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1.開展好后世博愛國衛生工作,加強環境衛生治理,不斷提升校園環境面貌。
2.加強學校衛生管理工作。進一步建立健全學校衛生工作的管理制度與工作機制,重點推進學校食品衛生和衛生防疫工作,全面完成第三輪“健康校園”建設工作。
3.進一步推進食堂衛生工作,鞏固和提高食堂從業人員的衛生知識水平,飲食衛生管理,確保食品操作過程的衛生、安全,杜絕集體性食物中毒事件的發生。
4.加強校園綠化、美化,抓好校園環境衛生工作,創建良好和諧的育人環境。
二、具體措施
1.成立以園長為組長的愛國衛生領導小組,做好領導、責任、措施、管理到位。
2.根據有關部門的要求,繼續推進 “健康校園”、工作。積極開展健康教育、利用黑板報、宣傳畫廊、廣播等,對幼兒、教師、家長進行建設知識宣傳。
3.通過多種形式讓幼兒了解生活中的衛生習慣,有良好的衛生習慣意識,初步養成良好的衛生習慣。
4.落實好本單位的保潔人員、落實環境衛生包干區人員。進行定期衛生檢查和不定期衛生抽查。環衛設施配齊、完好,車輛停放安全有序。
5.落實控煙措施,校園內禁煙,宣傳吸煙有害健康,保持無煙單位。
6.加強食品飲食衛生,食品衛生管理,嚴格按照衛生部14號《學校食堂與集體用餐衛生管理規定》、《食品衛生法》和《學校衛生各種工作條例》做好食品衛生、食堂衛生工作。一定要把好食品驗收關,二要把好食品烹飪關。一定要按規范進行操作。食品從業人員做好體檢及食品衛生知識培訓工作,注意個人衛生,嚴防食物中毒發生。
7.確保幼兒衛生飲用水的足夠供應,安放飲用水的水桶要清洗、消毒,茶桶要上鎖。
8.繼續搞好除害防病工作,根據岳陽街道愛衛辦的除害工作要求。我園積極開展除害工作要求。我園積極開展除害工作,把突擊性除害與經常性除害結合起來。3 月開展以消除蚊、蠅滋生地和消滅越冬,早春蚊蠅活動;4月開展春秋兩季滅鼠活動;5、6、7、8月開展蚊蠅壓高峰及滅蟑活動。繼續與岳陽街道除害服務社簽訂滅蟲除害協議,對食堂及周邊環境進行噴灑除害藥水。
9.根據“三硬件”單位的衛生要求,我園繼續做好食堂、廁所、垃圾桶的衛生管理工作。食堂地面、墻面及食堂內設備保持清、無污垢。餐具用具清洗清潔后都要進行消毒,做到無臭無異味、無尿堿,管道暢通,廁所內物品有序,保持整潔,垃圾袋裝化。
根據教育局教基函[2011]44號文件《關于迅速開展學校、幼兒園愛國衛生運動認真做好災后防病工作的緊急通知》精神,結合我校實際,我校迅速開展了災后愛國衛生運動,現將活動情況小結匯報如下:
一、領導重視,部門協作
為了確保這次災后愛國衛生運動的成功開展,學校成立了方躍進校長為組長、各部門負責人為成員的災后愛國衛生運動領導小組,并明確了相關人員職責,形成了領導重視、師生積極參與的良好局面。
教務處組織各班認真開展健康教育,培養學生良好的衛生習慣;廣播室、團支部通過廣播、黑板報等多種形式,把簡便易行的防病措施教給學生,提高學生的衛生意識和自我防病能力;總務處看好學生宿舍的環境衛生,每天對宿舍進行全面檢查,做好食堂物資集中定點采購和貯存、加工等各個環節,教育食堂從業人員嚴格規范操作。
中心校利用期末教育教學大檢查,對各村小、教學點的愛國衛生運動進行了督促檢查,確保各項工作落到實處,確保災后愛國衛生運動取得實效。
二、加強防治,措施得力
學校嚴密關注災后學生的健康狀況,監視重點疾病的發生和流行動態,主動搜索疫情,及早發現疫情。一旦發生疫情,及時采取果斷措施,準確、迅速按要求上報衛生部門和縣教育局,將疫情控制在最小范圍并予以撲滅。
三、加強消毒,杜絕疾病
總務處認真做好了食堂、宿舍、廁所、教室等重點部位衛生保
潔及消毒殺菌。學校加強災后飲水和食品衛生安全監督,要求各班通過班會等形式,告誡學生不買小飲食攤點、小飯店、小作坊、小食品店及水淹、霉爛變質和過期等食品,確保災后無食物中毒和食源性疾病發生。
長陔中心學校
二〇一一年六月二十三日
附:活動圖片
第二條本市行政區域內的公共場所禁止吸煙工作實行限定場所、單位負責、社會監督、依法管理的原則。
第三條市、區(縣)愛國衛生運動委員會應當加強對本行政區域內公共場所禁止吸煙工作的組織協調和指導監督;市、區(縣)愛國衛生工作主管部門負責本行政區域內公共場所禁止吸煙的管理和本規定的實施工作。
第四條本市行政區域內的下列公共場所禁止吸煙:
(一)托兒所、幼兒園及青少年活動基地;
(二)醫療機構的候診區、診療區和病房區;
(三)各類學校的教室、實驗室、圖書閱覽室及師生集中活動的場所;
(四)會議室;
(五)影劇院、歌舞娛樂廳、錄像放映廳、游藝廳(室);
(六)室內體育訓練、比賽、經營場所;
(七)圖書館的閱覽室,檔案館的查閱室,博物館、美術館、展覽館、科技館的展示廳,體育館的休息廳、接待廳;
(八)大中型商店(場);
(九)市區公共汽車內,車站的售票廳、等候室;
(十)區、縣人民政府規定的其他禁止吸煙的公共場所。
第五條禁止吸煙的公共場所的所在單位應當履行下列職責:
(一)制定并執行本單位禁止吸煙的管理制度;
(二)做好公共場所禁止吸煙的宣傳教育工作;
(三)在本單位禁止吸煙場所設置統一、醒目的“禁止吸煙”標志;
(四)在本單位禁止吸煙場所內,不得擺放吸煙器具;
(五)對在本單位禁止吸煙場所內的吸煙者,應勸其停止吸煙。
第六條全社會都應當支持公共場所禁止吸煙工作。各級機關、團體和企事業單位都應當開展吸煙有害健康和公共場所禁止吸煙的宣傳教育。
第七條公民有權要求在禁止吸煙公共場所內的吸煙者停止吸煙。
公民有權要求禁止吸煙公共場所的所在單位履行本規定第五條第(三)、(四)、(五)項規定的職責。
公民有權向市或區(縣)愛國衛生工作主管部門舉報違反本規定的行為。
第八條違反本規定第五條第(三)項或第(四)項規定的,由市或區(縣)愛國衛生工作主管部門責令該單位限期改正;逾期不改正的,依據《四川省愛國衛生管理辦法》第十九條的規定處200元以下的罰款。
第九條違反本規定第四條規定,在設置有“禁止吸煙”標志的公共場所吸煙的,由市或區(縣)愛國衛生工作主管部門依據《四川省愛國衛生管理辦法》第十九條的規定處20元罰款。
第十條市和區(縣)人民政府或愛國衛生工作主管部門對在公共場所禁止吸煙工作中作出顯著成績的單位和工作人員,給予表彰和獎勵。
第十一條拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十二條作出行政處罰時,應當出具行政處罰決定書。罰沒財物按有關法律、法規規定,上繳同級財政。
第十三條當事人對行政處罰決定不服的,有權依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或不提訟,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。
第十四條執法人員應當認真履行職責、秉公執法、文明執法。對不履行職責、的,由其所在單位或上級主管機關給予批評教育或者行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
開學第一個月內,是疫情防控的關鍵時期,我園在做好上述工作的基礎上,重點強化以下防控措施:
一、提高認識 加強領導 健全機構
幼兒園根據教育系統防控緊急會議內容由主要領導負責牽頭,健全應急機構,啟動防控甲型H1N1流感、手足口病工作應急預案,并就幼兒園防控工作做了具體部署,立即開展防控布控工作。
二、明確職責 完善制度
1 明確職責:
園長:全面負責幼兒園甲型流感、手足口癥兩防兩控工作,統一協調指揮。
副園長:負責指導組員工作,分工到位,責任到人,按照要求將防控工作落到實處。
保健醫生:負責防控傳染病、衛生消毒、及時對師生防控甲型H1N1流感、手足口進行專題培訓工作。負責幼兒園師生健康情況的調查、資料整理,嚴格落實好晨、年檢、零報告制度,及時報告上級有關部門。
行政助理:協調各部門做好防范工作,負責日常消毒及相關物資的供應工作。
保教干事:負責利用廣播、網絡、宣傳欄等形式宣傳防病知識,加強對幼兒及其家長的宣傳教育。
后勤管理:負責門禁防控工作的開展,保護幼兒園師生健康安全。
食堂管理:負責食堂、餐飲防控消毒工作,保障全園幼兒飲食安全。
各班級組長:負責本班級防控甲型H1N1流感、手足口病各項工作的落實。
領導小組及時傳達上級指示,并指揮了各部門開展防控工作,隨時掌握全園防控“甲型H1N1流感、手足口病”動態。
2 完善制度:
(1)堅持晨、年檢制度。幼兒園要求以班級為單位,由班組長負責,每天早晨記錄家長簽字的體溫測試單,并堅持晨、午間對體溫異常的幼兒進行復檢,并做好記錄,復檢后立即向保健室匯報,保健室按要求向上級匯報。發現問題立即與家長聯系,請家長把孩子帶回家看病。
(2)堅持通風制度。幼兒園要求各班每日根據防控工作要求按時給教室、臥室、盥洗室、衛生間窗戶進行通風。
(3)堅持加強幼兒園公共衛生區、班級、專用教室、食堂消毒措施,堅決清除衛生死角。
三、加強宣傳 家園聯防
1 印制宣傳材料、利用廣播及培訓講座、園務會時間向全園師生宣傳預防“甲型H1N1流感、手足口病”的衛生常識,按照科學、客觀、適度的原則做好防范應對工作。宣傳防護知識,使每一位師生了解流感及“甲型H1N1流感、手足口癇”的相關知識,增強防范意識,養成良好的個人衛生習慣,保證充足睡眠、減少壓力、足夠營養,只要按要求進行防控工作甲流和手足口病是完全可防可控的;同時,督促師生加強體育鍛煉,保證課間活動時間,增強師生體質和抵御疾病的能力,提高師生自我保護意識和防病能力,維護正常的教育教學秩序。此外,還通過園報、園網刊登了相關的知識,供家長學習增加對幼兒的防護。
2 給幼兒園每位家長發放《致家長的一封信》,做好思想動員和工作調整,明確要求,落實責任。呼吁家長合作防控“甲型H1N1流感、手足口病”,促請家長留意子女和自身的健康情況:如幼兒出現發熱、頭痛、咳嗽、流鼻涕等癥狀,家長應迅速帶幼兒到正規醫院就診治療,不要讓孩子帶病上課,并立刻向班級老師請假,并特別說明病因,以便幼兒園及時向上級匯報。
四、監控嚴密 措施到位
1 幼兒園召開園務擴大會議,專門研究部署了幼兒園防控甲型H1N1流感和手足口病工作,確定立即購買紅外線額溫器,提高體溫檢測的精確度及效率,要做到不漏人。對發現異常的幼兒立即勸回,由家長帶去醫院進行檢查,幼兒園按規定上報。
2 加強預防措施,提高教師對幼兒健康情況的警覺性,堅持每天對入園師生進行晨檢、紅外線體溫監測超37.2度不得入園,對來園和請假師生進行情況追蹤,做好記錄,按要求上報。
3 要求各班要廣泛開展愛國衛生運動,保持班級清潔衛生、溫度適宜。教室要安排專人做開窗通風工作,保證空氣流通。
4 加強疫病監測和防治,嚴格及時上報相關信息,加強不明原因肺炎病例和流感樣病例監測,做到疫病早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療,確保防控措施落實到位。
5 加強門衛管理制度,入園醫務人員不得穿工作衣,必須經紅外線體溫監測記錄以及本人確認簽字,體溫超過37.2度不得入園。嚴把外來人員進園關,防止外來人員將疫情帶入幼兒園。
6 隔離室、保健室定期消毒并儲備相關物資。院政治部辦公室為每個班級、辦公室、食堂、門衛、公共衛生區負責人員配備了棉紗口罩;幼兒園為所有班級、部門配備了體溫計、消毒液等防控物品。
7 每天早晨,幼兒園全體行政人員兩人一組形成三個晨檢通道在園門口對家長和幼兒進行集中監測體溫,晨檢幼兒手足口。如有氣象變化晨檢將設在南樓一組、北樓兩組人員分別進行,班級老師負責在晨檢處接孩子進班。下午經軍務科組織相關工作人員對幼兒園進行了全面消毒。
8 向全體家長印發了《關于甲型流感防控的方案》,向家長做好疾病預防知識宣傳及配合幼兒園防控要點。
9 按照教育局的要求幼兒園所有大型聚集活動暫停后,為幼兒組織回一批板藍根沖劑,根據院中醫科主任指導分段、按量給全園幼兒預防服用防止感冒。
10 按照衛生局文件標準給所有班級重新印發了各項防控、消毒工作表格使幼兒園兩防兩控工作更加制度化、細致化進行。
11 幼兒園和醫院預防保健科組織了幼兒流感疫苗接種進一步加強防控工作。
12 院務部軍務科請專業人員為幼兒園消滅蟑螂、白蟻,杜絕蟲害。
一、文體方面
1、村(居)干部發揮群眾骨干力量,開展多種形式的晨練活動,各村(居)點組織居民的進行長年體晨晚練活動。通過體育文化的載體,推進村(居)文化的發展。通過實踐使我們看到開展健康向上的村(居)體育活動對活躍村(居)居民生活、穩定村(居)治安環境有著越來越不可替代的作用。讓全民健身活動走進千家萬戶。村(居)體育建設是群眾文化工作的重頭戲,我鎮在鐘郢社區建造了520平方米的舜耕鎮綜合文化站就是加快特色文化的有利平臺,此綜合文化站既活躍了村(居)居民的體育文化生活,促進家庭之間的交流,又增進鄰里和睦團結。
2、5月8日我們在和婦聯等部門的合作下,鎮綜合文化站組織了一場母親節獻愛心活動,該活動組織了幾十名幼兒園小朋友參加了愛心書室和包餃子活動,通過活動使孩子從小培養關愛他人,和諧共處的良好品質。創造性地開展多種形式的村(居)文體活動,極力打造和諧、溫馨村(居)是文體工作的重心,我們將立足村(居)現有的條件,充分發揮村(居)文化宣傳陣地作用,通過板報、墻報、條幅等宣傳提升村(居)文化活動的巨大影響力。
3、7月份,文衛體辦參加了省文化廳舉辦的2011年安徽省鄉鎮綜合文化站站長學習培訓、戰況培訓,學習了如何做好鄉鎮公共文化體系工作,了解了安徽省全民健身工程工作法律法規、文件規章、工程管理及體育行動兩個實施計劃,為下一步基層文化工作指明了方向,明確了任務。
4、我鎮綜合文化站參加了安徽省鄉鎮綜合文化站評級測評,我鎮綜合文化站站舍面積為480?,藏書達萬冊,配書比例合理,站內設備總值20萬元以上,內部功能設置較為全面,有閱覽室、健身室、大型活動室等,并配有專職工作人員負責,具備綜合文化站等級二級標準。5、本部門先后兩次參與了市區宣傳部、文體局等相關部門關于田區花鼓燈專題的調研活動,這次調研旨在摸清田區花鼓燈傳承現狀及今后的發展方向,搶救式挖掘田區整套原生態花鼓燈藝術,對原生態花鼓燈藝術進行完整的表演、錄像等工作,政府應投入更多的引導,通過培養人才,采取走出去、請進來的方式,促進田區花鼓燈藝術的傳承與發揚。
6、年末,為了解我鎮轄區內幼兒園的全部情況,我們在區教委的統一安排下,對轄區內無證幼兒園進行全面摸排,截至目前,此項工作正在有序進行中。
二、衛生方面
1、繼續推進新型農村合作醫療工作,今年新農合實行市級統籌,不僅降低了管理成本,提高了資金的抗風險能力,也大大方便參合患者選擇不同級別的醫院就診;同時我鎮加大宣傳、組織、引導工作,農村五保戶、低保戶、重點優撫對象、持有殘疾證的殘疾人可以由政府補助解決參合資金,不需要農民自己掏錢參保,另外重點優撫對象、五保戶、低保對象住院不設起付線,使我鎮的農民自愿參合率再度提高。今年的新農合參合人員1810人,其中繳費人員1706人,殘疾戶17人,低保對象87人,參合率達101%。
為了進一步加強系統的創衛工作,全面提高創衛工作水平,切實貫徹落實《學校衛生工作條例》和《學校體育工作條例》,根據《市教育局年雙創重點工作計劃》[咸政教基字()17號]要求,特制定我系統年創衛工作計劃如下:
一、指導思想
全面貫徹落實《學校衛生工作條例》、《學校體育工作條例》,牢固樹立“健康第一”的思想,嚴格按照《國家衛生城市標準》和市、區創衛工作要求,切實加強和規范學校衛生工作,做到宣傳教育到位、計劃部署到位、管理落實到位,努力開創全面、科學、協調、可持續發展的學校衛生工作新格局。
二、重點工作
1.創建良好的校園環境。學校要深入開展豐富多彩的健康教育活動,以保障師生員工的安全、健康為己任,動員全體師生廣泛參與衛生、健康、文明建設,促進學生素質全面提高。改善學校教育教學和師生生活環境,幫助學生、教職工提高身心健康水平。
2.加強健康教育。全面開設健康教育課程,開展各項健康教育活動,開展心理健康教育及咨詢工作,進行青春期生理衛生及性教育。
3.加強流行病防控工作。廣泛開展預防艾滋病等有益健康教育活動,培養學生良好的衛生行為習慣,增強衛生知識及自我保健意識。
4.加強食品衛生管理。學校要把食堂衛生工作作為學校工作的重中之重,對食堂衛生加強不定期抽查,杜絕食物中毒事件發生。
5.加強健康教育示范學校的建設。學校要加大健康教育示范校的創建工作,依據健康教育示范校的評審標準,認真做好創建各項工作。全面完成市教育局下達的年內6所市級健康教育示范校的創建任務。
三、工作目標
1.學校衛生保健室建設:學校按要求建立衛生保健室,按規定配備相應的設施設備和保健醫務用品。專職保健人員配備達到每600名學生配1名的要求,并持有執業資格證書。
2.健康教育:學校建有健康教育宣傳陣地(健康教育專欄);按創建國家衛生城市考核標準,各中小學(中等職業學校)、幼兒園健康教育開課率達100%,學生健康知識知曉率達到85%,學生健康行為形成率達到80%,堅持開展健康教育活動。
3.健康管理:每年定期組織師生進行預防性體檢,建立健全健康檔案,對體檢情況進行統計分析、評估,并向教師和家長發出體檢反饋單,及時采取疾病防治措施。
4.學校食品衛生:嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,制定食物中毒應急預案及食物中毒責任追究制度,強化食堂衛生、學生飲用水衛生的管理和監督。定期查驗食堂許可證及炊飲人員健康證等有效證件,嚴禁“三無”產品進校門,學校食堂達到食品衛生法規和標準要求,使師生飲食衛生安全得到保障。
5.傳染病防控:嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》,積極開展傳染病預防知識宣傳教育。幼兒園、小學每年新生入學把預防接種卡查驗、登記作為常規工作,并督促學生與家長自覺完成各項免疫接種任務,省衛生廳、教育廳、財政廳將在近期對此項工作進行專項檢查,各學校必須認真做好相關資料的準備。同時建立和完善傳染病等突發公共衛生事件應急預案,做好傳染病(包括艾滋病)的預防控制工作。抓好校園環境衛生管理,積極開展愛國衛生宣傳活動。
6.開展健康服務。各校要做好兒童蛔蟲預防與監測工作,根據蛔蟲感染情況,組織藥物驅蛔,確保學校14周歲以下兒童蛔蟲感染率低于3%;做好學生常見病綜合防治工作,學生常見病防治覆蓋率達100%;貧血患病率控制在10%以下;營養不良檢出率控制在5%以下;肥胖檢出率控制在5%以下;學生使用保健牙刷、含氟牙膏防齲率達90%;齲齒充填率達60%;沙眼患病率控制在5%以下;計劃免疫率達95%以上。
四、工作措施
1.深化宣傳教育工作。以“普及衛生知識、養成衛生習慣”為重點,結合世界衛生日、衛生宣傳日等大力開展健康教育宣傳系列活動。開展“小手拉大手”活動,組織學生、家長共同學習衛生基礎知識,發揮家長學校、家長會、校園網站、宣傳窗等陣地作用,廣泛發動家長積極參與創衛活動。開展“健康教育進社區”、“健康教育進家庭”活動,組織廣大師生通過上街、入戶、進社區進行創衛動員和健康宣傳。
2.強化衛生管理工作。進一步推進學校衛生工作的規范化管理,明確分工、落實職責,把創衛工作的各項任務分層分細落實到各處室、各崗位,做到每項工作有人理、有人管、有人記、有人查。建立健全學校衛生工作獎懲制度,把衛生工作與年度工作考核、評先評優掛鉤。
3.開展檢查整治工作。加強針對性檢查活動,學校以食堂衛生為突破口,將每開學第一周定為食堂衛生周,學校組織人員不定期對食堂衛生進行檢查,發生問題,及時整改。強化自查工作,學校要建立衛生工作自查制度,對照創衛工作任務和衛生工作要求,主動開展定期的自查活動,發現問題,及時整改。著力提升學校衛生工作的整體質量和水平。
4.加強疾病防控工作。積極開展愛國衛生活動和“六病”及常見病防治工作,抓校園衛生管理,高度警惕“禽流感”等各類傳染病,注意流行病的動態,做好因病缺課登記及各類傳染病疫情的防控、宣傳、報告等工作。
5.加強校園及周邊環境衛生整治工作。各校要下大氣力整治校園及周邊的環境衛生,重點消除衛生死角,垃圾做到日產日清。同時,按照國家衛生城市標準,加強學校廁所的衛生管理。
6.認真做好除“四害”工作。各校要按照區愛衛會的要求,堅持標準,加大力度,完善設施,標本兼治,把握重點部位和環節,達到衛生標準的要求。
2020
年突發公共衛生事件及傳染病疫情應急預案
(兩篇)
幼兒園
2020
年突發公共衛生事件應急預案
為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和
水平,指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體師生員エ的身體健
康與生命安全,維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定,結合我園實際,特制定我園突發公共衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、
普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大
師生員エ的自我保護意識。
2、
完善突發公共衛生事件的信息監測和報送機制,做
到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、
建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確
保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
ニ、應急指揮體系及職責
1、
成立突發公共衛生事件領導小組。
組長:***;
常務組長:***、***;
副組長:辦公會成
員;
組員:全體園委會成員;
對應科室:德育處、總務室、
保健室。
2、
幼兒園突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病、疫情、食物中毒事件、免疫接種(或服藥)造成的不良反應,
以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
3、
建立
II
下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度。
上報流程:發現疫情的教職ェ
保健醫
突發公共衛生
事件領導小組常務組長(后勤副園長、德育保育副園長)一
ー組長(園長)一一領導小組集體根據疫情分析研判一一組
長宣布立即啟動應急預案一一常務組長分別向教育局、轄區
衛生部門上報。
4、
上報處置要求:幼兒園出現集體性食物中毒、甲類
傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛
生事件時,應實行
24
小時值班制,并開通疫情監控聯系電
話,嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序,以最快的
通訊方式在
2
小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同
時向上級教育行政管理部門報告,對疫情實行日報告制度。
5、
任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意
他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、突發事件預防措施
(一)高度重視,切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理。幼兒園應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行檢查,食堂必須取得餐飲服務許可,食堂從業人員必須持有健
康合格證,加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消
毒、食堂的安全保衛等各環節衛生安全管理工作,及時發現問題,消除安全隱患。
(ニ)増加幼兒園衛生投入,切實改善幼兒園衛生基礎
設施和條件。
(三)采取有效措施,強化幼兒園衛生規范化管理。
1、加強幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成
疾病傳播。
2、
加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止
污染環境和水源。
3、
大力開展愛國衛生運動,重點搞好教室衛生和公共
環境衛生,為幼兒園提供ー個安全衛生的學習和生活環境。
4、
幼兒園要切實履行職責,落實幼兒定期健康檢查制
度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度,及兒童入園查驗
接種證制度。做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執行新生入學
前預防接種證查驗和登記制度,提高幼兒疫苗接種率,防止
疫苗相關性疾病的發生或流行。發現傳染病患者及時采取相
應的隔離防范措施。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、
普及公共衛生知識,引導幼兒樹立良好的衛生意識,
養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、
結合季節性、突發性傳染病的預防,大力宣傳、普
及防治突發事件的相關知識,開展經常性的演練,提高師生
員エ及幼兒家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3、
進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增
強幼兒及家長識別腐敗變質食品、”三無”產品、劣質食品的
能力,教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類
食品。
4、
督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習
慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
(五)建立聯系與信息報送機制。建立幼兒園分管部門
與人員、幼兒園與家長、幼兒園與轄區醫療機構及教育行政
部門信息聯動機制,完善信息收集報送渠道,保證信息暢通。
對各類可能引發學校突發公共衛生事件(傳染病、食物中毒
等)的情況及時進行分析并發出預警。
(六)做好應對學校突發公共衛生事件的人力、物力和財カ方面的儲備工作,確保突發公共衛生事件預防、現場控
制的應急設施、設備和必要的經費。
四、突發事件的應急反應
一般突發公共衛生事件發生后,現場的教職員エ應立即按程序進行上報,領導小組接到報告后,必須立即趕赴現場
組織實施以下應急措施:
(1)
食物中毒應急措施:
①
聯系轄區衛生部門(醫院),對中毒人員進行救治;
②
通知有關人員停止食用可疑中毒食品,或追回已發出的可疑中毒食品;
③
封存剰余可疑的中毒食品;控制或切斷可疑水源;
④
與中毒人員家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思
想工作,穩定其情緒;
⑤
組織人員對共同進餐的幼兒或職ェ進行排查;
⑥
積極配合衛健部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品
取樣留驗;或配合公安部門進行現場取樣,開展偵破工作;
⑦
按照政府和衛健部門要求,認真落實其他緊急應對措
施;
⑧
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
當地政府以及衛健行政部門,并請求支持和幫助;
⑨
在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施,穩定師幼員ェ情緒,并開展相應的衛
生宣傳教育,提高師幼員ェ的預防與自我保護意識;
⑩
幼兒園在采取上述應急措施的同時,應向轄區衛健部
門和教育主管部門報告。
(2)
傳染病應急措施:
①
及時隔離患病的幼兒,并送至醫院進行治療;
②
教室、寢室等人員集中的室內場所應經常開窗,做到
有效通風透氣,確保室內的空氣流通(主要針對呼吸道傳染
病);
③
暫停組織室內場所的大型集體活動(主要針對呼吸道
傳染);控制或切斷可疑水源(主要針對腸道傳染病);
④
協助衛健部門對患病人群所在場所進行徹底消毒;
⑤
對病人接觸過的人員,包括幼兒、老師進行隨訪,并
配合政府或衛健行政部門采取必要的隔離觀察措施;
⑥
加強毎日晨午檢工作,對缺勤的師幼逐一進行登記,
并查明缺勤的原因,對患有傳染病的師幼勸其及時就醫或在
家醫學觀察,暫停入園或上班;
⑦
每日對患病師幼進行追蹤和記錄,了解疾病轉歸;
⑧
密切關注傳染病流行情況,必要時經衛健行政部門組
織專家進行疫情風險評估后,可報請教育主管部門并經市政
府批準,采取臨時停課等特殊措施;
⑨
與患病幼兒家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思
想工作,穩定其情緒;
⑩
按照政府和衛健行政部門要求,認真落實其他緊急應
對措施;對不能解決的問題及時報告教育主管部門和市政府
以及衛健行政部門,并請求支持和幫助;
?在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施,穩定師幼員ェ情緒,并開展相應的衛
生宣傳教育,提高師幼員ェ的預防與自我保護意識。
@幼兒園在采取上述應急措施的同時,應向衛健部門和教育主管部門報告。
(3)
預防接種(或服藥)造成的不良反應或心因性反
應的應急措施:
①
聯系轄區衛健部門(醫院),對出現不良反應的幼兒
進行救治;
②
停止預防接種或預防性服藥,封存剩余接種疫苗或藥
品;組織人員對預防接種或預防性服藥的幼兒進行排查;
③
與家長、家屬進行聯系,通報情況,做好思想工作,
穩定其情緒;配合衛健部門排查原因,對引發反應的藥品、
疫苗取樣留驗;
④
按照市政府和衛健部門要求,認真落實其他緊急應對
措施;
⑤
對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和
市政府以及衛健行政部門,并請求支持和幫助;
⑥
在幼兒園適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本
情況以及采取的措施,穩定師幼員エ情緒,并開展相應的衛
生宣傳教育,提高師幼員エ的預防與自我保護意識;
⑦
幼兒園在采取上述應急措施的同時,應向衛健部門和
教育主管部門報告。
(4)
其他突發公共衛生事件的應急措施:
除以上三類突發公共衛生事件之外的其他類型突發公
共衛生事件的應急處置參照上述措施執行。
五、善后與恢復工作
(一)突發公共衛生事件應急處置完成后,工作重點應
馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復幼兒園正
常秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教寢
室、功能室、食堂、廁所、公共環境等進行徹底清掃消毒后,
方能復課;因傳染病暫時停學的幼兒,必須在恢復健康,經
衛鍵部門確定沒有傳染性井出具有效的病愈證明后方可復
學;因水源污染造成傳染病流行,其水源必須經衛鍵部門檢
測合格后,方可重新啟用。根據調查結果,對導致事件發生
的有關責任人或責任單位,依法追究責任。
(ニ)幼兒園應認真做好或積極協調有關部門做好受到
突發公共衛生事件損害的相關人員的善后工作。
(三)對突發公共衛生事件反映出的相關問題、存在的
衛生隱患問題及相關部門提出的整改意見進行整改。
幼兒園傳染病疫情及突發公共衛生事件應急預案
為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防
治衛生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼
兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常
開展,***幼兒園結合自身實際情況,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款,特制訂出本應急預案。
一、工作目標
1.
在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防
治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。
2.
堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信
息檢測報告,做到早發現、早報告、早治療。
3.
建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確
保突發性疾病和傳染病在校園里蔓延。
ニ、工作原則
1.
預防為主,常抓不懈幼兒園是各類疾病高發的場所,
一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生
的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應
該是不可忽視的重要工作之一,針對當前各種傳染疾病高發
的情況,應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知
識,提高幼兒的的防護意識和校園公共衛生水平,全力杜絕
傳染病在校園的傳播,并且要形成長效機制,常抓不懈,毫
不放松,真正要做到有備無患。
2.
依法管理、快速反應嚴格執行國家有關法律法規,對
突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治エ
作實行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追
究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組,針對
可能出現的傳染情況,建立預警機制和醫療救治機制,要堅
決做到快速、及時、完善、穩妥的處理,強化人力、物力、
財カ儲各,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的
安全。
三、組織管理
成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組,成員名單如下:
組
長:***
副組長:***、
幼兒園成立以***園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園的突發事件防治エ作。
主要職責:
1.
根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的
實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理
預案。
2.
健全和落實突發事件責任制,檢查、督促幼兒園各班
級預防突發事件措施的落實情況,責任到人。
3.
廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防
治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發事件防治知
識,提高幼兒的應急處理能力。
4.
建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時掌握
幼兒的身體狀況,針對可能出現的突發流行行疾病和傳染
病,堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施,確
保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體
健康。
5.
如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管
部門匯報情況,并配合有關醫療部門做好防治工作。
6.
所有應急小組領導成員的通訊方式要
24
小時保持暢
通。
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,講突
發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發
事件,結合本幼兒園的特點和實際,在必要時啟動相應的突
發事件應急預案,作出應急反應:
1.
所在地區發現屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級
應急相應,立即啟動一日ー報告制度與加強疫情的通報,ニ
是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢
疫工作,積極采取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大
對校園進出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進入校
園。
2.
所在地區發生重大突發事件的疫情,啟動第二級應急
響應,首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體
狀況,發現健康問題及時排查和及時救治,并及時向上級有
關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫療
部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。
3.
所在地區發生特大突發事件,啟動第一級應急響應,
首先實行封閉式管理,嚴格控制外來人員進入幼兒園,ニ是
全面掌握流動進出幼兒園人員的情況,發現問題及時上報;三是幼兒園加大對カ度對幼兒園各公共設施的消毒力度,確
保校園安全。四是加大防控和監測カ度,并做好疫情的防控
情況公布。
4.
園內出現疫情幼兒園出現疫情后要啟動應急預案,針
對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離,同時要向上級有關
管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數,有
關部門到來后,通過排查對幼兒園師生進行檢測,對幼兒園
進行隔離,杜絕感染者離校,根據疫情的發展的狀況制定出
一、工作目標
用三年時間,全面建設“四害”防制設施,爭創全國滅蚊達標城市,從根本上控制全市的“四害”密度,保證人民群眾的身體健康,提高環境質量和人民群眾的生活、工作質量,促進經濟持續快速協調發展和社會全面進步。
二、建設“四害”防制設施的主要項目
1、安裝防蚊閘。凡排水管網的雨(污)水井和沉沙井的進出水口,以及電信電纜溝的檢查口,一律安裝防蚊閘,防止蚊蟲、老鼠和蟑螂的孳生繁殖。
2、安裝毒鼠屋。單位和住戶的外環境,一律安裝毒鼠屋,提高毒鼠藥餌使用率,防止環境污染,保障人和禽、畜安全。
3、安裝防鼠和防蟲害設施。建筑物室外的管道、孔洞等與室內相通的地方,一律安裝防鼠和防蟲害設施,特別是食品、飲食行業,糧食、食品倉庫等重點場所,防止鼠、蟲等病媒生物進入室內。
4、密封排水管道及電纜電信溝。凡開放式的排水管道和電纜電信溝,一律改為密封式,防止垃圾傾入和“四害”孳生。
5、整改有積水的屋頂和反樑結構。凡有積水的建筑物的屋頂和反樑結構,一律進行整改,防止平時積水孳生蚊蟲。
三、任務和責任分工
(一)建設“四害”防制設施按轄區管理責任原則劃分:
1、區、街道辦事處按行政區域劃分;
2、住宅區、工業區、旅游區、倉儲區、保稅區、開發區、科技園按物業管理范圍劃分;
3、機關、團體、企業、事業單位按使用范圍劃分。
(二)新建(改造)城市基礎設施和建筑物,按照《廣東省衛生條例》關于“城鄉規劃、建設和舊城改造,應當同時規劃建設防治病媒生物的衛生基礎設施”的規定,凡新建的城市基礎設施和建筑物,其“四害”防制設施,一律按同時設計,同時建設,同時驗收,同時投入使用的原則執行。
此項工作由市規劃部門負責。
(三)現有城市基礎設施和建筑物建設“四害”防制設施的工作,責任分工如下:
1、機關團體、企事業單位、部隊、學校、幼兒園、醫院、老屋村、自然村等單位,由各區人民政府負責。
2、供排水管網、河道,由市水務主管部門負責。
3、電纜溝,由市供電局負責。
4、電信溝,由市電信局負責。
5、飛機場、火車站、長途汽車站、公共汽車站、港口碼頭,由市交通主管部門負責。
6、公共綠化帶、環衛設施,由市、區城管部門負責。
7、特區一、二線,包括邊防檢查站,由市武警指揮部負責。
8、有線電視管網,由廣播電視集團負責。
9、住宅區,由市住宅主管部門負責。
(四)、從本方案實施之日起至2005年12月止,建設“四害”防制設施要求達到30%,其中市政基礎設施、省市衛生村要全部達標;至2006年12月止,建設“四害”防制設施要求達到60%,其中物業小區要全部達標;至2007年12月止,建設“四害”防制設施要求全部達標。
四、建設經費
建設“四害”防制設施經費的總的原則是:新建(改造)的城市基礎設施及建筑物的經費,一律納入建設經費。現有城市基礎設施及建筑物的經費,按“誰主管、誰負責、誰受益、誰出錢”的原則執行。市屬市政公共設施的經費,由市財政負責;區屬市政公共設施的經費由區財政負責。市設立建設“四害”防制設施配套資金,對區財政投入的市政公共設施和非市財政投入的市政公共設施(主要包括電信、電纜溝,有線電視管網),按1:1的比例劃撥。
五、保障措施
1、加強領導。市成立建設“四害”防制設施領導小組,領導小組組長由市愛衛會領導擔任,成員由市愛衛會的成員單位組成,辦公室設在市愛衛辦。各區人民政府及市各責任部門成立相應的組織機構,方案實施之日起,一個月內上報具體的實施方案。
2、做好宣傳發動工作。各級政府、各新聞媒體和各有關部門,要加強建設“四害”防制設施重要意義的宣傳報道,要廣泛深入發動群眾積極配合、支持“四害”防制設施的建設工作。
3、依法行政。各區政府要組織開展《廣東省愛國衛生工作條例》的專項執法活動,在做好宣傳教育的基礎上,對拒不執行“四害”防制設施工作方案,造成危害后果的單位和個人,依照有關法律規定進行處罰。
半個世紀以來,東四義人揮動掃帚,把一個“窮村”、“病村”、“瘟疫村”,掃成了“小康村”、“健康村”、“城鎮化新農村”。人均期望壽命由解放前的37歲提高到76歲,高于全國平均水平。
在愛國衛生運動55周年之際,記者走進東四義,探尋那些鮮為人知的故事。
50多年能堅持下來,毫不動搖,靠的是一種信仰
東四義村靠掃帚起家,靠掃帚揚名。村里至今流傳著很多順口溜:“一天不掃不顯眼,三天不掃很明顯”、“小掃天天有,大掃三六九”、“早起十分鐘,掃完再上工”、“自掃門前地,自栽門前樹,自鋪門前路”,全村用過的掃帚足夠拉50節火車皮。
村黨支部書記田真爐告訴記者:“說說容易,做起來難;個別人做到容易,人人做到難;一時做到容易,幾十年下來難。50多年能堅持下來,毫不動搖,靠的是一種信仰,靠的是親筆題詞的那面紅旗。”
那面紅旗,是“鎮村之寶”,也是全村人的精神支柱。
1952年12月,全國衛生工作會議召開前夕,東四義被評為全國十個衛生模范村之一。消息傳來,老村支書劉克明興奮得徹夜不眠。第二天,他騎著騾子,冒雪走太行,輾轉到北京。他從總理手中接過獎旗,上有親筆題詞:“動員起來,講究衛生,減少疾病,提高健康水平,粉碎敵人的細菌戰爭”。
的題詞,東四義人理解最深。
解放前的東四義村破敗不堪,垃圾遍地,蚊蠅滿天。據《村志》記載:1943年前后,東四義發生了旱災、蝗災,傷寒、瘧疾流行,全村死絕60戶,共計360余人。1943年底,東四義幾乎人人染上一種怪病,土話叫“疙癆”。先是胯間奇癢難忍,隨后染遍全身,越癢越抓,越抓越爛。所以,東四義長期流行一首哀歌:“槐花開,麥根爛,大人小孩遭魔難。”周圍村莊的人則把東四義稱為“瘟疫村”,避而遠之。
1951年,東四義開始了一場以“四凈”(家凈、院凈、街道凈、個人凈)、“五滅”(滅臭蟲、蚊子、老鼠、蒼蠅、跳蚤)為重點的愛國衛生運動。很快,東四義村就在全國“掃”出了名氣。50多年來,“打掃”成了一種割舍不掉的傳統。
從1982年始,東四義人延伸了“打掃”的內涵,開展了大規模的改水、改廁、改圈等運動。新建了自來水塔,鋪設了3000米地下水管,全村吃上了清潔衛生的自來水。廁所歷經了一代又一代的改良,從加蓋式、斜坡式、雙甕漏斗式到沖水馬桶,現在的農民新居和城市一樣,衛生潔具都講品牌。家禽家畜全部圈養,雞棚有紗窗,兔窩有竹簾,沒蚊蠅,沒臭味。連豬住的都是三層閣樓,吃、住、拉分家,既科學又實用。
如今的東四義人更有了環保新概念。村里建起了專業清潔隊,每天掃兩遍,衛生監督員隨時巡視。生活垃圾定點回收,集中填埋處理,填滿了覆蓋土壤,植樹造林。生活污水也有專門的管道,經無害化處理后,再排入江河。
地上的垃圾易掃,觀念中的“垃圾”難除。東四義人衛生觀念的變化,也曾經歷一次次碰撞和交鋒。
張春旺是東四義村的“大秀才”,曾擔任村文化站站長,如今退休在家。他的家里很講究,進門還得換拖鞋。
談起衛生觀念的變化,他的感慨很多:“東四義人講衛生,是幾十年養成的習慣。有的親戚來家里,牙不刷,腳也不洗,躺下就睡覺,咱們村的人就受不了。這就是衛生觀念的差距!鄰村人說,吃在臉上,穿在身上,祖祖輩輩都這么活,你們窮打掃,還能頂飯吃、頂衣穿?我覺得,講衛生是向文明進化,再退回去不可能了。比如在非典時期,全村人都很坦然,為什么?干干凈凈,瘟疫不來。最關鍵的是,人活出了滋味,活出了尊嚴。”
64歲的陳元成告訴記者,有一年,他去鄰村看望女兒,住了一宿就趕緊回來了。老伴問為什么,他說:“環境太臟,蒼蠅蚊子多,受不了,還是咱村舒坦。”
回想解放初期,東四義村疾病肆虐,迷信盛行,光神漢、巫婆就有六七個。那時的農民不相信小小的蚊子能置人于死地,也不知道細菌是什么,所以,誰也不愿投入更多的精力和熱情。愚昧和陋習嚴重制約著文明的誕生。
當年有位村民叫張義和,他家從來不打掃,不拆洗被褥,吃過飯的鍋碗瓢盆洗也不洗,綠頭蒼蠅嗡嗡叫。有一次,他得了重病,別人要給他請醫生,他卻說:“命運命運,老天注定,今兒喚你,不等五更。”他做好棺材,放在院中,就等閻王召喚。于是,村干部首先進駐他家,進行了徹底的大掃除,垃圾清出30多擔,洗被褥的臟水足可澆半畝菜地。很快,張義和家就窗明幾凈,煥然一新,他的心情也好多了。村干部為他請來了醫生,打針服藥數天后,他竟然起死回生。從此以后,他成了“講衛生迷”,村里每次搞評比,他都名列前茅。
還有一位村民叫李福春,他家的衛生狀況和張義和不差上下。不同的是,他膽子更大,敢吃病死的豬肉、羊肉。他和妻子身體都很差,四五十歲仍未生育孩子,活得一點信心也沒有。村干部在他家里飽聞了幾天臭氣,把里里外外掃個遍。一年后,40多歲的妻子竟然有了身孕,夫妻倆樂得一顛一顛的。
村干部抓住這兩個典型,給全村人鼓勁。于是,村民們都懂得一個道理:講衛生,不得病。不少人還學會一句時髦話:科學呀,就是科學!很多老人把香爐做了花盆,把香筒做了痰盂。
刷牙和洗澡,在東四義人追求衛生之路上起著劃時代的意義
針對村民患牙病多的情況,村醫提出了普及刷牙的建議,村干部立刻組織推廣。幾年后,村民的牙白了,牙病少了,吃飯香了。
在東四義村的展覽室里,記者看到一幅拍攝于1976年的老照片,畫面上兩名可愛的兒童在洗手,一名叫張小麗,一名叫劉小亮。
31年后的今天,記者見到了當年的幼兒園阿姨張海棠。她說,當年自己只有20歲。早在1958年,村里就辦了免費幼兒園。剛開始,很多家長不愿讓孩子去,說老人帶著最放心。后來,有人發現:幼兒園的孩子既干凈,又規矩。于是,上幼兒園的孩子就多了。當時,她編了很多兒歌,教育孩子們勤刷牙、勤洗手、勤剪指甲,從小養成衛生習慣。
范臘福是現任村委會副主任,今年54歲。有一張老照片,真實地記錄了他孩童時洗澡的情景。20世紀50年代,他的父親每周帶他泡一次澡,給他搓背洗身。如今,他繼承了這一傳統,經常帶著孫子去洗澡。
1952年春,為解決村民的洗澡問題,村里決定修建澡堂。他們燒了一窯石灰,和膠泥摻和在一起,很快便建成一個大池子。可是,沒有人敢進去洗,因為清水變成了石灰水。眼看澡堂成了擺設,村干部心急如焚。有人說“洋灰”能解決問題,可誰也不知道“洋灰”為何物。后來,時任村支書的楊榮光到天津開會,終于打聽到哪里賣“洋灰(水泥)”。他用所剩不多的錢買下50斤“洋灰”,寶貝似的背回東四義村。也巧,村里剛好有人干過 “洋灰活”,總算把池子砌好。當時,每天凌晨兩三點,工作人員就去拉井水,架著一口燒煤的大鐵鍋,8點以后才能燒熱一池子水。
山西自古缺水,讓農民洗澡,堪稱衛生觀念的一場革命。剛開始,大家都不來。尤其是婦女,一聽光著身子下池子,嚇得直往后躲。婦委會主任只好親自帶頭下水。
“那時候池子小,大家按生產隊輪流洗。今天這個隊洗,明天那個隊洗;男的洗10天,女的洗10天。開始沒人來,后來搶著洗。”范臘福說。
1982年,村里修建了第二代澡堂。男女分池,并且有了大池、盆浴、淋浴等形式可供選擇。于是,洗澡更成了時尚。
1998年,第三代澡堂誕生了,取名“舒心池”。新澡堂增加了單間,還有桑拿、搓背、美容等項目。
小病不出村,大病有保障,人人都有健康檔案,健康知識普及到戶
來到東四義村衛生所,記者眼前一亮。這里早已告別了“老三件”時代,有透視室、化驗室、診斷室、手術室等12個科室。村里的婦女們衣著時髦,正在進行免費婦科普查。
婦女的變化,是社會進步的最明顯標志。據《村志》記載,20世紀50年代,婦科病十分普遍。當時,為了讓婦女使用月經帶,干部整天講婦科病的危害。村民沒錢買,干部就從辦公經費里擠出一點錢,免費發放。結果,干部上面講,婦女下面笑,月經帶就是沒人用。于是,干部們就讓自己的家屬帶頭用,才逐漸推廣開。
據村里老人講,解放前,村里條件簡陋,缺醫少藥,婦女生孩子時要坐谷草,墊爐灰渣,產后喝稀米湯,百日內吃不上有營養的東西,孕產婦和嬰兒死亡率很高。1951年,村里只有一個私人坐堂醫生。直到20世紀70年代,還有一半的婦女在家里生孩子。如今,住院分娩率達到100%,兒童計劃免疫無一遺漏。
有村民說:“過去,人到七十古來稀,人到六十就彎腰駝背不下地。”而今,村里70歲人很硬朗,80歲以上的10多個,最大的老人92歲。
記者見到村衛生所所長侯瑞生時,他正忙著整理全村30多年的健康檔案。這些記錄著全村健康史的資料將全部進入電腦管理。
侯瑞生大專畢業,從醫35年。村衛生室共有8名醫務人員,都拿工資。他告訴記者:過去,老百姓最怕得大病。舊的農村合作醫療時代,每人每年交4元,看病吃藥全免費。但由于資金盤子小,保障水平比較低。2003年新型農村合作醫療制度開始推行后,每人每年交10元,住院最高報銷1萬元。到2006年,參合率達到95%,沒參加的都是外出打工和上大學的。目前,全村780戶2600口人,兩年一次免費體檢。其中,60歲以上老人和嬰幼兒,每年一次免費體檢。
目前,村民人人都有健康檔案,小病不出村,大病有保障,沒有發生過因病致貧、因病返貧的現象。
“吃的好了,出力少了,病也多了。人要是七老八十不生病,該有多好。”這是70歲的賀廣富的感慨。他患高血壓多年,2004年得了心肌梗塞,到北京做心臟搭橋手術,花了6萬多元。不久前,老伴又得了腦中風,至今偏癱,一刻也離不開人。大兒子才42歲,就得了糖尿病。
侯瑞生說,在農村,營養不良病、傳染病正在消失,“富貴病”越來越多,高血壓、糖尿病、心腦血管病等慢性病成為“健康殺手”。因此,他們注重預防為主、治療為輔。每年農閑時節,就請外面的專家教授,來給村民做健康教育講座。村民希望,不僅要活得長,還要活得好,不生病。而對于這樣的期望值,村醫們似乎還沒有好的對策。
過去山西有不少“衛生村”,后來都曇花一現,東四義村為什么“紅旗不倒”?
東四義村支部書記田真爐說:50多年來,我們發展經濟沒停步。只有經濟實力強大了,才能“反哺衛生”。村民有了衛生習慣,健康水平就提高了,勞動生產率也會相應提高。20世紀50年代,我們是全國衛生模范村;80年代,率先跨入全省首批小康村;90年代成為寬裕型小康村;到今天,成為社會主義新農村,靠的是緊緊扭住愛國衛生這條主線,推進經濟社會整體發展,以衛生保健康,以健康促發展,以發展構和諧。
東四義人的夢想是“四化四戶”:農業現代化、農村城市化、農民知識化、經濟多元化;全村沒有一個貧困戶、家家都是小康戶、沒有一個違法戶、家家都是文明戶。
但是,在實現夢想的道路上,老支書也有很多新困惑、新難題、新思考――
經濟如何持續發展?目前,村辦企業有8個,主要是煤礦、水泥廠等資源消耗型產業。煤是不可再生資源,水泥是高耗能產業,子孫后代的飯碗,不能永遠擱在“黑色產業”上。于是,村民把目光落在了龍王山上。近年來,全村投資3000余萬元,把3000畝荒山建成“生態山”,山腳綠樹成蔭,山腰果樹飄香,人均綠地面積50平方米。這是一個“綠色銀行”,一棵樹每天“長”100元。如今,很多城市人都來體驗生態游、吃農家飯。大力發展第三產業,以農戶帶基地,以旅游創品牌,以工業化帶動農業化成為東四義村的新戰略。
如何培養新農民?沒有新農民,新農村就是一個口號。但讓農民告別舊的生活觀念和方式,并非易事。村里修公園,搞綠化,就是想用環境來教育農民,讓他們享受現代生活,樹立健康觀念。田真爐說:“衛生是文明的底線,一個不講衛生的人,怎么會是文明人?但是,光搞好衛生,也不是文明人。只有外在環境與內外修養結合起來,才是新農民。”
如何培養“鄉土人才”?東四義村1/3的財力,投在教育文化上。近5年,全村先后走出中專生102名,專科生63名,本科生35名,碩士研究生4名。可是人才遠走高飛,幾乎沒有回來的。如果沒有一批留得住、用得上的“鄉土人才”,科技興村、人才興村就是一句空話。
經濟成分如何多元化?過去,村里的口號是“沒有貧困戶,沒有暴發戶”,隨著時代的變遷,中央提出“讓一切創造財富的源泉充分涌流”,鼓勵民營經濟的發展。很顯然,“沒有暴發戶”這個觀念不合時宜了。目前,村里以集體經濟為主,民營企業還是短腿。