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【關(guān)鍵詞】水利工程 建設(shè)監(jiān)理 檔案管理
1 做好監(jiān)理檔案管理的重要意義
建設(shè)工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中形成的信息,詳細(xì)記錄了工程建設(shè)從監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)、工程開(kāi)工前準(zhǔn)備、開(kāi)工建設(shè)到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程,以文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄真實(shí)全面地反映工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量、安全、技術(shù)和管理等情況,是建設(shè)工程信息管理的重要組成部分。工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員履職情況的可追溯依據(jù),是工程質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目結(jié)算、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理和維護(hù)的直接依據(jù)。工程監(jiān)理資料的管理水映了工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理水平、人員素質(zhì)和項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量。
2 做好監(jiān)理檔案管理采取的措施
2.1 制定檔案管理規(guī)章制度
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)明確檔案管理責(zé)任制,分工明確,專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)是監(jiān)理檔案管理的責(zé)任主體。為保證監(jiān)理檔案管理工作的順利進(jìn)行,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,總監(jiān)應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理檔案的管理目標(biāo)要求提出指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)督促、檢查和指導(dǎo)監(jiān)理檔案的收集、整理、歸檔工作,確保檔案管理責(zé)任制落到實(shí)處。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)制度,借閱檔案要按規(guī)定辦理登記手續(xù)
嚴(yán)格按照《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014)要求制定“監(jiān)理收(發(fā))文月統(tǒng)計(jì)表”,內(nèi)外部往來(lái)文件應(yīng)清晰地記錄在“監(jiān)理收(發(fā))文月統(tǒng)計(jì)表”中。工作過(guò)程中要嚴(yán)格履行文件簽收手續(xù),避免發(fā)生文件收發(fā)錯(cuò)漏的糾紛。利用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案管理與利用現(xiàn)代化。建立有效的電子網(wǎng)絡(luò)檔案,將各類(lèi)檔案合理分類(lèi),及時(shí)錄入,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)管理,做到檔案分類(lèi)清楚,存放有序,管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化。
任何人借閱監(jiān)理資料應(yīng)履行借閱手續(xù),重要資料須經(jīng)總監(jiān)或副總監(jiān)批準(zhǔn)才能借閱。并要求借閱人員做到閱后資料及時(shí)歸還、放回原位。
2.3 配備專(zhuān)職資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理
監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)就應(yīng)安排專(zhuān)職資料員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部的檔案管理。日常工作包括文件收發(fā)、傳閱、上報(bào)、下發(fā)、歸檔、回收處理無(wú)效文件等??偙O(jiān)或副總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資料員日常工作完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,糾正資料員工作中的失誤,促進(jìn)高效率、高質(zhì)量完成監(jiān)理檔案管理日常工作。
2.4 加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)培訓(xùn)
監(jiān)理資料員要定期參加專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。應(yīng)具有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,有良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守《檔案法》、《保密法》及《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面的規(guī)定,做到對(duì)監(jiān)理檔案管理工作負(fù)責(zé)。 如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。
3 監(jiān)理檔案管理歸檔
3.1 檔案文件預(yù)審
監(jiān)理資料員能夠熟悉監(jiān)理檔案的類(lèi)型和傳閱途徑,保證文件在各個(gè)參建單位及時(shí)上傳下達(dá)。資料員在接收文件時(shí),要仔細(xì)審閱文件(尤其是施工單位提交的資料)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的表格使用不符合規(guī)范、資料份數(shù)、文件上報(bào)時(shí)效性、簽章不規(guī)范等細(xì)節(jié)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)總監(jiān),并要求施工單位糾正。
3.2 水利工程建設(shè)監(jiān)理檔案文件分類(lèi)
資料員要及時(shí)對(duì)監(jiān)理工作過(guò)程中形成的文件M行核查登記,分類(lèi)暫存于檔案盒內(nèi),做到資料不丟失、不遺漏。
3.2.1 監(jiān)理管理體系文件
(1)監(jiān)理單位資質(zhì)文件:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。
(2)監(jiān)理人員資格文件:項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置表、調(diào)整表,上崗人員崗位證書(shū)、總監(jiān)理工程師任命書(shū)、總監(jiān)代表授權(quán)書(shū)及監(jiān)理員授權(quán)書(shū)、分工責(zé)任書(shū)等。
(3)項(xiàng)目部管理制度:組織機(jī)構(gòu)表、監(jiān)理工作目標(biāo)、管理制度、工作職責(zé)、工作流程、員工培訓(xùn)記錄。
3.2.2 依據(jù)性文件
(1)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置清單。
(2)監(jiān)理合同文件:中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理委托合同及補(bǔ)充協(xié)議。
(3)其他文件:施工總承包合同、借貸合同、分包合同、中標(biāo)通知書(shū)。
(4)施工圖紙及說(shuō)明文件:施工圖紙及登記目錄清單。
(5)圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底文件:圖紙會(huì)審及交底會(huì)議紀(jì)要。
(6)變更設(shè)計(jì)文件:變更設(shè)計(jì),技術(shù)核定資料及登記目錄清單。
(7)政府批準(zhǔn)文件:規(guī)劃許可證,施工許可證、施工圖審批意見(jiàn)書(shū)、質(zhì)安監(jiān)督書(shū)。
(8)監(jiān)理規(guī)劃:監(jiān)理規(guī)劃、內(nèi)部交底記錄。
(9)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則:質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則,細(xì)則清單,內(nèi)部交底記錄。
3.2.3 監(jiān)理工作控制文件
(1)會(huì)議紀(jì)要:工程例會(huì)紀(jì)要、專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要、及會(huì)簽來(lái)往函件。
(2)收文、發(fā)文匯總記錄:文件清單、公司及業(yè)主、政府發(fā)文及文件、發(fā)文記錄。
(3)工作總結(jié):階段性總作總結(jié)(年度、月度、專(zhuān)題等)。
(4)預(yù)控性文件:對(duì)工程建設(shè)行為安全、質(zhì)量等方面提出的監(jiān)理預(yù)控性意見(jiàn)。
(5)監(jiān)理計(jì)劃:?jiǎn)挝还こ讨蟹植浚ㄗ臃植浚?、單元工程?xiàng)目劃分表、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃與記錄清單、監(jiān)理旁站工作計(jì)劃、監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作計(jì)劃、質(zhì)量抽檢記錄計(jì)劃、工程結(jié)構(gòu)安全和功能項(xiàng)試驗(yàn)計(jì)劃于記錄清單。
(6)監(jiān)理報(bào)審:開(kāi)工、停工報(bào)審審核表、總分包單位報(bào)審表、施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表。
(7)監(jiān)理報(bào)告:鉆孔樁、承臺(tái)、墩臺(tái)(質(zhì)量)安全評(píng)估報(bào)告、有關(guān)監(jiān)理工作專(zhuān)題報(bào)告、質(zhì)量、安全事故報(bào)告與處理。
(8)監(jiān)理指令:監(jiān)理通知、回復(fù)單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、開(kāi)工(暫停)令。
3.2.4 監(jiān)理質(zhì)量控制文件
(1)監(jiān)理記錄:各類(lèi)監(jiān)理旁站記錄表、各類(lèi)監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄。
(2)監(jiān)理(施工)驗(yàn)收:?jiǎn)卧こ虉?bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄,分部工程報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄,單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄、單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料檢查及主要工程抽查記錄、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)及其記錄、施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)及成果記錄。
(3)監(jiān)理見(jiàn)證:見(jiàn)證取樣送檢臺(tái)賬、見(jiàn)證取樣和送檢人員備案表。
(4)其他影像資料:開(kāi)工前原貌、施工階段、竣工新貌照片、工程建設(shè)過(guò)程的錄音、錄像文件。
3.2.5 監(jiān)理安全檢查監(jiān)督記錄文件
(1)聯(lián)系單:監(jiān)理工作聯(lián)系單。
(2)指令及回復(fù):監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單、工程暫停令,安全報(bào)審表。
(3)會(huì)議紀(jì)要:各類(lèi)安全會(huì)議紀(jì)要及會(huì)簽,包括監(jiān)理定期檢查例會(huì)紀(jì)要。
(4)書(shū)面報(bào)告:向主要部門(mén),建設(shè)單位及上級(jí)單位的報(bào)告。
(5)安全檢查、考核:安全監(jiān)理巡視檢查記錄,施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地考核評(píng)分記錄。
(6)承包方安全生產(chǎn)規(guī)章制度:備案登記表,后附安全生產(chǎn)責(zé)任制、安保體系認(rèn)證證書(shū)等八項(xiàng)管理制度。
(7)安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證:措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審表、措施費(fèi)使用支付申請(qǐng)表。
3.2.6 工期管理控制文件
工程開(kāi)工報(bào)審表、工程復(fù)工報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃人機(jī)料動(dòng)態(tài)表、工程延期申請(qǐng)表。
3.2.7 投資管理控制文件
工程價(jià)款支付申請(qǐng)證書(shū)、工程變更費(fèi)用報(bào)審表、費(fèi)用索賠申請(qǐng)表、審批表、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證單等。
4 監(jiān)理檔案管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
4.1 資料員能力存在個(gè)性差異
由于監(jiān)理部資料員素質(zhì)良莠不齊,個(gè)別人員對(duì)行業(yè)規(guī)范不熟悉,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不全面,缺少工作責(zé)任心,對(duì)資料如何進(jìn)行分類(lèi)、傳閱、整編、歸檔、保管等環(huán)節(jié)不清楚,存在資料分類(lèi)混亂、保管不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,容易造成資料的缺失。
選用專(zhuān)職技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理,要求能熟知行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理人員的管理意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力,促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
4.2 n案資料與工程建設(shè)進(jìn)度不同步
工程開(kāi)工初期,迫于施工合同工期要求,開(kāi)工前準(zhǔn)備資料不能及時(shí)上報(bào),報(bào)審資料存在上報(bào)不及時(shí)、不齊全現(xiàn)象。
相關(guān)監(jiān)理人員要及時(shí)督促施工單位補(bǔ)充完善上報(bào)資料,做到監(jiān)理資料閉合。
4.3 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料記錄
駐地監(jiān)理人員匯總的監(jiān)理資料是第一手資料,它直接影響工程的計(jì)量、結(jié)算工作。監(jiān)理人員由于白天盯工地現(xiàn)場(chǎng),可能存在資料記錄滯后現(xiàn)象。
要求監(jiān)理日記、旁站記錄等資料及時(shí)匯總、記錄,記錄內(nèi)容要清晰、準(zhǔn)確、符合規(guī)范和事實(shí),為日后工程量計(jì)量、結(jié)算等提供真實(shí)可靠依據(jù)。
4.4 簽證、評(píng)定資料存在滯后現(xiàn)象
施工生產(chǎn)過(guò)程中,施工單位不能及時(shí)上報(bào)簽證、評(píng)定資料,往往是先施工后補(bǔ)資料。開(kāi)盤(pán)鑒定單、開(kāi)倉(cāng)報(bào)審表、單元工程質(zhì)量評(píng)定表等不及時(shí)找監(jiān)理人員簽字蓋章,遲遲拖延。這樣可能會(huì)出現(xiàn)為應(yīng)付報(bào)驗(yàn)程序而湊資料的現(xiàn)象,造成原始數(shù)據(jù)、填寫(xiě)日期不真實(shí)、不準(zhǔn)確。
監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求,未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽字,施工單位不得進(jìn)行下一工序施工。要督促施工單位及時(shí)上報(bào)相關(guān)簽證、報(bào)驗(yàn)資料,做到工程資料和施工進(jìn)度同步開(kāi)展。
1信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案管理的現(xiàn)狀
1.1檔案觀念問(wèn)題有待更新
當(dāng)前水利工程檔案在建設(shè)檔案管理中是較不受重視的類(lèi)別,花的時(shí)間和精力相對(duì)較少。而且水利工程基建部門(mén)往往重視不夠,不想配合,認(rèn)為材料放在手邊用用就行了[4]。水利工程基建部門(mén)一般隨意找個(gè)臨時(shí)工作為水利工程基建資料管理員,臨時(shí)工有的甚至連水利工程基建項(xiàng)目材料的構(gòu)成也不清楚,更不用說(shuō)是符合歸檔的要求了。水利工程基建部門(mén)的水利工程基建施工管理員在用圖紙等材料時(shí)往往隨意涂寫(xiě),用了資料后不會(huì)及時(shí)交回到資料保管員手中,資料保管員也不會(huì)主動(dòng)地催收。
1.2檔案管理缺少保障制度
雖然《檔案管理辦法》頒布實(shí)施了多年,但是相關(guān)水利工程檔案的收集、管理制度有所滯后;有的地方所制定的水利工程檔案規(guī)范因政策水平的差異而大相徑庭;有的地方的規(guī)范、制度甚至只有大致框架,而沒(méi)有細(xì)則,造成水利工程檔案工作沒(méi)有納入年度工作計(jì)劃、崗位責(zé)任制度及考核范圍。調(diào)查問(wèn)卷表明,被調(diào)查對(duì)象100%的人員認(rèn)為制度是水利工程檔案收集的另一個(gè)難點(diǎn),90.0%以上的人員認(rèn)為現(xiàn)今的本水利工程檔案歸檔范圍應(yīng)加以改進(jìn)[5]。
1.3歸檔的水利工程檔案質(zhì)量有待提高
在己歸檔的材料中發(fā)現(xiàn),水利工程檔案的材料普遍質(zhì)量不高,如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件,而是復(fù)印件;有些圖紙上有任意涂寫(xiě)等情況。檔案的信息化程度也普遍偏低,在已歸檔的水利工程檔案中,很多只能做到目錄級(jí)的管理,即只能在檔案信息管理系統(tǒng)上檢索到目錄,而沒(méi)有相應(yīng)電子稿。還有的工程因?yàn)槲茨苓M(jìn)行部門(mén)立卷制度,只是上交材料,需要檔案部門(mén)進(jìn)一步的整理。同時(shí)歸檔時(shí)間跨度大,具有成套性[6]。主體建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收要經(jīng)過(guò)一年甚至幾年的時(shí)間,每年都有新的文件材料形成,這些文件材料與該工程相聯(lián)系,是反映該建筑實(shí)際建設(shè)過(guò)程的真實(shí)記錄。這些材料都應(yīng)按該工程項(xiàng)目立卷歸檔,而不應(yīng)不受時(shí)間長(zhǎng)短的限制。這樣才能保證案卷的成套性不受影響,有利于今后的檔案管理利用工作的順利進(jìn)行。
1.4檔案載體有待豐富
按規(guī)定,施工過(guò)程每個(gè)階段均要留下照片或是其它電子文件。但調(diào)查表明,特殊載體的材料匾乏,要么沒(méi)有相應(yīng)的材料,即使有一些有特殊載體材料,其數(shù)量也不超過(guò)5%,給工程留下了不可彌補(bǔ)的損失。目前由于聲像檔案載體材料成本較高,而且屬于“賬外”檔案,不易控制。
2信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案信息管理存在的問(wèn)題
2.1利用意識(shí)不高
一些檔案部門(mén)為了做“面子工程”,片面追求檔案館藏?cái)?shù)字化的數(shù)量,未做館藏資源分析就盲目展開(kāi)數(shù)字化工作。一方面,浪費(fèi)了本就有限的人力物力,分散了開(kāi)展檔案信息資源其他方面工作的精力;另一方面,這些大量的信息數(shù)據(jù)造成了不必要的存儲(chǔ)壓力,增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負(fù)擔(dān)[7]。另外,有些檔案館在早期開(kāi)發(fā)信息資源時(shí)不嚴(yán)格選擇檔案管理應(yīng)用系統(tǒng),一味按照本部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行建設(shè),必然不利于將來(lái)各館信息資源整合與共享,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)也將影響檔案信息資源的利用率。
2.2資金投入有限
信息基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施配置是整個(gè)檔案信息化工作順利開(kāi)展的首要基礎(chǔ)。要解決信息資源開(kāi)發(fā)中面臨的信息安全、信息共享、信息存儲(chǔ)問(wèn)題,需要配置安全性能高、穩(wěn)定性強(qiáng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,例如服務(wù)器、高速掃描儀、磁帶機(jī)、磁盤(pán)陣列、光盤(pán)庫(kù)、縮微影像數(shù)字化設(shè)備、模數(shù)化終端組合電器等,這些設(shè)備價(jià)格昂貴,需要巨大的資金投入[8]。作為社會(huì)文化事業(yè)單位的檔案部門(mén),財(cái)政預(yù)算是其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,信息化建設(shè)資金非常有限,根本無(wú)法滿足購(gòu)置大量信息基礎(chǔ)設(shè)備的要求。資金不足成為制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的最大問(wèn)題。
2.3管理軟件不統(tǒng)一
品種過(guò)多的檔案管理軟件不僅不利于地區(qū)的統(tǒng)一管理和使用培訓(xùn),更可能影響將來(lái)的信息資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域檔案信息共享。有些檔案管理軟件開(kāi)發(fā)商已退出檔案管理軟件研發(fā)市場(chǎng),無(wú)疑會(huì)給已購(gòu)買(mǎi)該軟件的檔案館造成軟件升級(jí)的困難。同時(shí)目前市場(chǎng)上推廣和使用的檔案業(yè)務(wù)管理軟件大多仍以單機(jī)版為主。雖然單機(jī)版價(jià)格較網(wǎng)絡(luò)版便宜,也可滿足檔案業(yè)務(wù)管理工作需要,卻并不適應(yīng)今后檔案信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。尤其是早期推廣的一些軟件,缺少與OA系統(tǒng)互通數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)接口,不具備網(wǎng)絡(luò)使用的拓展功能。
2.4從業(yè)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)不高
檔案從業(yè)者盡管或多或少地經(jīng)過(guò)了檔案信息化方面的相關(guān)培訓(xùn),自身的檔案信息化意識(shí)已大大加強(qiáng),但由于缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練,在技術(shù)基礎(chǔ)和操作技能方面仍十分欠缺,個(gè)別檔案人員甚至不會(huì)使用計(jì)算機(jī)。在檔案局、館中,具有信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)更是鳳毛麟角。盡管檔案部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)均具有較強(qiáng)的信息化意識(shí),但75%以上的干部對(duì)信息化技術(shù)缺乏必要的了解,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)信息技術(shù)持輕視或排斥心理,極大地影響著檔案信息化決策的科學(xué)性和正確性。
3信息環(huán)境下的加強(qiáng)水利工程建設(shè)檔案信息化建設(shè)的措施
3.1提高信息化意識(shí)
正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入且見(jiàn)效緩慢,一些檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或政府主管部門(mén)對(duì)檔案信息化建設(shè)比較“感冒”,采取漠然甚至排斥的態(tài)度。有些社會(huì)公眾也對(duì)檔案信息化建設(shè)不理解,認(rèn)為沒(méi)有發(fā)展的必要。這給檔案部門(mén)擴(kuò)大信息化建設(shè)資金投入增加了難度。為此,必須通過(guò)各種宣傳方式,如在檔案館建立愛(ài)國(guó)主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心、加大網(wǎng)站建設(shè)力度等,提高檔案信息資源的社會(huì)利用率,讓檔案館作為新興信息服務(wù)業(yè)的形象深入人心,從而提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾的檔案信息化意識(shí)。只有在建設(shè)思想上有了共鳴和認(rèn)同,檔案信息化建設(shè)才能獲得多方面的支持,才有可能爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2擴(kuò)大資金投入途徑
鑒于檔案工作的特殊性,很多水利工程的財(cái)政預(yù)算仍然是檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。因此要擴(kuò)大建設(shè)資金投入,檔案行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)力促政府加大檔案事業(yè)一般經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,力爭(zhēng)將檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目列入地方政府或行業(yè)系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),尤其是列入地方信息化或電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃以獲得更多資金支持。同時(shí)面對(duì)信息化需要的巨額資金投入,政府財(cái)力終究有限。檔案部門(mén)必須開(kāi)拓建設(shè)思路,轉(zhuǎn)變投入機(jī)制,充分動(dòng)員社會(huì)力量,利用一切可利用的資金,“多元化”地建設(shè)檔案信息化工程。例如檔案部門(mén)可與基礎(chǔ)電信部門(mén)合作,獲得其網(wǎng)絡(luò)資源方面的免費(fèi)或優(yōu)惠支持,與大型跨區(qū)域IT企業(yè)聯(lián)合,利用其異地市場(chǎng)政策和形象開(kāi)拓需要,優(yōu)惠獲取其資金、技術(shù)和資源服務(wù)等。3.3統(tǒng)一規(guī)范檔案管理軟件
選擇檔案管理軟件不像采購(gòu)其他信息產(chǎn)品,可以根據(jù)需求的變化淘汰更新。軟件要有地區(qū)適應(yīng)性和市場(chǎng)穩(wěn)定性,且能隨著工作需要不斷升級(jí)。只要檔案管理軟件在設(shè)計(jì)上符合業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,品牌并無(wú)多大的影響,但必須注重軟件與使用地區(qū)的地方特色、工作實(shí)際相結(jié)合。同時(shí)隨著館內(nèi)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、Internet的迅速發(fā)展,檔案管理軟件越來(lái)越需要能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化操作。各地檔案館若仍使用單機(jī)版管理軟件,通過(guò)OA系統(tǒng)初步采集電子政務(wù)信息后,要實(shí)現(xiàn)其歸檔與管理,必須在OA與單機(jī)版之間加裝數(shù)據(jù)接口。而目前檔案部門(mén)正在使用的管理軟件中,很大部分并不具備這項(xiàng)擴(kuò)展功能。為了順利開(kāi)展今后的電子文件中心建設(shè)工作和電子文件歸檔與管理工作,推廣網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件勢(shì)在必行。
3.4實(shí)施合理的檔案人才政策
現(xiàn)階段為了保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定和高速進(jìn)行,電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量在不斷增多,因此而產(chǎn)生的電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目文件、維修管理等工作檔案資料越來(lái)越多。并且這些資料設(shè)計(jì)的內(nèi)容非常多,并且周期非常長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目檔案的有效管理,可以直接找出其中的問(wèn)題和不足,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改正和優(yōu)化,以便于更好的完成對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目檔案的管理。
關(guān)鍵詞:
電網(wǎng)項(xiàng)目檔案;管理;價(jià)值;策略
1在新時(shí)期進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目檔案有效管理的價(jià)值
在電網(wǎng)項(xiàng)目檔案中電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容,它可以將整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理的過(guò)程詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄下來(lái),以為以后的工作提供幫助。檔案管理對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是極為重要的。比如,在當(dāng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收中還需要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收,如果項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收工作不合格,是無(wú)法完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的。除此以外,在輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和工程評(píng)優(yōu)工作中也需要使用到相關(guān)的檔案。由此可見(jiàn),為了更好促進(jìn)電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展,確保電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定和安全,必須做好電網(wǎng)項(xiàng)目檔案管理工作,及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理手段和方法,確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在的問(wèn)題分析
2.1電網(wǎng)項(xiàng)目檔案記錄不完整,真實(shí)性等得不到保障
電網(wǎng)的建設(shè)需要很多單位的參與,并且工程還非常復(fù)雜,所以整個(gè)施工周期是非常長(zhǎng)的的,這就給檔案管理工作帶來(lái)極大的苦難。并且有些檔案管理人員缺乏對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)和重視,并且管理資金也比較少,所以檔案經(jīng)常出現(xiàn)記錄不全的問(wèn)題和記錄錯(cuò)誤的問(wèn)題。此外,有相當(dāng)一部分電網(wǎng)企業(yè)在收集項(xiàng)目檔案資料時(shí),收集的不夠全面,僅收集了紙質(zhì)資料,并沒(méi)做好聲像資料記錄工作導(dǎo)致聲像資料記錄不完全。
2.2電網(wǎng)項(xiàng)目檔案的管理信息化程度較低
在電網(wǎng)項(xiàng)目檔案管理工作中,已經(jīng)逐漸開(kāi)始了信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,然而有許多電網(wǎng)企業(yè)使用的都是單機(jī)、條目式錄入等相對(duì)比較落后的手段,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的目標(biāo)。以下是造成這一問(wèn)題的主要原因:缺乏必要的信息化檔案管理手段;數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐過(guò)于緩慢;檔案信息化管理缺乏一套完善科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;缺乏專(zhuān)業(yè)的信息化管理人才。
3新形勢(shì)下做好電網(wǎng)項(xiàng)目檔案管理工作的策略
3.1提高檔案管理工作認(rèn)識(shí),深化制度改革
檔案管理工作與電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),因此電網(wǎng)企業(yè)需要做好對(duì)電網(wǎng)檔案的的管理工作,對(duì)檔案管理工作制度進(jìn)行優(yōu)化和完善。首先,在實(shí)際管理中,電網(wǎng)企業(yè)需要結(jié)合具體的情況,制定切實(shí)有效的檔案管理制度,并將其落實(shí)到實(shí)際的檔案管理工作之中。其次,電網(wǎng)企業(yè)中的檔案管理人員以及其它相關(guān)工作人員需要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,為檔案管理工作提供足夠的資金支持、設(shè)備支持和人力資源支持,以確保檔案管理工作的工作效率和工作質(zhì)量。最后,對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行深層次的改革,確保檔案管理工作的穩(wěn)定性和規(guī)范性,同時(shí)還需要制定科學(xué)合理的檔案管理工作計(jì)劃,確保深化制度改革檔案管理工作的實(shí)效性,使檔案管理制度和計(jì)劃可以有效落實(shí)到實(shí)際管理工作中。
3.2規(guī)范檔案調(diào)取與回收
通過(guò)對(duì)檔案調(diào)取和回收工作的規(guī)范可以有效促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程的加快。檔案管理人員需要做好做好檔案的清查和退還調(diào)取工作,以相關(guān)的制度和規(guī)范為依據(jù),制定合理的檔案的調(diào)取與回收制度。任何退檔或者延長(zhǎng)調(diào)取檔案使用時(shí)間的情況,都需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的許可和同意。檔案的退還,必需經(jīng)過(guò)檔案的所有部門(mén)的負(fù)責(zé)人以及檔案保管者簽字確認(rèn)后,才可以進(jìn)行退還。如果需要延長(zhǎng)檔案的使用時(shí)間,必須按照要求辦理相關(guān)的手續(xù)。在實(shí)際工作中需要不斷對(duì)檔案回收和調(diào)取的相關(guān)制度進(jìn)行完善和優(yōu)化,以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)檔案管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利完成。
3.3加強(qiáng)分級(jí)管理,深化層次編研
加強(qiáng)原始資料的分類(lèi)整理,建立起各資料信息之間的相互連接和互通,從而達(dá)成邏輯上的連貫性,形成一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資料系統(tǒng),便于查詢(xún)。首先,檔案管理人員在歸檔前要對(duì)所有收集到的資料進(jìn)行編排;其次,對(duì)歸檔的材料進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分類(lèi)和排序;最后,根據(jù)整合后的信息的利用價(jià)值大小以及檔案性質(zhì)對(duì)資料進(jìn)行入庫(kù)保管,對(duì)尚未歸檔的資料進(jìn)行價(jià)值鑒定。此外,電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)按照檔案重要程度的不同合理區(qū)分檔案的分級(jí)保管工作,按照重要程度的高低以及利用價(jià)值的大小對(duì)不同檔案進(jìn)行標(biāo)注登記,提高檔案的調(diào)用效果,方便后期的查詢(xún)翻閱。對(duì)于重要度較高以及一般性質(zhì)的檔案,在具體的管理過(guò)程中應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,要注意保管場(chǎng)所和保管方式的適用性,分清主次、有所側(cè)重,減少不必要的資金投入和人員耗費(fèi),加強(qiáng)檔案管理工作的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4提升信息化水平,建立數(shù)字檔案管理系統(tǒng)
電網(wǎng)企業(yè)檔案部門(mén)和信息管理部門(mén)之間應(yīng)該加強(qiáng)交流合作,建立起高效統(tǒng)一的電子檔案數(shù)據(jù)管理中心,實(shí)現(xiàn)所有歸檔資料的集中處理和分級(jí)管理,并對(duì)用戶的查詢(xún)使用權(quán)限做出限制,加強(qiáng)保密文件和非保密文件的區(qū)別管理,實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)之間的資源共享。通過(guò)電子檔案數(shù)據(jù)管理中心的電子文件錄入和傳輸功能,可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)軟件的智能化自主式判別鑒定,避免了冗余數(shù)據(jù)對(duì)存儲(chǔ)空間的占用,降低了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的帶寬占用率,大大提高了系統(tǒng)檢索和查詢(xún)速度。
3.5切實(shí)提高水利工程檔案管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平
電網(wǎng)企業(yè)檔案管理工作非常重要,針對(duì)當(dāng)前企業(yè)的管理人員的業(yè)務(wù)能力較低的情況,必須培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)檔案管理隊(duì)伍。企業(yè)檔案管理人員要積極學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)和理論。了解企業(yè)檔案管理的法律法規(guī),并取得相應(yīng)的檔案管理資質(zhì)。與此同時(shí)。還要經(jīng)常參加工程檔案工作的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。要提高電網(wǎng)企業(yè)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí),認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,檔案管理工作是電網(wǎng)企業(yè)的重要組成部分,隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代信息化檔案管理模式已經(jīng)逐漸取代了傳統(tǒng)的管理方式,滿足當(dāng)前檔案管理的需要。但是,我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)檔案管理工作中存在許多問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新性的改革和管理提高檔案管理工作質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn):
[1]張志強(qiáng),孟慶江.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案全過(guò)程管理的實(shí)踐與創(chuàng)新[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015,14(23).
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;對(duì)策
一、水利工程管理的主要特征
水利工程具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)特性,施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素變化較多,只有找出工程施工管理特性,才能在實(shí)踐中做出科學(xué)的工作計(jì)劃,完成工程施工管理工作。
水利工程施工管理具有以下主要特征:涉及范圍廣;涉及學(xué)科廣;涉及法律法規(guī)多;地區(qū)差異大;缺少統(tǒng)一的管理模式。
二、水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問(wèn)題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,國(guó)家對(duì)水利基建工程建設(shè)投資不斷擴(kuò)大,工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多,大大改善了施工企業(yè)的施工條件和經(jīng)營(yíng)收入,使各類(lèi)施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是,由于水利水電工程施工準(zhǔn)入門(mén)坎低,我國(guó)施工企業(yè)的管理體制、施工技術(shù)手段等良莠不齊,致使水利施工管理存在很多問(wèn)題。
1.安全問(wèn)題
⑴ 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式,造成施工企業(yè)政令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)管理失控。
⑵ 水利施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠,安全經(jīng)費(fèi)投入少,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。
⑶ 施工安全生產(chǎn)體系和施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。
2.質(zhì)量問(wèn)題
⑴ 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo),為節(jié)約成本,降低原合同的質(zhì)量要求。
⑵ 施工企業(yè)內(nèi)部管理存在問(wèn)題,如管理職責(zé)不落實(shí),資源配置不充分。
⑶ 企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)手段落后,許多質(zhì)量檢查流于形式,不具體進(jìn)行量化。
3.成本控制問(wèn)題
⑴ 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。
⑵ 項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一,項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng)。
⑶ 項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱,成本管理流于形式,制度約束不到位,全員成本意識(shí)差。
三、加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策
1.重視安全生產(chǎn)
堅(jiān)持安全管理原則,即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全” 動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程,全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
⑴ 建章立制,完善體系,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,并保證體系的正常運(yùn)行。
⑵ 建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫(kù);建立考核制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的考核;建立施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。
2.建立健全質(zhì)量保證體系
⑴ 增強(qiáng)企業(yè)的全員質(zhì)量意識(shí)。建立一套從項(xiàng)目第一管理者到具體工人的質(zhì)量保證體系,使“質(zhì)量是企業(yè)的生命”這句話深入人心。
⑵ 建立健全質(zhì)量責(zé)任制。做到職責(zé)分明,落實(shí)到人,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。
⑶ 加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。從原材料的采購(gòu)到成品保護(hù),從施工工序到單元工程的驗(yàn)收,再到分部工程及單位工程的驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
⑷ 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查及驗(yàn)收工作;二是對(duì)需要提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),委托第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
四、水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新
水利施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的工程管理工作。要實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo),必須在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)新。
1.水利工程施工管理的創(chuàng)新原則
項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同,兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效地結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期,不愁勞動(dòng)對(duì)象;而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得。如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗,得不到勞動(dòng)對(duì)象,生產(chǎn)力諸要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,這就意味著將被市場(chǎng)淘汰,這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí)。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動(dòng)對(duì)象,掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高。如今,勞動(dòng)工具,采用的是技術(shù)含量高、產(chǎn)量大的新設(shè)備、器具,工程成本在勞動(dòng)工具中的凝結(jié)就越多,它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。促使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)結(jié)合,充分發(fā)揮并適應(yīng)其發(fā)展。
2.管理理念創(chuàng)新觀念
項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者給予足夠的重視,加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來(lái)定位,并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處,要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
⑴ 確立與時(shí)俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路,破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前,一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)深刻反思和科學(xué)總結(jié),干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴(yán)格審慎態(tài)度,大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細(xì)管理”和“不優(yōu)則退,不精則敗”的管理理念,從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。
⑵ “依法治企”,確立制度在管理中的“法律”地位。結(jié)合工程實(shí)際,修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度,將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個(gè)方面及每個(gè)環(huán)節(jié)中,使管理工作有章可循,有法可依,嚴(yán)而有據(jù),嚴(yán)而有信。
⑶ “以人為本”,建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來(lái)落實(shí),更要靠大家自覺(jué)地維護(hù)和執(zhí)行。堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性,反對(duì)主觀隨意性;堅(jiān)持考核的公平公正性,反對(duì)主觀片面性;堅(jiān)持精神和物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一,營(yíng)造良好的環(huán)境條件。
⑷ 樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求,也是培養(yǎng)一流施工隊(duì)伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識(shí)、新技能創(chuàng)造良好的條件,營(yíng)造濃厚的氛圍,引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝,使職工學(xué)有所用,學(xué)有所為。
3.技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì),是企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施,才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益;并且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng),使企業(yè)立于不敗之地。同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障,是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語(yǔ)
在水利工程建設(shè)當(dāng)中質(zhì)量的管理和控制是難點(diǎn),也是至關(guān)重要的。影響工程質(zhì)量的諸多因素中,施工單位的質(zhì)量管理是主體。保證工程施工質(zhì)量,水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程管理。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚君,張生強(qiáng). 創(chuàng)新管理模式,強(qiáng)化水電管理[J]. 民營(yíng)科技. 2010(09)
中華人民共和國(guó)水利部、國(guó)家工商行政管理總局
為進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序,提高建設(shè)監(jiān)理水平,保障監(jiān)理合同雙方的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)和水利工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)際,水利部組織修訂了《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》,并與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)。
為體現(xiàn)合同文本名稱(chēng)與其適用范圍和相關(guān)內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致,本次修訂將原名稱(chēng)“水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本”改為“水利工程施工監(jiān)理合同示范文本”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同文本》)。
本次修訂著重修改了委托人和監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)條款,進(jìn)一步規(guī)范了委托人、監(jiān)理人職責(zé)和合同履行中有關(guān)問(wèn)題的處理方式。修訂后的《合同文本》將有利于規(guī)范當(dāng)事人雙方履行合同的行為,避免因合同條款不完備、不準(zhǔn)確等原因產(chǎn)生合同糾紛。
《合同文本》包括“監(jiān)理合同書(shū)”、“通用合同條款”、“專(zhuān)用合同條款”、“附件”四個(gè)部分。《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第28號(hào))規(guī)定必須實(shí)行施工監(jiān)理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目(不包括水土保持工程)應(yīng)當(dāng)使用本《合同文本》,其他可參照使用。在使用本《合同文本》時(shí),“監(jiān)理合同書(shū)”應(yīng)由委托人與監(jiān)理人平等協(xié)商一致后簽署;“通用合同條款”、“專(zhuān)用合同條款”是一個(gè)有機(jī)整體,“通用合同條款”不得修改,“專(zhuān)用合同條款”是針對(duì)具體工程項(xiàng)目特定條件對(duì)“通用合同條款”的補(bǔ)充和具體說(shuō)明,應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充;“附件”所列監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容及相關(guān)要求,供委托人和監(jiān)理人簽訂合同時(shí)參考。
水利工程施工監(jiān)理合同書(shū)
委托人:
監(jiān)理人:
合同編號(hào):
合同名稱(chēng):
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),(委托人名稱(chēng))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人),委托(監(jiān)理人名稱(chēng))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理人)提供(工程名稱(chēng))工程(監(jiān)理項(xiàng)目名稱(chēng))監(jiān)理服務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
1、工程名稱(chēng):
2、建設(shè)地點(diǎn):
3、工程等別(級(jí)):
4、工程總投資(人民幣,下同):萬(wàn)元
5、工期:
二、監(jiān)理范圍
1、監(jiān)理項(xiàng)目名稱(chēng):
2、監(jiān)理項(xiàng)目?jī)?nèi)容及主要特性參數(shù):
3、監(jiān)理項(xiàng)目投資:
4、監(jiān)理階段:(施工期、保修期)
三、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、期限
1、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容:按專(zhuān)用合同條款約定。
2、監(jiān)理服務(wù)期限:
自年月日至年月日。
四、監(jiān)理服務(wù)酬金
監(jiān)理正常服務(wù)酬金為(大寫(xiě))元,由委托人按專(zhuān)用合同條款約定的方式、時(shí)間向監(jiān)理人支付。
五、監(jiān)理合同的組成文件及解釋順序
1、監(jiān)理合同書(shū)(含補(bǔ)充協(xié)議);
2、中標(biāo)通知書(shū);
3、投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū);
4、專(zhuān)用合同條款;
5、通用合同條款;
6、監(jiān)理大綱;
7、雙方確認(rèn)需進(jìn)入合同的其他文件。
六、本合同書(shū)經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽名并加蓋本單位公章后生效。
七、本合同書(shū)正本一式貳份,具有同等法律效力,由雙方各執(zhí)一份;副本份,委托人執(zhí)份,監(jiān)理人執(zhí)份。
委托人:(蓋章)監(jiān)理人:(蓋章)
法定代表人:(簽名)法定代表人:(簽名)
或授權(quán)代表人:(簽名)或授權(quán)代表人:(簽名)
單位地址:?jiǎn)挝坏刂罚?/p>
郵政編碼:郵政編碼:
電話:電話:
電子信箱:電子信箱:
傳真:傳真:
開(kāi)戶銀行:開(kāi)戶銀行:
帳號(hào):帳號(hào):
簽訂地點(diǎn):
簽訂時(shí)間:年月日
第一部分通用合同條款
詞語(yǔ)涵義及適用語(yǔ)言
第一條下列名詞和用語(yǔ),除上下文另有約定外,具有本條所賦予的涵義:
一、“委托人”指承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目直接建設(shè)管理責(zé)任,委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法繼承人。
二、“監(jiān)理人”指受委托人委托,提供監(jiān)理服務(wù)的法人或其合法繼承人。
三、“承包人”指與委托人(發(fā)包人)簽訂了施工合同,承擔(dān)工程施工的法人或其合法繼承人。
四、“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”指監(jiān)理人派駐工程現(xiàn)場(chǎng)直接開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織,由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以及其他人員組成。
五、“監(jiān)理項(xiàng)目”是指委托人委托監(jiān)理人實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目。
六、“服務(wù)”是指監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同約定所承擔(dān)的各項(xiàng)工作,包括正常服務(wù)和附加服務(wù)。
七、“正常服務(wù)”指監(jiān)理人按照合同約定的監(jiān)理范圍、內(nèi)容和期限所提供的服務(wù)。
八、“附加服務(wù)”指監(jiān)理人為委托人提供正常服務(wù)以外的服務(wù)。
九、“服務(wù)酬金”指本合同中監(jiān)理人完成“正常服務(wù)”、“附加服務(wù)”應(yīng)得到的正常服務(wù)酬金和附加服務(wù)酬金。
十、“天”指日歷天。
十一、“現(xiàn)場(chǎng)”指監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施的場(chǎng)所。
第二條本合同適用的語(yǔ)言文字為漢語(yǔ)文字。
監(jiān)理依據(jù)
第三條監(jiān)理的依據(jù)是有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)文件;監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。具體內(nèi)容在專(zhuān)用合同條款中約定。
通知和聯(lián)系
第四條委托人應(yīng)指定一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。更換聯(lián)系人時(shí),應(yīng)提前通知監(jiān)理人。
第五條在監(jiān)理合同實(shí)施過(guò)程中,雙方的聯(lián)系均應(yīng)以書(shū)面函件為準(zhǔn)。在不做出緊急處理即可能導(dǎo)致安全、質(zhì)量事故的情況下,可先以口頭形式通知,并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)做書(shū)面通知。
第六條委托人對(duì)委托監(jiān)理范圍內(nèi)工程項(xiàng)目實(shí)施的意見(jiàn)和決策,應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
委托人的權(quán)利
第七條委托人享有如下權(quán)利:
一、對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并提出撤換不能勝任監(jiān)理工作人員的建議或要求;
二、對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度方面的重大問(wèn)題的決策權(quán);
三、核定監(jiān)理人簽發(fā)的工程計(jì)量、付款憑證;
四、要求監(jiān)理人提交監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告;
五、當(dāng)監(jiān)理人發(fā)生本合同專(zhuān)用條款約定的違約情形時(shí),有權(quán)解除本合同。
監(jiān)理人的權(quán)利
第八條委托人賦予監(jiān)理人如下權(quán)利:
一、審查承包人擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人,報(bào)委托人批準(zhǔn);
二、審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案等各類(lèi)文件;
三、核查并簽發(fā)施工圖紙;
四、簽發(fā)合同項(xiàng)目開(kāi)工令、暫停施工指示,但應(yīng)事先征得委托人同意;簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知、復(fù)工通知;
五、審核和簽發(fā)工程計(jì)量、付款憑證;
六、核查承包人現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量及相應(yīng)崗位資格,有權(quán)要求承包人撤換不稱(chēng)職的現(xiàn)場(chǎng)工作人員;
七、發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響工程質(zhì)量或進(jìn)度時(shí),有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備;
八、當(dāng)委托人發(fā)生本合同專(zhuān)用條款約定的違約情形時(shí),有權(quán)解除本合同;
九、專(zhuān)用合同條款約定的其他權(quán)利。
委托人的義務(wù)
第九條工程建設(shè)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。
第十條按專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)間、數(shù)量、方式,免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供開(kāi)展監(jiān)理服務(wù)的有關(guān)本工程建設(shè)的資料。
第十一條在專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)間內(nèi),就監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提交并要求作出決定的問(wèn)題作出書(shū)面決定,并及時(shí)送達(dá)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。超過(guò)約定時(shí)間,監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到委托人的書(shū)面決定,且委托人未說(shuō)明理由,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可認(rèn)為委托人對(duì)其提出的事宜已無(wú)不同意見(jiàn),無(wú)須再作確認(rèn)。
第十二條與承包人簽訂的施工合同中明確其賦予監(jiān)理人的權(quán)限,并在工程開(kāi)工前將監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師通知承包人。
第十三條提供監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)的工作和生活條件,具體內(nèi)容在專(zhuān)用合同條款中明確。如果不能提供上述條件的,應(yīng)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予監(jiān)理人補(bǔ)償。
第十四條按本合同約定及時(shí)、足額支付監(jiān)理服務(wù)酬金。
第十五條為監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)并承擔(dān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)相關(guān)費(fèi)用。
第十六條維護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的獨(dú)立性,不干涉監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù),不擅自作出有悖于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所作出的指示的決定;未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn),不得支付工程款。
第十七條為監(jiān)理人員投保人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。如要求監(jiān)理人自己投保,則應(yīng)同意監(jiān)理人將投保的費(fèi)用計(jì)入報(bào)價(jià)中。
第十八條將投保工程險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同提供給監(jiān)理人作為工程合同管理的一部分。
第十九條未經(jīng)監(jiān)理人同意,不得將監(jiān)理人用于本工程監(jiān)理服務(wù)的任何文件直接或間接用于其他工程建設(shè)之中。
監(jiān)理人的義務(wù)
第二十條本著“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則,按專(zhuān)用合同條款約定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為委托人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十一條在專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu),并進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)將監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其主要人員名單提交委托人,將監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權(quán)范圍通知承包人;實(shí)施期間有變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知承包人。更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員應(yīng)征得委托人同意。
第二十二條發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件不符合有關(guān)規(guī)定或合同約定時(shí),應(yīng)向委托人報(bào)告。
第二十三條核驗(yàn)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量,檢查、檢驗(yàn)并確認(rèn)工程的施工質(zhì)量;檢查施工安全生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全事故隱患,或發(fā)生質(zhì)量、安全事故,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)的監(jiān)理措施。
第二十四條監(jiān)督、檢查工程施工進(jìn)度。
第二十五條按照委托人簽訂的工程保險(xiǎn)合同,做好施工現(xiàn)場(chǎng)工程保險(xiǎn)合同的管理。協(xié)助委托人向保險(xiǎn)公司及時(shí)提供一切必要的材料和證據(jù)。
第二十六條協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。
第二十七條按照施工作業(yè)程序,采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方法實(shí)施監(jiān)理。需要旁站的重要部位和關(guān)鍵工序在專(zhuān)用合同條款中約定。
第二十八條及時(shí)做好工程施工過(guò)程各種監(jiān)理信息的收集、整理和歸檔,并保證現(xiàn)場(chǎng)記錄、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢查等資料的完整和真實(shí)。
第二十九條編制《監(jiān)理日志》,并向委托人提交監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。
第三十條按有關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收,做好相關(guān)配合工作。委托人委托監(jiān)理人主持的分部工程驗(yàn)收由專(zhuān)用合同條款約定。
第三十一條妥善做好委托人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。在本合同期限內(nèi)或?qū)S煤贤瑮l款約定的合同終止后的一定期限內(nèi),未征得委托人同意,不得公開(kāi)涉及委托人的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或其他需保密的資料,不得泄露與本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)、商務(wù)等秘密。
監(jiān)理服務(wù)酬金
第三十二條監(jiān)理正常服務(wù)酬金的支付時(shí)間和支付方式在專(zhuān)用合同條款中約定。
第三十三條除不可抗力外,有下列情形之一且由此引起監(jiān)理工作量增加或服務(wù)期限延長(zhǎng),均應(yīng)視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的附加服務(wù),監(jiān)理人應(yīng)得到監(jiān)理附加服務(wù)酬金:
一、由于委托人、第三方責(zé)任、設(shè)計(jì)變更及不良地質(zhì)條件等非監(jiān)理人原因致使正常的監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延誤;
二、在本合同履行過(guò)程中,委托人要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成 監(jiān)理合同約定范圍和內(nèi)容以外的服務(wù);
三、由于非監(jiān)理人原因暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),其善后工作或恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。
監(jiān)理人完成附加服務(wù)應(yīng)得到的酬金,按專(zhuān)用合同條款約定的方法或監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議計(jì)取和支付。
第三十四條國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)理酬金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)整監(jiān)理服務(wù)酬金。
第三十五條委托人對(duì)監(jiān)理人申請(qǐng)支付的監(jiān)理酬金項(xiàng)目及金額有異議時(shí),應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)理人支付申請(qǐng)書(shū)后7天內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出異議通知,由雙方協(xié)商解決。7天內(nèi)未發(fā)出異議通知,則按通用合同條款第三十二條、第三十三條、第三十四條的約定支付。
合同變更與終止
第三十六條因工程建設(shè)計(jì)劃調(diào)整、較大的工程設(shè)計(jì)變更、不良地質(zhì)條件等非監(jiān)理人原因致使本合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容和服務(wù)形式發(fā)生較大變化時(shí),雙方對(duì)監(jiān)理服務(wù)酬金計(jì)取、監(jiān)理服務(wù)期限等有關(guān)合同條款應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,簽訂監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議。
第三十七條當(dāng)發(fā)生法律或本合同約定的解除合同的情形時(shí),有權(quán)解除合同的一方要求解除合同的,應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方;若通知送達(dá)后28天內(nèi)未收到對(duì)方的答復(fù),可發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知,本合同即行終止。因解除合同遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任的外,應(yīng)由責(zé)任方賠償損失。
第三十八條在監(jiān)理服務(wù)期內(nèi),由于國(guó)家政策致使工程建設(shè)計(jì)劃重大調(diào)整,或不可抗力致使合同不能履行時(shí),雙方協(xié)商解決因合同終止所產(chǎn)生的遺留問(wèn)題。
第三十九條本合同在監(jiān)理期限屆滿并結(jié)清監(jiān)理服務(wù)酬金后即終止。
違約責(zé)任
第四十條委托人未履行合同條款第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條約定的義務(wù)和責(zé)任,除按專(zhuān)用合同條款約定向監(jiān)理人支付違約金外,還應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。
第四十一條委托人未按合同條款第三十二條、第三十三條、第三十四條約定支付監(jiān)理服務(wù)酬金,除按專(zhuān)用合同條款約定向監(jiān)理人支付逾期付款違約金外,還應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的支付義務(wù)。
第四十二條監(jiān)理人未履行合同條款第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條約定的義務(wù)和責(zé)任,除按專(zhuān)用合同條款約定向委托人支付違約金外,還應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。
爭(zhēng)議的解決
第四十三條本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決;也可由工程項(xiàng)目主管部門(mén)或合同爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解未果時(shí),經(jīng)當(dāng)事人雙方同意可由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;或向人民法院。爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)在專(zhuān)用合同條款中約定。
第四十四條在爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解、仲裁或過(guò)程中,雙方仍應(yīng)繼續(xù)履行本合同約定的責(zé)任和義務(wù)。
其他
第四十五條委托人可以對(duì)監(jiān)理人提出并落實(shí)的合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法在專(zhuān)用合同條款中約定。
第二部分專(zhuān)用合同條款
監(jiān)理依據(jù)
第三條本合同的監(jiān)理依據(jù)為:。
委托人的權(quán)利
第七條
五、當(dāng)監(jiān)理人發(fā)生下列違約情形時(shí),委托人有權(quán)解除合同:
1、;
2、;
3、。
監(jiān)理人的權(quán)利
第八條
八、當(dāng)委托人發(fā)生下列違約情形時(shí),監(jiān)理人有權(quán)解除合同:
1、;
2、;
3、。
九、委托人賦予監(jiān)理人的其他權(quán)利:
1、簽發(fā)工程移交證書(shū)(若不授予則刪除此款;若授予應(yīng)約定監(jiān)理人的具體權(quán)限);
2、簽發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)(若不授予則刪除此款;若授予應(yīng)約定監(jiān)理人的具體權(quán)限);
3、。
委托人的義務(wù)
第十條委托人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的資料為:
序號(hào)資料名稱(chēng)份數(shù)提供時(shí)間收回時(shí)間保存和保密要求
第十一條委托人對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提交并要求作出決定的事宜作出書(shū)面決定并送達(dá)的時(shí)限:
一般文件天;緊急事項(xiàng)_______________天;變更文件_______________天。
第十三條委托人無(wú)償向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的工作、生活條件為:
序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量提供時(shí)間交還時(shí)間管理要求備注
1生活、辦公用房
…
…
2辦公設(shè)施、設(shè)備
…
…
3檢驗(yàn)、測(cè)試設(shè)備
…
…
4交通工具
…
…
5通訊設(shè)施
6其他(水、電等)
監(jiān)理人的義務(wù)
第二十條監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容:(參照附件,由雙方協(xié)商確定)。
第二十一條監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在本合同生效后天內(nèi)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu),并進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。
第二十七條需旁站監(jiān)理的工程重要部位是:。
需旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序是:。
第三十條委托人委托監(jiān)理人主持的分部工程驗(yàn)收:。
第三十一條在本合同終止后天內(nèi),未征得委托人同意,不得泄露與本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的技術(shù)、商務(wù)等秘密。
監(jiān)理服務(wù)酬金
第三十二條監(jiān)理正常服務(wù)酬金支付方法:
一、支付時(shí)間為:。
二、支付方式為:_____________________。
第三十三條監(jiān)理附加服務(wù)酬金的計(jì)取與支付方法:
一、計(jì)取方法為:。
二、支付方式為:。
三、支付時(shí)間為:。
違約責(zé)任
第四十條委托人違約,應(yīng)支付給監(jiān)理人違約金。
違約金:。
第四十一條因委托人延期支付監(jiān)理服務(wù)酬金而向監(jiān)理人支付逾期付款違約金的計(jì)算辦法:
第四十二條監(jiān)理人違約,應(yīng)支付給委托人違約金。
違約金:。
爭(zhēng)議的解決
第四十三條爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu):
一、爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)為:。
二、仲裁機(jī)構(gòu)為:。
其他
第四十五條委托人對(duì)監(jiān)理人提出并落實(shí)的合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法為:_______________。
第三部分附件
本合同監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容:(具體內(nèi)容由雙方協(xié)商確定)
(一)設(shè)計(jì)方面
1、核查并簽發(fā)施工圖,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向委托人反映,重大問(wèn)題向委托人做專(zhuān)題報(bào)告。
2、主持或與委托人聯(lián)合主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議,編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。
3、協(xié)助委托人會(huì)同設(shè)計(jì)人對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)題討論。
4、審核承包人對(duì)施工圖的意見(jiàn)和建議,協(xié)助委托人會(huì)同設(shè)計(jì)人進(jìn)行研究。
5、其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)采購(gòu)方面
1、協(xié)助委托人進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。
2、協(xié)助委托人對(duì)進(jìn)場(chǎng)的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收。
3、其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)施工方面
1、協(xié)助委托人進(jìn)行工程施工招標(biāo)和簽訂工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同,審查承包人選擇的分包單位,并報(bào)委托人批準(zhǔn)。
3、督促委托人按工程施工合同的約定,落實(shí)必須提供的施工條件;檢查承包人的開(kāi)工準(zhǔn)備工作。
4、審核按工程施工合同文件約定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計(jì)文件。
5、審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工措施計(jì)劃;審核工藝試驗(yàn)成果等。
6、進(jìn)度控制。協(xié)助委托人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃,審批承包人編制的進(jìn)度計(jì)劃;檢查實(shí)施情 況,督促承包人采取措施,實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),要求承包人調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃;向委托人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見(jiàn)。
7、施工質(zhì)量控制。審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施;審查承包人的實(shí)驗(yàn)室條件;依據(jù)工程施工合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行檢查,對(duì)重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理;按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)的工程設(shè)備、建筑材料、建筑構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè),復(fù)核承包人自評(píng)的工程質(zhì)量等級(jí);審核承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案,參與調(diào)查質(zhì)量事故。
8、資金控制。協(xié)助委托人編制付款計(jì)劃;審查承包人提交的資金流計(jì)劃;核定承包人完成的工程量,審核承包人提交的支付申請(qǐng),簽發(fā)付款憑證;受理索賠申請(qǐng),提出處理建議意見(jiàn);處理工程變更。
9、施工安全控制。審查承包人提出的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并檢查實(shí)施情況;檢查防洪度汛措施落實(shí)情況;參與安全事故調(diào)查。
10、協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。
11、按有關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收,負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理,協(xié)助委托人檢查承包人的合同執(zhí)行情況;做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作或者配合工作,提供工程監(jiān)理資料,提交監(jiān)理工作報(bào)告。
12、檔案管理。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理記錄與信息反饋,做好監(jiān)理文檔管理工作,合同期限屆滿時(shí)按照檔案管理要求整理、歸檔并移交委托人。
13、監(jiān)督承包人執(zhí)行保修期工作計(jì)劃,檢查和驗(yàn)收尾工項(xiàng)目,對(duì)已移交工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷等調(diào)查原因并提出處理意見(jiàn)。