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競(jìng)聘上崗,選賢任能,使具有真才實(shí)學(xué)的員工在管理崗位上充分發(fā)揮作用,促進(jìn)我公司的向前發(fā)展,這是公司充滿活力的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。小編為大家準(zhǔn)備了銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文,僅供參考。
銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!
狂天,能夠站在這里參加競(jìng)聘,我感到十分榮幸。首先對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給了我這次展示自我、回顧自我的機(jī)會(huì)表示感謝。
1、我為什么要參加此次競(jìng)聘?
2、我憑什么參加此次競(jìng)聘,我的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里?
3、如果競(jìng)聘成功,我能為行里做些什么?
我想只要解決了這三個(gè)問(wèn)題,我就可以勝任這個(gè)崗位,就能在這個(gè)崗位上為我行做出更大的貢獻(xiàn)。下面,我就向各位匯報(bào)一下我是如何看待這三個(gè)問(wèn)題的。
一、我為什么要參加此次競(jìng)聘?
狂天之所以參加這次競(jìng)聘主要源于我熱愛(ài)這份工作,并且有做好這份工作的強(qiáng)烈信心。偉大的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“興趣是最好的老師,信心是成功的源泉”。我想,要想做好任何事情,興趣和信心都是不可或缺的。從93年參加工作開(kāi)始,我有13個(gè)年頭在從事銀行工作,對(duì)銀行工作有著一種很深的感情,始終熱愛(ài)著這份在外人看來(lái)雖然枯燥,但在我看來(lái)卻充滿了挑戰(zhàn)的工作,并且在自己的崗位上有出色的表現(xiàn)。工作至今,我曾獲得過(guò)很多榮譽(yù)稱號(hào),先后被評(píng)為鎮(zhèn)優(yōu)秀團(tuán)員、多次獲得市支行先進(jìn)工作者。今天之所以參加這次競(jìng)聘,原因之一就是,我相信,我強(qiáng)烈的事業(yè)心和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)給我們行的發(fā)展做出給更大的貢獻(xiàn)。
二、我憑什么參加此次競(jìng)聘,我的優(yōu)勢(shì)在哪里?
眾所周知,既然是競(jìng)聘必然會(huì)“有上有下”,而只有對(duì)我行的發(fā)展作用最大的競(jìng)聘者才應(yīng)該最終留下來(lái)。那么,我的優(yōu)勢(shì)在哪里呢?“事實(shí)勝于雄辯”,我將結(jié)合自己的工作經(jīng)歷,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào):
第一、我善于鉆研,具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
鉆研是獲得新知識(shí)的重要的途徑,我在工作中總是善于尋求高效、快捷的工作方法,遇到問(wèn)題總是以一種“打破沙鍋問(wèn)到底”的探索精神找出解決問(wèn)題的方法。我知識(shí)體系完備,工作以后我又在99年參加上海財(cái)經(jīng)大學(xué)函授大專三年,學(xué)的金融專業(yè),多年的學(xué)習(xí)讓我掌握了扎實(shí)的知識(shí),為今后做好行長(zhǎng)助理奠定了基礎(chǔ)。
第二、我具有良好的個(gè)人素養(yǎng)
我性格外向開(kāi)朗,為人熱情大方,善解人意,善于與各種類(lèi)型的人溝通交流。自從參加工作以來(lái),我積極溝通、協(xié)調(diào)各種關(guān)系,利用自己謙虛、穩(wěn)重、誠(chéng)實(shí)、熱情、隨和的性格,在工作圈里開(kāi)創(chuàng)了和諧的氛圍。此外,我還具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí),能夠團(tuán)結(jié)同事,共同做好工作。
第三、具備較強(qiáng)的工作能力
參加工作十多年來(lái),我先后從事過(guò)內(nèi)勤、外勤,基層銀行的各種業(yè)務(wù)都熟悉,每一個(gè)崗位,每一種經(jīng)歷都使我受益匪淺,在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)及同事們的幫助下,我的工作能力得到了不斷的提高。我能吃苦耐勞,無(wú)論是在哪一個(gè)崗位,我都兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,干一行愛(ài)一行,努力把工作做得最好。
第四、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和文字表達(dá)能力。
我年輕,適應(yīng)能力強(qiáng),能較快進(jìn)入工作角色,并能夠及時(shí)調(diào)整行為規(guī)范。我富有創(chuàng)新精神,“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”我善于接觸一些先進(jìn)的東西,喜歡了解一些新的理念,新的知識(shí),有著較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)。我富有責(zé)任心,做事認(rèn)真,在工作中一向能夠正確理解工作指示精神,對(duì)事物和新的信息反映敏感,能夠迅速準(zhǔn)確地做出判斷。我知道作為一個(gè)行長(zhǎng)助理,文字功底肯定是必不可少的一項(xiàng)技能,參加工作多年來(lái),我一直堅(jiān)持多讀書(shū)、勤鉆研、多研究、勤思考,能夠駕馭許多文體的寫(xiě)作。
第五、我具有極強(qiáng)的溝通能力和廣泛的人際關(guān)系。
我表達(dá)能力強(qiáng),善于與人溝通,十多年的銀行工作中使我具備了極強(qiáng)的溝通和協(xié)調(diào)能力,同時(shí),也建立了廣泛的人際關(guān)系網(wǎng),跟個(gè)人之間建立了良好的關(guān)系,與一些大企業(yè)集團(tuán)之間建立了比較融洽的銀企關(guān)系、另外我還跟地方政府及各部門(mén)的關(guān)系密切,無(wú)疑對(duì)我以后順利開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。
三、如果競(jìng)聘成功,我能為我行做什么?
雖然我認(rèn)為自己具備一定的優(yōu)勢(shì),但我深知,不管干什么工作,最重要的是要善于團(tuán)結(jié)大家,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,發(fā)揮群體的智慧和力量。因此,如果我這次能夠得到大家的支持,光榮當(dāng)選,我將做到以下幾點(diǎn):
第一、擺正位置,做好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。
當(dāng)好行長(zhǎng)助理,最重要的是認(rèn)清角色、擺正位置,今后我將積極為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為群眾服務(wù),并把它作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作中我會(huì)團(tuán)結(jié)同志,多作調(diào)查研究,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全行各方面工作動(dòng)態(tài),聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的信息,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,力求想在領(lǐng)導(dǎo)之先,做到“未雨綢繆”而非“亡羊補(bǔ)牢”,做到“雪中送炭”而非“雨后送傘”,切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等職能,向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議和設(shè)想。
第二、強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo),狠抓貸款五級(jí)分類(lèi)工作
在今后工作中,我將轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)理念,強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)功能,在行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓資金組織工作,建立“以客戶為中心”的營(yíng)銷(xiāo)支撐體系。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),實(shí)行貸款五級(jí)分類(lèi),強(qiáng)化防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,在工作中我們將抓住貸款五級(jí)分類(lèi)的契機(jī),以分類(lèi)促管理,以分類(lèi)促發(fā)展,建立貸款五級(jí)分類(lèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
第三、提高兩個(gè)意識(shí),加強(qiáng)一個(gè)執(zhí)行
兩個(gè)意識(shí)是指服務(wù)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。提高服務(wù)意識(shí),是要提高對(duì)客戶的服務(wù)意識(shí),想法設(shè)法提高我行工作人員的服務(wù)水平。營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)是加強(qiáng)員工營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。我行同企業(yè)一樣都需要營(yíng)銷(xiāo)理念。業(yè)務(wù)不是在家里等的,讓分理處的每個(gè)人都動(dòng)起來(lái),積極鼓勵(lì)員工走出去,時(shí)刻關(guān)注各大企業(yè)和個(gè)人客戶,把銀行營(yíng)銷(xiāo)用到民營(yíng)存款上去,建立我行存款營(yíng)業(yè)額獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)每月存款超過(guò)??元營(yíng)業(yè)額的員工加大獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬,并對(duì)存款多的企業(yè)建立一系列優(yōu)惠政策,(比如貸款方面)。一個(gè)執(zhí)行是我將帶頭嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及我行制定的有關(guān)銀行管理的各項(xiàng)規(guī)定及管理制度,使各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處,以此來(lái)保證我行各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
第四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好工作
人才隊(duì)伍是我們今后做好工作的重要保障,今后我將配合行長(zhǎng)從培訓(xùn)著手壯大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,構(gòu)建新型學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式、創(chuàng)建科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、制定行之有效的管理措施、建立科學(xué)配套的保障體系,調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,切實(shí)做好我行工作。
第五、做好內(nèi)勤服務(wù)工作。
狂后在工作中我將當(dāng)好行長(zhǎng)的助手和參謀,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想,以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)工作,服務(wù)人民為宗旨,做好內(nèi)外勤工作。對(duì)于各種瑣碎的工作要主動(dòng)辦、認(rèn)真辦、辦得快、辦得好,以良好的服務(wù)標(biāo)榜自己,工作中做到手勤、眼勤、腿勤,讓客戶滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
第六、內(nèi)抓管理,外樹(shù)形象,提高我行凝聚力
“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,工作中,我將積極協(xié)助行長(zhǎng)加強(qiáng)員工政治思想理論和業(yè)務(wù)操作制度的學(xué)習(xí),用制度來(lái)規(guī)范行為,提高工作效率,同時(shí),找準(zhǔn)客戶需求與我行制度的結(jié)合點(diǎn),服務(wù)好客戶,鍛煉出一支業(yè)務(wù)過(guò)硬,作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。充分利用宣傳工具,鼓勵(lì)員工反映好人好事在新聞媒體上進(jìn)行報(bào)道,擴(kuò)大社會(huì)影響。
古希臘哲人說(shuō):“給我一個(gè)支撐點(diǎn),我會(huì)把地球支起”,這是對(duì)生活的自信;而我現(xiàn)在要說(shuō):“給我一個(gè)機(jī)會(huì),我會(huì)干出我的光彩”,這是我對(duì)生活的熱愛(ài)和對(duì)事業(yè)的無(wú)盡追求。我也深深地知道:此次競(jìng)聘意味著有一部分人會(huì)成功,而另一部分人會(huì)落選。對(duì)此我將以平常心來(lái)面對(duì)。此次競(jìng)聘,無(wú)論成功失敗,我都將以此為新的起點(diǎn),更加努力工作,勤奮學(xué)習(xí),做最好的自己!
謝謝大家!
銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委:
大家好!競(jìng)爭(zhēng),是一個(gè)永恒的話題。在人類(lèi)歷史乃至整個(gè)自然界的進(jìn)化中,無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在著競(jìng)爭(zhēng),“物競(jìng)天擇,適者生存”,達(dá)爾文道出了自然進(jìn)化的法則,從某種意義上說(shuō),它是競(jìng)爭(zhēng)的法則。今天我站在這里參加競(jìng)聘,就是想用這一法則檢驗(yàn)一下自己的能力,為我們農(nóng)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我要感謝在座各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給我這個(gè)機(jī)會(huì),我會(huì)好好把握。
下面我做一下自我介紹。
參加工作以來(lái)我始終以一顆赤誠(chéng)之心戍守本職,以無(wú)限熱情開(kāi)啟工作,身后留下的是辛勤的汗水,收獲的是豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去的工作也囊括了領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教誨和同事的大力支持,今后我將繼續(xù)孜孜以求,爭(zhēng)取做出更大的貢獻(xiàn)。這次應(yīng)聘銀行行長(zhǎng)的職位,我充滿希望,也滿懷信心。我的信心主要來(lái)源于以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):
第一、我政治素質(zhì)過(guò)硬,具有良好的個(gè)人素質(zhì)。
我接受過(guò)良好的教育,有著近年的黨齡(客戶是否為黨員),閑暇之余我經(jīng)常學(xué)習(xí)一些黨的文件,仔細(xì)研讀xx大報(bào)告,不斷提高自己的政治覺(jué)悟。我謙虛、謹(jǐn)慎、誠(chéng)實(shí),樂(lè)于助人,廉潔奉公、為人正直,做事講原則,嚴(yán)格遵守職業(yè)紀(jì)律。工作中不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),自覺(jué)塑造自身形象,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和合作,做到表率為先、享受在后,不以權(quán)謀私,不計(jì)較個(gè)人得失,不投機(jī)取巧,不弄虛作假,不欺上瞞下。
第二、我具有扎實(shí)的知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
我畢業(yè)于學(xué)校,具有完備的理論知識(shí)。參加工作后,新的形勢(shì)對(duì)人員提出了新的要求,為了跟上時(shí)代的步伐,我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),利用業(yè)余時(shí)間多次參加技能培訓(xùn),這為我積累了扎實(shí)的理論知識(shí)。同時(shí),工作十五年來(lái),我從事過(guò)多項(xiàng)工作,無(wú)論做什么我都把工作當(dāng)作學(xué)習(xí)積累的過(guò)程,從而收獲了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。這為我做好行長(zhǎng)工作奠定了基礎(chǔ)。
第三、我具有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力。
我熟悉銀行工作的政策性、法規(guī)性,能夠通過(guò)制定一些規(guī)章制度來(lái)加強(qiáng)管理。平時(shí)工作中我就喜歡看一些管理方面的書(shū),崇尚現(xiàn)代管理理念,我相信這些對(duì)我做好以后的工作必將大有裨益。工作中我善于組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系,善于協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和員工的關(guān)系。使各項(xiàng)工作在和諧的環(huán)境中有條不紊地開(kāi)展。尤其是(選擇與管理有關(guān)的工作崗位)的工作經(jīng)歷,使我的管理協(xié)調(diào)能力有了很大的提高,對(duì)如何做好管理工作有自己獨(dú)特的見(jiàn)解。
第四、我愛(ài)崗敬業(yè),勇于創(chuàng)新
自從參加工作的那一天,我就深深地喜歡上了這份工作。并且以極大的熱情投身工作。“干一行就要愛(ài)一行,愛(ài)一行就要專一行”,這是我一貫的工作原則。也正是抱著這樣一份責(zé)任心投身工作,才使得我在工作中不斷進(jìn)取,取得好成績(jī)。對(duì)于銀行工作我向來(lái)大膽探索,勇于創(chuàng)新,使得工作更加得心應(yīng)手。
奧斯特洛夫斯基說(shuō)過(guò)“把握生命里每一次機(jī)會(huì),每一次挑戰(zhàn),讓自己成為一枝自立自強(qiáng)的寒梅;不要害怕,不要畏懼,讓自己成為一棵傲霜迎雪的松柏。”參加今天的競(jìng)聘我并不是為了尋求職位上的榮耀,我只是感覺(jué)自己非常具備統(tǒng)領(lǐng)銀行行長(zhǎng)的各項(xiàng)工作的能力,我自信能在這一工作崗位上,發(fā)揮出我的個(gè)人能力,為我們農(nóng)行的輝煌明天出一份力。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委,如果能夠得到各位的垂愛(ài),讓我走上銀行行長(zhǎng)的工作崗位,我將不辱使命,開(kāi)拓創(chuàng)新,用具體的行動(dòng)和豐碩的業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)厚愛(ài)和同志們的支持,具體來(lái)講,我將做好以下幾點(diǎn):
第一、突出重點(diǎn),抓好營(yíng)銷(xiāo)工作。
狂后我將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)客戶的信息搜集,建立詳盡的檔案,進(jìn)行等級(jí)分類(lèi),避免營(yíng)銷(xiāo)的盲目性和隨機(jī)性,在維護(hù)現(xiàn)有客戶的基礎(chǔ)上,加大營(yíng)銷(xiāo)力度,爭(zhēng)攬潛在客戶,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,并以各種金融產(chǎn)品為手段,為不同的客戶“量體裁衣”,實(shí)行存、貸、中間業(yè)務(wù)的捆綁式營(yíng)銷(xiāo)。把著力點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)客戶上,了解他們的金融需求,分層次制訂方案,做到營(yíng)銷(xiāo)責(zé)任人、對(duì)象、任務(wù)、時(shí)間、措施"五個(gè)落實(shí)",提高優(yōu)質(zhì)客戶、重點(diǎn)核心客戶的忠誠(chéng)度和貢獻(xiàn)度,擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)的收入和來(lái)源,抓好營(yíng)銷(xiāo)工作。
第二、創(chuàng)立品牌,做好服務(wù)工作。
狂后我將努力加強(qiáng)對(duì)潛在優(yōu)質(zhì)客戶的篩選,尤其是要注重細(xì)節(jié),把差別服務(wù)做細(xì)做實(shí),使大客戶切實(shí)感受到“一對(duì)一”個(gè)性化、親情化服務(wù)的優(yōu)點(diǎn),對(duì)重要客戶可以采取電話預(yù)約、優(yōu)先辦理,上門(mén)服務(wù)的方法,并通過(guò)記錄大戶資金和個(gè)人生活臺(tái)帳,經(jīng)常性地走訪,切切實(shí)實(shí)做到在服務(wù)中顯示實(shí)力,在工作中形成動(dòng)力,在創(chuàng)新中增加壓力,在與客戶交往中凝聚合力。
第三、拓展業(yè)務(wù),防范風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
我將牢固樹(shù)立“效益第一”的理念,抓好抵押貸款資產(chǎn)工作,堅(jiān)持到大小客戶齊抓,做好銀行卡推廣、代辦保險(xiǎn)、代收代付等業(yè)務(wù),努力開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)結(jié)算大戶、和委托業(yè)務(wù)大戶的委托業(yè)務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí),建立信用評(píng)價(jià)體系,尋求銀企溝通渠道,建立擔(dān)保機(jī)構(gòu);要抓住有利時(shí)機(jī),積極消化不良資產(chǎn)。今后我將以上級(jí)行的經(jīng)營(yíng)方針為指導(dǎo),以加強(qiáng)內(nèi)部管理為保障,大力發(fā)展個(gè)人銀行業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),全面提升整體效益。
第四、加強(qiáng)貸后管理,努力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。
狂后我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)員工努力拓展市場(chǎng),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)貸款管理及貸后檢查工作,及時(shí)將客戶的各類(lèi)信息進(jìn)行匯總整理,完善應(yīng)急事件處理體制,努力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),打破傳統(tǒng)信貸投放模式,更新觀念,積極開(kāi)展和擴(kuò)大消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。
第五、面向“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”。
我將遵循,20xx年全國(guó)金融工作會(huì)議明確的農(nóng)業(yè)銀行“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的改革原則。積極發(fā)揮我行在農(nóng)村金融方面的骨干和支柱作用,加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供全方位服務(wù)。為社會(huì)早日解決“三農(nóng)”問(wèn)題,做出我行應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委,自從當(dāng)年選擇成為一名銀行機(jī)構(gòu)的職工起,我就將自己的前途與命運(yùn)和我行緊緊地連在了一起。此次競(jìng)聘,無(wú)論成功與否,我對(duì)銀行事業(yè)熱愛(ài)之心都絲毫不會(huì)改變。如果我能有幸得到你們的信任,我將把自己全部的精力與心血都投入到以后的工作中去,為我們銀行的快速發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同事們:
大家好!很高興能站在這個(gè)講臺(tái)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我的工作,論述我的觀點(diǎn)。
支行副行長(zhǎng)不僅要協(xié)助行長(zhǎng)管理內(nèi)部事務(wù),完成分行下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和參與營(yíng)銷(xiāo),還要協(xié)調(diào)支行的各部門(mén)工作。但我覺(jué)得我有能力和信心勝任支行副行長(zhǎng)的工作。因?yàn)槲揖哂幸韵聨讉€(gè)優(yōu)勢(shì)。
一、有良好的個(gè)人素質(zhì)。我工作認(rèn)真,踏實(shí)。謙虛謹(jǐn)慎、遵紀(jì)守法,能夠始終保持愉快的情緒和高昂的工作熱情,具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。
二、貸款前期調(diào)查、貸款后管理具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)。貸前調(diào)查是貸款發(fā)放的第一道關(guān)口,貸前調(diào)查的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到貸款決策的正確與否。貸后管理涉及監(jiān)督貸款用途,掌握貸款客戶的動(dòng)態(tài)信息,補(bǔ)充完善貸款和檔案資料,落實(shí)還款來(lái)源,保全信貸資產(chǎn),確保貸款本息回收的全過(guò)程。貸后管理體現(xiàn)信貸全程風(fēng)險(xiǎn)管理的最終成果,如果貸后管理不到位,前期的貸前調(diào)查,貸中審查審批的所有努力都將歸于零。而我,有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),恰好具備了這方面的獨(dú)立工作的能力。
三、營(yíng)銷(xiāo)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,與客戶能夠融洽相處,與支行較為穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄客戶都建立了較好的合作關(guān)系。我通過(guò)上門(mén)服務(wù),對(duì)一些大客戶的情況都比較了解。良好的客戶基礎(chǔ)揩會(huì)幫助我盡快適應(yīng)新的工作崗位,更好地開(kāi)展工作。
四、具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力。我今年37歲,精力充沛、思想進(jìn)步,思維活躍,適應(yīng)能力強(qiáng),善于接受新事物,有著敢抓敢管、敢做敢為的性格和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。正因?yàn)槲矣屑で椋屛矣芯εぷ?;正因?yàn)槲矣屑で椋屛腋菀捉邮苄律挛?,在工作中另辟蹊徑;正因?yàn)槲矣屑で?,也讓我具有了更多的時(shí)間和精力,去鉆研和探索。
如果我這次能夠得到大家的支持,光榮當(dāng)選,我將在今后的工作中作好支行行長(zhǎng)的助手,協(xié)助他把支行的各項(xiàng)工作做好。我的設(shè)想是:
一、協(xié)助支行長(zhǎng)抓好全員營(yíng)銷(xiāo)的工作。在今后的工作中,我將協(xié)助支行長(zhǎng)一方面作好現(xiàn)有大客戶跟蹤走訪工作,達(dá)到穩(wěn)定現(xiàn)有客戶,保證現(xiàn)有對(duì)公存款的相對(duì)穩(wěn)定;另一方面,調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,通過(guò)各種渠道開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶,把吸存工作真正做大。
二、制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理,研究業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際提出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告。我支行財(cái)會(huì)部門(mén)內(nèi)部控制建設(shè)已有長(zhǎng)足的發(fā)展,但是,面對(duì)人們?nèi)找鎻?fù)雜的思想、現(xiàn)象、行為,內(nèi)控制度要從過(guò)去防范差錯(cuò)轉(zhuǎn)向防范犯罪,保障資金安全方面。每日一點(diǎn)評(píng),每周一通報(bào),每月一考核,每季一排查以及各機(jī)構(gòu)執(zhí)行營(yíng)業(yè)終了報(bào)平安日?qǐng)?bào)告制度,形成常態(tài)化機(jī)制。
三、加強(qiáng)支行會(huì)計(jì)核算合規(guī)性、合法性的管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格實(shí)行違規(guī)查究,下級(jí)行要對(duì)上級(jí)行負(fù)責(zé);營(yíng)業(yè)部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé);會(huì)計(jì)主管要對(duì)分管行長(zhǎng)負(fù)責(zé)。發(fā)生問(wèn)題,共同負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查要做詳細(xì)的紀(jì)錄,檢查部門(mén)和人員要對(duì)檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
四、協(xié)助支行行長(zhǎng)打造一支廉潔高效履職的團(tuán)隊(duì)。為打造一支“知行合一、整體第一、強(qiáng)執(zhí)行力”團(tuán)隊(duì),我將充分利用早上晨評(píng)及中午班前會(huì),狠抓隊(duì)伍思想、作風(fēng),開(kāi)展“比一比、亮一亮、幫一幫”活動(dòng),大力弘揚(yáng)“激情、勤奮、智慧、精細(xì)”的企業(yè)文化,追求“用心盡職,在崗守責(zé),以身作則”的工作理念,建設(shè)和諧快樂(lè)平安的XX支行。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委,假如我能夠榮幸當(dāng)選,我將以求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的態(tài)度,真抓實(shí)干、秉公辦事,協(xié)助行長(zhǎng)把支行各項(xiàng)工作做好,做細(xì),做實(shí)。如果未能競(jìng)聘成功,我將繼續(xù)立足崗位,培養(yǎng)和鍛煉自己,保證下一次展現(xiàn)在大家面前的是一個(gè)更加出色的我!
山西某縣銀行行長(zhǎng)田仕錦取網(wǎng)名“成熟男”與胖女人譚某在網(wǎng)上,譚某向他借錢(qián),騙說(shuō)廣交會(huì)一個(gè)大項(xiàng)目急需資金,事成之后給他高額提成。田挪用公款匯去,被騙650萬(wàn)元。
夢(mèng)游點(diǎn)評(píng):獻(xiàn)出一身肉,賠上一堆錢(qián)。
南京近半大學(xué)生愿擺地?cái)?/p>
近日,有媒體就“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”在南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查中有5成學(xué)生愿賣(mài)小吃擺地?cái)?,認(rèn)為只要能賺錢(qián)就行。學(xué)校方面稱這也無(wú)可厚非,但不應(yīng)將其看作終極職業(yè)。
夏末點(diǎn)評(píng):肚皮重于臉皮。
一字之誤
黑洼村村民齊得寶,因“涉嫌犯罪”被警察帶走。后來(lái)才知道弄錯(cuò)了,涉嫌犯罪的是該村的“齊得保”。警方稱因齊得寶在辦理身份證時(shí),工作人員把“寶”寫(xiě)成了“?!保栽斐闪俗ュe(cuò)。
夢(mèng)游點(diǎn)評(píng):同名同姓者可得當(dāng)心了!
未婚同居刺激購(gòu)房需求
中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)居然跟未婚同居有關(guān)系?!在成都舉辦的中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇上,有房產(chǎn)專家提出,房地產(chǎn)業(yè)沒(méi)有泡沫,“我們發(fā)現(xiàn)同居的人在大量增加,同居是需要房子的!離婚率比以前高了很多,理論上離婚就需要兩套房子住人”。雷倒一片聽(tīng)眾。
夢(mèng)游點(diǎn)評(píng):房地產(chǎn)專家和開(kāi)發(fā)商已經(jīng)“未婚同居”了。
警車(chē)“助威”路霸
一輛由太康發(fā)往許昌的客車(chē)因中途拉了兩名乘客,被一伙車(chē)匪路霸強(qiáng)行索要每名乘客2元錢(qián)的“上車(chē)費(fèi)”,車(chē)主拒交和對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),對(duì)方竟打電話叫來(lái)法院警車(chē)“助威”,客車(chē)司機(jī)遭到一群不明身份的人毆打。
夢(mèng)游點(diǎn)評(píng):法警成了路霸的馬仔?
另類(lèi)培訓(xùn)
男女同事一起跳“脫衣舞”,動(dòng)作越夸張得分越高,一旦停下,教練的鞭子就會(huì)抽打過(guò)來(lái)――這就是云南一家公司為員工開(kāi)展的拓展訓(xùn)練。近年來(lái),一些企業(yè)在員工培訓(xùn)上怪招迭出,讓員工當(dāng)街下跪、跳艷舞、喝沖廁水、學(xué)鴨子走、青蛙跳,甚至要求員工吞火。
夏末點(diǎn)評(píng):像培訓(xùn)動(dòng)物。
“國(guó)學(xué)研修班”
西南大學(xué)推出“國(guó)學(xué)智慧與現(xiàn)代高層管理研修班”,隔周周末上課,一年半的學(xué)費(fèi)高達(dá)29800元。此外,首屆研修班的門(mén)檻較高,招生對(duì)象主要是董事長(zhǎng)、總裁、總經(jīng)理等企業(yè)高管人員、行政事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部,學(xué)員能收獲高端人脈。
夏末點(diǎn)評(píng):國(guó)學(xué)是幌子,打通人脈關(guān)系是實(shí)質(zhì)。
開(kāi)發(fā)商的“老人秀”
在北京市朝陽(yáng)區(qū)東八里莊的一個(gè)居委會(huì)里,張大媽又開(kāi)始忙起來(lái),同往年一樣,她接受了東四環(huán)幾個(gè)待銷(xiāo)樓盤(pán)的邀約,組織一批老年人到幾個(gè)售樓中心“簽約”,一天管吃喝還凈掙50元。她們還要到春季房展會(huì)上“訂房”,前臺(tái)簽單,后臺(tái)拿錢(qián)走人。原來(lái)這些都是樓盤(pán)導(dǎo)演的“熱銷(xiāo)”戲。
夢(mèng)游點(diǎn)評(píng):買(mǎi)房也應(yīng)提倡“非誠(chéng)勿擾”。
熱了祖先冷了先烈
如今時(shí)興“公祭搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”,不僅公祭黃帝、炎帝,就連他們的祖先伏羲、華胥氏等都要公祭,排場(chǎng)越來(lái)越大,規(guī)格越來(lái)越高,甚至出現(xiàn)了“伏羲東奔西走,黃帝四海為家,諸葛到處顯靈,女?huà)z遍地開(kāi)花”的熱鬧局面。而與此形成鮮明對(duì)比的是,烈士陵園卻無(wú)人問(wèn)津。
華山點(diǎn)評(píng):誰(shuí)讓先烈的面子小呢?
鎮(zhèn)政府“喬遷之喜”明碼標(biāo)價(jià)
湖南永州市道縣蚣?jí)捂?zhèn)鎮(zhèn)政府搬遷,舉行“喬遷慶典”,要求各村前來(lái)“賀喜”,并且禮金不得低于2000元。該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)稱,這是因?yàn)檎畣踢w財(cái)政緊張,要各村多“支持”。當(dāng)天,該鎮(zhèn)37個(gè)村的“三大柱頭”(村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)的合稱)全部到場(chǎng)賀喜,排隊(duì)交錢(qián),禮金多來(lái)自各村的公款或“代管”村民的錢(qián)。
夏末點(diǎn)評(píng):干脆把“三大柱頭”也標(biāo)個(gè)價(jià)底拍賣(mài),買(mǎi)的人更多。
曝光天價(jià)墓地記者被恐嚇
瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)銀行布局互聯(lián)網(wǎng)金融的四個(gè)方向――電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)借貸、直銷(xiāo)銀行和供應(yīng)鏈金融,齊商銀行著力直銷(xiāo)銀行、供應(yīng)鏈金融,借力互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。
齊商銀行行長(zhǎng)助理鄒倩表示:“城商行進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)專注于服務(wù)金融弱勢(shì)群體,服務(wù)小微、創(chuàng)新、普惠金融等方向,在經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新過(guò)程中,堅(jiān)持‘長(zhǎng)板理論’,發(fā)揮自身最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。”
探路互聯(lián)網(wǎng)金融
齊商銀行總部位于山東省淄博市,成立于1997年8月,現(xiàn)有注冊(cè)資本17.04億元,總部機(jī)關(guān)設(shè)16個(gè)部門(mén),下轄1個(gè)營(yíng)業(yè)部、5家分行和72家支行,全行現(xiàn)有員工1500余人。
搭建面向中小企業(yè)的投融資平臺(tái),以P2P模式破題,是齊商銀行探路互聯(lián)網(wǎng)金融之道。
不同于青島銀行的P2B投融資平臺(tái)建設(shè)模式,也區(qū)別于恒豐銀行對(duì)接中小企業(yè)融資需求搭建的“一貫”金融平臺(tái)直銷(xiāo)模式,齊商銀行于2014年推出的“齊樂(lè)融融E”平臺(tái)則是融資群體更為下沉的P2P模式。
據(jù)了解,“齊樂(lè)融融E”平臺(tái)首批上線的服務(wù)包括“淄青貸”、“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”、“益農(nóng)貸”以及支持個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)的流動(dòng)資金貸款。其中,“淄青貸”、“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”是分別針對(duì)青年和女性創(chuàng)業(yè)的P2P產(chǎn)品,期限1至36個(gè)月不等,適合于不同層次的理財(cái)群體。
“各家銀行各有側(cè)重。有些銀行主做票據(jù)業(yè)務(wù),我們則定位于微金融服務(wù),基于我們線下已經(jīng)取得的一些成績(jī),我們希望把它插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀?!饼R商銀行行長(zhǎng)助理鄒倩表示。
2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年11月30日,齊商銀行微企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)6058戶,較年初增加1111戶,小微企業(yè)貸款同比增速為21.79%,小微增速占全部貸款增速的104.66%。
在線供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新實(shí)踐
創(chuàng)新在線供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式是齊商銀行發(fā)力互聯(lián)網(wǎng)金融的又一突破口。鄒倩認(rèn)為,企業(yè)資產(chǎn)荒、三期疊加(增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期),上下游企業(yè)賬期過(guò)長(zhǎng)、賒欠嚴(yán)重、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速放緩、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展等因素正為在線供應(yīng)鏈金融快速發(fā)展提供良好市場(chǎng)環(huán)境。
“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,供應(yīng)鏈金融變革的核心是實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)的在線化、數(shù)據(jù)化,數(shù)據(jù)成為資源、重要資產(chǎn)和生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)質(zhì)量決定勝負(fù)?!编u倩表示,“其變革方式是采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù),基于平臺(tái)方式連接互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)3分鐘申請(qǐng)、1分鐘審批、0人工干預(yù)、單筆支付成本低至0.2元。”
具體到齊商銀行,其搭建的“齊樂(lè)融融E+”供應(yīng)鏈金融平臺(tái)是結(jié)合傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融封閉性、自償性等特點(diǎn)構(gòu)建的商流、物流、資金流、信息流“四流合一”綜合服務(wù)平臺(tái)。
據(jù)鄒倩介紹,該平臺(tái)圍繞核心企業(yè),關(guān)注中小客戶,能夠在銀行與上游小掌笠怠⒑誦鈉笠?、下訙u掌笠狄約拔锪鞴司之間建立暢通的信息和資金通道,通過(guò)多種合租模式,致力于建立供應(yīng)鏈協(xié)作生態(tài)。
以齊商銀行與新希望六和的合作為例,對(duì)核心企業(yè)新希望六合公司而言,一方面,下游供應(yīng)商即飼養(yǎng)戶既是供應(yīng)商又是經(jīng)銷(xiāo)商,他們從新希望六和采購(gòu)飼料同時(shí)供應(yīng)雞鴨等禽畜原料,采購(gòu)行為將在新希望六和生成數(shù)據(jù)訂單;另一方面,下游銷(xiāo)售商從新希望六和進(jìn)購(gòu)肉制品?;谌咧g的供應(yīng)鏈,齊商銀行通過(guò)來(lái)自新希望六和的數(shù)據(jù)支持,對(duì)新希望六和供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)進(jìn)行審查、審批,同時(shí)提供一定資金支持。
“標(biāo)準(zhǔn)化”助小微金融增值
通過(guò)供應(yīng)鏈平臺(tái)的方式,能夠解決小微金融人力成本高、單位產(chǎn)出低、短期見(jiàn)效慢等難點(diǎn),破題方法是“標(biāo)準(zhǔn)化”。
據(jù)介紹,齊商銀行建立了500萬(wàn)元以下小貸業(yè)務(wù)和100萬(wàn)元以下微貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品以及標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立了信貸技術(shù)研發(fā)基地,以專營(yíng)機(jī)構(gòu)帶動(dòng)分行,以分行帶動(dòng)支行,逐步形成小微金融發(fā)展的“葡萄串效應(yīng)”。此外,齊商銀行在全行推廣“一圈兩鏈、一區(qū)兩會(huì)、一優(yōu)兩新”的批量化營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)模式,提升小微金融授信效率,既降低風(fēng)險(xiǎn),又實(shí)現(xiàn)了小微客戶的批量開(kāi)發(fā),節(jié)約了成本。2015年,齊商銀行批量開(kāi)發(fā)項(xiàng)目占小微金融總量的50%以以上,充分調(diào)動(dòng)了分支機(jī)構(gòu)服務(wù)小微客戶的熱情。
盤(pán)子做大,風(fēng)控更為重要。
鄒倩表示:“通過(guò)采用物流、資金流控制等手段,我們一是要合理確定小微企業(yè)融資額度和期限,二是要做好貿(mào)易背景審核和物流、資金流的監(jiān)控。尤其要重點(diǎn)審核貿(mào)易背景是否合理,客戶合理資金需求是多少,合理的融資期限是多少,物流、資金流、信息流是否匹配,嚴(yán)格控制資金騰挪出空間后容易被挪用的風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
強(qiáng)化小微金融風(fēng)控體系
鄒倩認(rèn)為,以“鏈主”為核心、應(yīng)用大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈末端小微企業(yè)形成全鏈條式在線供應(yīng)鏈金融模式的4.0階段是未來(lái)的主流模式。其特征是以人為本、以信息物理融合系統(tǒng)為基礎(chǔ)、虛實(shí)結(jié)合、物與物相聯(lián)和物與服務(wù)相聯(lián)和大數(shù)據(jù)交換,“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”的在線供應(yīng)鏈金融模式,具有信息透明化、生產(chǎn)碎片化、工廠虛實(shí)化、產(chǎn)業(yè)智能化的特點(diǎn),促使電商、金融、物流、信息全面一體化。
在具體實(shí)踐中,齊商銀行針對(duì)小微企業(yè)通過(guò)實(shí)行“一戶一價(jià)、一筆一價(jià)、一期一價(jià)”,來(lái)增強(qiáng)授信服務(wù)靈活性?!拔覀儠?huì)依據(jù)客戶考核評(píng)價(jià)體系以及小微企業(yè)貸款籌資成本、風(fēng)險(xiǎn)水平、管理成本、收益目標(biāo)以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平等因素,對(duì)不同類(lèi)型貸款、不同類(lèi)型借款人實(shí)行差別利率?!编u倩向記者表示。
在防范小微金融風(fēng)險(xiǎn)方面,鄒倩表示:“一直以來(lái),我們不斷加強(qiáng)構(gòu)筑小微金融風(fēng)控新體系,深入開(kāi)展有針對(duì)性的風(fēng)控技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)小微金融風(fēng)險(xiǎn)全流程控制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)?!?/p>
目前,齊商銀行針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),已建立了以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)定量分析與非財(cái)務(wù)因素定性分析相互印證、相互補(bǔ)充為主的獨(dú)具特色的小微客戶風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)。建立以“貸前、貸中、貸后、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、技巧、道德、管理、監(jiān)督”為結(jié)合點(diǎn)的“九連環(huán)”全流程風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)全流程控制。
目前,中小商業(yè)銀行要快速擴(kuò)大市場(chǎng)業(yè)務(wù)份額,主要有外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展兩種途徑。就外延發(fā)展而言,有兩種方式:一是跨區(qū)域設(shè)置分支行;二是通過(guò)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行拓展縣域市場(chǎng)。
跨區(qū)域設(shè)置分支行是銀行發(fā)展的一般模式,但是要面對(duì)很多挑戰(zhàn)。一方面,大城市競(jìng)爭(zhēng)更激烈,許多銀行都在爭(zhēng)設(shè)分行。另一方面,政策審批難度大、要求高,而且政策變數(shù)大。除此之外,分行模式將對(duì)總行風(fēng)險(xiǎn)控制能力、管理能力、人才儲(chǔ)備提出更高要求,而且分行本身的任何風(fēng)險(xiǎn)都將直接歸于總行。
而通過(guò)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行搶占全國(guó)金融市場(chǎng),其面臨的機(jī)會(huì)就要好得多:一是國(guó)家政策極力鼓勵(lì),并出臺(tái)許多配套措施激勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)起村鎮(zhèn)銀行。二是政策強(qiáng)制性保護(hù)發(fā)起銀行的唯一大股東地位,可以并表管理。三是可以起到“一石激起千層浪”的效果,且只需付出較少資金(每個(gè)村鎮(zhèn)銀行占股20%),就可一舉多得。
發(fā)起村鎮(zhèn)銀行是商業(yè)銀行當(dāng)前探索控股經(jīng)營(yíng)模式的重大機(jī)遇,也是個(gè)別地方性商業(yè)銀行實(shí)施跨區(qū)域發(fā)展的最佳途徑和最好機(jī)遇。制訂系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、策略模型,構(gòu)建科學(xué)的法人治理是實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的前提與保證。
中小商業(yè)銀行發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的戰(zhàn)略規(guī)劃
中小商業(yè)銀行應(yīng)該把發(fā)展村鎮(zhèn)銀行當(dāng)成跨區(qū)域與快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇和新的機(jī)遇,對(duì)于發(fā)展村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)有個(gè)中長(zhǎng)期的規(guī)劃,至少應(yīng)建立三步戰(zhàn)略:
第一,三至五年內(nèi)完成全國(guó)布局,投入5億元左右的資金規(guī)模,設(shè)立村鎮(zhèn)銀行30~50家,進(jìn)而帶動(dòng)其他社會(huì)投資25億~35億元。利用大銀行在這部分業(yè)務(wù)的空缺獨(dú)辟蹊徑。
第二,完成布局后,再用三年時(shí)間穩(wěn)健發(fā)展,力爭(zhēng)每家村鎮(zhèn)銀行規(guī)??偭窟_(dá)到20億元左右,這一塊完全可以做到1000億元的規(guī)模。
第三,到第七年后,可以在全國(guó)重組一部分村鎮(zhèn)銀行,兼并一些經(jīng)營(yíng)不好的其他銀行發(fā)起成立的村鎮(zhèn)銀行,成立一個(gè)集團(tuán)性的村鎮(zhèn)銀行,快速推進(jìn)中小商業(yè)銀行的村鎮(zhèn)銀行事業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。
中小商業(yè)銀行發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的重要策略
總部成立村鎮(zhèn)銀行管理部
從戰(zhàn)略研究、機(jī)構(gòu)發(fā)展、技術(shù)支持、管理、人事等角度對(duì)已經(jīng)設(shè)立或擬設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行綜合考量和管理,使下屬村鎮(zhèn)銀行只有一個(gè)口徑對(duì)接總行,這樣也利于統(tǒng)一行動(dòng)和管理。
有目的、有條件的選擇發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行的具體縣(市)域
在我國(guó),目前村鎮(zhèn)銀行處于重點(diǎn)支持的階段,準(zhǔn)入指標(biāo)相對(duì)豐富。中小商業(yè)銀行組織專業(yè)隊(duì)伍選擇全國(guó)條件相對(duì)成熟的區(qū)域發(fā)起成立商業(yè)銀行控股的村鎮(zhèn)銀行,選擇條件可以參考以下幾條:無(wú)城市商業(yè)銀行且金融總量達(dá)到300億元以上的地區(qū);與發(fā)起銀行有一定資源關(guān)系;合作伙伴的人品、實(shí)力和能力均較好;大城市周邊的縣市優(yōu)先考慮;優(yōu)先考慮有運(yùn)作潛力的縣市,如可以帶來(lái)政治影響力的,或是地方經(jīng)濟(jì)情況較好的縣市。
簡(jiǎn)單核算一下,如果拿出5億元,就可以在全國(guó)發(fā)起成立30~50家村鎮(zhèn)銀行,就會(huì)誕生出30~50個(gè)子銀行。幾年之后,這些子銀行中總會(huì)有些發(fā)展較好,在某個(gè)區(qū)域,有的村鎮(zhèn)銀行3~5年可以做到100億元以上,少則也可以做到1億~2億元的規(guī)模。這是上千億元的大事業(yè),而中小商業(yè)銀行只需撥出5億元資金,在建立良性的利益機(jī)制的基礎(chǔ)上,五年內(nèi)就能分紅收回所投股本金。所以說(shuō),這是天賜良機(jī)于中小商業(yè)銀行。
中小商業(yè)銀行不宜搞分支行模式
在大城市設(shè)立分行很好,但將來(lái)也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。隨著總盤(pán)子的增大,分行越多,資產(chǎn)與資金均統(tǒng)一于總行,對(duì)人才、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理的要求就很高。但如果把村鎮(zhèn)銀行搞成分行模式,必將后患無(wú)窮,原因有三:
其一,村鎮(zhèn)銀行主要分布于農(nóng)村或二三線城市,這些地方工業(yè)相對(duì)落后,信用環(huán)境比較差,分行模式難于管理。
其二,工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等正是因其分行體制無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村而逐漸淡出,而中小商業(yè)銀行的實(shí)力比三大行要差,更不適合把村鎮(zhèn)銀行搞成分行。
其三,分行模式難以調(diào)動(dòng)其他股東的積極性,如果總行派出人員又不占有股份,體制上就存在缺陷,只有靠高管們的道德操守來(lái)保證,但派出人員會(huì)不自覺(jué)地按總行習(xí)慣做事,如處理不善,就會(huì)加大股東間的矛盾。
也有人說(shuō),其他股東根本就不必參與,讓發(fā)起行運(yùn)作就行,其他股東只等著分錢(qián)就是了。這個(gè)觀點(diǎn)是不恰當(dāng)?shù)?。中小商業(yè)銀行到一個(gè)新地區(qū),如何占領(lǐng)該地市場(chǎng)是個(gè)重要問(wèn)題。二三線城市的金融市場(chǎng)規(guī)模較小,而且市場(chǎng)化程度很低,資源相對(duì)于大城市也有限得多。村鎮(zhèn)銀行可能只有本地化發(fā)展才有出路,如果沒(méi)有本地股東的積極參與,一個(gè)幾千萬(wàn)元的小盤(pán)子,做得不好兩年內(nèi)完全可能血本無(wú)歸。更為重要的是,銀行最關(guān)鍵的不是吸存和放款,而是收款。如沒(méi)有強(qiáng)有力的手段回收貸款,必然出現(xiàn)有錢(qián)不還的情況,如果不把這種責(zé)任交給當(dāng)?shù)毓蓶|,村鎮(zhèn)銀行最終是搞不好的。針對(duì)這一問(wèn)題,比較好的做法是:發(fā)起行只相對(duì)控股,輸出管理模式、技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)理念,派人掌控財(cái)務(wù)和信貸,實(shí)際經(jīng)營(yíng)者務(wù)必要有投資,而且一定要本地化經(jīng)營(yíng)才有機(jī)會(huì)。權(quán)、責(zé)、利明確且統(tǒng)一才不易出事。
在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,對(duì)村鎮(zhèn)銀行的控股可以選擇20%策略
目前,商業(yè)銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行,有相對(duì)控股的,也有絕對(duì)控股的。從戰(zhàn)略而言,在可控的情況下,建議商業(yè)銀行應(yīng)更多選擇只控股20%~40%,這樣能夠保證控股銀行的利益最大化與可持續(xù)。
首先,占股份越多,需要投入資金就越多,分行意識(shí)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的模式就將更重,不利于獨(dú)立的控股銀行的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
其次,銀行不像一般的企業(yè),是一個(gè)接受各種監(jiān)管的公眾機(jī)構(gòu)。盡管?chē)?guó)家政策強(qiáng)制性保護(hù)發(fā)起行的唯一大股東地位,有了強(qiáng)制性政策,商業(yè)銀行就永遠(yuǎn)都是處于主導(dǎo)地位,其他股東都是配角,均是合作者。但實(shí)際上,花20%的錢(qián)就能達(dá)到目的,并沒(méi)有必要花51%的資本金。
此外,發(fā)起行從銀行的專業(yè)角度把關(guān)即可。一般來(lái)說(shuō),銀行有四大權(quán)力,貸款權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán),發(fā)起銀行把住貸款權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán),其他具體執(zhí)行的權(quán)力一定要下放給當(dāng)?shù)厝藛T。20%策略也有利于調(diào)動(dòng)其他股東的積極性,成功與否重在機(jī)制,重在合作股東的認(rèn)同與經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)市場(chǎng)資源、行政資源的調(diào)動(dòng)。
通過(guò)五年多在村鎮(zhèn)銀行實(shí)踐中的參與,筆者認(rèn)為,健康、有效并可持續(xù)發(fā)展的村鎮(zhèn)銀行之路,主要有兩點(diǎn):
一是村鎮(zhèn)銀行務(wù)必得有一個(gè)好的股東結(jié)構(gòu),形成好的法人治理。發(fā)起行出資20%~40%就永遠(yuǎn)是一個(gè)大股東,國(guó)家保護(hù)發(fā)起行的大股東地位,誰(shuí)都不絕對(duì)控股,任何去經(jīng)營(yíng)的人才會(huì)有畏懼,才會(huì)用心去做,才會(huì)形成好的管理團(tuán)隊(duì),才能形成好的風(fēng)險(xiǎn)控制。
二是村鎮(zhèn)銀行一定要到農(nóng)村去,適應(yīng)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)軌金融服務(wù)需求,因地制宜辦出自己的特色。如涉及農(nóng)戶信貸,方法就是駐村聯(lián)絡(luò)官和信用互助組模式,是一種金融的農(nóng)村直銷(xiāo)模式。農(nóng)村有廣闊市場(chǎng),只要用心去做,又有一支講效益的銀行團(tuán)隊(duì),村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的初衷就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。如拓展重點(diǎn)戶、專業(yè)戶和新型企業(yè),則有標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的專營(yíng)業(yè)務(wù)模式和價(jià)值鏈條的多樣化業(yè)務(wù)配套。如涉及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,則需要配合控股銀行和財(cái)政、擔(dān)保及銀行同業(yè)開(kāi)展多層次合作,緩解縣域的信貸供求困難。努力就近、就地媒介資金,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)出現(xiàn)“空心化”。
中小商業(yè)銀行發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的配套措施
在中央全面建設(shè)小康社會(huì),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,村鎮(zhèn)銀行能夠做好、做大。關(guān)鍵要求相應(yīng)的配套措施,以支持總行大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的宏偉目標(biāo)。
一是人才配套。目前制約中小商業(yè)銀行發(fā)展的關(guān)鍵是人才,中小商業(yè)銀行主要應(yīng)該從兩方面做:一方面是在本土培養(yǎng)對(duì)企業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng)的人才,需要他們對(duì)發(fā)起行足夠忠誠(chéng),并要有較強(qiáng)的觀察能力,這些人將來(lái)大量地進(jìn)入各村鎮(zhèn)銀行充當(dāng)主管財(cái)務(wù)和信貸的副行長(zhǎng)(也可以任命其為常務(wù)副行長(zhǎng)),他們是監(jiān)督和保證者。另一方面是大量地吸納村鎮(zhèn)銀行所屬地的優(yōu)秀人才加入發(fā)起銀行,利用他們快速發(fā)展業(yè)務(wù),將發(fā)起銀行文化帶入當(dāng)?shù)?,使企業(yè)本地化。
二是技術(shù)支持。全面給予商業(yè)銀行技術(shù)支持,建立商業(yè)銀行對(duì)控股村鎮(zhèn)銀行的統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),這也是控制銀行運(yùn)作的一條生命線。
三是管理支持。在總部設(shè)立村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)培訓(xùn)制度,通過(guò)培訓(xùn)提高各級(jí)村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)們的管理水平。
四是打造文化。不斷打造發(fā)起銀行文化,并逐步使村鎮(zhèn)銀行融入濃厚的發(fā)起銀行特色。
來(lái)這個(gè)公司已經(jīng)6個(gè)多月了回味這幾個(gè)月時(shí)光心生許多感慨,時(shí)間過(guò)得真快。上班族真是不容易啊!從衣食無(wú)憂的學(xué)生族突然變成為自己生計(jì)操勞奔波的上班族,這種轉(zhuǎn)型來(lái)得很突然,剛開(kāi)始都會(huì)手足無(wú)措。很懷念學(xué)生時(shí)代無(wú)憂無(wú)慮的日子,現(xiàn)在上班了什么事都要自己來(lái)做還要經(jīng)常背負(fù)許多壓力。出來(lái)上班這么久學(xué)的東西真的挺多,這些都是學(xué)校無(wú)法嘗試到同時(shí)也發(fā)現(xiàn),出了校門(mén)自己還很幼稚很無(wú)知,經(jīng)歷了許多挫折和打擊才深深體會(huì)到這些。這半年的一切實(shí)習(xí)經(jīng)歷都是一筆很寶貴的財(cái)富,希望這些能給我經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),接下去時(shí)間里更加努力去學(xué)習(xí)去探索,讓自己對(duì)畢業(yè)后的生活掌控得游刃有余。
初步掌握了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本專業(yè)技能,經(jīng)過(guò)了兩年多的校學(xué)習(xí)。這個(gè)科目是一個(gè)很廣的學(xué)科,所涉及的內(nèi)容博大精深,這短短的兩年多時(shí)間里是無(wú)法完全領(lǐng)會(huì)的盡管如此,所學(xué)的這些東西卻是踏上工作崗位不可或缺的基石,這要求我不僅需要扎實(shí)的理論知識(shí)還需要實(shí)際操作能力,用所學(xué)的知識(shí)來(lái)解決現(xiàn)實(shí)工作上的問(wèn)題,把理論付諸于實(shí)踐,真正掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段在生活中的重大作用。這樣的轉(zhuǎn)化是個(gè)艱巨又漫長(zhǎng)的過(guò)程,因此我需要一個(gè)可以真正操作的平臺(tái),而走出校門(mén)到社會(huì)上實(shí)習(xí)這樣的方式就是所必須做的這不僅能讓我學(xué)有所用把課本知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能,還可以為我畢業(yè)走向社會(huì)做好準(zhǔn)備。
于1996年10月18日正式創(chuàng)立的一家專業(yè)性保險(xiǎn)公司,從年11月16日走進(jìn)了華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司福建分公司連鎖營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部當(dāng)一門(mén)連鎖店客服專員。華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)??偛吭O(shè)于深圳,主要經(jīng)營(yíng)各種財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用保證險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)和短期健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。華安保險(xiǎn)自成立以來(lái),始終將國(guó)家利益放在首位,以社會(huì)責(zé)任感和客戶利益為重,憑借不斷創(chuàng)新的精神及專業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓進(jìn)取,奮力拼搏,取得良好自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同時(shí),致力于探索中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展道路,并做出了積極的貢獻(xiàn),贏得了公眾的信賴和支持。截至年,華安保險(xiǎn)經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),已開(kāi)設(shè)等25家分公司和300余家下設(shè)機(jī)構(gòu)。
前兩個(gè)月分別在廣州和進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)和上崗實(shí)習(xí)。第一個(gè)月在廣州培訓(xùn)的內(nèi)容主要以理論為主,應(yīng)聘的連鎖店的客服專員。全圍繞連鎖店的運(yùn)營(yíng)開(kāi)展工作技能培訓(xùn)。主要有保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、企業(yè)文化、客服技能、商務(wù)禮儀等知識(shí),并聘請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)公司給我講團(tuán)隊(duì)合作和人員管理,使我短時(shí)間內(nèi)從一個(gè)完全不懂保險(xiǎn)的學(xué)生迅速成為一個(gè)即將成為保險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)人士。第二個(gè)月回到進(jìn)行第二輪的培訓(xùn),此次主要以上崗實(shí)操為主要內(nèi)容。就是把前一個(gè)月所有理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,通過(guò)公司老員工的協(xié)助和帶領(lǐng),初步掌握了所有的工作技能,并通過(guò)下門(mén)店實(shí)習(xí)鞏固所學(xué)技能。
由于支公司急需人又加上我本地懂的于是被調(diào)到臨時(shí)做金融理財(cái)險(xiǎn)。理財(cái)險(xiǎn)是公司除連鎖店以外又一項(xiàng)重要部分,學(xué)習(xí)了兩個(gè)月后。全國(guó)都做得非常好,就唯獨(dú)福建做得很差,全國(guó)排名倒數(shù)第二,這次就是要加大力度進(jìn)行全面打開(kāi)市場(chǎng)。就是這種局勢(shì)下以一步一步去拓展市場(chǎng),主要工作內(nèi)容就是去市區(qū)各個(gè)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和工商銀行網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)與行長(zhǎng)主任打通關(guān)系,給柜員做知識(shí)培訓(xùn)打開(kāi)銷(xiāo)售渠道,接著通過(guò)駐點(diǎn)的形式進(jìn)行渠道維護(hù),并在盈余時(shí)間自己推銷(xiāo)產(chǎn)品。功夫不負(fù)有心人,幾個(gè)人就從年前的零市場(chǎng)到一個(gè)月后的百萬(wàn)業(yè)績(jī)??梢哉f(shuō),這當(dāng)中付出的努力是無(wú)法說(shuō)清的鍛煉的價(jià)值也是無(wú)法估量的這短短的三四個(gè)月,不僅僅學(xué)到熟練的開(kāi)車(chē)技術(shù),還學(xué)到如何面對(duì)銀行行長(zhǎng)、主任等比較有身份的人,怎樣去應(yīng)付比我有資歷的長(zhǎng)輩,怎樣去打通各個(gè)渠道并進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù),還有怎么樣去營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品、應(yīng)付客戶等。
由于直銷(xiāo)和非法傳銷(xiāo)魚(yú)龍混雜,今年年底即將推出的直銷(xiāo)法案是否會(huì)“外資先行”一直為社會(huì)各界所關(guān)注。日前商務(wù)部透露了直銷(xiāo)立法的一些細(xì)節(jié),并首次明確表示“內(nèi)外一致”的立法原則,民企直銷(xiāo)和外資直銷(xiāo)企業(yè)將站在同一條起跑線上。整個(gè)直銷(xiāo)法規(guī)草案主要由三部分組成:《中國(guó)直銷(xiāo)管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》和《推銷(xiāo)員培訓(xùn)管理辦法》,此外還有《外商投資直銷(xiāo)企業(yè)管理辦法》等。目前關(guān)于直銷(xiāo)法規(guī)的探討已經(jīng)進(jìn)入最后定稿和審議通過(guò)階段。
另有消息稱我國(guó)直銷(xiāo)產(chǎn)品將限制在保健品和化妝品兩類(lèi)。盡管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,目前內(nèi)資直銷(xiāo)業(yè)很不成氣候,但以天獅集團(tuán)為代表的國(guó)內(nèi)民營(yíng)直銷(xiāo)企業(yè)均表示歡迎相關(guān)法規(guī)出臺(tái)。國(guó)藥集團(tuán)、修正藥業(yè)、康恩貝等內(nèi)資健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)也在籌備開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù),而外資直銷(xiāo)巨頭安利、雅芳等,早在去年開(kāi)始就紛紛加大在中國(guó)市場(chǎng)的投入。中國(guó)直銷(xiāo)立法的最新原則將對(duì)他們的發(fā)展策略產(chǎn)生重大影響。(胡小娟)
首個(gè)“區(qū)域金融共同體”啟動(dòng)
10月18日,隨著三份合作協(xié)議在太湖之畔簽訂,長(zhǎng)江三角洲16個(gè)城市的農(nóng)行突破行政區(qū)劃的局限,中國(guó)金融業(yè)第一個(gè)“區(qū)域金融共同體”正式啟動(dòng)。
據(jù)悉,此次農(nóng)業(yè)銀行的長(zhǎng)三角區(qū)域合作行動(dòng),幾乎涵蓋了銀行經(jīng)營(yíng)的所有重要方面,將農(nóng)行的個(gè)人業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)一網(wǎng)打盡。而長(zhǎng)三角16城市農(nóng)行的客戶資信共享也將作為其中的一個(gè)附件生效。
農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)楊明生表示,農(nóng)行總行將從政策、資源、技術(shù)等方面對(duì)該共同體給予支持,以推動(dòng)長(zhǎng)三角農(nóng)行的改革發(fā)展和聯(lián)動(dòng)合作?!叭胧馈焙螅覈?guó)金融保護(hù)期逐步縮短,如何降低不良資產(chǎn)率、提高經(jīng)營(yíng)效益和資本充足率、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抗御能力是擺在所有中國(guó)銀行企業(yè)面前的一個(gè)迫切問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須通過(guò)點(diǎn)的優(yōu)化推動(dòng)面的提升,而長(zhǎng)三角無(wú)疑具備了作為點(diǎn)的全部基礎(chǔ)要素和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),這一以“合作、共榮、發(fā)展”為主旨的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立,對(duì)中國(guó)銀行業(yè)極具現(xiàn)實(shí)意義和典范意義。(劉燕玲)
易趣網(wǎng)上當(dāng)鋪開(kāi)業(yè)
8.5由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合主辦的“中國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員資格體系建設(shè)與人才發(fā)展戰(zhàn)略”研討會(huì)在復(fù)旦大學(xué)舉行。
8.8農(nóng)業(yè)銀行上海市分行就上海軌道交通四號(hào)線項(xiàng)目貸款與上海軌道交通明珠線(二期)發(fā)展有限公司正式簽署相關(guān)協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,農(nóng)行上海市分行將為該項(xiàng)目提供13.88億元人民幣的項(xiàng)目貸款,這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)銀行上海市分行支持軌道交通的合作正式啟動(dòng)。
8.16日前,上海市政府發(fā)出《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院文件精神大力推進(jìn)本市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府發(fā)[2006]23號(hào)),要求上海各級(jí)政府和委辦局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,完善保險(xiǎn)發(fā)展的政策環(huán)境,積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在社保體系中的作用,積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理,加強(qiáng)保險(xiǎn)創(chuàng)新與保險(xiǎn)監(jiān)管,合力營(yíng)造保險(xiǎn)發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
8.23為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和上海市保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)上海保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作,市政府召開(kāi)推進(jìn)保險(xiǎn)工作發(fā)展會(huì)議,專題研究上海保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馮國(guó)勤出席會(huì)議并講話。
8.25工商銀行上海市分行與世天威物流(上海外高橋保稅物流園區(qū))有限公司正式簽署了倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管合作協(xié)議。成立于1847年的荷蘭世天威公司,倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)遍布全球,在世界主要國(guó)家和城市均設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),由于其在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好信譽(yù),目前已經(jīng)被倫敦金屬交易所、倫敦商品交易所、上海期貨交易所等確認(rèn)為指定交割倉(cāng)庫(kù),并與很多知名銀行在倉(cāng)儲(chǔ)融資方面有著長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)合作往來(lái)。此次世天威公司與工行簽訂倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管合作協(xié)議,將有效推動(dòng)該行在結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資業(yè)務(wù)方面的發(fā)展。雙方在進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管融資合作外,也將在客戶資源挖掘,行業(yè)信息共享等領(lǐng)域加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作,實(shí)行銀企雙贏。
三年后,經(jīng)歷風(fēng)雨,終見(jiàn)彩虹。農(nóng)發(fā)行在支持“三農(nóng)”中勤奮耕耘,他們?cè)鯓咏?jīng)受糧改陣痛,怎樣在今天負(fù)重前行,怎樣在改革發(fā)展中重現(xiàn)生機(jī),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行的嬗變歷程可以讓我們窺見(jiàn)一斑。
2005年底,中國(guó)金融界發(fā)生著巨大的變化。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造如火如荼,國(guó)家政策性銀行的改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,其時(shí),董富欣走馬上任,接過(guò)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行行長(zhǎng)的“帥印”。1995年1月成立的農(nóng)發(fā)行河南省分行,在走過(guò)11年艱難歷程后,如何在改革中重獲生機(jī),在發(fā)展中不斷壯大,沉甸甸的擔(dān)子落在了新行長(zhǎng)的肩上。
董富欣帶領(lǐng)著他的團(tuán)隊(duì),以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖中,秉持“至誠(chéng)服務(wù),有效發(fā)展,以人為本,構(gòu)建和諧”的理念,按照國(guó)家和農(nóng)發(fā)行總行制定的改革方向,一步一個(gè)腳印地前行,實(shí)踐著、探索著農(nóng)業(yè)政策性銀行改革發(fā)展之路。
支農(nóng)中求發(fā)展
河南是農(nóng)業(yè)大省,耕種歷史可以追溯到8000年前。從古至今,河南不僅是兵家必爭(zhēng)之地,還是百姓耕作,養(yǎng)兵固國(guó)的糧倉(cāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)、政策支農(nóng)的金融機(jī)構(gòu),在這個(gè)農(nóng)業(yè)大省的作用可想而知。董富欣對(duì)此的理解是:“雖然我們做的是銀行工作,卻體現(xiàn)國(guó)家支持農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策,讓農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,讓千萬(wàn)農(nóng)民增收,是我們農(nóng)發(fā)行的責(zé)任!”
2006年,河南糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,首次突破千億斤大關(guān)。小麥總產(chǎn)量達(dá)到571億斤,占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4還多,商品糧占到全國(guó)份額的1/3,居全國(guó)第一位。糧食豐收了,但是糧食價(jià)格卻不斷下滑。
“谷賤傷農(nóng)”,在辛勤耕作的農(nóng)民困惑和期待的時(shí)候,國(guó)家第一次啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,保護(hù)農(nóng)民,保護(hù)農(nóng)業(yè)。
董富欣行長(zhǎng)面對(duì)夏糧大幅增產(chǎn)、收購(gòu)時(shí)間集中、資金需求巨增、農(nóng)民售糧踴躍等諸多新情況,率領(lǐng)著他的團(tuán)隊(duì),把支持夏糧收購(gòu)作為全行工作的重中之重,精心組織,周密安排。省分行成立了夏糧收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了12個(gè)督導(dǎo)組。同時(shí),促請(qǐng)省政府建立了聯(lián)席辦公制度,與中儲(chǔ)糧河南分公司、糧食主管部門(mén)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制。全省各級(jí)農(nóng)發(fā)行準(zhǔn)確把握購(gòu)銷(xiāo)政策和信貸政策,克服了巨大的資金需求壓力,確保了收購(gòu)資金及時(shí)足額供應(yīng)。在糧食貸款發(fā)放過(guò)程中,創(chuàng)新監(jiān)管措施,實(shí)行銀企共管、關(guān)口前移、過(guò)程控制的辦法,確保了收購(gòu)糧食的入庫(kù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值與貸款投放相一致。
收購(gòu)政策的調(diào)整,是國(guó)家興農(nóng)戰(zhàn)略的體現(xiàn)。當(dāng)年,農(nóng)發(fā)行河南省分行投放小麥托市收購(gòu)貸款265億元,同比多投放188億元;支持收購(gòu)小麥362.5億斤,同比多收239.5億斤,貸款投放量和糧食收購(gòu)量分別占到全國(guó)總量的44.9%和44.3%。托市收購(gòu)政策在河南得到落實(shí),“糧價(jià)回升、農(nóng)民增收、企業(yè)增效”,農(nóng)發(fā)行省分行的工作得到了各方的肯定和贊揚(yáng)。
河南省不僅是糧食主產(chǎn)區(qū),棉花產(chǎn)量也高居全國(guó)第二位,棉花收購(gòu)資金的供應(yīng)和管理工作也是農(nóng)發(fā)行的主體業(yè)務(wù)之一。
農(nóng)發(fā)行河南省分行積極適應(yīng)棉花流通體制改革的要求,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)政策,不斷加強(qiáng)對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的信貸支持。貸款支持范圍由過(guò)去僅限于供銷(xiāo)社棉花購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),調(diào)整為具有棉花收購(gòu)、加工、調(diào)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的所有棉花購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),以及收購(gòu)加工一體化的棉紡企業(yè)和棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。貸款支持領(lǐng)域向棉花產(chǎn)業(yè)的兩端延伸,從純流通領(lǐng)域延伸到棉花生產(chǎn)領(lǐng)域和深加工領(lǐng)域,發(fā)放了預(yù)購(gòu)貸款、良種繁育貸款、良種經(jīng)營(yíng)貸款、技術(shù)設(shè)備改造貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款等新的貸款品種。這些調(diào)整,使農(nóng)發(fā)行貸款的輻射面和影響力逐步擴(kuò)大,對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年農(nóng)發(fā)行河南省分行累計(jì)發(fā)放棉花收購(gòu)貸款70.17億元,同比增加22.94億元。全省累計(jì)收購(gòu)皮棉1257.92萬(wàn)擔(dān),同比多收378.05萬(wàn)擔(dān),其中農(nóng)發(fā)行貸款支持收購(gòu)量占到當(dāng)年全省生產(chǎn)量的60%以上。全省農(nóng)發(fā)行共支持棉紡企業(yè)55家,紗錠約450萬(wàn)錠,占全省規(guī)模以上棉紡企業(yè)紗錠的半壁江山;累計(jì)投放棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款43億元,支持企業(yè)購(gòu)入皮棉773萬(wàn)擔(dān);累計(jì)發(fā)放訂單農(nóng)業(yè)貸款2.7億元,支持7家棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使其與28.7萬(wàn)戶棉農(nóng)簽訂訂單棉花73萬(wàn)畝約6.5萬(wàn)噸。
隨著棉花市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)棉農(nóng)利益中的作用不但沒(méi)有減弱,反而得到了加強(qiáng),市場(chǎng)選擇的結(jié)果是農(nóng)發(fā)行的信貸資金在棉花收購(gòu)中占據(jù)著主渠道地位。農(nóng)發(fā)行的棉花貸款業(yè)務(wù)在經(jīng)受了市場(chǎng)化改革的沖擊和考驗(yàn)后,仍然承擔(dān)著保護(hù)棉農(nóng)利益,支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)棉花市場(chǎng)健康運(yùn)行,執(zhí)行國(guó)家調(diào)控政策的重任。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),如何履行好農(nóng)發(fā)行的職能,找準(zhǔn)支持新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn),加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐,是董富欣行長(zhǎng)認(rèn)真思考的問(wèn)題。
支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè),就是支持新農(nóng)村建設(shè)。董富欣行長(zhǎng)率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從更新觀念入手,引入先進(jìn)管理理念,采取一系列具體措施。在全面進(jìn)行客戶調(diào)查、分類(lèi)的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目庫(kù),強(qiáng)化客戶營(yíng)銷(xiāo)和維護(hù);按照新的業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)思路,組建貸款調(diào)查中心和審查中心,規(guī)范貸款流程,提高辦貸效率,對(duì)各類(lèi)貸款的審批權(quán)限、報(bào)批流程及辦結(jié)時(shí)間作出明確規(guī)定;建立省、市、縣三級(jí)行聯(lián)合辦貸機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“一站式”辦貸;建立新開(kāi)辦業(yè)務(wù)行業(yè)分析和研究制度,分別成立了種子、面業(yè)、玉米、淀粉和棉紡等行業(yè)分析研究課題組,加強(qiáng)行業(yè)分析研究,從宏觀上把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),以利于突出支持重點(diǎn)。
思路決定出路,創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)發(fā)行河南省分行先后對(duì)鄭州三全食品、焦作蒙牛乳業(yè)、商丘銀河棉業(yè)、安陽(yáng)昌泰紡織等一大批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行支持,對(duì)新鄉(xiāng)市劉莊村、焦作市西滑封村等新農(nóng)村建設(shè)的典型進(jìn)行扶持,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2006年3月,河南省鞏義市10億元涉農(nóng)項(xiàng)目貸款意向成功簽約,成為全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款營(yíng)銷(xiāo)的領(lǐng)頭羊。這一項(xiàng)目的成功營(yíng)銷(xiāo),使涉農(nóng)企業(yè)尋求與農(nóng)發(fā)行合作的熱情高漲。隨后,申請(qǐng)22億元貸款的鄭州森林生態(tài)城低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目已完成調(diào)查評(píng)估,申請(qǐng)4.8億元貸款的中牟縣糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)灌排綜合治理項(xiàng)目、10億元貸款的登封市煤礦塌陷區(qū)耕地恢復(fù)項(xiàng)目、8億元貸款的新密市農(nóng)田水利綜合治理等多個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)查評(píng)估中,涉及金額達(dá)百億元。目前,農(nóng)發(fā)行河南省分行支持產(chǎn)業(yè)化龍頭和加工企業(yè)貸款項(xiàng)目已經(jīng)近300個(gè),發(fā)放貸款逾200億元,其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持由此可見(jiàn)一斑。
修煉中強(qiáng)內(nèi)功
按現(xiàn)代銀行要求打造農(nóng)發(fā)行,需要苦練內(nèi)功,需要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。董富欣行長(zhǎng)在思考,也在探索。
防范和化解風(fēng)險(xiǎn)是銀行經(jīng)營(yíng)永恒的主題。董富欣上任后,把防范風(fēng)險(xiǎn)放在工作的首位,組織建立起全方位的風(fēng)險(xiǎn)防控和化解體系。
優(yōu)化客戶基礎(chǔ)和貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施扶優(yōu)限劣,建立退出機(jī)制,是防范風(fēng)險(xiǎn)的第一步棋。河南農(nóng)發(fā)行在全面開(kāi)展國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制情況調(diào)查、客戶基礎(chǔ)調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)和貸款資格認(rèn)定工作,對(duì)機(jī)制落后、經(jīng)營(yíng)萎縮、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)實(shí)行信貸退出。截至目前,農(nóng)發(fā)行河南省分行已對(duì)全省713家收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行了貸款資格認(rèn)定,其中龍頭加工企業(yè)由112家增加到226家,A級(jí)以上企業(yè)的比重由26.3%上升到92.7%,提高66.4個(gè)百分點(diǎn),初步實(shí)現(xiàn)了信用等級(jí)提高、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的目標(biāo)。
同時(shí),做到支持多主體,形成新格局。優(yōu)先支持儲(chǔ)備企業(yè)、擇優(yōu)支持購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)入市收購(gòu),形成糧棉購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)多元化的優(yōu)質(zhì)客戶群體。在2006年發(fā)放的390億元糧油購(gòu)銷(xiāo)貸款中,最低收購(gòu)價(jià)貸款占78.3%,產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)貸款占13.8%,購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)貸款占7.9%。在發(fā)放的棉花收購(gòu)貸款中,購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)占32%,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和棉紡企業(yè)占68%。
另外,省分行還運(yùn)用信貸杠桿,引導(dǎo)資源整合。支持龍頭加工企業(yè)對(duì)糧棉購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)兼并重組,使龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)實(shí)力,消化了購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
建立和完善貸款監(jiān)督管理機(jī)制是河南農(nóng)發(fā)行著力解決的大問(wèn)題。為此,行里制定了貸款審查委員會(huì)和貸款審查中心工作規(guī)則、二級(jí)分行貸款操作規(guī)程和廉潔辦貸若干規(guī)定等10余種制度和辦法,并加強(qiáng)貸后檢查和評(píng)價(jià),從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量及資信狀況等方面設(shè)置了40個(gè)預(yù)警信號(hào),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
把大力開(kāi)展不良貸款清收盤(pán)活工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。由于歷史原因、政策和地方金融環(huán)境不寬松以及糧棉購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革改制等多方面因素的影響,河南省分行的不良貸款占比一直較高,嚴(yán)重影響著其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
2006年4月,董富欣行長(zhǎng)專門(mén)到河南省周口市察看不良貸款清收情況,并參加了由周口市委、市政府召開(kāi)的優(yōu)化金融環(huán)境動(dòng)員大會(huì)。在政府的幫助下,一些擠占挪用數(shù)額較大的企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)歸還貸款。會(huì)后不到10天時(shí)間,周口市分行就清收不良貸款1927萬(wàn)元。
2006年,農(nóng)發(fā)行河南省分行現(xiàn)金收回不良貸款7.7億元。在清收不良貸款的同時(shí)加大協(xié)調(diào)力度,做好后續(xù)糧食財(cái)務(wù)掛賬剝離和棉花政策性財(cái)務(wù)掛賬消化處理工作,共剝離后續(xù)糧食財(cái)務(wù)掛賬57.5億元,消化棉花政策性財(cái)務(wù)掛賬本金28.1億元,收回利息3.52億元,分別占應(yīng)消化、收回總額的99.9%和96.84%。風(fēng)險(xiǎn)防范制度和措施的不斷完善,使農(nóng)發(fā)行河南省分行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。
建立以經(jīng)營(yíng)管理為中心的目標(biāo)考評(píng)體系。提高經(jīng)營(yíng)效益是打造現(xiàn)代銀行的必然要求。河南農(nóng)發(fā)行把目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)與考評(píng)結(jié)果掛鉤,按月通報(bào),按季考評(píng)兌現(xiàn),真正體現(xiàn)績(jī)效差異。實(shí)行省分行“直管市行、監(jiān)測(cè)縣行”的管理辦法,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)行講經(jīng)營(yíng)、求效益、謀發(fā)展的積極性。開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng),加大貸款利息收回力度。探索建立省、市分行對(duì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行“日常監(jiān)控考核”、“突擊式現(xiàn)場(chǎng)檢查”和“會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控”相結(jié)合的“三位一體”監(jiān)督體系,確保綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提高。加強(qiáng)資金計(jì)劃管理,優(yōu)化信貸資源配置。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)科技支撐,提高服務(wù)水平。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。董富欣行長(zhǎng)提出建立干部業(yè)績(jī)檔案,為全面、客觀評(píng)價(jià)和選拔任用干部提供了依據(jù)。對(duì)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng),建立了測(cè)評(píng)檔案。省分行機(jī)關(guān)正副處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗。組織17名市分行行長(zhǎng)和133名縣支行行長(zhǎng)分別參加了總行和省分行舉辦的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
重視企業(yè)文化建設(shè)。河南農(nóng)發(fā)行不斷探索企業(yè)文化建設(shè)途徑,內(nèi)增活力,外樹(shù)形象,促進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展,這成為2006年工作的一大亮點(diǎn)。據(jù)董富欣行長(zhǎng)介紹,總行明確提出“十一五”期間要把農(nóng)發(fā)行基本建設(shè)成發(fā)展空間合理、體制機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、操作手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的較好的現(xiàn)代政策性銀行。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì),員工的文化素質(zhì)、管理理念、服務(wù)水平和執(zhí)行能力直接影響著全省農(nóng)發(fā)行職能作用的發(fā)揮,決定著改革和發(fā)展的成效。所以,要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),健全管理制度、促進(jìn)管理創(chuàng)新、打造高效團(tuán)隊(duì),提升全省農(nóng)發(fā)行經(jīng)營(yíng)管理水平。
在省分行的重視下,焦作市分行的企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)取得成功。2006年11月,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長(zhǎng)鄭暉到焦作考察,看到分行職工良好的精神風(fēng)貌、整潔的辦公環(huán)境,感受到濃厚的文化氣息,了解到快速的業(yè)務(wù)發(fā)展、良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),讓鄭暉行長(zhǎng)用了“震撼”一詞來(lái)表達(dá)他的感受。他說(shuō):“焦作市分行的做法值得全省推廣、全國(guó)借鑒,河南省分行可以先行一步,進(jìn)一步完善深化,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。
嬗變中獲生機(jī)
近來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”的發(fā)展方向已經(jīng)越來(lái)越明確。這意味著農(nóng)發(fā)行在歷經(jīng)十幾年發(fā)展的基礎(chǔ)上開(kāi)始第二次創(chuàng)業(yè)――按照現(xiàn)代銀行的管理理念、經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型和嬗變,以跨越性的發(fā)展,使農(nóng)發(fā)行成為集政策性、開(kāi)發(fā)性于一體,具備綜合服務(wù)功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型既是困擾農(nóng)發(fā)行的一個(gè)理論問(wèn)題,又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)村金融的主體,應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。三年前人們提出的“農(nóng)發(fā)行出路何在”的問(wèn)題,解決方案現(xiàn)在是越來(lái)越明朗了。
董富欣行長(zhǎng)認(rèn)為,農(nóng)發(fā)行在執(zhí)行政策與防范風(fēng)險(xiǎn)時(shí)遇到的現(xiàn)實(shí)矛盾是不能回避的。每當(dāng)糧食收購(gòu)開(kāi)始,國(guó)家有關(guān)部門(mén)都會(huì)下發(fā)文件,要求農(nóng)發(fā)行積極發(fā)放收購(gòu)資金,不能出現(xiàn)“賣(mài)糧難”和“打白條”的現(xiàn)象。這個(gè)要求很?chē)?yán),農(nóng)發(fā)行一方面要面對(duì)糧棉市場(chǎng)化的客觀形勢(shì),另一方面又不得不面對(duì)發(fā)放貸款的剛性政策,也就是說(shuō)必須發(fā)放貸款保證收購(gòu)。2004、2005年的糧食收購(gòu)和目前的棉花收購(gòu)都是這種情況。
市場(chǎng)放開(kāi)后,理論上講農(nóng)發(fā)行要根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力發(fā)放貸款,但是農(nóng)發(fā)行作為體現(xiàn)國(guó)家政策意圖的政策性銀行,實(shí)際做不到這一點(diǎn)。但如果貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)又沒(méi)有補(bǔ)貼來(lái)源,這使農(nóng)發(fā)行處于兩難境地。農(nóng)業(yè)天然具有的弱質(zhì)性,使很多國(guó)家對(duì)此都有補(bǔ)償。董富欣認(rèn)為,我國(guó)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,建立系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。2006年實(shí)行小麥?zhǔn)召?gòu)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,農(nóng)發(fā)行承擔(dān)資金供應(yīng)責(zé)任,糧食部門(mén)承擔(dān)保管責(zé)任,這個(gè)政策保護(hù)了各方面的利益。
應(yīng)該說(shuō),2006年是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行發(fā)展史上給人留下深刻記憶的一年,也是董富欣行長(zhǎng)率領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)不懈努力、收獲碩果的一年。這一年承載著農(nóng)發(fā)行員工用汗水澆灌的業(yè)績(jī),也留下了農(nóng)發(fā)行在歷經(jīng)困惑后嬗變而重現(xiàn)生機(jī)的深深烙印。
2006年,農(nóng)發(fā)行河南省分行的各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,業(yè)績(jī)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的數(shù)字上。
信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展。到2006年末,各項(xiàng)貸款余額962.4億元,比年初凈增226.1億元,同比多增181億元,存量和增量均創(chuàng)歷史新高。
資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。年末不良貸款余額剔除2004、2005年糧食銷(xiāo)售價(jià)差等因素,較年初減少5.37億元,不良率下降4.66個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)效益顯著提高。2006年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.36億元,同比增加6.25億元,創(chuàng)歷史最高水平。人均利潤(rùn)17.99萬(wàn)元,同比增加17.67萬(wàn)元。資產(chǎn)利潤(rùn)率0.73%,同比提高0.71個(gè)百分點(diǎn);收入成本率11.47%,同比下降3.76個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)存款余額71.9億元,比年初增加26.4億元;人均存款199.2萬(wàn)元,比上年增加64.3萬(wàn)元。
這對(duì)于從沉重歷史中走過(guò)來(lái)的河南,對(duì)于發(fā)展中的農(nóng)發(fā)行河南省分行來(lái)說(shuō),可謂創(chuàng)造了歷史,達(dá)到了一個(gè)新高度。
提起農(nóng)發(fā)行的發(fā)展前景,董富欣行長(zhǎng)充滿激情:“建設(shè)新農(nóng)村的銀行是農(nóng)發(fā)行的定位,是國(guó)家根據(jù)政策性銀行的行業(yè)特點(diǎn)提出的基本要求。我們的工作圍繞這個(gè)定位去開(kāi)展,強(qiáng)化支農(nóng)力度,以支農(nóng)為己任,在做好糧棉油儲(chǔ)備、購(gòu)銷(xiāo)等主體業(yè)務(wù)的同時(shí),逐步擴(kuò)大到全方位支農(nóng)。”
內(nèi)容提要2009年10月,世界銀行宣布推行多項(xiàng)改革計(jì)劃,以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的需要。本文回顧了近期世界銀行的改革進(jìn)展,并進(jìn)行了相應(yīng)評(píng)價(jià)。一方面,改革有利于發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中地位的上升,同時(shí)也有利于世界銀行職能的完善,但另一方面,改革計(jì)劃能否得到有力執(zhí)行,改革能否從根本上解決世界銀行已有的缺陷,仍是一個(gè)未知數(shù)。從國(guó)際貨幣基金組織改革的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,未來(lái)世界銀行的改革之路不會(huì)一帆風(fēng)順。
關(guān)鍵詞世界銀行改革塞迪略報(bào)告
2009年10月6日,在土耳其伊斯坦布爾召開(kāi)的世界銀行(WB)與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)年會(huì)上,世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克(RobertZoellick)宣布世界銀行將進(jìn)行一項(xiàng)宏偉的改革計(jì)劃,以提高這一布雷頓森林體系古老機(jī)構(gòu)的效率和效力,同時(shí)增強(qiáng)其在發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同性。改革包括增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家與轉(zhuǎn)型國(guó)家的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)、推廣問(wèn)責(zé)制和改善內(nèi)部治理、改革投資貸款體制、加強(qiáng)信息公開(kāi)力度等等。相比國(guó)際貨幣基金組織而言,世界銀行的改革無(wú)論是在世界銀行內(nèi)部還是在其外部都長(zhǎng)期沒(méi)有受到應(yīng)有的重視,那么這一次大規(guī)模的改革計(jì)劃是基于什么樣的背景,改革的內(nèi)容有哪些,未來(lái)的改革前景又會(huì)如何呢?
一、世界銀行改革的背景
世界銀行是世界銀行集團(tuán)(WorldBankGroup)的簡(jiǎn)稱,由國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD)、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)、國(guó)際金融公司(IFC)、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MI—GA)、國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)五個(gè)機(jī)構(gòu)組成,其目的是通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家提供金融與技術(shù)援助,以實(shí)現(xiàn)這些國(guó)家的持續(xù)減貧。自1944年成立以來(lái),世界銀行在幫助成員國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困等方面發(fā)揮了巨大的作用。
然而隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界銀行在治理機(jī)構(gòu)、功能運(yùn)作等各方面也面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。世界銀行現(xiàn)行的很多規(guī)則是在布雷頓森林體系時(shí)期制定的,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,其與時(shí)代的發(fā)展步伐越來(lái)越不協(xié)調(diào)。從治理結(jié)構(gòu)方面看,從其建立至今,發(fā)達(dá)國(guó)家一直控制著世界銀行絕大部分的投票權(quán),發(fā)展中國(guó)家的聲音長(zhǎng)期不能得到合理充分反映,這與當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局十分不相稱。從職能方面看,自1944以來(lái),世界銀行的職能進(jìn)行了多次轉(zhuǎn)化,從最早的關(guān)注戰(zhàn)后國(guó)家重建,到上世紀(jì)80年代關(guān)注債務(wù)重組,再到90年代后的金融危機(jī)以及自然災(zāi)害的救助等,世界銀行的關(guān)注目標(biāo)一直隨著世界經(jīng)濟(jì)的變化而不斷改變。然而,這也致使世界銀行最為核心的工作——貸款援助面臨越來(lái)越大的壓力,如何使貸款項(xiàng)目更好地順應(yīng)借款國(guó)的需求和多變的國(guó)際環(huán)境,如何提高貸款項(xiàng)目的實(shí)施效果并控制其中的風(fēng)險(xiǎn)等等,這些都對(duì)世界銀行提出了更高的要求。
近期發(fā)生的一系列事件加速了世界銀行的改革步伐,這包括美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)、全球糧食與能源危機(jī)以及影響全球的傳染性疾病等。佐利克指出在這一情況下,必須構(gòu)筑一個(gè)更負(fù)責(zé)任的全球化,這包括重視發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的作用,構(gòu)造一個(gè)兼具平衡性與包容性的全球經(jīng)濟(jì)多極增長(zhǎng)模式,更加關(guān)注脆弱群體(國(guó)家),注重可持續(xù)增長(zhǎng)等。這些都是世界銀行大有可為的地方,世界銀行必須進(jìn)行改革以更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。
2005年10月,二十國(guó)集團(tuán)在中國(guó)河北香河會(huì)議上提出了改革布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)的提議,但是從隨后的實(shí)踐來(lái)看,改革的重心偏向了國(guó)際貨幣基金組織,盡管在此之后的每次會(huì)議公報(bào)中都會(huì)提到世界銀行的改革,但是真正開(kāi)啟世界銀行改革應(yīng)該是在2008年,改革首先從發(fā)言權(quán)和參與權(quán)開(kāi)始,并最終擴(kuò)散到世界銀行的職能等各個(gè)方面。
二、世界銀行近期的改革進(jìn)展
(一)發(fā)言權(quán)和參與權(quán)改革
發(fā)言權(quán)和參與權(quán)改革是國(guó)際金融組織改革的核心問(wèn)題,世界銀行在這方面的改革主要是提高發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家(DTC)在世界銀行中的地位,其改革涉及三個(gè)方面:首先是有關(guān)DTC國(guó)家的投票權(quán)或股權(quán)的改革;其次是DTC國(guó)家在董事會(huì)中的代表權(quán)改革;最后是要求世界銀行更多地反映DTC國(guó)家的發(fā)展觀,這一點(diǎn)是世界銀行不同于其他國(guó)際組織的地方。2008年10月,世界銀行對(duì)發(fā)言權(quán)和參與權(quán)進(jìn)行了第一階段的改革(Pbasel),其目標(biāo)是通過(guò)改革確保發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家在世界銀行治理中能夠公平參與,以此來(lái)提高世界銀行的認(rèn)同性、可信性和問(wèn)責(zé)性。
第一階段的改革主要包括以下內(nèi)容:第一,將國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的基本投票權(quán)(BasicVoWs)增加一倍,達(dá)到總投票權(quán)的5.55%,同時(shí)規(guī)定基本投票權(quán)占總投票權(quán)的比例不會(huì)低于這一數(shù)值。而對(duì)由于基本投票權(quán)增加而致使總投票減少的發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家,世界銀行將對(duì)其進(jìn)行額外的投票權(quán)分配。這一改革將使得基本投票權(quán)占總投票權(quán)的比例提高2.64%,使發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家在國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的投票權(quán)從42.6%上升到44.1%。
第二,對(duì)于國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)投票權(quán)的改革。國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)投票權(quán)也分為兩個(gè)部分,但與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行不同的是,其分為成員投票權(quán)(MembershipVotes)和認(rèn)購(gòu)?fù)镀睓?quán)(SubscnptionVotes),其中成員投票權(quán)在成員國(guó)中平均分配,類(lèi)似于基本投票權(quán),而認(rèn)購(gòu)?fù)镀睓?quán)則來(lái)自于成員國(guó)在國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)中的資金捐獻(xiàn),因此國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成員國(guó)可以分為兩部分:成員Ⅰ大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家,貢獻(xiàn)了國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)95%的資源,而成員Ⅱ大部分是發(fā)展中國(guó)家。2008年的改革就是要增加國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成員Ⅱ的投票權(quán),改革的思路就是通過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向貧窮國(guó)家提供金融援助支持,以幫助這些國(guó)家認(rèn)捐其在國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)已經(jīng)分配的認(rèn)購(gòu)?fù)镀睓?quán),例如法國(guó)在這一提議下提供了140萬(wàn)美元的金融援助,而挪威和西班牙也承諾將提供340萬(wàn)美元,這些資金將幫助成員Ⅱ在國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)中的投票權(quán)提高約1.6%。
第三,為撒哈拉以南非洲增設(shè)一個(gè)董事會(huì)席位,這將使得撒哈拉以南非洲的47個(gè)國(guó)家由以前的兩個(gè)執(zhí)行董事增加到三個(gè),從而有助于提升這一地區(qū)在世界銀行中的地位。
在第一階段改革的基礎(chǔ)上,世界銀行在2009年10月推出第二階段的改革(Phase2)計(jì)劃,其主要內(nèi)容包括:第一,在確保階段——既有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家在國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行中的發(fā)言權(quán),將其投票權(quán)在階段——的基礎(chǔ)上再增加1.46%,同時(shí)建議國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的股權(quán)分配應(yīng)該建立在一個(gè)可以反映成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的標(biāo)準(zhǔn)上,并進(jìn)行周期性評(píng)估(五年)。第二,鼓勵(lì)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成員Ⅱ繼續(xù)認(rèn)購(gòu)為其分配的認(rèn)購(gòu)?fù)镀睓?quán),再尋找250萬(wàn)美元進(jìn)一步幫助國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)最貧窮成員提高其投票權(quán)。此外,第二階段改革還涉及到國(guó)際金融公司的投票權(quán)改革以及機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題,世界銀行的內(nèi)部治理、董事會(huì)的效率、行長(zhǎng)選舉等問(wèn)題。
(二)治理與反腐敗改革
治理與反腐敗問(wèn)題對(duì)改善世界銀行的工作職能與效果具有重要意義,其目標(biāo)是通過(guò)改善腐敗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、披露、監(jiān)督以及監(jiān)控機(jī)制,確保世界銀行的發(fā)展資金用于預(yù)定的目的,以幫助成員國(guó)政府或公共機(jī)構(gòu)能夠制定和執(zhí)行合理的政策,更好地提供公共服務(wù)和制定市場(chǎng)規(guī)則,幫助成員國(guó)消除貧困。
相比其他方面的改革,世界銀行在治理與反腐敗改革則要早一些。2006年秋季年會(huì)上,世界銀行就開(kāi)始著手治理和反腐敗改革,從2006年11月到2007年1月,在和政府部門(mén)、捐獻(xiàn)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、私人部門(mén)、媒體等各相關(guān)各方進(jìn)行過(guò)密切的磋商和咨詢之后,世界銀行在2007年3月制定了治理與反腐敗的改革新戰(zhàn)略,并于當(dāng)年8月份推出了相應(yīng)的執(zhí)行計(jì)劃。2008年10月和2009年10月,世界銀行分別對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行情況進(jìn)行了一年和兩年的年度進(jìn)展報(bào)告。
治理與反腐敗新戰(zhàn)略主要包括三個(gè)主要支柱:支柱一國(guó)家層面,通過(guò)向借款國(guó)提供援助,幫助成員國(guó)建立有能力、有效率、透明和負(fù)責(zé)的國(guó)家體制。主要的舉措包括,第一,提高公共財(cái)政的管理效率和透明度,提高財(cái)政管理水平;第二,支持公務(wù)員工資改革,提高政府服務(wù)效率,降低腐敗動(dòng)力;第三,提高政府管理水平,改善政府問(wèn)責(zé)制;第四,推動(dòng)法律和司法改革,改善司法服務(wù)。支柱二項(xiàng)目層面,通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目腐敗風(fēng)險(xiǎn)、積極調(diào)查舞弊與腐敗指控、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理等,最大程度地減少世界銀行資助項(xiàng)目中的腐敗。其主要舉措包括,第一,在項(xiàng)目的選擇與設(shè)計(jì)前期對(duì)腐敗進(jìn)行預(yù)防;第二,通過(guò)加強(qiáng)信息披露、廣泛的參與和監(jiān)督,控制腐敗風(fēng)險(xiǎn);第三,在項(xiàng)目全程建立與包括政府、承包人、供應(yīng)商、社會(huì)團(tuán)體、媒體等相關(guān)各方的溝通渠道。支柱三全球?qū)用?,積極擴(kuò)大與多邊和雙邊發(fā)展機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、私人部門(mén)以及其他主體的合作伙伴關(guān)系。
(三)信息披露制度改革
對(duì)信息披露制度進(jìn)行改革,加大信息公開(kāi)力度,目的是增強(qiáng)世界銀行的透明度,這既有利于世界銀行內(nèi)部的信息利用,同時(shí)也便于外部更好地監(jiān)督世界銀行的運(yùn)行,這也是促進(jìn)世界銀行完善治理、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制、提高有效性的重要手段。
在1985年,世界銀行就公布了第一份有關(guān)信息披露的指導(dǎo)材料,在此之后,執(zhí)行董事會(huì)和銀行管理層定期對(duì)披露政策進(jìn)行評(píng)估,不斷擴(kuò)大信息披露范圍,這一模式一直持續(xù)到2008年。在這一模式下,雖然表明了世界銀行支持信息披露的立場(chǎng),但是它對(duì)信息披露采用的是一種“肯定列表”制度,即對(duì)披露的信息類(lèi)別作出明確的說(shuō)明,但是對(duì)于什么樣的信息不能披露卻是模糊的,這限制了信息披露的力度,一方面這不利于公眾對(duì)于世界銀行信息的了解,另一方面也妨礙了信息在世界銀行內(nèi)部的流通,為跨部門(mén)工作帶來(lái)了一定的困難。
2009年10月,世界銀行公布其對(duì)于信息披露新的改革計(jì)劃,其最大的變化在于信息披露范式的轉(zhuǎn)變,即從先前的能夠披露什么類(lèi)型的信息(肯定列表)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢怨汲厥馇闆r外的任何信息(否定列表),這增加了世界銀行信息披露的范圍與力度,除此之外,世界銀行還在以下幾個(gè)方面對(duì)信息披露進(jìn)行了規(guī)定:第一,最大化的披露信息,除了有限的特例外,世界銀行應(yīng)將它所有的信息對(duì)外公布;第二,特殊例外列表應(yīng)該是清晰、便于理解和操作的;第三,世界銀行的政策決策最終結(jié)果應(yīng)該完全公開(kāi),但是決策過(guò)程應(yīng)該是保密的;第四,信息披露的程序應(yīng)該是清晰的,公眾可以方便、有效、及時(shí)地獲取世界銀行的相關(guān)信息;第五,申訴的權(quán)利,如果申請(qǐng)人認(rèn)為在獲取相關(guān)信息時(shí)遇到世界銀行毫無(wú)理由的拒絕,那么申請(qǐng)人可以保留申訴的權(quán)利。2009年11月17日,世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)了這一改革計(jì)劃,該政策將于2010年7月1日生效,并與2011年底將向執(zhí)董會(huì)提交進(jìn)度報(bào)告。
(四)貸款體制改革
對(duì)外貸款援助是世界銀行最主要的功能之一,目前世界銀行主要通過(guò)投資貸款(InvestmentLending)和發(fā)展政策貸款(Devel-opmentPolicyLending)兩個(gè)工具向成員國(guó)提供貸款援助,其中投資貸款是國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)主要的貸款工具,目前約占到這兩個(gè)機(jī)構(gòu)年度承諾貸款額的三分之二,實(shí)施中貸款總額的90%以上,因此對(duì)于貸款體制的改革主要集中在投資貸款的體制改革上。
世界銀行的投資貸款體制從上世紀(jì)60年代開(kāi)始幾乎沒(méi)有發(fā)生過(guò)大規(guī)模的變動(dòng),隨著形勢(shì)的變化,其越來(lái)越難以適應(yīng)借款者的需要。因此,改革的目的在于更好地回應(yīng)借款者的需求和日新月異的全球環(huán)境,從而為其帶去更靈活的工具、更短的回應(yīng)時(shí)間和更好的發(fā)展成果。2009年1月世界銀行公布了《投資貸款改革的概念文件》,并在2月份提交執(zhí)行董事會(huì)審議。在這份文件中對(duì)于投資貸款體制提出五點(diǎn)改革建議。第一,采用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法對(duì)投資貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,對(duì)不同的項(xiàng)目實(shí)行不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以替代現(xiàn)有的通用(One-size-fit-a11)評(píng)估程序和要求。第二,制定一系列合理化投資貸款方案,從而可以滿足借款國(guó)多元化的發(fā)展與融資要求,這些方案包括不同風(fēng)險(xiǎn)的投資貸款項(xiàng)目、對(duì)于緊急情況和脆弱國(guó)家(FragileStates)的快速反應(yīng)項(xiàng)目以及支持基于成果的融資項(xiàng)目等。第三,加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和實(shí)施支持。第四,為投資貸款改革營(yíng)造一個(gè)良好的改革環(huán)境,這包括統(tǒng)一激勵(lì)機(jī)制、明確職責(zé)范圍、向項(xiàng)目組提供技術(shù)支持與培訓(xùn)等。第五,修改并簡(jiǎn)化投資貸款的指導(dǎo)政策框架。在此基礎(chǔ)上,在2009年9月份世界銀行針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目實(shí)施支持進(jìn)行了更進(jìn)一步的改革說(shuō)明。
三、塞迪略報(bào)告
為推動(dòng)世界銀行的改革,在2008年10月,在佐利克的倡議下成立了以墨西哥前總統(tǒng)、現(xiàn)任美國(guó)耶魯大學(xué)全球化研究中心主任埃內(nèi)斯托-塞迪略(ErnestoZedil-lo)為主席的世界銀行集團(tuán)治理現(xiàn)代化高層委員會(huì),專門(mén)就世界銀行相關(guān)改革進(jìn)行研究,其成員包括來(lái)自于國(guó)際組織、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及私人部門(mén)的代表,具有一定的廣泛性和代表性。2009年10月,該委員會(huì)了《為21世紀(jì)的世界銀行注入新動(dòng)力》的報(bào)告(塞迪略報(bào)告),針對(duì)世界銀行目前的情況,提出了五點(diǎn)改革建議,受到了各方的關(guān)注。
塞迪略報(bào)告主要就世界銀行的治理工作進(jìn)行了廣泛的評(píng)估,報(bào)告認(rèn)為世界銀行在治理結(jié)構(gòu)上主要存在三個(gè)方面的不足,這包括戰(zhàn)略制定、發(fā)言權(quán)與參與權(quán)和問(wèn)責(zé)制。
首先,戰(zhàn)略制定方面的不足。委員會(huì)認(rèn)為現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)不利于世界銀行的戰(zhàn)略制定,這是因?yàn)椋谝?,雖然世界銀行定期公布一系列的戰(zhàn)略文件,但是缺乏一個(gè)有效的手段去實(shí)現(xiàn)。第二,發(fā)展委員會(huì)(由24國(guó)政府部長(zhǎng)組成,它是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合組成一個(gè)咨詢團(tuán)體,其在1974年建立,其宗旨是對(duì)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移實(shí)際資源的問(wèn)題進(jìn)行研究,并提出建議)的“咨詢”性質(zhì)使得其在戰(zhàn)略制定的角色受到制約,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的工具去監(jiān)督其公告的執(zhí)行情況,會(huì)議形式上的安排使得發(fā)展委員會(huì)成員不能開(kāi)誠(chéng)布公的交換意見(jiàn)。第三,不論是董事會(huì)整體還是單個(gè)執(zhí)行董事都無(wú)需為世界銀行的戰(zhàn)略方向負(fù)責(zé),這使得執(zhí)行董事會(huì)戰(zhàn)略制定的作用大打折扣。第四,管理層所制定的戰(zhàn)略安排往往功能重疊且大而全,很少能提供有效的運(yùn)作規(guī)范和總體框架安排。
其次,發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)不足。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,第一,發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中的代表權(quán)不足,且無(wú)法根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展而調(diào)整。從世界銀行建立以來(lái),基本投票權(quán)不斷受到侵蝕,這使得發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中的地位不斷降低;投票權(quán)不能隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展自動(dòng)與周期性地調(diào)整,某些國(guó)家在國(guó)際開(kāi)發(fā)復(fù)興銀行和國(guó)際金融公司中的股權(quán)和投票權(quán)與其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位嚴(yán)重不符;從整體來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中的地位遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家;美國(guó)一股獨(dú)大的局面使得世界銀行被少數(shù)國(guó)家所操縱。第二,執(zhí)行董事組成極不合理,某些地區(qū)(如歐洲)占據(jù)了太多席位,而某些地區(qū)執(zhí)行董事席位則明顯不足。
最后,問(wèn)責(zé)制方面的不足主要來(lái)自三個(gè)方面,一是世界銀行現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)造成權(quán)力和義務(wù)不對(duì)稱,這包括世界銀行執(zhí)行董事會(huì)與管理層分工不明;執(zhí)行董事會(huì)和行長(zhǎng)部分管理功能重疊;執(zhí)行董事會(huì)的獨(dú)立性受到行長(zhǎng)影響;高級(jí)官員選舉程序模糊且具有排外性等。二是能力建設(shè)不足,例如執(zhí)行董事缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。三是監(jiān)督不力,如世界銀行的安全網(wǎng)絡(luò)單位SafetyNetUnit,包括獨(dú)立評(píng)估小組(Inde-pendentEvaluationGroup,IEG)、獨(dú)立檢查團(tuán)(InspectionPanel.IP)、獨(dú)立審計(jì)處(IndependentAuditDepartment,IAD)等)]職責(zé)不明,不能對(duì)世界銀行形成全方位、真正、獨(dú)立的監(jiān)督。
基于此,塞迪略報(bào)告從四個(gè)方面提出世界銀行推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革的建議。
第一,發(fā)言權(quán)和參與權(quán)改革。這主要包括三個(gè)方面,一是執(zhí)行董事會(huì)的改革,報(bào)告建議執(zhí)行董事從目前的25個(gè)減少到20個(gè),以提高董事會(huì)的效率和效力,這主要通過(guò)壓縮歐洲的席位來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是執(zhí)行董事席位的選舉改革,所有席位都應(yīng)通過(guò)多國(guó)家選區(qū)(Multi-countryConstituencies)選舉產(chǎn)生,五個(gè)國(guó)家(包括美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó))的指派席位也要進(jìn)行相應(yīng)改革,同時(shí)將每個(gè)選區(qū)的國(guó)家數(shù)量限制在一定范圍內(nèi),以確保成員分布的均衡性。三是投票權(quán)改革,世界銀行機(jī)構(gòu)的投票權(quán)應(yīng)該可以進(jìn)行自動(dòng)評(píng)估,以與世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展相符,同時(shí)應(yīng)打破世界銀行投票權(quán)與國(guó)際貨幣基金組織份額分配之間的聯(lián)系,建立一個(gè)符合世界銀行投票權(quán)分配的原則或公式,大幅增加基本投票權(quán),將發(fā)展中國(guó)家整體投票權(quán)比例提高到50%,并且將特別多數(shù)同意的比例從85%降到80%,從而降低某一(或某組)國(guó)家對(duì)世界銀行的影響。
第二,調(diào)整世界銀行集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)。這包括以下幾個(gè)方面的改革內(nèi)容,一是將執(zhí)行董事會(huì)改組為世界銀行董事會(huì),其董事為各成員國(guó)部長(zhǎng)級(jí)或副部級(jí)官員,其職責(zé)包括選舉、任命、解雇行長(zhǎng),制定世界銀行戰(zhàn)略方向等。二是管理層改革,所有的財(cái)務(wù)運(yùn)作交由管理層執(zhí)行,而董事會(huì)則集中精力進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)督,避免二者在管理職能上的交叉。三是建立一個(gè)咨詢小組以輔助董事會(huì)工作,小組成員由每一個(gè)選區(qū)選派一名代表,且該代表具有被董事會(huì)認(rèn)可的專業(yè)能力。四是改組的世界銀行董事主席從其成員中輪流選出,且主席在董事會(huì)中不具有投票權(quán),直到他(她)任期結(jié)束。
第三,選舉程序改革,這主要是涉及行長(zhǎng)及副行長(zhǎng)等世界銀行集團(tuán)高級(jí)官員的選舉改革。委員會(huì)建議選舉應(yīng)建立一定的規(guī)則,同時(shí)要具有廣泛的參與性和競(jìng)爭(zhēng)性,這包括所有具有資格的候選人不管他們什么國(guó)籍,都應(yīng)受到歡迎,對(duì)于執(zhí)行副行長(zhǎng)的選舉雖然接受行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo),但是其選舉程序應(yīng)與行長(zhǎng)相同,也即不應(yīng)限制候選人的國(guó)籍等??紤]到世界銀行行長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織總裁分別由美國(guó)和歐洲擔(dān)任的這一不成文規(guī)定,委員會(huì)建議這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)選舉改革同時(shí)進(jìn)行,以降低政治談判壓力。
第四,加強(qiáng)管理問(wèn)責(zé)制。報(bào)告提出三條改革建議,一是建立行長(zhǎng)績(jī)效的評(píng)估框架,委員會(huì)建議每年對(duì)行長(zhǎng)的工作績(jī)效進(jìn)行一次評(píng)估,評(píng)估框架應(yīng)該給出清晰的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序等,評(píng)估內(nèi)容包括行長(zhǎng)對(duì)于董事會(huì)戰(zhàn)略的執(zhí)行,及其負(fù)責(zé)的世界銀行日常工作以及世界銀行的工作成果等。二是強(qiáng)化世界銀行的安全網(wǎng)絡(luò)單位,這包括對(duì)安全網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)評(píng)估,使其職能不重疊、不遺漏、不相互矛盾,對(duì)安全網(wǎng)絡(luò)單位(如獨(dú)立評(píng)估小組)進(jìn)行一定的修改,使其更好的行使監(jiān)督職能等。三是引入外部專家評(píng)估。
最后,針對(duì)目前發(fā)生的美國(guó)金融危機(jī),委員會(huì)還建議應(yīng)加強(qiáng)世界銀行的資源基礎(chǔ)。2008年,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),世界銀行共提供了高達(dá)590億美元的經(jīng)濟(jì)援助,其中,國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的援助承諾激增兩倍,達(dá)到330億美元,國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的援助計(jì)劃也達(dá)到140億美元,因此如果不擴(kuò)充世界銀行的資源基礎(chǔ),這將使得世界銀行在未來(lái)幾年的對(duì)外貸款援助大大減少。
四、世界銀行的改革前景與影響
世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展促使世界銀行進(jìn)行相應(yīng)的改革,與國(guó)際貨幣基金組織相比,世界銀行改革特別是在發(fā)言權(quán)和參與權(quán)上的改革要滯后得多。盡管如此,世界銀行的改革仍有很多值得肯定的地位。
首先,世界銀行在發(fā)言權(quán)和參與權(quán)的改革,將在一定程度上提高發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中的地位。世界銀行承諾將國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行基本投票權(quán)翻倍,提議通過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體捐款來(lái)提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)中投票權(quán)比例,增加撒哈拉以南非洲執(zhí)行董事的人數(shù),改革世行行長(zhǎng)的選舉程序等,在一定程度上可以提高發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán),未來(lái)世界銀行的改革目標(biāo)是發(fā)展中國(guó)家整體所擁有的投票權(quán)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相等,如果這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn),這將使得世界銀行的治理結(jié)構(gòu)更加的均衡。
其次,從世界銀行的職能改革來(lái)看,改革無(wú)疑將極大提高世界銀行對(duì)外服務(wù)水平。世界銀行在貸款體制方面的改革可以更好地適應(yīng)成員國(guó)發(fā)展的需要,治理與反腐敗改革和信息披露制度改革可以更好地提升世界銀行的治理水平,改善問(wèn)責(zé)制,提高世界銀行的透明度,這都有利于世界銀行職能的完善。
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