前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農機安全工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
.
為做好我市農業機械安全監督隨機抽查,進一步加強監督檢查,規范執法行為,根據相關法律法規及《自治區農牧廳“雙隨機、一公開”工作實施細則(試行)》(寧農(經)發﹝2016﹞21號)的規定,制定本計劃。
一、總體要求
按照“依法監督、公正高效、公開透明”的原則,進一步完善農業機械及拖拉機駕培機構安全檢查隨機抽查制度,充分發揮監督管理作用,組織開展農業機械及拖拉機駕培機構安全隨機抽查工作,實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋,推動全縣農業機械安全監督合法、規范、有序發展。
二、實施內容
(一)抽查依據
1.《農業機械安全監督管理條例》第九條第二款:縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和市場監督管理部門等有關部門按照各自職責,負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。
2.《農業機械安全監督管理條例》第四十條:農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時,可采取下列措施:
(1)向有關單位和個人了解情況,查閱、復制有關資料;
(2)查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及操作證件;
(3)檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況,對存在重大事故隱患的農業機械,責令當事人立即停止作業或者停止農業機械轉移,并進行維修;
(4)責令農業機械操作人員改正違規操作行為。
(二)抽查項目
農業機械及其操作(駕駛)人員在田間、場院的安全生產情況。
(三)抽查對象
對農業機械及其操作(駕駛)人員的安全檢查根據監管對象以流動為主的特點,按照各鄉鎮劃分的監管區域為對象建立檢查對象名錄庫,實行動態管理。
(四)抽查比例、頻次、時間
抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%,抽查頻次為2次,2020年上半年和下半年各一次,分別為4月至6月和9月至11月。
三、建立抽查機制
我縣農業機械“雙隨機”工作由縣農機中心牽頭組織,農業綜合行政執法大隊配合,通過“抽簽助手”按照區域隨機抽取檢查對象和檢查人員,抽取過程采取錄像、拍照等方式記錄,確保全程留痕。通過深入農田、場院等場所對農業機械作業安全進行檢查,糾正違章和查處各類違法行為;對發現存在農機安全隱患的,責令農機所有人(管理人、操作人)落實農機安全隱患自查自治責任,并要求當事人書面保證限期完成整改;對抽查發現違法違規行為的,嚴格依法依規進行懲處。屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門處理;涉嫌構成犯罪的,依法移送公安機關。
四、抽查結果運用
檢查人員應于檢查結束后及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、現場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結果遵循“一檢查一通報”制度,及時在網上公布抽查情況和查處結果。
五、保障措施
(一)加強組織領導。實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋,加強事中事后監管工作,是推進“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。責任單位要切實加強組織領導,做到工作方案親自部署、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查,狠抓監管工作落實,確保隨機抽查工作有效開展。
(二)嚴守執法紀律。開展隨機抽查工作,執法人員應當嚴格遵守相關法律法規規章制度,遵守工作紀律,依法行政,公正廉潔執法。要轉變執法理念,提高執法能力,規范事中事后監管行為,防范失職瀆職或消極不作為的情況發生。
(三)加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作,是行政執法監管方式的探索和創新,要加大宣傳力度,積極爭取社會各界對隨機抽查工作的了解和支持,并參與抽查工作監督,為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。
農機安全生產隨機檢查記錄表
農機經營者基本信息
經營者名稱
法人(負責人)代表
聯系電話
統一社會信用代碼
經營者地址
序號
檢查事項
檢查結果
1
機庫
機庫環境
是否存放易燃易爆物品
消防設施配備
電器設施是否存在安全隱患
防盜措施情況
2
注冊登記、安全技術檢查和維修保養
拖拉機、收割機注冊登記情況
拖拉機、收割機檢查合格情況
其他農業機械登記檢查合格
拖拉機、收割機懸掛號牌情況
農業機械安全設施齊全(有掛車、配套農具等)
農業機械維護保養情況
3
駕駛人持證作業 和安全教育
全部持有駕駛證參加作業
定期安全教育培訓情況
4
油庫建
設情況
油庫是否有消防設施
消防器材與油庫是否相適應
消防設施有效性
油物料是否混放
油庫防雷、防靜電裝置
油庫內電路是否安全
油庫周圍是否懸掛警示標志
5
其他
配件間、修理場所等存在的安全問題
現場檢查意見
受檢方意見
受檢方代表(簽章)
年 月 日
檢查人員及證件號碼
年 月 日
彭陽縣農業農村局隨機檢查事項計劃表
序號
檢查事項名稱
檢查依據
檢查主體
檢查
范圍
檢查標準
檢
查比
例
抽查頻率
檢查方式
檢查內容
配合單位
1
農業機械安全監督檢查
《中華人民共和國農業機械監督管理條例》(2009 年9 月 7 日國務院第 80 次常務會議通過)第九條第二款: 縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理部門等有關部門按照各自職責,負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。第四十二條:農業機械安全監督管理執法人員進行安全監督檢查時,應當佩戴統一標志,出示行政執法證件。農業機械安全監督檢查、事故勘察車輛應當在車身噴涂統一標識。
彭陽縣農業農村局
轄區內生產、銷售、維修等農業機械企業
根據《農業機械安全監督管理條例》、
《寧夏回族自治區農業機械管理條例》、《寧夏回族自治區農業機械安全監督管理條例》、《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》等規定:查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及有關操作證件;檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況,對存在重大事故隱患的農業機械, 責令當事人立即停止作業或者停止農業機械的轉移,并進行維修;農業機械操作人員改正違規操作行為。
5%
2 次/ 年
現場檢查
1. 拖拉機、聯合收割機實施安全檢驗、登記情況;
2. 拖拉機、聯合收割機操作證件執行情況;
3. 農業機械維修技術合格證書執行情況;
4. 農業機械生產、銷售等情況;
5. 生產、銷售農業機械的質量情況等。
一、指導思想
根據新形勢新任務的要求,20__年我們工作的指導思想是:以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指導,以全面實施“無公害食品行動計劃”為主線,以提升我市農產品質量安全水平為目標,緊緊圍繞全市農業工作的總體部署和要求,堅持科學發展觀,創新發展理念,努力開創我市農產品質量安全工作新局面。
二、總體目標與任務
20__年工作的總體目標為:通過加強宣傳、推進準入、強化監管、加快認證等一系列措施,使我市農產品質量安全合格率不高、不穩,有時還會出現反彈的局面得到改變,穩步提升我市農產品質量安全水平。
20__年工作的基本任務為:
1.進一步完善市場準入制度,全面推進市場準入工作。
2.全年完成監測抽檢樣品15萬份以上,同時配合農業部做好例行監測工作。
3.認定無公害基地50個,認證無公害農產品30個;綠色食品、有機食品的認證有新的突破。
4.力爭使農產品檢測合格率較20__年提高1-2個百分點。
5.開展大型農產品質量安全宣傳活動3次,舉辦專業培訓10次,培訓各類技術人員500人次,發放宣傳培訓資料10萬份。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。
1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關注農產品質量安全的良好社會氛圍
一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,結合重大節日及“3%26#8226;15”、“科技之春”、“科技下鄉”等多項活動,采取印發宣傳材料、現場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;
二是在宣傳內容上,重點突出對農業投入品安全使用及生產技術規程等知識的宣傳,特別是對市場準入第二階段實施方案等內容的宣傳。
三是在宣傳對象上,重點做好對生產者的宣傳,提高他們標準化生產能力;對經營者的宣傳,增強他們守法經營的意識;對消費者的宣傳,倡導安全消費理念。通過深入持久地宣傳,逐步形成全社會關心、支持農產品質量安全工作的良好社會氛圍。
2.扎實穩步推進市場準入工作,努力構建安全消費市場
一是在完善蔬菜類市場準入試點工作的基礎上,進一步規范批發市場和超市的自檢行為,切實抓好入市驗證、無證檢測、結果公示和不合格退市等各項制度的落實工作;
二是按照《市農產品市場準入工作實施方案》的要求,在充分調研論證的基礎上,有效推進市場準入工作。
三是加大對超市和批發市場的日常監督抽檢力度,規范檢測行為,完善數據上報制度,逐步推行質量安全追溯制度,努力構建安全消費市場。
3.加快認證步伐,強化證后監管,增強我市農產品的競爭力
一是充分運用國家在“三品”認證工作方面的優惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產基地、協會、龍頭企業等進行申報,加快基地和產品的認定認證步伐,年終力爭實現新增無公害基地50個、新增無公害農產品30個的目標。
二是建立健全無公害農產品基地生產檔案的管理,包括基地環境質量、農業投入品使用情況(品名、生產廠家、使用量、使用時期等)、生產管理情況、農產品質量安全情況(監測報告)、生產者、技術負責人等方面;
三是加強對“三品”的例行檢查力度,堅持“數量與質量并重、認證與監管同步”的方針,突出抓好認證產地的投入品使用和獲證產品(基地)的管理,實行年度抽查、檢查制度。
4.積極開展例行監測工作,為政府決策提供科學依據
一是全年開展12次農產品質量安全例行監測活動,對生產基地、超市、農貿市場、批發市場的農產品,每次監測品種不少于10個,監測樣品不少于1000個;
二是配合農業部做好全年的例行監測工作;
三是配合市食品安全委員會,做好節日期間農產品質量安全檢測工作;
四是對每次例行檢測結果及時進行匯總,結合市場準入的日常監測數據,分析結果,對存在的問題提出整改措施,為政府決策提供依據。
5.加強業務指導,力爭使區縣檢測站建設有新的進展
一是對區縣站建設過程中的儀器選型、檢測室建設及管理進行指導,使其符合農產品質量安全檢測的要求;
二是對區縣站的業務進行技術指導,使其盡快開展工作;
三是對檢測人員開展技術培訓,使其能盡快適應相關工作要求。
6.加強隊伍建設,努力塑造一支適應農產品質量安全工作需要的管理隊伍
一是狠抓政治思想工作,增強服務意識和責任意識。深入學習黨的路線方針政策和十六屆五中全會精神,組織職工開展對農產品質量安全工作重要性、必要性的討論,以增強大家責任感,提高工作的積極性和主動性。
二是強化業務技術學習培訓。采取集中培訓、專家輔導、自學、集體討論相結合的方式,切實提高職工整體業務技術水平。
三是通過各項規章制度的完善和落實,規范執業行為,提高工作效率,建立一支素質優良、作風過硬的農產品質量安全檢驗監測隊伍。
市農產
一、指導思想
按照“保障農業產業發展,促進農民增收,依法科學監管,以民為本,確保不發生重大農產品質量安全事故”的工作目標,強化監測監控,健全監管長效機制,依法保障農產品質量安全。
二、目標任務
1、成立鎮覆蓋全鎮的農產品質量監管、檢測隊伍,建立落實鎮街專管員3人,檢測人員3人,村級協管員52人。
2、完成生產基地農產品定量檢測64個批次,確保生產基地農產品檢測合格率98%以上。監督檢測不合格農產品處置率100%。
3、不合格農業投入品查處率100%。
4、“三品”基地產地和產品復查換證、續展認證和保持認證率100%。
5、完成生產基地農產品快速定性監測6個批次。
6、農業標準化生產覆蓋率達到60%以上。
三、工作重點
1、健全鎮農產品質量監管體系。落實農產品質量監管職能室和專職農產品監管人員,加強農產品快速定性檢測室建設,完善檢測室基礎設施和儀器設備,配備相應檢驗檢測人員。
2、加強農業標準化生產建設。以科技成果轉化、全程標準化為重點,建立完善農產品全程標準化生產體系和全程標準化質量控制體系,按照“集成一套生產標準,編制一本操作手冊,實施一批關鍵技術,建立一批管理制度,創建一個追溯平臺”的要求,開展全程標準化生產建設。
3、強化“三品一標”建設管理。現代農業園區的主導產業示范區和精品園應100%取得“無公害農產品”認證,鼓勵主要農產品達到綠色食品認證標準。開展對“三品”基地的規范化指導與監管工作,嚴格證后監管,規范“三品”農產品的用標行為。
4、強化產地準出管理。完善提升農產品基地快速檢測點和追溯示范點管理,建立農產品生產基地的準出管理制度,加大生產環節追溯工作實施力度,實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的管理模式。
5、完成農產品質量監督監測和農業投入品監測。按年度制定的農產品質量安全監督監測計劃,開展生產基地農產品和生產經營單位農業投入品的質量監督監測工作。積極配合完成省、市對我區各類農產品質量安全和農業投入品的例行抽檢工作。
6、繼續開展農產品質量安全專項整治工作。在鞏固整治成果的基礎上,重點開展以打擊蔬菜、水果生產中使用禁限用農藥,水產養殖中使用禁限用漁藥、人用藥及銷售假劣農資等專項治理。突出對生產源頭投入品的監管,突出對生產基地生產過程的監管,加大對生產環節違法行為的查辦力度。
7、抓好節假日、重大活動期間農產品質量安全保障。圍繞“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等傳統節日及重大活動事項,切實做好農產品質量安全保障工作。落實人員,加強值守,明確責任,開展節前專項檢查,及時整改質量安全隱患。
1.政府支持,財政扶持,切實將農產品質量安全工作落到實處
舒蘭市政府歷來高度重視農產品質量安全工作,以對人民群眾生命安全負責的精神,深入貫徹落實《農產品質量安全法》、《食品安全法》,把保障食品安全擺在突出位置,健全機制,常抓不懈,統一領導,組織協調。成立了食品安全委員會,著力解決安全隱患問題。同時在市財政緊張的情況下,每年安排3~5萬元的農產品質量安全檢驗檢測專項經費,保證了基地檢查和實驗室檢測工作的正常運行,也保證了全市人民吃上放心的食品,近幾年舒蘭市無任何食源性食品安全事件發生。因此,政府的重視和財政投入是做好農產品質量安全工作的重要保障。
2.獨立建站,明確職能,建立健全農產品質量安全保障體系
農業局作為食品安全成員單位,履行職能,強化管理,創新開展工作。2009年經農業局請示,市委常委會討論,市編制委員會批復成立舒蘭市農產品質量監督檢驗站,隸屬農業局,為獨立法人科(股)級事業單位,核定全額撥款事業編制12名。單獨建立農產品質檢站,改變了以前混編混崗職能不明確、眉毛胡子一起抓,要求緊了干幾天,工作棘手放一邊的現象。實現有專職人員指導、推廣農產品標準化生產;加強農產品質量安全知識的貫徹宣傳和培訓;監督指導農產品生產基地、農民專業合作組織建立農產品生產記錄、市場抽樣檢查、檢驗檢測工作。同時加強了對農業投入品的監督管理,防止高毒禁用農藥進入市場、生產基地,從源頭上保障了食品安全。
2010年,農業局在機構改革中設立了農產品安全監管科,同時借助事業單位機構改革的有利時機,大力推進農產品監管機構和體系建設,把農產品鄉鎮監管服務機構納入農技推廣體系建設之中,強化職能,充實人員,提高監管服務能力。做到了一套人馬,兩個職能。每個鄉鎮農業站,確定一名工作人員具體抓農產品質量安全工作,解決了鄉鎮的監管盲區。在基層農技推廣體系改革與示范縣項目建設中逐步配齊檢驗檢測設備,實現了有人干事,有能力干事,有檢驗人員,有檢驗設備。農產品質量安全監管的中心下移,縣鄉聯合發動,深化源頭管理,是今后農產品質量安全工作落到實處的必行之路。
3.建管并重,嚴格管理,圓滿完成了農產品質量安全檢驗檢測體系建設任務
舒蘭市作為我省2009年農產品質量安全檢驗檢測體系建設的縣市之一,緊緊抓住國家擴大內需的機遇。在省農委的指導下及時進行前期手續的報批及建設工作。同時爭取了地方配套資金的落實,如期按標準完成了舒蘭市農產品質檢站建設項目。
舒蘭市政府高度重視此項工作,將此項目列為2010年全市重點工程、建縣百年獻禮工程。縣農業局更是將質檢站建設作為完善檢驗設備,提高檢測能力,加強市場監管的重要契機,將一棟四層辦公樓劃歸質檢站單獨使用,建檢測實驗室。成立了由局長任組長的項目建設領導小組和工作小組。負責指導、監督與實施運作。多次召開會議,通報項目的進展、成效、問題及整改措施,倒排工期,有序推進項目。由項目法人單位舒蘭市農產品質量監督檢驗站具體負責項目建設事宜及建成后的檢驗檢測工作。項目建設堅持四制原則,即堅持招投標制,堅持項目監理制,堅持合同管理制,堅持法人負責制。該項目總投資400萬元,其中國家投資270萬元,地方配套130萬元,改造檢測實驗樓三層16個房間,實驗室面積543平方米,同時進行了周邊環境美化,保證了工程形象。采購的儀器設備80臺(套)已全部安裝調試完畢,目前部分已投入使用。建設資金按合同計劃已分批撥付給中標單位。在項目投資專項檢查中,得到了省農委計劃處的肯定,認為政策落實好,財務管理規范,建設標準高,基礎設施明顯改善,達到標準化試驗室標準。
4.加強執法,強化宣傳,切實從源頭上保障農產品質量安全
舒蘭市一直重視農產品質量安全宣傳工作。一是每年都結合“科技之冬、科技之春”農業技術培訓,將農產品質量安全知識作為必講課;二是借助舒蘭電視臺、舒蘭消息等新聞媒體宣傳報道《農產品質量安全法》及相關知識。在《舒蘭消息》上發表了“生產優質蔬菜、保障消費安全”等多篇調研文章,在市電視臺“黑土季風”欄目定期做專題,就無公害農產品知識進行電視講座輔導;三是借專項整治、科普大集,在各農資商店,公共場所、生產基地等發放“拒絕高毒農藥,珍愛生命健康”宣傳畫、食品安全宣傳單、《農產品質量安全法》小冊子、張掛宣傳條幅等;四是擴大農產品質量安全的宣傳范圍,通過標語、板報等形式,進農村、進社區,讓安全消費深入人心,營造全社會關心、關注、支持農產品質量安全的良好氛圍。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》為契機;以預防為主、加強監管、落實責任、專項整治、加強宣傳為重點;圍繞《農機化工作十二五規劃》,扎實開展“農機安全生產基層基礎強化年”活動,著力提高農機“三率”水平,積極推進“平安農機”創建活動;全面加強全市農機安全生產監督管理,強化隱患排查治理,遏制和杜絕農機重特大事故的發生,為農業農村經濟平穩較快發展提供安全保障。
二、主要目標
通過“農機安全宣傳月”活動的開展,以貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》為契機,宣傳中央和省、市有關農機安全生產的法律法規,解答基層群眾咨詢,傳授農機安全知識,使廣大農機駕駛人員的安全意識進一步增強,安全生產能力進一步提高,農機法律法規的普及面進一步擴大,最大限度杜絕農機事故發生,實現全市農機安全生產形勢持續穩定。
三、活動期限
二〇一二年三月一日至三月三十一日。
四、宣傳形式
各區縣要采取多種形式廣泛開辟宣傳陣地,注重宣傳效果。通過電視、廣播、報刊、網站、等新聞媒體做好宣傳報道,除利用宣傳車巡回宣傳、在農村集市、社區設置宣傳專欄、咨詢臺、張貼標語、懸掛橫幅、印發資料、播放警示片等宣傳方式外,各區縣要創新思路、加強與有關部門的聯系交流,力爭將《農機化》雜志納入到“農村書屋”之中,擴大農機安全宣傳工作影響力,營造“農機安全宣傳月”活動濃厚氛圍。
五、具體要求
(一)加強領導,嚴密組織。充分發揮農機行業優勢,調動基層農機安全組織的積極性,確保農機安全宣傳月活動在全市普遍展開。各區縣局要安排專人負責,制定宣傳方案、籌備宣傳設施、印制宣傳資料、至少保障一臺宣傳車輛,確保宣傳時間和效果的落實,使活動開展的扎實、順利、有效。
(二)宣傳活動要與農機年檢工作相結合。各區縣局要抓住有利時機,把兩項工作有機結合起來,宣傳黨的富民政策,傳授農機科技知識,講解農機年檢意義,剖析農機事故案例,同時,對轄區的農機分布情況進行全面認真地調查統計,為提高農機年檢率打好基礎。
(三)宣傳活動要與春季農業生產相結合。各區縣農機部門要加大農業機械的管理力度,確保農業機械在春耕作業期間安全運行,廣大農機人員要深入農機作業第一線,走街串戶跑地片,把農機安全宣傳教育工作做到村頭、地頭。農機大村、農機現場都要懸掛橫幅,做到醒目易見;在鄉鎮主要街道、集市的重要位置也要懸掛和張貼宣傳橫幅、標語,動員廣大農民要克服困難,嚴格遵循農機安全生產規則,確保春季農業生產順利進行。
(四)宣傳活動要與農機安全治理整頓相結合。要組織農機人員對管理范圍內的重點區域、重點地段、重點路線上的農機作業情況進行檢查,規范機手作業行為,防止違章操作、違章作業,重點檢查治理無牌行駛、報廢行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛、非法改裝拼車等不法行為發生,維護農機作業的良好秩序。
一、高度重視,認真落實目標管理責任制
半年來,鎮黨委、鎮政府認真貫徹全市安全生產工作精神,從實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,把人民群眾的生命安全和根本利益放在首位,把安全生產列入重要工作日程,尤其把鄉鎮企業、農業機械的安全生產工作作為全鎮安全工作的重中之重來抓。與各村委會和企業簽訂了安全生產目標管理責任書,各村和企業按照目標責任書的內容,每條每款抓落實,責任到人。從而,使我鎮各企業始終堅持管生產必須先抓安全,從組織上,從管理上,保證了安全生產管理機制的良好運行。
二、強化宣傳教育工作,認真貫徹《安全生產法》
為了提高全鎮人民群眾的安全生產的法制意識,規范社會的安全生產秩序。年初,結合市上開展的“三下鄉”活動與市農機監理所配合,采取張貼宣傳標語,發放宣傳材料等形式,在全鎮村民中開展了農機安全宣傳活動,宣傳了《道路交通安全法》和《*農機管理條例》,張貼農機安全生產宣傳標語120余條,懸掛橫幅4次,開展農機安全咨詢3場次,在各村委會舉辦農機法規、安全生產知識講座7場次,參加人員3000余人次,受教育面達80%以上。發放宣傳資料2000余份,使廣大村民進一步明確了國家新頒布的道路交通安全法規,增強了安全生產的責任感。6月份,我鎮圍繞“綜合治理,保障平安”主題,在企業中開展了安全生產月活動。給企業下發安全生產法材料200余份,在鎮政府門前懸掛橫幅2條,張貼安全生產標語100余幅,出專題板報1期,大力營造安全生產氣氛。華奧炭黑公司利用宣傳標語、黑板報、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展安全生產宣傳教育。三級安全生產教育更是至關重要的一環,華奧炭黑公司和冶金礦山機械廠工作計劃明確規定職工沒有通過三級教育絕不能上崗,否則追究責任人的責任,有效增強了企業職工對安全生產的認識力度,使企業經營者和職工從“要我安全轉變到我要安全、我會安全”上來,從而提高了安全意識。
三、強化監管,排查安全隱患
安全生產工作重在預防,監督檢查就是最好的預防辦法,今年我們主要做了以下工作:一是年初,深入重點企業,在了解啟動生產情況的同時,對安全生產進行了檢查,掌握各企業安全生產的實際狀況;二是采取不定期的檢查制度,加大檢查次數密度,每月至少兩次,對企業中的生產環境、安全防護器材、安全生產制度的落實情況等多項內容一并檢查,對于制度不全、存在的安全隱患詳細記載,限期整改;三是加強節假日期間的安全生產管理,要求企業做好值班、生產檢查,及時消除各種隱患和各種不安全因素;四是對永利脫水蔬菜廠搬遷擴建工程按照“與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”的原則進行建設,確保工程安全。在對某某造紙廠的檢查中,發現氯氣設備無安全標識,責令企業負責人安裝警示牌,防止事故發生。五是抓好拖拉機及駕駛員年度檢審驗工作。三月份開始,下村入戶,廣泛宣傳年檢審驗的重要性和必要性,認真負責地對機具的安全狀況進行檢驗,對存在重大農機事故隱患、安全性能較差、不能繼續使用的42臺車輛進行了清理,并予以注銷報廢,收回號牌、行使證、達到了檢審工作的目的。六是開展路檢路查,消除農機事故隱患。為了消除農機事故隱患,減少農機事故,配合市農機監理所認真開展了路檢路查,重點在鄉村道路、農貿市場、田間場院等拖拉機作業場所進行安全檢查,嚴肅查處拖拉機違章行為,堅決做到了發現一起,糾正一起,對未報戶、未檢驗上路行使的拖拉機,無證人員進行了查處,并依照《道路交通安全法》有關規定做了嚴肅處理。期間共檢查車輛82臺次,糾正違章21次,處理15人次。七是抓好農機機械化作業生產。年初,站上及早安排做好春耕生產,包村人員進村入戶,深入田間地頭,督促農民保養車輛,維護農業機械,在今年的春耕生產期間共檢修各類農機、農機具1858臺,其中:檢修拖拉機884臺,農用三輪車38輛,拖車120余輛,懸掛耙520臺,播種機62臺,通過檢修,在春耕生產中,保持了機具的良好運行狀態,并全部投入在春耕生產中,完成了機械播種,耙壓保墑,機耕、農業機械運輸作業,期間未發生農機事故。
四、存在的問題和今后的打算
在全鎮上下的共同努力、齊抓共管下,我鎮安全生產形式總體來說是好的,但是,也存在不少問題。一是個別企業領導在生產過程中對安全生產仍不夠重視,存在僥幸心理,生產中存在著安全隱患,我們在檢查指導之后,對其進行了嚴肅的批評教育,同時責令企業限期進行整改,要求他們加強職工安全思想教育,加強管理,認真做好各項安全制度的落實。二是全鎮農戶經營的拖拉機無牌無證現象嚴重,部分農民買車后,不報戶,也不參加駕駛員操作技能培訓,存在重大農機事故隱患。三是年檢審驗率呈下滑趨勢,部分駕駛員認為拖拉機只耕田,又不上市參加檢審驗花錢不劃算,基于這樣的認識致使年檢審驗率逐年下降。四是農機安全管理工作抓的不夠扎實,今年1—3月泥溝村發生農機事故2起,死亡3人,給兩個家庭帶來的損失是巨大的,教訓也是深刻的,給農機管理工作敲響了警鐘。
一、指導思想
堅持科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大、中央1號文件精神,圍繞農業增產、農民增收、農村穩定三大目標,以加快社會主義新農村建設為主線,以深化農村綜合改革為動力,以農民增收為核心,以發展現代農業、繁榮農村經濟為首要任務,切實轉變工作觀念和工作方式,加大結構調整和科技投入力度,增強農業綜合生產能力,積極發展多種形式的適度規模經營,推進農業標準化生產,提高農產品質量安全水平,推動農業跨越式發展。
二、目標任務
(一)開展農業技術推廣。年推廣農作物、蔬菜、林業、畜牧、漁業、水利、農機(以下統稱農業或農業各業)等適用新品種(新農具)、新技術各2項以上;每村至少有1處農業科技示范田、2個農業科技示范點、3-5戶農業科技示范戶;產前、產中、產后技術推廣服務范圍達到區域內農業各業生產規模的90%以上,力爭主要農產品(農、林、牧、漁等)優質率達90%以上。
(二)實施農民科技培訓。全面開展新型農民科技培訓,關鍵農時季節到村集中開展農業各業先進實用技術培訓累計5次以上,現場指導10次以上,發放農業各業技術明白紙6種以上。村級培訓覆蓋率100%,農戶培訓覆蓋率85%以上。
(三)狠抓農業科技入戶。通過采用“三直接”、“零距離”方式,實現區域內農、林、牧、水產、農機、蔬菜等各業全面科技入戶。每個村10戶示范戶,技術指導員全年在村、組、戶工作時間不少于200天,累計入戶指導不少于100天。農業各業示范戶先進實用技術入戶率和到位率達到95%以上,示范戶的學習接受能力、自我發展能力、輻射帶動能力顯著增強。
(四)落實好惠農項目。開展涉農政策宣傳,按政策要求配合縣主管部門落實好良種補貼、農機購置補貼、農村飲水安全工程、陽光工程等各類支農惠農項目,確保農民受益。
(五)做好農業試驗示范。按照縣主管部門要求,配合或獨立完成一項以上農業各業試驗示范項目,并形成總結報告。
(六)做好信息搜集與傳遞。努力形成涵蓋農、林、牧、漁、水、機、菜等農業各業生產、市場、政策及科技致富等高質量的綜合信息。
每季度上報1份農業綜合信息調查報告;每年向農民提供農業各業生產、市場、政策及科技致富等信息不少于4條。
(七)發展“綠色”農業。力爭區域內新增農業標準化生產,無公害食品、綠色食品、有機食品示范基地1個,新認證“三品”1個。
(八)積極引導土地流轉,發展集約化、規模化生產。努力爭取區域內新培育發展農民專業合作社1個以上。
(九)做好法律授權的或主管部門委托的行政執法工作,協助做好種子、農藥、肥料等農資市場的監督和管理。
(十)完成縣農委、縣有關部門和鄉鎮下達的其它工作。
三、工作職責
(一)宣傳貫徹黨和國家的各項農業方針政策。
(二)參與制定本區域內的農業發展規劃,制定農業技術(農技、農機、農水、林業、畜牧等)推廣計劃,并組織實施。
(三)配合主管部門做好以下工作:①農業新品種、新機具、新技術的引進、試驗示范和推廣。②農業“三情”、動物疫情、林木病蟲情、旱澇災情等農業災害的監測、預報、防治和處置。③農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗。④種子、農藥、肥料等農資市場和農機安全作業監督和管理。⑤農業資源、林業資源、農業生態環境和農業投入品使用與監測,土壤肥力監測、改良、檢測。⑥農村能源和水資源管理、農村水務和水利建設與管理,防汛與抗旱技術指導。
(四)配合縣有關部門實施各類涉農項目,落實好強農惠農政策。如農業科技入戶、新型農民科技培訓、測土配方施肥,糧食直補、良種補貼、高產攻關、農村戶用沼氣池、農機購置補貼、農村飲水安全、陽光工程等農、林、畜牧、水產、農機方面項目建設。
(五)開展農業科普活動。組織區域內農民實用技術培訓;采集、篩選、整理、呈報、、提供農業公共信息服務。
(六)積極參與、配合、指導鄉鎮農業產業結構調整,引導區域優勢農產品的產業發展,促進產業鏈條延伸,提升農業產業化經營水平。
(七)培育、指導創建農民專業合作組織,培育和扶持種、養、加、銷等農民創業致富帶頭人,促進農業生產向規模化、社會服務向系列化方向發展。
(八)開展農村經濟、農業生產、農民生活、農村勞動力轉移等情況調查,主動了解農民的需求,結合工作實際提出切實可行的意見、建議,并及時上報縣農委和有關部門。
四、工作原則
(一)富民為本的原則。積極把先進實用技術、農業信息和致富理念引入村組,帶進千家萬戶,通過科技服務促進農民增收。
(二)項目帶動原則。按照做大做強區域特色產業、發展“一村一品”的要求,積極主動承擔農業示范推廣項目,以項目為載體,培育和發展特色產業,帶動農村經濟的快速發展。
(三)典型示范原則。通過建立示范點、培育扶持示范戶和實施示范項目,樹立科技示范典型和培育農民身邊的科技致富示范戶,輻射帶動周邊農民致富。
(四)零距離服務原則。把工作地點前移到村、組、農戶和田間地頭,把廣播、電話、資料等不見面的服務形式變為手把手、面對面現場指導。
(五)及時高效原則。培訓、指導要抓住關鍵季節、關鍵環節、關鍵技術措施,不誤農時農事;及時解答農民咨詢,及時傳遞重要的、時效性強的農情信息。
五、工作要求
(一)實行站長負責制。站長主持本站全面工作,每周要召開一次全站人員會議,總結上周工作,安排布署下周工作任務。每月要向上級主管部門報送上月工作總結和下月工作計劃。
(二)重大事項匯報制。對于動植物疫情、旱澇災情、病蟲害情和群眾反映的農資質量問題及生產技術難題等重大事項,要立即向有關部門和領導請示匯報,并第一時間趕到現場,采取措施,積極處理。
(三)熱情服務工作制。農技人員進村入戶、接受咨詢要做到熱情服務,方便農民。
(四)工作責任追究制。凡工作不負責任,重大事項沒有請示匯報,使農民不滿意,甚至給農業生產帶來重大損失的,要追究當事人責任。
(五)規范工作行為制。各項工作必須遵守行為規范,提高工作效率,保質保量完成。
(六)主動當好政府參謀。準確掌握本鄉鎮農業各方面的動態信息,及時向有關部門反映和提供解決農業生產中出現的新情況、新問題的意見、建議。
六、運作方式與保障措施
(一)人員定崗定職,職責任務明確,全員上陣,人人有責。
(二)制定計劃、擴大宣傳、選準項目、抓好示范、培植亮點、突出重點、扶持傾斜(向示范戶傾斜、向主導產業傾斜、向關鍵季節傾斜、向緊要工作傾斜)。
(三)建立健全內部管理制度。建立工作制度、學習制度、考勤制度、包村聯戶制度、工作日志制度、財務管理制度、值班制度、規范服務用語制度、服務投訴制度、資料信息庫制度等。
2012年8月26日凌晨2時40分許,內蒙古呼運(集團)有限責任公司一輛號牌為蒙AK1475的臥鋪客車從呼和浩特發往西安,當車輛行駛至包茂高速安塞段K484+95米處時,與河南孟州市第一汽車運輸公司號牌為豫HD6962的大型罐車(裝有甲醇)追尾,兩車起火,造成36人死亡,3人受傷。
此次特別重大惡性事故的發生,給人民群眾生命財產安全造成了極為重大的損失,產生了極為惡劣的社會影響,教訓十分慘痛。國務院安委會為此緊急召開全國交通安全電視電話會議,就做好當前交通安全工作進行部署。會后,省政府隨即召開全省道路交通安全電視電話會議,副省長李金柱就貫徹落實國家會議精神和省委、省政府主要領導關于“8.26”特別重大道路交通事故有關指示要求,全力抓好下一步道路交通安全工作作出具體安排。為了認真貫徹落實此次電視電話會議精神,認真吸取事故教訓,加強道路交通安全管理,有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發生,縣政府決定在全縣范圍內實施道路交通安全專項整治工作,現提出以下實施意見:
一、工作目標
全面排查治理道路安全隱患,進一步改善道路安全通行條件。切實加強對駕駛人的管理、培訓,依法打擊道路交通違法行為,確保道路交通秩序明顯改善。認真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教訓,進一步強化工作措施,嚴防群死群傷惡性道路交通事故發生。
二、工作重點
(一)加強對駕駛人的管理。一是嚴把駕駛人培訓關,對機動車駕駛人,尤其對從事大中型客車運輸、危險品運輸的駕駛人要加大管理力度;二是加大對亂班亂線、非法營運、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度;三是依法查處學校接送學生車輛及其他車輛駕駛人的違法違規行為。
(二)加強對車輛的管理。一是加大對客運車輛、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車的管理力度,嚴厲打擊非法違法載客營運行為;二是加大對縣城區車輛亂停亂放行為的打擊力度;二是嚴厲查處無證上崗、持假從業資格證駕駛營運車輛;三是嚴厲查處不符合運行線路要求的技術等級和類型等級的客運車輛,杜絕技術性能不合格、安全無保障的車輛參加營運;四是從嚴查處客車超員、超速行為;五是嚴厲查處客車不按規定檢測和不按期二級維護行為;六是查處客運經營者不投保或不按規定保額投保法定保險的行為;七是查處客車不按期進行年檢年審行為。
(三)加強對道路的排查治理。對縣內危橋險路、交通事故頻發路段、渡口碼頭和“馬路市場”等道路安全隱患進行全面排查,并采取有效措施進行整改。
三、組織機構和工作職責
(一)領導小組及工作職責
成立縣道路交通專項整治工作領導小組,組長由常務副縣長擔任,副組長由主管交通、公安的副縣長擔任。負責組織領導全縣集中開展道路交通安全專項整治工作,協調和解決工作中遇到的重大問題。
整治工作由公安局牽頭,成員單位有:政府辦、安監局、交通運輸局、農機局、教育局、質監局、工商局、殘聯及各鎮人民政府。
領導小組下設辦公室。辦公室設在縣交管大隊,辦公室主任由縣交管大隊副大隊長劉洪文同志擔任。
(二)領導小組辦公室工作職責
具體負責組織開展道路交通安全專項整治工作,組織協調各成員單位依法開展整治道路交通安全隱患工作。
四、工作步驟
專項整治時間從2012年8月28日至10月28日,分四個階段實施。
(一)宣傳動員階段:(8月28日—9月3日)。各單位要根據要求,結合本單位實際,懸掛橫幅,出動宣傳車,利用電視、互聯網等宣傳形式,對整治工作進行廣泛宣傳,營造整治活動良好工作氛圍,促進整治工作順利開展。
(二)排查摸底階段:(9月4日—9月17日)。各鎮人民政府、縣直各部門要對轄區(單位)內的車輛進行全面排查,并建立客運車駕駛人臺賬,實行“一車一人一檔”,對無牌無證的車輛要給主管部門(當地交警中隊或縣交管大隊)上報具體名冊,并督促無牌無證車輛和人員完善相關手續。縣交通運輸局和公安局交管大隊要分別對道路交通隱患(危橋險路、交通事故頻發路段)進行全面深入的摸底排查,建立臺賬。對隱患排查中發現的一般隱患要做到立即整改,對一時難以整改的重大隱患,由主管部門落實專人負責,限期整改,同時將重大隱患報領導小組辦公室備案。
(三)綜合整治階段(9月18日—10月18日)。在縣道路交通專項整治工作領導小組的統一領導和部署下,充分發揮公安、交通、安監、質檢、工商等部門和單位組成的聯合整治威力,細化措施,明確職責,確保各項工作開展落到實處。
(四)鞏固提高階段(10月19日—10月28日)。各鎮、各相關單位要組織召開會議,認真總結,分析研究,完善各項管理制度,形成完善的道路交通安全管理長效機制,制定切實有效的防范措施,使管理工作經常化、規范化、制度化,堅決防止重特大事故的發生。
五、工作措施
(一)提高交通安全意識。公安、交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策,認真履行交通安全宣傳教育法定義務。采取多種形式,全面開展道路交通安全宣傳,切實增強全民交通安全意識和交通文明意識,有效指導和規范廣大交通參與者的安全行為。
(二)嚴把駕駛人準入關。交通運輸管理部門要加強對駕駛人培訓機構的管理,嚴把駕校培訓質量關,嚴格營運車輛駕駛人的準入門檻,嚴把駕駛人的從業資格關。運輸企業要加強對駕駛人的安全教育培訓,嚴把駕駛人的行車安全關。對發生重大道路交通事故負有主要責任的客運駕駛人,由公安部門依法吊銷其駕駛證,交通部門依法注銷其道路運輸從業資格證;對發生特大道路交通事故的客運駕駛人,終身禁駕營運客車。
(三)嚴格車輛登記查驗。公安局交管大隊要嚴格落實機動車登記、查驗制度,對客車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農機局重點做好拖拉機駕駛人的考試、發證和拖拉機駕駛證的核發工作。質監部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的監督檢查,嚴肅查處未按標準檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業的監督檢查,對未經批準擅自從事汽車改裝的企業,堅決予以取締。
(四)加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段和交通事故頻發路段的整治改造力度,加大資金投入,安裝防撞設施護攔護墩,改善公路安全狀況。安監部門要會同交通運輸局、公安局交管大隊,進一步加強危險路段隱患排查治理工作,提出具體治理意見,健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度,確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的,要及時增設防護墻(欄)和安全警示標志,并限期整治。
(五)加強農村道路安全管理。各鎮人民政府要切實加強農村道路交通安全管控措施,積極組織專人做好轄區農村道路隱患排查工作,加大投入力度,全力改善通行條件,完善道路交通安全設施,建立和落實道路交通安全工作責任制,確保農村道路安全、暢通、無事故隱患。
(六)嚴格企業準入制度,落實企業主體責任。安監、交通部門要加強對道路交通運輸企業安全狀況的審查、評估,嚴把企業資質、車輛技術狀況、從業人員、管理制度和安全設施準入關。凡不具備安全生產條件的道路交通運輸企業,交通運管部門不得發放經營許可證,工商部門不得辦理營業執照;凡安全技術不合格的營運車輛、未取得相應從業資格的駕駛員,禁止從事道路運輸經營性活動。運輸企業要切實承擔起安全生產的主體責任,嚴格落實安全生產措施,建立健全安全生產投入機制,配齊專職安全管理人員,嚴格執行客車進站報班、出站登記制度、“三不進站,五不出站”制度以及客車報停報告制度。運輸企業,特別是客運站要建立完善進站經營車輛檔案,做好營運車輛的等級維護、保養等安全例檢工作,切實消除安全隱患。
(七)加強校車管理。按照《縣校車安全管理實施辦法》公安局交管大隊和教育局要加強對校車安全性能的檢測,嚴把校車駕駛人資格審查關,嚴格落實校車教師跟車值班制度,加大乘車學生的安全教育力度,嚴厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學生行為。
(八)嚴厲打擊違法行為。公安局交管大隊、農機局要以省道、城市道路、縣鄉道路為重點管控區域,進一步加大執法工作力度,分別對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛,以及農用車、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車(殘聯做好工作配合)違法載人和非法從事經營等行為,實行嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處,堅決遏制重特大交通事故發生。
(九)嚴格督促檢查。為確保整治效果,縣政府督查室要對工作落實情況定期進行專項督查,及時通報。整治工作結束后,要對整治情況進行檢查驗收,對工作負責,成績顯著的單位給予表彰獎勵,對因工作失職或管理不到位,導致所轄生產經營單位發生重特大安全事故,在查明原因分清責任的基礎上,按照有關法律法規及《縣安全事故責任追究試行辦法》追究相關人員責任。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展道路交通安全專項整治工作是繼續深化“安全生產年”活動的重要舉措,是有效預防道路客運事故的具體行動。各單位要高度重視,切實加強組織領導,成立領導小組,制定具體細致的實施方案,認真組織實施。
(二)制定方案,限期整改。對檢查發現有問題的運輸企業、客運車站和路段,各有關部門及企業要提出明確的整治目標,制定具體整治方案,排出整治時間表;對不能立即整改的隱患和問題,要明確責任人,制定并落實防范措施,限期整改,同時報縣道路交通專項整治領導小組辦公室備案。
區委辦:
xx年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、xx年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《xx年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。縣農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
查看更多>> 單位工作總結
(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。xx年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生。縣農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
查看更多>> 單位工作總結
2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任。縣農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
查看更多>> 單位工作總結
(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平