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        飯店管理論文精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的飯店管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        飯店管理論文

        第1篇:飯店管理論文范文

        【摘要】隨著飯店業的快速發展,打造一支適合中國國情的飯店職業經理人是一項緊迫的任務。本文在對青島飯店職業經理人培養機制進行調查的基礎上結合對經理人的訪談分析飯店職業經理人的發展現狀及培養機制存在的問題,最后從個人、學校、飯店、行業協會角度提出飯店職業經理人培養的具體措施和方法。

        【關鍵詞】飯店;職業經理人;培養機制

        飯店業是我國旅游行業中開放最早、市場化程度最高的行業,是我國改革開放后最早與國際接軌的行業之一,也是我國最早一批職業經理人(ProfessionalManager)產生的行業之一[1]。中國飯店業經過20余年的發展,從某種意義上來講,已經產生了真正意義上的職業經理人,飯店職業經理人是飯店實行兩權分離的產物。飯店職業經理人是指運用系統的現代飯店經營管理和經驗,對某一飯店(或一個部門)進行經營和管理,以經營和管理飯店為職業的經營者[2]。伴隨著人才競爭的日益激烈,飯店業呼喚著職業經理人階層的迅速崛起,飯店業職業經理人的培養成為飯店業發展的重大課題。

        1飯店職業經理人的現狀

        國家統計局資料顯示,2007年底中國本土星級飯店已經達到14326家[3]。由于我國飯店職業經理人制度剛剛起步,人才市場不成熟,用人機制不完善,使得我國飯店職業經理人隊伍的職業化程度不高,真正的職業經理人不多。目前,我國人才市場已經擁有一支職業經理人及高級管理人才隊伍,但由于飯店行業的特殊性,經理人既要熟悉旅游市場動態,把握發展趨勢,在市場定位等決策層面具有判斷力,又要精通業務,懂管理,還能進行實際操作,所以人才市場的職業經理人和高級管理人才并不適合飯店管理人才的要求,存在飯店職業經理人短缺的現狀。

        青島作為沿海開發城市,飯店業始終保持強勁的增長。據青島市旅游局的統計資料,自1988年青島首家高星級飯店開業至今,截至2007年底,青島市共有星級飯店132家[4]。各國際著名飯店集團紛紛入駐青島,青島飯店業發展水平與國際接軌,在研究中具有代表性。本文以青島多家四五星級飯店為調查對象,采用發放調查問卷和訪談的方式對青島飯店職業經理人現狀進行調查。調查共發放問卷120份,回收問卷107份,其中有效問卷100份,有效回收率為83.3%。青島飯店職業經理人發展現狀可概括如下:

        1.1背景現狀:本次調查對象覆蓋了飯店中、高層管理者,男性58人,女性42人。分別占樣本的58%和42%。樣本結果顯示職位越高,男性比例越高。

        年齡結構上,31-35歲占主導,為樣本結構的32%,其次為25-30和35-40歲,分別占總數的27%和17%,總體來說,這一分布是比較合理的,體現了飯店職業經理人的年輕化趨勢。

        從學歷情況看,51%的職業經理人為專科及以下學歷,擁有本科學歷的人數占47%,但擁有研究生學歷及以上的人數卻極少,只有3%,體現了高層次人才匱乏,高學歷、高能力人才的培養和引進應是解決職業經理人培養機制的重要突破點。

        1.2市場化現狀:從來源上分析,32%的被調查者是旅游管理專業出身,26%的來自管理類相關專業,19%來自經濟類專業。這表明青島飯店業職業經理人的專業相關度較高。

        從事飯店業業時間顯示,29%被調查者從事飯店行業小于5年,23%時間為6-10年,19%為21-25年,結果顯示從業時間越長職位相對越高。這表明,飯店職業經理人需要具有很強的本行業管理經驗。

        分析飯店職業經理人任職途徑,53%為內部培養,其他途徑依次為人才市場招聘和員工、親友推薦,從結果可以看出,飯店重視員工的忠誠度,踏踏實實工作就會有升遷的機會。

        飯店職業經理人認證證書擁有及認可度調查結果顯示,89%的飯店職業經理人沒有飯店職業經理人認證證書;就其認可度情況來看,69%的人認為其認可度一般,17%的人認為不認可,只有10%的人認為比較認可,沒有人認為非常認可。由此可見,飯店職業經理人認證證書總體看來是不被業內人士接受的。這表明,飯店職業經理人認證工作有待加強。

        1.3職業化現狀:問卷對飯店職業經理人必備素質和企業培訓情況及飯店職業經理人認證情況進行了調查。素質統計結果顯示,豐富的工作經驗、良好的職業道德和忠誠度、敬業精神和事業心、決策能力和組織協調能力等管理技能是飯店職業經理人必備的素質。調查結果為飯店業職業經理人培養提供了依據和努力方向。

        對企業培訓中最欠缺的內容進行了調查(圖六),結果顯示最缺乏的是對決策能力、應變與危機處理能力、創新能力和市場開拓能力的培養。這顯示職業經理人缺少這方面的知識,體現了職業化現狀,為飯店職業經理人培訓確定了重點。

        1.4訪談結果:在對飯店職業經理人進行訪談時,主要討論的是“旅游管理本科畢業生如何才能在飯店業中更快、更好的發展成為飯店業職業經理人”這個問題,通過交談得出以下幾點結論:

        (1)知識儲備與實踐能力相結合。飯店業對實際操作能力要求較高,它要求員工要具備良好的實際操作能力。本科四年的教育使自身擁有了豐富的知識儲備,具備了良好的個人素養,具有較高的外語水平,因此必須結合旅游管理本科生畢業生自身的優勢提高自己的實際操作能力。本科生在從事飯店業時,要學會將自身的知識轉化為工作中解決問題的方法和能力,不斷地更新知識,提高能力。

        (2)就業初期及時調整心態。飯店業屬于服務行業,眾多大學生在從事飯店業初期心態不平穩,認為自身學歷高,應該直接進入管理層,總是好高騖遠。作為本科生,在就業初期,一定要及時調試心態,努力從基層做起,掌握好操作技能,同時廣泛接觸社會,擴大眼界,提升能力。

        (3)提高學習和適應能力。社會是個大學校,只有不斷學習才會不斷進步,要學習最新的管理理念,學習為人之道,學習處理危機的方法和技巧。在競爭激烈的環境中適者生存,要不斷增強和提高自身的適應能力,這樣才能用最短的時間融入新環境,才能更好地展開工作。作為本科畢業生,要有從基層做起的低姿態,但不能只滿足于從事基層工作,要明確自己的所需所得,設定自己的努力方向和目標,不斷進取。

        2飯店職業經理人培養機制存在的問題

        2.1政策法規體系不健全:政策法規體系不健全首先體現在管理體制不順,對于飯店職業經理人培養主體沒有明確的界定,社會職責不清。表現在誰都在管,又都沒用心管,多流于形式。其次,缺少培養飯店職業經理人的外部法律環境;再次,飯店企業人才培養制度不完善,飯店企業的培養著重在一線員工的操作技能培養,以及對客服務上,在職業經理人培養上制度不完備。

        2.2高校培養模式陳舊:高等院校旅游管理專業是飯店人才培養的搖籃,我國教育部頒布的《普通高等學校專業目錄及專業介紹》中對旅游管理專業(110209)本科業務培養目標做出如下規定:“本專業培養具有旅游管理專業知識,能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業單位從事旅游管理工作的高級專門人才”[5]。但是受應試教育的影響,課程教學著重在基礎知識和基本理論,而不是在培養學生處理實際問題的工作能力培養上,培養出來的學生知識面過窄,文化素質有缺陷,適應能力和創新能力較差,不符合培養目標規定。2.3飯店企業培訓機制落后:飯店企業培訓機制落后體現在培訓計劃不系統,培訓內容、方式和培訓對象單一,缺少靈活性,培訓缺乏針對性與創新性,與企業人才使用和企業發展目標相脫節。

        3飯店職業經理人培養策略分析

        目前國內關于職業經理人的研究是非常豐富的,但涉及職業經理人培養機制,尤其是飯店職業經理人的具體研究卻相對較少。飯店業的特殊性使飯店職業經理人在具體培養機制方面有很大的差異性。因而,要深入了解飯店職業經理人培養的實際情況,必須從客觀情況出發進行具體分析。結合青島星級飯店職業經理人培養機制調查研究,從四方面論述飯店職業經理人培養策略。

        3.1個人努力,自我培養:個人是飯店業職業經理人來源的決定性因素。首先從個人出發明調整心態,確職業發展方向,制定發展規劃,不斷強化職業意識;其次,增強學習能力,提高職業水平。要通過增加實踐力,不斷獲得豐富的經驗;只有從個人出發,才能真正提升中國飯店業的國際競爭力。

        3.2學校配合,人才儲備:高等院校是飯店職業經理人后備力量的主要來源。因而,各高等教育學校應積極發揮配合作用,創造良好成長環境。首先,明確教學目標和培養模式。只有明確教學目標,有針對性的進行人才培養,才能保證人才輸出的有效性和層次性,減少高學歷人員的流失;其次,強化課程實用性和實踐操作性。將專業課程中應用性較強的課程融入教學實踐中,既系統地學習專業知識,又結合所學的知識應用到教學實踐中,從而培養出名副其實的應用型人才;再次,加強師資建設,優化師資隊伍。只有擁有出色的師資力量,才會培養出高素質的學生。主要措施是教師定期到飯店掛職鍛煉。聘請飯店高層管理人員作為高校兼職教師,充實專業教師隊伍,通過其豐富的實戰經驗向廣大學生言傳身教。

        第2篇:飯店管理論文范文

        【關鍵詞】甘肅省旅游飯店人力資源

        飯店是包括人力資源在內的各種資源組合而成的競爭實體,在激烈的市場競爭中,環境的變化、對手的改進和自身內部的資源消耗都會影響飯店的運行和發展。飯店競爭優勢的持續保障是飯店獲得發展的基本條件,而這又有賴于對飯店人力資源管理開發的科學定位。它在根本上影響著飯店資源的增值潛力及競爭價值[1]。

        1.甘肅旅游飯店人力資源現狀

        甘肅的飯店業是甘肅省改革開放最早、市場化程度最高的行業之一,也是最早與國際接軌,所有權和經營權實現分離的行業。甘肅目前擁有各類賓館飯店招待所共計4700家,其中星級飯店169家,主要分布在蘭州、天水以及河西走廊地區,占總數的79%。床位37.6萬張,從業人員23.5萬[2]。

        筆者于2004年7月至9月,對甘肅蘭州、敦煌、嘉峪關、酒泉、天水和平涼六個旅游熱點城市的星級旅游飯店進行了調查。調查對象為飯店的一般員工和中高層管理者,分別設計了“甘肅省旅游從業人員問卷”和“甘肅省旅游企業人力資源負責人問卷”。通過對以上六個城市旅游飯店的重點調查以及對省內其他城市旅游飯店的基礎性資料收集研究,并對回收后的有效問卷和訪談記錄進行認真的審核、整理、歸納和分析。調查顯示甘肅旅游飯店人力資源基本現狀如下:

        1.1年齡結構

        21~30歲這一年齡段的員工最多,占36%;31~40歲的占25%;20歲以下的占17%,41~50歲占12%,50歲以上的最少占只6%。年齡結構逐漸趨向于合理。其中高級管理人才如總經理的年齡普遍在31~40歲,占39%;中級管理層中25~35歲這一年齡段最多占42%;而一般員工中21歲以下占31%,因一般員工所從事各項具體服務工作,勞動強度較大,無需具備太多管理經驗,所以年齡是較為年輕的。

        1.2性別與學歷結構

        女性占59%,男性占41%。整體員工隊伍中高中或中專學歷所占比例最高為28%,其次是大專占11%,初中居于第三占18%,本科占9%,研究生最少。女員工中初中學歷的比例最高,為22%;其次是高中或中專、大專、本科分別是15%、10%、3%。男性員工中則是高中或中專學歷比例最高,占28%,以下為初中、大專、本科,所占比例分別是:18%、12%、5%。可見飯店中男員工學歷普遍高于女員工。在總經理、副總經理等中高層管理人員中具有大專學歷者居于第一,占31%,其他依次是本科、中專或高中、初中和研究生。整個中高級管理層以男性高學歷者居多。

        1.3培訓

        甘肅省飯店員工的培訓形式主要以飯店自己培訓為主,占所有培訓形式的83%,通過旅游院校培訓的占6%,參加政府或旅游行政管理部門組織的培訓占5%,到國外去培訓的占0.13%。其中就培訓內容而言,外語培訓占31%,管理知識和服務技能培訓占55%。培訓周期平均為每年2次,但每次培訓時間較短。培訓支出費用占飯店利潤比率平均為0.1%。

        1.4目前最急需的人才

        按需求緊急程度依次是中高級管理人才、專業技術人才、營銷人才等,所占比例分別為42%、29%、17%。

        1.5人力資源制度建設

        調查表明飯店星級越高,人力資源制度建設越為完整。約有11%的旅游飯店中編制了員工手冊、有明文的人員招聘制度、獎懲制度、競聘上崗制度,并制定了飯店人力資源規劃。而有近21%的飯店還停留在過去傳統的人事管理基礎上。

        1.6員工流動狀況

        甘肅飯店業員工的流失率普遍較高。流失的原因一方面是由于員工對薪水、福利、環境、條件以及升遷機會等不滿意。21~30歲這一年齡段的員工流失率最高,而這一年齡段的員工占飯店員工總數的比重約為36%,其流動對飯店管理的影響較大。其次還有少部分員工流失是因為飯店經營效益下降,為控制其經營管理成本而被裁減。

        2.甘肅旅游飯店人力資源管理中存在的問題

        基于以上調查的基礎數據和相關資料,甘肅省旅游飯店人力資源管理與開發存在以下隱性和顯性問題,主要表現在:

        2.1人員分布的不合理性,高素質復合型人才奇缺

        甘肅作為旅游資源大省旅游硬件設施已有較大發展,而配套的軟件——旅游人才卻是極其稀缺。甘肅旅游飯店人力資源結構分布不平衡。縱向來看,目前甘肅旅游飯店不僅需要大量操作型服務人員,更需要大量高素質復合型人才。而目前初中、高中與本專科及更高學歷的碩士、博士等旅游高級管理人才的比例嚴重失調。從橫向來看,甘肅旅游飯店存在著嚴重的專業缺口問題。需求的崗位從飯店營銷、餐飲、客房、財務管理、電腦工程師、質檢部、大堂副理到空調、強電等技術工程員和工程管理員等。而旅游職校的學生則主要集中在總臺服務、客房服務、烹飪、餐廳服務;飯店工程部、物業管理及市場營銷的人才奇缺,部門經理以上的具有管理能力的人才缺口嚴重[3]。同時具有較高理論水平和豐富實踐經驗的旅游人才最為缺乏。相比而言,甘肅旅游飯店中最受歡迎的是旅游職校的學生,因為這個學歷層次的學生既有專業知識,又有操作能力,而學歷較高的本科生則在旅游飯店實踐上有著較大的欠缺。甘肅旅游飯店發展在一定程度上存在發展誤區。不少飯店在與國際標準進行接軌時,只注重物質硬件設施的更新換代,而輕視人力資源等軟件的深度開發和優化配置。從而制約了飯店員工隊伍結構的合理化過程,最終使得甘肅旅游飯店在市場競爭中,在市場影響力、品牌號召力、人均經濟效益等反映飯店綜合競爭力的諸多因素方面處于劣勢。因此,飯店人力資源結構失衡是形成甘肅旅游飯店在市場競爭中處于被動態勢的主要原因。

        2.2員工流失率高

        眾多飯店還未意識到人力資源的戰略性地位和重要性。人力資源是飯店生存和發展的保證,是飯店競爭制勝的關鍵因素,是跨越時空的戰略工程。尤其是飯店業,其服務產品的質量高低直接與員工的工作相關聯,或者說,員工的工作過程就是產品的生產與提供過程。甘肅飯店決策層對人力資源開發的重視程度不夠,對如何開發認識不足,人力資源開發的手段方法落后,尤其是培訓作為開發的重要手段沒有發揮應有的效果。因循守舊,創新意識較弱,未體現現代化人力資源管理,對員工的管理也未從落后的人事管理向人力資源管理轉變,這使員工得不到合理提升,必然選擇流動來達到目的。甘肅飯店人力資源的人才流動出現了兩個極端,員工隊伍穩定性較弱。既存在下層操作服務型員工流動過于頻繁的問題,又存在中高層管理和技術人才不正常流動的問題。這也是我國飯店業目前存在的普遍問題。據統計,甘肅旅游飯店員工的年流動率一般超過了35%,有的飯店甚至高達50%。一線操作服務層員工流動最為頻繁,由于這部分員工目前缺口很大,加之其在飯店中的經濟待遇較低,而勞動強度很高,往往導致熟練員工的流動頻繁。然而由于種種原因甘肅飯店中高級管理人才的合理流動始終是一個難點,特別是部門經理以上的人才流動還未形成市場。這就造成了飯店中高層管理人才競爭意識不足,不能充分發揮個性和創造力。

        2.3考核管理與提升機制不足

        考核和提升機制是飯店人力資源管理的一個重要問題。有一項對數萬員工的調查顯示,有2/3的流動人員不僅是因為工資待遇而離開飯店的。從員工個人來講,主觀原因中收入太低只是其中之一,求得個人的發展空間(職務、培訓等)是他們選擇離去的主要緣由。他們中大部分是對前途不滿意或得不到升遷機會而離開飯店的。造成這一現象的主要原因是飯店人力資源機制存在問題。人力資源的培訓不被重視,甘肅飯店中五星和四星飯店基本都設有人力資源部和培訓部,長年不間斷進行培訓工作,但大多數培訓缺乏新穎性和創造性,培訓方式方法不具吸引力,內容也不豐富。低星級飯店別是位于地、州的飯店,很多沒有人力資源部和培訓部,人員招聘、培訓管理一般都由飯店總經理辦公室和營銷部負責。而飯店之間的交叉培訓尤為欠缺,特別是與其他發展較好城市的旅游飯店間的交流和學習。由于飯店考核和提升機制的不完善,加之旅游飯店業本身具有季節性、脆弱性和綜合性的特點,行業特點決定了員工的工作時間有限,流動是必然的。那些想得到提升或想有一個發展機會的員工就必然會選擇流動來尋找一個得到提升的機會。而員工的流動與提升在一定程度上會影響飯店之間的競爭。

        2.4人力資源供給不足與旅游飯店的發展相矛盾

        隨著市場經濟的發展,甘肅飯店業處于高增長、高變動的上升階段,存在著很大的發展空間。但與此不相適應的是人力資源供給嚴重不足。由于旅游教育體制滯后,甘肅省培養高層次旅游人才的院校數量、招生規模和旅游行業的需求量不成比例,學校數量少,學生少,師資缺乏限制了人力資源的供給量。而且教學內容偏重理論教育,忽視了旅游飯店專業的特點,不注重實踐環節,學生動手能力差,教學質量不盡如人意。很多人受擇業心理的消極影響,把飯店業看成是一種吃青春飯、伺候人的行業,因而只把旅游飯店業當成自己一時的就業選擇。這些因素促使人力資源的擇業心理是一種不穩定的心理,尤其在基層操作員工中這種心理更為普遍。隨著甘肅旅游業的發展,飯店人力資源的需求缺口將進一步擴大。

        2.5甘肅旅游產業化機制并未形成

        這是造成上述諸多問題的根本原因。時至今日,旅游業已不再是一個簡單的經濟產業,而是產生多功能、全方位作用,促進經濟和社會持續發展的“動力產業”。甘肅作為絲綢之路的要沖,有敦煌、酒泉、天水等諸多歷史名城,有莫高窟、麥積山、雷臺等眾多名勝古跡,有甘肅草原、山丹軍馬場等自然景區,風景名勝不勝枚舉。擁有眾多旅游資源的甘肅,卻不是一個旅游大省。主要是因為甘肅旅游大產業觀念較為淡薄,產業鏈不完整,旅游產業地位不明確;省會蘭州作為集散地地位弱化,對周邊城市的輻射力度較小;旅游基礎設施建設滯后;旅游企業分散弱小,缺乏市場競爭能力和抗風險能力;旅游企業體制不順,機制不活等。

        3.甘肅旅游飯店人力資源開發對策

        飯店的管理,可謂最為細微復雜的管理,而人的管理又是最根本的管理,抓人的素質管理,對飯店的發展起著至關重要的作用,因為它是保證服務產品質量、提高飯店效益的根本所在。目前中資飯店在市場競爭中所遭遇到的困境,從一個側面揭示人力資源開發和管理在飯店新一輪發展中的作用越來越重要。

        3.1實施“人性化”管理,完善考核和提升機制,穩定飯店員工的心態,提高員工對飯店的忠誠度。

        國外飯店管理專家已提出將飯店傳統意義上的CS(CustomerSatisfaction)戰略向ES(EmployeeSatisfaction)戰略轉變,即只有滿意的員工,才有滿意的客人。飯店員工的高流動率是目前存在于許多飯店的普遍現象。員工流動是飯店經營中的必然現象。飯店應在經營管理中倡導“員工第一”的人本思想。員工追求的不僅僅是一份理想的工作,而是有發展前途的事業。因此要做大做強飯店品牌,注重企業文化建設,構建學習型飯店。提高員工的團隊精神,維持長期而有效的激勵。及早建立具有特色的激勵文化,培養員工良好的自我激勵行為。加強員工與飯店的溝通,保持誠信。培養團隊合作精神,提高員工對飯店的忠誠度。可以在飯店引入合理的內部競爭,推行競爭上崗。飯店應當根據自身的實際情況,關注員工職業生涯規劃[4],使員工可以看到自己未來的發展目標,將個人目標與飯店目標相連,讓員工對飯店前景充滿信心和希望,并為有遠大志向的優秀人才提供施展才華,實現自我超越的廣闊空間,使員工在促進自身發展的同時,也使飯店得到不斷發展。

        3.2實施以人力資本投資驅動的發展戰略

        重視對員工的人力資本投資,健全人才培養機制,從而具備一種終身就業能力。越來越多的研究表明,對飯店或是其他旅游企業來講,起關鍵作用的并非傳統意義上的實物資本,而是人力資本。即在飯店效益遞增中的全部要素貢獻部分中,人力資本的貢獻率正在不斷遞增,有的甚至要大于50%。近年來,不少品牌飯店發展結果已經佐證了這樣一個事實,飯店人力資本貢獻率的大小,與飯店對人力資本的投資能力和對人力資本的重視程度相關。甘肅旅游飯店要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須加大對飯店人力資源的開發強度,優化中高層管理人員隊伍結構,強化對飯店全體員工的學歷教育和在職培訓的投資力度,促使甘肅旅游飯店由物質資本驅動向人力資本投資驅動的階段轉變。如針對培訓,首先做好培訓的需求分析。即按照員工的需求差異(優勢、基礎、劣勢等)擬定可行的培訓方案,并且實施有效的評估。制定出正確的培訓戰略和計劃。培訓的內容應體現出及時性、多樣性等特點。根據員工的需求進行培訓,使員工真正通過培訓受益,達到培訓目的和效果。

        3.3實施飯店員工的柔性開發戰略

        從飯店經營目標的柔性和人力資源的柔性特質出發對人力資源進行柔性定位,建立柔性的用工機制,充分利用旅游院校等培訓基地,使長期儲存的員工與臨時用工相結合。在動態的市場環境下,飯店經營的具體目標會隨著市場形勢的變化而不斷調整,飯店產品的具體形態也會隨之產生相應的波動。這種波動的背后,蘊涵著飯店人力資源需求的變化。因此,要想在動態的市場環境下維持飯店的競爭優勢,飯店人力資源的種類、結構和數量必須具備相應的柔性[5]。在飯店中,人力資源的改變和流動是飯店資源變動的主體,它不同于一般的工業產品形態的改變。飯店可以通過改變人力資源的技能、經驗來營造完全不同的服務產品。其次,在保證骨干人員相對穩定的同時,通過管理人員的柔性流動和流動中的競爭,逐漸提升甘肅旅游飯店管理人員的市場競爭力,從而提高飯店管理運作的整體績效,拓寬中高層管理人員柔性流動的渠道。研究表明,在一個靜態的環境中管理人員的創造力、開拓力發揮較好的時間只有4年,其后呈現逐漸下降趨勢。這就要求管理人員在飯店內的不同崗位及行業內部不同飯店之間流動。通過管理人員在流動中的競爭,加強中高層管理人員的考察、培養和遴選。通過流動方式,引進國內外飯店管理人才,加強管理人員結構柔性調整,保持柔性流動機制的長效優勢。

        3.4建立和完善飯店職業經理人制度

        飯店職業經理人制度是國外普遍采用的一種用人機制,旨在通過嚴格的認證和監督管理,規范與提高飯店中高層管理人員素質,促進飯店業人力資源整體質量的提高并為行業的發展儲備相應的高素質人才。甘肅旅游飯店業真正形成完善有效的職業經理人制度尚需更大的努力,特別是市場認證機制和監督機制上還存在不少問題,需要加快建設步伐,以便及早形成甘肅旅游飯店真正的職業經理人隊伍,為甘肅旅游飯店的崛起和騰飛提供高素質的經營管理人才。

        3.5加快甘肅旅游業產業化進程,把旅游業作為甘肅支柱產業之一

        樹立甘肅大旅游的資源觀、環境觀、質量觀、開發觀、發展觀、主體觀。強化經濟效益、社會效益和環境效益的統一,走質量型經營、效益型增長和可持續發展之路[6]。圍繞“甘肅特色”做文章,始終依據市場需求和資源特點,科學合理地進行市場定位,按照市場經濟發展的要求理順旅游管理體制。加大宣傳促銷力度,開拓旅游市場,同時建立以政府為主導,社會廣泛參與的機制,實施“合力興旅”的方針,多渠道、多方式增加對旅游業的投入。圍繞這些觀念的樹立,統一思想認識,做出甘肅省旅游總體規劃,強化參與意識,運用經營理念,努力促進旅游業的發展,把旅游業培育為甘肅經濟新的增長點。

        參考文獻:

        [1]蔣丁新。飯店管理[M]。北京:高等教育出版社,2002:199-219.

        [2]吳中祥。關于甘肅星級飯店房價的研究[J]。甘肅經濟管理干部學院學報,2000,2:36-39.

        [3]單得真。審視甘肅飯店業[J]。發展,2003.2:4-43.

        [4]張秋孌。河北省旅游飯店的結構與合理性研究[J]。河北師范大學學報,2002,4:422-425.

        第3篇:飯店管理論文范文

        《墨攻》里有沒有新鮮的東西?可以說有,也可以說沒有。

        但應該說《墨攻》中的主題,在中國電影中絕對是很少涉及的。

        這就是《墨攻》中彌漫的一種強烈的反戰情緒。

        而這種反戰情緒,恰恰是日本電影與文學中經常可見的主題。

        當然,這原因看似很簡單。就是《墨攻》改編自一部日本的漫畫作品。但是現在有一個奇怪的現象,為什么日本歷史上曾經有對世界的攻擊前科,卻在自己的文藝作品中,表達出一種強烈的反戰情緒呢?

        看《墨攻》的時候,我們可以深刻地感受到,影片主人公革離對戰爭是深惡痛絕的,他討厭一切戰爭,不管是趙軍還是梁軍,在他的眼中,只要有一方去攻擊別人,在他的眼中都是他的仇敵。

        這種影片的基調,與我們國家多年的影片基調是不同的,與好萊塢電影的基調也有明顯的差異,而奇怪的是,這種反戰的強烈情結,倒可以在日本電影中經常地看到。

        因此,我們一直覺得《墨攻》是一部已經日本化的電影,沾染上了日本電影經常表達的一種情緒。比如黑澤明在《亂》、《影子武士》中都對戰爭采取了一種超脫的冷然的觀看,寫出戰爭的虛妄與非理性。我們注意到的一種態勢是,一方面是日本軍國主義的抬頭,一方面是日本文藝作品對反戰的大力宣揚,這形成了日本文化的一種奇怪的現象。

        我們中國電影一直宣揚這樣的一種觀念,就是正義的戰爭與非正義的戰爭,所以,我們不反對戰爭,而是要盡力表現出正義戰爭的偉岸與神圣,好萊塢電影當然有強烈的反戰主題電影,但大多沒有什么反響,像《細細的紅線》混淆了戰爭的正義性,一味地表達出對戰爭的迷茫感,但并不討好,而與其同年度拍攝的《拯救大兵瑞恩》卻到今天依然為人津津樂道。斯皮爾伯格在《兄弟連》中更是強調了“為什么而戰”,一旦找到了戰爭的理由,斯皮爾伯格就不惜強化出戰爭的壯美感。從某種意義上講,中國電影與好萊塢電影對戰爭的觀念更為接近。

        日本有反戰電影的傳統。但是,我們要看到,日本電影的這種反戰情結,其實更多的像是藏著一種陰謀。這可能反映出日本人的一種潛在的心態。日本電影回避戰爭的正義性與非正義性,而是一味地強調戰爭的殘酷與野蠻。實際上,日本人也正是用這樣的態度,去對待二次世界大戰。一提到二戰,日本人首先會說到原子彈,說到轟炸東京,說到日本淪為焦土,于是在這一點上,日本人找到了委屈的傾訴與發泄點。日本電影愿意去表現戰爭的殘酷與猙獰,這使它有效地回避了去探討戰爭的正義性與目的性,而可以在反戰上,與當年日本軍國主義的受害國家一起找到共同的話題。這已經成為日本游刃有余地逃脫歷史反思的一種非常實用的理論模式。這其中的根本因素,就是日本把戰爭都一律拖下加以反對的“水”里,然后,渾水摸魚,把所有的戰爭一棍子打死,于是,不管是正義的戰爭,還是非正義的戰爭,在日本的文化體系里統統拋掉。日本電影可以通過這種方法,達到兩個好處:一個是站在當年深受日本軍國主義戕害的國家與人民的一邊獲得同情,另一個就是讓正義的戰爭一方也被妖魔化,就像洗澡水中的孩子一樣,與糟粕一起扔掉。

        日本文化中的這種潛在的反戰情結,貫穿于他們的動畫片及電影中,像“奧特曼”系列,翻來覆去的都是戰爭主題,本來是很令人厭惡的,但它一套上反戰的情結,便變得寇冕堂皇,大言不慚。至于日本拍的很多戰爭題材電影,都是表現出日本普通人深受戰爭毒害的主題,不問戰爭的策劃者,一味強調自己的很受傷,這幾乎演變成日本人共性的社會情緒。

        《墨攻》里也潛伏著日本電影的這樣一種瞞天過海的戰略情結。它把戰爭的正義性拋到一邊去,而盡力強化戰爭對民眾的傷害與屠戮,從而在批判戰爭這一主題上得到了廣泛的認同。這樣的主題設定是很有它的好處的,你反戰肯定是沒有人反對的,你寫出戰爭的殘酷,肯定也符合人類多少年來的夢想。但是,它這種反戰宣傳的目的,只是叫對方不設防,放棄固守,可以說,反戰電影是一把雙刃劍,不妨設想一下,在日本侵略中國的時候,如果一部日本電影宣揚反戰情緒,會起到什么樣的作用?我想,日本的軍國主義向外的侵略野心是不會受到這種宣傳情緒影響的,倒是被侵略的一方,會無形地受到這種戰爭恐怖論的影響,而感到恐懼,放棄城池,繳械投降。因此,日本電影的反戰情緒,總是令人狐疑,明明這個國家并不具備反對戰爭的傳統,反而有一種酷愛戰爭的情結,但叫起反戰來,卻比誰都響。日本電影甚至沒有《巴頓將軍》誠實,至少巴頓將軍毫不隱諱自己對戰爭的熱愛。

        《墨攻》的故事情節移植于日本漫畫,這使得電影烙上了深刻的日本文化印跡。當然,我們無法去指責電影中的這種理念,因為日本人談反戰,從來是不會錯的,更不會受到指責,但是,日本的反戰,向來是混淆戰爭的正義性與非正義性的,這一點,便使得它的反戰有一種陰謀的味道。

        《墨攻》中的革離就像是風箱里的老鼠,兩頭都不討好。這種對戰爭的荒誕感的揭示,很少在激昂的對正義戰爭的謳歌的中國電影中得到體現。我們感到新鮮,我們感到的確如此,我們看了這個電影后,會不自覺地加入到對所有戰爭的詛咒。我們既不會站在趙軍的立場,也不會站在梁王的角度,我們只會站在中立的位置,反對任何一場戰爭。

        當然,電影是有其合理性的。應該看到,影片把這種反戰情結放在“春秋無義戰”的春秋戰國時期,找到了存放的理由與基礎,電影更把在中國文化中已經湮沒無聞的墨家思想拿出來作為最正確的一方,也似乎暗示著日本的這種反戰情結扶搖直上從歷史的淵源中尋找立論基礎的苦心孤詣。墨家思想的這種反戰情結與儒家的入世、救世思想是完全背道而馳的,因此,中國歷史上,出現了那么多仁人志士,金戈鐵馬,慷慨赴死,從容就義,這形成了中國人特有的對戰爭、對死亡的傳統文化觀念。日本漫畫中,把墨家的子弟東渡日本成為日本祖先,似乎在暗示著日本人繼承了和平的傳統,這不知是一種自作多情的附會,還是一種皮里陽秋的諷刺。

        而在影片中我們也看到,電影也不敢聲稱革離就代表著正宗的墨家思想。因為革離拯救孤城,并沒有得到墨家的認可,是他自作主張前來參戰的,手里連梁王的信物都沒有。漫畫中,他還與墨家發生了思想與行動上的交鋒,可以說,日本漫畫也深知他塑造出來的這個墨家人物,只是一個掛著墨家頭銜、表達著日本文化意識的虛擬形象,所以,日本漫畫原著也有意地在情節中安下伏筆,以逃避正宗的墨家思想可能施加予身上的有責認定。電影名為反映墨家思想,其實被編創者已經作了否定。想從電影中去探討墨家思想,無疑是與虎謀皮。

        實際上,在《墨攻》中,我們更看到的是根本與墨家思想無關的革離的一種行為尷尬與思想混亂。因為革離本就不是墨家派來的,他基本代表著日本文化中對戰爭的一種看法,但因為他無視戰爭的正義性,所以,他自己在很多情況下都無法自圓其說,用自己的手打自己的嘴巴。革離在影片中是戰爭的領導一方,但他的思想一直是充滿著斗爭與矛盾的,他不知道他主持的戰爭是否值得,可以說,他一直在懷疑著自己,比如他經常提到的就是:真的是殺敵為上嗎?當革離向逸悅表達出自己的這種狐疑與不解的時候,逸悅很清醒地看出了革離的內心矛盾,說:“當你問別人是非黑白的時候,其實你的信念就已經動搖了。”電影在這里,也沒有讓革離繼續對戰爭的是與非作出判斷,很快讓逸悅岔到愛情的是與非上來,逸悅的話,大致是說,你可以不懂戰爭,你應該懂愛。

        后來,革離再次對那個黑人說:“非攻與兼愛才是和平的道理。”這里本該是革離的堅定的思想,但是,那個黑人很尖銳地指出:“你不懂得選擇要愛的人。”也就是說這個黑人看出了革離不懂得選擇是與非,也正是革離不懂得選擇戰爭正義性與非正義性的困惑。這句話本該讓革離進一步可能思考戰爭的性質的問題,但電影再次讓革離回避了對這個問題的判斷,接下來就是革離回身去“跟所愛的人道個別”。

        可以看出,電影中有兩個主題,一個是非攻,一個是兼愛。非攻是以否定戰爭的正義性為前提的,電影在這里閃爍其詞,相當混亂,因為電影要表現一個非攻者去主持戰爭,他的思想立論基礎,必然是充滿矛盾的,電影不敢直視革離真正的內心。所以一旦革離要對戰爭的目的進行思考的時候,電影趕快讓“兼愛”站出來說話,一旦革離要對戰爭的正義性與否作出判斷的時候,電影立即轉換到“愛的選擇”的主題上來。這實際上是否定戰爭正義性所帶來的必然的尷尬。電影不得不用“愛”的主題來拯救“非攻”主題的不能成立,革離與逸悅的愛情關系,看似閑筆,也是原來漫畫所沒有的,但是,如果沒有這個愛情的線索,那么,革離的非攻主題就會陷入死胡同,無法排解得開。

        因此,直到最后,革離的反戰情結仍是軟弱無力。他依然重復著不分是非的反戰觀。所以,電影中,革離只能不斷地說反詰句,顯現出他在拋棄掉戰爭正義性之后立論上的中氣不足。比如,逢到機會,革離就要反問,如對趙將軍:“為什么不可用更理智的辦法去化解戰爭?……如果停止殺戮,可以換回更多生命,你說值得嗎?”“戰爭只會將更多的活人往死里推,活的死的都不會安寧”。“難道生命就沒有比活著重要嗎?”革離自始至終都是一個無法選擇正義戰爭與愛情的徘徊者的形象,這從某種程度上講,恰恰體現出反戰情緒在面對真實的戰爭情境后的左右為難狀態。

        有了這樣一個簡單的故事的電影,《墨攻》變得容易得到認同,它是順向的,是一個歷史上共性的主題,所以,少見《英雄》、《夜宴》、《無極》中的那種概念化的拗著觀眾思想來的古怪主題,后者這類電影中的人心是一種陰謀的代表,是一種欲望的扭曲,是一種圖解的需要,雖然很復雜,但寫出合理性來很困難,所以,雖然主創者絞盡腦汁,心胸很大,但卻猶如夾生飯一般,令人望而生畏,遭人唾棄。

        第4篇:飯店管理論文范文

        [關鍵詞]電影片名;翻譯;關聯理論

        一、引言

        電影,作為一種無國界的大眾藝術的形式,具有很強的生命力。電影對觀眾的吸引力除了電影本身的內容、拍攝技巧、演員陣容等,首當其沖的便是影片名了。電影片名,猶如電影的品牌商標,有極強的“導視”作用。好的片名猶如好的書名,不僅言簡意W地揭示劇情內涵,而且會激發觀眾的豐富聯想,希望能一睹為快。好的片名翻譯,除了要符合語言的規范性,體現原片名的語言特色,達到與影片內容的完美統一,同時還要兼顧觀眾欣賞層次的多樣性,不能忽視其廣告促銷功能。比如《飄》這一極具美感的譯名,因其凝練貼切而廣獲世人稱贊;與其相比,《亂世佳人》則雅俗共賞,但具有更大的票房吸引力。

        近年來,電影譯制出現了一片多名、良莠不齊的混亂現象,以進口影片為例,除了中國電影進出口公司的公映譯名,還有港臺譯名和各娛樂媒體翻譯的片名。而針對電影片名翻譯的研究已經很多,但對電影片名翻譯的標準、原則及所采取的策略則存在較多爭議。本文運用Sperber和Wilson提出的關聯理論來探討電影片名的翻譯,試圖從一個不同的視角解讀電影片名的翻譯。

        二、關聯理論與英文電影片名的翻譯

        1 關聯理論。

        Sperber和Wilson(1986)聯名出版了一本題為《關聯性:交際與認知》的專著。兩位作者提出了與交際認知有關的關聯理論,它是近年來給西方語用學界帶來較大影響的認知語用理論。關聯理論提出理解話語的標準是人類認知假設,即認為人類的認知靠的是關聯。關聯性指人們理解話語時在新出現的信息與語境假設之間尋求關聯。關聯就是指其中的認知與推理過程。Sperber和Wilson宣稱,當新出現的信息在某特定的語境中能夠取得語境效果,才說明該語境假設取得關聯;而且,取得的語境效果越大,表明該信息與該語境假設的關聯越強。兩位學者在關聯理論中提出為理解話語而需要達到“最佳關聯”的條件是:a,當話語能夠產生足以引起聽話人注意的效果;b,該說話讓聽話人為取得這些效果而確定付出了一番努力。最佳的關聯性來自最好的語境效果。

        關聯理論認為:人們在交際過程中理解自然語言時,不自覺地利用示意推理這一認知過程,即說(寫)者提供關聯性最大的信息,明白無誤地或含蓄地示意,聽(讀)者則挑選關聯程度最大的假設做邏輯推理,對話語和語境假設的思辨、推理越成功,話語的內在關聯就越清楚,人們在思辨和推理的過程中無須付出太多的努力,就能取得好的語境效果,從而正確理解話語,使交際獲得成功。

        2 關聯理論對英文電影片名翻譯的詮釋。

        電影片名具有精練生動、整齊勻稱、雅俗共賞、形神兼備等特征。由于電影片名的特殊性,在翻譯中,我們要力求做到以下五個最大關聯性,要讓電影片名既能一下子抓住觀眾的心,引起觀眾的興趣,又能讓觀眾能大致了解電影的主題內容。

        (1)譯文和源語及異文化的最大關聯性。翻譯不單純是語言轉換的過程,同時也是兩種文化交流的社會現象。在片名翻譯中體現文化價值、促進文化交流和理解,是電影片名翻譯的重要任務。由于中西方在社會發展歷程、地理氣候、歷史政經、價值觀念、風俗習慣、倫理道德等方面存在著很大差異和不同,文化價值的實現首先表現在充分理解、準確傳遞原片名所負載的文化信息、情感,避免出現誤譯,以求達到譯文和源語表達及異文化的最大關聯性。

        以動物詞為例,大多象征豐富,寓意迭出。要想譯筆傳神就要正確理解它們獨特的含義,這樣就不難理解為什么電影DragonHeart沒有直譯為“龍的心”。考慮到“dragon'’在英語中的負面聯想意義(使人聯想到殘忍、魔鬼),以及中國文化對龍的推崇(中華民族、帝王、成功的象征),該片加上一個“魔”字譯為“魔龍傳奇”。

        另外,片名中的習語、典故負載大量文化信息,常常不能從字面意義理解,馬虎從事,率爾操刀,勢必會錯誤百出,貽笑大方。比如,“Rambo:First Blood” 一直被譯為 “第一滴血”。殊不知“first blood”是英語習語,意為“首戰告捷”。臺灣將“One Flew over the Cuckoo’S Nest”譯為“飛越杜鵑窩”,其實“Cuckoo’S Nest”在英語里是“精神病院”的意思。

        (2)譯文和譯人語及本國文化的最大關聯性。中國人習慣于使用對仗、韻律感強以及那些耳熟能詳的具有豐富的文化聯想意義的詞(如:俠,麗,淑),再加上中國五千年文化的博大精深,因此在翻譯時譯者應追求譯文和譯入語及本國文化的最大關聯性。

        美國百部經典名片之一的“the Third Man”起初譯為“第三者”,結果被中國觀眾誤以為是婚姻。其實“theThird Man”指的是片中車禍事件的第三個目擊證人,現在該片改譯為“第三個人”或根據劇情轉譯為“黑獄亡魂”。

        在影片文化價值的傳譯中,我們應該有以下的共識。一方面,應該看到片名翻譯受制于譯入語的文化。譯入文化必然對源文化進行選擇、規范、強化、排斥、貶低,同時附加自身文化色彩。如英文電影“Love with My Father”“the Weddin~Night”的漢譯為“天倫樂”“洞房花燭夜”,就明顯夾雜了漢語文化色彩。另一方面,應當認識到翻譯是一個文化交流的動態過程,因而對譯文評判應該以歷史的眼光去衡量。在某一地區、某一時代被認為通順可讀的譯作在另外一些地區、時代則不一定是好的譯作。如港譯“太空也入樽(Space Jim)”“走佬俏佳人(the Runaway Bride)”在香港頗受歡迎,但內陸觀眾就很費解。“入樽”在粵語里其實是“打籃球”的意思,而“走佬”則意為“逃跑”。

        (3)譯文和電影內容的最大關聯性。片名翻譯要忠實傳遞與原片內容相關的信息,做到翻譯標題形式與原片內容的統一,譯文和電影內容做到最大關聯。捕風捉影,離題萬里,背離信息的關聯是翻譯片名的大忌。臺灣曾經將“the Sound of Music”譯為“仙樂飄飄何處聞”,這種標題簡直適用于各類音樂片。更有甚者,將“True Lies”(大陸譯為:真實的謊言)、“AnnaKarenina”(大陸譯為:安娜?卡列尼娜)譯為“魔鬼大帝”、“愛比戀更冷”,與影片內容風馬牛不相及,令人費解不說,還誤導觀眾,引起對影片錯誤的心理預期。

        再如影片Casablanca一般以《北非諜影》取代《卡薩布蘭 卡》,既交待了故事發生的地點,還告訴觀眾這是一個扣人心弦的故事而非地理科教片。

        根據譯文內容進行補譯,以求達到譯文與內容最大關聯性的優秀譯文也不乏其例,如:Terminator《魔鬼終結者》,ThePiano《鋼琴課》,Pretty Woman《風月俏佳人》,Sister Act《修女也瘋狂》等。

        (4)譯文和電影目標觀眾群的最大關聯性。紐馬克把譯文讀者作為一個重要因素,結合不同文本來決定采用翻譯程序、方法。他說“要對目標讀者做出估量,以便在對文本進行翻譯時決定譯文的文字格調、繁簡和感彩”。我們可以將引進西片的讀者(受眾)作如下細分:第一,完全依賴于翻譯的受眾。對這種類型的受眾,因無法領略原文,只能通過譯文來吸引他們。他們不在乎譯文是否切合原文,只要譯文新穎,就會產生進電影院的沖動;第:二,稍懂外語,但還要依賴翻譯的受眾;第三,無須通過翻譯即可欣賞影片的受眾。對第三類受眾來說,他們更在乎譯文是否與原文契合,是否體現影片的文化內涵。但是此類受眾畢竟在少數,絕大多數觀眾看電影是為了休閑娛樂,滿足視聽需要,片名譯文翻譯得好與不好不是他們關心的內容。因此,通俗、新奇的語言才符合他們的欣賞需求,那些遭到傳統譯者抨擊的習慣字眼,如“終極”、“雷霆”、“魔鬼”、“神鬼”、“戰警”、“王牌”等,正好反映了大眾的習慣與需求。

        (5)譯文和審美情趣及市場的最大關聯性。片名的翻譯講求擺脫原文詞語束縛,深入把握作品的思想美學內容,以藝術家的匠心對待原片,進行新的藝術創造。用本族語言的藝術形式傳達原作的形象、情感和語言的藝術美,從而將美感經驗傳導于觀眾,吸引觀眾。實現審美價值首先要講究煉字。選詞時應力求音、形、意俱美,達意傳神。正如毛姆所說,“詞有其力、其音、其形;唯有考慮這些,方能寫出醒目入耳之句”。在目前的譯文中不乏經典之作,

        此外,電影制作業涵蓋了王業制作、商業體制和文化傳播。眾所周知,聲名赫赫的好萊塢既是電影制片的“夢工廠”,近年來亦躍升成為美國經濟的主要支柱之一。究其因,乃是其商業文化運作革新所致,市場成為好萊塢一切變化和取向的核心。因此在片名翻譯時當然需要考慮到受眾的審美情趣,又要考慮到商業因素。這首先要求譯者充分把握譯語文化特征和審美情趣,創造出觀眾所喜聞樂見的電影標題,引起其心理認同,激發審美愉悅而產生觀看欲望。比如根據加拿大作家邁克爾,翁達捷的同名暢銷小說改編而成的the English Patent,講述的是以二戰為時代背景下男女主角一段超越道德界限、浪漫凄美的愛情故事,小說榮獲英國布克文學獎,在國際上享有盛譽。保留小說原題對歐美觀眾很有吸引力,而香港當地觀眾對小說知之甚少,若直譯為“英國病人”,反而顯得索然無味,譯者因此將之另譯為“e問我是誰”,抒情意味濃厚,又扣住了全片追尋英國病人身世的情節,深受當地觀眾喜愛。而臺灣譯名“英倫情人”,VCD譯名“亂世情天”也都扣住了影片凄婉的愛情主題,詩意濃厚,亦不失為佳作。

        商業價值的另一體現是片名強調新穎醒目,善于制造懸念,渲染氣氛。比如將It Happens One Night譯為“一夜風流”,Sister Act譯為“修女也瘋狂”,the Net譯為“網絡驚魂”,就十分新穎e致,引人入勝。而驚險片The Rock的大陸譯名“勇闖奪命島”,港譯“石破天驚”,臺譯“絕地任務”也都雅俗共賞,自然貼切,懸念十足,成功地體現了藝術性和商業性的結合。

        商業價值體現在翻譯過程中要求大膽創新,“得意忘形”,甚至可以以改變片名形式為代價,最大限度地保存原片名之內容。在具體操作中,譯者經常運用增詞、減詞、轉類、擴展等方法進行翻譯,從而起到深入傳達原片內容、增強片名感染力的作用。

        第5篇:飯店管理論文范文

        電動三輪車具有輕便、實用、經濟的優點,能夠很好的滿足群眾日常出行及接送學生的需要,電動車數量越來越多。隨之而來的是電動三輪車隨意上機動車道、非法營運、亂停亂放、闖紅燈等問題日益突出,已成為城市交通管理的難題。調查顯示,縣級區域電動車交通管理存在三方面問題。

        一是人員復雜,安全性差,安全隱患多。駕駛人員層次復雜多樣。從年齡上看自十幾歲到七十幾歲不等,且多以中老年人為主,少部分駕駛人員身體殘疾,此類人群身體狀況相對孱弱,駕駛車輛本身就存在很大的交通安全隱患;從文化層次看,此類人群大部分文化水平相對較低,并且缺乏專業系統的安全駕駛培訓和交通安全法律法規相關知識的教育;加之電動三輪車本身制造工藝不夠精細,技術含量不高,安全性能差。這些車輛一旦上路,若遇到緊急情況或危險的時候,駕駛人員根本不懂得如何采取緊急避險措施,勢必威脅著坐車人的生命安全,存在著非常嚴重的交通安全隱患。

        二是干擾出行,擾通秩序。存在電動車行駛在機動車道,肆意掉頭、變道、壓線,不按照交通安全法規行駛,給他人正常行駛帶來很大影響。特別在交通擁擠時,電動車見縫插針,搶占道路交通資源,嚴重影響交通秩序,干擾了他人安全出行。營運載客的電動三輪車更是在一些主要路段、路口等人流較為集中的場所。駕駛人員或三五成群閑談等客,或一擁而上搶生意。這使原本較窄的路口變得擁擠不堪,造成人車擁堵。公共的道路交通資源被占用,嚴重干擾了正常的道路交通秩序,大大降低了道路的通行能力。

        三是立法體系缺失,執法效果不明顯。法律規范方面對電動車沒有明確限制或管理規定,因此造成了執法部門工作邊界的不清晰。如果參照機動車對待,那么非法營運應由交通運輸部門履職管理,但是交通運輸部門往往沒有強大有力的執法隊伍去專門整治管理。由于電動車是電瓶輸出動力驅動,不屬于機動車管理范疇,但是影響到道路交通安全又不能不管。所以目前只能不定期組織公安交警部門和城管執法部門集中規范整治,電動車在路上違章行駛,是交警部門管理,由于無法可依,大多只能勸說引導;停放占道由城管部門管理,但是城管部門很難明確對電動車的管理條款。加之,電動車上路行駛涉及整個面來說具有靈活、點多、面廣的特點,故屢禁屢不止。

        基層建議:

        一是完善公交體系建設。建議政府進一步加大對公交體系建設或者出面籌資,加大對城市公交系統的投入,使城市公交以公眾服務為主要目的,實施“路路通、區區到、線線達”工程,實現城際城鄉公交路線網絡全覆蓋。規范管理,科學合理的分配公交資源,并對各站點給出班次時間表,加強公交車輛的運行智能化監管,切實滿足居民對城市公交的需求。根據消費水平合理控制出租車價格,公開出租車路程的基礎標準價格表,并加大監管力度,解決百姓出行難、出行貴的問題。

        第6篇:飯店管理論文范文

        關鍵詞:食品,監督機制,監管

         

        0.引言

        病從口入。食品安全與否,關系到每個人的健康。但近幾年來,從食用油到炸雞翅,從速溶茶到兒童奶粉,被查出的、被披露的有毒、有害及假冒偽劣食品,幾乎涉及所有食品種類,真是令人“舉箸四顧,無不驚心”。面對新形勢下的食品安全問題,鄆城縣技術質量監督局作為政府的食品安全綜合管理部門,創新思路,積極探索,真正建立起統一、協調、高效的食品安全綜合監督機制,用機制為全縣人民群眾飲食安全,構筑一道堅不可摧的“防火墻”。

        1.食品市場的基本狀況

        我縣人口為110多萬人。全縣現有食品生產加工企業200多戶;食品經營企業1800多戶;餐飲企業約2000余戶;有較大的注冊養殖企業7戶;有生豬屠宰企業18戶,其中有一戶大型肉鴨屠宰加工企業,日屠宰能力6000頭; 日屠宰牛羊10余頭;有家禽屠宰企業1戶,日屠宰10000多只。這些食品生產、加工及經營企業為滿足全縣人民飲食需要發揮了突出作用,為推動地方經濟發展做出了巨大貢獻,是地方經濟建設的重要組成部分。但是,從幾年來食品安全監管工作實踐上看,我縣食品市場形勢仍然不容樂觀,急需引起各級政府部門和社會各界人士的高度重視。

        2.調研中發現的問題

        2.1在某些基層食品監管工作者的頭腦中,尚存在著“只要沒有食品重大安全事故發生,監管工作就是做到了位”的思想認識。這種認識導致個別食品監管部門出現自主創新意識不強,工作拖拉滯后,檢查留于形式的現象。

        2.2由于體制的原因,食品安全的執法主體歸屬于多個部門,監督力量分散,一方面部門之間職能交叉,重復檢查,企業不堪重負,另一方面又存在著監管“盲區”。整合監管資源,夯筑監管合力,迫在眉睫。

        2.3一些在城區被打的無處藏身、經營“三無”食品的商販,把目標轉移到了農村,跑到了執法相對薄弱的偏遠地區“打游擊戰”,農民群眾飲食安全面臨嚴重威脅。

        2.4由于投入太少,食品安全檢測儀器和技術缺乏,農藥殘留檢測工作難以開展。

        2.5全縣餐飲業中低檔飯店居多,基礎設施簡陋,衛生環境較差,社會群眾飲食安全存在很大隱患。而在一些群眾的心理,還存在著“不干不凈,吃了沒病”的陳舊觀念,自我防范和保護意識很差。

        2.6食品加工企業約200余家,多數都在10人以下,設備簡陋,加工能力低、產品質量差。

        3.調研得到的啟示

        3.1建立完善食品安全綜合監督機制,統一認識是前提

        在日常監管工作中,食品安全沒有發生重大事故并不等于沒有問題,只是沒有造成后果而已,不注重監督的過程,只注重結果是不行的,必須要達到過程與結果的一致性。所以,各級食品安全監管工作牽頭部門,必須時刻保持清醒認識,克服懶惰思想和厭戰情緒,與國家和地方各級政府的要求相一致,緊緊依靠政府,充分發揮出政府“抓手”作用。要放下架子,貼心感化,科學引領,通過組織召開食品監管理論研討會、市場形勢分析會、對照找差距座談會、征求意見反饋溝通會等形式,不斷澄清模糊認識,達到理念共識,真正把食品具體監管部門領導和執法人員的認識統一到“食品安全無小事”的政治高度上來,為食品安全綜合監督工作的順利開展提供思想保障。

        3.2建立完善食品安全綜合監督機制,協調配合是基礎

        食品安全問題鏈條長、牽涉面廣,涉及多個具體的行業和監管部門,是一個復雜的系統工程。食品安全監管工作牽頭部門,必須在組織協調、密切配合上找出路、想辦法,想方設法整合分散的食品監管資源,把責權統一起來。可以通過踐行“三投三動”方略,最大限度地調動各方面力量。

        3.2.1以熱情友情投入感動。主動走過去,熱情請進來,經常保持與工商、公安、技術監督、衛生、農業、商務等部門的聯系,努力增進人文感情,建立彼此深厚的工作友情,成為真誠互信的友好單位。。

        3.2.2是以人力物力投入打動。在節假日期間開展大規模食品市場檢查時,主動出人出車、帶頭組織,并適當承擔部分活動經費,激發食品安全監管部門同志的工作熱情,為加大假劣食品市場專項整治力度起到促動作用。

        3.2.3是以聲勢氣勢投入帶動。通過新聞媒體大張旗鼓的宣傳食品具體執法部門的工作形象,在社會上營造良好的口碑。。力求使食品安全各相關部門集中行動迅速快捷,分散行動主動自覺,形成“互聯、互補、互促、互動”的新型工作機制。

        3.3建立完善食品安全綜合監督機制,以法定的形式明確工作責任是關鍵

        目前,食品安全監管以分段負責為主,以行業監管為輔。這種監管方式,必須明確責任,明確目標,以法定的形式明確失職的懲戒條款。

        3.3.1各層次雖然都自行制定了失職責任追究制,但力度太弱。在食品安全法中應明確規定監督管理失誤,應受到嚴厲懲處。

        3.3.2各級監管部門都有明確的責任劃分,但對其實現的目標規定的模糊,應以法定的形式加以明確。3.3.3根據不同時期情況,要及時調整監管工作重點。比如夏季來臨,餐飲業即可列為監管重點;“禽流感”流行時,禽蛋產品即為重點。

        3.3.4綜合監督的權威性,應以法定的形式加以確定。食品安全法應明確綜合監督的管理權限。。

        4建立完善食品安全綜合監督機制,增強綜合監督權威性是重點

        4.1要樹立“有為才有位”的思想,積極取得各級政府的重視和支持,讓政府為食品安全監管工作撐腰壯膽。

        4.2要強化食品安全監管各部門和領導者的責任意識,牽頭制定并以政府名義下發食品安全監管責任追究制度,明確相關監管部門各自的職責及承擔的責任。

        4.3要加強檢測工作,像重視藥檢一樣重視食品檢驗機構的建設,可以組建食品檢驗覆蓋網,定期抽查,或者逐漸把藥檢所擴大為食品藥品檢驗所,投入必要的人財、物力,使之盡快開展工作。

        5.結語

        面對突如其來頻發的食品安全危機,食品藥品監督管理部門作為人民群眾飲食安全的忠誠衛士,必須做到居安思危。一是要建立食品安全信息統一機制;二是要建立食品安全風險評估機制;三是要建立食品安全應急處置機制。通過以上機制,達到未雨綢繆,全民皆兵,預防為主,長備不懈。“食品安全是一件天大的事”,也是當前構建和諧社會的重要內容。食品藥品監管部門必須忠于職守、邊學邊干、及時總結,努力建立起完善的食品安全綜合監督機制,把食品安全的“防火墻”逐步構筑成“防火帶”,不斷開拓食品安全綜合監管工作的新局面。

        第7篇:飯店管理論文范文

        關鍵詞:洗錢;反洗錢;監管制度

        文章編號:1003-4625(2011)08-0106-06 中圖分類號:F832.2 文獻標識碼:A

        認識是人類在實踐的基礎上對外在客觀世界的能動反映,人類對洗錢和反洗錢的認識,也要在掌握洗錢和反洗錢基本規律的基礎上進行。從已有的相關文獻看,業界對洗錢和反洗錢的研究深度和廣度與人類反洗錢實踐水平密切相關。隨著人們對洗錢危害、影響及后果的認識越來越深刻,各國政府、國際組織采取的反洗錢措施也就越來越嚴密。因而,業界對洗錢和反洗錢的研究也遵循著這樣的規律:洗錢活動的危害、影響及后果一洗錢活動產生原因一打擊洗錢犯罪的刑事立法研究一預防和遏制洗錢活動的行政手段研究一反洗錢制度、框架、技術、方法等研究。本文重點對洗錢涵義和反洗錢監管制度等方面的研究進行總結評述。

        一、關于洗錢的研究

        關于洗錢的研究,可以概括為來源“引申化”、定義“官方化”、過程“階段化”、危害“不確定化”。

        (一)來源引申化

        從已有文獻來看,洗錢最早來源于20世紀初美國舊金山一家飯店老板圣-弗朗西斯的行為。該老板看到飯店收取大量沾滿油污的硬幣容易弄臟顧客的白手套,而這些污染的硬幣可能會影響飯店的日常經營,于是就用堿液清洗這些“臟錢”。因而,最初的“洗錢”行為是與犯罪沒有任何關系的一般清潔行為,與現代意義上的洗錢含義有重大區別。現代意義的洗錢行為則是在20世紀30年代,美國芝加哥阿爾?卡彭(Al?Capone)等有組織犯罪集團以經營洗衣店為名,將販毒收益融入正常的營業收人并申報納稅,變成合法收入的一部分,業界普遍認為這就是現代意義上帶有犯罪性質的洗錢活動的開端。

        第一次使用“洗錢”是在20世紀70年代美國“水門事件”期間,當時美國總統尼克松的競選班子將受賄所得的非法政治捐款轉移到墨西哥,隨后再通過邁阿密的一家公司將這些資金轉回美國,此后英國媒體報道了這一事件,并創造性使用了“洗錢(Money Laundering)”一詞。而最為權威的英語詞典《牛津英語詞典》則在“Launder”詞條中收錄了洗錢的現代含義,特別援引了英國《衛報》(The Guard-ian)的相關報道"Suitcases stuffed with 200,000 dol-lars of Republican campaign funds;money being‘laun-dered’in Mexico”。可見“洗錢”的現代意義與其原意不盡相同,而是在其原意基礎的引申。隨著經濟全球化和金融服務國際化,洗錢手法和方式隱蔽性、多樣性、專業性和技術性的特征越來越明顯,洗錢的過程也越來越復雜,更加賦予了“洗錢”一詞的現代含義,在現代法治社會中已成為一種犯罪的專有名詞。

        (二)定義官方化

        由于洗錢是一種嚴重的經濟犯罪行為,從目前的文獻資料來看,對洗錢的定義大多見諸各種國際公約、各國法律。

        1988年《聯合國禁毒公約》第3條第1款將洗錢定義為:“(一)明知財產得自按本款(a)項確定的任何犯罪或參與此種犯罪的行為,為了隱瞞或掩飾該財產的非法來源,或為了協助任何涉及此種犯罪的人逃避其行為的法律后果而轉換或轉讓該財產;(二)明知財產得自按本款(a)項確定的任何犯罪或參與此種犯罪的行為,隱瞞或掩飾該財產的真實性質、來源、所在地,處置、轉移相關的權利或所有權”。這是最早得到國際上認可的正式的定義。此后的1995年《聯合國禁止洗錢法律范本》對洗錢作了如下界定:“直接或間接參加來自于犯罪收益的財產的交易,接受、擁有、隱匿、掩蓋、處理犯罪收益財產或將犯罪收益財產帶入所在國;明知或者有理由表明財產來自于非法活動或者間接非法活動變現而來,沒有合理的理由,不采取合理的步驟確認財產是否來自于非法活動或者直接或間接從非法活動變現而來”。

        巴塞爾銀行監管委員會從監管者的角度1988年對洗錢下的定義為:“銀行和其他金融機構可能在無意中被用作轉移或儲存來自犯罪收益的中介。犯罪分子及其同伙利用銀行系統付款和將資金從一個賬戶轉入另一個賬戶,掩蓋資金的來源和受益人以及通過保管設施保存銀行票據,這些行為一般稱之為洗錢”。

        此外,美國、英國、加拿大、法國、澳大利亞等國家也都在相關的反洗錢立法中明確了洗錢的定義。我國則在刑法修正案(六)第191條明確了洗錢犯罪的定義,“明知是犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪的違法所得及其產生的收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質、提供資金賬戶,協助將財產轉換為現金或者金融票據,通過轉賬或者其他結算方式協助資金轉移,協助將資金匯往境外,以其他方法掩飾,隱瞞犯罪的違法所得及其收益的來源和性質的,即構成洗錢罪”。

        可見由于洗錢活動的特殊性及打擊洗錢的專業性,對于洗錢的定義一般由國家立法機關或權威組織界定。

        (三)過程階段化

        洗錢通常涉及以隱藏資產來源為目的一系列交易,以方便罪犯在處置這些資產時不被暴露。對于洗錢的過程,杰弗里?羅賓遜(1998)認為,典型的洗錢有三個階段:一是放置(Placement),即洗錢分子將犯罪收益融人合法收入放入銀行,轉化為金融機構存款;二是離析(Layering),即掩飾犯罪資金的來源與實際控制人的關系,掩蓋其非法特征;三是融合(IntegrNion),即將清洗后的犯罪收入或資金轉移至與犯罪組織或個人無明顯聯系的合法組織或個人的賬戶中,從而完成整個洗錢過程。

        國內學者多是借鑒國外經驗,也將洗錢分為三個階段,盡管表述不盡相同,但意思相近。鄒明理、宮萬路(1997)認為一旦非法資金業已被存人金融機構,該筆資金可以電匯的形式存放在世界的任何角落。其運作步驟為:部署,主要指非法資金存入金融機構以便將其轉化為無紙存單;也可以把贓款走私到境外而只申報一部分或不申報;或者以商業機構作為屏障,以解釋巨額現金儲蓄的來源;或賄賂銀行管理人員以免于銀行的審查。分層,即洗錢分子偽裝交易的層次,以迷惑司法機關。同化,一旦非法資金經過足夠的“屏幕公司”多次使用,則將不必擔心被查獲。周云龍(1999)認為洗錢的過程分為三個階段,放置就是將販運所得的收入轉移到金融系統中;離析是旨在隱瞞非法現金來源的一系列轉移活動;歸并是洗錢的最后階段,在這一階段,非法所

        得終于同化為合法收入。陳亮(2000)認為洗錢通常有三步:存放階段,對來自非法活動的現金款項進行處理;分離階段,通過一系列復雜而頻繁的金融交易掩蓋資金的來源;融合階段,將資金轉回犯罪地,以合法的形式回到罪犯手中。張燕玲(2002)認為洗錢活動的過程相當復雜,也沒有固定的模式,但是從邏輯上講,一個典型和完整的洗錢過程包括三個階段,即放置階段、培植階段和融合階段。封文麗(2002)認為典型的洗錢交易分以下三個過程:入賬,即通過存款、電匯或其他途徑將不法收入放入一個金融機構;分賬,即通過多次復雜的轉賬交易,使犯罪活動收益脫離其來源;融合,以一項顯示合法的轉賬交易為掩護,隱瞞不法錢財。通過這些過程,罪犯便將非法所得轉移并融合到有合法來源的資金中。有時洗錢過程中的三個階段并不容易明顯劃分,李若谷(2004)認為洗錢活動的過程相當復雜,模式并不固定,但一般的洗錢過程有四個特征,洗錢分子首先要考慮隱藏犯罪收益的真正所有權和來源;其次要改變有關犯罪收益的形式,例如,將現金變成金融票據;再次,盡可能避免在洗錢過程中留下明顯痕跡;最后,洗錢全過程能被洗錢分子有效控制。在實際操作過程中,三個階段有時明顯,有時則發生重疊,交叉運用,難以截然分開。

        (四)危害不確定化

        從國內外的研究成果來看,洗錢危害的不確定性,主要表現在危害后果不確定和洗錢規模不確定兩個方面。由于洗錢活動侵害的是一個國家的經濟金融秩序,并沒有最直接的受害人。因而,對一國的洗錢規模及對經濟金融活動的損害難以直接觀察,單從局部或微觀領域角度出發很難研究。Quirk.Peter.J(1997)就國際范圍內的橫截面數據進行了計量分析,對一國貨幣表現和洗錢、逃稅、就業的關系進行了研究,結論是洗錢對一國貨幣具有重要影響;在1997年的研究中,他進一步指出,犯罪行為是工業國家通貨和貨幣需求之間存在差距的重要解釋變量,犯罪量每增長10%會導致通貨需求量減少10%,總的貨幣需求量就會減少6%,而從貨幣需求的變動情況也能估計出洗錢的規模。

        由于反洗錢數據屬于國家秘密,反洗錢權威機構受制于保密要求不能隨意向社會公眾,國內諸多研究機構和學者由于無法掌握上述數據,因而對我國洗錢規模的測算不一定能夠反映全貌。如蔡羽中(2002)估算,中國每年通過地下錢莊“洗”出去的2000億元人民幣黑錢主要分為三部分:走私收入洗錢約為700億元人民幣,腐敗收入洗錢300億元人民幣,其他則為外資企業把合法收入通過地下錢莊轉移到境外,逃避在中國繳納稅款。梅新育(2004)通過計算,得出1987-2002年中國資本外逃合計2766.6億美元,是同期我國利用外債資金總額的1.47倍。其中1998年,中國資本外逃規模平均估算為536.8億美元,大大超過當年實際利用外資金額455億美元,當年中國資本外逃占GDP比重高達5.7%,甚至超出金融危機時期的墨西哥、韓國(約2.2%)一倍以上。盡管如此,上述學者的研究成果對于測算我國洗錢規模仍具有開創性意義。

        國內對洗錢危害的研究多采用規范的方法闡述。一般來說,洗錢破壞市場經濟規則,干擾經濟運行,嚴重危害一個國家的經濟發展、政治穩定和社會安定。梁英武(2003)認為洗錢危害新興市場經濟國家的經濟發展,造成經濟扭曲,導致經濟調控政策失靈,阻礙民營經濟發展;危害金融體系,引發信任和支付危機,影響利率和匯率的穩定;損害國家形象及危害政治穩定與社會安定。李東榮等(2004)則從政治、經濟和社會等三個方面闡述了洗錢的危害,洗錢對國內政治的影響主要表現為洗錢滋生腐敗,影響政府信譽;洗錢對國際政治關系的影響表現在洗錢會嚴重損害國家在國際社會的威信,反洗錢工作不利會使國家陷入孤立的境地;加劇國家間貧富差距的拉大,從而使得窮國依附性加強,為南北問題的解決雪上加霜。洗錢對經濟的影響表現在破壞整個社會信用體系,對金融機構的損害尤為嚴重,以洗錢為目的的假投資造成經濟短期內的假繁榮,對一國金融市場產生不良影響,發展中國家的產業結構會受到沖擊和影響,影響企業的生存和發展,影響守法投資者的投資信心。洗錢對社會的影響主要有:洗錢助長上游犯罪行為,影響社會穩定,損害社會公平原則和威脅國家安全。

        二、關于反洗錢監管的研究

        (一)國外反洗錢監管文獻綜述

        從國外的反洗錢監管研究成果來看,對反洗錢的研究主要集中在金融機構反洗錢、反洗錢監管制度、反洗錢監管組織架構、經濟學在反洗錢中的應用和反洗錢信息技術等領域。

        1.金融機構反洗錢研究。從國際反洗錢監管經驗來看,幾乎所有涉及反洗錢的國際公約都把金融機構反洗錢置于核心地位,反洗錢金融行動工作組(FATF)1990年提出了促進世界反洗錢立法和行動計劃的《40項建議》,其中第4項一25項建議為金融業在制定反洗錢措施方面提出了重要的指導原則,明確要求金融機構采取反洗錢和反恐怖融資措施,以避免金融機構淪為洗錢工具。我國已認識到金融業與洗錢密切相關,也通過立法加強對金融機構的反洗錢監管,防止金融機構被洗錢分子利用。

        從洗錢的過程來看,金融業(尤其是銀行)既是發生洗錢活動的主要行業,又是各國政府有效反洗錢的前沿陣地。Rowan Bosworth-Davies(1997、1998)和Byrne,John J(2000)研究了反洗錢中重要的原則“了解你的客戶”(KYC)與侵犯客戶隱私權的問題,認為如果運用不當,無法保護客戶隱私權。JackA.Blum,Esq.,Michael Levi,R.T.NayIor and PhilWilliams(2005)深入探討了離岸金融中心、銀行保密原則與洗錢關系,研究結果表明,洗錢與其他金融犯罪在離岸金融中心有著共同的手段特征,離岸金融中心的金融機構能夠更有效地幫助個人企業隱藏自己的財產,單獨修改銀行保密法對此未必能起到幫助作用,更有甚者,還會促進這些金融機構采用更為先進的金融工具組合協助轉移資金。

        2.反洗錢監管有效性的研究。國外學術界對反洗錢監管評價出現了無用論和有效論兩種觀點。無用論認為,反洗錢制度阻礙了經濟發展。Masciand-aro(1998)根據意大利反洗錢制度發展歷史,認為反洗錢制度嚴重影響銀行的效率。Rahn(2002)認為反洗錢措施對于打擊犯罪是無效的,當局采取反洗錢措施只能助長犯罪的發展。洗錢業可能由于反洗錢而發展演變成一個嶄新行業,反洗錢制度會加大了社會成本,干擾市場的運行。

        與此相反,有效論認為反洗錢制度有助于減少上游犯罪。隨著各國反洗錢實踐經驗的積累,FATF組織、世界銀行和國際貨幣基金組織及各國反洗錢監管部門開始對反洗錢制度的有效性開始進行認真評估,英國政府不斷評估監管制度的有效性,并以此

        改進和完善反洗錢體系。美國也迫于行業的壓力,于2007年6月啟動了提高反洗錢監管效益和效率的監管改革計劃。從業內學者的研究情況來看,多數認為強化監管有助于減少洗錢上游犯罪及洗錢數量,反洗錢制度越有效,洗錢成本就越高,對洗錢行為的抑制作用就越明顯。

        3.反洗錢監管框架的研究。由于各國的法律、社會環境的不同,因而相關的反洗錢監管框架也不相同,概括來說有五種監管框架:一是以重罰為主的美國模式,在此模式中,不同政府部門和職能部門按照職責和優勢進行分工,形成分工清晰、有效合作的反洗錢框架,法規對洗錢行為采取了嚴厲的刑事處罰和監管處罰措施,以保證反洗錢法律的能夠有效執行。二是以自律為主的瑞士模式,自律是瑞士反洗錢監管框架的主要特征,行業自律組織在反洗錢法規體系、監管機構和監管職能方面發揮重要作用,監管職能分工以行業自律組織為主,監管部門為輔;監管手段以外部審計為主,現場檢查為輔。三是以適度監管為主的英國模式,該國反洗錢法規體系包括法律、行政規章、監管手冊和行業指引等四個層次,這種制度安排形成了政策制定部門、監管部門、執法部門、金融情報機構和行業自律組織等組成的綜合監管體系,將官方監管與行業自律、政策制定與實務操作、打擊犯罪與防范風險等有效融合,從而形成較強的反洗錢監管合力。四是以教育為主的澳大利亞模式,該國較少動用刑事處罰措施,以教育和指導式的監管為主,監管部門與金融機構強調更多的是合作關系。五是以中央集權為主的韓國模式,韓國金融情報中心承擔主要反洗錢監管職責,一般委托韓國銀行和金融監管委員會進行反洗錢檢查,必要情況下由該中心直接對報告機構進行檢查。

        上述模式與所在國的法律體系、文化等密切相關,盡管監管框架和運行模式不同,但從實踐來看,上述體系和制度安排對打擊洗錢活動起到了巨大的威懾作用。

        4.反洗錢監管的經濟學分析方法研究。人們逐漸認識到要全面認識反洗錢的基本規律,需要借助經濟學理論。從國外反洗錢經濟理論分析所使用的方法來看,主要體現在博弈論、成本收益分析、信息經濟學等領域。意大利經濟學教授Masciandaro(1999,2001)在洗錢分析中引入博弈論,研究結果表明反洗錢活動與監管存在反向關系,并運用意大利的數據進行了實證檢驗。英國金融監管局(2003)利用調查問卷的方法測算一個國家反洗錢制度的成本和收益。Peter Reuterand Edwm M.Truman(2004)評估了全球的反洗錢制度,尤其是美國反洗錢制度的有效性。國際貨幣基金專家Elod Tak a ts(2007)運用博弈模型推導出金融機構“防衛性可疑報告”出現的結果,并利用美國數據進行了實證檢驗。瑞士巴塞爾大學教授Hans Geiger,Oliver Wuensch(2007)認為執行規則的成本很高,銀行需要付出顯著的成本和投入,制度的收益以減少反洗錢上游犯罪為目標,而預防金融體系被犯罪分子利用是一個可靠的衡量有效性的目的指標。

        5.反洗錢監管信息技術研究。金融機構要落實反洗錢義務,就必須從其龐大的賬戶交易數據中進行數據挖掘,從中發現可疑交易線索上報監管當局;而各類機構按規定將可疑交易報告給監管部門后,這些監管部門同樣面臨著從海量數據中挖掘金融情報的問題。因而,提高自身的反洗錢信息技術水平是金融機構和監管機構面臨的共同難題。

        以美國為首的西方發達國家非常重視IT技術在反洗錢監管中的應用,美國金融執法犯罪網絡(The Financial Crimes Enforcement Network,FinCEN)建立了“GATEWAY”數據庫,通過SQS查詢系統、VisualLinks、12等軟件技術開展情報分析。法國、加拿大、英國、澳大利亞。以色列等國家也都開發了科技含量較高的反洗錢情報系統,來從海量數據中挖掘可疑情報線索。這些情報系統還有一個功能就是對報告機構的數據報送情況進行有效評估,利用技術手段有效遏制了金融機構濫報告、亂報告的行為。

        (二)國內反洗錢監管文獻綜述

        國內反洗錢研究體現出了明顯的時代特征,隨著我國1997年修訂的《刑法》首次對洗錢罪做出規定,國內開始了對洗錢和反洗錢的研究,但研究的重點集中在洗錢犯罪的刑事立法層面,而此前對洗錢和反洗錢的研究幾乎是空白。自2003年人民銀行履行反洗錢監管職責以來,國內有關反洗錢的文獻開始增多,這些文獻重點研究了我國金融業反洗錢實踐中存在的問題,并結合國際經驗提出具體建議。從研究反洗錢的群體來看,以單位組織的研究為主,復旦大學專門成立了中國反洗錢研究中心,與人民銀行合作開展了反洗錢專題研究。從研究重點來看,反洗錢監管方法由研究規則為本的轉變為研究風險為本。從研究領域來看,研究范圍由銀行業擴展至證券、保險業,伴隨著人民銀行監管范圍的擴大,又擴大到對非金融業反洗錢的研究。國內反洗錢文獻綜述如下:

        1.對金融機構反洗錢作用的研究。在當今經濟及金融全球化的趨勢下,金融市場國際化和金融服務信息化成為不可逆轉的時代潮流,而金融機構在國際化和信息化的過程中,不可避免地被洗錢分子所利用,洗錢分子之所以選擇金融機構洗錢,是因為通過金融機構洗錢相對成本較低、效率較高,有利于犯罪分子對清洗后的犯罪收益再利用,而且金融市場的不斷發展給則洗錢分子提供了更多的機會。因而,許多國家都將金融機構反洗錢列為反洗錢工作重點。從國內專家學者對這方面的研究情況來看,對金融機構在反洗錢工作中的作用持肯定態度。王大東(1998)認為一切具有相當規模的洗錢活動都得通過金融渠道進行,金融機構的行動在反洗錢中具有重要意義,是反洗錢的重要環節,政府預防和打擊洗錢犯罪的各種努力,若無金融機構的積極配合將難以奏效。王自力(2003)認為由于國際洗錢活動主要通過以銀行為主的金融機構進行,金融機構在反洗錢活動中處于第一線,加強金融機構的反洗錢能力是打擊洗錢活動的核心。中國反洗錢監測分析中心課題組(2005)認為現金交易使得洗錢資金難以追蹤,異常現金交易的背后隱藏著各類違法犯罪活動,并總結了現金異常交易的特征,構建了異常現金交易監測分析模型。中國反洗錢監測分析中心課題組(2006)對證券、保險行業的洗錢風險進行了研究,總結出了證券、保險行業可疑交易特征,并提出了相關的資金監測模型。中國人民銀行杭州中心支行課題組(2006)認為銀行業電子支付在為社會經濟活動提供便利的同時,也由于自身特點,給洗錢分子利用銀行業洗錢提供了更快、更隱蔽、更難跟蹤的新手段,嚴重威脅銀行的生存與發展。中國人民銀行成都分行課題組(2009)認為銀行被動卷入洗錢主要通過存款、貸款、現金、支付匯兌、銀行卡、網上銀行、私人銀行和信用證業務,銀行應從產品設計的源頭考慮防范被動洗錢風險。

        此外,還有部分學者對金融機構的內控制度進行了研究,蔡叢露(2007)認為在信息不對稱的情況下,金融機構成為洗錢犯罪的中間媒介和主要渠道。完善我國金融機構洗錢內控制度必須嚴肅銀行開戶審核制度,建設反洗錢信息系統,獨立反洗錢工作職能,加快培育反洗錢專業人才,建立內部反洗錢獎罰制度,健全反洗錢評估制度,編寫反洗錢評估手冊,完善內部會計記錄原則,提高對反洗錢的警惕性等。熊海帆(2008)從商業銀行角度揭示了內控制度與反洗錢活動的內在關系,認為商業銀行應堅持反洗錢的“基于風險的方法”原則加強內控制度建設,在風險管理框架下,致力于建立與反洗錢相關的內部報告、內部審計和內部評估制度,高度重視并切實搞好反洗錢的員工培訓工作,嚴格劃分反洗錢內控制度的崗位責任。

        2.對我國反洗錢監管體系、框架的研究。國內的研究主要體現在對人民銀行作為反洗錢行政主管部門的合法性、中國反洗錢監測分析中心的職能等方面。劉澤華(2003)進行了反洗錢金融監管模式的研究,指出央行職能轉變后,反洗錢監管模式模糊、定位不準,急需借鑒國外經驗建立我國的反洗錢監管模式。中國人民銀行反洗錢局課題組(2004)從立法和實踐角度論證了中國人民銀行作為我國反洗錢行政主管部門的合理性,從合理使用政府資源的角度考慮,人民銀行是我國最適當的反洗錢行政主管部門,并提出組建國家反洗錢局的構想。歐陽衛民(2004)在借鑒國際經驗的基礎上是對我國金融情報機構(中國反洗錢監測分析中心)的定位、定性、權利和義務進行了深入研究,認為將反洗錢監測分析中心定性為“事業單位”,與聯合國有關公約關于金融情報機構的定義相去甚遠,金融情報工作與事業單位的工作性質有天壤之別,工作手段和方式更是大相徑庭。

        3.對反洗錢監管制度有效性的研究。中國人民銀行反洗錢局課題組(2009)采用主客觀相結合的方法對我國的反洗錢工作有效性進行了評估,結果為我國的反洗錢監管工作和金融機構履行反洗錢義務大部分有效。中國人民銀行長沙中心支行課題組(2009)利用信息不對稱與公共物品理論、管制成本理論、激勵相容監管理論和公司治理理論等對反洗錢監管進行了分析,提出了監管內化有效性概念及監管內化有效性的實現途徑。中國人民銀行上海總部邊維剛(2010)以反洗錢監管的有效性機理起點,在對金融業反洗錢監管有效性結構分析的基礎上,以上海為例,對上海金融業的反洗錢監管有效性進行了總體評估,并提出了我國金融業有效監管的實現機制和優化路徑。

        與官方研究的結果相反,西安交通大學高增安(2007)認為由于我國金融機構與監管當局反洗錢目標存在沖突,金融機構對反洗錢報告制度褒貶不一,金融機構自衛性報告心理盛行,“狼來了”效應顯著和報告制度缺乏成本交易性,導致我國反洗錢報告制度的效力較差。

        4.利用博弈論、信息經濟學對反洗錢的研究。原永中、張新福(2003)認為商業銀行和中央銀行在反洗錢問題上存在博弈,并對收益和成本進行了分析,通過將反洗錢行動中收繳的黑錢返還給商業銀行,從而改變商業銀行的利潤函數,提高商業銀行的努力程度;朱寶明(2004)從博弈論的角度,通過對洗錢各方的成本利益分析,揭示了影響我國反洗錢的微觀機理及其主要影響因素,認為只有加強法制通過完善制度設計,建立反洗錢激勵機制,培養反洗錢主體的反洗錢意識,增加洗錢分子的成本,從而構建一個良好的經濟和法律環境才能更好地解決洗錢問題。嚴立新(2006)從監管部門的目標人手,分析中央銀行在與商業銀行的博弈過程中,應當如何合理地搭配和運用約束與激勵這兩個策略,進而更為有效率地打擊洗錢這一非法活動,提出銀行業反洗錢約束一激勵機制的基本框架。李成、錢華(2006)運用博弈方法,對國際反洗錢非均衡金融監管現象進行了剖析,結論是短期內國家之間的反洗錢非均衡監管現象難以消除,長期來看,反洗錢均衡監管需要建立在共同利益基礎上監管國際合作。李子白、沈杰、賀東(2007)認為金融機構反洗錢與自身利益存在沖突,監管機構應對金融機構進行成本補償,通過激勵機制引導其積極參與反洗錢。楊勝剛、何靖、曾翼(2007)認為監管機構在在完善反洗錢約束機制后適時采用分成制,按照一定原則向商業銀行分配反洗錢追繳資金,從而使其做出符合監管機構目標的行動;監管機構可運用各金融機構的反洗錢成效或社會聲譽機制等進一步規范商業銀行行為。邱兆祥、朱寶明(2007)通過對反洗錢過程中的洗錢方和反洗錢方的私人成本和社會成本、私人收益和社會收益的對比,揭示了外部性對銀行業反洗錢的影響。戴淑庚、吳錦蓉(2008)通過建立博弈模型,認為金融機構、監管機構和洗錢分子存在錯綜復雜的博弈關系,金融機構已陷入了“囚徒困境”,不嚴格反洗錢是金融機構的最優選擇。吳崇攀、朱米均(2008)站在銀行業金融機構角度,對反洗錢面臨的制度和現實困境及相應的突破路徑進行了探討。福州、海口和深圳等地的中國人民銀行分支機構也對金融機構的反洗錢激勵機制進行了研究,并提出以行政監管為主,激勵機制為輔的激勵性監管機制。

        三、對國內外相關研究的評價

        上述研究成果為本論文奠定了堅實基礎,詳細的研究方法、廣闊的研究思路、完美的研究框架對本文都有很好的參考價值,但也有不足之處:

        (一)當前反洗錢監管研究成果呈現出“六多六少”

        對反洗錢監管制度從法律角度研究和國外經驗的介紹的較多,立足于改進監管方法的研究較少;對反洗錢監管具體措施研究較多,對反洗錢監管制度低效的深層原因分析較少;利用博弈論分析工具從局部對洗錢和反洗錢研究的較多,而對反洗錢整體研究的少;對洗錢的經濟影響總體估算多,精確計量較少;對洗錢和反洗錢定性分析較多,定量分析較少,尤其是通過建模并進行實證檢驗的研究更少。

        (二)跟蹤國外研究是我國洗錢和反洗錢監管研究的重要特點,這主要是由于我國開展反洗錢工作較晚,時間較短造成的,我國的反洗錢研究成果與該項工作的深入程度呈現出正相關關系

        從研究成果和研究內容來看,主要是跟蹤國外反洗錢最新成果,利用相關經濟學、管理學等理論對我國自身反洗錢工作研究的還不夠深入。

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