前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)保局水股工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、在職工中開展生態(tài)縣建設(shè)的宣傳教育、增強經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識。
縣上出臺《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和相關(guān)文件后,我局認(rèn)真組織系統(tǒng)內(nèi)干部、職工學(xué)習(xí)文件精神,充分認(rèn)識到生態(tài)縣建設(shè)的迫切性和重要意義。特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工與生態(tài)縣建設(shè)息息相關(guān),企業(yè)對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和對環(huán)保工作的重視程度,是建設(shè)生態(tài)縣的重要因素。通過學(xué)習(xí)增強了系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識。
二、堅決執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)環(huán)保工作的重大決策和決定
環(huán)境保護(hù)是基本國策,我局將環(huán)保工作列入重要議事日程,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組,年初將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實、分解到相關(guān)企業(yè),并專題開會布置,半年進(jìn)行督查,年終實行考核。我縣正在大力實施工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣、現(xiàn)代新城、幸福縣三大目標(biāo),在做強、做實、做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)同時,積極引進(jìn)資金,大力推進(jìn)拉法基二期、冠能特種材料、宏能芙蓉煤礦擴(kuò)能技改、雙三異地技改、歐冠陶瓷、速凝劑異地技改等重點項目進(jìn)度。在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)同時認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī),督促企業(yè)在抓生產(chǎn)同時注重環(huán)保治理,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,積極協(xié)助環(huán)保部門開展對用能企業(yè)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,規(guī)范企業(yè)的排放行為。并對縣委、縣政府有關(guān)環(huán)保工作重大決策認(rèn)真貫徹執(zhí)行,會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門關(guān)閉、淘汰了落后產(chǎn)能企業(yè)。
三、制定落實《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的具體措施,在系統(tǒng)內(nèi)分解生態(tài)縣建設(shè)任務(wù),將生態(tài)縣建設(shè)工作落到實處
我局高度重視生態(tài)縣建設(shè)工作,按照縣人民政府辦公室《關(guān)于縣生態(tài)縣建設(shè)的實施意見》(府辦發(fā)〔〕29號)有關(guān)精神,高度重視,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室人員為成員的生態(tài)縣領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)縣建設(shè)有關(guān)工作,并將我局承擔(dān)的生態(tài)縣具體指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)股室和企業(yè)。
四、督促全縣工業(yè)企業(yè)貫徹落實環(huán)保政策。督促和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,做好“工業(yè)集中區(qū)”項目建設(shè)的宏觀指導(dǎo)
我局在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時,積極貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,積極督促工業(yè)企業(yè)在抓生產(chǎn)經(jīng)營同時采取切實措施加大投入節(jié)能技改,減少污染物排放,規(guī)范企業(yè)的排放行為,使國家環(huán)保政策落到實處,做到清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及煤礦硫鐵礦采掘、化工、冶煉鑄造、建材、發(fā)電、食品加工等行業(yè),綜合利用廢棄的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶煉尾渣、水泥余熱,煤礦瓦斯等。通過資源綜合利用2012年直接創(chuàng)造產(chǎn)值132208萬元,實現(xiàn)利稅5155萬元。
五、嚴(yán)把技改項目備案關(guān),確保污染防治工作順利開展
我局在對工業(yè)企業(yè)技改項目備案時,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策目錄確認(rèn)的鼓勵發(fā)展項目備案,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予備案。對準(zhǔn)予備案的項目也要求企業(yè)做必要的環(huán)境評價,確保國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策落到實處。
六、督促全縣企業(yè)完成市委、市政府和縣委、縣政府下達(dá)的限期治理任務(wù)和污染減排任務(wù)(雙三關(guān)閉老線、金園食品廢水治理任務(wù))
我局積極督促全縣企業(yè)完成市縣的減排、治污任務(wù),督促了雙三公司關(guān)閉了老生產(chǎn)線,拆遷工作基本完成;金園公司已完成治理廢水工作,兩項環(huán)保治理工作已通過縣環(huán)保局驗收。
七、督促煤炭經(jīng)營企業(yè)完成煤炭儲存場建設(shè)的環(huán)評審批工作
抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中環(huán)保設(shè)施運行的監(jiān)管工作認(rèn)真督促煤炭經(jīng)營企業(yè)開展煤炭儲存場建設(shè)的環(huán)評審批工作,大多數(shù)煤炭企業(yè)儲煤場已在縣環(huán)保局做了環(huán)評。在平時開展了煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭儲煤場環(huán)保設(shè)施運行的監(jiān)管工作。
八、完成“創(chuàng)模”、“城考”目標(biāo)考核任務(wù)
我局在縣環(huán)保局統(tǒng)一組織下認(rèn)真開展了“創(chuàng)模”、“城考”資料的收集、編寫,及時完成了承擔(dān)的工作目標(biāo)考核任務(wù)。
九、協(xié)同做好全縣、電力、鋼鐵、水泥等五大行業(yè)全口徑統(tǒng)計工作。
十、督促華電2#機(jī)組,雙馬水泥1#2#機(jī)組、雙三新線完成降氮脫銷設(shè)計任務(wù)。
一、工作制度
(一)全局工作實行局長負(fù)總責(zé)。全局上下實行分級管理,局長對上級負(fù)責(zé),對全面工作負(fù)責(zé);其他班子成員對局長負(fù)責(zé),對分管工作負(fù)責(zé);股室負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對股室工作負(fù)責(zé);一般干部職工對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對本職工作負(fù)責(zé)。
(二)工作報告制。按照分級管理的原則,開展工作事前、事中、事后必須報告。原則上每月召開一次工作例會,由局班子成員和各股室負(fù)責(zé)人參加,會議主要聽取并研究每時段各項工作情況以及其他重大事項。因工作職能涉外審批事項先由相關(guān)職能股室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見報經(jīng)局長同意簽字后辦理。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”,執(zhí)行環(huán)保“六項禁令”,嚴(yán)禁我行我素,隨心所欲,確保政令暢通。
(三)目標(biāo)管理責(zé)任制。全體在職工作人員實行定崗定責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓落實,不折不扣完成。成立以局紀(jì)檢組長為負(fù)責(zé)人的局績效考核工作小組,負(fù)責(zé)績效考核。在省、州業(yè)務(wù)評比及各類業(yè)務(wù)考核中獲得名次的個人和股室,將給與獎勵(獎勵辦法另行制定)。
(四)實行督查通報制。對各項工作任務(wù)落實和干部職工到崗到位情況進(jìn)行嚴(yán)格督促檢查,實行一季一通報。各項工作任務(wù)完成情況與干部職工績效及年終考核評定掛鉤。對不服從工作安排,不作為或亂作為,服務(wù)質(zhì)量差,部門、企業(yè)、群眾不滿意,完不成工作任務(wù),工作中出現(xiàn)失誤的,扣發(fā)工作經(jīng)費,并視其情節(jié)給予教育、通報批評直至依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)在工作中涉及業(yè)務(wù)重疊、職能共管的事項,遵循大局原則,加強配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作職能及監(jiān)管范圍,規(guī)范操作,堅決杜絕“不作為,亂作為,打亂戰(zhàn)”等現(xiàn)象發(fā)生。
二、考勤制度
(一)嚴(yán)格實行上班簽到制。全局在職干部職工嚴(yán)格按照國家規(guī)定時間上下班,采用指紋簽到,每天簽到2次(上午、下午各簽1次)。未按時簽到的視為遲到,未簽到的視為曠工。曠工半天扣個人績效工資50元,曠工一天扣個人績效工資100元。(累計遲到3次算曠工一天;局要求參加的會議或活動的,未經(jīng)請假的,每缺一次,算曠工一天)。
(二)嚴(yán)格請銷假制度。因事或因病不能正常工作需請假者,必須履行書面請假手續(xù)(緊急特殊情況事先電話報經(jīng)局長批準(zhǔn),事后補辦請假手續(xù)),假條交由局政工人事股留存,并報辦公室備案。請假1天由股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),請假2天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),班子成員需請假的及一般干部職工請假2天以上必須報局長批準(zhǔn)(局長不在可由主持工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))。休年公休假以不影響工作的前提下,根據(jù)工作緊緩,合理安排,休假前應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)報計劃,時間不能安排在年頭年尾。
(三)請事假天數(shù)不得超過本人應(yīng)享受的年公休假天數(shù)。凡需長期請病假者一律按永發(fā)(2005)44號文件執(zhí)行。
(四)凡請假者假期滿后應(yīng)主動銷假,對擅離職守或無故超假者一律以曠工論處。
(五)局政工人事股負(fù)責(zé)出勤登記和考核工作。每月底對出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計,報局紀(jì)檢組長審核,審核后下月初公布,并將結(jié)果送財務(wù)室,財務(wù)室按實扣發(fā)績效工資。
(六)上班期間因違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,受到上級相關(guān)部門通報批評及以上處分的,除按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分外,每次扣發(fā)績效工資2000元。
(七)局政務(wù)中心窗口工作人員出勤考核以縣政務(wù)管理中心下發(fā)的出勤考核管理制度為標(biāo)準(zhǔn),被縣政務(wù)中心取消當(dāng)月績效獎勵的,扣除同等績效獎勵。局扶貧工作組隊員出勤考核以縣駐村扶貧辦管理制度為標(biāo)準(zhǔn),因出勤不到位受到縣駐村辦通報批評的,每次扣發(fā)績效工資2000元。
三、學(xué)習(xí)制度
(一)堅持自學(xué)為主。鼓勵有條件的干部、職工參加各種培訓(xùn)、函授等學(xué)習(xí)。
(二)堅持集中學(xué)習(xí)制度。每月單位組織政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不得少于一次,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施。參加學(xué)習(xí)的干部職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。
(三)堅持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)要聯(lián)系思想、工作實際,做到有的放矢、學(xué)有所用,反對空對空、純理論,反對搞形式。
(四)結(jié)合單位實際,制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。各股室也要根據(jù)實際工作情況,組織本股室干部職工采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),組織開展法律、業(yè)務(wù)知識考試,使干部綜合素質(zhì)不斷提高。
(五)鼓勵開展宣傳報道,凡是在各大報刊發(fā)表文章的,對本局工作有幫助的,有利于本單位,有利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的文章報道,將予以獎勵。(操作及獎勵辦法另行制定)
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
(一)認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,定期分析研究職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政狀況。
(二)標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;落實好廉政建設(shè)責(zé)任追究制并簽訂好責(zé)任狀。
(三)認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及廉政教育。
(四)加強對股室廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核,每半年檢查一次,每一年評比一次。
(五)積極組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)人情宴請相關(guān)事宜規(guī)定文件要求。
五、財務(wù)、接待制度
(一)局所有資金實行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實行財務(wù)收支兩條線制度。嚴(yán)格資金管理,局機(jī)關(guān)除財務(wù)人員以外,任何股室和個人不得以任何理由擠占、挪用單位資金。
(二)使用資金必須事先報告。大額資金使用必須報經(jīng)班子會議研究;日常性工作經(jīng)費必須報請分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和局長審核同意后方可開支。單位財務(wù)開支發(fā)票必須經(jīng)局長審核簽字、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可報賬。
(三)專項資金使用,必須按規(guī)定經(jīng)紀(jì)檢組長和局長審核后,由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可使用。
(四)財務(wù)人員必須保管好資金、票據(jù),做到日清月結(jié);并按要求認(rèn)真做好報表和賬目,按規(guī)定與財政、銀行等部門及時對賬。
(五)接待嚴(yán)格按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上由辦公室報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行接待;接待任務(wù)較大的,報請局長同意后方可接待。嚴(yán)禁違規(guī)接待。
六、車輛管理制度
(一)機(jī)關(guān)車輛管理堅持有利工作,統(tǒng)一調(diào)度,注重節(jié)約,確保安全的原則。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的調(diào)度管理工作。
(二)實行公車專人負(fù)責(zé)制度。每輛公車配備專用駕駛員。每輛公務(wù)車,辦理一張專門加油卡,由專用駕駛員持本加油卡加油。
(三)實行公車使用登記制度。公車鑰匙由辦公室統(tǒng)一保管,相關(guān)股室因公用車時,事先填寫《機(jī)關(guān)公務(wù)車輛出車登記表》,報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,到辦公室領(lǐng)取車鑰匙和加油卡;駕車返回后,由駕駛員停車入庫,將車鑰匙和加油卡交還辦公室保管。機(jī)關(guān)公務(wù)車輛因工外出產(chǎn)生的停車費、過路費,洗車費等費用,由駕駛員憑據(jù)報銷。
(四)實行車輛單位停放制度。除因公外出不能回歸本單位外,所有車輛下班后一律停放在指定停車場。國家法定節(jié)假日期間,除值班車輛和應(yīng)急執(zhí)法車輛外,其他車輛須封存停駛。
(五)實行定點維修保養(yǎng)制度,機(jī)關(guān)車輛維修保養(yǎng)要在指定的廠家進(jìn)行。指定廠家無法完成的,由駕駛員提出申請,填寫《車輛維修申請表》,報局分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意,需到縣外進(jìn)行的,報經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
(六)嚴(yán)禁公車私用。擅自駕駛機(jī)關(guān)公用車輛外出的,一律按規(guī)定給予紀(jì)律處分。在這期間,若發(fā)生交通事故一切責(zé)任由本人負(fù)責(zé)。
(七)駕駛員應(yīng)服從安排,文明行車,愛護(hù)車輛,遵守交通法規(guī),確保行車安全。
七、宣傳獎勵制度
(一)鼓勵干部職工開展宣傳報道,大力提倡調(diào)查研究。對積極撰寫宣傳信息和調(diào)研報告的個人,在精神獎勵基礎(chǔ)上,給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。
(二)所有宣傳稿件、文章投送前必須報辦公室校稿審核。投送稿件被采納刊登后,交由辦公室核查留檔,作為獎勵依據(jù)。
八、衛(wèi)生管理制度
(一)堅持衛(wèi)生清掃制度。一切工作區(qū)做到一天一清掃、一周一大掃,保持室內(nèi)整潔、地面干凈、玻璃明亮、桌、椅、器具無塵埃。
(二)實行衛(wèi)生區(qū)域包干責(zé)任制。各股室負(fù)責(zé)股室辦公室衛(wèi)生,辦公室負(fù)責(zé)會議室衛(wèi)生。老環(huán)保局院內(nèi)衛(wèi)生由環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)。
(三)堅持衛(wèi)生跟蹤監(jiān)督,由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任負(fù)責(zé)督查到位,一月一檢查、一季一通報、半年一評比。
九、安全保衛(wèi)制度
(一)增強自我防范意識。人人有責(zé)任查詢不明身份人員,消除不穩(wěn)定因素。
(二)加強節(jié)、假日安全值班制度。當(dāng)班人員要恪盡職守,防止其它事故發(fā)生。
(三)環(huán)保局宿舍門衛(wèi)值班實行來人來客來訪登記制度,留宿客人要事先向門衛(wèi)報告。
(四)防止火災(zāi)、盜竊和其他破壞事故的發(fā)生,各股室要堅持人走燈滅,人走火熄。
(五)要嚴(yán)格加強公、私財產(chǎn)管理,凡公共財產(chǎn)(包括車輛、辦公用品、監(jiān)測設(shè)備、器材、現(xiàn)金、票據(jù)等)因人為管理不善,被盜或丟失的,由直接責(zé)任人全額賠償,造成較大損失的,追究黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(六)禁止在機(jī)關(guān)內(nèi)鬧事。凡屬外單位以任何理由或借口鬧事的,組織干部制止或逐出院外或扭送110大隊;屬于本單位鬧事的,給予通報批評,造成較大影響的一律作待崗處理。
十、水電管理制度
(一)節(jié)約用水、用電。私人不得用單位公家的水洗衣、洗菜。下班后各辦公室要人離燈熄。
(二)注意用電安全,任何人不得私自隨意接線或改線,禁止私自動用或更換電表和閘刀開關(guān)。
(三)搞好水電維修管理。局宿舍樓水電的主線和主管道維護(hù)由局里負(fù)責(zé),到戶支線和支管維護(hù)由住戶自己出資。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來,我股室共受理采礦權(quán)申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價款44.954萬元,采礦權(quán)使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權(quán)人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號),由,縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于認(rèn)真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準(zhǔn)后實施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實了各項具體工作的責(zé)任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學(xué)生2天無法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。現(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地,質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓(xùn)會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準(zhǔn)價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認(rèn)真實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費,對礦山經(jīng)營狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進(jìn)行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關(guān),不斷提高登記儲量的級別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。
XX年是我到新前村任書記的第一年。一年來,在市委、古沛鎮(zhèn) 委和市選派辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實 的177大會議精神,積極實踐“三個代表”重要思想,發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人,廉潔奉公,勤政為民,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,較好地完成年初鎮(zhèn) 委、政府確定的任務(wù)目標(biāo),為新前村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、和諧做出了應(yīng)有的努力。現(xiàn)將一年中本人在學(xué)習(xí)、思想、政治、工作等方面的情況述職如下:
一、提高認(rèn)識,明確任務(wù),深入調(diào)查研究,制訂工作計劃。
選派工作的任務(wù)主要是圍繞“六句話”的目標(biāo)和要求開展的,“六句話”是:加強組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
為此,到村以后,深入村組開展調(diào)查研究。
一是到村兩委成員和 員、干部家中就其生產(chǎn)、生活、村組織建設(shè)等有關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)查,征求他們對兩委班子今后工作的意見和建議。
二是到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大戶和養(yǎng)殖戶家中就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的問題深入調(diào)查研究,聽取他們的呼聲和需求。
三是到貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查,詳細(xì)了解其貧困的原因,幫助他們理請發(fā)展思路,鼓勵其發(fā)家致富。
四是到隔閡戶家中與其促漆交談,了解其原因、詢問對村級工作的意見和建議,掌握并認(rèn)真記好他們所反映的問題,及時做好他們的思想工作。
通過走訪、調(diào)查,我了解了新前村的基本情況及存在的問題,及時召開兩委班子工作會議,進(jìn)行了認(rèn)真研究、分析,因地制宜地提出了“加強組織建設(shè),轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)步伐,傳播科學(xué)技術(shù),訂好市場單子,幫助農(nóng)民掙票子”的工作思路和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、加強學(xué)習(xí),努力提高內(nèi)在素質(zhì)。
一年來,堅持把學(xué)習(xí)放在首位,認(rèn)真學(xué)習(xí)小平理論和 的17六大會議精神,重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、xx的“七一”講話,以及xx同志關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)等重要講話精神。
同時,還根據(jù)新時期農(nóng)村工作的需要,并堅持學(xué)習(xí)了 在農(nóng)村的各項方針、政策及法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、基層 建、農(nóng)村工作指導(dǎo)、選派知識要點、各級 委對選派工作的要求、新農(nóng)村建設(shè)和行政管理等方面知識,不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu)。在學(xué)習(xí)的過程中,做了3萬多字讀書筆記,撰寫了5篇心得體會。
通過加強學(xué)習(xí),在以下幾個方面有了新的提高和認(rèn)識:
一是政治理論水平有新的提高。能夠正確把握“三個代表”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,對經(jīng)濟(jì)、行政管理等各種理論有了比較系統(tǒng)地掌握。
二是提高了政治鑒別力和政治敏銳性,執(zhí)行政策的能力有新的提高。在政治上、思想上和行動上與上級 委保持高度一致,在事關(guān)方向、原則問題上立場堅定、觀點明朗、態(tài)度堅決。
三是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力有新的提高。通過學(xué)習(xí),本人掌握了一定的工作方法,在工作中能夠駕馭農(nóng)村工作,站在農(nóng)村的角度抓方向,抓重點,抓主要矛盾,帶動村兩委全面工作開展。能夠把村兩干部、 員、群眾擰成一股繩,充分調(diào)動他們的積極性和主動性。
三、加強組織建設(shè),提高支部戰(zhàn)斗能力
(一)在村兩委班子建設(shè)上。主要做到了以下幾點:
一是促團(tuán)結(jié)。我17分注重與班子成員的團(tuán)結(jié),遇事與大家多溝通、多協(xié)商,召開支委會、村兩委聯(lián)席會、 員大會,在研究討論后才作出決定。現(xiàn)在,村兩委班子是團(tuán)結(jié)的班子,是積極向上、求真務(wù)實的班子,是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子。
二是抓學(xué)教。充分利用 內(nèi)“”、春訓(xùn)、電化教育等方式方法,在提高村兩委干部理論水平上下功夫,在增強村兩委干部工作能力上下功夫,在轉(zhuǎn)變村兩委干部工作作風(fēng)上下功夫,并且積極開展了以保持共產(chǎn) 員先進(jìn)性為目標(biāo),“學(xué)習(xí)謀劃新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新家園”的小學(xué)教活動和“作風(fēng)整頓月”活動,要求村兩委干部做到進(jìn)村入戶常走訪、廣納群言查不足,切合實際定措施,真心實意抓整改,從而真正培養(yǎng)、鍛煉一支適應(yīng)農(nóng)村工作形勢、整體素質(zhì)較高的干部隊伍。
三是強基礎(chǔ)。村組織建設(shè)不僅是基礎(chǔ),而且是薄弱環(huán)節(jié),村干部的自身素質(zhì)和工作水平是落實農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵。
( 二)、在 建工作上
建工作是選派書記的主要工作任務(wù),也是一項經(jīng)常性工作。年初,一是主持召開村兩委會制定了XX年 支部工作計劃和創(chuàng)建“五好支部”實施方案,并按照工作方案抓具體、抓落實。二是進(jìn)一步建立健全村兩委各項規(guī)章制度,并且嚴(yán)格按照制度辦事。三是落實了 務(wù)公開、村務(wù)公開等各項措施,確保了 務(wù)、村務(wù)按時公開,接受群眾監(jiān)督。
年初為村定購了一份 刊雜志。
(三)、在 員干部隊伍建設(shè)上
一是以優(yōu)化 員結(jié)構(gòu)為主,突出抓好 員發(fā)展。按照上級“雙培雙帶”先鋒工程的要求,村 支部制定了“雙培雙帶”規(guī)劃和年度計劃,加強對農(nóng)村中能人大戶的教育引導(dǎo),把其中的優(yōu)秀分子吸引到 組織當(dāng)中來,在實際操作中,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、依 章、按程序,積極慎重地做好發(fā)展 員工作,村 支部今年培養(yǎng)4名入 積極分子,6名先進(jìn)分子。
二是以樹立 員形象為主,突出抓好示范帶動。XX年,加大了對 員的學(xué)習(xí)教育,加強了對外出 員的管理,制定了流動 員“八個一”管理措施,發(fā)證率100%,對流動 員還可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理。通過開展無職 員設(shè)崗定責(zé)、“評星掛牌”和民主評議 員等活動;一年來有5名 員被評為先進(jìn)個人,2人受到鎮(zhèn) 委表彰;4人被評為雙星戶;村主任王玉濤帶頭響應(yīng)村 支部號召,主動要求建沼氣池,啟到了模范帶頭作用;王玉濤、嚴(yán)超祥、又和祥等10名 員帶頭參加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。這說明 員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)增強了,先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,在群眾中樹立了先進(jìn)、務(wù)實、富民、廉潔的新形象。
四、大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富
一是立足村情,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了的較快發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣良種良法,在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展甜葉菊、良種水稻和無籽西瓜種植,今年的良種種植分別在80畝和100畝以上;甜葉菊畝產(chǎn)在XX—2500元之間;農(nóng)民有了盼頭,干部有了勁頭,11月份,村兩委結(jié)合美國公司在明光建搞甜葉菊加工廠的大好時機(jī),廣泛進(jìn)行宣傳,積極與農(nóng)戶簽定了購銷合同,使村民的收入有了絕對的保障。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高復(fù)種指數(shù),增加糧經(jīng)比,切實增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民嘗到了甜頭。新前村將成立甜葉菊合作組織,將來的發(fā)展前景將更廣闊。
二是引導(dǎo)村民外出務(wù)工。目前為止,我村在江蘇、浙江、上海、廣東等地外出務(wù)工的有150多人;每年村兩委在外出高峰期都會開展“陽光工程”宣傳和培訓(xùn),增強外出務(wù)工人員的技能。據(jù)測算:每人每年收入5000元,外出務(wù)工人員每年為新前村帶回近80萬的收入。
三是切實增加集體收入,壯大集體收入,利用4萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項資金及村自籌資金6萬元建村兩委活動室,建成后上面為辦公場所,下面出租為門面房,收取一定的租金,增加村集體收入。一年來通過召開村委會、 員大會、一事一議等會議,先后對村集體所有的荒山土地、水面、林地和房產(chǎn)進(jìn)行了變更承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣、出售等形式,進(jìn)行調(diào)整,每年獲取利益分成約5000元,村級集體經(jīng)濟(jì)將得到加強。
由于國家對農(nóng)民“多予少取放活”實行“一免三補貼”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益穩(wěn)中有增,勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)拉動明顯,農(nóng)民人均純收入得到較快增長,在去年2710元基礎(chǔ)上人均增收190元,增幅7%。
五、保持農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會
一是推進(jìn)精神文明建設(shè),通過多種形式對農(nóng)民教育,豐富農(nóng)民生活,大力開展科技入戶活動。目前發(fā)動“陽光工程”培訓(xùn)30多人/次,從網(wǎng)上下載和配合鎮(zhèn)農(nóng)技站下發(fā)各類農(nóng)業(yè)科技資料200多份,通過廣播、下發(fā)資料、張貼標(biāo)語等形式對村民進(jìn)行宣傳教育。
二是推進(jìn)新前村民主政治建設(shè),按照發(fā)展社會主義民主政治的要求在新前村大力開展“四民主、兩公開”,即深化和規(guī)范民
主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督;堅持完善村務(wù)公開、 務(wù)公開。上半年完成了市、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作。
三是堅持不懈地抓好計劃生育,提高了計生工作整體水平。今年以來,本人與村兩委一班人高度重視計劃生育工作,實行分片負(fù)責(zé)制,每月要召開一次會議進(jìn)行研究,每季度開展一次活動,每年進(jìn)行一次獎懲;無職上崗 員中設(shè)置計生宣傳崗,積極宣傳 的計生政策,配合村兩委和計生專干,抓好計劃生育各項制度落實,確保四項手術(shù)100%落實,孕檢率達(dá)到90%以上,出生率達(dá)到上級要求。同時,做好計生重點戶的教育和轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)了計劃生育工作健康、穩(wěn)固發(fā)展。
四是推進(jìn)村級工作的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省“兩委”工作規(guī)則(試行)》全面落實各項制度,理順兩委關(guān)系,形成村 組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,確保村級工作運轉(zhuǎn)有序。先后制定了 支部工作制度、村兩委工作規(guī)范.、村兩委議事規(guī)則、村“一事一議”制度、村民會議制度、村委會印章使用管理和村財務(wù)管理等各項制度。
一年來,認(rèn)真排查和化解人民內(nèi)部矛盾,深入細(xì)致地做好思想政治工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保我村穩(wěn)定。維護(hù)群眾最關(guān)心最直接的利益,重視解決群眾生活中面臨的困難和問題使我的群眾工作取得實效。
六、扎實工作,切實為民辦好事、辦實事
任職以來,堅持不斷地加強學(xué)習(xí),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、利益觀,強化執(zhí)政為民意識,弘揚艱苦奮斗和開拓奉獻(xiàn)精神。堅持吃住在村主持工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,積極為村辦事。
村活動室房屋破舊漏雨嚴(yán)重,我個人利用40000元專向資金和選派單位幫扶資金進(jìn)行了重建,使村部大為改觀;從環(huán)保局爭取資金2800元、交通局爭取涵管9節(jié),修建了前莊小橋,新莊用3節(jié)涵管修了生產(chǎn)路;爭取盧咀電站投資近80000元為村二級站、1100多米水渠進(jìn)行加固、清淤,并修了老莊當(dāng)家塘下方的渡水橋;
在XX年春節(jié)和“17一”前夕,我個人從工資中拿出300元,從幫扶單位爭取慰問金約XX元對10名貧困戶、特困戶和 員困難戶進(jìn)行了慰問,7月份組織村兩委一班人到環(huán)保局進(jìn)行了走訪和慰問,并與環(huán)保局結(jié)成了“一幫一”對子,在今后的工作上可以相互幫助、相互扶持;另外我利用自己的辦公資金XX多元為村活動室配齊了各種制度專欄、活動室標(biāo)示牌;
今年,部分村民受災(zāi),房屋倒塌,我看在眼里,急在心里,一方面按扶群眾,一方面積極向上級 委和民政部門反映,在政策容許下,終于在民政部門的大力協(xié)助下,為2戶倒房戶各爭取倒房從建資金10000多元,為1戶殘疾人爭取危房改造資金:5000多元,解決了他們的燃眉之急。
一、*年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢及其特點
今年以來,*市經(jīng)濟(jì)總體運行平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)了積極的變化,工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長,投資需求保持旺盛,財政收入難中求進(jìn),招商引資成效顯著。同時生產(chǎn)總值增速小幅度回暖,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)285億元,比去年同期增長13.8%。
在國家宏觀調(diào)控影響加深的背景下,我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價格上漲、成本提高、利潤空間縮小等困難,保持穩(wěn)定增長,并且總體利潤不斷回升。*年,*市共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值665.46億元,同比增長18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值468.26億元,同比增長19.6%;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值442.99億元,產(chǎn)銷率94.6%,產(chǎn)銷銜接良好。全年工業(yè)用電達(dá)15.46億千瓦時,同比增長23%;金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元,同比增長13.1%。全年實現(xiàn)財政收入31.46億元,同比增長16.4%。各項指標(biāo)顯示*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持較快發(fā)展勢頭。但經(jīng)濟(jì)運行中一些深層次的矛盾和問題依然存在,都需要引起重視和加以解決,以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作
(一)深入調(diào)研,加強宏觀指導(dǎo)。今年伊始,本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,以破解工業(yè)“低小散”為課題,市政府成立以市經(jīng)貿(mào)局為主力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)課題小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,并由黃正強市長帶隊參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會。在認(rèn)真貫徹落實*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動員大會精神的前提下,結(jié)合調(diào)研結(jié)果,市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(新“五十條”)、《關(guān)于在全市開展以“優(yōu)服務(wù)、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題的為企業(yè)服務(wù)年活動的實施意見》、《關(guān)于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計工作的通知》等一系列政策措施。為加強對先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我市于*年6月建立*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,潘孝政市長任組長,吳建華副市長任副組長,成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等22個相關(guān)單位,下設(shè)辦公室,由經(jīng)貿(mào)局臧國華副局長任辦公室主任。出臺《*年*市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,考核對象包括全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分三組進(jìn)行考核,考核項目包括保障體系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量五大類,實行量化評分制。
(二)大力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,緩解生產(chǎn)要素制約。一是深入開展以“優(yōu)服務(wù)、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題為企業(yè)服務(wù)年活動,實行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度,著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產(chǎn)業(yè)層次等為工作重點,對一批事關(guān)大局的熱點、難點問題和困難進(jìn)行專題研究協(xié)調(diào)解決。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過內(nèi)聯(lián)外合、上市融資等方式進(jìn)一步做大做強。實施中小企業(yè)扶持工程,加快建設(shè)一批面向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房,擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地,推進(jìn)中小企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸投入,大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外,由市經(jīng)貿(mào)局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術(shù)改造項目申報操作規(guī)程實務(wù)知識培訓(xùn)班,參加人數(shù)達(dá)130人;于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座,為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)實用的服務(wù)。二是推進(jìn)評優(yōu)評先活動。開展了對*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評選,開展了浙江省第二批誠信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位以及省成長型企業(yè)的評選。經(jīng)過企業(yè)申報,我們的仔細(xì)調(diào)查、嚴(yán)格審核,*年我市企業(yè)榮譽不斷。3家企業(yè)被評為省第二批誠信示范企業(yè),7家企業(yè)被評為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位,13家企業(yè)被評為首批*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)誠信守法示范單位,8家企業(yè)被評為*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位,28家企業(yè)被評為省成長型企業(yè)、3家企業(yè)被評為最具成長性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評為最具成長潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評為*市成長型企業(yè),1家企業(yè)被評為省級農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。企業(yè)誠信建設(shè)掀起。
(三)積極引導(dǎo),加大技改力度。*年,全市完成社會固定資產(chǎn)投資68.5億元,同比增長11%,其中:投資規(guī)模500萬元以上的投資項目累計完成投資56.88億元,同比增長80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖,全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元,同比增長101.5%,呈逐步加快態(tài)勢,扭轉(zhuǎn)了年連續(xù)負(fù)增長的局面。今年新增技改項目共173項,總投資額達(dá)到54.24億元,比*年增加105.54%。其次通過發(fā)動5000萬元以上工業(yè)性投資項目上報工作。全市共上報111個5000萬元以上工業(yè)投資項目,項目總投資達(dá)199.73億元,預(yù)計新增稅收33.8億元,預(yù)計新增出口創(chuàng)匯32.6億美元,項目總用地共需10969.84畝。如果這些項目在三年內(nèi)實施完畢,*經(jīng)濟(jì)將會跨上新的臺階。
(四)積極開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。為貫徹落實市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,建設(shè)“綠色*”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,全面提高企業(yè)的競爭能力,在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作:
1、以廢棄資源利用為重點,發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資開展資源綜合利用,充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策,積極組織企業(yè)認(rèn)定工作。至今年12月份,我市共有資源綜合利用企業(yè)49家,今年新批資源綜合利用企業(yè)3家,重新認(rèn)定5家,年利用廢舊資源200多萬噸,綜合利用產(chǎn)品銷售額達(dá)到11多億元,有力促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時,嚴(yán)把審批關(guān)和加強了平時的監(jiān)督檢查,對不符合要求的企業(yè)予以嚴(yán)格糾正或關(guān)閉,今年注銷企業(yè)10家。
2、為促進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,切實促進(jìn)企業(yè)從粗放型增長向效益型增長的轉(zhuǎn)變。按照*市有關(guān)創(chuàng)建綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè))和清潔生產(chǎn)試點企業(yè)的要求,結(jié)合*市生態(tài)市建設(shè)工作計劃,我們下發(fā)了《關(guān)于開展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動的通知》,去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂斯化學(xué)有限公司為我市第一批清潔生產(chǎn)試點企業(yè),并已通過省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織的驗收。目前我市已有正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán),雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè),樂斯化學(xué)有限公司正在驗收中。今年確定人民集團(tuán)、新豐電鍍有限公司為試點企業(yè)。
3、積極開展節(jié)能宣傳活動、全民動員、共建節(jié)能型社會。今年6月我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)開展節(jié)能宣傳活動,組織供電局、環(huán)保局等部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立節(jié)能宣傳點,向市民宣講節(jié)能知識,共發(fā)放:便民服務(wù)手冊1500份,95588服務(wù)簡介1600份,還走訪了100戶高能耗企業(yè),向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊、灌輸節(jié)能知識。同時通過廣播、電視臺、*日報大力向社會宣傳節(jié)能環(huán)保知識,通過一系列節(jié)能宣傳活動,市民節(jié)能意識有了很大提高,形成了良好的節(jié)能氛圍。
4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》要求,我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣(市)。為認(rèn)真貫徹落實省政府“4121”示范工程,推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)步伐,組織人員到循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市進(jìn)行考察學(xué)習(xí),草擬《*市工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見》,制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)計劃。
(五)加強能源工作監(jiān)管力度。
1、加強有序用電管理。今年我市供電形勢依然嚴(yán)峻,供需缺口較大,為了確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,盡可能滿足全社會用電需求,我們會同供電局一起制訂了全市錯鋒用電方案,用電高峰期間,配合各供電所對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯峰指標(biāo)及企業(yè)用電情況進(jìn)行巡查,通過合理的錯峰、移峰,最大限度地減少電力缺口所造成的負(fù)面影響,確保我市電網(wǎng)安全、有序運行。為鼓勵企業(yè)高峰期間自備發(fā)電,依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機(jī)管理辦法》的要求,至今年12月累計對252家企業(yè)(發(fā)電容量為13.28萬千瓦)補助發(fā)電資金398.41萬元,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營市場的監(jiān)管工作。今年,新批煤炭經(jīng)營企業(yè)1家。為加強我市煤炭經(jīng)營監(jiān)管,保障我市煤炭供應(yīng),根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于編制“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的要求,制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》。同時,平時加強對現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,按要求對其進(jìn)行年檢,保證了我市煤炭經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。
3、認(rèn)真做好成品油市場的監(jiān)管工作。配合省成品油市場管理信息系統(tǒng)的建立,對我市的成品油市場進(jìn)行了調(diào)查摸底,規(guī)范成品油市場流通秩序,掌握成品油市場的基本情況,問題和發(fā)展趨勢。對按省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證的要求,組織各加油站按規(guī)定換領(lǐng)新證。
(六)加強商貿(mào)管理和市場規(guī)范工作。一是做好商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測工作。根據(jù)上級文件精神對節(jié)日消費情況及時進(jìn)行統(tǒng)計、分析并上報。其中今年任務(wù)的重點在于千鎮(zhèn)連鎖超市工程建設(shè)。5月份,*市政府與*市政府簽訂了責(zé)任狀,要求我市今年新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,到年底時全市建有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)要達(dá)到18個。與此同時,*市政府也將連鎖超市發(fā)展工作作為今年市政府為民辦實事的內(nèi)容之一。我局對全市現(xiàn)有的連鎖超市情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,基本掌握了我市連鎖超市發(fā)展動態(tài)。在推進(jìn)連鎖超市工作中,我局多次與*現(xiàn)有連鎖企業(yè)如人本、聯(lián)華、發(fā)聯(lián)等進(jìn)行接觸與溝通,聽取他們的意見。在此基礎(chǔ)上,我局制定了今年的工作計劃,將大荊鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、象陽鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、石帆鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為今年擬發(fā)展連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時根據(jù)市政府的要求,擬定了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村消費品流通網(wǎng)的實施方案》(討論稿),為下一步工作打好基礎(chǔ)。到目前為止,已新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計達(dá)到18個,已完成今年年度工作任務(wù)。二是根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神,會同有關(guān)部門制訂“*年*規(guī)范與整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作目標(biāo)”,開展*市汽車市場專項整治和農(nóng)村商店銷售商品質(zhì)量狀況專項抽查工作。同時協(xié)調(diào)好各部門在整頓工作中的關(guān)系,并及時做好月報和有關(guān)匯報工作。
由于今年天氣異常,我市7-9月份連續(xù)四次遭受強臺風(fēng)的襲擊。在遭受損失的同時,我們的防臺抗臺和抵御意外災(zāi)害的能力也得到進(jìn)一步加強。事前盡可能地做好防御準(zhǔn)備工作,啟動防臺預(yù)案;事中加強值班工作,密切關(guān)注各方動態(tài);事后及時檢查損失情況,做好統(tǒng)計和整理工作。尤其是幾次抗臺工作中,由于我們十分重視船舶行業(yè)的事前進(jìn)港加固工作,積極做好各船主的思想動員工作,在臺風(fēng)中沒有發(fā)生船舶及船上工作人員的損失事件,因此還得到*和*市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。此外,我們還加強屠宰市場和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會管理、系統(tǒng)黨群的建設(shè)、綜治普法、、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、學(xué)校建設(shè)等方面工作,取得了較好的成績。
在充分肯定成績的同時,也看到經(jīng)貿(mào)工作存在的問題,主要是電力、土地、資金等生產(chǎn)要素制約加劇。低水平生產(chǎn)能力普遍過剩。工業(yè)產(chǎn)品出廠價格持續(xù)走低,物價上漲擠壓了企業(yè)的利潤空間。出口貿(mào)易磨擦增多。安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻。不夠重視商貿(mào)工作,導(dǎo)致貿(mào)易“短腿”現(xiàn)象。國有集體企業(yè)改革步伐緩慢。經(jīng)貿(mào)干部的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新時期對經(jīng)貿(mào)工作的新要求。行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不夠。
三、*年經(jīng)貿(mào)工作計劃
*年經(jīng)貿(mào)工作主要預(yù)期目標(biāo):確保完成工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)685億元,同比增長11%,全部工業(yè)增加值同比增長12%;力爭全社會新增工業(yè)性投資35億元以上;規(guī)模以上企業(yè)盈利水平好于上年,經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)保持*全市前列;社會消費品零售總額增長15%;全社會新增技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資35億元以上;安全生產(chǎn)、能源消耗控制在*下達(dá)指標(biāo)內(nèi);為實現(xiàn)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)作出較大貢獻(xiàn)。
明年要著重抓好以下六方面工作:
(一)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破點,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。抓住溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺。推進(jìn)我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,提升層次。培育光機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展船舶制造、汽摩配等成長型產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)低壓電器向中、高壓電器的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉(zhuǎn)變,營造一批能帶動新一輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶。開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動,發(fā)展有競爭力的環(huán)保骨干企業(yè),努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養(yǎng)鳥”的方式,全力遏制“三高一低”,全面落實新“五十條”,支持和獎勵企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
(二)以技術(shù)改造為重心,加大工業(yè)性投資力度。開展“項目推進(jìn)年”活動,以“抓項目”為抓手,集中力量抓好技術(shù)改造工作,篩選、儲備、實施一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的技術(shù)改造項目,積極幫助企業(yè)申報國家、省級重點項目,積極幫助重點企業(yè)落實工業(yè)用地問題,積極促使項目的落實和實施。作為今年進(jìn)場和供地工作的延伸,明年重點抓好開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。建立健全工作統(tǒng)計方法,明確各級各部門統(tǒng)計工作的步驟和職責(zé),充分發(fā)揮統(tǒng)計在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。完善財政貼息補助政策,認(rèn)真實施“雙百工程”,積極開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān),在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工業(yè)性投資目標(biāo)考核制度,努力完成工業(yè)性投資指標(biāo)。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。根據(jù)連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)零售業(yè)整合,培育一批連鎖企業(yè)集團(tuán),提高連鎖企業(yè)的規(guī)模化程度和流通領(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū),開展高效、便捷的物流服務(wù)。三是運用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進(jìn)一步抓好一批重點流通企業(yè)電子商務(wù)建設(shè),提高流通信息化水平。四是抓好重點批發(fā)市場建設(shè)。五是加強中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。
(四)加快產(chǎn)權(quán)制度改革,推動各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)改革,推進(jìn)企業(yè)重組,建立長效的為企業(yè)服務(wù)機(jī)制,為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產(chǎn)管理的新路子,進(jìn)一步研究制訂并實施國有集體企業(yè)改制的工作方案,加快實施產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革。二是進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),積極推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素股份化;鼓勵和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在深入開展培育大企業(yè)大集團(tuán)活動中,我市已有正泰、德力西等13家企業(yè)列入*市大企業(yè)大集團(tuán)培育名單,繼續(xù)高度重視和大力支持企業(yè)發(fā)展,積極營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),及時聽取企業(yè)的呼聲和建議,幫助企業(yè)排憂解難,促其又快又好發(fā)展。同時大力支持和幫助有條件的大企業(yè)大集團(tuán)組織上市工作。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)一步扶優(yōu)扶強的同時,要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位,全面落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、市有關(guān)中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。
(五)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)。堅持全面參與國際合作和競爭,走出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場和出口方式“四個多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策,壯大自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊伍,加強出口生產(chǎn)基地建設(shè)。二要堅持“以特引特”,發(fā)揮我市一些產(chǎn)業(yè)社會化分工專業(yè)化協(xié)作結(jié)合比較完善的優(yōu)勢,以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)基地為單位,吸引國內(nèi)外同類優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅持以質(zhì)取勝,積極實施名牌戰(zhàn)略,特別要鼓勵擁有中國馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品的企業(yè),爭創(chuàng)國際性知名品牌,推進(jìn)品牌國際化和市場國際化。四要千方百計解決出口面臨的交易壁壘問題,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介作用,引導(dǎo)企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則,增強應(yīng)對能力,盡快建立與國際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系、勞動安全衛(wèi)生體系,創(chuàng)造條件促進(jìn)相關(guān)企業(yè)各類認(rèn)證順利進(jìn)行,突破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘和綠色壁壘。
一、清潔生產(chǎn)審計簡述
清潔生產(chǎn)審計(CleanerProductionAudit)也稱清潔生產(chǎn)審核,是審計人員按照一定的程序,對正在運行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評價的過程;也是審計人員通過對企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料,提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案,經(jīng)過對備選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析,選定可供實施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評估過程。
清潔生產(chǎn)審計是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法和工具,也是實施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于世界各國對清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術(shù)語或表述,清潔生產(chǎn)審計在不同國家也有著不同的名稱。例如,美國環(huán)保局最早針對有害廢物的預(yù)防,建立推行了廢物最小化機(jī)會評價,后來將這一技術(shù)方法推廣為對一般污染物開展的污染預(yù)防審計;聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計。我國自開展清潔生產(chǎn)工作以來,清潔生產(chǎn)審計一直是這項工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項目都是首先從清潔生產(chǎn)審計入手,找出污染和浪費的原因,制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。
應(yīng)當(dāng)說明的是,清潔生產(chǎn)審計只是實施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法,這種方法能夠為企業(yè)提供技術(shù)上的便利,但它并不是惟一的方法,對于一些生產(chǎn)過程相對簡單明了的企業(yè),清潔生產(chǎn)審計方法顯得過于煩瑣,沒有必要。因此,在一般情況下,是否需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計由企業(yè)根據(jù)自己的實際需要決定。但是,對超標(biāo)排放污染物和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),必須實施強制性的清潔生產(chǎn)審計。
二、清潔生產(chǎn)審計的主要內(nèi)容
在產(chǎn)品的整個生命周期過程中都存在對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的因素,因此環(huán)境問題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端,而是貫穿于與產(chǎn)品有關(guān)的各個階段,包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設(shè)計、工藝、技術(shù)和設(shè)備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過程的組織管理等各個環(huán)節(jié),而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計作為推動清潔生產(chǎn)的工具,也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個階段,從生產(chǎn)的準(zhǔn)備過程開始對全過程所使用的原料、生產(chǎn)工藝,以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進(jìn)行全面分析,提出解決問題的方案并付諸實施,以實現(xiàn)污染預(yù)防、提高資源利用率的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個主題:
(一)生產(chǎn)過程中耗用資源的審計
1、能源審計。能源利用,特別是燃煤造成的環(huán)境問題越來越突出,危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發(fā)利用對環(huán)境危害較小甚至無害的清潔能源,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計的內(nèi)容包括:企業(yè)清潔能源的利用情況,企業(yè)開發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術(shù)情況及其效果,企業(yè)能源的利用效率等。
2、原材料審計。原材料作為加工的對象,一方面原材料毒性大小對生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響;另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。原材料審計的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對環(huán)境無害的原材料,否則,應(yīng)分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性;查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對環(huán)境是否有危害及其危害程度;檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。
3、工藝技術(shù)審計。企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)水平對生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),加強生產(chǎn)工藝技術(shù)改造,設(shè)計合理的工藝流程,不僅可以減少廢棄物的排放,而且可以將減污任務(wù)分配到生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié),減少對環(huán)境的污染,降低減污成本。因此,審計人員應(yīng)檢查企業(yè)是否不斷進(jìn)行工藝技術(shù)改造,提高原材料利用效率,減少廢棄物的排放;檢查企業(yè)是否開發(fā)減污工藝流程,注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進(jìn)行污染控制;評價工藝技術(shù)改造的實際效果。
4、設(shè)備審計。作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn),設(shè)備的實用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況均會影響生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。因此,清潔生產(chǎn)審計應(yīng)對設(shè)備的使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行審查。
(二)清潔產(chǎn)品審計
清潔產(chǎn)品,包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品;利用二次資源作原料的產(chǎn)品;使用過程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品;易于回收、利用和再生的產(chǎn)品;易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計的內(nèi)容包括:檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設(shè)計情況,選擇最佳的設(shè)計方案;產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否高效地利用資源;產(chǎn)品在使用過程中是否對用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響;產(chǎn)品在廢棄后是否會使接納它的環(huán)境受害;企業(yè)是否注意回收與利用技術(shù)的開發(fā),變有害無用為有益有用;產(chǎn)品的包裝物是否對環(huán)境有不利的影響,及其包裝物的回收利用情況。
(三)清潔管理審計
任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計人員應(yīng)檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運行的科學(xué)性、有效性;檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性;核實清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素;檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實和效果。
三、清潔生產(chǎn)審計的主要程序和重點
清潔生產(chǎn)審計作為管理審計的組成內(nèi)容,主要以企業(yè)為主組織實施,通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。考慮到清潔生產(chǎn)審計是一項技術(shù)性很強的工作,而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計方法會有所不同。根據(jù)國外清潔生產(chǎn)審計方法,結(jié)合我國清潔生產(chǎn)審計的實踐,可以將整個審計過程分解為具有可操作性的7個步驟或階段,即籌劃與組織、預(yù)評估、評估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個階段。
(一)籌劃和組織
籌劃與組織是實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的準(zhǔn)備與策劃階段,這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審計工作的實施效果。這個階段的主要工作有三項:一是開展宣傳教育,排除清潔生產(chǎn)審計的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計工作的意義,需要安排專人負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的宣傳工作,通過廠報、板報、有關(guān)會議、印制宣傳材料等方式,組織工段、班、組長學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識,鼓勵全廠員工填寫合理化建議表,調(diào)動全廠職工開展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計小組,推選審計組長、選擇審計組成員、明確審計任務(wù)。審計小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實際情況來確定,一般情況下全時制成員由3到5人組成,應(yīng)具備的條件是:(1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的知識或工作經(jīng)驗;(2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術(shù)信息;(3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等;(4)具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗。三是制定審計工作計劃,包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)期效果等。
(二)預(yù)評估
預(yù)評估是清潔生產(chǎn)審計的初始階段,是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點;耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量;原料的輸入和產(chǎn)出;物料管理的狀況;生產(chǎn)品、成品率、損失率;設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審計重點,制定清潔生產(chǎn)目標(biāo),初步提出實施無/低費方案并實施。同時對已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時地提出解決的辦法和措施。
該階段的主要工作有兩項:一是進(jìn)行現(xiàn)場考察。現(xiàn)場考察的主要內(nèi)容有:廠貌、原料的購置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、設(shè)備的利用與維護(hù)、產(chǎn)品的性質(zhì)與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計重點。確定審計重點的原則是:該審計重點應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益,具體方法可采用權(quán)重總和法,該法主要依據(jù)各備選審計重點在各因素中所占的權(quán)重總和來確定。一般應(yīng)考慮6個因素:(1)物耗、能耗大的生產(chǎn)單元;(2)污染物產(chǎn)生和排放量較大,超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié);(3)生產(chǎn)效率低下,嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié);(4)易出廢品的環(huán)節(jié);(5)對操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié),及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位;(6)事故、維修多的部位,以及難操作且易造成生產(chǎn)波動的部位。
(三)評估
該階段主要是對已確定的審計重點進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算,對生產(chǎn)全過程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進(jìn)行評估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運行與維護(hù)管理等方面存在的問題,分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項工作:一是準(zhǔn)備審計重點資料,包括收集資料、編制審計重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實施無/低費方案。
(四)方案的產(chǎn)生和篩選
本階段的任務(wù)是根據(jù)評估階段的結(jié)果,對產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類,推薦可實施的多個中/高費方案,對前階段無/低費方案的實施效果進(jìn)行核定和總結(jié),并繼續(xù)實施無/低費方案,并編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告。
(五)可行性分析
在無/低費方案實施的基礎(chǔ)上,對推薦的中/高費方案進(jìn)行可行性分析,對篩選出來的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估,并分析對比各方案的可行性,推薦可供實施的方案。
需要指出的是,在對方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、方案確定后,對于一些無費或少費、容易實施的方案,應(yīng)立即付諸實施。一般情況下,管理類、包裝類方案較易得到實施,對于投資大、回收期長的方案應(yīng)作詳細(xì)的可行性分析。可行性分析主要從以下幾個方面來進(jìn)行:一是進(jìn)行市場調(diào)查,包括調(diào)查市場需求、預(yù)測市場需求、確定方案的技術(shù)途徑。二是進(jìn)行技術(shù)評估。主要分析其技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)指標(biāo)、所需要的技術(shù)培訓(xùn)及在本行業(yè)中推廣的價值等。三是進(jìn)行環(huán)境評估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環(huán)境保護(hù)治理費用等。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估,主要評估其投資支出、運行費用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計方法、經(jīng)濟(jì)評估方法、經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)及其計算、經(jīng)濟(jì)評估準(zhǔn)則。五是推薦可實施方案。
(六)方案實施
清潔生產(chǎn)方案的實施分兩步:第一步是實施投資費用較少或無投資費用、收效明顯、容易實施的方案。此類方案的實施應(yīng)貫徹邊審計邊實施的原則,它們的實施不僅有利于使企業(yè)迅速受益,更重要的是有利于提高企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的信心。第二步是實施投資較大,投資期較長,涉及面較廣的方案。這些方案可能有:改變原料、工藝的方案,更新關(guān)鍵設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的方案、關(guān)鍵車間或工段的搬遷等。實施這類方案的一般步驟為:一是籌措資金,組織方案實施。方案實施的資金來源可能有:企業(yè)自籌、環(huán)保投資貸款、世行貸款、發(fā)行債券或股票等,應(yīng)對這些資金的數(shù)量和有效使用時間作詳細(xì)分析,并據(jù)以列出方案實施的時間安排,確定各實施階段的資金額,明確各實施階段中企業(yè)內(nèi)的主管部門及其責(zé)任。二是匯總已實施的無/低費方案的成果。三是驗證已實施的中/高費方案的成果。技術(shù)評價、環(huán)境評價、經(jīng)濟(jì)評價、綜合評價。四是分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響,分析方案是否收到了預(yù)期效果和存在的問題,以確定相應(yīng)的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、對比各項單位產(chǎn)品指標(biāo)、宣傳清潔生產(chǎn)成果。
“十二五”時期,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期,“兩型社會”建設(shè)突破期。組織實施好《市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),確保完成各項主要目標(biāo)和任務(wù),對于今后五年推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作,市人民政府決定,按照職責(zé)分工,將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各地、各部門。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、分解原則
(一)合理定位。對涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解,對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。
(二)突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點以及各項任務(wù)中的重點內(nèi)容進(jìn)行分解落實。
(三)操作可行。對《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實。
二、任務(wù)分解
(一)約束性指標(biāo)。
《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對各地、各有關(guān)部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù),必須確保完成。
1.高中教育毛入學(xué)率98%,九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.主要污染物排放總量:化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%;二氧化硫排放五年下降8.3%;氨氮化物排放五年下降10.2%;氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
6.森林蓄積量達(dá)到280萬立方米。
——由市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。
——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人,城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(二)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重,做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合,大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”,即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè),壯大機(jī)電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全面提升工業(yè)整體素質(zhì),努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年,全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上,工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。力爭通過5年的努力,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善,農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升,將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年,農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元,年均增長12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo),大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合,不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域,積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài),促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展,構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心,菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線,工業(yè)園(多祥濱江新區(qū))、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局,建設(shè)5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村,構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制,完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年,城鎮(zhèn)人口突破90萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。
堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重,高起點規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步加快城市開發(fā)建設(shè),拓展城市空間,完善城市功能布局,改善城市生態(tài)環(huán)境,提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年,城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里,人口達(dá)到50萬人,形成大城市框架,宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn),市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會同有關(guān)部門組織落實。
3.加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)級市建設(shè),加強重點鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
——由市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向,加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè),推動全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.構(gòu)建一體化機(jī)制。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)綜合交通運輸體系。
統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施,以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點,增加出口,完善網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的綜合交通運輸體系,把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運輸局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.構(gòu)建水利保障體系。
實施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程,構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.提升能源保障能力。
堅持節(jié)能優(yōu)先,市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合,統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè),構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系,提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.建設(shè)“數(shù)字”。
加強骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺,全面提升信息化應(yīng)用水平,提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(五)建設(shè)“兩型社會”。
1.強力推進(jìn)節(jié)能減排。
實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬噸/日以上,全市污水處理率達(dá)到60%以上;城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上;單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降,主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加大環(huán)境保護(hù)力度。
實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》,加強重點流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程,建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率,實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地。“十二五”期間,耕地保有量控制在15.58萬公頃以上;基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬公頃;通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補充耕地7.2萬畝。
節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護(hù),加快城市供水工程建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(六)推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。
1.加強人才隊伍建設(shè)。
遵循人才發(fā)展規(guī)律,堅持黨管人才原則,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮人才作用,不斷提高核心競爭力,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要,加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊伍建設(shè),加大科技投入力度,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,切實推進(jìn)自主創(chuàng)新,建設(shè)“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(七)保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年,力爭新建和改擴(kuò)建89個公辦幼兒園,創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園,使學(xué)前三年入園率達(dá)65%,學(xué)前一年入園率達(dá)100%,入園兒童3.45萬人以上。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上,義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上,殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年,建成3所省級示范高中,高中階段教育(含中職教育)入學(xué)率達(dá)98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移;實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,不斷擴(kuò)大就業(yè)總量。“十二五”期間力爭各類培訓(xùn)15萬人,其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)12萬人;5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.健全社會保障體系。
完善社會保險制度。到2015年,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達(dá)到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人;逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍,力爭參保人數(shù)達(dá)80萬人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度,到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制,加強自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低保”制度,到2015年,城市“低保”規(guī)模達(dá)到3萬人,占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%,人均補差150元以上;農(nóng)村“低保”規(guī)模達(dá)到4萬人,占農(nóng)村人口的3.86%,人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,多方籌資興辦農(nóng)村福利院,使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,不斷擴(kuò)大救助對象,提高救助的封頂線,提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點,完善社會動員機(jī)制,規(guī)范社會募捐活動,精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大保障性住房建設(shè)力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè),改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程,在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套;啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時期,建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面,解決職工“住有所居”問題,到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元,歸集總額突破8億元,住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%,提供廉租房建設(shè)補助資金總額達(dá)到1200萬元,提高公積金使用率,擴(kuò)大貸款面,貸款額度提高到20萬元,貸款年限延長到20年,推進(jìn)信息化建設(shè),實行武漢城市圈住房公積金信息共享,開通異地辦理業(yè)務(wù)。
——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心,興辦居家養(yǎng)老院,拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務(wù),提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年,城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報,市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補償機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系,實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌,提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮(老年活動中心)、青少年宮、烈士陵園(愛國主義教育基地),改擴(kuò)建婦女兒童活動中心,建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè),到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動,組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程,唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌,充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源,創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)力度,樹立文化品牌,推進(jìn)文化強市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北()國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托,做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個增長點。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動中心,改擴(kuò)建全民體育健身中心,發(fā)展全民健身運動,提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”,形成比較完善的全民健身服務(wù)體系,人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達(dá)到50%以上,人均體育健身消費達(dá)到全省平均水平以上,國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運動中心(青少年活動中心),積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(八)提高改革開放水平。
1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
深化財稅體制改革,進(jìn)一步理順各級政府間財政分配關(guān)系,完善公共財政體系,完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革,規(guī)范政府投資行為,培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場,提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管,推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
——由市政府金融辦、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.深化行政管理體制改革。
推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,強化政府社會管理和公共服務(wù)職能,合理劃分各級政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強行政服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)簡化審批程序,積極探索下放審批權(quán)限,嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制,逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務(wù)信息公開制度,增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系,提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度,積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長,保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村政策性保險試點。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革,消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度,引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理,完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢,加快推進(jìn)武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設(shè),加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系,搭建合作平臺,開展全方位的合作互動,加快融合步伐,切實發(fā)揮同城效應(yīng)。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大招商引資力度,加強區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法,重點以“一區(qū)三園”為承接平臺,實行集群式、鏈條式招商,加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作,主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作,做好援疆工作。
——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
努力擴(kuò)大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重,進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口,支持企業(yè)取得自營出口權(quán),建設(shè)出口加工基地,推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設(shè)立棉花保稅倉庫。“十二五”期間,全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域,增強外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體,充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務(wù)局、市招商局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(九)建設(shè)和諧。
1.努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設(shè),健全法律援助、司法監(jiān)督制度,完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”,構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,形成運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動,注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生;妥善處理好涉及群眾利益的問題,積極預(yù)防和妥善處置;嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度,努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系,全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強社會治安綜合治理。建立健全社會預(yù)警體系和社會動員機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會治安綜合治理防控體系,杜絕發(fā)生重大惡性治安案件;堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動,積極預(yù)防和減少違法犯罪,深入開展“平安”創(chuàng)建活動。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加強人口計生工作。
穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),綜合治理出生人口性別比。到2015年,全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù),實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100:120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo),以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,增加社區(qū)投入,力爭到2015年,在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷,新建8個住宅小區(qū),建筑面積達(dá)21萬平方米;工業(yè)園建設(shè)3個搬遷安置小區(qū),總建筑面積達(dá)80萬平方米。
——由市民政局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。
加強社會主義精神文明建設(shè);加強民主法制建設(shè);開展“六五”普法工作,提高全民法律素質(zhì);加強民主政治建設(shè)。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.扎實開展雙擁工作。
認(rèn)真落實各項優(yōu)撫安置政策,切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題,重點解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難;繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法,大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作;建立國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式;建立優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
三、工作計劃
(一)制定計劃,細(xì)化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,精心組織,周密安排,層層抓好落實。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定工作計劃,明確任務(wù)和完成時限,提出切實可行的實施意見,于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
2020年馬上就要結(jié)束了,在幼兒園工作了一年了,相信有很多的收獲吧,快去做年度工作總結(jié)吧,下面小編為大家收集整理了“2020幼兒園年度工作總結(jié)優(yōu)秀范文最新”,歡迎閱讀與借鑒!
幼兒園年度工作總結(jié)范文1“光陰似箭,日月如梭”一個學(xué)期的時間飛快的就過去了,看著孩子們花朵一樣的笑容和永遠(yuǎn)也不肯停下來的小小身影,我的心中有著許多的感慨。
想想剛剛開學(xué)時,面對一群從來沒上過幼兒園正在不停哭泣的小不點,我真的有點不知該怎么辦好。當(dāng)時,我看著他們傷心可憐的樣子,我多希望我就是他們的媽媽,就是他們的親人,是他們的安慰的天使,那樣,我就可以更好的安撫他們了。
現(xiàn)將本學(xué)期主要工作任務(wù)進(jìn)行簡單匯報:
(一)教育教學(xué)方面
創(chuàng)設(shè)良好的班級環(huán)境,使幼兒喜歡幼兒園集體生活,能高高興興上幼兒園,愉快地參加各項活動,消除膽小、怕生及分離焦慮的情緒。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),改教法、改學(xué)法。在制定活動方案時根據(jù)班級的具體情況和幼兒的鮮活的生活自主設(shè)計創(chuàng)造性地使用教師教育用書。強調(diào)以幼兒生活為軸心,以幼兒經(jīng)驗為切入點,以游戲活動為主要形式,促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識等方面的全面發(fā)展。我們強調(diào)尊重幼兒身心發(fā)展的普遍水平,同時關(guān)注幼兒發(fā)展水平、能力、經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方式的個體差異,強調(diào)以幼兒發(fā)展為本,教師是幼兒學(xué)
習(xí)活動的支持者、合作者、引導(dǎo)者,倡導(dǎo)形成合作探究式的師生互動關(guān)系。我們兩位老師從各方面充分了解本班幼兒,盡量做到面向全體,照顧個別,讓幼兒掌握更多的知識。建立班級一日生活常規(guī),初步培養(yǎng)幼兒能遵守集體生活中的各種行為規(guī)則,使幼兒懂得應(yīng)輕拿輕放玩具桌椅,不防礙別人游戲,不搶同伴正在玩的玩具,積極、認(rèn)真參與集中教育活動等行為規(guī)則。
延時班教育工作也開展的很順利,幼兒對英語都比較喜歡,喜歡唱英語兒歌,在英語我的教育活動后孩子們會經(jīng)常不知不覺中說出一兩個英語,而且每次英語課他們都很盼望,幼兒通過一學(xué)期的學(xué)習(xí)會使用簡短的問候語以及英語單詞,并且能夠在生活中簡單的運用。可見他們對英語十分的熱愛。
(二)保育工作
我時刻抓好班級常規(guī)工作,嚴(yán)格按照一日生活時間,培養(yǎng)幼兒自理能力。
還指導(dǎo)幼兒用正確的方法擦嘴、漱口、洗手、洗臉。飯前、便后要將手洗干凈,養(yǎng)成早晚刷牙的習(xí)慣。幼兒進(jìn)餐時,教師要精力集中,注意觀察,精心照顧幼兒,輕聲和藹地指導(dǎo)幫助幼兒掌握進(jìn)餐的技能,進(jìn)餐細(xì)嚼慢咽,不挑食,不剩飯菜,學(xué)會用筷子,進(jìn)餐時不大聲說話,不亂扔殘渣,飯后收
拾干凈,培養(yǎng)文明行為習(xí)慣和吃完自己的一份飯菜。安靜就寢。獨立、有序、迅速地脫穿衣服和鞋襪,會系鞋帶,會整理床鋪。保持儀表整潔,咳嗽、打噴嚏時會用手捂住口鼻或把臉轉(zhuǎn)過身,不對著別人打噴嚏。保持公共場所的衛(wèi)生,不爬不踩桌椅,不亂涂墻壁。如喝水、飯前便后洗手、說話輕輕、拿放椅子輕輕、看書、玩玩具、禮貌等習(xí)慣,幼兒每天不用老師再提醒,都能主動完成好。
教育孩子自己的事情自己做,培養(yǎng)幼兒自理能力。教幼兒學(xué)習(xí)穿脫衣服、鞋襪,練習(xí)整理自己的著裝和床鋪,學(xué)做一些力所能及的事。
認(rèn)真做各項清洗消毒工作,室內(nèi)物品有序擺放,窗明地凈,地面整潔、無死角,廁所無污垢、無臭味,節(jié)約水電,并培養(yǎng)幼兒節(jié)約的好習(xí)慣。
(三)家長工作
1、建立“家園聯(lián)系欄”,每周向家長公布教學(xué)計劃、家教知識及教師傳授的新知識。
2、教師每月與家長交流幼兒學(xué)習(xí)、生活情況,并且有事保持電話聯(lián)系。
3、每月根據(jù)主題活動需要邀請家長與孩子、教師一起體驗活動的快樂,在家園活動中家長體驗到了快樂,同時也受到了家長們的好評。
4、開展豐富多彩的家園聯(lián)系活動,開展活動,讓家長了解幼兒在園的生活情況,為家長接除后顧之憂,并請家長對我們的工作給予監(jiān)督,并提出寶貴的意見。
5、結(jié)合節(jié)日,開展家園同系活動,運動會親子活動,慶圣誕等游戲活動,家園共同參與活動,增進(jìn)了家園之間的情感交流。
我想只有扎扎實實地做好自己的工作,才能讓幼兒健康活潑地成長。希望在大家的幫助下,下學(xué)期繼續(xù)努力,能有所收獲有所成長。
幼兒園年度工作總結(jié)范文2望著漸漸成長的孩子們,從他們身上讓我感受到一種自豪感,一個學(xué)期轉(zhuǎn)眼過去,耳邊仿佛還是孩子們剛?cè)雸@時的熱鬧聲。近半年的集體生活,使孩子們學(xué)會了許多,各方面進(jìn)步也不錯,這里,我也該整理一下我的思緒,總結(jié)過去了的工作經(jīng)驗,以便更好地提高自己的各項工作水平。
一、不斷學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
只有通過多種渠道不斷的學(xué)習(xí),才能提高忠誠于黨的教育事業(yè)的責(zé)任心,才能提高自身的素質(zhì)和教學(xué)本領(lǐng)。本人在本學(xué)期中,積極參加各項時事、政治學(xué)習(xí),堅持把理論同實際相結(jié)合,從我做起,從身邊的小事做起,用正確的思想引導(dǎo)幼兒,做好保教工作。
本學(xué)期中,充分發(fā)揮自身的凝聚力作用,堅持做到以身作則、勇于奉獻(xiàn)、勤勤懇懇,無論是否當(dāng)班,都要做好并檢查班級的各項工作。只有這樣才能使其他老師充分把精力投入到工作中,在工作中從不計較個人得失,充分發(fā)揮“你中有我,我中有你”的團(tuán)隊精神作用,團(tuán)結(jié)一致地做好班級工作。在狠抓班級常規(guī)中,真正做到工作有目的、行動有組織、實施有計劃,使班級的吃飯常規(guī)、收拾玩具、排隊等常規(guī)初見成效。做為班主任,我深知自己在班中的位置。
二、勇于改革,開拓活動領(lǐng)域
在課改活動中,能積極參加課改的理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變自身的教育理念,帶領(lǐng)其他教師認(rèn)真探討、領(lǐng)會《幼兒園教師教育用書》的內(nèi)容意圖,在立足本班幼兒的特點,積極開展主題活動和領(lǐng)域活動相輔相成,在選擇中思考,在思考中選擇,建立有利于本班幼兒發(fā)展的課程。為幼兒創(chuàng)設(shè)了大量的生活環(huán)境,物質(zhì)環(huán)境,利用社會、幼兒園、家長資源,使活動開展得活潑生動、豐富多彩,使幼兒在“玩”中“學(xué)”,去演繹活動中的主人。幼兒在課改活動中獲得知識面更廣闊,活動的積極性大大增強,開展分小組活動,使教師可以顧及到每個幼兒根據(jù)每個幼兒的情況及時教育,使每個幼兒都能有進(jìn)步。
三、堅定信心,規(guī)范良好常規(guī)
俗語說:“沒有規(guī)矩,難成方圓”。良好的常規(guī)可以使幼兒生活具有合理的節(jié)奏,即能使神經(jīng)系統(tǒng)得到有益的調(diào)節(jié),促進(jìn)身體健康,有利于培養(yǎng)幼兒自我服務(wù)的生活能力,為今后生活和學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。
本學(xué)期,根據(jù)班級計劃中我班的幾個弱點,著重開展以下活動來促使班級常規(guī)良好風(fēng)氣的形成:一是制作“幼兒一日生活”評比欄,用紅、黃、紫、綠四色花,分別代替良好作息時間、衛(wèi)生情況、午休情況、活動情況。對進(jìn)步的幼兒及時表揚,對落后的幼兒給予鼓勵;二是創(chuàng)設(shè)良好的區(qū)角,供幼兒分區(qū)活動,在活動中,教師有針對性對個別幼兒進(jìn)行教育,做到“三輕”即:說話輕、拿玩具輕、玩玩具輕;三是在中餐、午休中,以保育員為軸心,教師積極配合,使各項工作目的、步調(diào)一致,目前已有一定的效果;四是抓好班級的隊伍工作,為安全打下良好的基礎(chǔ),在小班是幼兒跨入集體生活的一個轉(zhuǎn)折點,也是關(guān)鍵時期,通過一年的培養(yǎng),班級常規(guī)初見成效,在升中班后,將進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度,爭取更大進(jìn)步。
四、突出特色,打造雙語教學(xué)
作為“雙語班”的教師,首先我對自己嚴(yán)格要求,在“一日生活”環(huán)節(jié)中努力做到能用英語說的決不用漢語,為了提高自身的英語水平,我同其他教師一道自費請三明一中的英語老師輔導(dǎo)我們,經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí),英語水平有了明顯的提高。
除了創(chuàng)設(shè)大膽的英語氛圍外,我努力使我班英語教學(xué)突出本班特色,本著小班幼兒的年齡特點,我同其他教師采取一些行之有效的教學(xué)手段。一是在“一日生活”的空隙階段來學(xué)習(xí)一些日常中要用到的短語、問候語,因為這部分時間較短,幼兒注意力較容易集中,這些短語較枯燥,這樣學(xué)習(xí)往往會取得良好效果;二是利用各種手段,各種形式,各種感官來學(xué)習(xí)英語。如:學(xué)習(xí)英語中的菠蘿時,讓幼兒通過觸摸、品嘗來調(diào)動幼兒學(xué)習(xí)英語的積極性。學(xué)習(xí)英語中的汽球時,讓幼兒通過身體的各個部位來玩球,然后大膽地表述。在有趣的ABC學(xué)習(xí)中讓幼兒通過各個領(lǐng)域的整合,調(diào)動一切感觀來發(fā)現(xiàn)學(xué)英語的樂趣。
工作上所取得的成果是顯而易見的,幼兒學(xué)習(xí)英語積極性漸漸增強了,在“一日生活”中,幼兒會不經(jīng)意地說出英語。我指導(dǎo)老師開設(shè)“有趣的A、B、C”課題,在“以老帶新”活動評比中獲第一名,并參加課改匯報課。
五、德育工作,以環(huán)保為載體
從身邊的事情做起,以愛護(hù)自己、愛護(hù)周圍的環(huán)境、保護(hù)水資源、愛護(hù)鳥類等活動,使幼兒從小養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)意識,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。在我班開展主題為“有趣的水”活動中,我請我班環(huán)保局家長帶來許多關(guān)于環(huán)境保護(hù)圖片供幼兒觀看;讓幼兒玩水,通過玩水使他們感覺水的質(zhì)感,并引導(dǎo)他們說說水有哪些用途、水是怎樣來的和我們應(yīng)該怎樣節(jié)約用水。通過活動來使幼兒了解環(huán)保知識,增強熱愛大自然的意識。
六、密切聯(lián)系,增進(jìn)家園互動
為了更好的做好家長工作,在每月的家訪活動和“家長接待日”活動中,我同其他教師一道及時向家長反饋幼兒在園里的各種表現(xiàn)。對個別幼兒出現(xiàn)特殊情況時,我都要求必須立刻打電話向家長詢問、了解幼兒情況,及早掌握幼兒情況的第一手資料。對教師關(guān)心和愛護(hù)幼兒的一些舉措,家長們也表示認(rèn)可。對于一些幼兒在園內(nèi)有一定進(jìn)步時,我們馬上與家長取得聯(lián)系,請家長配合,使該幼兒能繼續(xù)進(jìn)步。
時間在幼兒的成長中過去了,我們幼兒園在各方面都取得了不同的進(jìn)步,這雖然是可喜的,但在其它方面的工作中也存在著許多不足之處。如:自身方面,同其他教師在配合上不是很默契,在班級管理上不夠大膽,有時還有聽之任之的感覺;在工作中,培養(yǎng)幼兒在區(qū)角中的常規(guī)不夠、提高幼兒的動手操作能力有待于提高、使各項工作都能得到家長認(rèn)可還不夠。在今后工作中,我將帶領(lǐng)其他教師一道,吸取他山之成功經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)上認(rèn)真努力,研究探索;在工作中,銳意創(chuàng)新,用新的思維理念、新的工作方法,打造培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的,為我園添姿加彩的亮麗花朵。
幼兒園年度工作總結(jié)范文3轉(zhuǎn)眼間一年的工作又結(jié)束了,回顧這學(xué)期的點點滴滴,頗感欣慰,孩子們的每一點進(jìn)步都傾注了我們老師的心血,當(dāng)然更離不開家長對我們工作的支持和配合。看著孩子們一張張活潑,可愛的笑臉,我覺得自己的付出并沒有白費,現(xiàn)在我就對本學(xué)期的個人工作做如下總結(jié):
一、思想方面
能夠積極參加園里組織的政治學(xué)習(xí),認(rèn)真記筆記,數(shù)量足,內(nèi)容豐富。積極參加園里組織的各項活動。熱愛集體、團(tuán)結(jié)同事、尊重老教師、對待幼兒有愛心。嚴(yán)格遵守園里的各項規(guī)章制度,不遲到、早退。積極響應(yīng)工會號召,并參與各項活動。在廉潔從教上,我始終遵循人民教師的職業(yè)道德要求。
二、工作方面
在日常的工作中,我能認(rèn)真的完成各項工作計劃,記錄,認(rèn)真對待每天的半日活動,有準(zhǔn)備的組織豐富有趣的教育活動。注意給膽小的、注意力易分散的孩子多一些鼓勵;給體弱的孩子多一些照料;給能干的孩子多一些挑戰(zhàn)。
在每一次的教學(xué)活動中,我們都讓每位孩子舉手回答問題,在一次次的鼓勵下,許多小朋友在上課時都能集中注意力了。當(dāng)老師提問時,有些小朋友就會用求助的眼光看著我們,這時當(dāng)我們給孩子一個鼓勵的眼光時,有的孩子就能勇敢的舉起小手。通過一學(xué)期的活動,孩子們養(yǎng)成了良好的活動常規(guī)和與同伴分享、合作的習(xí)慣,動手能力、想象力、創(chuàng)造力也大大提高了。同時我還不斷地學(xué)習(xí)理論知識;向同行學(xué)習(xí);向教育對象學(xué)習(xí),盡量以別人的長處來補自己的短處。為此,我通過各種途徑及手段,自身素質(zhì)得到了很大的提高,為自己從事的教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
環(huán)境是為教育教學(xué)活動服務(wù)的。根據(jù)教學(xué)活動的需要和本班的特點,我們選擇了一些有特點的裝飾布置,利用了一些廢舊物品自制了一些簡單的玩具,讓孩子們玩得既開心又有趣。
三、家長工作方面
家長工作也是我們教育的一個重要部分。我班的家長們對于幼兒園各項工作開展的目的,方式方法有所認(rèn)識。許多家長非常重視教育,也知道從何下手,來配合教師。因此,開學(xué)初,我們主要是和新生的家長們溝通,詳細(xì)介紹。同時我們對所有家長介紹本學(xué)年開展各項工作的意圖,耐心、細(xì)心地回答他們的疑惑,讓家長們?nèi)妗⑸羁痰亓私獗緦W(xué)期幼兒園,班級、老師的工作目的及工作方法;為了讓家長更了解我們的工作,我們通過多種形式(家長園地、多利用早、晚接待與離園時與家長交談、個別幼兒打電話、家長半日活動開放活動、親子活動等形式)向家長介紹幼兒在園的生活、學(xué)習(xí)情況,讓家長更加放心地把他們的孩子放在我們幼兒園,我們班學(xué)習(xí),生活。當(dāng)然在我們的工作中還存在著不足,所以我想在以后的工作中我會不斷實踐和總結(jié),爭取將這份工作做得更好。
四、德育工作方面
很多人都說,你們老師好辛苦呀,必須要有耐心才可以,否則孩子們整天吵死了。其實做為一名幼兒教師光有耐心是不夠的,我們還有細(xì)心,更重要的是要有一個愛心,這顆愛心要平等的對待每一個孩子,這顆愛心撒向每一個角落的都是一樣的愛,只有這樣你不但能贏得孩子們的心,還可以贏得家長和朋友們的心。
愛孩子不是說在嘴上,而是要放在心里,愛孩子要了解孩子們的興趣、愛好、家庭狀況。于是我和家長成了朋友,利用早上接待和下午離園的時間和家長交談,了解孩子們在家的表現(xiàn),身體狀況和當(dāng)時的情緒,以便我更好的在一日生活中觀察孩子的,并有針對性的進(jìn)行個別教育。
愛孩子就是關(guān)懷孩子, 愛孩子就是尊重孩子,愛孩子就是責(zé)任,因為有了這份沉甸甸的責(zé)任,我們才會做的更好。孩子們由于年齡小,自立生活能力差,自我保護(hù)能力也不強,所以我會教給孩子們?nèi)绾卧诓粋e人的情況下保護(hù)自己。
做一名優(yōu)秀的幼兒教師是我的最大心愿,在今后的工作中,我將以更大的熱情來做好這個太陽底下最光輝的職業(yè),為孩子創(chuàng)設(shè)一個更為舒適溫馨的氛圍,讓每個孩子都能夠健康快樂的成長!
幼兒園年度工作總結(jié)范文4在緊張的工作中這一學(xué)期接近尾聲,回顧這一學(xué)年自己的工作,我才真真切切的領(lǐng)悟到一名幼教工作者的人生五味,教師的人生就是實實在在,就是默默無聞,就是不求索取!這使我更深地感到教師職業(yè)的崇高,職責(zé)的偉大,而我對這份職業(yè)的熱愛與日俱增。其間,有甜蜜也有心痛,有委屈更有自豪,有快樂也有悲傷,有辛酸更有欣慰。即將過去的這一年,我在各位領(lǐng)導(dǎo)和校園老師的幫忙下,在各方面都有一些體會,這一年的幼兒教育工作總結(jié)以下幾點:
一、在思想上我重新認(rèn)識了幼兒教育
在踏入幼兒園之前,我腦海里的幼兒園,就是老師帶領(lǐng)著小朋友一齊做游戲,學(xué)習(xí)簡單知識,可當(dāng)我真正踏入這工作當(dāng)中實踐時,卻不是我想像的那樣,孩子們年幼無知,瑣事不斷,真所謂“幼兒園里無小事,處處都是大事。”幼兒教師的職業(yè)是瑣碎的,細(xì)小的。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分,是校園教育的基礎(chǔ)階段,也是人才成長的奠基階段,幼兒園的工作是:實施保育與教育相結(jié)合的原則,對幼兒實施體、智、德、美諸方面的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。這是國家對幼兒園教育工作的要求,也是幼兒園全部的出發(fā)點和歸宿。
這一學(xué)年中每個月的園本培訓(xùn)讓我在思想上有了提高,同時,根據(jù)以上思想及幼兒園的任務(wù)在活動中制定不同的目標(biāo),大大豐富和滿足了幼兒身心的需要,真正使幼兒在活動中得到快樂,得到發(fā)展!有一位哲學(xué)家說過:人生最大的價值莫過于充實,人生排除無聊最好的方法就是認(rèn)真對待你現(xiàn)有的工作任務(wù),并努力出色的去完成他。我一向?qū)⑦@句話牢牢的記在心里,時時用此激勵自己,我所追求的是充實的快樂和成功的滿足。
二、在工作中熱愛這一行
工作中,每一天應(yīng)對一群嘴里總有講不完話的可愛的孩子們,使我愛上了這一行,不僅僅僅是他們的可愛,還摻雜著一股濃濃的人情味!與孩子們朝夕相處的這段日子里,我有喜,有悲,有累也有汗,記得剛上班的第一天,孩子的不熟悉不信任造成我被他狠狠的咬了一口,看著手臂滲出血來,我的眼淚在眼眶里打轉(zhuǎn),當(dāng)時真有不想干的念頭。但是,園長、指導(dǎo)老師的親切關(guān)心,父母的鼓勵,更多的是孩子帶給我的歡樂,讓我越來越離不開幼教崗位,越來越愛這群可愛的孩子們。
工作中雖然有時也會因孩子的調(diào)皮而埋怨,因他們的不聽話而失態(tài),因為工作的忙碌而感到勞累,但是由此在心中總會涌起一種強烈的職責(zé):那就是“我是老師”。與孩子朝夕相處,我始終想著一句話,那就是“假如我是孩子”。這樣的情感使我對孩子少了一份埋怨,多了一份寬容;少了一份苛求,多了一份理解;少了一份指責(zé),多了一份尊重。記得六一節(jié)布置教室的時候,我需要爬上梯子把裝飾物品掛在教室頂上,孩子們看到了忙說:“老師留意阿!”一年中與孩子們相處的點點滴滴,讓我深深感到一種深情,讓我在關(guān)心孩子們的同時也得到了他們的關(guān)心,這是一種他人體會不到的幸福!
三、在新課程學(xué)習(xí)中,與孩子們一齊成長
新世紀(jì)、新時期的教師要繼續(xù)學(xué)習(xí),拓展視野,更新觀念,跟上時代的步伐,只有思想的切實轉(zhuǎn)變才能確保教育改革的持久和深入。隨著二期課改的不斷深入,透過各種培訓(xùn)、觀摩,學(xué)習(xí)了新綱要、新課程,確立了“以幼兒發(fā)展為本”的基本觀念,也在工作中深刻理解體會這一教育理念,尊重幼兒,關(guān)注每個孩子的尋常時刻,關(guān)注孩子的發(fā)展之窗,轉(zhuǎn)變幼兒的學(xué)習(xí)方式……這些新理念都能熟記于心中。每一個孩子就如同一本本書,豐富多彩,變化萬千,需要我用心去欣賞、研讀,及時給予支持。在實踐工作中,我也遇到了很多的問題,一次次公開實踐活動課,一次次和指導(dǎo)老師的溝通學(xué)習(xí),還有參與的多次園本培訓(xùn),區(qū)級新教師培訓(xùn)、外出觀摩實踐活動,更難能可貴的是我的帶教指導(dǎo)徐梅老師,她總是在我遇到困難時及時給予鼓勵和支持。
記得在二期課改推進(jìn)會中,沒有經(jīng)驗的我要上一堂面向區(qū)級層面的公開實踐活動,我忐忑不安,沒有信心,根本無心做事。徐老師看出了端倪,溫柔的送給我一句話,“我一向信奉一句話,成功是留給有準(zhǔn)備的人的。”于是我走出了低谷,全身心投入準(zhǔn)備。而她送給我的那句話此刻也成了我的座右銘。其實,還有許許多多的老師給了我很多的幫忙,正是她們的無私幫忙,讓我在原有的理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步強化了實踐潛力。
四、在成長中,繼續(xù)努力的方向
在二期課改浪潮的不斷沖擊下,總覺得要學(xué)習(xí)的東西太多太多,如何將課程有機(jī)的整合滲透到一日活動中,如何及時捕捉幼兒的有價值的生成熱點,并有價值的、及時給予支持。記得泰戈爾說過:“花的事業(yè)是甜蜜,果的事業(yè)是尊貴,讓葉的事業(yè)吧,因為葉總是謙遜地垂著綠蔭。”幼兒教師的職業(yè)是瑣碎的,細(xì)小的,她沒有高科技的累累碩果,也沒有建筑事業(yè)的立竿見影,更沒有詩人的浪漫和灑脫;她象綠葉一樣平凡,默默地垂著綠蔭,為大地帶來生機(jī),添上一片溫馨。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)實踐,讓我在許多老師的身上學(xué)到了許多知識,無論是理論方面的還是技能技巧方面的都有了提高,同時也很慶幸自己在我們幼兒園這個團(tuán)結(jié)溫馨的大群眾中和孩子們一齊成長。
“細(xì)微處見真情”是我對家長工作的感受。應(yīng)對形形的家長,我總是虛心地聽取他們的合理化推薦,耐心地為他們排憂解難,熱心地為他們帶給幫忙,將每項工作做到前面,照顧好每個孩子。讓每個孩子高高興興來,開開心心走,使每個家長都感到放心、安心。生活能夠一成不變,也能夠多姿多彩,充滿斗志,工作也是一樣,我堅信只要客觀地看待自己,克服自身的缺點,用心發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢,敢于嘗試,敢于創(chuàng)新,肯定會有更大的收獲。正如林語堂說過:“滿足的秘訣,在于發(fā)現(xiàn)自己的潛力和限制所在,在能做好的活動中找到滿足,再加上智慧以明白自己的處境,不論多重要或多成功,在宇宙中永久也算不得什么,要有勇氣做真正的自己!”過去的工作成績已成為歷史,我要不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取,努力奮斗。
在今后的工作實踐中我會不斷的煅練自己,提高自己,不斷的充實自己的知識和經(jīng)驗。
幼兒園年度工作總結(jié)范文5一年來,我們的工作在上級主管部門的關(guān)心支持下,在全體教職工的共同努力下,我園的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,保教質(zhì)量更趨完善,社會聲譽穩(wěn)步提高。我們不斷注重師資隊伍建設(shè)和幼兒園文化建設(shè),不斷提高辦園水平,取得了一些成績。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、隊伍建設(shè)
師德教育是幼兒園教師隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容,也是精神文明建設(shè)的重要組成部分。我們堅持開展每月兩次政治學(xué)習(xí),以提升教師道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)為重點,繼續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)主題教育。同時還利用課余時間開展教師讀書會活動,為教師們購買了一些書,組織教師開展讀書談體會交流活動。通過園內(nèi)一些先進(jìn)人物和事跡的宣傳,幫助教師不斷改造自己的主觀世界,做到敬業(yè)、愛業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè),教書育人,為人師表。
其次,我們從優(yōu)化教師個體素質(zhì)入手,采用多種形式鼓勵教師苦練基本功,從基礎(chǔ)教育知識的熟悉到靈活運用教育實踐,不斷提高了教師教育教學(xué)能力。通過這些活動,進(jìn)一步提高廣大教師對職業(yè)道德教育的認(rèn)識,弘揚了優(yōu)秀教師的高尚師德風(fēng)范,激發(fā)了教師的工作熱情,增強了責(zé)任感、使命感。
二、教研工作
1、我們將教育科研工作作為重點來抓,從強化教師科研意識入手,使教師自覺養(yǎng)成科研的習(xí)慣。
我園開展的《幼兒良好生活習(xí)慣的培養(yǎng)研究》已按實施方案開始實施。在課題研究過程中,我堅持從自身做起,帶動全體教師積極投身到教育科研的領(lǐng)域,從強化教師科研意識入手,使教師自覺養(yǎng)成科學(xué)研究的習(xí)慣。同時,我們結(jié)合我園實際,不斷探索,大膽實踐初見成效。三個試點班的工作有序開展,教師們積累了經(jīng)驗和資料。
2、我們結(jié)合地方特點,開始設(shè)置一些具有本園特色的活動課程,如愛家鄉(xiāng)系列教育、環(huán)保教育等,由教師自行設(shè)計,并將這些活動滲透貫徹到幼兒的一日生活、學(xué)習(xí)、游戲之中,使幼兒在潛移默化中學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活,極大的促進(jìn)了我園教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、我們將新《綱要》精神積極滲透,運用到日常教育工作中。
我們堅持立足一日活動,開展形式多樣的活動,豐富孩子的生活,以培養(yǎng)幼兒創(chuàng)新精神和實踐動手能力為核心,進(jìn)一步增強幼兒動手操作的興趣,給每個幼兒提供了充分動手動腦的機(jī)會,孩子們在參與的過程中,主動的去思考、去實踐,切實提高了多種能力。
三、保教工作
切實提高幼兒園保教工作質(zhì)量,是幼兒園提高整體辦園水平的重要標(biāo)志。一年來,我園在保教工作方面抓重點、求實效,使保教工作在原有水平上有所突破;在膳食方面,根據(jù)幼兒的年齡合理配餐,做到了營養(yǎng)均衡,確保了幼兒的健康成長。
我園認(rèn)真做好全體教工及幼兒的體檢工作,積極把好晨檢大關(guān),做好每個幼兒的發(fā)藥工作及全日健康觀察工作,并做好記錄。通過櫥窗、講座,向教師、家長、幼兒宣傳保健常識、傳染病的防治方法,收到良好效果。
我們倡導(dǎo)教師要建立新型的家園關(guān)系,即互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持。同時切時做好家長學(xué)校工作,充分發(fā)揮家委會的作用,通過多種形式的活動,如家長會、專題講座、家長開放日等,幫助家長建立全新的育兒觀。有的教師還利用節(jié)假日走進(jìn)家庭、走進(jìn)孩子、指導(dǎo)家長,有效地促進(jìn)了幼兒園與家庭在教育上的同步同向進(jìn)行。
四、安全工作
從保證幼兒生命出發(fā),認(rèn)真做好安全工作。園長、教師經(jīng)常巡視,檢查設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對水、電、門窗、大型活動器具等都定期檢查,并做好檢查記錄。不定期地進(jìn)行消防演練,最大限度地避免和減少人員傷亡、以及財產(chǎn)損失。我們還要求保安嚴(yán)格把守大門關(guān),不讓外人或小孩隨便出入。強調(diào)幼兒接送卡制度,要求家長將孩子送至班級門口。戶外活動時要求保教人員全部到位,以確保幼兒的安全。利用宣傳櫥窗和宣傳標(biāo)語向幼兒、家長、教師開展安全健康知識的宣傳和教育,增強防范意識,確保安全。