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摘 要 民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一支最具活躍的力量,特別是近幾年來隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善,民營企業(yè)獲得了較為自由的發(fā)展,為國家經(jīng)濟增長和社會進步做出了很大的貢獻。但民營企業(yè)一直受到融資問題困擾,融資渠道不暢影響了民營企業(yè)業(yè)務(wù)的放寬和市場的拓展。本文從民營企業(yè)融資困境出發(fā),對其融資渠道選擇現(xiàn)狀及進一步拓展進行了探討。
關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 融資渠道 問題
一、民營企業(yè)融資需求及融資困境
民營企業(yè)是我國經(jīng)濟中的一支最活躍的力量,改革開放以后民營企業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。近幾年來,隨著我國市場經(jīng)濟體系的逐步完善以及對外開放的進一步深化,民營企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機會,其數(shù)量大大增加,市場規(guī)模逐步擴大,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟必不可少的組成部分。民營企業(yè)的發(fā)展壯大,一來極大的活躍了我國的市場環(huán)境,促進了經(jīng)濟參與主體的多元化,民營經(jīng)濟中的科技企業(yè)對國民經(jīng)濟所取得的成就貢獻特別突出,二來民營企業(yè)為地方財政的稅收貢獻也很顯著,為地方財政反哺地方發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),三來民營企業(yè)成為解決我國社會就業(yè)問題的重要渠道,為社會新增和剩余勞動力提供了眾多的崗位和工作機會。
市場經(jīng)濟的自由化給民營企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機會,眾多民營企業(yè)也摩拳擦掌,準備大干一番事業(yè)。但發(fā)展的前提是充實的資本,沒有強大的資金支持,民營企業(yè)很難開拓新的市場、引進新的技術(shù)、擴大生產(chǎn)規(guī)模,但由于民營企業(yè)與生俱來的特點,決定了其資產(chǎn)少、負債能力有限,發(fā)展初期資金需求遠遠超過其經(jīng)營實力,抗風險能力不高,企業(yè)管理水平欠缺,發(fā)展?jié)摿π枰^長時間才能體現(xiàn)出來,而且信用情況也是很大的弱點,因此在自身資金積累能力較低的情況下,外部融資也面臨著較大的困難。
二、民營企業(yè)融資渠道選擇現(xiàn)狀及問題
長期以來,民營企業(yè)的融資渠道可選擇性就比較狹窄,雖然政府針對扶持民營企業(yè)發(fā)展做出了一些制度和機制上的努力,但民營企業(yè)依然在市場融資中處于弱勢,有些企業(yè)因無及時的資金投入而最終倒閉,留存下來的企業(yè)靠薄弱的資本基礎(chǔ)在市場夾縫中慘淡經(jīng)營,很少企業(yè)能突破資金限制的瓶頸獲得超常規(guī)的發(fā)展。本文從以下三個方面對民營企業(yè)融資渠道的現(xiàn)狀及隱含的問題進行了簡要的分析。
(一)內(nèi)源融資依然是民營企業(yè)資金來源的主要渠道
在現(xiàn)實的融資環(huán)境下,大多數(shù)民營企業(yè)選擇自食其力,在迫不得已下才考慮借外債。雖然內(nèi)源性融資方式成本最低,最易獲得,但卻無法滿足民營企業(yè)高速增長的資金需求,特別隨著民營企業(yè)由初創(chuàng)時期步入穩(wěn)定發(fā)展期,其規(guī)模和業(yè)務(wù)及市場都會有一個質(zhì)的飛躍,然而這個質(zhì)的飛躍需要強大的資金支持才可以順利實現(xiàn)。民營企業(yè)自有資金基礎(chǔ)本來就薄,實現(xiàn)的利潤留存既要考慮日常經(jīng)營運轉(zhuǎn)的流動性需求,也要滿足分紅等一些現(xiàn)實需要,因此自身實際的資金積累能力非常有限,將留存利潤一下子投入到預(yù)期收益不確定的項目需要冒極大的風險。有些企業(yè)不僅向業(yè)主要求補充資金,還向內(nèi)部職工發(fā)起了借款,但往往是杯水車薪,只能解一時的燃眉之急,難為民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展增添多少動力。
(二)外源融資方式選擇較狹窄
就我國目前的金融市場環(huán)境來看,民營企業(yè)可選擇的融資渠道一是銀行借貸籌資,二是股票、債券融資。就前者來講,是民營企業(yè)尋求資本援助效率較高的一種方式,并且風險和成本都相對不高,民營企業(yè)也愿意優(yōu)先選擇銀行信貸。但我國銀行體系融資本來就有向國有及大型企業(yè)傾斜的傾向,對中小企業(yè)存在諸如信用低、管理差、流動性弱、經(jīng)營風險高等偏見,中小企業(yè)又無法提供充分的擔保或抵押,因此銀行對于民營企業(yè)的貸款要求慎之又慎,在借款合同中規(guī)定較多的限制性條款,且貸款額度一般都小于企業(yè)實際需求,因而對民營企業(yè)的資金利用效率和經(jīng)營效率都有微妙的影響。就后者來看,通過證券市場融資為民營企業(yè)提供了較多的自由,但是在現(xiàn)有的證券市場條件下,民營企業(yè)融資的可行性也有一定的限制。主板市場較高的融資要求斷絕了中小民營企業(yè)的融資之路,債券市場也達不到國外寬松的融資條件,供需方有限,雖然中小板及創(chuàng)業(yè)板的融資要求有所降低,但對企業(yè)成長性和科技含量等也有準入的限制,因此使初創(chuàng)期的民營企業(yè)只能望而卻步。
(三)民間借貸渠道隱性風險居多
民營企業(yè)融資的另一條渠道是民間借貸,在南方一些地下金融活躍的地區(qū)民間借貸是眾多中小企業(yè)的選擇。對于一時難找到資金籌措渠道的民營企業(yè)而言,民間借貸猶如一根救命稻草,利用及時,運用得當,可以很好地解決資金困境,獲得新生機會。但民間借貸隱含的風險因素較多,給民營企業(yè)帶來可能的風險影響。首先,一些民間借貸組織,如擔保公司、借貸公司,其經(jīng)營不正規(guī),借貸利率很高,且亂收不合理費用,增加了民營企業(yè)借貸資金成本,需要以更大的經(jīng)營利潤率才能保持盈利。其次,這些民間借貸組織本身經(jīng)營也存在風險,有的甚至非法集資來開展借貸活動,其涉嫌違法必然也會殃及民營企業(yè),不僅受到經(jīng)濟損失,還會受到聲譽和形象的損失。另外,民營企業(yè)相互之間缺乏互助合作的意識,很少建立自發(fā)的團體基金或其他互助形式來增加融資的可選擇性。
三、民營企業(yè)融資渠道的拓展
針對以上對民營企業(yè)融資渠道現(xiàn)狀和問題的分析,我們看到,民營企業(yè)要擺脫進一步發(fā)展的融資瓶頸,面臨著一些難度,但確需為拓展籌資渠道作出積極的努力。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè);融資租賃;融資風險
前言
融資租賃自引進我國以來,已經(jīng)經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、停滯和再發(fā)展的階段。針對民營企業(yè)而言,融資租賃對其發(fā)展具有極大的推動作用。與此同時,民營企業(yè)的融資租賃也存在著問題和隱患。本文旨在通過對融資租賃現(xiàn)狀的分析,最終找到規(guī)范融資租賃的對策,以有利于融資租賃在我國健康地發(fā)展。
一、民營企業(yè)融資過程中遇到的困難
(一)民營企業(yè)內(nèi)源融資
內(nèi)源融資主要是企業(yè)依靠自己的留存盈余作為自己發(fā)展的投資資金。但實際上,一個企業(yè)很難依靠自身積累的資金來實現(xiàn)發(fā)展,尤其是資金并不充裕的民營企業(yè)。
(二)民營企業(yè)外源融資
外源融資可以依賴金融中介機構(gòu)來實現(xiàn)資金的借貸,又可以依賴資本市場的運作來實現(xiàn),包括債權(quán)融資和股權(quán)融資。以民營企業(yè)的經(jīng)濟實力,依靠發(fā)放股票和債券的形式來融資是很難的,因此,通過金融中介機構(gòu)來融資便成為大多數(shù)民營企業(yè)進行融資的首選渠道。但是,現(xiàn)代民營企業(yè)在銀行信貸中卻遇到了很大的阻力,信用等級低使得民營企業(yè)很難獲得銀行的貸款。而我國民營企業(yè)目前缺乏良好的信用狀況。許多民營企業(yè)以資金運轉(zhuǎn)困難為由拖欠銀行貸款,甚至以破產(chǎn)為理由拒還銀行貸款。因此給銀行造成大量壞賬的存在,使得銀行不再輕易貸款給民營企業(yè),如此形成惡性循環(huán),使得民營企業(yè)很難籌集到資金從而阻礙了自身的發(fā)展。
二、融資租賃解決民營企業(yè)融資難
(一)融資租賃的簡介
融資租賃出現(xiàn)在上個世紀30年代的美國。第二次世界大戰(zhàn)期間,美國政府與美國廠家為生產(chǎn)軍需物資而采用的“成本附加法”(cost-plus只允許廠家在成本上加很小的利潤)刺激了現(xiàn)代融資租賃的產(chǎn)生。融資租賃是一種較為特殊的融資方式。從表面上看,融資租賃融資來的是設(shè)備而不是流動的資金,但究其實質(zhì)還是融資。對絕大多數(shù)民營企業(yè)來說,在無法依靠銀行信貸和上市融資取得資金的情況下,要改變設(shè)備落后,技術(shù)水平低下的狀況,采用融資租賃的形式來取得固定資產(chǎn)是最可行的融資方式。
(二)融資租賃的優(yōu)點
相對于其他的融資方式來說,融資租賃具有以下優(yōu)點:
1.融資租賃具有較為寬松的信用要求。
2.與銀行信貸相比,產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加安全合理。
3.融資租賃的資金回收方式較為特殊,可以分期支付租金,而且每期所付租金數(shù)額比較靈活,有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。而銀行貸款一般是一次性還本付息,借款單位往往會感到還款的壓力很大。
4.融資租賃的融資風險較低。租金的支付可以在設(shè)備的使用期間內(nèi)分期攤付,而不是一次性償還,減少了一次性資金的投入,從而降低了風險。
5.融資租賃快捷,手續(xù)簡單。
6.企業(yè)通過對市場的充分調(diào)查研究,最后向租賃公司租來的設(shè)備大部分都是當前最新的工藝技術(shù),及時更新了企業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力,從而提高了產(chǎn)品的競爭力和市場占有力。
(三)融資租賃對民營企業(yè)發(fā)展的意義
1.融資租賃有利于企業(yè)提高設(shè)備的使用效率。
2.融資租賃有利于企業(yè)提高自身的經(jīng)營管理水平。
3.融資租賃回租可以使固定資產(chǎn)變現(xiàn)。
4.融資租賃能增大民營企業(yè)現(xiàn)金流入,靈活周轉(zhuǎn)現(xiàn)金。
5.融資租賃可使民營企業(yè)避免通貨膨脹帶來的不利影響。
三、民營企業(yè)融資租賃需要不斷完善
(一)民營企業(yè)融資租賃的條件
融資租賃會給民營企業(yè)帶來如此之多的有利之處,與此同時,融資租賃也對融資的企業(yè)有著一定的要求。
1.企業(yè)要有良好的財務(wù)狀況,承租人有能力按期支付租金;企業(yè)要有良好的經(jīng)營狀況,用租賃設(shè)備生產(chǎn)的項目產(chǎn)品要有一定的市場和銷路,項目回報率高。
2.企業(yè)必須具有獨立的法人資格,具有良好的信譽,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)過硬。
3.在企業(yè)取得設(shè)備之前,至少要交付相當于融資額20%的保證金。
企業(yè)只要在具備了以上幾點要求時,租賃公司才能把設(shè)備融資給承租方,才能保證融資租賃的順利進行。
(二)融資租賃的不足
融資租賃雖然是民營企業(yè)取得設(shè)備及持續(xù)發(fā)展的有利途徑,但是,融資租賃同樣也存在著以下不足:
1.融資租賃涉及范圍廣,關(guān)系較為繁雜。
2.融資租賃合同期限較長,一般都會在10年以上。
(三)我國融資租賃存在弊端的原因
1.政策不完善。目前我國租賃公司所成立的行業(yè)協(xié)會,分別為中國金融學(xué)會金融租賃研究會和中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃委員會,其行業(yè)主管部門也相應(yīng)為中國人民銀行和商務(wù)部。內(nèi)貿(mào)部所屬的租賃公司組成的是地方性租賃協(xié)會,如浙江租賃協(xié)會、上海租賃協(xié)會等,但其主營業(yè)務(wù)為經(jīng)營性租賃。我國尚沒有統(tǒng)一的全國性行業(yè)自律組織。那么,加強行業(yè)交流、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、防范行業(yè)風險、規(guī)范行業(yè)運作的工作就難以落實。由于我國融資租賃業(yè)缺乏全國性權(quán)威管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理,對整個行業(yè)的發(fā)展重點、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度等無法進行統(tǒng)一部署和安排,嚴重影響了整個融資租賃業(yè)的快速健康發(fā)展。不能統(tǒng)一進行行業(yè)管理,則必然造成行業(yè)監(jiān)管不力的后果。政策的不完善也帶來了融資租賃業(yè)的混亂,為我國融資租賃業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。
2.監(jiān)管措施不完善。眾所周知,金融業(yè)的發(fā)展需要一個良好系統(tǒng)的監(jiān)管系統(tǒng),缺乏良好的監(jiān)管環(huán)境就會為融資租賃機構(gòu)的違規(guī)違法操作創(chuàng)造了條件,那么經(jīng)營偏離主業(yè),超范圍經(jīng)營高利潤、高風險項目,以融資租賃為名變相發(fā)展其他金融業(yè)務(wù),籌資不計成本進行高息攬存等問題就會普遍存在。而我國融資租賃機構(gòu)實際上只有金融租賃公司在接受中國人民銀行的監(jiān)管,其他機構(gòu)除了在審批環(huán)節(jié)上受到管理,其它方面則根本沒有監(jiān)管之實。這樣的局面則恰好為上述隱患提供了有機可乘的空隙,這在一定程度上攪亂了我國金融業(yè)正常的運行秩序。
(四)規(guī)范我國融資租賃的相關(guān)對策
我國民營企業(yè)融資租賃對我國的經(jīng)濟的發(fā)展以及民營企業(yè)自身的發(fā)展都有著重大的意義。因此,國家需要重大的舉措,使之得到更好的發(fā)展。針對民營企業(yè)融資租賃中存在的問題,本人提出以下幾點建議:
1.完善相關(guān)的法律法規(guī)。融資租賃業(yè)務(wù)涉及到的方面多,關(guān)系復(fù)雜:至少三方當事人,二個或三個合同,還涉及金融與貿(mào)易雙邊關(guān)系,各方合法權(quán)益的保障和行為的約束,都離不開健全的法律法規(guī)和制度的規(guī)范。為了保證融資租賃市場的健康有序運行,應(yīng)該有相關(guān)完善法律法規(guī)設(shè)置。
???在發(fā)達國家,無論是英美法系國家或大陸法系國家,它們雖無專門的租賃法規(guī),但都有完善的民法、稅法、商法體系。對融資租賃所涉及的各種法律糾紛,均有判例可依。
我國的融資租賃業(yè)屬于新興的行業(yè),創(chuàng)新模式會不斷產(chǎn)生,相關(guān)的租賃業(yè)務(wù)法律法規(guī)也應(yīng)該隨之加以調(diào)整及完善。如果融資租賃法律法規(guī)滯后,那么租賃業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛時就會無法可依,造成嚴重的后果。本人建議國家出臺一部權(quán)威性強、適應(yīng)期長的融資租賃管理法規(guī),用來規(guī)范融資租賃業(yè)務(wù)。同時也要注意與國際慣例接軌,注意新形勢的需要,注意與其它相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的協(xié)調(diào),以便于企業(yè)運營操作,使融資租賃活動有章可循、有法可依,以保障融資租賃活動參與各方的合法權(quán)益。
2.改進社會各界對租賃業(yè)的認識。融資租賃業(yè)要想生存發(fā)展必須得到各行各界的關(guān)注與重視,因為對融資租賃業(yè)的地位和作用給予客觀正確的評價是我國發(fā)展融資租賃業(yè)的基本前提。這就需要在全社會大力地宣傳推廣現(xiàn)代融資租賃,打破傳統(tǒng)的對生產(chǎn)資料重“占有”輕“使用”的財產(chǎn)價值觀念,樹立起“設(shè)備使用比擁有更重要”的現(xiàn)代租賃經(jīng)濟觀念,擴大融資租賃的社會影響。
3.加快融資租賃業(yè)自身改革。所謂融資租賃業(yè)自身的改革就是進一步加強對民營企業(yè)以及其他承租方的服務(wù),廣泛開展融資租賃業(yè)務(wù),使自身信息化、規(guī)范化。這方面已經(jīng)有成功的先例,上海金海岸公司和浙江租賃公司對民營企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務(wù)都取得了可喜的成績。
4.政府應(yīng)為融資租賃創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,促進其健康發(fā)展。融資租賃業(yè)是一項資金資本投人量大、產(chǎn)生回報周期長的行業(yè),需要政府在政策上給予必要的優(yōu)惠政策與支持,在宏觀上進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
5.培養(yǎng)租賃行業(yè)方面專業(yè)人才。融資租賃是一門綜合性很強的邊緣性學(xué)科,涉及多方面的專業(yè)知識,需要大批復(fù)合型人才,對業(yè)務(wù)人員特別是管理人專業(yè)素質(zhì)要求很高。而現(xiàn)在真正懂得租賃業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營管理的專業(yè)人才十分缺乏。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的融資租賃人才是租賃公司以及融資租賃行業(yè)發(fā)展的必要條件。租賃公司一方面應(yīng)加強人才的引進,積極從外界吸納金融、管理、投資、貿(mào)易和法律等方面的綜合性人才;另一方面應(yīng)對現(xiàn)有從業(yè)人員進行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
四、結(jié)語
我們可以看到,集融資、投資、經(jīng)營和資本運作為一體的現(xiàn)代融資租賃是一項正處于蓬勃發(fā)展階段的新興朝陽產(chǎn)業(yè),由于融資租賃業(yè)務(wù)是一個涉及面廣、綜合性強的行業(yè),其觸角可以滲透到許多領(lǐng)域,還有許多模式和理論值得研究。尤其針對于民營企業(yè)來說,融資租賃為民營企業(yè)提供了簡捷方便的融資渠道,為民營企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。民營企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,利用融資租賃來改良設(shè)備、改進技術(shù),更會促進其自身的發(fā)展與完善。
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一、加強經(jīng)營管理,提高民營企業(yè)信譽度
解決民企融資問題,首先要從民營企業(yè)自身做起,針對民營企業(yè)自身的弱點和劣勢進行徹底改革。
1.鼓勵民營企業(yè)的股份制改造,健全其治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)要贏得銀行的信任和支持,就必須不斷深化企業(yè)改革,明晰產(chǎn)權(quán),完善企業(yè)內(nèi)部法人治理機構(gòu),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效率,這是重建企業(yè)信譽的基礎(chǔ)。股份制本身就是一種融資制度,其實質(zhì)是令企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,以利于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易,從而有利于外部融資。
2.加大兼并與聯(lián)營、合資的力度。民營企業(yè)應(yīng)借積極進行兼并或聯(lián)營、合資,通過兼并某些資金較雄厚的企業(yè)則可以解決其自身的資金困難,通過與其他實力雄厚的企業(yè)聯(lián)營也可以達到這一目的。民營企業(yè)還可以積極引進外商投資,通過改組成為中外合資企業(yè),這樣一方面可以增加自身的資金實力,另一方面也可以學(xué)習(xí)外方的先進管理經(jīng)驗和技術(shù)。
3.增強信用意識,樹立良好信譽。民營企業(yè)要加強和完善自身的建設(shè),提高企業(yè)的資信程度,為融資建立良好的信用基礎(chǔ)。(1)要對“家族制管理”進行改造,向“專業(yè)化管理”轉(zhuǎn)變;(2)要進行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“一股獨大”不利于企業(yè)發(fā)展,只有內(nèi)外部的各種生產(chǎn)要素積極參與到企業(yè)之中轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,企業(yè)才能發(fā)展壯大;(3)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離;(4)企業(yè)管理機制要從“人治”轉(zhuǎn)向“制度治”,逐步實現(xiàn)管理理性化、科學(xué)化、層次化、制度化;(5)提高管理者與員工的素質(zhì);(6)要從企業(yè)發(fā)展的方向考慮整合企業(yè)資本結(jié)構(gòu);(7)嚴格財務(wù)管理,改進財務(wù)報表制度,加強與會計師事務(wù)所和審計部門的聯(lián)系,確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、可靠。
二、建立政策性融資渠道
1.建立健全對民營企業(yè)融資的信用擔保體系。一方面,建立民營企業(yè)擔保體系。我國民營企業(yè)在規(guī)模上以中小企業(yè)為主,解決中小企業(yè)融資難的問題,關(guān)鍵是要在現(xiàn)有金融體系中建立和完善一套高度專業(yè)化的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。其中,建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系,是建立中小企業(yè)金融服務(wù)體系的關(guān)鍵。要在不斷摸索適合我國國情的民營企業(yè)擔保機制的基礎(chǔ)上,加強對擔?;鸬墓芾?、監(jiān)督;要發(fā)揮政府、企業(yè)和個人等各方面的積極性,鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構(gòu),使擔?;疬_到一定的規(guī)模,從而能有效地支持民營企業(yè)的發(fā)展。
另一方面,拓展直接融資渠道。在直接融資渠道上,要適當放松管制,給予民營企業(yè)與國有企業(yè)相同的平等市場主體資格進入股市融資,允許民營企業(yè)發(fā)行債券和其他融資憑證融資,以改變目前民營企業(yè)過度依賴銀行的狀況。但是民營企業(yè)一般而言知名度較低,其發(fā)行的債券很難得到踴躍的認購,可以通過設(shè)立民營企業(yè)基金為其提供擔保來解決。為了增強民營企業(yè)債券和股票的流動性,可以在一定范圍內(nèi)建立一套柜臺交易系統(tǒng),以便債券和股票的轉(zhuǎn)讓、流通。因此,應(yīng)大力促進我國資本市場的發(fā)展,疏通民營企業(yè)融資渠道,建立全方位的資本市場,鼓勵多元化融資,規(guī)范融資行為,促進融資市場的健康發(fā)展。
2.制定相關(guān)的民營企業(yè)扶持政策。解決影響民營經(jīng)濟發(fā)展深層次問題,還應(yīng)進一步放寬國內(nèi)民間資本市場準入領(lǐng)域,向文化教育、中介服務(wù)、廣告宣傳、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)發(fā)展;在投資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,消除對民營經(jīng)濟事實上存在的歧視,建立完善公平的法律競爭機制。
三、完善信貸資金管理體制,提高金融服務(wù)水平
政府在解決民企融資問題的過程中,要積極強化和發(fā)揮銀行的金融服務(wù)功能,在資金上給予民營企業(yè)巨大的支持。
1.擴大對民營企業(yè)的信貸支持。民營企業(yè)難以獲得銀行的信貸支持,一方面固然是因為民營企業(yè)信用風險、經(jīng)營風險高于大企業(yè),但另一方面,銀行對民營企業(yè)信貸業(yè)務(wù)不夠重視,甚至存在歧視也是一個重要原因。為此,要建立多層次資本市場,完善中小企業(yè)直接融資體系。
一是加快發(fā)展中小企業(yè)板市場,適當降低入市門檻,不斷完善運作機制,并最終向真正的創(chuàng)業(yè)板市場靠攏,使之成為高科技中小企業(yè)融資的主渠道。
二是大力發(fā)展風險投資事業(yè)。先進工業(yè)國家的經(jīng)驗告訴我們,發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是提高綜合國力的關(guān)鍵所在,而高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又依賴于科技風險投資事業(yè)的活力。因此中國必須加快發(fā)展風險投資事業(yè),參與全球范圍的科技與經(jīng)濟競爭。
三是發(fā)展地方性證券交易市場。多層次的證券市場是與多樣化的投、融資需求相適應(yīng)的,主板市場門檻較高,融資成本也較高,適合那些規(guī)模較大、盈利表現(xiàn)較佳、管理相對成熟的企業(yè);而地方性證券交易市場則為那些規(guī)模較小、目前盈利不高、情況千差萬別的中小企業(yè)提供較靈活的籌資手段。
2.拓展相應(yīng)的銀行中間業(yè)務(wù)。與民營企業(yè)資金融通相關(guān)的銀行中間業(yè)務(wù)包括票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)、融通、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)。發(fā)展此類業(yè)務(wù),有利于企業(yè)間商業(yè)信用的發(fā)展,可使企業(yè)迅速籌措到生產(chǎn)經(jīng)營所需的短期資金,緩解資金困難,又可使銀行在靈活運用基礎(chǔ)上增加效益,還能促進資金流通,形成社會資金運動的良性循環(huán)。
3.發(fā)展融資租賃業(yè)。融資租賃是指出租方融通資金為承租方提供所需設(shè)備,具有融資、融物雙重職能的租賃交易。作為20世紀50年代初興起于美國的一種新型交易方式,融資租賃業(yè)目前已幾乎遍及世界各地。它對民企融資的作用表現(xiàn)在:一是可以促進投資,增加銀行在民企的間接融資;二是可拓寬融資渠道,增加企業(yè)流動資金;三是可以提高資產(chǎn)管理效益,發(fā)揮資金最大效用;四是可以加速技術(shù)更新,降低固定資產(chǎn)折舊成本。發(fā)展融資租賃業(yè),企業(yè)就可以在資金短缺或不動用經(jīng)營資金的情況下,添置或更新設(shè)備。而且融資租賃比長期貸款和發(fā)行股票、債券所受的限制少,其財務(wù)風險也較低。因此,發(fā)展融資租賃業(yè),政府應(yīng)在政策上采取減免稅收,加速資本折舊,改變財務(wù)處理方法等優(yōu)惠政策加以扶持,并用法律規(guī)范促進融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。
四、構(gòu)建完善的法律保障體系
加快有關(guān)民營企業(yè)信貸制度的立法,應(yīng)盡快指定有關(guān)部門組織制定有關(guān)民營企業(yè)貸款的法律或規(guī)定。
首先,要劃分民營企業(yè)的分類標準,明確民營企業(yè)的界定方法。對各類企業(yè)實行同等待遇。在國家金融、財稅、土地、技改等經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行上,做到一視同仁,平等對待。
其次,要明確各類金融機構(gòu)在民營企業(yè)信貸制度中的作用和功能,探索中小企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑,制定民營企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵措施??赏ㄟ^建立多層次的金融體系,大力發(fā)展城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機構(gòu)。
第三,要落實政府支持民營企業(yè)貸款的財政資金渠道、執(zhí)行機構(gòu)及管理辦法。
五、正確處理好金融、企業(yè)及政府之間的關(guān)系
首先,在企業(yè)自身方面,如果在經(jīng)營管理過程中不重視信譽,不提高民營企業(yè)自身素質(zhì),不增強發(fā)展活力,將使銀行和其他金融機構(gòu)產(chǎn)生不信任感,從而在貸款時更加惜貸,從而使企業(yè)錯失發(fā)展良機,陷入發(fā)展困境,進而阻礙地方經(jīng)濟的發(fā)展,限制了政府功能的充分發(fā)揮。
其次,金融部門的不良資產(chǎn)過多,導(dǎo)致不能發(fā)放更多的貸款,企業(yè)的資金需求就很難得到保證,企業(yè)經(jīng)營的不好,直接影響地方經(jīng)濟的發(fā)展,也會限制政府功能的充分發(fā)揮。
當前民營企業(yè)的融資方式
融資方式的選擇是關(guān)系到民營企業(yè)構(gòu)建和健康持續(xù)發(fā)展的重大問題。市場經(jīng)濟條件下,民營企業(yè)融資的方式多種多樣,但基本方式有兩種:內(nèi)源融資,是來源于企業(yè)內(nèi)部的融資,包括所有者投入、企業(yè)留存收益和職工集資;外援融資,是主要源于企業(yè)外部的融資,包括銀行貸款、債券融資、股權(quán)融資、風險投資和民間借貸。如圖1所示。
內(nèi)源性融資對民營企業(yè)資本的形成具有原始性、自主性、成本風險小的特點,是民營企業(yè)的立足之本;外源性融資具有規(guī)模大、速度快、比較靈活等特點,是民營企業(yè)不可或缺的融資源泉。因此,必須確保融資渠道特別是外源性融資渠道的暢通,以利于民營企業(yè)的順利發(fā)展。
西部民營企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
根據(jù)調(diào)查資料顯示,目前西部民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)大致是企業(yè)自我積累約占69%,親友籌借占15%,金融機構(gòu)融資占16%。
西部民營企業(yè)直接融資困難多
雖然近幾年民營企業(yè)通過證券市場融資的渠道已逐漸開通,但有些融資方式對民營企業(yè)的開放程度很低,在我國資本市場上,企業(yè)要想公開發(fā)行股票募集資金必須具備一系列的條件,而西部民營企業(yè)由于規(guī)模小、設(shè)立時間短、管理能力差等原因,它們難以參與社會直接融資。要發(fā)行債券更困難。不能利用資本市場直接融資制約了民營企業(yè)融資渠道的拓寬,進一步加劇了西部民營企業(yè)資金供給短缺問題。
西部民營企業(yè)間接融資難度大
由于直接融資市場的限制,銀行貸款就成為西部民營企業(yè)融資的主渠道,但銀行融資仍困難重重。主要原因有:
西部民營企業(yè)自身的缺陷民營企業(yè)大多是家族企業(yè),許多西部民營企業(yè)設(shè)立時就存在先天缺陷,如管理制度不健全、財務(wù)管理水平低,財務(wù)信息嚴重失真,在企業(yè)規(guī)模擴張到一定程度時,家族式管理會限制企業(yè)的融資。加之較為封閉的運營方式,使其信息透明度低,社會公信度不佳,給銀行貸款和信用評級帶來很大困難;自身信用不足。產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低,客觀上處在為大型企業(yè)配套的地位上,市場前景不明朗,對于貸款特別是長期貸款來說風險很大;民營企業(yè)數(shù)量多,組織形式和布局十分松散、變動性大,銀行難以掌握其具體情況,也導(dǎo)致了銀行的恐貸和惜貸。
政府缺乏對西部民營企業(yè)的管理與支持在法制建設(shè)、政策協(xié)調(diào)、資金支持等方面缺乏對西部民營企業(yè)強有力的支持;對西部民營企業(yè)的信用擔保體系沒有建立起來;金融體系建設(shè)中沒有建立專門為民營企業(yè)服務(wù)的民營金融服務(wù)機構(gòu)。
僵化的利率機制制約了銀行貸款的積極性由于目前利率沒有完全市場化,并且民營企業(yè)貸款額小且分散,單位貸款資金的管理成本高,有悖銀行經(jīng)營的利益最大化原則,加之國家缺乏對民營企業(yè)貸款的政策支持,國家對利率的限制及對交易費用和監(jiān)督費用的限制,使大銀行對民營企業(yè)貸款動力不足,雖然人行規(guī)定對民營企業(yè)的貸款利率可在規(guī)定的利率基礎(chǔ)上浮動30%,農(nóng)村信用社等收取的利息可比基本利率高50%以上,但現(xiàn)行的利率浮動范圍并不足以為貸款的風險提供足夠的補償。從我國這幾年金融機構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)看,總量上民營企業(yè)貸款的絕對量在逐年增加,但其占貸款總量的比例最高不到1%,2002年甚至還有下降趨勢。
貸款擔保體系不健全目前,銀行的評信、授信指標體系不符合民營企業(yè)實際,現(xiàn)有評級標準仍比照大型企業(yè)執(zhí)行,根本無法反映民營企業(yè)的資信情況,銀行對有發(fā)展?jié)摿?、但目前狀況不十分好的企業(yè)缺乏識別能力;另外,評估費用高、隨意性大。根據(jù)《關(guān)于整頓企業(yè)抵押貸款收費的通知》精神,工商、土地、房地產(chǎn)等部門要減免相關(guān)收費,但在實踐中卻仍有很多困難;西部民營企業(yè)無法滿足銀行對抵押品的要求。大多數(shù)民營企業(yè)的廠房、設(shè)備等因地處偏遠、價值低、可轉(zhuǎn)讓性差,一些高科技企業(yè)資產(chǎn)中無形資產(chǎn)所占比例較大,可作為抵押品的不動產(chǎn)比例較小,這些企業(yè)難以得到銀行貸款。從擔保貸款看,20世紀90年代以來,在中央有關(guān)政策的扶持下各地陸續(xù)建設(shè)了一些貸款擔保公司,但擔保公司資金籌措難、規(guī)模小,不能滿足數(shù)量龐大的民營企業(yè)的擔保需求。
西部民營企業(yè)融資制度的創(chuàng)新思路
政府支持是西部民營企業(yè)健康發(fā)展必備的外部條件,鼓勵和促進民營企業(yè)發(fā)展,是市場經(jīng)濟條件下政府義不容辭的責任。
開辟西部民營企業(yè)直接融資渠道
沒有規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),企業(yè)經(jīng)營者的控制權(quán)難以節(jié)制,就有可能侵犯所有者的權(quán)利。股份制本身就是一種融資制度,其實質(zhì)是令企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,以利于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易,從而有利于企業(yè)的外部融資。在民營企業(yè)初期的業(yè)主制下,單個所有者掌握企業(yè)的所有控制權(quán),為了自身利益,完全有可能隱匿企業(yè)的財務(wù)信息、資產(chǎn),以欺騙外部投資者。而規(guī)范的股份制企業(yè)治理結(jié)構(gòu),通過建立管理與控制相分離及崗位分工的制衡機制,使得股權(quán)投資者有保障享有同等的股東權(quán)利,從而起到了保護投資利益的作用。當然,即使在發(fā)達國家,中小企業(yè)的資金籌措迅速轉(zhuǎn)向直接融資也是有困難的,其中最主要的原因還是中小企業(yè)規(guī)模小,其股票難以滿足一般的股票交易市場的上市條件。為此,政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,開辟新的“場所”,促使民營企業(yè)股票上市交易。
建立創(chuàng)業(yè)板市場為避免直接設(shè)立創(chuàng)業(yè)板可能給我國資本市場造成的動蕩,可對主板市場上市條件進行小幅度調(diào)整的基礎(chǔ)上,設(shè)立中小企業(yè)板塊。當前在深圳交易所已初步建立了中小企業(yè)板塊,并已經(jīng)產(chǎn)生了積極的效應(yīng),應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步擴大上市的中小企業(yè)數(shù)量,并最終過渡到創(chuàng)業(yè)板市場,更好的為西部民營企業(yè)融資服務(wù)。
開辟西部民營企業(yè)債券市場我國企業(yè)債券市場基本上被大企業(yè)壟斷,當前應(yīng)理順企業(yè)債券發(fā)行審批體制,逐步放松規(guī)模限制,擴大發(fā)行額度;完善債券擔保和信用評級制度,積極支持經(jīng)營效益好、償還能力強的西部民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。此外還可適當放開債券利率、豐富債券品種,讓企業(yè)以其可承擔的利率獲得生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金。
鼓勵西部民營企業(yè)海外創(chuàng)業(yè)板上市目前我國已有近100家優(yōu)秀民營企業(yè)到美國納斯達克、香港及新加坡創(chuàng)業(yè)板市場上市,因此,西部地方政府和民間部門應(yīng)積極引導(dǎo)、多舉辦海外上市推介會,為具有較強綜合發(fā)展實力的西部民營企業(yè)提供一個與國際證券機構(gòu)、金融投資機構(gòu)、著名金融投資專家進行面對面交流的機會,通過向民營企業(yè)宣傳、介紹海外證券市場,加強西部民營企業(yè)與銀行、投資機構(gòu)的了解與合作,從而拓寬民營企業(yè)資本運作與發(fā)展的視野和思路,增強民營企業(yè)按國際化標準規(guī)范管理的意識,鼓勵、協(xié)助西部民營企業(yè)融資走向國際市場。
健全西部民營企業(yè)信用管理制度體系
民營企業(yè)進入資本市場要有一定的信用作為保障,方能消除融資各方的風險顧慮。為此,必須建立一套完善的以信用為立法基點的包括相關(guān)法律、法規(guī)的民營企業(yè)信用法律制度和相關(guān)配套措施,包括對民營企業(yè)的注冊、資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息管理、信用紀錄收集與管理等。同時,為使民營企業(yè)牢牢樹立信用經(jīng)營觀念,減少交易風險,還必須做到以下幾點:建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡(luò),便于交易各方獲取所需的信用信息,減少交易風險;積極引導(dǎo)企業(yè)以誠信為本;建立與培育信用中介機構(gòu);嚴厲懲戒失信行為,形成守信者受益、失信者承擔相應(yīng)責任的良好信用環(huán)境。
建立多元化的信用擔保機制
西部民營企業(yè)在貸款中的一個突出問題是缺乏有效的擔保物,解決這一問題可在省、市、縣三級建立擔保機構(gòu),其模式有三種:政府型信用擔保模式,以財政出資為主,吸收企業(yè)投資,主要負責一些需要政府出面的政策性擔保業(yè)務(wù),可實行商業(yè)化運作,以扶持西部民營企業(yè)發(fā)展;中小企業(yè)互助型擔保模式,由加入行業(yè)協(xié)會的民營企業(yè)自行出資建立企業(yè)互助型融資擔保機構(gòu),解決會員融資擔保難問題;商業(yè)擔保模式,以民營企業(yè)投資為主,設(shè)立商業(yè)性擔保公司,實行股份制,建立董事會,按照現(xiàn)代企業(yè)的要求,市場化運作。
建立西部民營企業(yè)發(fā)展基金
為解決西部民營企業(yè)融資難的問題,可建立西部民營企業(yè)發(fā)展基金,其渠道有三種:中央和西部各級地方政府的財政專項資金;通過證券市場發(fā)行債券,向社會直接籌資;建立集中為西部民營企業(yè)服務(wù)的互助基金。同時應(yīng)該建立相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)發(fā)展基金的運作,為基金的發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。
商業(yè)銀行是目前我國民營企業(yè)的主要融資渠道,民營企業(yè)信貸支持機構(gòu)的缺位和多元化債務(wù)融資工具的缺乏,使民營企業(yè)不能像國有企業(yè)和上市公司那樣通過債券市場股票和債券來籌集資金。
1.1融資費用高,地區(qū)差異明顯在資金籌集過程中,民營企業(yè)在貸款申請環(huán)節(jié),都需要進行固定資產(chǎn)抵押登記、信用評估、財務(wù)審計費用的支出,民營企業(yè)一般融資金額較少,籌集資金的費用所占比例較高。據(jù)中國人民銀行(行情專區(qū))調(diào)查統(tǒng)計,2013年度終了,東、中、西部地區(qū)社會融資規(guī)模分別是8.98萬億元、2.76萬億元、2.36萬億元,占同期社會融資總額的52%、18%、16%,區(qū)域不平衡狀況明顯。
1.2從金融機構(gòu)的設(shè)置上分析民營企業(yè)融資困境從當前我國金融機構(gòu)的設(shè)置情況來看,缺乏對民營企業(yè)服務(wù)的民營金融機構(gòu)。隨著民營企業(yè)的飛速發(fā)展,城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社以及中國民生銀行等他們的數(shù)量和資金實力還遠遠不夠,不足以提供融資支持。
1.3限制條款多,數(shù)額有限股權(quán)籌資與債務(wù)籌資相比存在資本成本高、股利一般會在稅后支付,一定程度上提高了發(fā)行公司債券、股票的費用。降低凈利潤。并且都有比較嚴密的制度限制,造成與大型企業(yè)相比民營企業(yè)融資來源狹窄。
1.4銀行體系制約民營企業(yè)融資民營企業(yè)融資主要通過銀行業(yè),銀行事先會對融資單位進行調(diào)查其償還能力和資信狀況、抵押擔保能力、貸款管理成本等才簽訂合同。與大企業(yè)相比,民營企業(yè)無論從其哪一方面都存在缺陷和漏洞。銀行就會區(qū)別對待大企業(yè)與民營企業(yè)。典型的結(jié)果就是金融機構(gòu)更愿意將資金貸款給規(guī)模大、管理健全、信用等級高的大型企業(yè)而民營企業(yè)就得不到及時、有效的融資需求。
2民營企業(yè)融資困境的解決路徑研究
2.1從銀行方面解決融資困境
2.1.1深化金融業(yè)改革,完善金融企業(yè)制度。①增加融資服務(wù)窗口,適當放寬對民營企業(yè)融資門檻,改善審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、繁瑣的弊病,提高服務(wù)質(zhì)量,開發(fā)針對民營企業(yè)融資特點的信貸品種。②積極發(fā)展資本市場,營造上市環(huán)境,使一批優(yōu)秀的民營企業(yè)嘗試債券與股權(quán)融資,同時積極推進民營企業(yè)股份制改造,采取兼并、聯(lián)合等手段積極吸收資本,擴充民營企業(yè)自身實力。
2.1.2建立和發(fā)展直接為民營企業(yè)服務(wù)的民營合作銀行或合作金融組織。①針對民營企業(yè)建立政策性金融機構(gòu)。②發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等面向民營企業(yè),服務(wù)于民營企業(yè)的金融機構(gòu)并且多發(fā)放小額貸款。③發(fā)揮小額貸款公司、民間融資機構(gòu)金融租賃、典當行的作用。④建立民間信貸融資平臺。利用民間資金具有靈活性的特點,引導(dǎo)民間融資成為銀行和民營企業(yè)之間的紐帶。⑤大力發(fā)展以股份制為主體的非國有金融機構(gòu),并放寬政策,提供優(yōu)惠,為民營企業(yè)融資提供自由、平等、廣闊的融資平臺。
2.1.3建立完善的信用擔保體系。融資擔保,即借貸活動的信用保證,是融資活動中擔保機構(gòu)以一定的財產(chǎn)為基礎(chǔ)約定的保證債務(wù)的履行和保障債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的各項法律措施和手段。簡單地說,就是擔保機構(gòu)為債務(wù)人融資所做的保證。為民營企業(yè)進行融資擔保,加大對民營企業(yè)融資擔保的扶持力度,緩解民營企業(yè)融難的關(guān)鍵性問題,許多地方財政局決定對擔保機構(gòu)提供貸款擔保費補貼,促進企業(yè)健康發(fā)展。
2.1.4改變銀行信貸的規(guī)模經(jīng)濟,從投資浮動、投資結(jié)構(gòu)、基本建設(shè)貸款等方面入手優(yōu)化投資機構(gòu),繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣和財政政策,有效控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
2.1.5建立完善的民營企業(yè)資信評級制度。民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中是極具生命力和成長性的因素,信用是市場經(jīng)濟的交易鏈條,信用出現(xiàn)問題雙方的交易成本自然偏高,建立民營企業(yè)貸款信用評級制度是維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。改變以往評估機構(gòu)技術(shù)落后、管理單一、可操作性差、機構(gòu)數(shù)量少,服務(wù)水平不足的缺陷。建立健全民營企業(yè)資信評估體系,加強評估人才培養(yǎng)。
2.2民營企業(yè)從自身解決融資難困境
2.2.1加強財務(wù)管理規(guī)范的財務(wù)管理體系有利于調(diào)動管理者和勞動者的積極熱情,有利于企業(yè)內(nèi)部控制和企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。加強財會隊伍的建設(shè),能夠改善民營企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)薄弱,賬目不清,財務(wù)信息失真的現(xiàn)象,完善的財務(wù)體系是企業(yè)競爭力的保障。
2.2.2發(fā)展行業(yè)協(xié)會各民營企業(yè)積極主動參與到協(xié)會當中,經(jīng)常與會員交流、探討,許多會員熟悉行業(yè)內(nèi)部事務(wù),協(xié)會一般與政府還保持密切的聯(lián)系,能夠有效地實現(xiàn)企業(yè)與政府間的信息溝通,維護各方利益的同時,問題可以得到及時地解決。
2.2.3有效利用P2P貸款模式P2P—可以簡單解釋為“人人貸”有資金、有理財想法的個人,通過中介機構(gòu),使用信用貸款的方式將資金貸給有借款需要的單位或個人。無需抵押,通過了解身份信息、銀行信用記錄來確定貸款額度和貸款利率。雙方簽訂借款協(xié)議。P2P模式能夠直觀、透明地感受到自己為他人創(chuàng)造的價值,風險分散、門檻低、渠道成本低、每個人都有可能是P2P信用的受益人和傳播者,使閑散資金在最大程度上得到有效利用,為民營企業(yè)融資提供便捷服務(wù)。
2.3政府層面解決融資難困境為了貫徹十精神,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,采取市場化方式,完善服務(wù)體系,改善融資環(huán)境,促進民營企業(yè)特別是小微企業(yè)公平參與市場競爭。
2.3.1為民營企業(yè)設(shè)立發(fā)展專項資金管理政府制定中央財政預(yù)算時可以按比例提取一部分資金設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,改善民營企業(yè)融資困境,民營企業(yè)可以利用專項資金,研究和開發(fā)具有市場前景的核心技術(shù),發(fā)揮專項資金對民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面的引導(dǎo)作用。
2.3.2改善融資環(huán)境建立健全民營企業(yè)信用擔保體系,優(yōu)化建立辦法,實施服務(wù)品質(zhì)獎勵等機制,鼓勵工作人員積極努力,鼓勵民營企業(yè)參股擔保公司,制定合理的擔保金比例,理清各方面利益關(guān)系,使信用擔保機構(gòu)發(fā)揮最大作用。
2.3.3完善服務(wù)體系構(gòu)建多元化的民營企業(yè)公共服務(wù)體系,提高民營企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、加快實現(xiàn)民營企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運行,爭取能夠建立為民營企業(yè)提供全方位、多渠道、多領(lǐng)域、專業(yè)、便捷的服務(wù)體系。例如:組織一批具有相關(guān)專業(yè)知識的人才,針對民營企業(yè)中存在的財務(wù)管理、數(shù)據(jù)共享、電子商務(wù)、物流管理、技術(shù)升級和改造、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律顧問、風險評估、質(zhì)量標準等,進行一對一的公共服務(wù)。
2.3.4促進民營企業(yè)國際合作發(fā)揮中央財政在民營企業(yè)國際合作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用,鼓勵加快引進先進技術(shù),避免盲目引進和惡意競爭,鼓勵民營企業(yè)從國外合作單位引進先進技術(shù),提升我國技術(shù)研發(fā)水平,提高我國民營企業(yè)的市場競爭力。
一、我國民營企業(yè)融資難的原因分析
(一)民營企業(yè)自身原因
在這方面,民營企業(yè)自身發(fā)展機制不健全,管理制度不完善、誠信度缺失以及抵押擔保能力的不足等因素在很大程度上限制了民營企業(yè)融資任務(wù)的完成。
1.發(fā)展機制不健全,管理制度不完善我國現(xiàn)有的民營企業(yè),大多是家族性企業(yè),還未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,沒有或缺乏科學(xué)合理的財務(wù)管理制度和經(jīng)營管理制度。從財務(wù)來看,這些民營企業(yè)不同程度地存在資料不全、數(shù)據(jù)失真、信息失實的問題,缺乏健全的財務(wù)制度,財務(wù)透明度不夠;從管理來看,缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理制度造成了許多民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)水平落后;經(jīng)營行為短期化以及負債多、積累少,投資規(guī)模小、生產(chǎn)成本較高與市場競爭力不足,抗風險能力低,這就使得民營企業(yè)更容易遭到市場的淘汰。由于銀行對其缺乏足夠的信心,為保證信貸資金的安全,降低成本和提高經(jīng)濟效益,銀行不愿冒險向民營中小企業(yè)發(fā)放貸款。
2.誠信度較差,難以從商業(yè)銀行獲得資金支持民營企業(yè)受其成長環(huán)境所限,經(jīng)濟規(guī)模較小,原始資本積累不足,自有資金比例低,資金總量偏小。民營企業(yè)自有資本不足,負債率高,容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者在對待信貸資金上持不謹慎的態(tài)度——既然企業(yè)的主要資金不是艱苦創(chuàng)業(yè)積攢下的自有資金而是銀行資金,就可能用此資金放手一搏,其結(jié)果顯然是將銀行的貸款轉(zhuǎn)化成企業(yè)的高風險創(chuàng)業(yè)資本,違背了銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則。因此銀行對自有資金不足的民營企業(yè)在信貸上采取非常謹慎的態(tài)度。此外,又由于一些民營企業(yè)為急于完成資本原始積累而采取了許多不誠信的行為,從而失去誠信,敗壞了民企整體信譽。根據(jù)中國人民銀行研究局提供的一個數(shù)據(jù),60%以上民營企業(yè)的信用等級是3B或者3B以下的等級,這就使得銀行難免會對民營企業(yè)謹小慎微,民營企業(yè)想要獲得信貸支持自然舉步維艱。
3.擔保能力不足,難以得到擔保資金我國早期的民營企業(yè)是在傳統(tǒng)體制的邊緣和縫隙中成長起來的,受其成長經(jīng)歷所限,民營企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模往往不大,自有資金不足,固定資產(chǎn)較少,資金總量不夠,能用于抵押擔保的資產(chǎn)往往不多,同時民營企業(yè)在其特殊的成長背景下,土地、廠房、設(shè)備等的產(chǎn)權(quán)不全,即使有一定的資產(chǎn)規(guī)模,也因為產(chǎn)權(quán)殘缺而很難抵押,綜上所述,民營企業(yè)自有可用于擔保的資產(chǎn)不足,再加之用于擔保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的不清晰而難以抵押,這些情況使得民營企業(yè)難以將資產(chǎn)抵押從銀行獲取貸款或者從擔保公司獲取擔保資金。
(二)以商業(yè)銀行為主體的金融體系的原因
我國民營企業(yè)融資難的另一個原因是由以商業(yè)銀行為主體的金融體系所造成的,即銀行業(yè)的高度壟斷,金融機構(gòu)內(nèi)部競爭機制缺乏,國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視現(xiàn)象,中介機構(gòu)、擔保機構(gòu)的缺乏,中小金融機構(gòu)的發(fā)展不健全,這一系列的影響因素都在外部上影響了民營企業(yè)的融資,而造成了民營企業(yè)的融資難問題。
1.銀行業(yè)的高度壟斷目前在我國金融市場上,最廣泛、最直接的融資方式是銀行商業(yè)信貸。國有商業(yè)銀行占壟斷地位,在資金供需中占主導(dǎo)地位,但是現(xiàn)實中資金的供需卻并不平衡。國有商業(yè)銀行現(xiàn)在建立了集中統(tǒng)一的授信管理體制,貸款審批權(quán)限上收,基層銀行往往只有貸款實施權(quán),而沒有決策權(quán)。貸款審批程序增多使民營企業(yè)的貸款成本加大,再加上諸多其他因素,許多民營企業(yè)只好放棄了在國有銀行的貸款行為。
2.國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款的歧視性現(xiàn)象國有商業(yè)銀行在選擇貸款對象時,往往容易受到企業(yè)所有制性質(zhì)影響,貸款時主要考慮的是目前貸款企業(yè)的所有制性質(zhì)以及企業(yè)規(guī)模,而并沒有把企業(yè)的發(fā)展前景作為考察因素之一,國有商業(yè)銀行貸款政策大多向“重點行業(yè)、重點項目、重點客戶”傾斜,民營企業(yè)自然就成為國有商業(yè)銀行的弱勢貸款群體,往往很難得到國有商業(yè)銀行強有力的信貸支持。據(jù)有關(guān)部門的研究:工業(yè)增加值貢獻率不到30%的國有部門卻占用了70%以上的銀行信貸,相反民營經(jīng)濟對國民生產(chǎn)總值新增部分的貢獻度已達到60%,卻僅僅獲得30%的金融支持。這一現(xiàn)象充分體現(xiàn)到了國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款時的歧視性現(xiàn)象。
3.中介機構(gòu)、擔保機構(gòu)的缺乏現(xiàn)有條件下,我國的擔保機構(gòu),中介機構(gòu)發(fā)展還不完善、不健全。在我國,信譽度較好、實力較強的擔保公司少,擔保產(chǎn)業(yè)還并未發(fā)展完善,民營企業(yè)為獲取擔保資金要尋找到合適的信譽度好、實力強的擔保公司并不容易,擔保機構(gòu)的作用并未完全發(fā)揮;同時,我國的中介機構(gòu)發(fā)展不健全,中介產(chǎn)業(yè)并未形成較大規(guī)模,當民營企業(yè)需要獲取資金支持時,難以尋找到專業(yè)且信譽良好的中介機構(gòu)來為其提供中介服務(wù),從而獲取發(fā)展所需資金。
4.中小金融機構(gòu)發(fā)展不健全目前對民營企業(yè)提供商業(yè)性金融服務(wù)相對較多的機構(gòu)主要是民營銀行、各地城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社,各項存款和貸款的規(guī)模占同期金融機構(gòu)全部存款和貸款的比重為6.2%和5.7%。不過,盡管民營銀行能方便的為民營企業(yè)服務(wù),但由于特殊的發(fā)展背景,使得民營銀行的發(fā)展并不是一帆風順的,如面對國家金融體系的壟斷和管制時,民營銀行只能屈從于政府的管制力和國有商業(yè)銀行的壟斷力,成為管制利率的接受者,在整個金融體系中始終處于一種輔助地位。而且,由于中小金融機構(gòu)一般資金量較小,所以難以向民營企業(yè)提供足夠的資金支持,在一定程度上限制了民營經(jīng)濟的融資渠道的順暢。
(三)政府政策方面的原因
民營企業(yè)融資受限在一定程度上也有政府政策方面的原因,如政府在立法上對民營經(jīng)濟的支持力度不夠,具體的法律法規(guī)缺乏活力,政府的引導(dǎo)作用并未完全發(fā)揮好。
1.缺乏支持政策和專門的管理機構(gòu),立法滯后從市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,健全完善的法律法規(guī)體系是企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。國家為了照顧國有企業(yè),出臺了很多支持性的政策與法規(guī);與之相比,國家對民營企業(yè)的關(guān)注程度卻遠遠不夠。各級政府給予外商的許多優(yōu)惠政策,民營企業(yè)非但享受不到,甚至還受到諸多限制。地方政府出于對自身利益的考慮,更是會對銀行進行干預(yù),從而影響民營企業(yè)與銀行之間的正常融資合作。近幾年國家先后出臺了《關(guān)于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見》等一系列規(guī)章制度,對民營企業(yè)的發(fā)展起了一定的作用,但力度不夠,無法完全為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供健全的法律保障。此外,雖然政府為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,設(shè)立了專項的扶持資金,扶持部分民營企業(yè)來促進其發(fā)展,但客觀現(xiàn)實來說,這些扶持資金只能解決很少部分具有巨大潛力的民營企業(yè);而且對于民營企業(yè),由于政府沒有專門的管理機構(gòu),這樣對民營企業(yè)中存在的問題既不能做到及時合理的解決,也不利于對民營經(jīng)濟的管理引導(dǎo)。
2.政府的引導(dǎo)作用并未做好如前所述,民營企業(yè)融資難的問題是由多方面原因造成的,其中暴露出了一系列的問題,如擔保機制的不完善、中介機構(gòu)的不健全、國有商業(yè)銀行的壟斷地位、金融體系的不完善、專業(yè)金融人才的缺乏等等,而對于這些暴露出的問題都需要政府通過完善的政策法規(guī)引導(dǎo),但現(xiàn)實情況卻是由于相關(guān)政策的不完善,造成政府并未很好地發(fā)揮其引導(dǎo)作用。
二、解決我國民營企業(yè)融資難問題的對策及建議
1.加強我國民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)我國民營企業(yè)應(yīng)積極借鑒并吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗,探索建立和調(diào)整適合自身發(fā)展特點、適應(yīng)市場變化的組織機構(gòu);推動企業(yè)健全各項基礎(chǔ)管理制度,逐步形成較為科學(xué)的經(jīng)營決策程序,基本實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化;嚴格遵守國家會計準則和相關(guān)的具體規(guī)則,加強我國民營企業(yè)的財務(wù)管理,建立科學(xué)的財務(wù)會計制度;繼續(xù)推進我國民營企業(yè)信用制度建設(shè),完善我國民營企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用檔案數(shù)據(jù)庫,建立適合我國民營企業(yè)特點的信用信息征集與評價體系。
2.加大銀行對民營企業(yè)的投放力度從國有商業(yè)銀行自身方面講,民營企業(yè)有著較好的社會效益,其中也確實有許多機制活、效益好、前景廣闊的優(yōu)秀企業(yè),對商業(yè)銀行也蘊藏著無限的商機。因此,要改變管理模式,加大效益考核力度,調(diào)整授信管理辦法,推動各級機構(gòu)加大對有市場、有效益、有信用的民營企業(yè)的投放力度。支持、培育這類民營企業(yè),既是經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是國有商業(yè)銀行自身生存和發(fā)展的需要。
【摘要】我國的民營企業(yè)對我國經(jīng)濟的發(fā)展、就業(yè)做出了巨大貢獻,隨著我國經(jīng)濟市場化程度的加深,民營經(jīng)濟必然會在國民經(jīng)濟中發(fā)揮更為積極的作用。研究我國民營企業(yè)的融資現(xiàn)狀及問題是為了能更好地提出對策以解決我國民營企業(yè)的融資問題。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)融資現(xiàn)狀原因分析融資對策
一、民營企業(yè)融資的現(xiàn)狀
我國企業(yè)融資難,難在融資渠道不暢,難在可供企業(yè)選擇的融資方式不多。我國企業(yè)的主要融資渠道是銀行貸款,只有少數(shù)企業(yè)可到資本市場融到資金。融資渠道的單一不僅制約企業(yè)的發(fā)展,而且給商業(yè)銀行的經(jīng)營帶來很大的壓力和風險。自2005年起,中央政府已從財政資金中拿出6.5萬億元資金化解商業(yè)銀行不良貸款。但是截止2008年底,我國商業(yè)銀行不良貸款比率仍然高達25%。中國商業(yè)銀行不良貸款舊的未消化,新的又不斷增加,其深層次原因是我國企業(yè)融資市場格局的不合理,企業(yè)融資渠道過于單一狹窄,眾多的企業(yè)將融資的負擔都壓在商業(yè)銀行的肩上,從而導(dǎo)致商業(yè)銀行決策極易受到外部因素的干擾和干預(yù)。因此,金融機構(gòu)在提供貸款是更多的去考慮借貸風險和風險規(guī)避,從而導(dǎo)致了民營企業(yè)的融資困境。同時我國經(jīng)濟中涌現(xiàn)出一批區(qū)域性的中小金融機構(gòu),本來應(yīng)以支持民營企業(yè)的發(fā)展為己任。但在實際中,這些金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展上與國有金融機構(gòu)有趨同的趨勢,不能真正面向民營企業(yè),存在一定的信貸歧視現(xiàn)象。很多中小金融機構(gòu)將大量資金上存或購買國債,對急需貸款的民營企業(yè)卻不予支持。另外,我國地方金融機構(gòu)特別是農(nóng)信社已成為支持中小企業(yè)融資的主要力量。地方金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,集中統(tǒng)一的管理體制沒有建立,實際資本充足率偏低,在支持經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)有心無力的局面。
民營企業(yè)經(jīng)濟作為我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要補充成分,在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中成為一支不可忽視的力量。但是,中國經(jīng)濟三分天下有其一的民營企業(yè),在金融支持方面卻遇到了不公平的待遇。
客觀地說,為了解決民營經(jīng)濟融資難的問題,中央有關(guān)部門和地方政府都下了很大的力氣,也出臺了一些具體政策措施,但是,從實施效果來看,這些措施往往是治標不治本,治短不治長,并未能從根本上解決民營企業(yè)融資難的問題。
現(xiàn)實表明,民營企業(yè)融資難表面上的反映是渠道狹窄,而深層原因則是各方面的體制和制度問題。因此,僅靠出臺一些政策是不足以解決問題的,必須深化金融體制改革,加快制度調(diào)整,從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的角度出發(fā)來綜合考慮民營企業(yè)融資發(fā)展的問題。解決民營企業(yè)融資難的途徑。
二、解決民營企業(yè)融資困難問題的途徑
1.不斷完善和發(fā)展民營企業(yè)的外部經(jīng)濟環(huán)境
(1)調(diào)整和完善銀行體系,加強安全管理。現(xiàn)有中國商業(yè)銀行體系中仍然持續(xù)了國家銀行高度壟斷的局面,民營中小商業(yè)銀行數(shù)量嚴重不足。這種畸形結(jié)構(gòu),不僅嚴重降低了融資效率,影響民營中小企業(yè)的發(fā)展,而且加大了金融風險,并使風險高度集中于中央政府。應(yīng)該創(chuàng)立金融社區(qū)服務(wù)模式(如農(nóng)村信用社),使地方性中小金融機構(gòu)的服務(wù)深入到當?shù)乇姸嗟膫€體私營企業(yè),形成企業(yè)與金融機構(gòu)“雙贏”的局面。
(2)擴大市場準入領(lǐng)域。一方面,要全面檢查有關(guān)民營投資優(yōu)惠政策的落實情況,認真清理限制民營投資增長的不合理規(guī)章和收費。凡國家、省、市已廢止的和不利于民營投資的規(guī)定和辦法要堅決廢止,徹底清理各種行政性收費。對企事業(yè)單位的行政性收費應(yīng)堅決取消,對確需保留的收費在經(jīng)過測算后實行一次性、“一門式”收費,并實行“收支兩條線”,納入財政預(yù)算;對取消和保留的收費項目和標準要進行公示。另一方面,要改變行政審批事項多、手續(xù)繁、透明度低的狀況,對非政府投資項目原則上實行登記備案制。
(3)系統(tǒng)地調(diào)整有關(guān)制度,努力改變對民營企業(yè)的錯誤歧視。
①實行同等待遇。在國家金融、財稅、土地、技改等經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行上,要取消不同經(jīng)濟政策的制定,做到一視同仁,平等對待。對各類市場主體都必須履行法定職責,制止憑借審查、審批或核發(fā)許可證的行政管理職能,向民營企業(yè)收取部門管理費和不公平、不合理行為。
②加強和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)。政府應(yīng)進一步改善對民營企業(yè)融資的服務(wù),出臺相應(yīng)的政策,建立完善的機制,為民營企業(yè)融資投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。并在各商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部。積極開展面向中小企業(yè)的金融服務(wù)業(yè)務(wù),如創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提供理財服務(wù)等。在條件成熟的情況下,探索建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行。③研究探索中小企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑,力爭使中小企業(yè)貸款難的問題得到解決。可通過建立多層次的金融體系,大力發(fā)展城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機構(gòu)。目前,我國的證券市場相對中小企業(yè)來說“門檻”過高,為適應(yīng)中小企業(yè)直接融資需要,有必要為其開辟一個合法的股權(quán)流通場所,即開辟一個專門為中小企業(yè)服務(wù)的第二板市場。
④重點扶持中小企業(yè)中的高新科技企業(yè)。充分創(chuàng)造投資便利,吸引國際國內(nèi)風險資本投資中小高新技術(shù)企業(yè),制定完善的市場監(jiān)控機制,設(shè)立風險投資基金,解決科技型中小企業(yè)的風險投資問題。
2.提高民營企業(yè)自身素質(zhì)的內(nèi)部因素
隨著1999年把非公有制經(jīng)濟明確寫入憲法后,我國的私營經(jīng)濟更加如火如荼。私營經(jīng)濟已成為推動社會發(fā)展的生力軍,在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。民營企業(yè)的觀念和體制也應(yīng)該適應(yīng)這種發(fā)展趨勢,強化企業(yè)凝聚力。
民營企業(yè)主必須改變落后的用人觀念。(1)民營企業(yè)只有讓員工的待遇,員工對企業(yè)的貢獻,兩者之間有公平合理的關(guān)系,才能有效減少員工因橫向比較感到待遇不公而流動。(2)明確企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標。企業(yè)使命說明企業(yè)存在的目的,也是企業(yè)行為追求的價值所在。民營企業(yè)通過企業(yè)使命和勾畫中長期戰(zhàn)略目標,可以把員工的目標統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標上來,并賦予員工美好的遠景,增強民營企業(yè)的凝聚力。
參考文獻:
[1]吳麗健.中小企業(yè)融資問題研究[期刊論文].市場論壇,2009,(2).
關(guān)鍵詞:民營企業(yè)融資原因?qū)Σ?/p>
一、我國民營企業(yè)融資難產(chǎn)生的原因
(一)民營企業(yè)自身難以滿足市場融資的盈利性等基本需求
1.民營企業(yè)融資成本較高、效益低,難以滿足銀行和投資者的盈利性需求。由于民營企業(yè)大多規(guī)模小,對貸款需求有“急、頻、少、高”的特點,貸款一般要的急,多為流動資金貸款,貸款需求頻率高、數(shù)量少,管理成本高,客觀上增大了銀行貸款的管理成本,造成了民營企業(yè)的融資困難。部分民營企業(yè)經(jīng)營管理差,經(jīng)濟效益相對低下。民營企業(yè)易受經(jīng)營環(huán)境的影響,變數(shù)大,風險大,無法準確預(yù)測,難以吸收投資者注意,并且民企的生命周期短使得投資者投資的風險過大而不愿意投資。
2.民營企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況存在較大缺陷,難以滿足銀行貸款的擔保需求。從金融機構(gòu)對抵押物的偏好來看,雖然沒有規(guī)定流動資產(chǎn)不可用作抵押,但金融機構(gòu)在實際操作中往往要求企業(yè)用固定資產(chǎn)來抵押,同時對抵押物的選擇一般僅限于土地、機器、設(shè)備、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)。而民營企業(yè)普遍具有經(jīng)營規(guī)模小,固定資產(chǎn)少,土地、房產(chǎn)等抵押物不足的特點,提供一定數(shù)量和質(zhì)量實物用于貸款抵押難度較大,有的企業(yè)甚至只是租賃經(jīng)營,更沒有有效的資產(chǎn)可用于貸款抵押。
3.民營企業(yè)融資風險相對較大,難以滿足銀行和投資者的安全性需求。由于大多數(shù)民營企業(yè)局限于對農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工,趨同性嚴重,造成企業(yè)抗市場風險能力差,盈利能力低;同時由于民營企業(yè)貸款比較困難,只要能借到錢,不考慮籌資成本的高低,有的企業(yè)甚至向民間高利借貸,借款利率遠遠高于投資報酬率,加上借款期限短,籌資風險加大,從而增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。部分民營企業(yè)信息披露意識差,為了逃避稅收或其他方面的原因,有的企業(yè)甚至沒有專門的會計人員,缺乏反映企業(yè)運行狀況的基本信息數(shù)據(jù),甚至出現(xiàn)對銀行、稅務(wù)提供兩套賬的現(xiàn)象。
(二)民營企業(yè)融資渠道不暢,導(dǎo)致民營企業(yè)融資難
1.間接融資方面,金融機構(gòu)體系不健全導(dǎo)致民營企業(yè)融資難。一是國有商業(yè)銀行貸款管理體制的制約?,F(xiàn)行的金融體系中,國有商業(yè)銀行主要貸款給國有大中型企業(yè),而面對民營企業(yè)的貸款請求,往往不予支持,基層的銀行貸款權(quán)限受到嚴格的限制,信貸條件讓民營企業(yè)望而止步,貸款審批程序煩瑣。二是中小金融機構(gòu)發(fā)展不規(guī)范。我國中小金融機構(gòu)在自身發(fā)展和對企業(yè)融資過程中存在許多問題,有些中小金融機構(gòu)不良資產(chǎn)比例較高,財務(wù)虧損嚴重;中小金融機構(gòu)業(yè)務(wù)趨同、市場趨同,真正面向民營企業(yè)的中小金融機構(gòu)發(fā)展緩慢;中小銀行和城市信用社加大了基礎(chǔ)設(shè)施及消費性貸款比重,也增加了國債等非貸款資產(chǎn),對民營企業(yè)的貸款相對減少;中小金融機構(gòu)社會信任度不如國有大銀行,結(jié)算支付手段落后以及受其他諸多因素制約,其資金來源受到明顯影響,對民營企業(yè)信貸支持力度減弱。三是金融中介服務(wù)機構(gòu)不健全,民營企業(yè)擔保難、抵押難。抵押貸款一直是我國商業(yè)銀行普遍采取的一種貸款制度,由于民營企業(yè)規(guī)模小,固定資產(chǎn)價值低,特別是高風險、高科技的民營企業(yè),無形資產(chǎn)占的比重很大,能夠作抵押的資產(chǎn)價值不足。擔保機構(gòu)制定的貸款擔保條件比較嚴格,與銀行貸款的條件基本相當,民營企業(yè)一般缺少足夠的抵押資產(chǎn),尋求擔保非常困難,大多數(shù)不符合銀行貸款條件。
2.直接融資方面,我國資本市場存在層次缺陷,民間金融發(fā)展受到抑制。一是主板、二板市場的融資門檻過高。二是債券市場融資條件苛刻。我國目前實行“規(guī)??刂啤⒓泄芾?、分級審批”的規(guī)模管理,債券發(fā)行的年度規(guī)模管理、債券發(fā)行的年度規(guī)模及各項指標均由國務(wù)院統(tǒng)一確定,并且發(fā)行時優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)能源交通及城市公共措施項目,這在很大程度上限制了民營企業(yè)進入債券市場并通過債券方式融資。三是國家對民間金融的管制限制了民營企業(yè)的直接融資。由于缺乏面向民營企業(yè)融資的資本市場,民間股權(quán)融資等其他民間融資方式無疑成為民營企業(yè)解決融資問題的融資渠道。但民間金融雖然適應(yīng)民營企業(yè)融資需求,但民間借貸在我國現(xiàn)行的法律體系內(nèi)是不受法律保護的融資行為,甚至有可能被認定為“非法集資”而受到法律的懲罰。
(三)政府配套服務(wù)不到位,使民營企業(yè)難以擺脫融資難
1.缺乏完善的法律法規(guī)的支持保障。一是立法不規(guī)范。目前按行業(yè)和所有制性質(zhì)分別制定政策法規(guī),缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)立法,造成各種所有制性質(zhì)企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等;二是法律執(zhí)行環(huán)境差。
2.政府管理不規(guī)范,政策落實不到位。扶持、鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策措施不到位,許多政策法規(guī)沒落到實處,或者在落實上打了折扣;政府對民營企業(yè)的管理,涉及到工商、稅務(wù)、物價、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計量、質(zhì)量監(jiān)督等多個部門,在對民營企業(yè)管理中,往往出現(xiàn)相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,增加了企業(yè)的負擔;在對經(jīng)濟機構(gòu)協(xié)調(diào)方面,由于政府調(diào)控不力,致使企業(yè)重復(fù)生產(chǎn),處于粗放經(jīng)營狀態(tài);在監(jiān)督方面,有的政府部門未能很好的履行監(jiān)督職能,致使企業(yè)本身行動不規(guī)范。新晨
關(guān)鍵字:民營企業(yè); 融資問題; 問題分析; 對策
民營企業(yè)對我國的市場經(jīng)濟作出了十分巨大的貢獻,在全社會稅收、全社會固定資產(chǎn)的投資、GDP和進出口總額方面的比重都高出半數(shù)以上,并且還有許多的經(jīng)濟指標占到了四分之三左右,但是其所占用的金融資源卻僅占三分之一左右。當前我國民營企業(yè)融資比較難的問題已經(jīng)日益成為民營經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸,并對我國國民經(jīng)濟的整體發(fā)展造成了明顯的負面影響。民營企業(yè)如果能較好的走出當前融資困難的困境,必定會對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻。
一、當前民營企業(yè)融資現(xiàn)狀
當前我國民營企業(yè)有三種融資形式:發(fā)行企業(yè)債券及股票、企業(yè)內(nèi)部的積累、外部負債(銀行貸款)。由于政府調(diào)節(jié)和企業(yè)內(nèi)部政策法規(guī)的多種原因,導(dǎo)致我國目前民營企業(yè)的融資困難,表現(xiàn)在以下四個方面:
1、法律地位不穩(wěn)定,稅收負擔沉重,自我內(nèi)部的積累水平有所下降。2、民生銀行及商業(yè)銀行對民企貸款的期限短、金額小。3、各種基金及擔保公司的基金很少,民營企業(yè)很難獲取外部的支持及擔保。4、民營企業(yè)上市的融資道路依舊很艱難。
二、當前我國民營企業(yè)融資過程中遇到的問題分析
當前我國民營企業(yè)在其自身的融資過程里或多或少的都會遇到這樣或者那樣的問題,對于這些問題進行詳盡的分析,可以有助于我們有效的解決當前民營企業(yè)融資的困境。從客觀上來說,民營企業(yè)的融資過程可能出現(xiàn)的問題有以下三個方面:
1.民營企業(yè)直接的融資渠道被阻塞
2.銀行的貸款期限結(jié)構(gòu)不合理,不能滿足民營企業(yè)的需求
3.通過非正式的金融部門進行融資仍然是民營企業(yè)解決運作資金和創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵渠道
三、針對民營企業(yè)融資難問題的對策
1.樹立優(yōu)良的信譽,強化企業(yè)自身的資本實力
銀行之所以對民營企業(yè)惜貸和慎貸,很大一部分原因是因為民營企業(yè)自身的資本實力不同,很難提供足夠金額的固定資產(chǎn)進行抵押,以及民營企業(yè)信用度不高所造成的。因此要想從本質(zhì)上解決當前我國民營企業(yè)融資比較難的現(xiàn)狀,就一定要從民營企業(yè)的內(nèi)部出發(fā),提高民營企業(yè)的自身因素。改良企業(yè)自身的經(jīng)營管理,提高企業(yè)在行業(yè)中的競爭力,增大企業(yè)的市場占有度,使自身企業(yè)利潤進一步增長,以達到民營企業(yè)的資本積累。同時,民營企業(yè)還應(yīng)該及時的履行還貸的義務(wù),不逃避、不拖欠銀行的債務(wù),樹立自身優(yōu)良的信譽。
2.強化民營企業(yè)自身的信息透明度
通過民營企業(yè)對自身信息透明度的強化,能夠較有效的避免民營企業(yè)與銀行之間由于信息不對稱或者信息透明度不高造成的逆向選擇問題與信用風險,促使銀行的資金借貸市場能夠更加有序,更加規(guī)范。民營企業(yè)應(yīng)該不定期或者定期的向外披露其自身的經(jīng)營信息,提供準確真實的財務(wù)報表。為了保證民營企業(yè)所公布信息的完整性、公正性和真實性,應(yīng)當聘請相對權(quán)威的會計機構(gòu)與專業(yè)的法律顧問進行公正的審核,并應(yīng)當改善我國相關(guān)信用擔保體系的建設(shè)。對我國相關(guān)信用擔保體系建設(shè)進行改善,對于解決當今困擾我國民營企業(yè)融資難的問題有著十分重大的意義。由于大部分信用擔保機構(gòu)的自身資本實力不足,提供相對自身資本實力高的多的超額擔保,所收的擔保費用比較高,造成銀行對其所提供的第三方的擔保不信任,拒絕給其擔保的民營企業(yè)提供貸款。我國政府還應(yīng)當對信用擔保進行嚴格監(jiān)督,并控制其所能擔保的額度,不能夠出現(xiàn)超額擔保的情況;對信用擔保機構(gòu)的收費進行規(guī)范,不得收取價格不菲的擔保費用。
3.政府應(yīng)當給予民營企業(yè)相應(yīng)的政策扶持
當前我國民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,對于解決抑制民營企業(yè)進一步發(fā)展的融資較難的問題,我國政府應(yīng)該給予其相應(yīng)的政策扶持。例如:針對給從事我國大力發(fā)展行業(yè)的民營企業(yè)給予貸款的銀行提供一定額度的財政補貼,進一步減少銀行針對民營企業(yè)的貸款利率,對于具有一定條件的民營企業(yè)給予政府層次的擔保,并且對民營企業(yè)的還款期限進行適當?shù)难娱L等方面的措施,這些措施都能有利于我國的民營企業(yè)得到銀行的貸款。同時,我國政府還應(yīng)當設(shè)立不以盈利為目的的融資方面的咨詢機構(gòu),承擔一部分理應(yīng)由銀行進行負責的貸款方面的審批業(yè)務(wù),減少銀行的營運費用。
4.對銀行等一系列金融機構(gòu)進行體系上的調(diào)整
銀行要自覺強化理念,多層次為民營企業(yè)給予服務(wù)。1)人民銀行要主動采用貨幣政策方面的工具,對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)確立自身為民營企業(yè)更好服務(wù)的經(jīng)營理念進行引導(dǎo),不斷加強對民營企業(yè)的信貸方面的支持力度。2)各級商業(yè)銀行要適當?shù)南路结槍γ駹I企業(yè)流動資金的貸款審批權(quán)力。要減少對基層銀行的貸款方面的限制,發(fā)揮基層銀行貼近客戶和熟悉本地人文環(huán)境的優(yōu)勢,按照對區(qū)域經(jīng)濟特點的要求,增加對地方民營企業(yè)的信貸方面的支持力度。3)在防范資金風險的前提之下,商業(yè)銀行也要積極為解決民營企業(yè)融資難的問題尋找相應(yīng)的對策。
總而言之,需要民營企業(yè)自身、我國政府、銀行以及社會各個部門的一起努力才能有效的解決當今我國民營企業(yè)融資比較難的問題。我國國民經(jīng)濟的較好較快發(fā)展離不開我們的民營企業(yè),民營企業(yè)也是我國眾多企業(yè)中不可缺少的一部分。民營企業(yè)如果能較好的走出當前融資困難的困境,必定會對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻。
四、總結(jié)
我國民營企業(yè)融資比較難的問題已經(jīng)日益成為民營經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸,并對我國國民經(jīng)濟的整體發(fā)展造成了十分明顯的負面影響。這就需要通過民營企業(yè)自身、我國政府、銀行以及社會各個部門的一起努力才能有效的解決當今我國民營企業(yè)融資比較難的問題。本文主要闡述了民營企業(yè)融資的現(xiàn)狀和對其融資難問題的分析,最后提出了民營企業(yè)融資難問題的對策。
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