產(chǎn)品收購,或者直接建立基地并貼牌,同時(shí)通過消費(fèi)需求信息指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的流通模式。2008年全市萬村千鄉(xiāng)承辦龍頭企業(yè)通過基地直采、直建基地、貼牌銷售、引導(dǎo)農(nóng)民以物易物等方式,共收購價(jià)值5000多萬元的農(nóng)副產(chǎn)品;從2008年開始,組織開展各類農(nóng)商對接推介洽談會(huì)、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品購銷對接會(huì),通過產(chǎn)銷直接見面,達(dá)成各類意向成交金額11.6億元,實(shí)際成交3.8億元,深受農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的歡迎。
模式二:逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的綜合配套服務(wù)體系。流通方式包括綜合配套服務(wù)體系是否完善。重慶市正在逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通綜合配套服務(wù)體系,建立了農(nóng)產(chǎn)品各種檢測和信息制度,如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格交易庫存以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度;為農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)化等提供了條件和基礎(chǔ)保障;物流配送以及冷鏈中心的逐步完善,使得農(nóng)產(chǎn)品的鮮活程度逐步提高,并與周邊省市進(jìn)行交通方面的接軌,如相互減免相關(guān)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)穆窐蛸M(fèi)等。
模式三:加強(qiáng)流通主體培育,促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通方式的多樣化。農(nóng)產(chǎn)品可以通過批發(fā)交易市場、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和販運(yùn)大戶等進(jìn)行銷售和流通,重慶市農(nóng)產(chǎn)品流通中著重于各類方式和各種主體的培養(yǎng),使農(nóng)產(chǎn)品流通多樣化,這樣可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2008年底,重慶市各類批發(fā)市場48家,交易額340億元,較上年增長24.8%。全市各類農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到1500個(gè)左右,城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主渠道依然是農(nóng)貿(mào)市場。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對重慶市農(nóng)產(chǎn)品流通的作用也越來越大,這些經(jīng)紀(jì)人主要來源于農(nóng)村居民,專門從事農(nóng)產(chǎn)品收購和長途販運(yùn),全市各種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和販運(yùn)大戶共達(dá)到31698戶,某些地區(qū)的某些農(nóng)產(chǎn)品銷售中經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮著主力軍的作用。
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;制約因素;發(fā)展路徑
產(chǎn)業(yè)集群是以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主,大量與其聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu),在一定區(qū)域內(nèi)的集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群是一種有利于中小企業(yè)成長的產(chǎn)業(yè)模式,是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一種成功經(jīng)驗(yàn)。尤其在縣域,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群更是明智之舉,對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。
一、產(chǎn)業(yè)集群及其發(fā)展總體特點(diǎn)職稱論文
產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中具有競爭與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異,代表著介于市場和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。許多產(chǎn)業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產(chǎn)品制造商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等,政府及其他提供專業(yè)化培訓(xùn)、信息、研究開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等的機(jī)構(gòu),以及同業(yè)公會(huì)和其他相關(guān)的民間團(tuán)體。
因此,產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍,形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體,構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已成為考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,或其中某個(gè)區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)??傮w來說,考察產(chǎn)業(yè)集群的特征主要有六個(gè)方面的特征。第一,每個(gè)地理區(qū)域的大部分企業(yè)基本圍繞同一產(chǎn)業(yè)、或機(jī)密相關(guān)產(chǎn)業(yè)、或有限的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動(dòng)。第二,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間具有某個(gè)或某幾個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)特征作為聯(lián)接,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間實(shí)行專業(yè)分工。最常見的是以供應(yīng)商-客戶作為聯(lián)結(jié)模式,這些內(nèi)在緊密聯(lián)系并頻繁互動(dòng)的行業(yè)及其所屬企業(yè)就構(gòu)成了一個(gè)龐大的紡織產(chǎn)業(yè)集群。第三,通過集群成員之間供需關(guān)系的連結(jié),實(shí)現(xiàn)采購本地化,形成整個(gè)集群的成本優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈的當(dāng)?shù)鼗粌H降低了企業(yè)的采購和供應(yīng)成本,更重要的是大大便利了上下游企業(yè)之間的溝通互動(dòng),從而為雙方在技術(shù)創(chuàng)新中協(xié)作創(chuàng)造了條件。第四,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的單個(gè)企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè),規(guī)模不大,但是整個(gè)集群卻具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和很高的市場占有率。第五,集群產(chǎn)品銷售具有極強(qiáng)的市場滲透力,部分集群在發(fā)展過程中形成了產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)市場互動(dòng)發(fā)展的局面,逐漸使該地區(qū)成為了某一產(chǎn)品的集群中心。第六,發(fā)展過程特征??疾熘行∑髽I(yè)集群發(fā)展,基本從自發(fā)起步,依靠當(dāng)?shù)匾慌?dòng),逐漸形成某一種產(chǎn)業(yè)雛形,當(dāng)形成一定氣候后,政府部門再給予適當(dāng)扶持,不斷培育和發(fā)展其成為具有當(dāng)?shù)匾?guī)模的中小企業(yè)集群[1]。
二、產(chǎn)業(yè)集群對推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
產(chǎn)業(yè)集群的概念提供了一個(gè)思考、分析國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并制定相應(yīng)政策的新視角。產(chǎn)業(yè)集群無論對經(jīng)濟(jì)增長,企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)的角色定位,乃至構(gòu)建企業(yè)與政府、企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面,都提供了一種新的思考方法。
產(chǎn)業(yè)集群從整體出發(fā)挖掘特定區(qū)域的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群突破了企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界,著眼于一個(gè)特定區(qū)域中,具有競爭和合作關(guān)系的企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、政府、民間組織等的互動(dòng)。這樣使其能夠從一個(gè)區(qū)域整體來系統(tǒng)思考經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,考察可能構(gòu)成特定區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,考慮臨近地區(qū)間的競爭與合作,而不僅僅局限于考慮一些個(gè)別產(chǎn)業(yè)和狹小地理空間的利益。
產(chǎn)業(yè)集群要求政府重新思考自己的角色定位。產(chǎn)業(yè)集群觀點(diǎn)更貼近競爭的本質(zhì),要求政府專注于消除妨礙生產(chǎn)力成長的障礙,強(qiáng)調(diào)通過競爭來促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新,從而推動(dòng)市場的不斷拓展。尤其在縣域,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群更是明智之舉,對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用[2]。
(一)產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)的重要手段
作為一種為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的產(chǎn)業(yè)空間組織形式,產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他產(chǎn)業(yè)組織形式無法比擬的。它把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)通過分工、專業(yè)化與交易的便利性合理地結(jié)合起來,從而形成了一種有效的生產(chǎn)組織方式,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),衍生出更多的新生企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)集體自身的競爭能力。
(二)產(chǎn)業(yè)集群是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑
隨著大多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展壯大,可以有效地帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)農(nóng)、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大周圍村集體增收的空間,周邊的農(nóng)民也有更多的機(jī)會(huì)接受新思想、新事物,主動(dòng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬了就業(yè)渠道,促進(jìn)了農(nóng)民增收,成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
(三)產(chǎn)業(yè)集群加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要助推器
產(chǎn)業(yè)分布呈較為明顯的圈層結(jié)構(gòu),利于各種產(chǎn)業(yè)按照地域緊密度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度形成不同類型的集群;產(chǎn)業(yè)分布呈放射性軸向推進(jìn),利于集群輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮;能夠催生和吸引流通業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)集聚,為各種產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供可能,為城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,大大加快了城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程。
(四)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作,提高勞動(dòng)力、原材料、資本等的利用程度;可以促進(jìn)企業(yè)通過合資合作、建立聯(lián)盟等開展購銷活動(dòng),降低企業(yè)運(yùn)營成本;可以通過各產(chǎn)業(yè)分布呈較為明顯的圈層結(jié)構(gòu),利于各種產(chǎn)業(yè)按照地域緊密度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度形成不同類型的集群,企業(yè)之間細(xì)致而緊密的分工與合作,促進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的升級(jí),符合科學(xué)發(fā)展的要求,符合當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策的要求,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的重要措施。
三、縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的梗阻因素
(一)在集群企業(yè)方面
1.集群企業(yè)的“小、低、差”等特點(diǎn),不利于吸引銀行信貸支持。一是規(guī)模小。部分企業(yè)由于規(guī)模小,其產(chǎn)品難以取得足夠的市場份額,抵抗市場沖擊能力弱,銀行對其發(fā)放貸款信心不足,積極性不高。二是專業(yè)化層次低。產(chǎn)品的技術(shù)含量相對較低,技術(shù)改造資金投入不足,企業(yè)短期化行為突出,產(chǎn)業(yè)提升動(dòng)力不足。三是財(cái)務(wù)信息透明度差。大多數(shù)集群企業(yè)是由家屬企業(yè)發(fā)展而來,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,往往不具備規(guī)范的財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)通過正常渠道很難掌握有效的財(cái)務(wù)信息。四是有效抵押、擔(dān)保能力差。由于企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)的資產(chǎn)三證不齊,無法向銀行提供足夠的土地、房產(chǎn)作抵押,企業(yè)主的車輛、機(jī)械設(shè)備等作抵押卻無法進(jìn)行有效登記,難以滿足銀行貸款條件[3]。
2.產(chǎn)業(yè)集群所屬企業(yè)經(jīng)營趨同化特征明顯,不利于銀行分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。首先是企業(yè)組織形式、運(yùn)作模式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)價(jià)格基本一致,企業(yè)效益受當(dāng)期商品價(jià)格影響明顯;其次是集群所屬企業(yè)普遍存在著資本薄弱、人才缺乏、經(jīng)營粗放、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、且無技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)入和退出市場的頻率比較高;第三是目標(biāo)市場相同,導(dǎo)致集群企業(yè)內(nèi)部過度競爭,使企業(yè)陷入增產(chǎn)不增效的境地,企業(yè)積累速度放慢;第四是與產(chǎn)業(yè)集群相配套的企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢,信貸資金一旦投入,極易導(dǎo)致信貸資金“一榮俱榮,一損俱損”的局面。因此,雖然集群內(nèi)的眾多企業(yè)都符合擔(dān)保貸款條件,但銀行從均衡風(fēng)險(xiǎn)角度考慮,不愿將過多資金集中在該領(lǐng)域。
3.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的企業(yè)的簡單集中,產(chǎn)品雷同,沒有形成專業(yè)化分工,大量“小而全”的企業(yè)在同一個(gè)集群中阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,并危及集群自我發(fā)展和競爭力的提升,同時(shí)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度也較低。這樣的產(chǎn)業(yè)集群不能體現(xiàn)出企業(yè)間合理競爭和分工合作的優(yōu)勢,無法有效降低交易成本,提高企業(yè)經(jīng)營效益。
(二)在政府及中介方面
1.政策扶持集群企業(yè)力度不夠。地方政府雖然出臺(tái)了一些支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),但在具體實(shí)施過程中作用不明顯,對深化中小企業(yè)推力不足。未能為集群企業(yè)規(guī)劃好區(qū)域建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)集群的生存環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證水、電、交通、通訊的基本經(jīng)營條件的具備,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供完備的環(huán)境條件。
2.政府職能定位不準(zhǔn)確、行為不合理。有些地方政府對于本地的產(chǎn)業(yè)采取地方保護(hù)主義,限制本地產(chǎn)業(yè)集群與外地產(chǎn)業(yè)的競爭,扭曲了地方生產(chǎn)系統(tǒng)的合理運(yùn)行機(jī)制,不利于產(chǎn)業(yè)集群競爭能力的提高,也增加了企業(yè)的交易成本;過于重視本地大型企業(yè)的發(fā)展,忽視中小型企業(yè)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力,缺乏對其的必要支持。忽視產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在規(guī)律,不善于從專業(yè)化分工和市場細(xì)分中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,引導(dǎo)和培育本地經(jīng)濟(jì)特色,導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,缺乏橫向整合,使資源無效配置和浪費(fèi)。
3.中介機(jī)構(gòu)少且收費(fèi)過高,增加了集群企業(yè)獲取信貸支持的成本。由于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的時(shí)間較短,很多產(chǎn)業(yè)集群缺乏相應(yīng)的中介服務(wù)組織,社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,從而阻礙了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前縣級(jí)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)一般只有國土局、房產(chǎn)所和公證外三家,這三個(gè)部門還不是專門的信貸評(píng)估機(jī)構(gòu),很難滿足整個(gè)縣域信貸評(píng)估需求,而固定資產(chǎn)評(píng)估、登記、鑒定相關(guān)費(fèi)用過高,增加了集群企業(yè)獲取信貸支持的成本。有些地方政府在構(gòu)思產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建構(gòu)中介服務(wù)體系、建立勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面缺乏周全的規(guī)劃和有效的行動(dòng)。
(三)在金融機(jī)構(gòu)方面
1.對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分金融機(jī)構(gòu)沒有科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵,片面認(rèn)為企業(yè)扎堆在一塊就是產(chǎn)業(yè)集群,對一部分正在成長的產(chǎn)業(yè)集群缺乏長遠(yuǎn)的金融支持規(guī)劃。更有個(gè)別金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為集群企業(yè)處于無序競爭狀態(tài),形成不了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,創(chuàng)造不了區(qū)域發(fā)展品牌,對其信貸扶持的主觀能動(dòng)性較差。
2.嚴(yán)格的信貸政策制約了金融對集群企業(yè)的信貸支持。一是評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)高?,F(xiàn)行國有商業(yè)銀行信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,要求A級(jí)以上的企業(yè)才有貸款資格,集群經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)受規(guī)模等條件限制難以達(dá)到較高的信用等級(jí)。相當(dāng)一部分經(jīng)營比較規(guī)范、有良好發(fā)展前景的集群企業(yè)則被排斥在貸款支持范圍之外。二是貸款程序繁雜冗長?,F(xiàn)行銀行貸款審批程序和審批層次多,審批鏈條長,與集群企業(yè)資金需求快速、頻繁等要求不相適應(yīng)。三是抵押擔(dān)保貸款門檻高。據(jù)對文昌海淡水養(yǎng)殖企業(yè)集群調(diào)查,目前農(nóng)村信用社對種養(yǎng)業(yè)貸款規(guī)定貸款一萬元以上,必須以有效抵押物作為抵押擔(dān)保。國有商業(yè)銀行由于信貸權(quán)限上收,對集群企業(yè)信貸資金支持明顯減少且門檻抬高。嚴(yán)格的抵押擔(dān)保條件使眾多經(jīng)營效益較好的中小企業(yè)無緣銀行信貸支持。
3.金融服務(wù)難以滿足集群企業(yè)的金融需求。隨著集群企業(yè)的發(fā)展壯大,集群企業(yè)對金融的需求越來越多,但由于縣域金融機(jī)制和制度建設(shè)等方面存在的一些問題,使得縣域金融機(jī)構(gòu)難以滿足集群企業(yè)的金融需求。一是缺乏與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對應(yīng)的民營金融機(jī)構(gòu)。目前集群民營企業(yè)亟需的恰恰是與之相配套的民營金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù),國有商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)萎縮和農(nóng)村信用社信貸資金不足,難以為集群企業(yè)提供金融服務(wù)。二是銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金需求不適應(yīng)。目前國有商業(yè)銀行基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)大量撤并,使集群企業(yè)外源性資金供給減少。三是縣域金融機(jī)構(gòu)缺少創(chuàng)新能力,金融產(chǎn)品單一,難以與集群企業(yè)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。在信貸業(yè)務(wù)品種和信貸業(yè)務(wù)操作上,未能適應(yīng)集群企業(yè)貸款需求急、頻度高、額度相對較小的特點(diǎn),不能針對不同時(shí)期集群企業(yè)對金融產(chǎn)品的不同需求提供相應(yīng)的金融產(chǎn)品。
四、縣域產(chǎn)業(yè)集群深化發(fā)展的路徑選擇
加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),使之與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),需要從各方面采取有效措施。最重要的一個(gè)方面,就是要整合、配置當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源,推動(dòng)中小企業(yè)本地化的分工和協(xié)作,促進(jìn)企業(yè)集聚,培育特色產(chǎn)業(yè),形成有競爭能力的地方產(chǎn)業(yè)集群,走產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)深化之路。具體應(yīng)從以下幾方面入手。
(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),切實(shí)提高集群企業(yè)核心競爭力
一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重人力資本投資。對員工進(jìn)行培訓(xùn),提高員工個(gè)人的技能,并努力提高整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí),積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,促進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的開展,提高產(chǎn)品的附加值。
二是注重企業(yè)家群體的培養(yǎng)。具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家對于企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力的提高具有十分關(guān)鍵的作用,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)家的相互聯(lián)系、共同學(xué)習(xí),給予企業(yè)家獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì),不斷提高其個(gè)人素質(zhì)和經(jīng)營管理的能力,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新起到帶頭人的作用。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)同學(xué)校、科研院所等機(jī)構(gòu)的交流與合作,完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,積極探索市場需求,適應(yīng)市場的變化,不斷應(yīng)用新的技術(shù)開發(fā)新的產(chǎn)品,切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力,推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。
四是加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面,企業(yè)自身要加快信息化建設(shè),加強(qiáng)與外界的溝通與聯(lián)系,及時(shí)捕捉信息,提高企業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面,企業(yè)要充分運(yùn)用多種金融避險(xiǎn)工具,實(shí)行收匯多元化,適當(dāng)選擇遠(yuǎn)期結(jié)售匯、掉期、擇期交易等鎖定風(fēng)險(xiǎn)交易,或者用押匯的形式提前結(jié)匯,以進(jìn)一步規(guī)避匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)政府引導(dǎo)與政策扶持并舉,促進(jìn)集群企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
一是加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo),將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入各級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接,使產(chǎn)業(yè)集群得到更多地政策支持。出臺(tái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見,加大政策扶持,激勵(lì)企業(yè)走向國際市場。如建立地方財(cái)政補(bǔ)貼制度、專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)出口退稅及免抵、技改貼息、出口獎(jiǎng)勵(lì)等政策,充分發(fā)揮政策的效應(yīng)作用,引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
二是制定配套政策,引導(dǎo)本地分散的企業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)集群集中,利用本地產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,吸引更優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)入本地產(chǎn)業(yè)集群中,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)的發(fā)展。為本地的產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)經(jīng)營設(shè)定一定的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)它們的不斷發(fā)展、創(chuàng)新,以此培育和壯大本地的產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃好區(qū)域建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)集群的生存環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證水、電、交通、通訊的基本經(jīng)營條件的具備,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供完備的環(huán)境條件。
三是引導(dǎo)和幫助本地產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)開拓市場。政府部門應(yīng)當(dāng)同行業(yè)、企業(yè)共同挖掘本地地理、人文、商業(yè)傳統(tǒng)等有利因素,致力于籌劃和推動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力提高本地產(chǎn)業(yè)集群的知名度。積極組合產(chǎn)品宣傳、展示、交易會(huì)等活動(dòng),對外宣傳本地的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)與外界的聯(lián)系,提高產(chǎn)業(yè)的外向度和產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的占有率,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供外在的推動(dòng)力量。
四是加快行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立。各級(jí)政府應(yīng)在加強(qiáng)管理、規(guī)范的同時(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建立健全,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府企業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛、保證行業(yè)公正等方面獨(dú)有的作用[4]。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)與加大信貸投放力度并重,促進(jìn)集群企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)金融要素在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的位置。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)稀缺生產(chǎn)要素之一的金融要素,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中,要采取積極措施跟進(jìn),努力通過將資金合理配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群,并通過創(chuàng)新金融服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)。
二是引導(dǎo)和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。在當(dāng)前間接融資占主導(dǎo)地位的情況下,金融部門要通過資金投向、行業(yè)選擇,通過有進(jìn)有退的戰(zhàn)略調(diào)整來引導(dǎo)和促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
三是貫徹?fù)駜?yōu)扶持信貸原則,重點(diǎn)支持集群龍頭企業(yè)的發(fā)展。目前成熟階段的產(chǎn)業(yè)集群組織形式都是在一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成以少數(shù)龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),大量中小企業(yè)配套分工協(xié)作的體系,龍頭企業(yè)在地方產(chǎn)業(yè)集群的形成中發(fā)揮重要作用。對于集群企業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持其發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售,支持其開展產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備更新,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把配套產(chǎn)品和加工輔業(yè)分離出來,確保龍頭企業(yè)的火車頭作用力度不退。
四是建立符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融支持體系。各商業(yè)銀行應(yīng)采取區(qū)別對待的信貸政策,建立符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融服務(wù)機(jī)制,制定符合產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),打破原貸款界限,提高融資效率,擴(kuò)大金融融資規(guī)模。
參考文獻(xiàn):
[1]李慶勝.縣域成長期產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)與金融支持策略探討[J].濟(jì)南金融,2007(1):52-54.
[2]楊家杰.金融與產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展:濟(jì)寧實(shí)證分析[J].濟(jì)南金融,2007(1):54-56.
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