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“我宣布,大武口區(qū)星海街道興民村山洪災害應急演練開始!”近日,星海街道辦事處組織機關干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開展了山洪災害應急演練,以增強轄區(qū)群眾防汛防洪意識,熟練掌握山洪災害應急技能,提高山洪災害突發(fā)事件應急處置能力。
為確保演練成功,星海街道制定了演練方案,成立應急演練指揮部,下設綜合協(xié)調組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調度組、轉移組、應急搶險隊,并專門召開演練方案協(xié)調會,對各應急小組進行詳細分工,明確各崗位人員職責和任務,要求各組成員各司其職,全力協(xié)助現(xiàn)場完成應急救援工作。
下午15:00演練正式開始,“報告指揮長,興民村一小時降雨量35毫米,水位持續(xù)上漲,情況十分危險,請指示!”星海街道防汛指揮部接到檢測員緊急報告后,隨著指揮長一聲令下“各工作組注意,立即啟動興民村山洪災害應急預案一級響應,開始人員轉移工作”。此時,已集結待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調度組、轉移組、應急搶險隊等精干力量火速趕赴災害現(xiàn)場,立即開展搜索受災群眾,救援被困人員,帶領受災人員逃離等工作。預警員用銅鑼“立即轉移信號”,興民村無線廣播開啟并進行重復廣播;轉移組按預定路線和地點轉移村民撤離至安全地帶,老弱病殘者使用車輛轉移;秩序保障組對危險區(qū)設置警戒實行嚴格管控,并維持好現(xiàn)場秩序;面對出現(xiàn)重傷員的情況,醫(yī)療組人員迅速行動,對傷員進行現(xiàn)場緊急救治、包扎傷口,并用救護車將傷員送到醫(yī)療救護站進行進一步救護治療,同時,安排防疫員背負消毒設備在臨時帳篷進行消毒;應急搶險隊裝卸、搬運搶險物資,對搶險點進行搶險;保障組成員在安置點食品發(fā)放處給轉移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16:30,山洪災害應急演練圓滿完成。
一、演練時間與地點
(一)時間:2014年6月27日上午9:30—12:00。
(二)地點:廣場
二、演練內容
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,減少人員傷亡和財產損失,切實維護好廣大人民群眾的生命財產安全。
三、演練原則
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、組織領導
(一)指揮機構
總指揮:
副指揮長:
成員:資源環(huán)境保護科、黨政辦、農村經(jīng)濟科、安全穩(wěn)定科、旅游科、公用事業(yè)科、建設管理科、財政所、派出所、司法所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、國土站、小學、旅游公司、各村(居)委會等
(二)演練分工
1、預警組:各村(居)委會書記、主任組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估、汛前報警等工作,發(fā)現(xiàn)險情立即上報鎮(zhèn)應急指揮部。
2、綜合協(xié)調組:陳明國,黨政辦、辦工作人員組成。接到各村(社區(qū))、相關單位的應急報告后,立即報告指揮長和副指揮長,并迅速傳達指揮部的指示和部署,協(xié)調各分組的救援行動。
2、搶險組:,鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科、資源保護科、建管科和派出所、司法所、林業(yè)站等相關部門負責人和工作人員組成。組織救災物資、機械進行組織搶險和有關搶險救災的協(xié)調工作,做好救災物資發(fā)放。
3、保衛(wèi)組:李柏林,鎮(zhèn)安穩(wěn)科和派出所、司法所工作人員組成。負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移。
4、救護組:吳文仲,旅游科、農村經(jīng)濟科、衛(wèi)生院、旅游公司等相關科室和部門的領導及工作人員組成。組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍,落實救護車和醫(yī)務人員,設立臨時醫(yī)療救護點,緊急救治受傷人員,開辟緊急救援綠色通道,轉送重傷員,并做好防疫。
5、后勤保障組:黃心鎮(zhèn),財政所、公用事業(yè)科等分管領導和工作人員。負責應急救援所需交通和工程工具、應急救援器材、急救藥品、經(jīng)費等物資的籌措、調集、保管和分發(fā)工作;保障事故現(xiàn)場的通信、供電和用電安全;負責應急救援指揮部與各專業(yè)組通信聯(lián)絡保障。
6、宣傳組:胡永奎,黨政辦、農村經(jīng)濟科等分管領導和工作人員組成。負責災情通報、救災進展及救援等情況。
五、物資準備
(一)應急物資:鐵鍬、電筒、編織袋等若干。
(二)應急工具:鑼、鼓各1面;車輛2輛;手機2部,其它工具若干。
六、演練程序
(一)演前就緒
1、2014年6月27日上午9:00,各村(社區(qū))、部門、單位的參演人員到廣場集合。
2、9點20分,由演練總指揮同志宣布防洪度汛應急演練活動開始。
(二)演練開始
1、9點30分,預警組監(jiān)測到汛情后,迅速整理受災地點、受災范圍、受災預估損失等信息,并作好詳細記錄,立即向鎮(zhèn)防洪度汛應急指揮部報告;同時報告所采取的應急措施和所需救援設備、物資情況。
2、9點40分,綜合協(xié)調組接到預警組的汛情報告后,整理汛期信息,立即報告鎮(zhèn)防洪度汛總指揮。
3、9點50分,鎮(zhèn)防洪度汛總指揮根據(jù)應急情況啟動應急預案、下達應急命令,集結救援人員,趕赴事故現(xiàn)場。
4、10點00分,應急預案啟動后,綜合協(xié)調組、搶險組、保衛(wèi)組、救護組、宣傳組、后勤保障組根據(jù)預案部署,各就各位,立即檢查人員到位情況和物資準備情況。
5、10點20分,搶險組迅速到達事故現(xiàn)場后,搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告汛情,并根據(jù)事態(tài)情況提出應急部署建議。
5、10點30分,防洪度汛現(xiàn)場總指揮根據(jù)事態(tài)情況,下達救援指令。
6、10點40分,保衛(wèi)組選好安全保護點,加強救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,協(xié)助組織危險地區(qū)人民群眾安全撤離或轉移。
7、10點50分,救護組立即設立臨時醫(yī)療救護點,緊急救治受傷人員,開辟緊急救援綠色通道,轉送重傷員。
8、11點00分,按照防洪度汛現(xiàn)場總指揮的部署安排,各救援小組根據(jù)現(xiàn)場受災情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援。宣傳組配合其它小組救援情況及時進行信息,必要時請求上級或相關部門支援。后勤保障組全程提供后勤保障,為應急救援工作提供幫助。
9、11點20分,應急救援結束后,搶險組組長向總指揮匯報救援結果。
10、11點30分,現(xiàn)場總指揮根據(jù)現(xiàn)場救援情況,退場指令。
11、11點40分,接到現(xiàn)場總指揮的退場指令后,保衛(wèi)組人員組織各救援人員有序離場。同時,后勤保障組做好疏散人員的接待安置工作。
12、12點00分,演練總指揮宣布演練結束。
不斷完善應急工作服務體系,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急處置能力,同時區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產工作認真落實安全生產責任制,明確職責,強化監(jiān)管,落實措施,有效防范各類安全生產事故的發(fā)生。以下是為大家整理的單位應急管理措施報告資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
單位應急管理措施報告一
按照縣政府應急管理工作安排及衛(wèi)計局年度工作計劃,我局認真安排布置,各項衛(wèi)生應急工作有序開展?,F(xiàn)將20xx年上半年衛(wèi)生應急工作總結如下。
一、加強領導,制定工作計劃,按計劃有序開展各項工作。
根據(jù)衛(wèi)生工作年度安排及應急辦工作要求,結合本系統(tǒng)實際,制定了切實可行的衛(wèi)生應急工作計劃,并要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位按時組織實施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急工作領導重視,專人負責,各項衛(wèi)生應急工作有序開展。計劃召開賀蘭縣20xx年衛(wèi)生應急培訓班。
二、及時開展應急工作,為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件奠定基礎。
一是組織開展賀蘭縣大型活動應急救護保障。20xx年上半年,組織開展了冰釣、航模比賽、環(huán)湖健身賽、籃球比賽等體育賽事、春節(jié)社火、人社招聘、宣傳日、大型活動、清明節(jié)祭掃保障等醫(yī)療救護保障;高考、中考醫(yī)療救護保障;6月15日與縣消防中隊、縣疾控中心與花園社區(qū)聯(lián)合組織開展了反恐應急演練;6月26日參與賀蘭縣人民政府與銀川百泓新材料科技有限公司主辦的多部門安全生產事故應急救援演練。累計出動醫(yī)護人員171人次,救護車輛65車次。
二是調整補充了應急救援隊伍。根據(jù)人員情況,各醫(yī)療衛(wèi)生單位均及時對應急小組成員進行了增補,保證各小組成員穩(wěn)定。
三是及時處置突發(fā)疫情,上半年處置突發(fā)事件2起,上報疫情預警預測分析2次。
三、堅持節(jié)假日值班制度。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均堅持節(jié)假日值班制度,領導帶班。節(jié)假日,各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前上報各單位值班安排,值班人員24小時開啟手機,如遇突發(fā)事件,必須在規(guī)定的時限內報告,做好值班交接記錄。
四、加強疫情監(jiān)測,開展突發(fā)事件預防預測報告,為科學預防傳染病提供決策依據(jù)。
根據(jù)我縣傳染病疫情監(jiān)測報告情況,經(jīng)衛(wèi)生專業(yè)技術人員匯總分析,及時對我縣傳染病疫情進行預測,為科學防控傳染病疫情提供決策依據(jù)。上半年,共完成突發(fā)傳染病預防預測2次。
五、下一步工作打算
繼續(xù)按照工作計劃,有序開展衛(wèi)生應急工作。加強傳染病疫情監(jiān)測和報告,及時預防預測,落實節(jié)假日值班制度,科學及時處置突發(fā)疫情,為我縣經(jīng)濟建設保駕護航。
單位應急管理措施報告二
20xx年上半年,市中區(qū)衛(wèi)健局在市衛(wèi)健委的正確指導下,緊扣國家和省、市衛(wèi)生應急“十三五”規(guī)劃的有關精神要求,按照“整合資源、平戰(zhàn)結合、注重實效,統(tǒng)籌規(guī)劃”的工作思路,扎實推進區(qū)衛(wèi)生應急工作,通過制定、完善各項衛(wèi)生應急預案和應急演練,加強應急物資儲備能力,不斷完善應急工作服務體系,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急處置能力,同時區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產工作認真落實安全生產責任制,明確職責,強化監(jiān)管,落實措施,有效防范各類安全生產事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定作出了積極努力,現(xiàn)將半年來工作情況總結匯報如下。
一、進一步完善體系建設
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害,認真落實衛(wèi)生應急工作有關要求,召開專題會議,制定完善工作計劃,同時明確責任人,完善工作機制,加強衛(wèi)生應急工作能力。
二、加強應急隊伍建設
為了進一步規(guī)范衛(wèi)生應急隊伍,提高應急隊伍工作人員能力,完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊,機動隊下設流調組、消毒組、宣傳教育組和物資保障組,配置了應急處置箱,確保一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能夠得到及時有效處置。同時設立衛(wèi)生應急專家咨詢委員會,為衛(wèi)生應急處置提供技術咨詢和技術支持。
三、加強衛(wèi)生應急物資儲備和應急演練
根據(jù)我區(qū)衛(wèi)生應急工作實際需求,局機關建立了微型消防站,區(qū)疾控中心和區(qū)醫(yī)院應急倉庫物資儲備品種齊全,基本滿足我區(qū)衛(wèi)生應急工作需求,同時按照年度工作計劃,組織各單位開展各類應急演練5次,通過演練,切實提高了處置突發(fā)事件的協(xié)調性和統(tǒng)一性,提高應急反應的敏感性和處理能力,從而提高隊伍的實戰(zhàn)能力。為應急工作奠定的堅實的基礎。并圓滿完成由市中區(qū)安委會組織的防汛應急救援大型演練的參演任務。
現(xiàn)應急物資儲備:可視對講機6部、單兵攝像頭2套、360度視角車載指揮系統(tǒng)1套,單兵應急攜行防護裝備20套,二級防護攜行裝備8套;有連體防護服、防毒面具等防護設備;有各類醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、護目鏡、溫度計、防護衣物等應急設備;有各類現(xiàn)場采樣儀器、采樣袋、采樣棉等采樣設備;在日常工作中我們注意物品的使用年限,做到及時更換,并做好日常維護記錄保證我區(qū)衛(wèi)生應急工作順利有效開展。
四、加強應急值班制度
局機關和直屬各單位實行24小時值班制度,每天有一名領導帶班,一名工作人員值班,帶班領導和值班人員保障24小時通訊暢通,值班人員能夠堅守工作崗位,認真做好值班記錄和突發(fā)事件記錄,及時向領導報告,根據(jù)領導的批示做好應急處置工作。
五、加強傳染病監(jiān)測預警
加強對網(wǎng)絡直報工作的管理,制定并下發(fā)了《傳染病網(wǎng)絡直報管理制度》,密切關注中國疾病預防控制信息系統(tǒng),對各類傳染病發(fā)展趨勢及時進行分析研判,對傳染病聚集性疫情和暴發(fā)疫情及時進行處置,采取有效控制措施,防止疫情蔓延。對疫情報告管理、緊急疫情接報工作及重點監(jiān)測的傳染病均作出書面記錄。
六、宣傳教育
3月7日,區(qū)衛(wèi)健局在聯(lián)勤賓館組織對轄區(qū)醫(yī)療機構進行消防安全和衛(wèi)生應急培訓知識講座,通過培訓提高了責任意識和自救互救能力。組織在各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過展板、宣傳欄、LED電子顯示屏等多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生應急及生活自救常識等,逐步提高社會群眾健康知識知曉率。并通過多種形式廣泛宣傳傳染病、慢性病等健康知識,有效提高了廣大群眾的健康意識和衛(wèi)生應急知識水平。6月16日在萬達廣場參加了由區(qū)安委會組織的安全生產月宣傳日活動。聘請第三方檢測機構對轄區(qū)部分醫(yī)療機構進行了消防安全檢測。
七、下一步工作計劃
要在現(xiàn)有的基礎上,繼續(xù)完善指揮平臺系統(tǒng),將信息系統(tǒng)與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應對緊密結合,加強人員培訓,提高業(yè)務能力,計劃與90醫(yī)院聯(lián)合進行一次應急演練,完善修訂現(xiàn)有的各類應急預案。進一步加大安全生產檢查力度,提高責任意識、憂患意識,確保20xx年全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全無事故。
單位應急管理措施報告三
20xx年,在縣委、政府的堅強領導和市衛(wèi)健委的具體指導下,全縣衛(wèi)生應急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援兩大任務,進一步加強對應急工作的組織領導,不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項工作制度,切實加強突發(fā)公共事件應急管理工作,加強基礎設施建設和人員培訓,建立健全了“責任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應對有效”的衛(wèi)生應急體系,堅持以“預防為主、分類管理、科學規(guī)范、客觀實用”的原則,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急能力,加強衛(wèi)生應急隊伍素質建設,限度的'預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?,F(xiàn)將衛(wèi)生應急工作總結如下:
一、切實提高思想認識,全面加強對衛(wèi)生應急工作的領導。
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。為進一步加強衛(wèi)生應急工作,我局召開專題會議,研究部署應急工作任務,不斷加強領導,規(guī)范設置,體系建立,切實保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領導和組織協(xié)調。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,以局長擔任組長,分管副局長任副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人為成員,組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應急處置救援隊、衛(wèi)生應急醫(yī)療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛(wèi)生應急處置救援隊,為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊伍。
二、加強應急管理體系,努力提升衛(wèi)生應急管理水平。
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求,我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系,對規(guī)范指導衛(wèi)生應急工作起到重要作用。加強預案動態(tài)管理,建立了預案動態(tài)修訂機制,增強了預案的針對性和實效性。充實調整了衛(wèi)生應急專家組及衛(wèi)生應急救援隊伍進行了調整充實,提高了衛(wèi)生應急隊伍的處置能力,實現(xiàn)了衛(wèi)生應急隊伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。
三、加強衛(wèi)生應急培訓,提升專業(yè)人員的應急處置能力。
為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機構處置突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的能力,我局積極組織各救援隊人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開展了應急知識培訓,通過學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后,采取相應的監(jiān)測、預測、預警、儲備等應急準備以及現(xiàn)場處置等內容,進一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應急專業(yè)水平。
四、做好衛(wèi)生應急處置工作,進一步加強衛(wèi)生應急物資儲備。
參照國家及省市衛(wèi)生應急隊伍裝備和物資儲備目錄,我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,積極做好應急物資儲備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲備一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設備等,加強使用管理,及時補充、更新消耗或失效的救災防病物資,完善應急物資的調用機制,為快速有效地應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障,切實做好傳染病的應對準備工作,作為自然災害發(fā)生后及傳染病流行應急處置專用,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年,我縣共投入23萬元的應急物資儲備。
五、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制。
強化防控措施,認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度,實行傳染病網(wǎng)絡直報及零報告制度,并明確了各網(wǎng)絡直報單位責任人、工作職責、規(guī)章制度,每年均組織了相關業(yè)務培訓。同時,完善衛(wèi)生應急工作機制,明確縣疾控中心、衛(wèi)計監(jiān)督大隊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應急工作職責,配備專(兼)職人員負責衛(wèi)生應急工作。各醫(yī)院內部實行24小時值班制度,確保發(fā)生疫情后能及時進行網(wǎng)絡監(jiān)控,并及時上報;實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。
六、加強應急演練,鍛煉應急隊伍。
為提高我縣應急救援隊伍應急處置能力和水平,強化應對突發(fā)事件搶救快速反應能力,9月,在縣人民醫(yī)院開展了食物中毒應急演練。通過演練,進一步提高了醫(yī)護人員處理突發(fā)事件的能力。
七、存在的問題
當前,在我縣衛(wèi)生應急管理工作扎實、有效開展,但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性依然存在,其主要表現(xiàn)在:
一是應急資金不足明顯。物資應急等基礎條件薄弱,救援裝備落后,應急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等,社會公眾缺乏應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識、自我防護意識,應急處置社會動員機制難以有效開展。
三是衛(wèi)生應急隊伍建設有待進一步加強?;鶎忧笤芰Ρ∪酰l(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護人員的不足為應急隊伍的建設帶來了阻礙,也影響了應急救援力量的充足。
我院所在的臺州市位于浙江省中部沿海,東瀕東海,時常要面對臺風、暴雨天氣,醫(yī)院為應對臺風、暴風雨等自然災害提出了系列舉措和應急預案,有力保障了醫(yī)務人員、患者及陪護人員的安全。本文歸納總結醫(yī)院在應對自然災害中病房的具體抗災措施,為醫(yī)院應對暴風雨等自然災害提供參考。2019年8月10日,超強臺風“利奇馬”在我國東部沿海浙江省登陸,臺州市普遍出現(xiàn)了內澇,臨海城區(qū)內澇特別嚴重,江水倒灌進城,臺州府城被洪水圍困,城墻外積水最深處達10米,城墻內積水最深達2.5米[1]。臺風具有破壞力強、波及范圍廣、來勢兇險、形勢緊迫的特點,對醫(yī)院管理提出了更高要求。為保障患者和醫(yī)護人員安全、搶救物資、日常物資供應、保證水電正常供應及醫(yī)務人員的人力安排,醫(yī)院制定了自然災害防控預案和一整套應對暴風雨的管理策略。
應急預案演練與啟動
由于臺州的特殊地理位置,臺風多會發(fā)生,因此,醫(yī)院制定了臺風應急預案。院部要求每個科室每年都要組織臺風、停水停電、信息系統(tǒng)癱瘓、發(fā)電機帶負荷等的應急預案和演練1次以上。通過定期進行演練增加醫(yī)護人員及相關部門、科室對預案及流程的熟悉度,明確自身職責,以便應對突發(fā)災害事件時避免產生慌亂、各部門協(xié)調不當?shù)葐栴}[2]。對于應急演練的內容,負責人會先寫好演練腳本發(fā)給每一位員工,熟悉腳本并提出寶貴意見,科室演練要求負責人提前3天以上通知到科室每一位員工,要求參與率90%以上,演練結束后,科室人員共同討論和分析整個應急演練的效果及過程中存在的問題,探討改進方案,及時發(fā)現(xiàn)預案及流程中各個環(huán)節(jié)存在的問題,并尋找原因,持續(xù)改進并不斷優(yōu)化應急預案[3]。在臺風登陸前2天,科室護士長會再次組織緊急演練,以加強值班人員對臺風應急和處置方面的熟悉,提高工作效率。政府部門臺風應急預警后,臨床科室根據(jù)醫(yī)院要求第一時間啟動科室防臺風預案。根據(jù)預案,病房內各項防臺風準備工作有序展開,協(xié)調組、醫(yī)療救治組、后勤保障組按照預案要求在各自職責范圍內開展工作,各科室在臺風登陸前2天完成抗臺物資準備。醫(yī)院成立以科室主任、護士長為首的應急醫(yī)療隊,24小時待命院內外應急救援工作,科室騰出備用床位以備接收災害造成的傷員。同時,臨床科室積極向病友及陪護家屬開展防臺抗臺宣傳,提醒大家做好準備??剖易o士長對接醫(yī)學工程服務部和保衛(wèi)科對全科室的每一個角落進行巡查,對窗戶、房門等安全隱患重新檢修和加固,并特別疏通各樓層屋頂排水管道。科室儀器負責人對接醫(yī)院設備組對轉運設備以及設備蓄電功能進行詳細檢查,并準備好應急物資。
保障患者和員工安全
1.抗臺工作科室強調干部黨員帶頭,強化干部意識??剖抑魅?、護士長按照醫(yī)院要求臺風登陸當晚留在科室,以加強抗臺風力量,病房增加醫(yī)務人員備班,科主任、骨干盡量留在科室,每一個醫(yī)療組至少有一個人留在病房。以防止內澇導致醫(yī)護人員被困無法到達醫(yī)院,可以保證足夠的醫(yī)療力量應對日常醫(yī)療任務。對于第二日的洪水,啟動緊急支援,臨床科室護士長第一時間上報上班人員的住址及聯(lián)系方式給院辦,院部統(tǒng)一安排路線和醫(yī)院車輛接送員工上班,保證員工的安全,免于因蹚水受傷感染的風險。2.有效管理引導患者及家屬做好防范。臺風登陸之前,通過院內廣播系統(tǒng)、責任護士口頭反復告知患者和家屬減少外出、不在院內走動。臺風登陸前一天,臨床科室護士長進一步排查并遵循醫(yī)院的規(guī)定,患者和家屬只許進、不許出。對于臺風天出院的患者,取得患者的同意,要求患者出院時間避開臺風。幫助住院的老人接送檢查,做好與患者家人的溝通,減少擔心。3.安全排查,避免安全隱患??剖易o士長根據(jù)排查表負責病房安全巡查和排險,排查內容包括病房內每一個房間的設施設備、信息應急用物、急救用物和常用物資的數(shù)量等,及時維修損壞的門窗、設施設備等,擬定科室抗臺期間的人員安排說明,并制定應對人員的職責明細,將相關信息到交流群,確保每一位員工知曉。臺風期間,值班加強巡視,及時發(fā)現(xiàn)漏水和漏電等異常情況,及時報修。4.準確識別風險點,布防重點環(huán)節(jié)。本著不放過每一個重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和部門的原則對科室重點區(qū)域進行布防,對薄弱環(huán)節(jié)進行一一指導,對值班人員加強相關方面的培訓。對于高樓層病房要關注墻面的漏雨和玻璃窗的防護,尤其對大片玻璃的玻璃窗進行關注,必要時做好加固,科室完成積水預防用物,布類,臉盆、干燥拖把及水瓢等的準備工作,預防地面濕滑致患者跌倒等不良事件的發(fā)生,確?;颊甙踩?。后勤保障與物資供給醫(yī)院機房、變電箱、大型設備的安全,直接影響著醫(yī)院的正常運行。我院變電箱和弱電機房都設立在地下室,醫(yī)院花費巨資自建第三路供電系統(tǒng)(雙重電源:國標一級供電),在此次抗災中發(fā)揮出“救命”作用;醫(yī)院內部自發(fā)電系統(tǒng)建設了兩路,每路都可獨立運行;UPS系統(tǒng)作為第三套系統(tǒng),保障醫(yī)院關鍵科室和機器在內外部均斷電的情況下,單機獨立運轉1至10余小時不等。院部對防臺物資進行監(jiān)控和統(tǒng)一調配,建立物資供應預警體系,臨床科室在院部基礎上準備值班人員的食物(3天左右的食物),準備雨衣、雨鞋等雨具,在臺風登陸前三天,科室主班負責清點和領用好各種急救物資和普通物資??剖覍硬f(xié)助膳食科,并在每餐飯點時間幫助膳食科發(fā)放飲食,保證患者的正常飲食供應。合理調配人力,關愛醫(yī)院員工除了院車接送上班人員和為科室員工準備值班食物外,由于交通問題,臨床科室的個別員工為了抗臺風可能會連續(xù)工作,科室主任、護士長強制執(zhí)行院部的要求,避免科內員工的長時間上班。護士長負責科室的全面管理與安全保障工作,并負責災害發(fā)生時的彈性排班,如根據(jù)傷員人數(shù)、病情嚴重程度、有無手術等情況隨時調整值班人員,使每班的護理人員配備相對合理,保證護理的連續(xù)性和安全性[4]??剖易o理組長負責護理質量管理、醫(yī)院感染管理、物資管理和應急救援隊工作等。科主任、護士長在臺風登陸時期,做好科室每一位成員的慰問工作,確保員工安全??剖矣龅饺肆Y源緊張時,第一時間上報醫(yī)院醫(yī)務部、護理部調配人員,解決部分人員長時間過勞上班的問題。交通恢復,所有工作人員都能到院上班??剖抑魅巍⒆o士長對每一位員工進行電話訪問和確認,確保員工安全??古_過程及臺風過后,科室對在抗擊臺風行動中表現(xiàn)突出的人員,及時給予肯定與表揚,樹立科室榜樣,傳遞正能量。災后復盤,總結經(jīng)驗臺風過后,病房對科室抗臺過程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)進行全面復盤,科室晨會上科主任會把需要處理的事情逐一安排分配,保證能做到信息互通,全盤應對;科學的應急預案和演練,是抗臺風取得勝利的保障;對于每一次臺風都會形成一份復盤總結,形成經(jīng)驗并不斷完善,也是抗臺勝利的保證。
小結
臨床科室針對多次臺風和暴風雨的積極應對減少了自然災害對住院患者的影響,保證了患者安全,應對效果顯著。第一時間啟動預案,科學的臺風應急預案和演練等方面落實每一項工作,從實際情況出發(fā),根據(jù)臺風、暴風雨的形勢變化,提出強有力的應對決策,嚴格實施,落到實處,科室負責人做好全程監(jiān)控,防止災害的蔓延。有效應對措施不僅確保了每位救援者和被救者(特別是患者)安全,同時一定程度上減少了經(jīng)濟損失。在不斷與臺風等自然災害抗戰(zhàn)的過程中,不斷完善各項管理和應對方案,建立真正可靠、操作性強的自然災害事件應急預案,全面復盤,為以后類似事件能快速響應提供高質量的安全保障。
參考文獻
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【摘要】按照國家新一輪醫(yī)院評審的要求,通過運用PDCA循環(huán),查找分析現(xiàn)階段醫(yī)院應急管理中存在的問題,并從災害脆弱性分析、應急體系完善、應急培訓開展和實踐演練4個方面進行改進,最后評估改進取得的成效。其改進思路和方法為醫(yī)療機構完善應急管理體系提供了借鑒。
關鍵詞 PDCA ;醫(yī)院應急管理;改進
Application of the PDCA Cycle on Hospital Emergency Management Improvement/MA Xin,MAO Huiping,ZHANG Zeyue,et al./Chinese Health Quality Management,2015,22(1):130-132
AbstractAccording to the requirements of new national hospital evaluation, by using the method of PDCA, the problems at present stage in hospital emergency management were analyzed. Furthermore, it was improved from four aspects including the disaster vulnerability analysis, the improvement of emergency system, emergency training and practice exercises, and finally the effect was evaluated. The ideas and methods for improving emergency management system provided an effective reference for hospitals.
Key wordsPDCA;Hospital Emergency Management;Improvement
First?author’s addressFirst Affiliated Hospital, Medical College of Xi’an Jiaotong University, Xi’an, Shaanxi, 710061, China
醫(yī)院應急管理是應急管理學科的一個分支,《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則(2011年版)》中就將醫(yī)院應急工作作為核心條款并提出明確要求[1],JCI的評審標準中也有相關內容[2]。
PDCA循環(huán)又稱戴明環(huán),是全面質量管理所應遵循的科學程序。醫(yī)院評審標準制定過程和評審實施均遵循PDCA 循環(huán)原理[3]。西安交通大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院在2012年~2013年間應用PDCA循環(huán)原理,對醫(yī)院應急管理工作進行梳理和整改,取得了一定成效,醫(yī)院的應急能力得到提升。
1計劃階段(P)
在改進之初,醫(yī)院召開應急工作專題會議,對應急工作現(xiàn)狀進行評估。發(fā)現(xiàn)存在以下問題:(1)醫(yī)院應急工作體系不夠健全。按突發(fā)事件類別,現(xiàn)有應急工作分別由醫(yī)務部、總務部、保衛(wèi)部等部門負責。例如公共衛(wèi)生事件由醫(yī)務部負責,火災由保衛(wèi)部負責等?,F(xiàn)有的應急工作體系雖然在實際工作中發(fā)揮了重要的作用,但也存在工作統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調性不強等問題。(2)根據(jù)以往工作經(jīng)驗判斷和制定應急工作重點,未應用科學方法確定應急工作的重點環(huán)節(jié)。(3)培訓工作的計劃性不夠,實際演練較少,各種資源未整合等。
針對這些問題,醫(yī)院計劃在2013年完成以下工作:明確組織機構,有統(tǒng)一管理部門;開展脆弱性分析,完成應急預案;培訓統(tǒng)一規(guī)劃,有重點地開展應急演練。
2執(zhí)行階段(D)
2.1災害脆弱性分析
醫(yī)院災害脆弱性分析根據(jù)醫(yī)院實際展開,對曾發(fā)生過或可能發(fā)生的災害風險事件,如公共衛(wèi)生突發(fā)事件、醫(yī)療糾紛、醫(yī)院感染、火災、地震,供電、供水、供氧、信息通訊等,從發(fā)生概率、人員傷害、財產損失、服務影響、應急準備、內部反應、外部支持7方面進行調查研究,并對風險事件進行分析排序。
醫(yī)院采用醫(yī)療機構評審聯(lián)合委員會國際部(JCI)推薦使用的HVA分析工具開展工作。按要求設計《醫(yī)院災害脆弱性調查表》,召開醫(yī)院質量與安全管理委員會全體成員會議,解讀脆弱性分析概念、集體討論各打分項目,分別填寫調查表。最后將調查表數(shù)據(jù)填入KAISER模型[4]進行統(tǒng)計分析,得出各災害的風險度(0%~100%),并對各災害的風險度進行排序[5]。見表1。
2.2應急體系
通過調研及籌備,醫(yī)院下發(fā)《關于進一步加強醫(yī)院應急管理工作的通知》[6]。成立醫(yī)院應急工作領導小組,小組組長由院長、書記同時擔任,工作職責包括年度應急工作計劃審核,應急預案修訂的審批、總結協(xié)調等。
應急工作領導小組下設醫(yī)院應急工作辦公室,負責醫(yī)院應急日常管理工作,督導落實應急領導工作小組決定事項。同時規(guī)定了突發(fā)事件中醫(yī)務部、護理部、門診部、網(wǎng)絡信息部、保衛(wèi)部、總務部等各職能部門的具體工作職責。
根據(jù)脆弱性分析結果,重新修訂《醫(yī)院突發(fā)事件應急預案》。從應急辦到各職能部門,分別對自己負責的應急工作進行了修訂和完善。最終整理完成的應急預案包括院級層面47個,科級層面82個,重新修訂后的《醫(yī)院突發(fā)事件應急預案》簡短、清晰、易懂,實際操作性強。
2.3培訓工作
培訓工作是應急管理工作非常重要的一個環(huán)節(jié)。應急辦成立后,對全院應急培訓工作進行統(tǒng)一安排。每年年底由各職能部門上報下一年度培訓工作安排,應急辦將這些培訓進行整理和整合,分為院級層面和科級層面培訓。2013年醫(yī)院開展了覆蓋4 000名職工,為期20場的應急培訓專場,培訓內容包括脆弱性分析、滅火器使用、洗手方法、心肺復蘇等。隨后各部門針對自己的業(yè)務內容開展了一系列專項培訓。培訓后采取考試方式評估培訓結果。
2.4實踐演練活動
醫(yī)院日常的各種突發(fā)事件本身就是對實戰(zhàn)的考驗。醫(yī)院根據(jù)各階段工作重點,結合脆弱性分析的結果,重點組織了醫(yī)院消防演練、成批傷員收治演練、食物中毒演練等。對每次演練的各個環(huán)節(jié)進行梳理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好應急準備。滅火器、消防栓等設施定期檢查并做記錄;救護車定期維護;應急物資設備設有清單,并由專人管理、定期檢查。
3檢查階段(C)
通過一系列應急措施,醫(yī)院應急工作取得一定成效。從組織體系上,明確了專門負責部門;從制度上,修訂后的《醫(yī)院突發(fā)事件應急預案》更有針對性和實際操作性;從培訓上,做到全員培訓和重點培訓相結合;在實踐中通過不斷的演練整改,提高了實戰(zhàn)能力。
另外,我們分別訪談了院辦、醫(yī)務部、保衛(wèi)部、總務部、網(wǎng)絡信息部、護理部等相關部門負責人及具體工作人員共18人,對改進后的應急工作效果進行訪談?;疽庖娙缦拢海?)應急體系的完善使得應急工作的推動更加有力,各環(huán)節(jié)更加順暢;(2)全院職工通過培訓和演練,應急意識明顯增強,突發(fā)事件的處理流程知曉度更高;(3)應急的各種設備實施也更加完善,保障了及時開展工作的效果。
4持續(xù)改進階段(A)
在開展以上工作的基礎上,召開應急工作總結會,對前一階段的工作進行回顧和總結,找出新的改進目標。其中包括適時修訂應急預案,使之對實際工作更具有指導性和操作性;加強人員培訓,改進課程和授課方式,提高培訓效果;繼續(xù)有目的地開展不同規(guī)模的應急演練,比如火災、食物中毒等。
5小結
醫(yī)院按照PDCA循環(huán)的各個步驟,找問題、求改進,并將PDCA 循環(huán)融入到應急管理工作中[7]。實踐證明,PDCA 循環(huán)在醫(yī)院應急管理工作中的應用,不僅能夠提高醫(yī)院應對突發(fā)事件的能力,完善了應急處置各項程序與職責分工等,還能夠創(chuàng)新應急管理的內容和思路,拓寬應急管理的范圍。在應急工作的持續(xù)改進中,應逐步把醫(yī)院人員培訓與應急、應急設施維護、應急制度建設、應急體系完善等提高到新的高度。
參考文獻
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通信作者:
馬欣:西安交通大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院院長辦公室副主任
E-mail:maxin2003@126.com
收稿日期:2014-06-10
修回日期:2014-07-27
責任編輯:張盼盼
Int J Qual Health Care Table of Contents for December, 2014; Vol. 26, No. 6
《國際衛(wèi)生質量》目錄 2014年12月 第26卷第6期
Yoshinori Ohta,Mio Sakuma,Kaoru Koike,et al
Editor’s choice: Influence of adverse drug events on morbidity and mortality in intensive care units: theJADE study (編輯的選擇:藥物負性事件對急癥監(jiān)護中心患病率和死亡率的影響:JADE研究)
Milisa Manojlovich,Mickey Kerr,Barbara Davies,et al
Editor’s choice: Achieving a climate for patient safety by focusing on relationships (編輯的選擇:建立針對關系的病人安全文化)
Natasha J. Verbakel,Marije Van Melle,Maaike Langelaan,et al
Exploring patient safety culture in primary care (探索初級保健中的病人安全文化)
Mona Haugum,Kirsten Danielsen,Hilde Hestad Iversen,et al
The use of data from national and other large-scale user experience surveys in local quality work: asystematic review (在局部的質量改善工作中使用國家級和其他大型使用者體驗調查數(shù)據(jù):系統(tǒng)回顧研究)
Russell Mannion,Carl Thompson
Systematic biases in group decision-making: implications for patient safety (集體決策的系統(tǒng)偏差:對病人安全的蘊意 )
J. Bardfield,B. Agins,M. Palumbo,et al
Improving rates of cotrimoxazole prophylaxis in resource-limited settings: implementation of a qualityimprovement approach (在資源缺乏的場所改善復方新諾明預防性用藥使用率:某質量改進方案的實施 )
(一)演練主題:防患于未然、警鐘長鳴、有效減輕地震傷亡。
(二)演練目的:通過地震應急避險、緊急疏散的演練,普及宣傳校園地震應急安全常識,幫助全體師生掌握避震技巧,提高師生自助自救能力。
二、組織機構:
總指揮:劉鳳霞
副總指揮:張愛花王文志
成員:劉雨俊張雅靜高麗紅郭巧字
許鳳娟王玲玲王銀萍王希娟
張曉艷各班主任
疏散引導組
組長:劉路云
成員:李愛榮王彩娟薛金芝
醫(yī)療救護組
組長:張俊花
成員:邢穎華丁改娣
三、演練對象:全校師生
四、演練時間:2011年4月28日下午
五、演練內容:地震應急避險、緊急疏散。
(一)講解地震應急避險及疏散注意事項
1、講解不同位置地震應急避險動作.
2、講解疏散撤離注意事項。
3、指定撤離路線。
4、指定集中地點。
(二)學校統(tǒng)一下達地震避險演練指令
(三)位于不同位置的師生采取合適的避險動作
1、教室內的師生分別用手護頭躲避蹲到講臺、桌子下或側面、頭低于桌面,位于梁下的師生應避開梁后蹲下。
2、實驗室內的師生迅速封住打開的化學試劑瓶,熄滅明火,用手護頭,蹲下,頭低于實驗臺(桌面)。位于梁下的師生應避開梁后蹲下,用衣物、毛巾等捂住口鼻呼吸。
3、圖書室、閱覽室內的師生護頭躲到閱覽桌、借書臺下,位于梁下的師生應避開梁。
4、位于體育場的師生迅速集中體育場中心蹲下。
5、位于門口朝開闊地的平房、門外沒有高或封閉走廊的近門學生,迅速起身用手護頭沖出室內,并觀察附近有無高空墜落物。
6、位于路上的學生以手護頭迅速離開建筑物或構筑物到空曠的操場、球場。
(四)學校統(tǒng)一下達疏散指令
1、應急避險指令下達一分鐘后教師檢查學生避險動作是否正確,離開室內到走廊處待命。
2、應急避險指令下達一分半鐘后下達疏散指令。
(五)師生撤離教室、圖書室、實驗室
1、學生一手護頭,快速、有序地離開,跑向指定地點集中。
2、離開教室、實驗室、圖書室后,選取途中路面開闊的道路,前往指定地點。
3、往指定地點的途中要兩手護頭,并不斷觀察附近建筑物情況。
六、演練的具體程序
(一)上午召開全體教職工會議,學習本次安全演練的要求,熟悉演練的各個環(huán)節(jié),保障本次安全演練能有序安全的完成。
(二)演練前集中全體師生學習有關的防震知識,學習演練的要求和程序。
(三)步驟:
1、警報響后,正在上課的老師立即按要求指揮學生緊急避險,班主任要迅速回到班級協(xié)助上課老師組織學生疏散。負責轉角疏散的人員要快速進入指定位置,指揮學生疏散。
2、聽到緊急疏散指令后,學生按要求迅速走出教室,撤離到學校指定地點。
3、撤離到指定地點的學生按要求集好隊,兩手護頭、蹲下。
5、集好隊后各班主任清點好本班人數(shù),并向總指揮報告。
(二)劉校長在操場指揮,撤離完畢后全體師生在大操場集中由劉校長對此次活動總結。
七、集隊完畢,由劉校長對本次演練進行總結。
地震應急演練要求
一、教職工
1、指揮學生有條不紊地疏散,維護疏散隊伍的正常秩序,處理突發(fā)事故。
2、假戲真演,每一個人都要進入角色。
3、要有指揮學生的動作,可作適當?shù)那昂笠苿?,不要靜止不動,在樓底的教職工要有護送學生的動作。
4、指揮學生演練的過程要不停地喊話,提醒學生,如:快,快點!不要亂!不要擠!不要怕!等等。
二、學生
1、一切行動聽指揮,有秩序地演練。
2、演練過程中要保持好隊形,嚴禁擁擠。
3、動作要迅速,疏散過程中要有小跑的動作,做到快而不亂。
4、演練過程中,如果發(fā)生意外,要保持鎮(zhèn)定,不要驚慌,隨即站在原地并向老師報告,聽從老師的指揮。
5、聽到警報后立即做應急避險動作,聽到緊急疏散指令后迅速從教室出來,第1、2組從前門出,第3、4組從后門出,在靠近教室墻壁一面的走廊站成兩行,向操場疏散。
6、演練要逼真,要把演練當成真事故來做,同學間互相提醒招呼,如:快,快點!跟上!不要亂!不要擠!不要怕等等。
一、本預案是針對施工中各種不同的緊急情況所制定的,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);而且可以指導應急行動按計劃有序進行,防止因行動不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產損失。施工中的緊急情況是指具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟損失的各類建筑工傷事故。
二、成立施工緊急情況應急領導小組,負責應急救援工作的指揮、協(xié)調工作。領導小組總指揮由分公司經(jīng)理孫琪負責落實,若總指揮外出由經(jīng)理助理盧志利擔任副總指揮給予落實,當副總指揮不在的情況下,由班長進行落實。實施救援工作的展開,具體人員安排詳見應急預案組織機構。
三、當在工程及建筑施工中發(fā)生高溫的各種緊急癥狀情況時,接到緊急情況報告后,應立即啟動本預案。在第一時間分別向公司應急救援指揮中心、“120”救護中心求助,并向市安全生產監(jiān)督局、總工會等相關部門通報情況。緊急情況發(fā)生后,還應不間斷的向有關領導、部門反饋后續(xù)情況。
四、在施工中緊急情況發(fā)生后,分公司即視情況成立救援現(xiàn)場指揮部,由經(jīng)理孫琪擔任事故現(xiàn)場總指揮,并成立以下領導小組:
(略)
1、防暑降溫保障小組
夏季工作過程中,因露天工作環(huán)境較多;人員工作分布區(qū)域復雜、多變;勞動強度大等方面的影響,給工作來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全,為工作人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境,在工作人員發(fā)生高溫不良反應時,由組長立即組織該組成員,對事故人員進行轉移與控制,防止周邊現(xiàn)場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡小組
由組長負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍,每天組織收集天氣溫度狀況,然后采取必要的防范措施,并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時向上級報告及相關部門的聯(lián)絡。
3、安全保障(警戒)小組
對撤離區(qū)和安置區(qū)內的治安工作,由組長組織隊員負責對險情發(fā)展狀況進行監(jiān)控,防止影響施工工期,并對各班組人員加強安全教育,以進一步提高安全意識且組織現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場進行安全檢查,消除安全隱患,以預防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組
當事故發(fā)生時,由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理,負責在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫(yī)院轉送。救護人員的主要職責是:進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員;指導危害區(qū)內人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況,迅速制定應急處理方案并組織實施。
5、后勤保障小組
由組長負責組織調集搶險人員、物資設備,督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
五、在施工中緊急情況發(fā)生后,救援現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況,可就近從邢臺路橋瀝青庫調集救援隊伍、人員、物資設備。同時專業(yè)救援隊伍、物資設備從應急預備救援隊伍中調集。
六、各類緊急情況發(fā)生后,需調集的主要專業(yè)救援隊伍、應急救援物資。主要物資及人員職責安排如下:
1、人員、物資準備:
分公司物資的購置由經(jīng)理負責,主要藥品及醫(yī)療救護器具如下:
(1)、藥品:感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、茶、降火涼茶、綠色保健食品、綠豆水等。
(2)、救護器具:單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜(冰塊)等。
七、施救方法:
1、輕度患者
現(xiàn)場工作人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時,工作人員應立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊工作人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息,供應其涼水、濕毛巾等。并通知分廠領導。
2、嚴重患者(昏倒、休克、身體嚴重缺水等)
當工作現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時,作業(yè)周邊人員應立即通知分廠領導,并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。分廠應根據(jù)具體情況,由應急總指揮決定是否啟動防暑降溫緊急預案。并立即組織救護人員親臨現(xiàn)場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者,在分廠醫(yī)療設備無法救治的情況下,應第一時間轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。
七、善后處理工作:
1、根據(jù)事故“四不放過”原則,認真做好事故的調查處理工作,采取針對性強的防范措施,加強對各班組的宣傳、教育,使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項,做到每人都懂得保護自己;懂得救護他人??偨Y經(jīng)驗教訓,杜絕同類事件的發(fā)生,具體防范措施如下:
(1)、由信息小組在施工現(xiàn)場設置溫度計,并對每天的天氣情況進行收集、處理,然后上報分廠防暑降溫保障小組,依具體情況采取相應的安全防范措施。
(2)、當室外氣溫高于39℃時,分廠應對各班組進行施工降溫專項安全交底,令其各班組停止現(xiàn)場施工作業(yè)。
(3)、后勤保障小組應能隨時保證工作人員現(xiàn)場的飲水、緊急藥品。
(4)、由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間(11:00 ~15:00)段進行施工作業(yè)。經(jīng)分公司討論,特制定本公司夏季(依據(jù)本市歷年高溫月為7月~9月)施工作息時間表,具體如下:
上午:8:00~12:00
下午:15:00~19:00
遇趕工期或其它特殊情況需加班時,再做另行通知。
(5)、分公司對各班組進行安全教育,增強工作人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作,使每人都了解、掌握防暑降溫的安全小常識,提高工作人員在實踐中的應變能力與處理能力等。
八、應急恢復、重新進入
當應急恢復后,重新進入之前必須對危險區(qū)進行評價,并且應對事故進行分析,待危險區(qū)已確定安全時方可進入現(xiàn)場,繼續(xù)操作。
九、應急演練
應急預案和應急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓,分廠或公司每年夏季到來前進行大型救援演練一次。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的,在日后的工作中加以提高。
1、演練目的
1)、測試應急預案和實施程序的有效性及充分程度
2)、檢測應急設備
3)、確保應急組織人員熟知他們的任務和職責
4)、測試應急人員的協(xié)調能力
5)、辨別和改正計劃中的缺陷
6)、檢測應急設備的充分性和有效性
2、應急預案演練情況
為了提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以使在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。分公司會定期開展一次救援演練,應急救援訓練已成為救援隊伍的一項重要工作,所以在應急救援過程中分廠還特別強調以下四點:
(1)、演練時人員均必須準時到位,并配帶好各自的防護用品。
(2)、在救過程中應做到“自我保護,搶救他人”及積極有效的搶救。
突發(fā)事故綜合應急預案(試行)
一
總
則
(一)編制目的
為了防止生產安全事故發(fā)生,完善應急工作機制,在發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合我局實際,制定本預案。
(三)危險性分析
根據(jù)我局工作性質,可能發(fā)生的生產安全事故有觸電事故、火災事故、交通安全事故、機械傷害事故等。
(四)分級及分級標準
依據(jù)建設工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財產損失等情況,由高到低劃分為:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
1.特別重大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅰ級):
(1)造成30人以上死亡;
(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒,下同);
(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。
2.重大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅱ級):
(1)造成10人以上30人以下死亡;
(2)造成50人以上100人以下重傷;
(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。
3.較大建設工程施工突發(fā)事故(Ⅲ級):
(1)造成3人以上10人以下死亡;
(2)造成10人以上50人以下重傷;
(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
4.一般建設工程施工突發(fā)事故(Ⅳ級):
(1)造成3人以下死亡;
(2)造成3人以上10人以下重傷;
(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
二
應急組織機構與職責
(一)應急指揮機構
設立市扶貧和移民工作局應急救援指揮部(以下簡稱:應急救援指揮部)。
(二)應急救援指揮部成員和工作職責
1.應急救援指揮部成員:
總
指
揮:局長
副總指揮:副局長(分管安全工作)
成
員:扶貧和移民工作局各股長
應急救援指揮部下設辦公室,由具體管安全生產的工作人員負責處理日常事務,應急值班電話:0837-2822953。
主要職責:傳達應急救援指揮部的各項指令,匯總有關信息,承辦應急領導小組交辦的其他工作。
2.工作職責:
(1)啟動和解除應急預案的命令;
(2)組織有關單位按照應急預案,制定各單位的應急方案;
(3)現(xiàn)場處理突發(fā)應急事故,調配應急警戒人員、物質和資金等;
(4)做好突發(fā)事故的善后工作;
(5)及時向市委、市政府上報突發(fā)事故處置進展情況,包括事故的原因、責任及處理意見。
三
應急救援指揮部下設機構及職責
應急救援指揮部下設通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、事故調查組五個工作組。
(一)通訊信息組
1.由局綜合辦公室負責,其它部門、單位配合。
2.職
責:
(1)負責現(xiàn)場情況的收集、信息報送;
(2)負責現(xiàn)場情況的調查和材料的上報工作;
(3)負責掌控各種突發(fā)事故信息傳播,減少負面影響。
(二)搶險行動組
1.職
責:
(1)負責組織實施搶險行動方案;
(2)負責協(xié)調有關部門的搶險行動;
(3)負責向指揮部報告搶險進展情況。
(三)后勤保障組
1.由財務股負責,其它部門、單位配合。
2.職
責:
(1)負責現(xiàn)場應急搶險物資、生活物資、交通車輛的組織保障;
(2)負責對現(xiàn)場人員、重要設施、設備、物資、工程技術資料、檔案等采取保護措施;
(3)負責應急處置現(xiàn)場有關會議、會務及接待工作。
(四)醫(yī)療救護組
1.由局綜合辦公室負責,其它部門、單位配合。
2.職
責:
(1)負責醫(yī)療用品準備工作;
(2)負責聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關救護車輛和救護人員;
(3)負責現(xiàn)場傷員的救護工作。
(五)事故調查組
1.由局安全領導小組負責,其它部門、單位配合。
2.職
責:
(1)負責對事故現(xiàn)場的保護;
(2)負責查明事故原因,確定事故的性質;
(3)負責提出應對措施及對事故責任人的處理意見。
四
應急預案實施命令簽發(fā)和內容
(一)應急預案實施命令的簽發(fā)
所有應急處置突發(fā)事故預案實施的命令由應急救援指揮部總指揮簽發(fā)。
(二)實施命令的簽發(fā)內容
主要包括:發(fā)生突發(fā)事故的級別,現(xiàn)場指揮部名稱、負責人、現(xiàn)場指揮部設置地點、聯(lián)系方式、下設各工作組成員名單等。
五
各級預案響應程序
(一)一般性(Ⅳ級)突發(fā)事故響應
1.發(fā)生一般性突發(fā)事故,應急救援指揮部辦公室進入突發(fā)事故現(xiàn)場處理。
(1)調查突發(fā)事故的原因;
(2)做好啟動處置預案升級的準備。
2.啟動Ⅳ級應急預案后,由應急救援指揮部下設的通訊信息組向市委、市政府電話報告情況,并隨后及時上報書面材料。
3.響應的終止
一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由應急救援指揮部決定終止Ⅳ級響應。
(二)較大(Ⅲ級)突發(fā)事故響應
1.發(fā)生較大突發(fā)事故后,啟動Ⅲ級應急預案:
(1)應急救援指揮部有關負責人進入現(xiàn)場,調查突發(fā)事故的原因;
(2)有關責任組做好準備,隨時進入現(xiàn)場開展工作;
(3)書面向上市委、市政府報告情況;
(4)做好啟動處置預案升級的準備。
2.應急救援指揮部決定啟動Ⅲ級應急預案后,在第一時間向市委、市政府電話報告情況,并隨后及時上報詳細書面材料。
3.響應的終止
較大(Ⅲ級)突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由應急救援指揮部決定終止Ⅲ級響應,并由通訊信息組當日上報市委、市政府。
(三)重大(Ⅱ級)突發(fā)事故響應
1.發(fā)生重大突發(fā)事故,應急救援指揮部立即在第一時間向國電大渡河公司及地方政府報告情況,啟動Ⅱ級應急預案:
(1)應急救援指揮部總指揮進入現(xiàn)場,調查突發(fā)事故的原因;
(2)通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、事故調查組進入現(xiàn)場開展工作;
(3)書面向市委、市政府報告情況;
(4)啟動24小時值班制度;
(5)做好啟動處置預案升級的準備。
2.應急救援指揮部決定啟動Ⅱ級應急預案后,在第一時間向市委、市政府報告情況,并及時上報詳細的書面材料。
3.響應的終止
較大(Ⅱ級)突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根據(jù)地方政府的處置意見由應急救援指揮部宣布終止Ⅱ級響應,并由通訊信息組于當日書面上報市委、市政府。
(四)特大(I級)突發(fā)事故響應
1.發(fā)生特大突發(fā)事故,應急救援指揮部立即在第一時間向市委、市政府報告情況,啟動I級應急預案:
(1)應急救援指揮部總指揮進入現(xiàn)場,調查突發(fā)事故的原因;
(2)通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、事故調查組進入現(xiàn)場開展工作;
(3)書面向市委、市政府報告情況;
(4)啟動24小時值班制度;
(5)協(xié)助、配合地方政府妥善處置。
2.應急救援指揮部決定啟動I級應急預案后,在第一時間向市委、市政府報告情況,并及時上報詳細的書面材料。
3.響應的終止
特大(I級)突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根據(jù)地方政府的處理意見由應急救援指揮部宣布突發(fā)事故應急處置工作結束,并由通訊信息組于當日上報市委、市政府。
六
保障措施
(一)指揮系統(tǒng)技術保障
應急辦公室逐步建立和完善應急指揮技術支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括:有線通信系統(tǒng)、無線指揮調度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、應急決策支持系統(tǒng)等。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
根據(jù)實際情況和需要,各施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材,并建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度,保障各類建設工程施工突發(fā)事故的搶險和救援。
(三)應急隊伍保障
以施工單位應急救援隊伍為主,各單位應加強應急隊伍建設管理,開展針對性的演練,確保實戰(zhàn)能力。
(四)資金保障
各施工單位應做好必要的事故應急救援資金準備,應為建設工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險,為建設工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應急救援資金由事故責任單位承擔。
七
預案管理
(一)培訓
1.根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內容,制定培訓計劃。
2.培訓內容:
(1)鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;
(2)如何正確處理各種事故;
(3)自救與互救能力;
(4)各種救援器材和工具使用知識;
(5)與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;
(6)工作崗位存在哪些危險隱患;
(7)防護用具的使用和自制簡單防護用具;
(8)緊急狀態(tài)下如何行動等。
(二)演練
1.應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序,檢驗預案的可行性和改進應急預案。
2.應急辦公室應根據(jù)本預案,定期組織協(xié)調相關單位開展綜合性的應急演練,做好跨單位之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡,確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
3.各施工單位應針對本標段實際,定期組織應急救援演練,并及時進行總結,提高實戰(zhàn)能力。應急辦公室應對演練進行指導和檢查。
(三)預案修訂與完善
1.為了與不斷變化的具體情況保持一致,預案應進行及時更新,必要時重新編寫。
2.對危險源、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
3.在實踐和演練中不斷總結,提高預案的可行性。
八
附
則
(一)本預案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。
一、總則
(一)編制目的
有效應對突發(fā)事件,規(guī)范和加強企業(yè)安全生產管理,預防和減少因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件造成的損失,增強職工的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險抗災能力,保護職工生命安全,維護企業(yè)安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和《福建省安全生產事故災難應急預案》、__集團《安全管理制度》等有關規(guī)定,制定本預案。
(三)適用范圍
1.較大安全生產事故;
2.較大自然災害;
3.較大公共衛(wèi)生事件;
4.較大社會安全事件;
5.其他突發(fā)應急事件。
(四)工作原則
1.以人為本,安全第一
把保障職工群眾的生命財產和身體健康放在首位,切實加強職工和應急救援人員的安全防護。以人為本,構建和諧,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境危害。
2.統(tǒng)一領導,分工負責
公司應急救援領導小組負責本公司的突發(fā)應急事件的應急管理和應急處置工作,公司其他部門根據(jù)分工各司其職。
3.依靠科學,依法規(guī)范
遵循科學原理,依靠科學進步,依照法律法規(guī),增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
4.預防為主,平戰(zhàn)結合
貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持應急與預防相結合。及時掌握各種信息,做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、物質準備和經(jīng)費準備,加強培訓演練,做到常備不懈。
二、組織機構及部門職責
(一)組織機構
1.公司應急預案領導小組成員和分工:
組長:__x總負責,第一時間報告突發(fā)事件,調查處理,完成災后恢復和總結。
副組長:__x調動人力物力,協(xié)調各方工作,防災減災。
成員:__x安全生產、自然災害及公共衛(wèi)生事件防災措施監(jiān)管,監(jiān)督整改。
__x搜集信息,修訂預案。及時匯報聯(lián)絡,提供交通工具和后勤、醫(yī)務保障。
__x籌集、管理應急物資器材,確保應急物器材資供應。
__x負責應急小分隊,實施現(xiàn)場救援和治安。適時進行預案演練。
__x掌握思想動態(tài),做好職工群眾工作。應對社會安全事件,處理善后,維護安定和諧。
2.應急小分隊
隊長:__x
成員:____________
(二)部門職責
(1)應急預案領導小組:
在各級人民政府和公司領導下開展工作,負責統(tǒng)一指導、協(xié)調突發(fā)事件應急救援工作,決定應急預案的啟動和終止,負責應急救援重大事項的決策、善后處理和工作總結。必要時協(xié)調當?shù)厝嗣裾?、武警部隊和消防部隊參加應急救援工作?/p>
(2)應急小分隊:
聽從應急領導小組長調遣,保持聯(lián)絡。隨時準備趕赴應急現(xiàn)場,實施救援和治安。平時組織必要的應急演練。
(3)各分廠:
在保證安全的前提下,一方面進行生產活動,一方面提供盡可能多的人力,聽從指揮,投入應急救援工作。必要時全員投入應急救援工作。
(4)綜合管理部:
負責應急預案領導小組的日常工作,及時通報突發(fā)事件,保持通信暢通,落實交通工具和后勤、醫(yī)務保障,做好災情評估。掌握思想動向,化解矛盾。表彰先進,查處失職和違紀行為。
(5)生產運行規(guī)劃部:
負責安全生產事故、自然災害和公共衛(wèi)生事件的防災措施監(jiān)管,督促隱患整改。保證動力、照明運行安全。配合做好災情評估。
(6)物資公司:
負責籌集、管理應急物資器材,確保應急物器材資供應。
(7)人力資源部:
負責參加工傷保險職工待遇的支付工作,協(xié)調應急救援工作中傷亡的從業(yè)人員的撫恤、補償、賠償工作。配合做好安撫穩(wěn)定和善后處理工作。
(8)
財務部:負責必要的應急資金準備,從事突發(fā)事件受災情況統(tǒng)計報告編制,處理財產保險理賠事宜。
(9)其他部門:
協(xié)助綜合管理部,做好后勤保障工作。
三、現(xiàn)場緊急處置
1.突發(fā)事件發(fā)生后,公司第一時間上報災情、啟動應急救援預案、聯(lián)系當?shù)鼐仍α俊=M織職工開展自救、互救。根據(jù)危害程度,疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員,實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫及其他保障措施。
2.迅速控制危險源,保護現(xiàn)場。及時標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制及其他控制措施。
3.立即調用救援物資和安全防護裝備,搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施。
4.采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
5.社會安全事件發(fā)生時,應及時聯(lián)系政府部門,強制隔離相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人,迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。對特定區(qū)域內的建筑物、交通工具、設備設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制。必要時封鎖有關場所、道路,查看現(xiàn)場人員的身份證件,限制有關公共場所內的活動。依法采取措施,盡快恢復生產秩序和社會秩序。
四、應急結束
當突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境合乎有關部門標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)應急預案領導小組確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
五、后期處置
1.善后處理:
善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補償、救援費用支付、災后恢復生產或重建、污染物收集、清理與處理等事項。消除突發(fā)事件產生的后果和影響,確保企業(yè)穩(wěn)定。
2.清點工作:
應急救援工作結束后,應認真核對參加應急救援人數(shù),清點救援裝備、器材。
3.救災報告:
核算救災費用,整理應急救援記錄、圖紙、音像資料等,編寫救災報告。
4.總結報告:
突發(fā)事件應急救援結束后15天內,對應急救援工作進行總結,并書面報告集團和當?shù)厝嗣裾?。報告內容包括:事件基本情況,接報后救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援工作采取的主要措施和搶險或處置效果,救援工作的經(jīng)驗教訓及建議等。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
1.應急預案領導小組聯(lián)絡方式:
地點:公司綜合管理部(辦公大樓二樓)
電話:
傳真:
3.應急小分隊聯(lián)絡方式:
地點:公司門衛(wèi)一號崗
電話:
(二)應急支援與保障
應急預案領導小組成員及各責任部門根據(jù)具體分工,提供救援物資裝備、應急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治安及經(jīng)費保障。
(三)宣傳培訓和演習
1.公眾信息交流
向職工說明本企業(yè)生產作業(yè)特性、危險性和可能存在的危害,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和各類突發(fā)事件的預防、避免、避災、自救、互救的常識。
2.培訓
對職工和專兼職救援隊伍進行應急救援培訓,應急小分隊要加強日常戰(zhàn)備訓練,確保戰(zhàn)斗力。
2.演習
根據(jù)企業(yè)生產實際和可能存在的危險情況,定期組織應急救援演練,防患于未然。
(四)獎勵與責任
1.公司對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
2.職工參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。
3.在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工,按國家有關部門規(guī)定給予醫(yī)療、補償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國家財產英勇犧牲的,報請地方人民政府批準后,追認為烈士。
4.對不服從調遣、臨陣脫逃、謊報情況的,按照有關規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)監(jiān)督檢查
應急預案領導小組對突發(fā)事件應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。