新興經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：新興經(jīng)濟范文

脆弱的美國經(jīng)濟

2001年的一項民意調(diào)查顯示，95%的美國經(jīng)濟學家認為，美國不會出現(xiàn)衰退，盡管后來美國確實遭遇了衰退。今天，大多數(shù)經(jīng)濟學家預(yù)計衰退不會降臨到美國頭上。但是，我們判斷美國很有可能會進入衰退。

盡管美國經(jīng)濟第三季度按年率計算增長了3.9%，但這已經(jīng)是過去時了。最新數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟可能會在四季度陷入停滯。

明年年初，經(jīng)濟產(chǎn)出和勞動力市場可能會出現(xiàn)萎縮。房地產(chǎn)市場仍然是最大的問題。雖然并不是所有地區(qū)的房價都出現(xiàn)了下跌，但美國房地產(chǎn)總體價格已經(jīng)在過去12個月里下跌了5%，大量待售房屋意味著價格的進一步下降。房價下跌對消費支出下降造成的影響會遠遠超過2001年股票市場的崩潰。消費支出下降又會影響到公司的利潤和投資。

盡管美元走軟會拉升出口，但出口僅占美國GDP的12%，而消費支出則占70%，出口上升無法彌補消費支出走弱對經(jīng)濟造成的影響。

歐洲和日本經(jīng)濟三季度出現(xiàn)強勁反彈，但反彈勢頭很可能會放緩。強勢歐元和日元將會損害到歐洲和日本的出口。歐洲本身的房地產(chǎn)熱正在降溫，一些歐洲銀行也卷入了美國次級債危機。

新興經(jīng)濟體的力量

新興經(jīng)濟體將會成為全球經(jīng)濟增長的最大希望。受益于經(jīng)濟改革，新興經(jīng)濟體的年增長率已經(jīng)上升至7%左右。今年，新興經(jīng)濟體貢獻了全球一半的GDP增量，是美國的三倍。過去，新興經(jīng)濟體總是需要發(fā)達國家的救助。這一次，它們可能會成為施救者。

美國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退會影響新興經(jīng)濟體的出口，不過，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟實力已經(jīng)不像以前那樣弱不禁風了。美國作為全球經(jīng)濟增長發(fā)動機的重要性被夸大了。2000年以來，美國占世界進口的份額從19%降至14%。新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長仍然在加速，部分原因是受益于這些經(jīng)濟體的國內(nèi)需求。今年上半年，中國和印度國內(nèi)消費支出的增長對全球GDP增長的貢獻要多于美國。

大多數(shù)新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟狀況要好于以往。它們的財務(wù)不再依賴世界其他國家，并積累了大量的外匯儲備，占世界總額的四分之三。大多數(shù)新興國家的預(yù)算赤字都維持在較低水平，這意味著必要時，它們能夠通過提升國內(nèi)支出來抵消出口走弱對經(jīng)濟的影響。

雖然新興經(jīng)濟體的快速增長還不能夠完全抵消美國經(jīng)濟產(chǎn)出下降帶來的不利影響，但全球經(jīng)濟增速仍然會高于過去三十年3.5%的平均增速。

新經(jīng)濟巨人日益增長的重要性并不僅僅意味著促進世界經(jīng)濟增長，它還會改變相對價格，特別是石油和美元價格。

石油價格攀升的主要原因是新興經(jīng)濟體的強勁需求。過去，美國經(jīng)濟陷入衰退時，油價通常會下降。但這一次油價很可能會維持在高位。這不僅不利于西方消費者的財務(wù)狀況，也會讓這些國家的央行同時面對通貨緊縮和經(jīng)濟增長放緩的雙重壓力。

過去，新興經(jīng)濟體大量持有美元支撐了美元匯率?，F(xiàn)在，中國和其他新興國家正減少美元在它們新增外匯儲備中所占比例，這將導(dǎo)致美元進一步下跌。

第2篇：新興經(jīng)濟范文

多數(shù)新興市場經(jīng)濟體跌宕起伏了幾個季度之后,依然陰晴不定,盡管越來越多的人對其前景表示樂觀。

金融風暴引發(fā)的驚濤駭浪席卷全球之際,新興市場經(jīng)濟當然也無法幸免。中國、巴西、俄羅斯和印度這“金磚四國”也好,其他小的經(jīng)濟體也好,都無一例外地遭受出口大幅下跌的沖擊。其中,俄羅斯出口額在短短半年就從2008年的高點下跌超過60%。種種形式的出口補貼于事無補,刺激內(nèi)需的努力前景不明,人們的信心一度隨之跌向深淵,不知何處是底部。

不過,隨著全球復(fù)蘇的曙光初現(xiàn),新興市場經(jīng)濟也漸漸走出谷底。過去幾個月間,新興市場國家的制造業(yè)有所恢復(fù),其工業(yè)產(chǎn)出二季度環(huán)比增速折年率達到了17.2%。融資環(huán)境也正在改善,新興市場國家債和公司債之間利差已經(jīng)由之前的近400個基點下降至200個基點以下。

資本市場表現(xiàn)則更為積極,2009年3月以來,MSCI(摩根士丹利資本國際公司)“金磚四國”指數(shù)上漲幅度高達85%,遠遠超過了同期發(fā)達國家的表現(xiàn)。

不過,新興經(jīng)濟體作為一個整體,能為全球復(fù)蘇貢獻多少呢?

全球不同熱

新興市場國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展模式不盡相同,它們在經(jīng)濟危機中面臨的困境也差別極大。一般而言,新興經(jīng)濟體的出口在其經(jīng)濟體系中均占重要位置,但在全球貿(mào)易萎縮大背景之下,不同國家的命運大相徑庭。

“金磚四國”中的中國和印度,二季度GDP同比增長7.9%和6.1%;包括印尼、菲律賓在內(nèi)的一些東南亞國家,在二季度也均實現(xiàn)了正增長。單以二季度數(shù)據(jù)衡量,亞洲新興市場國家的表現(xiàn)要好于南美、東歐和非洲新興市場國家。新興市場國家中二季度出現(xiàn)負增長者眾多,其中俄羅斯最為引人矚目,其GDP跌幅高達10.9%,在“金磚四國”中表現(xiàn)最差。

“俄羅斯經(jīng)濟主要依賴商品出口,而且金融市場融入國際金融體系,因此,受影響最為明顯。巴西雖然對出口也有依賴,但受到影響要小得多,而且其銀行體系雖然規(guī)模較小,但管理較為規(guī)范?！笨▋?nèi)基國際和平基金會國際經(jīng)濟項目主任、世界銀行國際貿(mào)易局前局長尤里達杜什(Uri Dadush)稱。在他看來,那些對于出口依賴性較弱,且銀行體系較為健康的發(fā)展中國家,相對而言更具有防御性。

不過,對于那些多元化出口國,比如印度,也可能面臨著其他風險。達杜什認為,出口占印度GDP比例不大,國際收支賬戶比較健康,但其財政收支的可持續(xù)性,是一個不容忽視的問題。

當然,“最危險的國家是那些具有較大收支逆差,并且使用短期資本流入來抵消逆差的國家?！边_杜什警告,現(xiàn)在部分東歐國家正在重復(fù)當年泰國和印尼的錯誤,“這可能是一個更大的錯誤?！?/p>

國際貨幣基金組織(IMF)今年7月的報告預(yù)計,發(fā)達經(jīng)濟體在2009年和2010年的經(jīng)濟增速將分別為-3.8%和0.6%,新興市場經(jīng)濟體的增速則將分別達到1.5%和4.7%。

IMF認為,在新興市場國家中,亞洲由于中國和印度財政刺激政策的積極效果,經(jīng)濟前景明顯好于拉美、東歐、中東和新興非洲,但是,近期亞洲經(jīng)濟增長的加速很可能消失,除非發(fā)達經(jīng)濟體先行復(fù)蘇。

但這種愿望未必能實現(xiàn)。經(jīng)歷連續(xù)下跌之后,發(fā)達經(jīng)濟體未來兩個季度經(jīng)濟很可能實現(xiàn)低位反彈,但無奈其最終需求仍將疲弱。如果失業(yè)率持續(xù)走高,居民消費意愿保持低迷,加上減稅和政府轉(zhuǎn)移支付等刺激手段效果漸弱,發(fā)達經(jīng)濟體將不得不直面消費之困。

巴克萊資本駐紐約新興市場策略部門負責人、IMF前經(jīng)濟學家李維?耶亞提(Eduardo Levy-Yeyati)稱,當前發(fā)達國家恐怕只能實現(xiàn)溫和的經(jīng)濟復(fù)蘇,因此,依靠出口推動的新興經(jīng)濟體的中期增長速度,也很難恢復(fù)到危機以前的水平。

在他看來,各個地區(qū)發(fā)展策略有所區(qū)別。對于亞洲國家來說,如果能夠增加內(nèi)需在經(jīng)濟中的比重,那么之前保持的高速增長可以得到維持。拉丁美洲從2000年開始就展現(xiàn)較強的穩(wěn)定性,但投資增速可能不足,因此潛在增長率不會很高。“對東歐來說,雖然可能因為采用歐元而獲得經(jīng)濟支撐,但在這之前,先要把過度負債的問題解決掉?！币畞喬釋Α敦斀?jīng)》記者稱。

“新興市場國家出口應(yīng)該保持其對GDP的正貢獻,但無需保持兩位數(shù)的出口增速?！痹谝畞喬峥磥?最重要的是扶持內(nèi)需。

不過,即便是現(xiàn)在,促進內(nèi)需也是障礙重重。其中,失業(yè)率的上升和惜貸情緒的蔓延無疑最為致命。以東歐為例,截至7月,很多東歐新興市場國家失業(yè)率已經(jīng)臨近10%甚至更高,遠高于歐盟平均水平。東歐的困境,折射出的不僅僅是世界某個角落的現(xiàn)狀,東歐和西歐之間唇亡齒寒的關(guān)系意味著,一旦其經(jīng)濟垮掉,受累的可能不僅僅是它自己。

在英國皇家國際事務(wù)研究所國際經(jīng)濟高級研究員羅思(Venessa Rossi)看來,今天的東歐在某種程度上也像上世紀80年代的拉美。不僅經(jīng)濟增速快速下降,而且還欠下巨額債務(wù)?！斑@是一個惡性循環(huán)。”羅思說。如果德國等西歐國家不提高消費支出,不從東歐進口,東歐的產(chǎn)品就賣不出去,償還不了債務(wù),也就不能從西歐買更多的機器;而西歐失去了東歐的出口市場,工廠停工,消費需求又怎么得以提升?

遠慮與近憂

另一個不確定性在于,銀行信貸依然低迷,特別是私營部門,信貸狀況仍在不斷惡化中。直至目前,歐洲和拉美很多新興市場國家,其私營部門信貸仍然保持巨幅下挫的趨勢。按法國巴黎銀行的推算,在過去兩年中,該地區(qū)私營部門貸款增速始終保持下降趨勢,相比兩年前接近30%的貸款增速,目前貸款增速已經(jīng)回落至10%之下。

這種情況固然與銀行“惜貸”情緒有關(guān),私營部門需求不足,也是重要原因之一。在不確定的經(jīng)濟前景下,不管是企業(yè)還是居民,都會十分謹慎地對待自己的資產(chǎn)負債表,這種謹慎,不僅會打壓消費,同時也會令企業(yè)投資數(shù)字變得黯淡無光。

對許多新興市場國家來說,斷言其已經(jīng)安然度過金融風暴,依然為時尚早。

“道理雖然很簡單,但是做起來并不容易?！痹谶_杜什看來,健康的宏觀基本面、完善的金融監(jiān)管以及可持續(xù)的財政和貨幣政策是必備條件。“一些東歐國家,正在重復(fù)歷史上的錯誤――借入大筆短期資金,然后貸出長期資金。這種情況必須有所改變,只有長借長貸,引入長期資本,才能保證自身安全?！?/p>

隨著很多發(fā)達國家大幅降息,直至接近零的位置,發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間很多投資機會開始浮現(xiàn),“這也是很多新興市場國家要維持資本賬戶管制的原因?！痹谶_杜什看來,如果不慎重應(yīng)對資本流入的問題,很可能為金融危機埋下伏筆。

在法國巴黎銀行新興市場分析師Franois Faure看來,資本大量流入新興市場,將增加這些國家經(jīng)濟的脆弱性?！笆袌錾狭鲃有匀匀幌喈敵湓?一旦資產(chǎn)泡沫形成,可能威脅至實體經(jīng)濟的復(fù)蘇進程。”

“我們不僅僅要關(guān)注資本流動規(guī)模,更重要的是,要了解這些資本是怎么流入的,它們的特征是什么,究竟是短期的‘熱錢’,還是在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)型企業(yè)上的長期投資?！边_杜什稱。

另外,退出策略選擇時機也是重要因素?！拔磥砣齻€月到六個月,復(fù)蘇能否順利向私營部門擴張并持續(xù)下去,很大程度上取決于政府何時執(zhí)行退出策略?！痹谶_杜什看來,要保證退出策略不要太早,也不要太晚出現(xiàn),選擇恰當?shù)姆绞?并完美地協(xié)調(diào)各國行動,是一個非常棘手的問題。

IMF總裁斯特勞斯-卡恩亦持有相同觀點。9月4日,在德國中央銀行年度講座發(fā)表演講時,斯特勞斯-卡恩表示,只有清楚地表明經(jīng)濟復(fù)蘇已經(jīng)穩(wěn)固、就業(yè)改善已成定局時,才能實施“退出政策”。

自今年3月以來,隨著全球金融市場系統(tǒng)性風險大幅下降,實體經(jīng)濟也出現(xiàn)諸多復(fù)蘇信號。美元再度遭遇快速下跌。在此過程中,新興市場國家貨幣兌美元匯率則被動出現(xiàn)上揚。一旦匯率上漲,這些國家出口是否會再度受挫下行,風雨之中,歸途何在?

“這些國家必須保持寬松的貨幣政策,并逐漸恢復(fù)財政預(yù)算平衡,當然,中間仍然可能存在小幅的財政刺激。但這些國家無法長期保持貿(mào)易盈余,因為這意味著美國必須增加其赤字,而這種情況出現(xiàn)的可能性不大。那些想要保持低匯率的國家,將不得不承受外匯儲備縮水和通脹的雙重壓力?！睒藴势諣柺紫?jīng)濟學家大衛(wèi)?懷斯(David A. Wyss)對《財經(jīng)》記者表示。

第3篇：新興經(jīng)濟范文

而在對外經(jīng)濟合作上，以新興11國（下稱E11，由阿根廷、巴西、中國、印度、印尼、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特、南非、土耳其組成）為代表的新興經(jīng)濟體內(nèi)部聯(lián)系日益緊密，并成為全球經(jīng)貿(mào)合作的重要推動力量。

作為亞洲最有影響力的高端論壇之一，2013年博鰲亞洲論壇將于4月6日至8日舉行。主題為“革新、責任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”。

博鰲亞洲論壇的《新興經(jīng)濟體發(fā)展2013年度報告》預(yù)計，未來幾年，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟中速增長將成為一種常態(tài)，新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中將發(fā)揮更加重要的作用。

經(jīng)濟復(fù)蘇步履蹣跚

全球經(jīng)濟復(fù)蘇至今已達3年，但復(fù)蘇步伐依然沉重，經(jīng)濟增長速度仍顯低迷。2012年的世界經(jīng)濟未能扭轉(zhuǎn)2011年的經(jīng)濟下行趨勢。

2012年10月國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2012年世界經(jīng)濟增速為3.3%，比2011年下降0.5個百分點。其中發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速為1.3%，比2011年下降0.3個百分點；新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增速為5.3%，比2011年下降0.9個百分點。世界經(jīng)濟的雙速增長態(tài)勢依舊。

在E11中，由于受外需急劇下降以及國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整的影響，一些國家放緩了經(jīng)濟增長的步伐。根據(jù)IMF預(yù)測數(shù)據(jù)，2012年E11的經(jīng)濟增長率為5.5%，比2011年下降1.4個百分點。其中金磚國家經(jīng)濟增長率為5.9%，同樣比2011年下降1.4個百分點。

從國別來看，2012年E11中GDP增長率保持較高水平的國家有中國、印尼、沙特和印度，分別增長7.8%、6.0%、6.0% 和4.9%；經(jīng)濟放緩幅度較大的國家有阿根廷、土耳其、印度、中國、巴西和沙特，分別較2011年下降6.3、5.5、2.0、1.4、1.3和1.1個百分點。

失業(yè)率總體呈下降趨勢

2012年，E11中長期高失業(yè)國家公布的登記失業(yè)率仍處高位。例如南非，IMF預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2012年失業(yè)率高達24.4%；土耳其的失業(yè)率也達到了9.4%。

由于在失業(yè)率的統(tǒng)計口徑和方式上存在較大差異，E11各國公布的失業(yè)率與發(fā)達經(jīng)濟體難以直接進行比較，但各國登記失業(yè)率的歷史動態(tài)變化仍可以反映出各國勞動力市場的變動信息。

從E11各國失業(yè)率的發(fā)展趨勢來看，在2012年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的9個國家中，只有南非的失業(yè)率與2011年相比升高0.5個百分點外，其他8個國家均持平或有所下降。其中，2012年俄羅斯相比2011年下降0.5個百分點，印尼、墨西哥和土耳其均下降0.4個百分點。

而2012年發(fā)達經(jīng)濟體的失業(yè)率仍處高位。

美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，2012年11月美國失業(yè)率為7.7%，非農(nóng)勞動參與率僅為63.6%。

根據(jù)歐洲央行數(shù)據(jù)，2012年前7個月，歐盟和歐元區(qū)的平均失業(yè)率分別為10.3%和11.1%。其中，2012年7月歐元區(qū)的失業(yè)率達到11.3%，創(chuàng)下1995年歐洲央行開始該數(shù)據(jù)統(tǒng)計以來月度失業(yè)率最高水平。

與歐美相比，日本的失業(yè)率長期以來處于較低水平，但相比以往，其就業(yè)形勢依然嚴峻，青年失業(yè)問題尤為突出。日本內(nèi)閣府數(shù)據(jù)顯示，2012年10月失業(yè)率為4.1%，其中15～24歲青年人完全失業(yè)率達7.5%。

各國通脹情況出現(xiàn)分化

總體來看，2012年全球通貨膨脹水平較2011年明顯回落，發(fā)達經(jīng)濟體和新興與發(fā)展中經(jīng)濟體的通脹水平同步走低。2012年前三季度總體維持下降趨勢，第四季度由于受部分國家經(jīng)濟政策調(diào)整影響，通脹水平很可能出現(xiàn)反彈，但不會改變?nèi)晖浡瘦^2011年出現(xiàn)下降的總體態(tài)勢。

2012年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體的通脹水平總體上高于發(fā)達經(jīng)濟體，其中多數(shù)國家通脹壓力有所緩解，但亦有部分國家通脹壓力加大。IMF數(shù)據(jù)顯示，2012年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體CPI上漲6.1%，比2011年下降1.1個百分點。

分地區(qū)看，除中東和北非地區(qū)外，其他地區(qū)CPI增長均有不同程度的下降。其中，獨聯(lián)體國家（CIS，在統(tǒng)計上包括格魯吉亞和蒙古）CPI較2011年大幅回落3.3個百分點至6.8%；發(fā)展中亞洲比2011年下降1.5個百分點至5.0%。

就國別來看，2012年E11各國的通脹情況出現(xiàn)分化。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD） 數(shù)據(jù)顯示，2012年9月巴西、中國和南非的CPI同比上漲分別降至5.3%、1.8%和5.6%，分別較2011年12月下降1.2、2.3和0.8個百分點；而同期印度、印尼、俄羅斯的CPI同比上漲分別為9.1%、4.3%和6.6%，分別較2011年12月上升2.7、0.5和0.5個百分點。

貿(mào)易增速明顯放緩、爭端頻繁

與世界經(jīng)濟增速放緩趨勢一致，2012年全球貿(mào)易增長明顯下降。2012年9月，世界貿(mào)易組織（WTO）報告預(yù)測，2012年全球貿(mào)易增速為2.5%，低于此前20年平均水平的一半，與此前預(yù)期的3.7%相比，下調(diào)了1.2個百分點。其中，發(fā)達經(jīng)濟體出口增速為1.5%，下調(diào)0.5個百分點；新興經(jīng)濟體出口增速為3.5%，下調(diào)2.1個百分點。

長期以來，新興經(jīng)濟體貿(mào)易一直主要依賴歐洲、美國及日本三大市場。但目前三大經(jīng)濟體經(jīng)濟狀況都欠佳，尤其是歐洲經(jīng)濟陷入衰退，對新興經(jīng)濟體出口造成較大影響，部分新興經(jīng)濟體貿(mào)易增速急劇下降。

2012年6月，印尼出口額同比下降16.4%，創(chuàng)近3年來最大跌幅；7月，韓國出口額同比下降8.8%，為2009年9月以來降幅最大的一次。此外，巴西、印度、俄羅斯的出口也都受到一定遏制。

由于歐債危機陰霾不散，美國經(jīng)濟低速緩行，新興經(jīng)濟體貿(mào)易下降實乃預(yù)料之中。貿(mào)易增速的顯著下滑與日益盛行的貿(mào)易保護主義不無相關(guān)。

根據(jù)OECD 和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）2012年5月的報告，2011年11月至2012年5月期間，二十國集團（G20） 所采取的保護主義措施達124件，平均每月發(fā)生17.7件，同時貿(mào)易保護措施更加隱蔽，并趨于長期化。

貿(mào)易保護主義的盛行，不僅對世界貿(mào)易產(chǎn)生抑制作用，也導(dǎo)致涉及新興經(jīng)濟體的貿(mào)易爭端頻發(fā)。以中國為例，2012年上半年中國共遭遇18個國家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查，反傾銷、反補貼、特保等貿(mào)易救濟調(diào)查40起，同比增長了38%，涉案金額37億美元，同比增長了76%。

債務(wù)水平遠低于發(fā)達經(jīng)濟體

近年來，總體上發(fā)達經(jīng)濟體的財政平衡狀況有所改善，財政赤字占GDP比例逐步收窄。2012年10月IMF預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2012年發(fā)達經(jīng)濟體財政赤字占GDP比例下降0.6個百分點至5.9%。但是，發(fā)達經(jīng)濟體政府債務(wù)占GDP的比例逐年上升。

2012年10月IMF預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2012年發(fā)達經(jīng)濟體政府債務(wù)占GDP比例為109.9%，較2011年上升5.2個百分點，再度向二戰(zhàn)高峰期的水平靠近。其中，2012年歐元區(qū)政府債務(wù)占GDP比例為93.6%，較2011年上升5.6個百分點；2012年美國政府債務(wù)占GDP比例為107.2%，較2011年上升4.3個百分點；2012年日本政府債務(wù)占GDP比例為236.6%，較2011年上升7.0個百分點。

相對于發(fā)達經(jīng)濟體，新興市場經(jīng)濟體的財政狀況要好得多。

2012年10月IMF數(shù)據(jù)顯示，2011年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體財政赤字占GDP比例為1.2%，比2011年下降1.4個百分點，2012年將為1.4%。其中，2011年巴西、印度、俄羅斯和南非財政平衡占GDP 比例分別為-2.6%、-9.0%、1.6%和-4.6%；預(yù)計2012 年分別為-2.1%、-9.5%、0.5%和-5.0%。2011年新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體政府債務(wù)占GDP比例為36.3%，比2011年下降3.2個百分點，2012年將繼續(xù)下降1.9個百分點至34.4%，遠低于發(fā)達經(jīng)濟體的債務(wù)負擔水平。其中，2011年巴西、中國、印度、俄羅斯和南非政府債務(wù)占GDP 比例分別為64.9%、25.8%、67.0%、12.0%和38.8%，預(yù)計2012年將分別為64.1%、22.2%、67.6%、11.0%和41.2%。

企業(yè)實力較快增長

微觀企業(yè)的生存狀況是宏觀經(jīng)濟的晴雨表。近年來，E11經(jīng)濟體中的企業(yè)實力不斷增長，其產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、創(chuàng)新和管理能力以及相應(yīng)的制度建設(shè)均取得了較好發(fā)展。盡管2012年全球經(jīng)濟并未回到快車道中，但是E11國家企業(yè)實力依然展現(xiàn)出相對較快增長態(tài)勢。

《財富》雜志按照2012年3月31日各公司的標準財年營業(yè)收入為標準對全球企業(yè)進行排名。2012年財富500強中，E11上榜企業(yè)為120家，較2011年度增加了10家，其中14家公司為新晉500強企業(yè)。E11中大企業(yè)數(shù)量最多為中國，在全球財富500強中占據(jù)79個席位，其中新晉級企業(yè)為12家；其次是韓國擁有13個席位，其中兩家企業(yè)新加入財富500強；印度、巴西和俄羅斯分別擁有8個、8個和7個席位。2012年E11國家中排名前三位的企業(yè)都來自中國，分別為中國石油化工集團（營業(yè)收入為3752億美元）、中國石油天然氣集團公司（營業(yè)收入為3523億美元） 和中國國家電網(wǎng)公司（營業(yè)收入為2591億美元）。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（營業(yè)收入為1578億美元） 和韓國三星電子（營業(yè)收入1489億美元）分別位列E11國家企業(yè)的第4和第5位。大體而言，E11國家在能源、銀行和通訊業(yè)方面的大型企業(yè)占據(jù)了重要位置。

在前50的排名中，G7擁有35個席位，較2011年減少4個席位；E11擁有9個席位（中國企業(yè)4家，俄羅斯企業(yè)兩家，韓國、巴西、墨西哥各有1家企業(yè)），其余4個席位分別被瑞士嘉能可國際、荷蘭ING、委內(nèi)瑞拉國家石油公司和挪威國家石油公司占據(jù)。

與包含各種實體經(jīng)濟企業(yè)的財富排名相比，E11在金融領(lǐng)域中的排名表現(xiàn)相對較弱。2012年在全球知名銀行類金融公司前20的排名中，E11仍只有中國占據(jù)了其中的4個席位，與2011年持平。這4個席位分別為中國工商銀行（第3位）、中國建設(shè)銀行（第6位）、中國銀行（第9位）和中國農(nóng)業(yè)銀行（第10位）。盡管入榜數(shù)量并沒有增加，但是受到人民幣升值、人民幣國際化以及發(fā)達經(jīng)濟萎靡的影響，中資銀行座次均出現(xiàn)較大幅度的上升。

2013年經(jīng)濟將溫和反彈

展望2013年，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展仍受諸多因素影響，歸納起來，主要有以下七個：

第一，歐洲債務(wù)危機仍舊是一個重要的不確定因素。盡管危機整體上維持在可控水平，但不排除個別重債國債務(wù)危機的惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會問題，從而拖累整個歐元區(qū)經(jīng)濟，并對新興經(jīng)濟體經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。

第二，“財政懸崖” 對世界經(jīng)濟的影響不可忽視。盡管目前美國兩黨在“財政懸崖”邊緣暫時達成了妥協(xié)，但仍將面臨減稅和縮減政府支出，美國經(jīng)濟勢必陷入全面衰退，這也會給新興經(jīng)濟體經(jīng)濟造成巨大風險。

第三，美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體釋放流動性的規(guī)模、速度和波及面都會對新興經(jīng)濟體經(jīng)濟產(chǎn)生一系列影響。通貨膨脹預(yù)期抬頭、匯率和股市及房市波動、部分國家采取諸如資本管制等防范措施等，都有可能出現(xiàn)。

第四，貿(mào)易保護主義仍舊是制約貿(mào)易健康增長的因素之一。全球復(fù)蘇動力不足，貿(mào)易不平衡持續(xù)存在，國內(nèi)利益集團的博弈，針對國有企業(yè)的所謂“競爭中立框架”的推行，均會催生新一輪的貿(mào)易保護主義。反對貿(mào)易保護主義任重而道遠。

第五，大宗商品市場不確定性增加。美國能源產(chǎn)出的增長態(tài)勢和伊朗核危機的走勢是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來世界經(jīng)濟的中低速增長意味著對包括能源在內(nèi)的大宗商品需求總體穩(wěn)定，但其價格波動幅度還取決于流動性的數(shù)量和流向。

第六，新興經(jīng)濟體參與的全球治理和區(qū)域合作前景值得關(guān)注。2013年召開的南非金磚國家首腦會議和俄羅斯G20峰會，中、日、韓自由貿(mào)易區(qū)談判能否擺脫政治干擾而得到推進，均會對相關(guān)地區(qū)和新興經(jīng)濟體產(chǎn)生影響。

第4篇：新興經(jīng)濟范文

首先，它們達成了政治上的共識:如果你付不起醫(yī)保費用，那么政府會為你出錢。

對于這些國家來說，這不僅是道德原則。這是確保政治穩(wěn)定的一種方法。對于經(jīng)濟增長來說，下面哪個更糟:是用公家的錢來幫助數(shù)百萬貧困者獲得醫(yī)療服務(wù)，還是讓這數(shù)百萬人憤怒地走上街頭舉行示威?團結(jié)有利于商業(yè)發(fā)展。當然，這要假定你能分辨出誰窮誰不窮。噢，現(xiàn)在你能分辨。生物統(tǒng)計技術(shù)的進步讓我們可以更容易、更省錢地—每人約4美元—確定個人的身份，了解其收入，并查出其正在領(lǐng)取的補助金。如果你生活在加拿大或法國，這聽起來也許不算什么，那里有指定的社會保險號和由政府提供的終生“免費”醫(yī)療保障。但是在發(fā)展中國家，這是具有革命性的社會政策。

其次，政府支付的醫(yī)療保險超越了傳統(tǒng)的“基本”組合—超越了像疫苗接種、孕產(chǎn)期保健以及計劃生育這些內(nèi)容。隨著發(fā)展中國家變得越發(fā)富裕，它們的病理特征發(fā)生了變化。其國民因其他問題致病—糖尿病、高血壓、癌癥和心臟病變得更加普遍。它們的嬰兒出生率降低，人口壽命延長。所以過去那種提供醫(yī)療保障的方法需要改變。你要把更多的政府資金用于教人們?nèi)绾紊睢俪?、多運動、戒煙以及使用安全套。你要把更多的醫(yī)生培養(yǎng)成專科醫(yī)生而不是全科醫(yī)生。而且你開始擔憂專利問題—你買得起大品牌制藥公司生產(chǎn)的最新藥品嗎，還是你該不該挑戰(zhàn)它們的知識產(chǎn)權(quán)、自己生產(chǎn)一種非專利藥?猜猜像巴西這樣新的全球強國會走哪條路。

第三，雖然政府可能在支付醫(yī)療服務(wù)的費用，但它不再是唯一的醫(yī)療服務(wù)提供者。

建設(shè)公立醫(yī)院和聘請醫(yī)生在重要性上不及確保病人有醫(yī)療保險，并且能夠利用保險在自己想找的醫(yī)生那里獲得醫(yī)療服務(wù)。許多新的醫(yī)療服務(wù)提供者是私人性質(zhì)—有些為了贏利，有些不是。這讓政府可以關(guān)注逐利的醫(yī)療企業(yè)不愿涉足的地方—比如偏遠農(nóng)村—并提供更好的服務(wù)。(需要強調(diào)的是:當政府本身不能拓寬這些醫(yī)療服務(wù)的范圍時，通常是私人性質(zhì)的非營利性組織在做這件事—世界上最新成立的國家南蘇丹就是個很好的例子。)

第5篇：新興經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：新興經(jīng)濟體；經(jīng)濟秩序；發(fā)展中國家

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-00-02

2010年，中國GDP超過日本4044億美元，成為僅次于美國之后的第二大經(jīng)濟體。印度，巴西等金磚國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值也穩(wěn)居世界前十名行列。對于新興經(jīng)濟體的組成成員界定，經(jīng)濟社會中具有以下幾個觀點，首先是美國首席經(jīng)濟學家提出的金磚五國概念，并與2005年將其發(fā)展為金磚11國，包括中國，韓國，菲律賓，伊朗等。其次還有靈貓六國，迷霧四國等集團化概念。中國社會科學院也對新興經(jīng)濟體的衡量標準進行了界定，從二戰(zhàn)后經(jīng)濟增長，經(jīng)濟規(guī)模，人均收入水平，國際經(jīng)濟地位等七個方面對新興經(jīng)濟體的概念進行限定，并將條件符合的11個國家列為新興經(jīng)濟體，簡稱為“E11”。

近年來，新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟格局中占據(jù)日益重要的影響，隨著新興經(jīng)濟體的不斷發(fā)展，西方國家對于其的態(tài)度也隨之轉(zhuǎn)變。美國經(jīng)濟衰退時期，總統(tǒng)奧巴馬曾在聯(lián)合國大會上明確表示美國將于未來與新興經(jīng)濟體共同合作，恢復(fù)并穩(wěn)定全球經(jīng)濟的發(fā)展。2013年，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)，美國國務(wù)卿克里在與法國商界會談時表示，新興經(jīng)濟體將會對美國及歐盟的合作帶來巨大的挑戰(zhàn)。由西方國家對于新興經(jīng)濟體既愛又恨的態(tài)度可以看出，新興經(jīng)濟體在21世紀的國際經(jīng)濟格局中占有重要的地位，并將影響國際經(jīng)濟秩序的變遷。

一、新興經(jīng)濟體影響世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢

21世紀以來，新型經(jīng)濟體利用其自身優(yōu)勢，積極參與國際經(jīng)濟事務(wù)，推動經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，改變了二戰(zhàn)前夕以美國和前蘇聯(lián)為首的經(jīng)濟格局。

（一）建立新型世界經(jīng)濟增長格局

新興經(jīng)濟體的崛起成為現(xiàn)階段世界經(jīng)濟格局的最新特點。世界范圍內(nèi)的絕大部分發(fā)展中國家、地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)了同步增長的現(xiàn)象，特別是中國、印度等經(jīng)濟人口大國，在國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時也改變了世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。在09年世界金融危機爆發(fā)前，新興經(jīng)濟體已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟增長的黃金力量。2009年，由美國華爾街開始，全球經(jīng)濟急劇下滑，新興經(jīng)濟體的強勁發(fā)展勢頭也由此被打斷。2011年，世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)入穩(wěn)步恢復(fù)階段，世界經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)顯示，在金融危機爆發(fā)前后，新興經(jīng)濟體的恢復(fù)與增長速度始終高于發(fā)達國家與世界平均增長率，成為拉動全球經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。

新興經(jīng)濟體的發(fā)展與19世紀50年代的經(jīng)濟復(fù)蘇具有不同的特點，新興經(jīng)濟體能夠及時獲取經(jīng)濟前沿情報、分享經(jīng)濟發(fā)展的最新成果。據(jù)MF數(shù)據(jù)顯示，最近十年中，新興經(jīng)濟體的人均GDP發(fā)展達到百分之六左右，高于發(fā)達國家人均GDP增長的三倍。在09—10年的全球經(jīng)濟危機中，發(fā)達國家的人均GDP連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長，而新興經(jīng)濟體的人均GDP則繼續(xù)保持正增長局面，達到百分之五到百分之六左右。新興經(jīng)濟體的崛起拉動了第三世界發(fā)展中國家經(jīng)濟的增長，推動力經(jīng)濟全球化的進步，國際金融機構(gòu)預(yù)測在后危機時代，新興經(jīng)濟體依然將保持迅猛的發(fā)展趨勢，逐步建立一個由新興經(jīng)濟體主導(dǎo)的經(jīng)濟增長格局。

（二）新興經(jīng)濟體引領(lǐng)全球經(jīng)濟的復(fù)蘇

工業(yè)革命后，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了多次經(jīng)濟金融危機，一般來說，經(jīng)濟危機后世界經(jīng)濟將會在相當長的一段時期內(nèi)處于蕭條狀態(tài)，如1929年出現(xiàn)的經(jīng)濟大蕭條，造成世界經(jīng)濟負增長七年，直到1954年，美國經(jīng)濟才得以恢復(fù)到原來水平。19世紀70年代爆發(fā)的石油危機也將西方國家紛紛拉入十年滯脹局面，拉美地區(qū)經(jīng)濟增長20年未得到有效恢復(fù)。而09年的經(jīng)濟大衰退后，世界經(jīng)濟復(fù)蘇迅速，其中很大部分應(yīng)該歸功于新興經(jīng)濟體的強力發(fā)展。

根據(jù)近五年MF調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新興經(jīng)濟體成為拉動全球經(jīng)濟增長的主要引擎，全球經(jīng)濟增長的百分之七十來自于新興市場與發(fā)展中國家的貢獻。2010年，新興經(jīng)濟體的全球產(chǎn)出增量達3萬億美元，占世界的經(jīng)濟增長的百分之七十二，由此可見新興經(jīng)濟體已經(jīng)成為推動引領(lǐng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇的主導(dǎo)力量。

（三）新興經(jīng)濟體帶動全球經(jīng)濟重返擴張

經(jīng)濟危機爆發(fā)后，國際經(jīng)濟機構(gòu)對于新興經(jīng)濟體的發(fā)展仍然持有樂觀的心態(tài)，經(jīng)濟學家認為當今世界的經(jīng)濟發(fā)展仍然處于擴張階段。除此之外，世界銀行的未來發(fā)展趨勢中預(yù)測，新興經(jīng)濟體將占據(jù)全球內(nèi)需的一半左右，亞洲經(jīng)濟體將成為拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的主導(dǎo)力量，將以年均百分之八的經(jīng)濟貢獻量位于世界經(jīng)濟增長首位。

二、新興經(jīng)濟體改變國際經(jīng)濟秩序

新興經(jīng)濟體對于國際經(jīng)濟秩序的影響分為兩個主要方向：一是改變國際經(jīng)濟力量格局，全球經(jīng)濟集團的碰撞對抗加劇。二是推動新型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)。資金能源分配由發(fā)達國家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛐屡d經(jīng)濟體傾斜，全球需求增長依賴于新興經(jīng)濟體的拉動。

（一）全球經(jīng)濟重心傾斜，經(jīng)濟力量格局轉(zhuǎn)變

1.經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟體。根據(jù)MF預(yù)測，到2016年，中國、印度、韓國等新興國家的GDP規(guī)模將達到21萬億美元，占全球比重的百分之二十三，同時，美日歐等發(fā)達國家的GDP比重將下降到百分之五十一。世界銀行在2011年的全球經(jīng)濟報告中預(yù)測，至2025年，中國、巴西、印度、韓國等新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率將達到世界的半數(shù)以上。

2.行結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)階段，全球經(jīng)濟分為三大發(fā)展板塊：北美板塊、歐洲板塊和亞洲板塊。據(jù)國家經(jīng)濟機構(gòu)預(yù)測，21世紀將以亞洲為全球經(jīng)濟發(fā)展的主力。從MF提供的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，亞洲經(jīng)濟在未來十年內(nèi)將持續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，亞洲也將力壓美國、歐洲成為全球經(jīng)濟增長最迅速的區(qū)域。

3.大國排列次序發(fā)生變化。09年經(jīng)濟危機發(fā)生后，發(fā)達國家的經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯倒退，據(jù)國際經(jīng)濟機構(gòu)預(yù)測，未來10年間，世界十大經(jīng)濟體的排名的入榜情況將發(fā)生較大的變化，新興經(jīng)濟體將占據(jù)十大經(jīng)濟體的半數(shù)以上，整體發(fā)展力量增強，對美日歐等發(fā)達國家的經(jīng)濟造成劇烈沖擊。

雖然新興經(jīng)濟體的發(fā)展趨勢迅猛，但世界經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移仍然需要經(jīng)歷一個漫長的時期。只要新興發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟格局中保持持續(xù)上升的狀態(tài)，堅持可持續(xù)發(fā)展的正確指導(dǎo)思想，在未來的發(fā)展趨勢中，新興經(jīng)濟體仍然具有發(fā)達國家所不具有的人力資源、自然資源等優(yōu)勢，國際經(jīng)濟局勢依然有利于發(fā)展中國家。

（二）國際經(jīng)濟格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

1.新興經(jīng)濟體成為全球需求上升的引擎。就現(xiàn)階段新興經(jīng)濟體的發(fā)展趨勢來看，個人累積財富數(shù)量迅速增加、中產(chǎn)階層成為發(fā)展中國家的主力階級、城市化進程不斷加快、物質(zhì)精神商品消費所占比重逐年增加。國家內(nèi)需增長成為拉動新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的主體力量。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，未來二十年中，發(fā)展中國家中產(chǎn)階級消費將超過發(fā)達國家，保持百分之九的年增長率。

2.財富分配格局變化，新興經(jīng)濟體占據(jù)有利地位。新興經(jīng)濟體的迅猛發(fā)展與國際大宗商品價格的上漲使全球的財富分配格局出現(xiàn)了變化。東半球成為財富集中的區(qū)域。根據(jù)對全球外匯儲備的數(shù)據(jù)監(jiān)測可知，發(fā)展中國家的外匯儲備量在2013年達到8000億美元。國際資本開始出現(xiàn)逆向流動，即由發(fā)展中國家流向發(fā)達國家。除此之外，新興經(jīng)濟體的政府財政收支逐年趨于平衡，政府欠債情況得到大幅緩解，新興經(jīng)濟體的發(fā)展后勁十足。

3.金融貨幣格局變遷。隨著經(jīng)濟格局的變化，部分新興經(jīng)濟體通過貨幣金融、大宗貿(mào)易等不斷壯大自身金融業(yè)的發(fā)展，進一步促進國際金融格局的變化。外匯儲備數(shù)據(jù)顯示，美元的外匯儲備比例在過去十年間下降了百分之十左右，此種趨勢將會持續(xù)進行。多極化世界的發(fā)展將會推動貨幣多元化的格局出現(xiàn)，世界銀行組織預(yù)測，在2030年之前，將會達到美元、歐元、人民幣三種貨幣鼎力局勢。

三、新興經(jīng)濟體發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

在后金融危機時代，新興經(jīng)濟體具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，但是，由于自身力量的不成熟、國際環(huán)境等因素的影響，新興經(jīng)濟體的發(fā)展仍然面臨問題與挑戰(zhàn)。

（一）通貨膨脹壓力增加

2009年經(jīng)濟危機后，美國采取了量化寬松的處理政策，美元不斷貶值造成了全球范圍內(nèi)的通貨膨脹壓力增長。對于新興經(jīng)濟體來說，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，需要面對通貨膨脹、物價提升的多重壓力。2009年以來，我國國內(nèi)的居民消費價格指數(shù)一直處于上漲狀態(tài)，2013年的CPI漲幅達到2.9%。為了緩解物價上漲危機，新興發(fā)展中國家采取了增加銀行存款利息等貨幣金融政策控制通貨膨脹危機，在階段時間內(nèi)取得了部分效果。但新興經(jīng)濟體仍將面臨巨大的通貨膨脹、本幣升值壓力，如何快速的化解膨脹危機成為新興經(jīng)濟體發(fā)展的重要問題。

（二）發(fā)達國家的貿(mào)易保護現(xiàn)象嚴重

后危機時代，美國等發(fā)達國家的經(jīng)濟恢復(fù)緩慢，失業(yè)率仍然保持在較高水平，而歐盟成員國家大部分身陷債務(wù)危機。在這種復(fù)蘇緩慢的經(jīng)濟形勢下，發(fā)達國家降低了對于新興經(jīng)濟體的產(chǎn)品需求，同時，為了保護國家經(jīng)濟的發(fā)展，政府也采取了對于本國商業(yè)的貿(mào)易保護措施，排斥新興經(jīng)濟體的產(chǎn)品輸出，這就造成了新興經(jīng)濟體對外貿(mào)易受阻情況。例如在中美貿(mào)易交往中，美國在09年到12年間對中國輸出產(chǎn)品進行了十余次的反傾銷調(diào)查，中美兩國的經(jīng)濟爭端不斷凸顯。由于國際經(jīng)濟形勢的影響，可以預(yù)見，未來新興經(jīng)濟體仍將面臨發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘，對外出口市場將會嚴重萎縮。

（三）新興經(jīng)濟體在社會分工中處于不利地位

由于發(fā)達國家主導(dǎo)國際社會分工，新興經(jīng)濟體在對全球經(jīng)濟貢獻與所得的財富比例不符。雖然近幾年新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長速度較快，但是經(jīng)濟基礎(chǔ)與發(fā)達國家相比仍然有一定的差距。除此之外，新興經(jīng)濟體在先進科學技術(shù)方面仍然有所欠缺，大部分重要的電子產(chǎn)品零件仍然依賴進口。由于此類條件的限制，一段時間內(nèi)，新興經(jīng)濟體仍然將處于國際社會分工的底層。

（四）新興經(jīng)濟體之間合作欠缺

各新興經(jīng)濟體之間為了爭奪有限的國際資金、商業(yè)投資互相進行慘烈的競爭，例如中印之間在非洲爭奪石油、礦產(chǎn)等自然資源不僅削弱了本國的競爭力，還為其他觀望國家提供了可乘之機。這種重競爭輕合作的做法不利于新興經(jīng)濟體之間的聯(lián)合發(fā)展，限制了經(jīng)濟體總影響力的增強。

四、結(jié)語

綜上所述，新興經(jīng)濟體是當今經(jīng)濟社會中一個有力的發(fā)展力量，其在未來幾十年時間內(nèi)也將有良好的發(fā)展前景，但是就目前經(jīng)濟社會來說，仍將在一個相當長的時期內(nèi)處于由發(fā)達國家主導(dǎo)的局面。由于新興經(jīng)濟體的發(fā)展，國際經(jīng)濟社會內(nèi)部矛盾將不斷激化，新興經(jīng)濟體在面臨機遇的同時也需要合理處理與發(fā)達國家之間的挑戰(zhàn)，為更加合理、公平的新型經(jīng)濟秩序的建立做好準備工作。

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第6篇：新興經(jīng)濟范文

經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支撐。隨著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，必將需要一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型高技能人才。鎮(zhèn)江市2012年末擁有江蘇大學、江蘇科技大學、鎮(zhèn)江市高等?？茖W校等普通高等院校5所，在校學生8.9萬人（含研究生），應(yīng)該說人才優(yōu)勢還是比較明顯的。作為地方高校，如何發(fā)揮人才優(yōu)勢，服務(wù)于鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是擺在鎮(zhèn)江高專面前的一個主要問題。

一、鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用、成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

近年來，鎮(zhèn)江已在新能源、新材料、電子信息、航空航天、海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比較優(yōu)勢。截至2012年末，“五大”新興產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)503家，在崗職工14.5萬人，實現(xiàn)銷售2252.8億元，比2011年增長35.1%。但是2011-2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時也顯示，鎮(zhèn)江市新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程五大新興產(chǎn)業(yè)中高端新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小，總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，深加工、高附加值產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重偏低，而對于利潤豐厚的前端研發(fā)和后端品牌銷售階段生產(chǎn)經(jīng)營存在不足。目前存在的主要問題一是產(chǎn)業(yè)層次、集聚水平亟待提升；二是缺乏創(chuàng)新能力和核心技術(shù)的支撐；三是人才瓶頸制約的矛盾依然突出；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠完善。

二、地方高校對接鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存在問題

隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)江的就業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于優(yōu)化。鎮(zhèn)江地方院校在教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)上積極對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的趨勢要求，但就目前來講，還存在著一些問題：

1.設(shè)置專業(yè)對接鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)明顯不足。目前，鎮(zhèn)江市高等?？茖W校在專業(yè)設(shè)置上，還存在傳統(tǒng)專業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少的問題，與鎮(zhèn)江市主要產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強的專業(yè)還存在盲點，如造紙、新材料、新能源等專業(yè)方向幾乎沒有對接專業(yè)。這樣就造成辦學特色不鮮明，區(qū)域內(nèi)社會認可度不高。從鎮(zhèn)江市的高校來看，普遍存在培養(yǎng)的人才多、留住的人才少的情況。在利益驅(qū)動下，許多高校畢業(yè)生選擇到較為發(fā)達的其他城市就業(yè)，留在鎮(zhèn)江的比例較小。鎮(zhèn)江高專近兩年的招生就業(yè)情況統(tǒng)計情況（見表1）也驗證了這一點，留在鎮(zhèn)江市就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)還有很大的上升空間。

2.校企合作的深度廣度相對不夠。雖然鎮(zhèn)江高專加強“工學結(jié)合”、“講訓(xùn)并重”，開展場景教學、模擬教學等教學方式，突出學生的綜合素質(zhì)和實際操作能力的培養(yǎng)，但是從現(xiàn)狀來看，校企合作依然存在合作方式單一、合作領(lǐng)域較窄、合作關(guān)系不夠緊密等諸多問題。校企淺層次合作多，深度合作少，尚屬起步階段，校企合作的內(nèi)容還不豐富，合作深度還有待加強，缺乏一種緊密穩(wěn)定的合作伙伴，合作成效不夠明顯。企業(yè)缺乏對合作的積極性，忙的時候要學生，閑的時候不愿意接受的情況。這種情況一定程度上會影響實踐教學，也造成了企業(yè)急需的人才招不到、地方院校部分畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象。

3.教學改革不深入，人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)的過程中，鎮(zhèn)江地方高校還沒能跳出學科教育的教學模式，學生實踐能力的培養(yǎng)還顯得不足。造成這種情況的原因是多方面的，一是由于實訓(xùn)環(huán)節(jié)投入大，對教學設(shè)備的仿真性和先進性要求高，而地方院校資金來源不足，與本科院校的資源又難以共享，學校設(shè)備更新跟不上技術(shù)換代節(jié)奏，從而制約了教育目標的實現(xiàn)；二是由于“雙師型”師資的不足，新興產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)需要一大批理論水平和操作技能都非常高的復(fù)合型專業(yè)教師，但地方院?！半p師型”教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高，教師缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，動手能力不強，成為制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。

4.科技創(chuàng)新能力不強，服務(wù)地方經(jīng)濟能力有待提升。地方院校是否具有科技創(chuàng)新能力，是否能夠為地方中小企業(yè)提供科技服務(wù)與支持，是高職院校參與地方經(jīng)濟建設(shè)的重要標志之一。鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅迫切需要地方院校直接提供技術(shù)人才和勞動者，更需要科技支持與服務(wù)。而目前鎮(zhèn)江的地方院校還缺乏足夠的科研設(shè)備和富有創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的人才。

三、地方高校服務(wù)鎮(zhèn)江經(jīng)濟的路徑探索

1.合理設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，推進高職教育與地方經(jīng)濟之間的良性互動。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。專業(yè)設(shè)置要求鎮(zhèn)江地方高校要密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。鎮(zhèn)江高專未來的專業(yè)布局重點是面向鎮(zhèn)江市的現(xiàn)代裝配制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代裝配制造業(yè)類為重點、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為拓展的專業(yè)發(fā)展格局。要做到這一點，地方院校必須具有敏銳的覺察力和快速應(yīng)對力，不斷吸收新知識、新理論、新技術(shù)，更新和補充教育內(nèi)容。在專業(yè)設(shè)置上，要根據(jù)鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點，對應(yīng)相關(guān)行業(yè)，既要有一定的穩(wěn)定性，又要有應(yīng)變性。專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)快速對接，以培養(yǎng)朝陽專業(yè)、滿足新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長為需要，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鎮(zhèn)江市長遠發(fā)展集聚人才。

2.推進校企共同發(fā)展，拓展校企合作的廣度和深度。校企合作不是任務(wù)，它是地方高校的生存之道。地方高校要主動與企業(yè)聯(lián)系，依托行業(yè)、企業(yè)、項目合作辦學，取得企業(yè)深層次的參與，通過企業(yè)拓展技術(shù)和技術(shù)培養(yǎng)的教學資源，提高學生對職業(yè)崗位能力的適應(yīng)程度。政府、企業(yè)、學校三方共同培養(yǎng)人才，才能真正有利于鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實行校企合作教育可以通過不同形式和途徑：一是選派專業(yè)教師去企業(yè)生產(chǎn)一線學習鍛煉，或者聘請企業(yè)技術(shù)人員擔任學校兼職教師，直接指導(dǎo)學生實踐項目，從而解決雙師型教師不足的問題；二是與企業(yè)聯(lián)合辦學，企業(yè)可以直接介入高職教育的辦學過程，參與教育計劃制定、課程開發(fā)、畢業(yè)設(shè)計與論文指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，推行“訂單式”培養(yǎng)，同時也可以解決一部分學生的就業(yè)問題；三是在企業(yè)建立長期穩(wěn)定的實習實訓(xùn)基地，學校充分發(fā)揮科技、人才、信息資源集中的優(yōu)勢，承擔部分企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的課題，配合企業(yè)搞技術(shù)革新和科研，形成雙向互動發(fā)展。

3.推進“4F8M”課程模式，施行“教學做”一體化，直接為鎮(zhèn)江市培養(yǎng)高技能人才。人才是技術(shù)創(chuàng)新的根本，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。目前，鎮(zhèn)江引進了二重、中節(jié)能、鼎勝鋁業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)落戶，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨中高端管理型、技術(shù)型人才和生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人共同短缺的現(xiàn)實難題。教育要適應(yīng)終身教育體系和學習化社會的要求，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式上與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。將人才培養(yǎng)和引進工作與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，走出一條富有鎮(zhèn)江特色的人才發(fā)展道路已迫在眉睫。

鎮(zhèn)江高專近年來基于“能勝崗、能轉(zhuǎn)崗”的高素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的高端技能型人才培養(yǎng)目標，創(chuàng)立了“四平臺（Flat）八模塊（Module）”（簡稱4F8M）的課程模式?！八钠脚_”是指基本素質(zhì)教育平臺、職業(yè)能力培養(yǎng)平臺、素質(zhì)拓展平臺、綜合能力提升平臺；“八模塊”則對應(yīng)于基本素質(zhì)課程模塊、基本能力課程模塊、行業(yè)通用能力課程模塊、專業(yè)核心能力課程模塊、專業(yè)拓展能力課程模塊、素質(zhì)拓展課程模塊、綜合實訓(xùn)模塊、創(chuàng)新實踐模塊。

推進“教學做”一體化，就是把學生的綜合職業(yè)能力放在教學的首位，擺脫“學科本位”的課程思想，使理論與實踐相結(jié)合，動手與動腦相結(jié)合，做人與做事相結(jié)合，把教學過程變成學生主動的、創(chuàng)新的、積極的學習過程，從而有效調(diào)動其學習興趣，真正做到“教師演示，學生照著做；教師指導(dǎo)，學生學著做；教師引路，學生獨立做；師生探討，學生創(chuàng)新做”，實現(xiàn)從“基礎(chǔ)層次―應(yīng)用層次―綜合創(chuàng)新層次”梯次提高的目標，促進學生職業(yè)能力發(fā)展。

4.增強社會服務(wù)能力，全方位對接鎮(zhèn)江市新興經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)社會是高校的一項重要職能。鎮(zhèn)江高專立足鎮(zhèn)江，與中國二重、金東紙業(yè)、江蘇柳工、鎮(zhèn)江液壓、江蘇華通動力重工、蘇果、蘇寧等百余家企業(yè)，建立了良好合作關(guān)系，在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、校企文化交流等多方面進行橫向合作。但是要發(fā)展，還必須緊扣地方特色，與鎮(zhèn)江市的支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)聯(lián)合成立研發(fā)中心，實現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)的真正互動。

第7篇：新興經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞 國家石油公司 海外發(fā)展驅(qū)動因素 海外發(fā)展戰(zhàn)略

亞洲大部分經(jīng)濟體都是凈石油進口國。中國2003年超過日本成為繼美國之后的世界第二大石油消費國；印度在2006年成為世界第五大石油消費國。近些年，國際油價風云變幻，單純依賴石油進口將帶來巨大的能源安全隱患。為了減少石油進口風險，中國和印度的國家石油公司到海外尋求能源供給多元化。所謂國家石油公司指國家擁有全部或絕大多數(shù)股份的國有石油企業(yè)。它的興起比私人持有的國際石油公司晚，但是發(fā)展迅猛，已經(jīng)打破了西方石油“七姐妹”從1928—1973年，長達46年中，7個巨型垂直一體化的私人國際石油公司是國際石油市場參與者和價格制定者，它們由此被稱為即西方的石油“七姐妹”。控制國際石油市場的局面。經(jīng)過十多年的努力，中國三大國家石油公司——中石油、中石化和中海油已經(jīng)成為全球石油和天然氣行業(yè)最大的投資者和競爭者之一。印度的主要國家石油公司如印度國家石油天然氣公司也加入了大規(guī)模海外發(fā)展的行列。亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司對外發(fā)展勢頭已經(jīng)引起其他國家的密切關(guān)注。然而學術(shù)界對國家石油公司的研究寥寥可數(shù)，現(xiàn)有文獻大多數(shù)或是對歷史性事件的描述或是對政府控股進行批評。國外少數(shù)學者（Hartley和 Medlock，2007Hartley P R， Medlock K B A Model of the Operation and Development of a National Oil Company，2007 wwwriceedu/energy/publications/nocshtml）構(gòu)建了國家石油公司發(fā)展的理論框架。國內(nèi)對國家石油公司的研究基本上為空白，為數(shù)不多的幾篇文章分析了中國石油企業(yè)海外發(fā)展面臨的問題（童生等，2005童生等中國石油安全態(tài)勢與石油企業(yè)海外投資的政治風險經(jīng)濟體制改革，2005（2）：3134；梁莉芬，2009梁莉芬中國企業(yè)投資海外石油面臨的問題與策略思考對外貿(mào)易實務(wù)，2009（8）：7477）。目前國內(nèi)不僅缺乏對國家石油公司的系統(tǒng)性分析，也缺乏對國外同類企業(yè)的關(guān)注。然而亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司特別是中國和印度的石油企業(yè)海外發(fā)展具有鮮明的特點，系統(tǒng)地研究其海外發(fā)展驅(qū)動因素、戰(zhàn)略內(nèi)容和面臨的挑戰(zhàn)對亞洲新興經(jīng)濟體增強能源安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司海外發(fā)展的驅(qū)動因素

石油是重要的化工原料和不可替代的國防戰(zhàn)略物資，但在全球分布不均衡。處于工業(yè)化過程的中國和印度石油消費在能源消費組合中的比重最大，能源供給缺口和高度依賴石油進口的壓力迫使兩國的國家石油公司走向海外。

1國內(nèi)能源供給缺口

由于經(jīng)濟高速增長建立在快速工業(yè)化和國民生活水平改善的基礎(chǔ)之上，因而大多數(shù)關(guān)于中國和印度在海外尋找能源的分析首先指向兩國不斷上升的需求與平緩（甚至停滯）的供給間的巨大缺口。

中國曾經(jīng)在上世紀60年代末期和70年代早期達到了石油生產(chǎn)頂峰，成為除中東之外的全球第四大生產(chǎn)國。但是從70年代末開始，石油產(chǎn)出以每年不足3%的速度增長；到90年代石油生產(chǎn)停滯了。然而從90年代起中國經(jīng)歷了長達10多年的9%以上的高速經(jīng)濟增長，刺激石油需求持續(xù)上升。特別是交通運輸部門對燃料的需求急劇上升，成為中國能源供給缺口急劇擴大的重要因素。圖1為中國1990—2011年石油總供給和總消費情況。1992年以前石油供給略超過需求，但是1990—1992年超額供給量逐漸縮小。從1993年起中國石油供給缺口顯著擴大，到2011年供給缺口為5488萬桶/天。美國能源信息管理局估計，中國石油供給缺口在未來10年將繼續(xù)擴大：到2020年，中國的石油需求為1000萬桶/天至1360萬桶/天，而屆時中國的國內(nèi)石油供給卻僅為270萬桶/天至400萬桶/天。EIA， 2006 International Energy Outlook 2006中國面臨著嚴重的能源短缺，海外能源供給成為保障未來能源安全的重大來源。

同樣，印度從2003年起每年超過7%的經(jīng)濟增長率推動了其對能源更大的需求。目前，印度進口原油大約占該國能源消費的72%。受到美國金融危機的影響，印度經(jīng)濟增長放緩，但國際能源署預(yù)期印度經(jīng)濟在未來25年內(nèi)仍將維持5%以上的增長率，相應(yīng)地印度對石油的需求年平均增長率將維持在29%的水平上。IEA， 2007 World Energy Outlook 2007印度國內(nèi)石油供給在1985年左右基本上停滯，然而經(jīng)濟增長點燃了對石油消費的更大需求。圖2為印度1990—2011年石油供給缺口。顯然，印度石油供給不足問題比中國嚴重得多，石油消費曲線陡然上升但石油供給曲線基本為一條水平線。美國能源信息管理局的數(shù)據(jù)表明，從1980年開始印度的石油供給就不能滿足消費需求，當時的石油供給缺口為458萬桶/天。30多年來，印度石油供給缺口問題不但沒有解決，反而更加嚴重，2011年石油供給缺口已經(jīng)上升到235萬桶/天。國內(nèi)原油生產(chǎn)停滯、經(jīng)濟快速發(fā)展導(dǎo)致的能源消費增長，是印度國家石油公司海外發(fā)展的推動因素之一。

2高度石油進口風險和高額的“亞洲溢價”

中國和印度對進口石油的依賴是長期現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)大慶油田和勝利油田之前，在長達11年的歲月里中國曾嚴重依賴蘇聯(lián)和羅馬尼亞的進口原油。1965—1973年中國實現(xiàn)了石油消費自給自足，但負面結(jié)果是忽略了能源安全問題。1993年中國成為凈石油進口國，當年凈石油進口達8570萬噸，占國內(nèi)石油消費的58%。自此中國石油進口急劇增加，當前進口石油占國內(nèi)石油消費的40%；預(yù)計到2030年中國凈石油進口將占總石油消費的80%以上。根據(jù)美國能源信息管理局可追溯的最早數(shù)據(jù)，1986年印度石油每天進口596萬桶，兩年后翻了一番達136萬桶/天，此后進口數(shù)量持續(xù)增加。圖3為中國和印度1990—2008年石油進口狀況。中國石油進口一直呈上升趨勢，1990年石油進口為65萬桶/天，到2008年升至941萬桶/天，增加了135倍。印度石油進口波動相對較大。1990—1998年，石油進口從188萬桶/天增加到425萬桶/天。但是1999年石油進口下降，直到2001年才逆轉(zhuǎn)。這一時期印度石油進口下降主要跟亞洲金融危機后世界經(jīng)濟復(fù)蘇導(dǎo)致的油價高位震蕩有關(guān)。此后油價迅速從最高點回落，印度石油進口緩慢抬升，2007年恢復(fù)到1998年水平，達440萬桶/天，但第二年美國金融危機又導(dǎo)致石油進口略微下降。

石油進口依賴度高的風險主要體現(xiàn)為石油價格突然上升對國民經(jīng)濟的沖擊。世界石油價格從上世紀70年代以來急劇上漲并且波動頻繁，2000年以來上漲尤為無情。對于石油進口國而言，實證研究表明石油價格急劇上升導(dǎo)致國民經(jīng)濟對高油價異常脆弱，從而影響經(jīng)濟增長和通脹率。中國和印度是國際石油市場的后來參與者，還必須支付高昂的“亞洲溢價”。與1998年相比，2010年中國每進口一萬噸石油多支付了3712%的美元外匯。類似地，2003年印度為進口石油支付的賬單比2001年高出16%。

亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司海外發(fā)展的戰(zhàn)略

亞洲國家石油公司海外投資的歷史可以追溯到日本和韓國工業(yè)化時期。但兩國的國家石油公司海外投資并不成功，目前日本和韓國仍依賴石油進口而不是股份油供給。真正意義上的亞洲國家石油公司海外發(fā)展，以中國國家石油公司在2000年左右的大手筆并購為標志。印度國家石油公司是中國海外發(fā)展戰(zhàn)略的緊密跟隨者。

1海外發(fā)展戰(zhàn)略目標

亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標既相似又有所不同。各國在經(jīng)濟發(fā)展過程中都會出現(xiàn)能源發(fā)展階段的路徑依賴，中國和印度國家石油公司國家所有的特殊身份使得其首要任務(wù)為解決能源路徑依賴問題。因而它們的海外發(fā)展第一項戰(zhàn)略目標是對國內(nèi)成熟能源基地減少和國內(nèi)需求快速發(fā)展做出反應(yīng)，以實現(xiàn)能源供給多元化。第二項戰(zhàn)略目標是充當政府能源外交的大使和先鋒。這些戰(zhàn)略目標都同保障國家能源安全有密切關(guān)系，是國家石油公司海外發(fā)展的關(guān)鍵動機，屬于政治驅(qū)動的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標。

另一方面，亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司的企業(yè)屬性要求商業(yè)驅(qū)動的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標同等重要。由于國內(nèi)能源行業(yè)的上游機會有限和政府對下游價格控制及補貼而導(dǎo)致下游活動收益微薄，中國和印度國家石油公司不得不通過海外發(fā)展來實現(xiàn)更高的利潤。但是兩國的國家石油公司特征和發(fā)展歷史不同，海外發(fā)展的商業(yè)戰(zhàn)略側(cè)重點不同。中石油和中石化已經(jīng)是垂直一體化的石油公司，它們的國內(nèi)煉油需求超過了國內(nèi)生產(chǎn)能力，因此對外國股份油資產(chǎn)更感興趣。中海油是一個集中在海上資源的上游企業(yè)，它對外發(fā)展的動力類似于私人企業(yè)，即以現(xiàn)有的管理和技術(shù)技能來延長利潤周期，并尋求生產(chǎn)經(jīng)營的垂直一體化（Paik， et al， 2007）Paik K Wet al.Trends in Asian NOC Investment AbroadChatham House Working Paper，March 2007。印度于1998年6月解除了保留價格體系并下放煉油許可證，1999年1月引入新勘探許可證，這些政策的出臺允許私人企業(yè)和國有企業(yè)在同一平臺競爭。在這種情況下，印度國家石油公司海外發(fā)展的商業(yè)戰(zhàn)略偏向于同外國石油公司合作以增強自身的競爭力。

2海外發(fā)展的手段

基于上述的海外發(fā)展戰(zhàn)略目標，亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司采取了以下主要發(fā)展手段。

第一，海外并購?？鐕推髽I(yè)的經(jīng)驗表明開發(fā)非探明油田項目的風險太大并且無利可圖，因而并購成為企業(yè)海外投資的主要工具Goldstein A New Multinationals from Emerging Asia： The Case of National Oil Companies Asian Development Review， 2009，46（2）： 2656。亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司是近十年來主要的國際并購者，中國最為活躍。特別是美國金融危機爆發(fā)后，中國國家石油公司迅速把握國際資產(chǎn)處于低價位和人民幣升值的時機，積極進行海外并購。2009年1月至2010年12月，中國國家石油公司海外并購總計470億美元，占全球總并購的13%，占所有國家石油公司總并購的61%。表1統(tǒng)計了2002年以來中國主要國家石油公司海外并購案例數(shù)。2005年是中國石油企業(yè)海外并購的分水嶺。2002—2005年三大石油巨頭共進行了7起跨國并購，而2008—2010年共計19起。為了滿足國內(nèi)能源消費的需求和應(yīng)對美國、中國等大國的競爭，印度國家石油公司也積極參與海外并購，盡管與中國相比勢頭稍弱。印度國家石油公司在2000—2003年期間共進行了11起海外并購活動，僅占該時期印度海外并購總數(shù)的76%。但最近幾年印度最大的國家石油公司即印度國家石油天然氣公司的海外并購非?；钴S。2006—2007年它收購了一系列海外資產(chǎn)，僅2007年就先后收購了哥倫比亞、利比亞和緬甸等國的3處資產(chǎn)。

第二，與跨國企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。與早期在產(chǎn)油國建立獨資企業(yè)的投資方式相反，為了共同的利益訴求和分擔政東道國的政治風險，最近亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司熱衷于同其他國家的石油企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，此舉被稱贊為“亞洲國家石油公司正在走向成熟”Herberg M Asia’s National Oil Companies and the Competitive Landscape of the International Oil Industry NBR Special Report， Sept 2011（31）：2937。2004和2005年中石油同兩家俄羅斯國家石油公司——俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司和俄羅斯石油公司分別建立了長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。2005年，中石油同競爭對手印度國家石油天然氣公司一起以573億美元購買了加拿大石油公司在敘利亞資產(chǎn)的38%股份；中石化與印度國家石油天然氣公司組隊收購哥倫比亞的油田。事實上中國和印度國家石油公司已經(jīng)在科特迪瓦、哥倫比亞、蘇丹多次聯(lián)合購買資產(chǎn)。印度前石油和天然氣部部長Venu（2006）表述了中印合作的必要性：“當我們以不健康的方式在第三國競購油田時，我們僅以……支付更多億美元來使得彼此的投標出局”Venu M K India， China Pump Up the Energy Levels The Economic Times， Jan 13， 2006。

第三，以貸款換資源或以市場換資源。美國金融危機以來，資源豐富國家急需資金但又不愿意出售資產(chǎn)，這時中國國家石油公司靈活使用了以貸款換資源的投資方法。中國在非洲、南美洲發(fā)放的發(fā)展貸款和基礎(chǔ)設(shè)施投資特別受到這些基礎(chǔ)設(shè)施落后國家的歡迎。2009年初至2010年12月，中石油和中石化在安哥拉、玻利維亞、巴西、加納等9個國家簽訂了12個貸款換石油交易合約，總價值達770億美元。中國國家石油公司同殼牌、英國石油公司、?？松梨诠镜葒H石油公司的合作則偏向于使用以市場換資源方法，中方旨在獲得國際交易機會和新資源，國際石油公司的目的在于進入中國廣闊的國內(nèi)能源市場。效仿中國，印度國家石油公司用支持產(chǎn)油國的下游項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目換取對上游的投資。2005年8月，印度國家石油天然氣公司和印度石油公司完成了連接蘇丹喀土穆煉油廠到碼頭的741千米管道。印度國家石油天然氣公司還以援助修建煉油廠或基礎(chǔ)設(shè)施為交換條件，取得了在尼日利亞、蘇丹和利比亞的石油開采權(quán)。

3海外發(fā)展的地理格局

亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司在北美和南美、亞洲、俄羅斯-中亞、中東和北非、非洲這5個世界主要產(chǎn)油區(qū)都有不同程度的投資。

中國國家石油公司目前在31個國家參與經(jīng)營活動，在20個國家有股份生產(chǎn)，但是大多數(shù)投資都投向俄羅斯-中亞和非洲（圖4），這兩個產(chǎn)油區(qū)分別占中國對外能源投資的492%和294%。就國別而言，中國國家石油公司的海外股份資產(chǎn)大部分集中在4個國家：哈薩克斯坦（23%）、蘇丹（15%）、委內(nèi)瑞拉（15%）和安哥拉（14%），在敘利亞等17個國家的投資總計33%。就企業(yè)而言，中石油和中石化海外投資最大目的地均是俄羅斯-中亞地區(qū)，分別占這兩家公司1995—2006年海外投資總額的593%和505%；第二大目的地為非洲，分別占兩家公司同期海外投資的168%和37%。中海油的最大海外投資目的地在非洲，占該公司1995—2006年對外投資的698%。

印度國家石油公司海外投資地理方向以中東和非洲地區(qū)為主。目前，中東是印度最大的石油供給區(qū)，占印度能源消費總量的2/3左右。非洲是印度重點開拓的新區(qū)域，來自非洲的石油占印度石油進口總量的近1/3。由于地緣關(guān)系，印度與緬甸等東南亞國家的合作比較順利。印度國家石油天然氣公司是對外投資最多的印度國家石油公司，它目前在16個國家有40個勘探、開發(fā)和生產(chǎn)項目，主要分布在拉美（14個項目）、中東（12個項目）、緬甸及越南（8個項目）。表2為截至2007年2月印度主要國家石油公司海外投資的地理分布。相比之下，其他印度國家石油公司的海外項目數(shù)量較少，并且集中在中東-北非地區(qū)的利比亞和阿曼等產(chǎn)油國。

亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司海外發(fā)展的障礙

盡管亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司海外發(fā)展的增速令人印象深刻，但與其他國家成熟的跨國石油企業(yè)相比，尚存在許多問題。

1面臨地緣政治風險的挑戰(zhàn)

國家石油公司的政府控股背景導(dǎo)致地緣政治成為非常敏感的因素。過去幾年對亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司的關(guān)注就集中在政府議題上，企業(yè)的很多正常商業(yè)行為被西方競爭者賦予濃厚的政治色彩。規(guī)模巨大的中國國家石油公司被認為是中國政府“石油重商主義”的人，其行為會對其他國家造成能源威脅。中海油撤銷185億美元現(xiàn)金收購美國石油企業(yè)尤尼科，中石油放棄并購斯拉夫石油公司等事件無一不反映了西方國家利用政治壓力阻止中國企業(yè)的海外發(fā)展。由于進入世界能源市場較晚，亞洲新興經(jīng)濟體不得不在西方國家所謂石油豐富的“流氓”國家如伊朗、蘇丹和委內(nèi)瑞拉進行能源投資。而此種投資行為被西方媒體大肆渲染為支持當?shù)馗瘮〉恼?/p>

事實上，一些研究者指出大多數(shù)地緣政治上的擔心是毫無根據(jù)的并具有誤導(dǎo)性。首先，從市場影響來看，亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司的投資規(guī)模遠小于國際石油公司，不能顯著影響全球石油價格和資源可獲得性。其次，就海外股份油運回母國來看，沒有證據(jù)表明中國政府對國家石油公司必須運回國的股份油數(shù)量施加了配額，股份油的銷售都基于企業(yè)的商業(yè)考慮。再次，從政治影響方面看，亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司在東道國的政治和經(jīng)濟活動日益活躍，但沒有任何關(guān)于國家石油公司在東道國的投資與政治影響間存在簡單關(guān)系的證據(jù)Zhang Z X The Overseas Acquisitions and Equity Oil Shares of Chinese National Oil Companies： A Threat to the West but a Boost to China’s Energy Security？ Energy Policy， 2012，（48） ：698701?？梢妬喼扌屡d經(jīng)濟體國家石油公司海外發(fā)展的方式與其他跨國石油企業(yè)相同，不會威脅西方國家的能源安全Herberg M Asia’s National Oil Companies and the Competitive Landscape of the International Oil Industry NBR Special Report No31， Sept 2011 ：2937。

2缺乏國際經(jīng)營技能和經(jīng)驗

亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司一直存在缺乏國際經(jīng)營技能和先進技術(shù)等公司經(jīng)營上的弱點。

（1）激烈競爭導(dǎo)致高額的支付溢價。為了爭奪高質(zhì)量的石油資產(chǎn)，亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司間出現(xiàn)了惡性競爭。中國國家石油公司被詬病長期對資產(chǎn)支付高額溢價，以使其他競標者出局。在美國金融危機之前，中國比印度競爭者至少多支付10%的溢價。2005年8月，中石油報價36億美元購買加拿大石油公司的子公司哈薩克斯坦石油公司，印度國家石油天然氣公司和米塔爾鋼鐵聯(lián)合競價38億美元。最終中石油以將報價抬高到418億美元贏得了該筆交易。美國金融危機帶來的短暫買方市場并沒有降低亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司支付的巨大溢價。事實上，僅2009年中國石油企業(yè)支付的總溢價就超過并購資產(chǎn)基礎(chǔ)價值的40%。這些高額溢價表明，亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司對資產(chǎn)數(shù)量的關(guān)注更勝于對所并購資產(chǎn)盈利性的關(guān)注。

（2）對外投資資金不足，技術(shù)落后。石油行業(yè)的投資需要巨額資金。即使被普遍認為財大氣粗的中國國家石油公司，其投資能力與國際石油巨頭相比也相形見拙。1996—2006年中國國家石油公司累積了270億美元海外資產(chǎn)，而國際石油公司僅在2006年就投資了250億美元。相比之下，印度國家石油公司資金不足問題更加嚴重，外匯儲備有限和政府作風下的緩慢決策阻礙了印度石油企業(yè)進行大型海外投標活動。2000—2006年印度國家石油天然氣公司海外投資承諾大約為516億美元，不足該時期中石油的一半。除了資金不足外，技術(shù)落后也使得亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司很難贏得大型國際項目。中國和印度迄今在深水勘探和開發(fā)技術(shù)、液化天然氣開發(fā)技術(shù)、頁巖氣和石油生產(chǎn)技術(shù)等方面仍不能自主。在這些關(guān)鍵領(lǐng)域國際石油公司繼續(xù)擁有技術(shù)組合和管理技能上的競爭優(yōu)勢。

3沒有明確的海外發(fā)展戰(zhàn)略

中國和印度國家石油公司都沒有明確的海外發(fā)展戰(zhàn)略，海外投資隨意地分散在世界各地。兩國的國家石油公司在世界5大主要產(chǎn)油區(qū)都有不同程度的投資，目標是實現(xiàn)石油供給多元化。但是毫無章法的投資地理多元化不可能減少海外石油供給過于集中的風險。Wu等（2007）使用HHA方法，計算了中國1996—2004年間石油進口的多元化指標。他們發(fā)現(xiàn)，盡管中國石油進口來源國從1996年17個國家增加到2004年39個國家，但是計算結(jié)果表明多元化指數(shù)和中國原油進口組合的特殊風險之間沒有線性關(guān)系Wu G et al An Empirical Analysis of the Risk of Crude Oil Imports in China Using Improved Portfolio Approach Energy Policy 35， 2007：41904199。不僅多元化無效，而且事實上中國和印度國家石油公司海外投資大多集中在政治不穩(wěn)定的中東和非洲產(chǎn)油區(qū)，兩國海外石油勘探和生產(chǎn)的國家風險令人擔憂。

結(jié) 語

亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司通過并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟、以貸款（市場）換資源等海外發(fā)展手段，一方面為母國能源供給缺口提供了多元化的來源補充，減少對石油進口的依賴；另一方面通過參與國際競爭改善了企業(yè)經(jīng)營效率。但是不可否認亞洲新興經(jīng)濟體國家石油公司仍面臨著地緣政治、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的巨大挑戰(zhàn)。為了更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，建議：

第一，針對地緣政治障礙，可以通過以下途徑來改善。（1）各國政府應(yīng)該提高能源外交能力，并派遣外交官到企業(yè)培訓(xùn)外交知識。Xu X J Chinese NOCs’ Overseas Strategies： Background， Comparison and Remarks，2007wwwbakerinstituteorg/programs/energyforum/publications/docs/NOCs/Papers/NOC_ChineseNOCs_Xupdf（2）購買海外中小型石油資產(chǎn)，不僅避免商業(yè)風險，也避免投資于大型石油資產(chǎn)時導(dǎo)致的民族情緒。

第8篇：新興經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意經(jīng)濟；新興資本；積累；邏輯機制

中圖分類號：F016 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

一、創(chuàng)意新興資本是創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的根本

自從英國政府1998年正式提出“創(chuàng)意經(jīng)濟”的概念以來。發(fā)達國家和地區(qū)、后起的工業(yè)國家紛紛把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提到國家或地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。與此同時，西方理論界也率先掀起了一股研究創(chuàng)意經(jīng)濟的熱潮。從研究“創(chuàng)意”本身，逐漸延伸到“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“創(chuàng)意經(jīng)濟”及“創(chuàng)意資本”，但是對“創(chuàng)意資本”的研究主要聚焦在具有創(chuàng)意的人力資本上。人力資本也即創(chuàng)意人力資本對創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，但是隨著知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟的不斷發(fā)展，技術(shù)資本、知識資本及信息資本對創(chuàng)意經(jīng)濟的影響也越來越重要。我們知道，美國能在一個多世紀里在全球范圍內(nèi)保持競爭力，靠的不僅是大自然的慷慨賜予，也不是廣闊的國內(nèi)市場，更不是少數(shù)幾個天才的聰明才智，其依賴的最關(guān)鍵因素是調(diào)動和駕馭全國乃至全世界創(chuàng)意新興資本的能力。美國在培養(yǎng)創(chuàng)造型人才、創(chuàng)新思想和新興產(chǎn)業(yè)方面并沒有什么特別優(yōu)勢，真正優(yōu)勢在于能夠創(chuàng)造新興資本，讓新興資本流動起來。根據(jù)斯密的《國富論》中的論述，經(jīng)濟增長源泉可以歸結(jié)為3個方面：勞動和資本存量的增加，以及對外貿(mào)易。繼斯密之后，經(jīng)濟學家們所提出的經(jīng)濟增長觀點雖然基本上沒有超出上述范圍，但隨著社會經(jīng)濟條件的變化，也有少數(shù)例外。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展根本動力的觀點就是如此。經(jīng)濟學家熊彼特1934年指出，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的根本動力不是資本和勞動力，而是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵是知識和信息的生產(chǎn)、傳播和使用。這就涉及到知識資本和信息資本的生產(chǎn)、傳播和使用，而技術(shù)資本是基于信息資本和知識資本基礎(chǔ)之上的一種新興資本。羅福凱教授一直從事新興資本理論的研究，他將資本分為傳統(tǒng)的資本及新興資本兩大類，傳統(tǒng)的資本主要是人力資本、財務(wù)資本和物質(zhì)資本，新興資本分為技術(shù)資本、知識資本和信息資本。在傳統(tǒng)行業(yè)中，人力資本、財務(wù)資本和物質(zhì)資本對企業(yè)的發(fā)展起到非常重要的作用，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，人、財、物等傳統(tǒng)資本對經(jīng)濟增長所起的作用越來越小，而新興資本對經(jīng)濟增長及企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，由此可知，創(chuàng)意新興資本是創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的根本。

二、創(chuàng)意新興資本的邏輯生產(chǎn)制度

資本是經(jīng)濟增長和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動機。資本的產(chǎn)生源于新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和新生活范式的出現(xiàn)，從而引發(fā)眾多新生產(chǎn)要素投入新的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)出新產(chǎn)品和新的生活方式，這些信的產(chǎn)品和活動方式可悲人們自由選擇和買賣，但是如何實現(xiàn)自由選擇和買賣？德?索托在《資本的秘密》一書中，運用人類歷史分析的方法，經(jīng)過調(diào)研和資料收集，對資本的秘密進行探索。他認為廣大的第三世界國家和前資本主義國家的貧窮，不是缺少資產(chǎn)，而是缺少將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的制度安排。所以資本主義竟像是一個鐘罩一樣，索托稱其為“創(chuàng)造資本的阻礙：布羅代爾的鐘罩”，這種“‘鐘罩’的存在把資本主義變成了一個私人俱樂部，只對少數(shù)有特權(quán)的人開放，使十幾億站在外面想進來的人憤怒不已”。資本那種無孔不入的能力并不像理論中：資本的洪流席卷了整個世界，連非洲的熱帶雨林也不放過。相反，世界到處都存在“僵化的資本”游離于資本世界之外，貧窮不是缺乏資本而是由于資本僵化。資本僵化的原因是資本缺乏正確的表述，沒有嚴格的所有權(quán)制度的安排。如何將新興資本流動起來產(chǎn)生經(jīng)濟效益，這就涉及到正規(guī)的所有權(quán)安排，及產(chǎn)權(quán)安排。

創(chuàng)意資本包含信息資本和知識資本為主的新興資本，同時技術(shù)資本是基于信息資本和知識資本之上的一種新興資本，如何使得新興資本流動起來，真正發(fā)揮資本的作用，打破索托在《資本的秘密》中所說的”布羅代爾的鐘罩”？如何使得新興資本真正服務(wù)于創(chuàng)意經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)？這就必須使得資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。羅福凱教授在2008年根據(jù)馬克思的資本理論及西方的資本理論學說，結(jié)合索托《資本的秘密》中發(fā)現(xiàn)的正規(guī)所有權(quán)制度，提出資本的生產(chǎn)機制，也就是資本產(chǎn)生的過程及其原理如上圖所示。

通過上圖可知，資本的產(chǎn)生過程由四個環(huán)節(jié)構(gòu)成：新產(chǎn)業(yè)新生活的出現(xiàn)、生產(chǎn)過程、交易過程和生產(chǎn)成果產(chǎn)權(quán)化；前兩個環(huán)節(jié)的良好運行取決于生產(chǎn)力的先進程度，后兩個環(huán)節(jié)的持續(xù)進行決定于經(jīng)濟制度的科學化，現(xiàn)代科學技術(shù)、信息資源和知識等新生產(chǎn)要素與創(chuàng)造資本相融合，就會產(chǎn)生嶄新的先進生產(chǎn)力和新興產(chǎn)業(yè)。新資本誕生后，就會尋找新興產(chǎn)業(yè)，從而進入新的再生產(chǎn)過程和循環(huán)。

三、創(chuàng)意經(jīng)濟背景下新興資本的積累思路與對策

（1）新興資本的孕育

新興資本的產(chǎn)生源于新興產(chǎn)業(yè)和新生活方式的出現(xiàn)，隨著知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊的生產(chǎn)方式和生活方式越來越與現(xiàn)代生活不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的生活和生產(chǎn)方式越來越不滿足人們的需要，此時就產(chǎn)生了創(chuàng)意經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的概念。在創(chuàng)意經(jīng)濟下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通常包括時尚設(shè)計、電影與錄像、交互式互動軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版業(yè)、軟件及計算機服務(wù)、電視和廣播等等。此外，還包括旅游、博物館和美術(shù)館、遺產(chǎn)和體育等。通過這些新的生產(chǎn)和生活方式的出現(xiàn)，資本不斷孕育，產(chǎn)生了知識資本、信息資本和技術(shù)資本的新興資本要素，在這些新產(chǎn)業(yè)中，資本得到不斷的孕育。

（2）通過登記所有權(quán)形成資本

通過孕育，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興資本產(chǎn)生，但是如果不通過所有權(quán)登記，不能形成能夠創(chuàng)造剩余價值的嚴格意義上的資本，此時的資本不叫資本，而叫資產(chǎn)更為合適。所以新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過孕育產(chǎn)生資產(chǎn)，必須經(jīng)過所有權(quán)登記，在經(jīng)濟學上叫做界定資本的產(chǎn)權(quán)歸屬。資本的產(chǎn)權(quán)界定不清，就會造成無法流通，就算流通，也可能無法通過正規(guī)的借貸市場進行抵押貸款等方式產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和資本，但是如何界定資本的產(chǎn)權(quán)歸屬，這需要國家通過一系列的法律法規(guī)，健全的產(chǎn)權(quán)交易市場，嚴格的產(chǎn)權(quán)登記制度，對創(chuàng)意經(jīng)濟下的知識資本、信息資本和建立在知識和信息基礎(chǔ)上的技術(shù)資本等進行產(chǎn)權(quán)界定，通過登記所有權(quán)，形成資本。

（3）完成交易過程，誕生新興資本

創(chuàng)意經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)下知識資本、信息資本和技術(shù)資本通過新興生產(chǎn)和生活方式的出現(xiàn)進行孕育，資本產(chǎn)生，最后通過登記新興資本的所有權(quán)，形成可以抵押以獲取更大剩余價值的嚴格意義上的要素資本。但是通過孕育和所有權(quán)登記形成資本，只能是傳統(tǒng)的原有的資本形成和產(chǎn)生，不能產(chǎn)生新的資本，如何形成新興資本，必須通過市場交易，通過完善的產(chǎn)權(quán)交易市場完成交易，進入新的生活方式和生產(chǎn)方式，才能誕生新的資本。新的資本產(chǎn)生，也就相當于出現(xiàn)更新的生產(chǎn)方式和生活方式，由此誕生更新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷地進行循環(huán)，創(chuàng)意經(jīng)濟即告誕生。

四、結(jié)論

創(chuàng)意經(jīng)濟環(huán)境下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的衍生和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍的不斷擴大，取決于新興資本的不斷積累，新興資本積累的過程和程度，取決于資本的邏輯生成機制。本文在索托《資本的秘密》及羅福凱教授資本的邏輯生產(chǎn)機制理論的基礎(chǔ)上，提出：在創(chuàng)意經(jīng)濟環(huán)境下，要擴大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范圍，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，必須通過資本的孕育、登記資本的所有權(quán)、完成資本的交易過程，最后誕生知識、信息和技術(shù)等新興資本，新興資本投入新的生活方式和生產(chǎn)方式，不斷進行循環(huán)，創(chuàng)造出更多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，由此不斷地繁榮創(chuàng)意經(jīng)濟。

參考文獻：

[1][秘魯] 赫爾南多?德?索托.王曉冬.資本的秘密[M].江蘇：江蘇人民出版社，2005.

第9篇：新興經(jīng)濟范文

一、新興煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟高速增長的背景

煤炭資源的開發(fā)促進煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟增長有兩條路徑：一是煤炭資源就地直接作為生產(chǎn)要素進入生產(chǎn)，使生產(chǎn)可能性邊界擴張；二是通過直接向區(qū)域外輸送煤炭獲取收益，并帶動運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進經(jīng)濟增長。我國新興煤炭資源型地區(qū)主要分布在晉、陜、蒙、寧、新等地，經(jīng)濟基礎(chǔ)落后，主要依賴于輸出原煤和電力等上游產(chǎn)品獲取收益。從直觀上看，遵循這一路徑的增長速度取決于煤炭價格、產(chǎn)量以及收益在中央、省(自治區(qū))和煤炭資源開發(fā)地區(qū)的分配，因而新興煤炭資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長和我國的宏觀經(jīng)濟背景、煤炭資源管理體制、世界能源價格的走向緊密相關(guān)。促進煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟增長速度的提高，特別是新興煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟迅速增長的背景可以概括為：天時――我國重化工業(yè)時代的到來、煤炭資源管理體制市場化改革的深化、國際能源價格持續(xù)攀升；地利――新興資源型地區(qū)資源優(yōu)勢和“新興”優(yōu)勢。

1、我國重化工業(yè)時代到來引發(fā)的能源緊張使得煤炭資源型地區(qū)趕上了前所未有的發(fā)展機遇

進入21世紀以來，我國經(jīng)歷了向重工業(yè)化邁進的重要轉(zhuǎn)折點，重化工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重逐年上升，2001―2004年分別達到60．6％、62．6％、65％、68％，原來依靠輕工業(yè)、一般加工業(yè)的地區(qū)，如廣東、江蘇、浙江都出現(xiàn)了明顯的重化工業(yè)增長勢頭。建材、冶金、鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張造成煤電油運全面緊張，“電荒”以及背后的“煤荒”從東部沿海一直蔓延至全國。由于我國富煤、少油、缺氣的國情，巨大的需求缺口引起了國家對煤炭資源開發(fā)的加倍重視，加大投入建設(shè)13個億噸級的大型煤炭基地。大量的資本投入到相關(guān)的新興煤炭資源型地區(qū)，再加上煤炭工業(yè)產(chǎn)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提高，有效地促進了這些地區(qū)經(jīng)濟迅速增長。

2、市場化的體制改革、尤其是煤炭資源管理體制改革的深化為新興煤炭資源型城市實現(xiàn)迅速增長提供了良好的制度背景

(1)《礦產(chǎn)資源法》(1996)的修正安排了探礦權(quán)、采礦權(quán)交易制度，資源產(chǎn)權(quán)的可交易行為對于資源型地區(qū)來說是對其發(fā)展非常有利的外部條件。

(2)煤炭價格市場化程度的不斷提高，在運行了10多年的煤炭價格雙軌制后，隨著電煤價格的進一步放開，最終將形成市場化的煤炭價格定價體系，真正體現(xiàn)煤炭資源的價值。定價機制的市場化改革，避免了因計劃價格過低形成剪刀差而導(dǎo)致資源型城市在資源輸出過程中受損。

(3)在煤炭資源開發(fā)的利益分配上，從稅費結(jié)構(gòu)來看，返還力度加大，為地方實現(xiàn)經(jīng)濟增長提供了必要的資本積累。

(4)不容忽視的是，20多年的市場化改革造就了大批極為活躍的微觀市場主體，它們充分利用了資源開發(fā)的市場機會，成為推動新興資源型城市經(jīng)濟迅速增長的重要主體。

3、國際能源價格持續(xù)攀升是造成我國煤炭價格與需求量上升的重要國際經(jīng)濟環(huán)境

2000年以來，我國原油價格開始與國際價格接軌，國際原油價格的持續(xù)上漲對我國能源的價格和消費結(jié)構(gòu)形成了一定的沖擊。作為石油的非完全替代品，根據(jù)微觀經(jīng)濟學原理，煤炭的需求量隨著國際石油價格的走高而增加。這種替代效應(yīng)引起的需求增加拉動了煤炭價格的上漲和供給的增加，直接表現(xiàn)為煤炭工業(yè)產(chǎn)值的增加和經(jīng)濟的增長。

4、新興煤炭資源型城市的快速增長還有賴于其自身的優(yōu)勢――“地利”

(1)這些地區(qū)煤炭資源儲量豐富、煤質(zhì)佳、開采條件好，如鄂爾多斯市煤炭探明儲量不僅豐富，而且具有地質(zhì)構(gòu)造簡單、埋藏淺、煤層厚、低瓦斯、易開采等特點，是優(yōu)質(zhì)的動力煤和化工煤。

(2)新興煤炭資源型城市很少受到傳統(tǒng)煤炭資源型城市所受的體制束縛和困擾，較之傳統(tǒng)的資源型城市，他們往往有更活躍的微觀主體和更寬松的發(fā)展環(huán)境。

(3)這些地區(qū)原先的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，如鄂爾多斯、榆林、忻州、呂梁等地區(qū)有大量國家級貧困縣，基數(shù)較小，因而一個相對于發(fā)達地區(qū)而言并不大的增量就會引起較高的增長率。

二、新興煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟增長過程中所面臨的挑戰(zhàn)

1、新興煤炭資源型地區(qū)投資環(huán)境欠佳，資源收益外流

(1)新興煤炭資源型地區(qū)的投資環(huán)境不容樂觀。自然環(huán)境不佳是這些地區(qū)面臨的首要問題，如晉陜蒙交界地帶是目前新興煤炭資源型地區(qū)的集中分布地帶，但該地帶屬干旱、半干旱氣候，風蝕水蝕地貌交錯，地表物質(zhì)松散，植被稀疏脆弱，特別是水資源的短缺，直接限制了大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)。由于早期開發(fā)不注重環(huán)境保護以及近幾年過于追求短期利益，在煤炭資源的開發(fā)利用過程中出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)破壞情況，使得原先脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。其次，從國家的區(qū)域政策角度來看，這些地區(qū)因其較弱的自然環(huán)境承載力而可能被確定為限制開發(fā)區(qū)，則將更多從環(huán)境保護的角度出發(fā)去發(fā)展這些地區(qū)。能源工業(yè)的發(fā)展將直接受國家的區(qū)域政策所限。第三，從投資軟環(huán)境的角度來看，煤炭資源開放過程中的政府官員尋租行為是不容忽視的，對投資環(huán)境的優(yōu)化和整個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。

(2)不容樂觀的投資環(huán)境不僅難以吸引外部資金進入，也迫使本地投資者將資金轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)尋覓投資機會。為尋求舒適的生活空間和消費場所，煤炭資源型地區(qū)一些富裕的人群將資金轉(zhuǎn)移至環(huán)境較好和城市化水平較高的地區(qū)。據(jù)報道，每年僅房地產(chǎn)購買一項，山西省外流資金就在100億元以上。這就形成了一方面政府花大力氣、高成本地從外面引資，另一方面本地富豪卻不斷地對外轉(zhuǎn)移資金的奇特現(xiàn)象。

2、新興煤炭資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長能否持續(xù)穩(wěn)定

目前新興煤炭資源型地區(qū)的經(jīng)濟增長主要依賴于煤炭行業(yè)，且集中于煤炭采選與發(fā)電，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。即使近年來發(fā)展勢頭很好的鄂爾多斯市，也明顯地呈現(xiàn)這一特征：原煤絕大部分外運銷售，2003年外銷原煤5838萬噸，占原煤產(chǎn)量的72％；五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)除了羊絨之外，其他都直接間接與煤相關(guān)，2005年1―7月，與煤炭行業(yè)相關(guān)的五大行業(yè)對該市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率

達84．1％，其中煤炭采選、電力、建材的貢獻率分別為47％、11．2％和8．8％。而這一類產(chǎn)業(yè)對不可再生的煤炭資源依賴性很大，直接決定了其發(fā)展的不可持續(xù)性。而且，新型煤炭資源型地區(qū)對這些產(chǎn)業(yè)的過度依賴，容易受波動頻繁的能源市場的影響，導(dǎo)致經(jīng)濟增長的波動。另外，有學者研究表明煤炭采選業(yè)、電力等部門的前向連鎖效果大，而后向連鎖效果小，但煉焦、煤制品等原煤深加工的后向連鎖效果明顯大于煤炭采選業(yè)，后向連鎖效果對地區(qū)經(jīng)濟增長的帶動作用更為明顯。因此，在開發(fā)初期，由于新型煤炭資源型地區(qū)原先的基數(shù)較低，容易形成較高的經(jīng)濟增長率，但如果目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，僅僅依賴于煤炭開發(fā)帶動經(jīng)濟進一步增長的后勁肯定不足。所以，如何實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級與更替是所有新興資源型地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的關(guān)鍵。

但是，目前新興煤炭資源型地區(qū)仍有可能陷入困擾傳統(tǒng)資源型地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)低級化惡性循環(huán)的怪圈。因為較之傳統(tǒng)煤炭資源型地區(qū)，盡管這些地區(qū)從煤炭資源開發(fā)中獲得的收益無論是比例上還是水平上都要高得多，但是，一方面，如上文所述，在這些收益轉(zhuǎn)化為資本積累的過程中受到投資環(huán)境不佳的制約；另一方面，由于目前煤炭資源價格不斷上漲和煤炭資源產(chǎn)業(yè)的繁榮，出于對短期利益的追求，大量資本、勞動力等生產(chǎn)要素投入到這一行業(yè)。而后一個原因則將導(dǎo)致新興資源型地區(qū)對煤炭行業(yè)的更深依賴。值得注意的是，煤炭資源產(chǎn)業(yè)繁榮對資本的吸引以及在這個過程中出現(xiàn)的大量短期行為，導(dǎo)致了對其他部門、乃至本部門的人力資本和技術(shù)研發(fā)投入產(chǎn)生擠出效應(yīng)；同時，資源產(chǎn)業(yè)繁榮期間容易形成豐厚的資源租金，大量有能力的人在尋租方面投入更多的精力，減少了生產(chǎn)性的投入。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計與信息部的分析，2003年全行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1．16億元，比2002年下降50．33％，2004年1―2月全行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅0．19億元。而研發(fā)投入、人力資本恰恰是一個地區(qū)經(jīng)濟長期增長的動力。

3、新興煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟高速增長是否惠及當?shù)厝嗣?/p>

經(jīng)濟增長只是手段，經(jīng)濟增長的目的是為了滿足人民不斷提高的物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品的需要。經(jīng)濟增長是人民收入水平提高的前提條件，但不是充分條件，而且經(jīng)濟增長不能確保收入分配的平等性。關(guān)于新興煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟增長問題的討論，當?shù)厝嗣袷欠駨闹惺芤媸且粋€熱點話題，也是這些地區(qū)所面臨的最關(guān)鍵的挑戰(zhàn)。

(1)新興煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟高速增長是否提高了當?shù)厝嗣竦氖杖胨?從圖1可見，一些主要的新興煤炭資源型地區(qū)在2000--2004年間，除晉城外，無論是城鎮(zhèn)居民可支配收入還是農(nóng)民人均純收入的增長速度都大大高于我國同期的平均水平；同時，人民收入水平與原煤產(chǎn)量的變動趨勢基本吻合。因此，高速的經(jīng)濟增長的確提高了當?shù)厝嗣竦娜司杖胨健５菑氖杖胨降奶岣咚俣葋砜?，仍低于?jīng)濟增長的水平，如鄂爾多斯市，人均收入水平的提高不到經(jīng)濟增長速度的一半，這也表明新興煤炭資源型地區(qū)相當一部分經(jīng)濟增長的收益外流了。

(2)這些地區(qū)收入差距問題也很受關(guān)注。在城鎮(zhèn)居民可支配收入的構(gòu)成中，工薪收入基本占70％以上，從鄂爾多斯市分行業(yè)工資水平來看，采掘業(yè)與電力、煤氣行業(yè)的平均工資水平分別名列第三和第一，1995―2003年，采掘業(yè)、電力及煤氣行業(yè)職工平均工資年均增長速度分別為15．0％和17．0％，都快于平均水平，而在絕對額上，制造業(yè)職工的平均工資與這兩個行業(yè)的差距分別從1708元和2684元增加到7628元和13351元，行業(yè)間的收入差距擴大。從農(nóng)村居民的收入構(gòu)成來看，礦區(qū)農(nóng)民工資性收入比重大幅提高，根據(jù)筆者在鄂爾多斯準格爾旗的實地調(diào)研，基尼系數(shù)較小的工資性收入平抑了農(nóng)戶收入差距，但是不斷提高的非農(nóng)經(jīng)營性收入將會擴大農(nóng)戶的收入差距。而且，由于這些地區(qū)長期處于不發(fā)達狀態(tài)，存在大量貧困人口，礦區(qū)與非礦區(qū)的收入差距也在擴大，以至于有媒體驚呼極富極貧的“啞鈴狀”貧富分化。此外，從圖1也可以看出，城鄉(xiāng)居民的收入差距在擴大，尤其是山西的晉城、陽泉、忻州、呂梁城鄉(xiāng)居民收入的增長速度差距超過全國，只有榆林、鄂爾多斯兩地城鄉(xiāng)居民差距的擴大速度低于全國的平均水平。因此，如何抑制收入差距，使經(jīng)濟增長惠及最廣大的人民群眾是當?shù)刎酱鉀Q的問題。

(3)“縣富民窮”的現(xiàn)象十分突出，如2004年，鄂爾多斯、陽泉、晉城的人均財政收入分別為全國平均水平的3．2倍、2．17倍、2．35倍，而城鎮(zhèn)居民的可支配收入則僅為全國平均水平的93％、86％、85％。如何協(xié)調(diào)好政府收入水平增加與居民收入水平提高，也是新興煤炭資源型地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。

三、相關(guān)政策建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好新興煤炭資源型地區(qū)內(nèi)部的功能區(qū)劃，營建良好的投資環(huán)境，將資源開發(fā)的收益順利有效地轉(zhuǎn)化為當?shù)赝顿Y，充分發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，促進當?shù)亟?jīng)濟全面增長

(1)明確禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，切實保護好本地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境本身也是投資環(huán)境的重要組成部分；而且正如厲以寧教授所提出的“環(huán)境是我們與子孫后代共享的，資源是我們與子孫后代共有的”，良好的生態(tài)環(huán)境也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

(2)根據(jù)有關(guān)自然條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等指標體系，慎重選擇好重點開發(fā)區(qū)，集中力量營建良好的投資環(huán)境。一是利用經(jīng)濟高速增長所帶來的財政收入加大對基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的投入，改變由于過去落后的發(fā)展水平所導(dǎo)致的落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件；二是在自愿有序的前提下促進本地區(qū)人口在重點開發(fā)區(qū)的集聚，在緩減禁止開發(fā)區(qū)與限制開發(fā)區(qū)人口壓力的同時，有利于重點開發(fā)區(qū)發(fā)揮集聚的規(guī)模優(yōu)勢；三是利用國家對重點開發(fā)區(qū)可能給予的各項扶持政策，積極鼓勵企業(yè)和個人在重點開發(fā)區(qū)投資設(shè)廠，特別是對于一些非煤產(chǎn)業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。

(3)強化地方政府的服務(wù)意識，進一步規(guī)范政務(wù)行為、執(zhí)法行為，深化審批制度的改革，提高地方政府的行政效率和服務(wù)水平，切實營造一個親商、扶商、安商、富商的良好氛圍，創(chuàng)建一個良好的投資軟環(huán)境。

此外，雖然從長遠來看，必須利用優(yōu)越的投資環(huán)境這種市場手段來留住煤炭資源開發(fā)的收益，但是，改善投資環(huán)境的努力很難在短時間內(nèi)見效。同時，在煤炭價格在向“價值”回歸性的上升過程中，很多煤炭資源開發(fā)者沒有承擔本應(yīng)承擔的開發(fā)成本，如開發(fā)所導(dǎo)致的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等社會成本仍由地方政府和當?shù)孛癖姵袚?。目前這些地區(qū)政府正在嘗試多種方法來實現(xiàn)企業(yè)責任的“歸位”，如“一礦一企，治理一山一溝”等措施，以及神華集團神東公司倡導(dǎo)的“產(chǎn)環(huán)保煤炭、建綠色礦區(qū)”等理念。筆者認為，這種方式出發(fā)點比較好，但是缺乏一定的規(guī)范，可能會衍生亂收費等現(xiàn)象，且直接影響投資環(huán)境的改善。所以，國家和地方有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺相關(guān)政策規(guī)范資源管理體制，以規(guī)范的形式對噸煤征收一

定的“補償費”，要切實把煤炭資源的消耗機會成本、環(huán)境污染成本和安全及人民生活水平提高等外部成本統(tǒng)籌考慮進去，并規(guī)定這種經(jīng)費的使用方向，?？顚Ｓ?，如環(huán)境治理、煤炭深加工的研發(fā)補助、非煤產(chǎn)業(yè)的補貼等，一方面使資源開發(fā)者承擔起應(yīng)該承擔的責任，另一方面將資源收益引導(dǎo)到有利于地方發(fā)展的投入中去。

2、積極吸引資金、技術(shù)、人才、管理的要素，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，實現(xiàn)新興煤炭資源型地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)增長

(1)從產(chǎn)業(yè)的前向聯(lián)系出發(fā)，因地制宜地發(fā)展煤炭深加工行業(yè)，積極培育各具特色的煤炭資源深加工產(chǎn)業(yè)集群；從產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系出發(fā)，有條件的區(qū)域可以發(fā)展煤炭采選設(shè)備的生產(chǎn)，形成具有競爭優(yōu)勢的設(shè)備生產(chǎn)基地。煤炭深加工產(chǎn)品、采選設(shè)備生產(chǎn)往往具有較強的前后向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，一旦這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)集群的形式本地化后，可以將資源的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，且具有較強的地理粘性，保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。通過建立工業(yè)園區(qū)等形式，為相關(guān)企業(yè)的集聚提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和管理組織保障，但一定要注意培養(yǎng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。根據(jù)本地的實際情況，發(fā)展多種形式的集群模式，如鄂爾多斯可以依靠神華集團強大的資金、人才、技術(shù)、組織資源條件，發(fā)展大企業(yè)主導(dǎo)型的煤炭深加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；而在以中小企業(yè)為主的地區(qū)，通過市場細分，由中小企業(yè)間的競爭與協(xié)作，發(fā)展煤炭深加工或者采選設(shè)備行業(yè)中的一些市場細分產(chǎn)品，政府在這一過程中要加大對這種細分產(chǎn)品的研發(fā)投入，出臺吸引相關(guān)人才的優(yōu)惠政策。

(2)積極推進煤炭工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式建設(shè)，形成環(huán)境友好型的經(jīng)濟增長之路。如上文所述，新興煤炭資源型地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，即使是局部重點開發(fā)區(qū)，也很容易因為開發(fā)不當而導(dǎo)致退化為限制開發(fā)區(qū)。因此，這些地區(qū)應(yīng)當遵循“環(huán)境友好”、“資源節(jié)約”、“科技創(chuàng)新”的原則，構(gòu)建一個從煤炭采掘、加工到廢棄物利用的循環(huán)經(jīng)濟模式，政府適當給予廢棄物利用產(chǎn)業(yè)一定的補助。

(3)扶持有發(fā)展前途的非煤接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新興煤炭資源型地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。不可再生的煤炭資源最終肯定會耗竭，而重點開發(fā)區(qū)已有一定規(guī)模的人口、產(chǎn)業(yè)的聚集，很難整體外遷，因此，要吸取一些已枯竭城市的教訓(xùn)，遵循市場導(dǎo)向、經(jīng)濟效益、科技進步、發(fā)揮優(yōu)勢、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等原則，根據(jù)各地實際情況發(fā)展節(jié)能綜合利用型、自我服務(wù)型等非煤產(chǎn)業(yè)。

3、通過多種方式提高人民的收入水平，盡可能避免貧富差距的進一步擴大，讓經(jīng)濟增長惠及民眾，在“地區(qū)繁榮”的同時實現(xiàn)“人民富?！?/p>

(1)不斷提高本地居民的就業(yè)水平，尤其是農(nóng)村居民的非農(nóng)就業(yè)水平。由于勞動力市場、尤其是農(nóng)村勞動力市場仍不夠成熟，需要政府的適當介入，在企業(yè)勞動需求與居民勞動供給之間構(gòu)建通暢的信息交往網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可以與地方政府協(xié)商，提供企業(yè)所需的工人以及應(yīng)該具備的素質(zhì)、技能，這樣，地方政府可以有針對性對未就業(yè)人員進行技能培訓(xùn)，避免出現(xiàn)流于形式的勞動力培訓(xùn)，形成企業(yè)與政府、政府與農(nóng)民、農(nóng)民與企業(yè)的三角關(guān)系，在這個過程中充分發(fā)揮不同主體之間的比較優(yōu)勢，降低交易費用，提高交易效率。在一些礦區(qū)可以“礦村黨支部”的形式嘗試村企共建黨支部，為村民與煤炭企業(yè)之間定期的交流與協(xié)調(diào)提供了組織機構(gòu)和空間，也有助于就業(yè)機會的增加。

(2)通過多種手段調(diào)節(jié)收入分配，避免收入差距擴大。一是提高低收入群體的收入，政府在對未就業(yè)人員進行培訓(xùn)時，要向剩余勞動力較多、收入較低的農(nóng)戶傾斜，可以向他們發(fā)放一定數(shù)額的培訓(xùn)代金券，這對于困難家庭參與就業(yè)和從煤炭資源開發(fā)中享受到更多的福利有很大的幫助。二是進一步完善社會保障體系，尤其是一些年齡較大的礦區(qū)失地農(nóng)民，由于他們參與非農(nóng)就業(yè)的機會較少，通過建立社會保障體系，使之老有所養(yǎng)。三是完善個稅征管機制，避免高收入群體偷稅漏稅；規(guī)范政府行為，建立高效廉潔的政府，堅決打擊非法收入，杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象。四是積極鼓勵企業(yè)肩負起企業(yè)社會責任，鼓勵高收入群體進行社會捐贈，發(fā)展社會公益、慈善事業(yè)。