成人英語教育論文精選(九篇)

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第1篇：成人英語教育論文范文

隨著新課程教育改革的提出，在我國很多地區，很多的成年人也開始重視英語的學習，隨著成人學習英語的熱潮的出現，在實際過程中，也遇到了很多的問題，其中，對于成人的音標教學就是一個主要的問題，在一些培訓和教學中，很多教師都提出關于成人英語教育要不要學習音標的問題，對于音標應該掌握到什么程度。針對這些問題，外語教研組進行了一次問卷調查，結果表明，學習音標教學有利于提高學習者的語音語調，同時也有助于他們對于一些朗讀或者提高辨音的能力，幫助記憶單詞；為以后的學習奠定堅實的基礎。

二、問題的根源

針對在成人英語的音標教學過程中，出現的問題主要是基于這幾個方面的因素：

1.在英語的掌握中缺乏實踐經驗。在我國的所開設的成人英語教育也就這幾年，實踐方面的經驗很有限，對于在教學過程中，出現的一些問題依然是處于一個探索的時期。在一些實踐的過程中，基于當前的教師背景和學生個體上的差異，音標教學有的成功了，有的處于失敗的階段。因此，人們對于音標教學所持有的看法非常的不一致。加上現在很多人的專業素質缺乏，不少英語教師只是為了完成自己的教學任務，不會過多得關注成人英語學習的怎么樣。

2.實證和理論研究不夠。針對成人的英語學習，音標學習有著很大的價值，在國外的一些研究當中，還沒有見到一定的認可。我國的國內有關于音標學習方面探討的也不是很多。就當前的成果來看，大都只是主張、根本沒有確切的去討論相關的現象。即便是提出了一些不一樣的觀點，但是還是缺少普遍的實證探析。與此同時，出現的急性思維的現象也不容低估。針對很多的現象缺少認識的辯證觀念，這些都將給英語音標教學帶來一定的問題。

3.音標教學本身的復雜性。音標教學所涉及到的原因非常多，其教學的效果受到了老師、學生以及環境等因素的干擾，每一個因素的變化都將會對最后的效果有著很大的影響。由于涉及到了人為的原因在內，在成人音標教學中，每一個人的發音很難糾正過來，導致出現了根本不可能出現一個所謂的“正確答案”的情況。雖然這個結論的得出，讓很多人感到一種不安，但是，這確實是真實的事實。絕不是一件虛構的事情。因此，必須依靠一些外援性質的幫助。

三、應對策略

1.音標教學的實踐策略。

（1）音標介紹階段。這個階段主要是向成人介紹音標的概念，讓他們知道什么是音標，其作用是做什么的，以為今后的音標教學做基礎。

（2）音標輸入階段。這個階段主要是讓成人能夠正確認識每一個音標，在學習音標的過程中，熟練讀出音標的正確發音。國際音標一共有48個，可以將這些音標分為兩個大類，即元音和輔音。再將元音進行分類，教給學生，學生對于音標的基本分類掌握之后，下一步就要多加練習每一個因素的發音。其次，成人在學習音標的過程中，不僅要會讀，而且還要掌握音標的寫法，逐步將這48個音標學會。

（3）拼讀、拼寫輸出階段。這個階段主要是將學習到的音標知識，運用到實際當中。主要運用分層次的教學方法和鼓勵的方式進行。對于在發音方面有困難的學生，多加強對其基本的詞語的練習，對于拼寫有錯誤的學生，要教會他們如何掌握拼寫的技巧。

2.基本要求。

（1）音標教學要目的明確。在進行音標教學的時候，要特別注意音標教學的目的性要特別明確。“音標”對成人來說，太抽象了，他們根本不理解為什么要這么寫，因此，作為英語老師要讓他們從自己的意識中，理解音標到底是什么，學習音標有什么作用，只有這樣，才能調動他們的學習積極性。

（2）音標教學要系統、集中。有的成人英語教材中涉及到音標教學的內容太少，并且知識分散，沒有系統性，在拼讀方面，有的英語教師都將之弱化了。這樣的結果很容易導致成人學習音標的過程中，機械化地進行記憶，自主學習的能力基本沒有。因此，要逐步將這種現狀改變，必須要調整教學的計劃，讓學生真正將音標的使用和拼讀掌握。這樣就可以比較容易學會單詞的拼讀和寫法，促進對于英語的學習。

（3）成人音標教學也要注重加強趣味性的特點。我們知道，當教學能夠吸引學生的注意力的時候，學習便能夠集中自己的注意力，好好地對知識進行學習。更好地去將知識掌握和理解。對于音標教學所體現出的枯燥特點，教師必須多增強音標教學的趣味性，只有這樣，才能更好地將音標的學習進行開展。

四、結論

綜上所述，在進行音標教學的時候，所遇到的問題只是一個側面的問題，它所表現出來的是一個理論和時間之間相互結合的關系。

第2篇：成人英語教育論文范文

[關鍵詞]英語師范專業；課程設置；高校英語教師；人文素養；基本模式

[中圖分類號]G623.31　[文獻標識碼]A [文章編號]1672―5905(2009)01―0008―04

21世紀，隨著我國加入WTO，我國經濟與世界經濟的逐步接軌，經濟的發展極大地推動了我國英語教學的改革和發展，英語教學的整體質量有了較大的提高，為我國各條戰線輸送了大批有用的英語人才。隨著中國特色社會主義市場經濟體系的不斷完善，經濟全球化，信息化程度越來越高，我國的英語教學與英語師范專業課程設置如何適應社會經濟發展等方面還存在許多需探討的方面。在這樣的形勢下，探討提高大學英語教師素質的方法和培養途徑，具有十分重要的意義。

一、當前英語師范專業課程設置的基本模式

(一)師范人才的培養模式

師范類英語專業學生的課程設置與一般外語院校幾乎相同，仍側重于英語專業技能訓練和專業知識，大多開設綜合英語、英語聽力、口語、寫作、翻譯理論與實踐、英語閱讀、英語語言學概論、英美文學等課程。其中，綜合英語、聽力等基礎課程開設時間較長，最多的達到8個學期。但是，由于總課時有限，相關專業知識課程開設不足，導致學生知識面狹窄，科研能力和再學習能力受到影響。

而另一個突出問題是師范類課目較少，且學時有限。一般的師范院校在大學四年教育中，只開設教育學、教育心理學、英語教學理論及方法、測試學，且只有一個學期。而這些課程的教學內容更新性較差，與中小學基礎英語教學活動脫鉤，無法讓學生及時了解并掌握新時代下新課標對教師素質提出的新的要求。

英語教師是一門很特殊的職業，職業的特點決定了對從業者要求的特殊性。英語教師職業技能涵蓋很多方面，如英文講演、英文歌曲演唱、簡筆畫、教案編寫、課堂教學活動的組織和導演、試題編寫及英語教育教學評價等方面的技能。

(二)課程設置的結構模式

同一般的外語院校一樣，師范院校一貫重視英語聽、說、讀、寫和譯的基本技能的訓練。相關的精讀課開設四年，泛讀課、聽力課開設兩年，寫作課的課時較少，一般只有兩個學期。由于師范生的學習目的不明確或是學習動機不足，即便相對受重視的這些課程教學效果也不盡如人意。

開設在英語專業大學三四年級的英語語言學、文體學、詞匯學、英美文學等課程雖然被視為必修課，但似乎只受到準備考研究生的學生們的重視，其余大部分學生仍然抱著及格萬歲的心理；另一方面，這些課程的課時最多不超過一年，有的只開設一個學期。課程設置的種類有很大的局限性，學生可選擇的空間不足。這樣，原本可以加強學生理論知識學習，提高學生專業能力的課程由于教和學雙方均未給予合適的安排與足夠的重視而變成走形式和無用的代名詞。

(三)課程設置的板塊模式

在“學術性”與“師范性”的影響下，許多師范院校盲目照搬非師范院校英語專業的課程計劃，過分強調知識、能力的“專業性”，專業課程分類細而多，有交叉學科知識的綜合課卻很少。據資料統計，目前大多數師范院校英語專業的課程設置分為四大板塊：公共基礎課程、學科基礎課程j專業課程，這些課程所占總課時的比例分別為：2lg，71g，7g。由此可見，課程結構仍以學科教育為基本框架，突出學科專業教育、體現師范性的教育類課程門類少，學時少。創新復合型英語人才應具有不同的知識模塊：英語專業技能知識、英語專業知識和相關專業知識，同時還應具備各種能力：語言應用能力、解決問題的處事能力、從事專業工作的實踐能力、敢于迎接挑戰和超越他人和自我的創新能力等。學生學習知識和提高能力的途徑主要是課程學習。

(四)理論教學與實踐教學的基本模式

一些需要反復實踐的課程如：寫作課、翻譯課、教學法課等都受到課時的局限。如寫作課上，學生在了解了基本的寫作技能之后很少有機會去應用，個別學生作文被點評的機率極低，學生出于應試的目的就會選擇一些寫作的模板套用，寫出的文章在結構與內容上都大同小異，質量可想而知。教學法課上的模擬教學機會更是難得，又因教育實習基地太少，實習教師的課時被一再縮減，很多學生在還不熟悉教學環節。

二、英語師范專業課程設置同英語教師人文素養的關系

從以上分析可見，目前應與師范專業課程設置與高校英語教師人文素質有密切地聯系，英語師范專業課程設置對英語教師人文素養的形成也產生了一些積極地作用。

(一)專業課程設置對教師人文素養的引導作用作為高校英語專業的教師擔負著培養高層次人才和專業人才的重任，而這些培養的學生數年之后將走入社會的各個領域，他們將對人類社會的進步與發展起著重要作用。所以，我們不應該把目光只停留在對英語這門語言的教授上，而應該把培育合格的英語人才作為高校英語教師首要的任務。合格的英語人才應具有健全的人格、高尚的情操、遠大的理想、以及強烈的社會責任感和追求真理的決心，即高校學生應該具有的人文精神。當然，能否做到這些，還取決于大學英語教師的人品和素養。古人曰，“古之學者必有師。師者，所以傳道、授業、解惑也”，“學高為師，身正為范”。隨著時代的發展，現代人說教師是“人類靈魂的工程師”。可見，教師既肩負著“傳道、授業、解惑”的任務使學生“成才”，又要擔當塑造其“靈魂”的職責使學生“成人”。教師的工作可謂艱巨而光榮，同時，對為師的要求也提高了。東北農業大學校長李慶章曾說過這樣的話，何以為師，先看師品，德高為師；再看師智，學高為師；三看師能，技高為師；四看師表，身正為師。教師擔負著為祖國培養現代化人才的責任和使命，他們的魅力是無窮的，“隨風潛入夜，潤物細無聲”，要想使學生具備較高的人文素養，教師必須領先具備這樣的人文素養。

(二)專業課程設置對教師人文素養的提升作用

提高大學英語教師的人文素養，必須樹立教師的主體性，增強教師的主體意識。所謂主體是指從事認識和實踐活動以實現自己價值的人。主體具有自由地支配自身的一切活動的意志和能力，即有自我調節、自我控制、自我完善、自我實現的能力。這要求高校英語教師以淵博的英語文化修養為教學之堅實底蘊，能穿透語言層面進而突破英語文化的多種理解障礙，諸如風俗習慣、衣食住行方面的大眾文化障礙，文史哲等方面的高雅文化障礙，是非取舍、審美標準方面的價值文化障礙等等，從而洞悉英語語言深處的人文積淀。而且，高校英語教師要有能力在中西文化雙重背景下確立自身的價值坐標，善于對兩種文明作出理性的比較分析，具備在優劣篩選中創新語言和創新文

化的才能。詳言之，既要堅實地把握母文化的“根”，又要在漢英融通中互補，升華東方文明的基本品格，從而通過對英語言語和文化特質的把握，不但使學生豐富語言素質、發展言語能力，并且為其注入符合全球真善美基本價值準則的新人文精神。如是，英語教師就會超越語言而成為21世紀中華文明的有力促進者和創造者。專業課程的設置挖掘出英語教師的潛能，并對英語教師的人文素養起了一種提升作用。

三、優化課程設置以促進英語教師人文素養的提高

只有提升教師的人文素養，才能確實提升高校教師的綜合文化素養；也只有具有人文素養的高校教師，才能真正懂得并尊重科學，努力去把握科學的本質，并把培養科學精神和科學探究能力，當成自己義不容辭的責任，進而促進教學質量的提高。

(一)英語教師人文素養的幾個方面

什么是教師的人文素養?從廣義上說，人文素養是非常具有涵蓋性的概念，它包括作為一名教育工作者所具備的一切素養。我們在這里所說的人文素養，是指高校英語教師在教育教學活動中表現出來的，除專業知識與專業技能之外的，決定其教育教學效果，并對學生的身心發展有直接而顯著影響的思想和心理品質的總和。人文素養應該是每一位教師必備的品質，大學英語教師的人文素養因英語課程本身的人文性特征而具有不同于其他教師的特殊要求，這包括教師的文化素養、教學能力、科研能力、心理素質和敬業精神。

(二)優化課程設置提高教師人文素養

要優化課程設置就必須提高高校英語教師的人文素養，這要從以下幾個方面來有目的、有步驟地進行：

1　改善課程設置板塊，促進教師知識結構的優化，提高教師的文化素養

基于課程設置板塊的調整，這就使得高校英語教師必須具備對其所教的英語的語音、詞匯、語法有良好的掌握和具備精湛的聽說讀寫能力以及具備教育學和心理學方面的知識，這樣才能適應課程設置的改善。從廣義上講，它包括所學英語國家的政治、經濟、歷史、地理、文藝、宗教、習俗、禮儀、道德、倫理、心理及社會生活各個方面；從狹義上講，語言是文化的重要載體之一，如：日常用語、專有名詞、成語典故、民間諺語等都能夠反映出大量的文化知識。所以，高校英語教師在進行英語知識教學的同時，應加強人文教育的力度，將英美文化與中國文化進行比較和融合。努力挖掘出教材中人與自然、人與人、人與社會等知識中的人文教育思想，讓英語知識的傳授與人文教育融為一體，使學生受到人文素養的熏陶，進而培養出既具有入文氣質，又具有科學精神；既具有豐富的中國文化知識，又能解讀西方文化的人，使其見解更加符合國際化的特點。

2　改革課程的內容，促進教師對教學的研究，提高教師的教學能力

實施人文教育要求高校英語教師要有較強的業務素質，即教師在文化基礎、專業知識、教育能力的綜合水平，它是教師出色完成教學任務的必備條件。教學能力是指教師順利完成教學活動及任務必備的心理條件。作為高校英語教師，應具有較強的教學能力，善于把深厚的英語功底展現于教學實踐。通過精心策劃、靈活有效的方式組織教學，使英語課堂變成學生表演，教師導演的大舞臺，做到“寓教于練、寓學于用”。如何才能把豐富的知識與教學能力有機地結合起來，以達到理想的教學效果呢?首先要求教師備課充分。不僅要對學生有充分的了解，同時要針對具體教學內容設計課堂教學情景，以激發學生的興趣，積極參與課堂活動。教師在準備課時要追求更高境界，力爭把課本的知識與學生的能力一并考慮進行教學設計，以使學生能夠有更廣闊的思維空間，真正做到啟發與發現相結合、動手與動腦的結合、智力因素與非智力因素的結合。由書本內容引入到更廣闊的聯想空間，用情景把已學過的知識與新知識聯系，逐步形成知識與信息的網絡。正是由于課本的局限性，才需要教師去發揮、拓展、補充、延伸以達到進一步升華。教學過程的生活化、社會化是知識活化的需要。教師要在傳授知識的同時，找到“授人以漁”的最佳方式和契合點，這樣的課堂教學才具有生長性。

3　增加選修課程，促進教師知識的更新，提高教師的科研能力

作為一門語言學科自身，英語當然具有以豐厚的科學文化積淀為底蘊的歷史傳承性和穩定性，但是作為對英語教學具有指導意義的語用學和教學理論則處在不斷“引進”和發展之中；更兼全球網絡提供了不同學科、不同流派、不同權威的專業知識。在網絡上進行新知雜交和學術融合空前便捷。這些對英語教師的綜合素質提出了日益嚴峻的挑戰。因此，在教學創新目標的激勵下迅速強化科研能力，當是全球化時代對英語教師更好更快發展的戰略要求。這種綜合性科研能力包括學術新知整合能力、課堂教學分析能力和專業論文撰寫能力。

首先是學術新知整合能力，即英語教師要積極立足學術前沿，有意識、有目標地從現代語言學和語用學、二語習得理論及課堂教育心理學等相關學科的最近發展中捕捉學術新知，不懈存儲、長期累積、并有機整合到以自己的研究和創造目標為核心的知識結構中去，以發揮其獨特的功能。其次是課堂教學分析能力，即包括對教學設計、教學策略、教學評價及測試等諸多環節的系統化預計、反思、調整和整體優化，尤其要善于敏銳地洞察并牽引學習主體的課堂心理流向，尊重個體之間的認知差異和情意特點，以最大效度地達成教學目標。再次是專業論文撰寫能力。英語教師首先要有真切的教學經驗和一定的心靈感悟，然后通過寫作這個篩濾程序提煉出具有自己特色和創意、又不乏實以這種因包蘊了創新智慧而問世的論文來激勵自己對英語教育的永動式探求。而且，面對全球學術和教育交流更趨頻繁的時代特征，我們倡導以英語來撰寫論文或同時用中英文來，以擴大學術成果的影響面。這樣，就對置身于全球化時代的英語教師論文撰寫能力提出了很高的專業化要求。

4　加強實踐教學環節，促進教師的實際語言能力的強化，提高教師的心理素養

人文教育提倡“以人為中心”，注重人才的個性化及素質的培養。這就要求教師首先要具備較高的教育心理素質，這對高校英語教師也同樣重要。這一素質包括智力和非智力因素兩方面。就智力因素而言，包括敏銳的洞察力、有一定深度的思維能力、較高的對各種信息的整合能力及對信息的高度敏感性、豐富的想象力及靈活的注意力。非智力因素包括廣泛的興趣、豐富的情感、堅強的意志、良好的性情等方面。同時，對教師內在的品德修養、一定的技能素質都有不同層次的要求。具有較高教育心理素質的教師應該深入了解學生。包括他們的性格特點、興趣愛好、學習方式等所有方面。如果教師不具備一定的教育心理素質，就無法做到因材施教。懂得教育心理，就是能以學生最接受的方式組織教學，對學生的個體差異、學習動因、學習態度、心理特點、性格差異、年齡特點、興趣程度、接受能力、掌握知識的速度和質量、學習方法等方面都能給予充分的考慮。真正使教學內容、教學方法深入人心。鼓勵學生對語言問題進行觀察和思考，幫助其發現語言學習的規律。

第3篇：成人英語教育論文范文

一、積極推進建設教育強市的工作

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區24個鎮(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局9月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區一級199所，使我市等級學校數量占學校總數的66.6%，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有400多所學校建成校園網，80%學校實現了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達90所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮正在建立)、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市26958人參加高考，上線總人數23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數達15389人，占考生總人數的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題13項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規劃課題35項，一般規劃課題339項，備案課題25項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年9月10日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統2004年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的50個先進單位、300名優秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

2003年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等7個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區2003年財政增撥教育經費2.1589億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

《預案》對重大突發事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創