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第一季度,局在省局和縣委、縣政府的正確領導下,以科學發展觀統領稅收工作,圍繞省局和縣委、縣政府的總體工作部署,堅持“為國聚財,為民收稅”的稅收工作宗旨,大力組織稅收收入,強化稅收征管,加強稅法宣傳,加強精神文明建設,有效促進各項稅收工作順利開展。
一、第一季度工作情況。
(一)落實責任,保質保量完成階段性工作任務。
今年以來,面對宏觀調控繼續加強、經濟稅源結構單一等不利因素,我局發揚“五加二、白加黑”和一天也不耽誤的精神,采取積極措施,努力抓好組織收入工作。強化收入預測分析,通過利用征管數據平臺和實地調研跟蹤等方式,了解重點稅源企業生產經營情況,全面把握經濟稅源態勢,摸清稅源底數,切實把握好組織收入工作的主動權;建立領導聯系點制度,班子成員到掛鉤分局定點指導工作,科學制定、合理分解稅收任務,確保組織收入工作任務、措施、目標全面落實到位。1-3月份,全縣地稅組織收入25763萬元,比上年同期收入20569萬元增收5194萬元,增長25.3%,實現了第一季度開門紅。其中:組織稅收收入22861萬元,比上年同期收入16638萬元增收6223萬元,增長37.4%。組織教育費附加收入234萬元,地方教育附加收入140萬元,社保基金收入2496萬元,工會經費收入31萬元。
(二)強化征管,著力推進信息管稅。
完成舊版發票核銷工作。采取“兩級審核”和“雙向查對”的方法,并對收回的發票實施專人保管,專人保存,專車運送,定點銷毀。據統計,截至1月16日我局共銷毀35箱舊版發票和用票人繳銷存根聯,凡屬政策性調整和改版后停止使用的舊版發票已全部清理并銷毀,避免其流入市場。
實施重點稅源監控報表制度。對海口鵬程實業發展有限公司、國信(海南)龍沐灣投資控股有限公司等10個納入監控的企業,實施重點稅源監控報表制度,及時報送重點稅源企業報表,在數據采集環節嚴格把關,確保表中數據準確。
進一步加強欠稅管理工作。根據省局工作要求,對納稅人欠稅數據進行確認,已將第一批經核實確認的納稅人欠稅數據填報《納稅人欠繳稅款統計表》上報省局(征管處),促進清理欠稅工作的有效開展。
抓好企業所得稅匯算清繳和年所得13萬元以上個稅自行申報工作。加強組織領導,周密部署,制定切實可行的實施方案,嚴格把好企業所得稅年度納稅申報審核關,確保企業所得稅匯算清繳工作順利完成。對年所得13萬元以上個人所得稅自行納稅做好宣傳提醒、輔導和受理申報工作,督促、幫助納稅人辦理自行納稅申報,并結合各分局經濟發展、個人所得稅稅源規模和稅源結構、加強高收入者征管情況及自行申報人數等綜合因素,確定工作目標人數,要求各分局將目標責任落實到人。
做好第一季度個體工商戶重新核定工作。掌握納稅人生產、經營和發票使用情況,做好信息采集。從實際出發,深入調查、了解轄區內新開業戶情況,對新開業戶按規定程序認真進行核定。以此次核定工作為契機,全面了解和掌握所管轄區的管戶及稅源情況,并通過系統登記情況進行比對,避免已登記未核定的現象發生,防止出現漏征漏管戶,做到管戶清、稅源明。
推進土地增值稅清算工作。成立土地增值稅清算協調小組,進一步加強對土地增值稅清算工作的組織領導,加強對土地增值稅清算小組的監督、管理、協調,做好土地增值稅清算的監測和分析判斷,加大清算力度,提高清算效率,穩步有序地推進土地增值稅清算工作。
認真部署打擊發票違法犯罪活動。培訓制定具體打擊活動工作方案,布置打擊活動,展開調查摸底,掌握我縣發票違法犯罪行為情況,為全面展開打擊違法犯罪活動奠定基礎。對檢查組成員進行業務培訓,學習相關政策、法律法規、檢查工作規程、注意事項及如何鑒別發票真假等業務知識。
(三)加強稅法宣傳,優化納稅服務。
大力宣傳車船稅法及其實施條例,制定貫徹落實車船稅法工作突發事件應急處置預案,及時公告提高增值稅、營業稅起征點相關事宜,方便廣大納稅人了解和掌握新稅法的有關內容,使納稅人交“明白稅”、“便捷稅”、“公平稅”,營造良好的稅收環境和經濟發展環境。
(四)豐富稅務文化,加強隊伍精神文明建設。
學習貫徹十精神。我局邀請了省委黨校教授來我局作題為《學習貫徹十精神,加快地稅工作跨越發展》專題講座。。。。。。
深入基層下訪慰問。
春節期間,局領導深入“聯村進企”駐點村委會黃流鎮鋪村,對困難黨員和老黨員進行慰問,為他們送去了慰問金及米、油等慰問品。同時,縣局成立4個下訪慰問工作組,由縣局領導帶隊,深入基層下訪慰問地稅系統離退休老同志、困難職工、重大疾病人員,幫助解決實際問題,體現組織的關懷和溫暖。
植樹造林綠化寶島。積極響應省局“千人植樹” 活動和全省“綠化寶島”大行動的號召, 組織干部職工到抱由鎮南美村植樹造林, 并與教育局、林業局攜手開展 “綠化校園 美化心靈”植樹造林大活動,共投入資金10萬余元,栽種200多棵樹苗,為建設文明、和諧的國際旅游島揮鋤添綠。
啟動雷鋒活動月。召開全縣地稅系統學習雷鋒動員大會,要求全局干部職工統一思想和行動,爭做“雷鋒式干部”、爭創“雷鋒式團隊”,自覺把理想信念和奮斗目標同稅收事業緊密結合起來,不斷改進工作作風、強化工作紀律、提高工作質量和效率,樹立依法治稅、愛崗敬業、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的地稅形象。組織觀看了學習雷鋒專題電影《最后的講座》。組織稅務干部和青年志愿者深入縣大安敬老院開展“學雷鋒 送溫暖”活動,為孤寡老人送去家人般的溫暖,也展示了文明稅干的風采。
婦委會工作卓有成效。我局在紀念“三八”婦女節102周年大會上,被授予“海南省三八紅旗集體”榮譽稱號;納稅服務分局被授予“縣三八紅旗集體”,我局干部職工還榮獲 “縣三八紅旗手”、“平安家庭”和“五好文明家庭”榮譽稱號。
團購商品房進展順利。我局在縣吉祥路實行團購的商品住房工程基礎設施已完成,于月中旬二層樓封頂,已組織干部職工按時交付房款,并與房地產商和銀行訂立合同,確保團購商品房工作順利進行。
二、第二季度工作安排。
(一)推進依法行政工作。成立依法行政工作領導小組,負責牽頭、組織、協調和監督檢查我縣地稅系統依法行政工作。研究審議我縣地稅系統推進依法行政中長期規劃,確定年度推進依法行政工作目標和任務,做好有關部門的職責分工。
(二)強化稅源專業化管理。積極推進稅源管理,對重點稅源行業及稅源大戶進行認真的調研、督查,提高征管質效,促進收入增長。進一步做好房地產建筑安裝企業自開票資格認定及發票管理。對轄區內所有房地產及建筑安裝企業納稅人開票資格逐一進行重新審核和認定,不符合條件的一律取消其自開資格,停售自開發票;具備自開票納稅人資格的房地產、建筑安裝企業,嚴格按照審批流程在房地產一體化子系統中進行建安自開票納稅人資格認定操作。進一步加強房地產、建筑安裝業征收管理,保障國家稅收收入。
(三)強化信息管稅。充分利用現有的數據信息,通過分析比對,加強稅源管理。一是做好第二季度工商業戶核定定額工作。按照縣局個體工商戶重新核定工作要求,做好工商業戶下季度重新核定和報送核定審批工作,加強稅務登記信息和工商部門登記信息比對,清查漏征漏管戶;二是加強房產稅、土地使用稅、礦產資源稅信息比對。對稅費征管信息系統中納稅人房產稅、土地使用稅的申報征收及財產登記信息進行分析比對,進一步加強房產稅、土地使用稅征管,從源頭上實現稅源控管,有效防止稅收流失。同時,對省局海南省礦產資源開發利用統計數據,認真進行信息比對分析,摸清礦產資源稅稅源。
政工線工作
一、抓好辦公室的工作,發揮摳紐的作用
辦公室為以服務機關,服務稅收為為宗旨,制定了一系列管理辦法,重點抓住三點:一是節約辦公成本、高效積極工作。車輛設專人管理,定人定車定點;辦公用品采購先請示、后審批,實行領用簽名制;來客接待、食堂就餐;二是抓好文秘工作,搞好上傳下達,半年來,辦公室發(轉)各類文件份,上報各類信息調研和《原件呈閱》份,在新聞媒體上發表各類新聞和專稿篇,并在國家級刊物上取得了突破,在《中國稅務報》上發表了………..。三是整理了檔案,并以辦公室牽頭編撰出版了**縣局歷史的第一本綜合性的工作紀實叢書——《十五回眸》,受到了各方的好評。
二、思想政治工作常抓不懈,方式方法不斷創新
以人為本,才是執政之道,**縣國稅局十分重視人才的培養,今年上半年,集中組織稅干參加各種培訓和講座人次,選送優秀人才脫產學習,安排新進干部進行初任培訓,組織入黨積極分子參加黨員培訓班,集中開展了以社會主義榮辱觀為主題的教育活動,刊發了全員學習心得,組織了全員業務技能大考試,取得了90%的人員一次過關的好成績,進一步鞏固了文明創建的成果,制定了《2006年文明創建工作方案》,積極參加并上報了**縣委《文明創建工作先進單位》的巡禮材料,長期開展獻愛心活動,對**縣排頭鄉貧困農民鄧糖一家,進行了扶貧慰問,并繼續堅持資助繆興池等五名家庭貧困學生。
三、全面落實黨風廉政建設責任制,不讓蛀蟲屬蝕我們的肌體
黨風廉政建設和反腐敗工作是公正執法和樹立良好國稅形象的首要工作,**縣局為此層層簽定目標責任書,一級抓一級,一級對一級負責,并收取了廉政保證金22000元,對發現的問題及時處理,今年上半年就對兩起違紀案件的當事人進行了通報批評和警告處分,繼續聘用了8名特邀監察員和52名中層干部的家屬為“廉政勸導員”,將防腐反腐的關口前移。據統計,半年來,**縣局干部職工拒請吃120(人)次,拒受禮品禮金48(人)次,折合計人民幣24500元。
開展多種多樣的警示教育是**縣局監察工作的一大特色:一是逢節預防,“兩節”期間專門發文,節后總結自查;二是專場授課,請來檢察院的同志講《預防稅務職務違紀違法犯罪》的專題課;三是對稽查立案查處戶發放廉政調查回執卡;四是以局長名義與全縣1000多戶納稅戶簽訂了《誠信納稅,優質服務,共建和諧稅企關系》的雙向承諾書;五是組織收看廉政警示片,做到了時刻警鐘長鳴,廉政常思。
業務線工作
一、全面規劃、自加壓力、強化收入工作
**縣局在年初工作會議上就全面布署了今年的收入任務,面對新的壓力,全局以“依法治稅、強化管理、從嚴治隊、科技增稅”為指導方針,自加壓力、負重前進,確保了今年收入任務的雙過半;1—6月份,全局共組織各項收入萬元,為年計劃的,比上年同期增收萬元,增長比例為。其中增值稅完成萬元,為年計劃的,比上年同期增長萬元,增長比例為;消費稅入庫萬元;企業所得稅入庫萬元,為年計劃的,同比減少萬元,減幅為;個人利息所得稅入庫萬元,為年計劃的,增收萬元,增長比例為。車購稅上半年入庫萬元。1—6月累計入庫縣級收入萬元,為縣級稅收收入任務萬元的%。上半年收入任務的完成有三大顯著特點:一是全縣各征收單位增收同步,二是收入質量明顯提高,三是征收紀律最優,具體措施有:
1、壓欠稅,增收入。**縣局嚴格按國家稅務總局《欠繳稅金核算管理暫行辦法》辦事,采取“加、扣、停、罰”的手段,降新欠、壓陳欠,全縣共收回陳欠萬元。
2、繼續將精細化管理落實到基層。**縣局將定位定稅和“戶籍式”管理有效結合,管理上不留死角,征收上不出現漏洞,上半年年全縣新增雙定戶達戶,月增雙定稅萬元。
3、“以票管稅”落實到人、到戶。在加強對增值稅專用發票及可抵扣票據管理的同時,**縣局對個體工商戶和小規模納稅人的普通發票也加強了管理,實行按月監控用票人的銷售收入,發現有達到起征點的戶子,及時納入征收管理,確保國稅收入的顆粒歸倉。半年來,通過對普通發票的控管,實現增收30多萬元,
4、突出重點、強化稽查、辦大案要案,促稅收征管。
**縣局在規范稅收執法的同時,充分發揮稽查的“打防”作用,在查處和打擊涉稅犯罪的行為的力度、深度和廣度上辦求突破、今年上半年主要做了以下幾個方面的工作:①認真布署、組織稅收專項檢查。半年來,對“福利企業,超級零售市場,郵電通訊業,金融保險和房地產開發及建筑業”進行了專項檢查,共檢查27戶,入庫稅款和罰款36萬余元。②區域性整治活動初見成效。上半年,**縣局將**x吳家巷工業園內的企業作區域性整治的對象,確立了19戶,上半年已實施檢查7戶,入庫增值稅及罰款達115萬元,有力地整頓了園內的稅收秩序,打擊了涉稅犯罪分子的囂張氣焰,為治理和優化縣域經濟環境發揮了重要的作用。③用鐵的手腕、查辦大案要案。為了加大辦案力度,**縣局和公安局協商,將涉稅中隊的三名干警常駐稽查局,稅警聯系更加密切。在今年上半年的稽查中,發現******制造有限公司和****工廠有重大的偷稅嫌疑、縣局領導及時組織案件審理會、頂住各方的說情風、人情風、堅決按稅法辦事,兩戶偷稅企業共入庫增值稅及罰款112萬多元,成為近兩年來少有的經典案例之一。
5、加強數據管理,確保數據錄入質量。
數據管理工作是稅收工作中的重中之重,**縣局為了把好數據管理質量關,成立了以局長**x為組長的數據管理小組,對辦稅大廳和各稅務所辦稅服務廳按月督查,按月通報,將二級審核改為三級審核,盡最大努力減少數據差錯的發生,半年來,全縣共出現差錯只有次,一共進行了次通報,對相關責任人處以罰款達元。:
二、加強業務培訓,提高征管水平
**縣局本著“以人為本”的治稅思想,始終將人才的培養放在首位,半年以來全局開展了各種形式多樣的業務培訓:一是集中各單位的骨干分子進行培訓,形成師資力量,再分單位進行集中培訓學習,以達到共同提高;二是利用視頻會議系統,分單位、分內容進行集中同步培訓;三是圍繞中心工作突擊培訓,如所得稅匯算清繳的培訓、福利企業的檢查培訓等、宏觀稅負分析等,據統計,今年上半年,全局參訓人員達人(次),培訓時間超過課時。
三、規范管理、依法行政、夯實征管基礎