稽查中隊(duì)工作計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的稽查中隊(duì)工作計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：稽查中隊(duì)工作計(jì)劃范文

緊張有序的十二月已經(jīng)過去，嶄新的2007年即將來臨。城市專賣管理所為了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)市局，區(qū)局制定的工作方針和指導(dǎo)思想，圍繞加強(qiáng)專賣管理、樹立專賣形象來開展工作，全面提升我管理所的內(nèi)在素質(zhì)。為打響2007年我所專賣管理工作的第一槍，根據(jù)上個(gè)月我所存在的不足之處，特制定元月份工作計(jì)劃：

一、稽查工作:

（一）：稽查一中隊(duì)工作計(jì)劃

上旬：本旬稽查工作主要是以清查線路為主，針對(duì)本轄區(qū)的卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查，主要檢查對(duì)象：**、**、***、***、**、**等。在市場(chǎng)檢查中要求做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,和監(jiān)控力度，以及對(duì)重點(diǎn)違規(guī)戶的打擊力度.

中旬：本旬稽查工作主要是以光明路、魏武大道、站前路和一些重點(diǎn)違規(guī)區(qū)域?yàn)橹鳎饕獧z查對(duì)象：**、***、**、***、***、**等。在市場(chǎng)檢查中要求做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場(chǎng)違規(guī)信息，進(jìn)一步了解他們的輻射區(qū)域。積極發(fā)展線人，括寬信息渠道。

下旬：本旬稽查工作主要是以藥材街、譙陵路、光明西路為主，主要檢查對(duì)象：**、***、***、***等，在市場(chǎng)檢查中要求做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度.

二、稽查二中隊(duì)工作計(jì)劃:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查線路為主，針對(duì)本轄區(qū)的卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查，主要檢查對(duì)象：****、****、****、***等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的加大對(duì)一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以新興路批發(fā)市場(chǎng)、魏武批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)等一些農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和一些重點(diǎn)違規(guī)區(qū)域?yàn)橹?，主要檢查對(duì)象：***、****、****、***、**等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場(chǎng)違規(guī)信息，進(jìn)一步了解他們的輻射區(qū)域。

下旬：本旬稽查工作主要是以檢查電話亭、網(wǎng)吧、酒店、桑拿等一些高檔娛樂場(chǎng)所為主，主要檢查對(duì)象：海鴻雨露、新世紀(jì)大酒店、龍華迎酒店、南洋酒店、海頓飯店、雅典皇宮、太陽島、任你行娛樂廣場(chǎng)、地中海浴池等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到過一戶清一世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度。積極發(fā)展線人，括寬信息渠道。

三、稽查三中隊(duì)工作計(jì)劃:

上旬：本旬稽查工作主要以清查十河轄區(qū)為主，針對(duì)本轄區(qū)的卷煙零售戶和不在網(wǎng)經(jīng)營戶進(jìn)行全面、地毯式的清查，主要檢查對(duì)象：李井友、阮傳利、周磊、周軍、刁先格、孫傳綠、孫同俠等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到查一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場(chǎng)違規(guī)信息。

中旬：本旬稽查工作主要是以十八里線路為主，清查對(duì)象和一些重點(diǎn)違規(guī)區(qū)域?yàn)橹?，主要檢查對(duì)象：王剛躍、王德運(yùn)、王德利、閆中久、范樂義等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的加大對(duì)一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

下旬：本旬稽查工作主要是以趙橋、梅城線路為主，清查對(duì)象和一些重點(diǎn)違規(guī)區(qū)域?yàn)橹鳎饕獧z查對(duì)象：梁大彬、翟傳林、田成立、劉海林、佟純?nèi)A等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場(chǎng)違規(guī)信息，進(jìn)一步了解他們的輻射區(qū)域。

四、稽查四中隊(duì)工作計(jì)劃:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查二十一組、二十二組線路為主，針對(duì)本轄區(qū)的卷煙零售戶和不在網(wǎng)經(jīng)營戶進(jìn)行全面、地毯式的清查，主要檢查對(duì)象：宋小三、李運(yùn)廣、尹、張玉安等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到查一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的加大對(duì)一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以二十三組、二十四組、二十五組線路為主，清查對(duì)象和一些重點(diǎn)違規(guī)區(qū)域?yàn)橹?，主要檢查對(duì)象：邢引昌、張孝軍、張孝賢、丁繼紅、高進(jìn)良等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場(chǎng)違規(guī)信息，進(jìn)一步了解他們的輻射區(qū)域。

下旬：本旬稽查工作主要是以二十六組、二十七組線路為主，清查對(duì)象和一些重點(diǎn)違規(guī)區(qū)域?yàn)橹?，主要檢查對(duì)象：楊金山、侯書君、張瑞山等，另外在市場(chǎng)檢查中堅(jiān)決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時(shí)針對(duì)市管員所反饋的專賣市場(chǎng)信息，加大對(duì)一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

二、市管工作

嚴(yán)格按照市管周期進(jìn)行市管，市管中要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：1、要切實(shí)做到市管到位率為100%，杜絕市管中存在漏戶現(xiàn)象。2、市管中要認(rèn)真幫助零售戶進(jìn)行理貨，在理貨的同時(shí)要認(rèn)真查看零售戶的柜臺(tái)卷煙和庫存量，從而做到對(duì)市場(chǎng)有價(jià)值信息的收集。3、要認(rèn)真檢查零售戶的兩證是否齊全，許可證是否懸掛，以確保轄區(qū)內(nèi)零售戶的持證經(jīng)營率為100%。4、要認(rèn)真向零售戶宣傳一些法律、法規(guī)知識(shí)，不斷提高零售戶的守法經(jīng)營意識(shí)。5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無證經(jīng)營戶要進(jìn)行及時(shí)歸檔，對(duì)于符合辦證條件的零售戶要及時(shí)協(xié)助他們進(jìn)行許可證的辦理，對(duì)于不符合辦證條件的零售戶要?jiǎng)褡杷麄冏詣?dòng)放棄經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)。

三、安全工作

進(jìn)一步落實(shí)區(qū)局召開的安全工作會(huì)議精神，安全責(zé)任重于泰山，我管理所始終堅(jiān)持以防為主，安全第一的工作方針。進(jìn)一步建全內(nèi)部安全管理制度，完善安全工作責(zé)任制。在工作中，注重加強(qiáng)安全教育，工作安排必列安全，督導(dǎo)工作必有安全，日常檢查必查安全，不斷提高員工的安全防范意識(shí)。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)：

廣泛深入地開展“珍惜形勢(shì)、愛我煙草”思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，加強(qiáng)制度的約束力，提高隊(duì)員的集體榮譽(yù)感和工作責(zé)任心。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全體隊(duì)員在思想上樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任心。在業(yè)務(wù)上，熟練掌握專賣法律知識(shí)，做到文明、嚴(yán)格、公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法水平。不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)做到自覺、自律，以更好的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

第2篇：稽查中隊(duì)工作計(jì)劃范文

1、全面推進(jìn)卷煙市場(chǎng)管理，實(shí)行市管員檢查、中隊(duì)日常檢查、大隊(duì)日常檢查相結(jié)合三級(jí)檢查制度。即：中隊(duì)市場(chǎng)稽查員，以二人形成互助執(zhí)法，每日根據(jù)中隊(duì)安排的市場(chǎng)稽查任務(wù)，開展工作，每天每人檢查戶數(shù)，農(nóng)村不低于20戶，城區(qū)不低于30戶，填寫市場(chǎng)管理檢查記錄卡。中隊(duì)隊(duì)長、副中隊(duì)長根據(jù)每日安排的市場(chǎng)稽查任務(wù)，巡回各稽查互助組進(jìn)行檢查核實(shí)，填寫檢查記錄表，除本人簽字認(rèn)可外，還需所管鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道的市管員簽字認(rèn)可，同時(shí)，據(jù)實(shí)填寫檢查情況，存在問題的，及時(shí)填寫整改通知，并納入中隊(duì)責(zé)任制考核。在此基礎(chǔ)上，稽查大隊(duì)市場(chǎng)管理員根據(jù)各中隊(duì)每旬上報(bào)的工作計(jì)劃及每日市場(chǎng)稽查安排，不定時(shí)、不定點(diǎn)對(duì)各中隊(duì)市場(chǎng)稽查工作情況作檢查，指導(dǎo)記錄，根據(jù)各中隊(duì)的工作安排進(jìn)行實(shí)地檢查，填制市場(chǎng)檢查記錄表，對(duì)存在問題提出整改意見，對(duì)整改意見整改不到位的下發(fā)整改通知，納入對(duì)中隊(duì)的責(zé)任制考核，每月提供市場(chǎng)檢查記錄，并將各中隊(duì)的檢查情況匯總上報(bào)。

2、加強(qiáng)與卷煙零售戶的服務(wù)與溝通，實(shí)行雙卡走訪工作制

工作方法流程是零售戶服務(wù)卡，存放于零售戶門市，每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處，并與市管員填寫的市場(chǎng)檢查記錄卡相對(duì)應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí)，根據(jù)市管員提供的市場(chǎng)檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容，實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案，對(duì)照零售戶實(shí)際經(jīng)營情況是否相符，以此考核各市管員的日常市場(chǎng)管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對(duì)市場(chǎng)管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。

3、建立誠信等級(jí)管理檔案，加強(qiáng)對(duì)零售戶的管理

今年2月，進(jìn)一步建立健全了零售戶誠信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營戶臺(tái)帳，零售戶編號(hào)錄入電腦，實(shí)行痕跡管理。按季度對(duì)零售戶進(jìn)行專賣管理誠信等級(jí)考核升降管理，建立對(duì)零售戶專賣管理工作臺(tái)帳，作為對(duì)零售戶在日常經(jīng)營過程中的痕跡資料管理。

4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度，開展市場(chǎng)清整行動(dòng)

在專項(xiàng)治理方面，組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與，開展了春節(jié)期間市場(chǎng)清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中，均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求，擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開展作動(dòng)員、對(duì)行動(dòng)作具體安排、對(duì)工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場(chǎng)，查處無證照經(jīng)營卷煙和經(jīng)營假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開展工作，通過切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。

4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度，認(rèn)真查處違法犯罪案件

今年以來，全區(qū)公、檢、法、工商、專賣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，緊密協(xié)作，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，積極開展“兩煙”市場(chǎng)清整和打假打私工作。共出動(dòng)人員1400余人（次），印發(fā)傳單、通告各2200多份，裝備宣傳車錄音廣播宣傳90多車（次），在市場(chǎng)清整中，全區(qū)共查辦簡易程序案件304起，沒收假煙207.9條。清理取締無證經(jīng)營戶79戶。共查獲一般程序案件67起，查獲國產(chǎn)真煙18213.8條，案值66.5萬元，罰款16.98萬元，沒收假煙15307.7條，案值57余萬元。

在案件辦理中，建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)[2006]3號(hào)、云檢〔2006〕81號(hào)、云勞教〔2006〕2號(hào)等文件精神，對(duì)涉煙案件按程序、重證據(jù)，加大了追刑力度，從快偵破，該立則立，該判必判，決不以行代刑和以罰代法，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)所有行政案件均進(jìn)行集體討論，決不一言堂，確保了我局所辦案件至今無復(fù)議和上訴情況發(fā)生?，F(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善频闹靥卮蟀讣?起，已刑拘6人，批捕3人。

二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日常化的有效途徑和方式，建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來，我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度，在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了辦公室人員，并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對(duì)工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確，工作機(jī)制上以局（司）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ)，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以部門為單位，設(shè)立內(nèi)管員，同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，工作實(shí)行三化一流程，即：監(jiān)管流程化，突出痕跡化，促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程，即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法，統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳，檢查工作流程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，并配套相應(yīng)流程說明，工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄，通過納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，促使工作達(dá)到精細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn)，組織全區(qū)中層干部、專賣人員，內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn)，明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn)，核心和監(jiān)管的方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，提高了實(shí)際操作水平，提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn)，并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，牢固樹立了全體干部、職工對(duì)烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。

三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作

1、今年以來，我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場(chǎng)、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用，為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架，進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用，扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。

2、全面開通和使用12313舉報(bào)投訴電話，做好來人、來函、來電的接待、記錄，為進(jìn)一步發(fā)展案源，加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)證件管理，全面完成零售許可證的延續(xù)和新辦工作。今年正值5年一次的卷煙零售許可證延續(xù)換發(fā)期間，我局高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)組并擬定方案認(rèn)真開展工作。按省、市局的相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全零售戶檔案卷宗，共辦理許可證延續(xù)1835戶，并新辦302戶。

四、加大烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，確保工作取得實(shí)效

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格控制、適度從緊”的方針，緊緊圍繞23萬擔(dān)收購任務(wù)，七月中旬，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)就召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，對(duì)烤煙執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作作了專題研究，成立了烤煙收購專賣執(zhí)法打擊工作領(lǐng)導(dǎo)組，做到未雨綢繆，及早布置，并將真抓實(shí)干，強(qiáng)化力度作為一個(gè)重點(diǎn)，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法宣傳點(diǎn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促、檢查工作，堅(jiān)持打小打了、露頭就打的原則，使今年的執(zhí)法打擊工作進(jìn)一步落到了實(shí)處，有效地控制了煙販子的不法活動(dòng)，打擊煙販子的囂張氣焰，最大限度地把違法犯罪行為消滅在了萌芽狀態(tài)，較好的維護(hù)了烤煙收購秩序，有力地促進(jìn)了烤收購工作正常進(jìn)行。從收購開始到結(jié)束，沒有發(fā)生一件扯皮吵鬧事件。截止到10月11日全區(qū)烤煙收購結(jié)束，共收購煙葉12150000.0公斤（含豐產(chǎn)煙），占計(jì)劃收購總量的100.00%，其中上等煙達(dá)45.12%，中等煙達(dá)41.50%，上中等煙合計(jì)達(dá)到了86.61%，公斤價(jià)達(dá)到了14.78元，畝產(chǎn)值達(dá)2494.54元。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍

1.強(qiáng)化改革意識(shí)，充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局（公司）根據(jù)煙草形勢(shì)的變化，不斷深化改革、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長和分管專賣的副局長外，全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科（稽查大隊(duì)，含“兩煙”辦和內(nèi)管辦）、三個(gè)專賣管理所（稽查中隊(duì)），共有專職專賣執(zhí)法人員41名，配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施：電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施，為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ)，提供物質(zhì)保障。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局（司）結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求，通過積極準(zhǔn)備，擬定方案，認(rèn)真組織召開了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，公司機(jī)關(guān)各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外，每季度召開一次專銷聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。除此之外，每月召開一次專賣工作會(huì)議，進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神，講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式，不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解，進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn)，專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，辦案規(guī)范。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局（司）成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組，由分管專賣管理工作的副局長擔(dān)任組長，擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制，對(duì)專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核，實(shí)行考核到中隊(duì)，中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確，責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù)；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通過運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)開展工作，發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。

六、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，努力搞好創(chuàng)建工作

按照國家局關(guān)于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求，局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家局召開的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，由局長親自掛帥任組長，分管副局長任副組長，各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦，由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo)，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，下設(shè)辦公室，擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。

由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢(shì)：一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力，工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業(yè)管理理念，干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破，執(zhí)行力到位，干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念，有效改善了工作環(huán)境，提升了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，人際關(guān)系更加和諧，使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長，創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范，管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化，給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制，內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制，市場(chǎng)管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度，輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤，與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合，使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源，爭(zhēng)取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，與各職能部門形成合力，尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機(jī)制，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合，建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面，多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制，增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度，充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。

七、存在問題及今后工作方向

（一）存在問題

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段，也是各類矛盾的凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化，給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道，是滇川黔現(xiàn)代物流集散地，過境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出，回流煙多，假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止，深層執(zhí)法打擊難度大，打假打私工作面臨新形勢(shì)。

2、人流、物流、資金流正在加劇，受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)，一些不法分子置國家法律于不顧，鋌而走險(xiǎn)，以身試法，制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延，違法犯罪活動(dòng)頻繁，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn)，由手工制作改為機(jī)器制作，造假水平達(dá)到以假亂真的程度，給專賣稽查工作帶來新難度。

3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化，低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場(chǎng)，月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。

4、各種售假、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，給違法犯罪分子可乘之機(jī)，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復(fù)烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復(fù)燃，查處打擊制假原輔材料的力度有待加強(qiáng)。

第3篇：稽查中隊(duì)工作計(jì)劃范文

1、科學(xué)制定年度畜牧工作計(jì)劃。

通過組織生產(chǎn)調(diào)查和形勢(shì)分析，做到五有，即有情況分析、有指導(dǎo)意見，有專業(yè)戶花名冊(cè)，有結(jié)構(gòu)分析，有典型材料，并在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了年度工作計(jì)劃。全年計(jì)劃生豬存欄25萬頭，出欄26萬頭；家禽存籠350萬羽，出籠400萬羽，建成5個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，其中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的1個(gè)。

2、加大科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)力度。

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村工作建設(shè)，今年我局與市科技局和農(nóng)業(yè)局聯(lián)手印發(fā)了大量科學(xué)養(yǎng)殖、防病治病宣傳資料，并通過建立聯(lián)系戶，以講課的形式面對(duì)面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)推廣的新品種有三元雜交豬、海南竭蛋雞、朗德鵝、家養(yǎng)野鴨；新技術(shù)新模式有魚鴨配套、豬沼配套、魚豬配套、林地養(yǎng)雞等。制發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范(豬、蛋雞、鵝等)，免疫操作規(guī)程(豬、雞、鴨)，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)防疫消毒、防病治病等工作，使之符合安全無公害生產(chǎn)的要求。

3、完善良種繁育體系。

目前，我市畜禽養(yǎng)殖戶的良種意識(shí)普遍增強(qiáng)，特別是對(duì)生豬的良種要求比較突出，三元雜交豬因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格要比一般的土雜豬要高，因而深受養(yǎng)殖戶的歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市現(xiàn)已建成市畜牧良種場(chǎng)、烏林四屋門村豬場(chǎng)、峰口大公村豬場(chǎng)、大沙湖養(yǎng)豬小區(qū)、燕窩楚天生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)、曹市棗子湖豬場(chǎng)、瞿家灣豬場(chǎng)、新堤洪林村豬場(chǎng)、市民政福利院豬場(chǎng)等9個(gè)三元雜交豬繁育基地，共有優(yōu)良二元雜交母豬近8200頭，有良種公豬約150頭，每年可向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)三元雜交豬約10萬頭。在水禽生產(chǎn)上我市現(xiàn)有螺山鎮(zhèn)家養(yǎng)野鴨繁育基地和江南I、II系蛋鴨繁育基地，每年可向社會(huì)提供大量的良種水禽。

二、動(dòng)物防疫工作

1、建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，落實(shí)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督員待遇。20__年我市按照省農(nóng)業(yè)廳鄂農(nóng)科發(fā)[20__]17號(hào)文件精神，制定了《__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益工作管理辦法》，將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督員的工作經(jīng)費(fèi)和工資福利全額納入了市財(cái)政預(yù)算，共落實(shí)經(jīng)費(fèi)78.85萬元，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，解決了他們的后顧之憂，這些防疫監(jiān)督員在今年的動(dòng)物防疫工作中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。

2、抓好春秋防疫，搞好季防月補(bǔ)。今年春防工作三月開針，四月下旬結(jié)束。秋防工作十月開針，十一月上旬結(jié)束。市委市政府高度重視重大動(dòng)物疫病防治，召開春秋兩季的防治工作專門會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)親自布置任務(wù)，親自檢查督辦。市政府還制發(fā)專門文件，層層簽訂防疫工作責(zé)任狀。確保了防疫工作的順利開展。今年防疫工作責(zé)任主體進(jìn)一步明確，防疫組織到位，防疫物質(zhì)準(zhǔn)備充分，防疫人員責(zé)任心強(qiáng)，檢查督辦有力，防疫質(zhì)量高，免疫效果好。豬瘟防疫密度達(dá)到99.5，豬、牛、羊口蹄疫防疫達(dá)到99.6，雞新城疫防疫99.58，禽流感防疫達(dá)到99.53，免疫檔案建設(shè)、耳標(biāo)配帶率均有很大進(jìn)步?！敖衲暌热ツ旰茫锓酪却悍篮谩?。這是上級(jí)檢查組對(duì)我市今年防疫工作的充分肯定。

3、開展了動(dòng)物防疫工作檢查驗(yàn)收。

今年由市政府牽頭，市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室及成員單位組派五個(gè)檢查組對(duì)全市春秋兩季的動(dòng)物防疫工作進(jìn)行了二次檢查驗(yàn)收。以暗訪為主，采取看、問、聽、查的方式，重點(diǎn)檢查防疫密度、免疫標(biāo)識(shí)管理、疫情報(bào)告與冷鏈體系建設(shè)四個(gè)方面。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)今年我市春防工作還存在的一些問題，主要為動(dòng)物防疫有漏戶漏畜現(xiàn)象，掛標(biāo)率不高，農(nóng)戶簽字率不高，冷鏈體系建設(shè)不健全等。到秋防驗(yàn)收時(shí)，上述問題得到了很好的解決。檢查結(jié)束后，市指揮部將檢查情況以通報(bào)形式向全市。今年春秋兩季防疫驗(yàn)收均采取了百分制考核辦法，考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)結(jié)帳兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

4、堅(jiān)持了禽流感值班制度和疫情報(bào)告制度。今年以來我局按照上級(jí)主管部門的要求堅(jiān)持了禽流感值班制度，由局黨委成員帶班，節(jié)假日不休，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)和零報(bào)告，直至上級(jí)通知解除禽流感值班制度。此外，動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告堅(jiān)持每月一報(bào)，傳輸準(zhǔn)確規(guī)范。

三、畜牧執(zhí)法工作

1、加強(qiáng)自身建設(shè)，提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了提高依法行政能力，畜牧執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)持每周一雷打不動(dòng)集中學(xué)習(xí)，動(dòng)檢站經(jīng)常組織檢疫人員到外地學(xué)習(xí)，取經(jīng)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，執(zhí)法隊(duì)伍整體水平有明顯提高。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市畜牧執(zhí)法中隊(duì)每月一期飼料獸藥信息，宣傳政策法規(guī)，向養(yǎng)殖戶推薦一批放心飼料、獸藥；定期組織假冒偽劣飼料、獸藥展，對(duì)違法經(jīng)營現(xiàn)象曝光，定期公布抽檢產(chǎn)品質(zhì)量，倡導(dǎo)業(yè)內(nèi)誠信、守法經(jīng)營。

2、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度去年以來市畜牧執(zhí)法中隊(duì)對(duì)在我市流通的獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶所經(jīng)營的產(chǎn)品，都實(shí)行了微機(jī)上網(wǎng)管理，有效提高了管理水平和工作效率。目前已有近100家廠商近20__種產(chǎn)品上了微機(jī)檔案。對(duì)違法經(jīng)營，加大了查處和打擊力度。一是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行常年稽查；二是借3.15全省農(nóng)資打假契機(jī)，查處了一批假劣飼料、獸藥，收繳違禁藥品2種，過期藥品40余件。三是成立了“__市瘦肉精等違禁藥品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)“瘦肉精”、“孔雀石碌”、“蘇丹紅”等違禁藥品進(jìn)行了徹底清查，并對(duì)一些養(yǎng)殖戶、經(jīng)營企業(yè)的飼料進(jìn)行了監(jiān)管。四是針對(duì)楚天都市報(bào)報(bào)道的我市“威城”食品有限公司“蘇丹紅”蛋品事件，組成專項(xiàng)調(diào)查小組，追根溯源，查出該公司所用蛋品的產(chǎn)蛋鴨均是食用了仙桃市“東坤”飼料，并將調(diào)查情況上報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)在全市范圍內(nèi)暫?！皷|坤”飼料的經(jīng)營銷售，對(duì)飼料樣品進(jìn)行了抽樣送檢，目前檢查結(jié)果正在等待之中。

3、加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)，讓市民吃上放心肉。動(dòng)物檢疫是畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的最后環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共屠宰生豬22.5萬頭，菜牛3200頭，禽類370萬羽，檢疫動(dòng)物產(chǎn)品780噸，運(yùn)輸檢疫活畜19.6萬頭，活禽165萬羽，今年還對(duì)皮張、內(nèi)貨、毛蹄等產(chǎn)品實(shí)施檢疫。銷毀病害肉1.2噸，銷毀市場(chǎng)病害禽類800多羽，查處逃避檢疫案件12起。同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)仔豬雛禽交易市場(chǎng)的管理。

四、20__年畜牧工作思路

（一）進(jìn)一步搞好畜禽防疫

1、進(jìn)一步貫徹“政府保密度,部門保質(zhì)量”的方針，開展季防月補(bǔ)，確保春秋強(qiáng)制免疫率100％，畜禽抗體保有率80％以上。

2、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3、實(shí)施計(jì)劃免疫，根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)的情況組織實(shí)施計(jì)劃免疫。

4、開展耕牛血防，完成血吸蟲病普查，治化療已染血吸蟲病耕牛。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬2個(gè)，水禽3個(gè)，牛羊3個(gè)，養(yǎng)雞小區(qū)2個(gè)。

（三）加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)。力爭(zhēng)新建良種繁殖基地8個(gè)，其中水禽3個(gè)，雞2個(gè)，牛羊豬各1個(gè)。

（四）加強(qiáng)技術(shù)推廣

1、建立500戶科技示范戶，落實(shí)示范項(xiàng)目。2、開展技術(shù)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)養(yǎng)殖戶5萬人次。3、開展種草養(yǎng)畜禽試驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草草種，并選擇不同地勢(shì)試種，篩選出適合本地種植推廣的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草。4、組織秸稈氨化技術(shù)攻關(guān)。5、組織紅心蛋無公害飼料養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)。

第4篇：稽查中隊(duì)工作計(jì)劃范文

近幾年來，全行業(yè)對(duì)“打假破網(wǎng)”工作的要求越來越高，下達(dá)的任務(wù)越來越具體，面對(duì)這種新形勢(shì)，要求我們不斷提高“打假破網(wǎng)”能力和案件經(jīng)營水平。

筆者現(xiàn)結(jié)合江西省**市局在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營方面的實(shí)踐成果，從“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)、關(guān)鍵因素、方式方法的運(yùn)用技巧、把握的原則及注意事項(xiàng)等方面，就如何更好地開展案件經(jīng)營工作進(jìn)行思考，以對(duì)行業(yè)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)水平的提高起到拋磚引玉的作用。

一、“打假破網(wǎng)”的形勢(shì)、分類和特征

（一）“打假破網(wǎng)”的形勢(shì)

1、卷煙市場(chǎng)現(xiàn)狀：①全國卷煙產(chǎn)量與卷煙實(shí)際消費(fèi)量仍存在一定差距；②各地市轄區(qū)市場(chǎng)仍存在大量從非法渠道流入的“緊俏卷煙”；③煙草是一種特殊商品，有利潤就有犯罪，不法煙販?zhǔn)芾骝?qū)使，仍將長期從事制售假冒卷煙活動(dòng)。

2、“打假破網(wǎng)”效果：20xx年，全省共查處各類卷煙違法案件22759起，其中假煙案件4729起，5萬元以上大要案件230起，經(jīng)營達(dá)省局標(biāo)準(zhǔn)以上的網(wǎng)絡(luò)案件21起。以假煙案為基數(shù)，案件成功經(jīng)營率為4.5‰，以5萬元以上大要案為基數(shù)，案件成功經(jīng)營率為9%，全省案件經(jīng)營成功率仍然不高。

面對(duì)上述“打假破網(wǎng)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要做到“三個(gè)必須”和“一個(gè)牢固”。即，必須深刻認(rèn)識(shí)到“打假破網(wǎng)”工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長期性；必須深刻認(rèn)識(shí)到“打假破網(wǎng)”的新形勢(shì)、新特征和新難點(diǎn)；必須深刻認(rèn)識(shí)到“打假破網(wǎng)”工作的核心就是強(qiáng)化案件經(jīng)營意識(shí)，經(jīng)營好案件。并要牢固樹立“轄區(qū)有非法卷煙，就一定有非法卷煙經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)”的思想。

（二）網(wǎng)絡(luò)案件的分類和標(biāo)準(zhǔn)

1、網(wǎng)絡(luò)案件的分類

一類是符合國家局、省局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件，這類網(wǎng)絡(luò)案件既是煙草專賣稽查人員辦案質(zhì)量和水平的最高體現(xiàn)，也是對(duì)專賣稽查工作要求的最好體現(xiàn)。另一類是規(guī)模在省局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)以下的網(wǎng)絡(luò)案件，這類案件相對(duì)規(guī)模較小，有的案件案值只有幾萬元，甚至幾千元，涉案人員只有5－6人，甚至2－3人，但不能因?yàn)椤靶　保裾J(rèn)它是網(wǎng)絡(luò)案件，只要它具備“網(wǎng)”的特征，就要認(rèn)真摸查違法卷煙的來源去向，做到追根溯源，努力經(jīng)營成國家局、省局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件。

2、網(wǎng)絡(luò)案件的標(biāo)準(zhǔn)

國家局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)：①涉案金額不少于100萬元，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結(jié)論等）能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的貨值金額；②非法生產(chǎn)、購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售煙草專賣品涉及兩個(gè)以上（含）環(huán)節(jié)，或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營場(chǎng)所不少于5個(gè)，或者非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛不少于3輛；③逮捕犯罪嫌疑人不少于3個(gè)。

省局網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)：①涉案金額不少于50萬元，包括現(xiàn)場(chǎng)查獲的實(shí)物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結(jié)論等）能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的貨值金額；②非法生產(chǎn)、購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售煙草專賣品涉及兩個(gè)以上（含）環(huán)節(jié)，或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營場(chǎng)所不少于3個(gè)，或者非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛不少于2輛；③逮捕犯罪嫌疑人不少于2個(gè)。

網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖如下：

（三）“打假破網(wǎng)”工作呈現(xiàn)的主要特征：

1、制售假煙犯罪行為的特點(diǎn)：家族化、組織化、專業(yè)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化、嚴(yán)密化。

2、新型假煙銷售方式：量少次多、勤進(jìn)快銷、委托送貨、電子交易、先款后貨、電話預(yù)約、送貨上門。

3、制售假煙行為主要表象：上線供貨范圍越來越大，假煙包裝越來越精細(xì)，打碼越來越逼真，人員越來越緊湊，組織越來越嚴(yán)密，貨物存放地點(diǎn)多、位置偏，窩點(diǎn)呈現(xiàn)出小型化、分散化，一般人貨分離，反偵察能力、隱蔽性越來越強(qiáng)。

4、卷煙“打假破網(wǎng)”工作的難點(diǎn)：線索難、經(jīng)營難、取證難、協(xié)作難、追刑難、隊(duì)伍素質(zhì)不高，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不明。

（四）“打假破網(wǎng)”相關(guān)人物

在我們“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作中一般關(guān)聯(lián)著七種人，即違法煙販、煙草專賣行政執(zhí)法人員、線人、公安人員、檢察院人員、法院人員、黨委政府人員。通過分析可以看出，“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營的實(shí)質(zhì)就是后六種人相互溝通、協(xié)調(diào)、配合共同打擊第一種人。根據(jù)違法煙販的特點(diǎn)，違法煙販可分為地下批發(fā)戶（跑輪子戶），有證的大戶，中、小戶。一般情況下，他們與后六種人是耗子與貓的關(guān)系，但也存在違法煙販與后六種人相互熟悉，從而影響辦案的情況，這一點(diǎn)必須引起辦案人員的高度重視，并在辦案初期就認(rèn)真加以解決。只有深刻認(rèn)識(shí)這七種人之間的關(guān)系，始終將“人”做為“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作的核心，才能充分發(fā)揮卷煙聯(lián)合打假長效機(jī)制的作用，將“網(wǎng)”一破到底。

二、“打假破網(wǎng)”實(shí)施步驟

（一）線索來源和線索經(jīng)營

一要強(qiáng)化線索的經(jīng)營和分析。線索來源一般主要是群眾舉報(bào)、市場(chǎng)檢查、以案追案和專業(yè)線人。應(yīng)參照下表對(duì)獲取的線索進(jìn)行認(rèn)真篩查、匯總、分析、判斷，確保不放過任何有價(jià)值的線索。

二要強(qiáng)化線人的培養(yǎng)和溝通。線人可分為職業(yè)線人和轄區(qū)市場(chǎng)線人。要積極拓寬線人培養(yǎng)的渠道，動(dòng)員自己的親戚、朋友成為自己的線人，并有針對(duì)性地將自律小組成員列為線人重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。平時(shí)我們還要與線人多交流（交流經(jīng)驗(yàn)）、多打氣（打消顧慮）、多商量（商量對(duì)策）、多指導(dǎo)（指導(dǎo)方法），切實(shí)做到及時(shí)溝通反饋信息，共同分析、研究、制定下一步打假破網(wǎng)的主攻方向和工作措施。同時(shí)，我們還要了解到：①職業(yè)線人舉報(bào)的目的就是為了領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)，這是他們舉報(bào)的源動(dòng)力，這就要求我們?cè)诎讣Y(jié)案后，要及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)，甚至可以先行墊付一部分舉報(bào)獎(jiǎng)，以免挫傷他們的舉報(bào)積極性；②轄區(qū)市場(chǎng)線人舉報(bào)的目的并不完全是為了舉報(bào)獎(jiǎng)，有的轄區(qū)市場(chǎng)線人法律意識(shí)強(qiáng)，具有正義感，一旦他們發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法的行為，就會(huì)自覺地舉報(bào)，舉報(bào)獎(jiǎng)對(duì)他們來說只是重要的激勵(lì)措施，而不是主要的激勵(lì)措施。

三要強(qiáng)化線索經(jīng)營的量化考核。在日常市場(chǎng)監(jiān)管中會(huì)查到許多小案子，而往往一個(gè)小案子背后就隱藏著一個(gè)線索。我們應(yīng)對(duì)日常市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行量化考核，要求案件經(jīng)營成功率達(dá)到5－10%，即在100個(gè)小案子中要有5－10個(gè)有所突破。實(shí)踐證明，這種對(duì)大、中隊(duì)的量化考核是十分有效和必要的，但是我們也應(yīng)充分考慮到案件經(jīng)營的可行性和工作成本，而不是盲目的要求100個(gè)小案子就一定要經(jīng)營出一個(gè)大案，同時(shí)，也要防止工作不負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)可疑線索也不去經(jīng)營的情況發(fā)生。

（二）制定方案

要深入分析梳理出來的案件線索，并以嚴(yán)格查證事實(shí)、掌握規(guī)律、獲取證據(jù)、打擊涉案人員為目標(biāo)，制定針對(duì)性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的“打假破網(wǎng)”方案?！按蚣倨凭W(wǎng)”方案要根據(jù)案件經(jīng)營工作所處的不同階段，細(xì)分階段性工作計(jì)劃，逐步認(rèn)真實(shí)施，確?！按蚣倨凭W(wǎng)”工作的順利開展。

（三）偵察經(jīng)營

一要緊緊圍繞經(jīng)過梳理的案件線索，根據(jù)線索所拓展的需要確定調(diào)查的工作內(nèi)容，如：目標(biāo)人員基本情況及活動(dòng)規(guī)律、交通工具、涉案歷史、活動(dòng)路線、倉儲(chǔ)位置環(huán)境、上下線關(guān)系、經(jīng)營非法卷煙類別、運(yùn)輸特點(diǎn)、分銷特點(diǎn)、資金流向等。

二要明確經(jīng)營案件的調(diào)查過程就是掌握違法犯罪事實(shí)，獲取證據(jù)的過程，既是掌握卷煙非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)鏈的過程也是鎖定涉案人員違法犯罪證據(jù)鏈的過程。經(jīng)營案件偵破前的取證應(yīng)做到：①經(jīng)營案件的每一個(gè)工作過程都要有詳實(shí)的書面記錄，特別是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的調(diào)查取證階段，專賣人員在落實(shí)每一項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，對(duì)耳聞目睹的有關(guān)案件的情形隨時(shí)間、空間發(fā)展變化都要作詳實(shí)的記錄，并且要注重細(xì)節(jié)。②在經(jīng)營案件調(diào)查過程中，能夠及時(shí)獲取的書證、證人證言及合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)等涉案資料要及時(shí)提取，一時(shí)難以提取的要注明原因。③要努力使用先進(jìn)科技器材獲取證據(jù)，如攝像機(jī)、照相機(jī)等器材捕捉非法活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。④對(duì)目標(biāo)人員、車輛活動(dòng)路線及非法卷煙儲(chǔ)存場(chǎng)地、交易場(chǎng)地要有勘驗(yàn)示意圖。⑤在案件收網(wǎng)過程中，除要注重查獲的非法卷煙等實(shí)物證據(jù)外，還要注重對(duì)查獲現(xiàn)場(chǎng)其它證據(jù)的收集。

（四）擇時(shí)收網(wǎng)

1、收網(wǎng)之前要做到三個(gè)定位：

①網(wǎng)絡(luò)人員定位：對(duì)涉及到網(wǎng)絡(luò)中的所有人員基本特征及作用進(jìn)行定位。

②非法活動(dòng)規(guī)律定位：對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)中的人、財(cái)、物及產(chǎn)、購、銷、運(yùn)、存等非法活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行定位。

③分銷渠道定位：對(duì)網(wǎng)絡(luò)中非法卷煙的來源及分銷渠道進(jìn)行定位。

2、在經(jīng)過大量的調(diào)查取證和掌握非法卷煙經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，要選擇“鎖定犯罪事實(shí)、人贓俱獲”的破案最佳時(shí)機(jī)，要通過以下多種方法選擇最佳時(shí)機(jī)，提高經(jīng)營案件的破案打擊成功率。

①直接觀察：專案人員直接捕捉到目標(biāo)人員的較大數(shù)量非法卷煙的接貨、進(jìn)出庫、分銷的時(shí)機(jī)。

②間接印證：通過目標(biāo)人員非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中上下線的關(guān)系人員或其他人員可間接印證較大數(shù)量非法卷煙的時(shí)機(jī)。

③線人反映：線人反映目標(biāo)人員在什么時(shí)期會(huì)有較大數(shù)量非法卷煙的時(shí)機(jī)。

④假設(shè)推斷：根據(jù)掌握的網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)律周期，推斷有較大數(shù)量非法卷煙的時(shí)機(jī)。

⑤出現(xiàn)異常：目標(biāo)人員涉案情況超出已掌握的活動(dòng)規(guī)律，需要立即決斷的時(shí)機(jī)。

3、圍繞對(duì)涉案所有經(jīng)營、存儲(chǔ)、交接貨等場(chǎng)所，線路的控制和涉案人員的控制來制定行動(dòng)方案。行動(dòng)方案中要明確每一名參與行動(dòng)的執(zhí)法人員的責(zé)任以及關(guān)于交通、通訊方式、安全措施等方面的要求。并在收網(wǎng)之前的階段性工作中，要有行動(dòng)預(yù)案，預(yù)防出現(xiàn)意外情況，并隨著工作的不斷深入，逐步調(diào)整完善預(yù)案，直至形成最終的行動(dòng)方案。在經(jīng)營案件的收網(wǎng)之際，要有公安機(jī)關(guān)參加。

4、收網(wǎng)行動(dòng)要按照“人贓并獲、多點(diǎn)并舉”的原則進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)指揮員要根據(jù)行動(dòng)方案，細(xì)分每一個(gè)參與人員的職責(zé)并落實(shí)到具體行動(dòng)。

①對(duì)控制下的非法卷煙經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，要迅速清點(diǎn)涉案物品、收集涉案證據(jù)，并制作《暫扣物品收據(jù)和清單》、《勘驗(yàn)筆錄》、《抽樣筆錄》等文書，由涉案人員、見證人員簽字認(rèn)定。對(duì)涉及到查案現(xiàn)場(chǎng)的房屋、車輛、涉案人員等案情相關(guān)聯(lián)的“第三人”，要立即制作指證筆錄和辨認(rèn)筆錄。

②對(duì)控制下的涉案人員應(yīng)由參與行動(dòng)的公安人員切斷其通訊聯(lián)系，講明政策，要求其配合現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)。

③對(duì)多點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的清查，各點(diǎn)負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)指揮員及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)清查情況，便于及時(shí)溝通信息、處理問題。

（五）及時(shí)移送、及時(shí)突審

1、經(jīng)營案件偵破后，對(duì)應(yīng)追究涉案人員刑事責(zé)任的案件，要及時(shí)將案件移送到公安機(jī)關(guān)，出具正式《案件移送函》并通報(bào)同級(jí)檢查機(jī)關(guān)，積極幫助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。對(duì)經(jīng)營案件調(diào)查取證過程中獲取的證據(jù)也要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

2、要對(duì)查獲的非法卷煙實(shí)物進(jìn)行質(zhì)量鑒定和價(jià)值認(rèn)定，要明確及時(shí)審理工作的目標(biāo)、方法和步驟，由公安人員組織力量對(duì)涉案人員進(jìn)行突審。

3、煙草專賣行政執(zhí)法人員一定要積極參與案件審理等全過程，并注重與公安打交道的技巧，切實(shí)做到：一要認(rèn)識(shí)到我們和公安是合作關(guān)系，是共同打擊卷煙違法犯罪行為的，而不是我們求著公安為我們辦案；二要真正做到與公安及時(shí)溝通、相互支持、以誠相待；三要不卑不亢，積極主動(dòng)地全面參與案件經(jīng)營、擇時(shí)收網(wǎng)、及時(shí)審理等環(huán)節(jié)的每個(gè)過程，并在和公安配合當(dāng)中要做到及時(shí)提醒、及時(shí)建議，主動(dòng)把握辦案的方向、甚至把握經(jīng)營案件的節(jié)奏和力度。

（六）檢察院、法院的協(xié)調(diào)督辦

案件偵破后我們要與公安機(jī)關(guān)一道積極走訪檢察院、法院，充分發(fā)揮全國卷煙聯(lián)合打假長效機(jī)制的作用，特別是應(yīng)用好20xx年江西省檢察院、法院、公安廳、煙草專賣局四個(gè)單位聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理違反煙草專賣管理刑事案件適用法律若干問題的意見》。目前，行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的工作已經(jīng)持續(xù)開展8年了，煙草專賣部門與公檢法的協(xié)作關(guān)系也越來越健全了，但仍有些問題不容忽視，一是與公安打假協(xié)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善；二是檢察院的起訴、批捕力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法院判實(shí)刑難度較大。目前社會(huì)上流行一種說法：“和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)案件能不判實(shí)刑的就不判”。如果這個(gè)說法真的成立的話將直接影響甚至挫傷公安、檢察院和我們的積極性，更會(huì)極大地削弱打擊違法煙販、凈化卷煙市場(chǎng)的震懾力。對(duì)于這個(gè)問題，我們一定要高度重視，要和法院多宣傳、多溝通。目前，省局正在考慮與省公安廳聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于對(duì)違法煙販適用勞動(dòng)教養(yǎng)若干問題的意見，同時(shí)，最高人民檢察院、最高人民法院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的立法工作也已經(jīng)啟動(dòng)，年內(nèi)一定會(huì)出臺(tái)，這必將是對(duì)我們煙草專賣行政執(zhí)法最有力的法律支持。

三、“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營應(yīng)注意的問題

（一）加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)

在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作中，要按照“人盡其才、物盡其用”的原則，培養(yǎng)信息收集、線索分析、實(shí)地勘察、調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)、案件辦理等方面的能手，為經(jīng)營案件的偵破提供人員力量保障。一是“打假破網(wǎng)”工作要想達(dá)到良好的效果，專賣人員必須具備“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)良、快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)”三十二字的基本素質(zhì)。二是要建立健全對(duì)稽查支隊(duì)和各大、中隊(duì)經(jīng)營案件的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，要明確縣級(jí)局專賣工作搞的好不好主要取決于專賣局長和專賣辦主任，大、中隊(duì)專賣工作搞的好不好主要取決于大、中隊(duì)長和1－2個(gè)專賣骨干。三是“打假破網(wǎng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨的難點(diǎn)多、困難大，要求專賣管理人員要具備責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和拼搏精神。責(zé)任意識(shí)就是要求每一個(gè)專賣管理人員要做到守土有責(zé)，要明白自己身上所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，要加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真分析卷煙銷售異動(dòng)，為卷煙“打假破網(wǎng)”工作提供更多有價(jià)值的線索。創(chuàng)新意識(shí)就是要求每一個(gè)專賣管理人員要打破定向思維的障礙，將好的思路通過實(shí)踐去驗(yàn)證，不斷探索、總結(jié)出更多更好的“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營方法。拼搏精神就是要求每一個(gè)專賣管理人員要拿出特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗和敢“啃”硬骨頭的作風(fēng)，持續(xù)深入地開展“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作。

（二）正確面對(duì)經(jīng)營案件過程中經(jīng)常出現(xiàn)的幾個(gè)問題

在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營過程中時(shí)常出現(xiàn)線索突然中斷；人際關(guān)系復(fù)雜，抵制不了說情；工作失誤，延誤、錯(cuò)失戰(zhàn)機(jī)；案件經(jīng)營成功率不高等問題，其實(shí)，出現(xiàn)這樣幾個(gè)問題是很正常的，關(guān)鍵是要在這幾個(gè)問題出現(xiàn)以后，要及時(shí)查找原因，理順工作思路，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)定信心，重頭再來。目前，我們已與違法煙販進(jìn)入了拼智力、拼耐力、拼實(shí)力的“三拼”階段，兩軍相對(duì)，狹路相逢勇者勝，我們要勇敢面對(duì)“打假破網(wǎng)”工作的一切難點(diǎn)，甚至失敗，爭(zhēng)取“打假破網(wǎng)”工作的全面勝利。

（三）把握及時(shí)查處和適度案件經(jīng)營的分寸

要充分認(rèn)識(shí)到及時(shí)破案打擊與適時(shí)破案打擊都是市場(chǎng)控制的方法，一個(gè)是講求市場(chǎng)面上的控制，一個(gè)是講求影響市場(chǎng)深層次問題的控制，在實(shí)踐中不能將其絕對(duì)化。采用何種方法，主要要視情報(bào)線索的價(jià)值、條件和方向來做出正確的判斷。只有把兩種方法有機(jī)結(jié)合，才能有效的控制市場(chǎng)，提高打擊的威懾力。

四、“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營的幾點(diǎn)思考

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵

當(dāng)前“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作中比較突出的一個(gè)問題就是部分專賣人員思想觀念陳舊，案件經(jīng)營、協(xié)作機(jī)制落后，這極大地制約了我們“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作的有效發(fā)展。為不斷適應(yīng)卷煙“打假破網(wǎng)”工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，我們只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，做到用新觀念指導(dǎo)工作，用新機(jī)制解決問題，促進(jìn)“打假破網(wǎng)”各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，才能確?！按蚣倨凭W(wǎng)”案件經(jīng)營工作取得更大進(jìn)展。

（二）精心組織，善于經(jīng)營是基礎(chǔ)

每一個(gè)順利偵破的網(wǎng)絡(luò)案件，背后都有一個(gè)組織能力強(qiáng)、善于經(jīng)營案件的團(tuán)隊(duì)。在“打假破網(wǎng)”工作的全過程，應(yīng)嚴(yán)格參照本文所敘述的“打假破網(wǎng)”實(shí)施步驟的有關(guān)要求，精心組織，制定嚴(yán)密的實(shí)施方案，選擇最佳收網(wǎng)時(shí)機(jī)，并積極與檢查院、法院協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在“判實(shí)刑”方面取得突破。

（三）信息暢通，聯(lián)合辦案是前提

舉報(bào)是卷煙“打假破網(wǎng)”工作的重要信息來源。我們只有努力培養(yǎng)線人，收集有價(jià)值線索，確保信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享，才能充分發(fā)揮情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，也只有真正做到“專賣一盤棋”，切實(shí)加大各專賣隊(duì)伍以及與公安部門的聯(lián)合辦案力度，才能為卷煙“打假破網(wǎng)”順利開展提供有力保障。

第5篇：稽查中隊(duì)工作計(jì)劃范文

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，關(guān)注民生，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)，著力提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新實(shí)力，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，竭力滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，努力朝著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)邁進(jìn)，為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)市”為目標(biāo)，以省級(jí)“衛(wèi)生城市”復(fù)查為抓手，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；通過“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;通過“公共衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)，全面實(shí)施六大工程。全市甲乙類傳染病總發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi),自愿無償獻(xiàn)血量占臨床用血量比例達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，農(nóng)民健康體檢率達(dá)到50%以上，全市農(nóng)民享受公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，兒童計(jì)劃免疫“五苗”覆蓋率達(dá)到90%以上。

三、工作措施

（一）著力推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)市”建設(shè)

按照《*市衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃實(shí)施綱要》要求，充分發(fā)揮創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市的主力軍作用，通過實(shí)施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程、科教興衛(wèi)工程、強(qiáng)院和中醫(yī)藥攀登工程等六大工程，推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體水平，為全面建成衛(wèi)生強(qiáng)市奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作

一是制定好省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查實(shí)施方案，根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生城市考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照自查，抓好落實(shí)，完善各種工作臺(tái)帳認(rèn)真做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；積極指導(dǎo)巍山鎮(zhèn)開展“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查工作，確保復(fù)查通過；加大基層創(chuàng)衛(wèi)工作力度，年內(nèi)新申報(bào)“金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個(gè)以上，創(chuàng)建金華公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)5個(gè)；并積極開展各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村的考核評(píng)比工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被命名各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村2個(gè)以上。

二是深入開展城市除四害活動(dòng)。以滅蟑為重點(diǎn)，分別在5月和10月開展兩次大規(guī)模的滅蟑活動(dòng)，在11月開展1次秋季滅鼠活動(dòng)。建立健全除四害工作檢查考核機(jī)制，在城區(qū)設(shè)立除四害藥物供應(yīng)點(diǎn)，方便群眾購藥除害。

三是繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村改水改廁普及面，加強(qiáng)飲用水監(jiān)測(cè)，與有關(guān)部門配合，認(rèn)真做好農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)，積極參與農(nóng)村改廁方案制定和整治村的考核驗(yàn)收，提升農(nóng)村改廁質(zhì)量，要求整治村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到80%以上，建有1個(gè)以上的衛(wèi)生公廁。繼續(xù)抓好飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，行政村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。

（三）開展“公共衛(wèi)生服務(wù)年”活動(dòng)

實(shí)行一月一主題，充分發(fā)揮市級(jí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任醫(yī)生的作用，做到公共衛(wèi)生常規(guī)工作和重點(diǎn)工作相結(jié)合，層層推進(jìn)，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。按照重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷健全城鄉(xiāng)基層疾病防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“疾病預(yù)防立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)駐社區(qū)、應(yīng)急行動(dòng)依靠社區(qū)，婦幼保健扎根社區(qū)”的目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，有效落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步研究公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)的有效方法，以公共衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)率和老百姓對(duì)責(zé)任醫(yī)生的滿意率為核心指標(biāo)，建立綜合評(píng)價(jià)制度，形成任務(wù)到人、責(zé)任到人、經(jīng)費(fèi)到人的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好3大類12項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)。落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制,深化聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生工作,豐富聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生工作內(nèi)涵,采取主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)的方式，為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務(wù)。公共衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)率達(dá)到85％以上，農(nóng)村居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意率在80％以上。

（四）開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

20*年確定為“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”，不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者牢固樹立“以人為本、患者至上”的服務(wù)理念，強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí),開展人性化服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為長效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件;進(jìn)一步增強(qiáng)文明行醫(yī)意識(shí),加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為和醫(yī)療服務(wù)行為,做到因病施治，合理用藥,合理檢查，誠信服務(wù)，努力提高群眾滿意度。

（五）扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)

一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定出臺(tái)《*市20*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)計(jì)劃》，按照計(jì)劃要求，年內(nèi)完成城東、歌山2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建，完成20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改造。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照區(qū)域位置、交通、人員流向設(shè)置，以方便群眾就醫(yī)為目的，以群眾獲得有效、經(jīng)濟(jì)、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為前提，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《金華市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。創(chuàng)新服務(wù)站建設(shè)模式，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采取出租房改造、社區(qū)辦公用房和新建等方式解決；農(nóng)村采用財(cái)政投入新建、村居委會(huì)出資新建、醫(yī)療點(diǎn)改造、村衛(wèi)生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院收支兩條線管理的試點(diǎn)工作。

二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，從坐等病人轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門為病人服務(wù)，從單純?yōu)椴∪嗽\治轉(zhuǎn)向?yàn)槿w農(nóng)民提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任醫(yī)生制,完善聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)一制作聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生公示牌，將責(zé)任醫(yī)生的照片、聯(lián)系方式公布上墻，更好的為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┙】捣?wù)。積極做好二年一次的參保農(nóng)民健康體檢工作，改進(jìn)體檢方式、細(xì)化體檢流程、增加體檢項(xiàng)目、確保體檢質(zhì)量、體檢率達(dá)到50%以上;責(zé)任醫(yī)生要及時(shí)掌握責(zé)任區(qū)居民健康信息，科學(xué)利用健康檔案，實(shí)施針對(duì)性健康服務(wù)，對(duì)體檢出病人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群的管理。開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)施“雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療”制度。

三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普及化建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大覆蓋面，加快建立長效籌資機(jī)制，確保人均籌資水平達(dá)到100元以上，參保率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步完善全市參保農(nóng)民門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策，規(guī)范合作醫(yī)療信息化管理，簡化報(bào)銷流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾結(jié)算報(bào)銷。

（六）確保公共衛(wèi)生安全

一是繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。不斷完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))三級(jí)公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程，年底前投入使用。以全面落實(shí)人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、工作四到位為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè),聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍要擴(kuò)大到各個(gè)自然村，不斷落實(shí)信息報(bào)告制度,進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系和應(yīng)急預(yù)案,成立衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)、突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及專家指導(dǎo)組、突出公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專家指導(dǎo)組，編印《*市衛(wèi)生應(yīng)急工作手冊(cè)》，切實(shí)提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和水平。

二是積極開展疾病防治。采取綜合性措施,開展疾病防治，重點(diǎn)加強(qiáng)病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的防治,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，加強(qiáng)計(jì)劃免疫接種門診管理,提高有效接種率,實(shí)行免疫規(guī)劃信息化。進(jìn)一步提高流動(dòng)兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計(jì)劃免疫“五苗”覆蓋率達(dá)到90%以上，通過采取綜合性防治措施,全市甲乙類傳染病發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi)。

三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù),重點(diǎn)加大對(duì)食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度,建立衛(wèi)生執(zhí)法稽查制度；做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,建立起上下配合、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新機(jī)制。

四是強(qiáng)化婦幼保健工作。規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理;進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,完善孕28周篩查和高危孕產(chǎn)婦分類管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產(chǎn)率,努力控制孕產(chǎn)婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。

五是做好無償獻(xiàn)血工作。繼續(xù)做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)延伸”工作，年內(nèi)計(jì)劃在好樂多廣場(chǎng)建立獻(xiàn)血屋，建立健全無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍和工作機(jī)制，街頭自愿無償獻(xiàn)血比例占臨床用血量的比例達(dá)到50%，力爭(zhēng)臨床用血百分之百來自志愿無償獻(xiàn)血，成分輸血率達(dá)到95%以上。

六是廣泛開展健康教育。結(jié)合城市創(chuàng)衛(wèi)、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮健康教育專家講師團(tuán)、聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生及老年協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，通過《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*廣播電臺(tái)、《*衛(wèi)生》雜志、《*健康教育報(bào)》等媒體，廣泛開展群眾性健康宣教活動(dòng)，并將健教活動(dòng)深入到企業(yè)、學(xué)校和流動(dòng)人口集中地。

（七）全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)一步鞏固等級(jí)醫(yī)院評(píng)審成果，繼續(xù)在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推進(jìn)和完善醫(yī)療質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)體系建設(shè)，提高醫(yī)學(xué)科研層次，力爭(zhēng)醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目立項(xiàng)4項(xiàng)以上，通過科研評(píng)審2項(xiàng)以上，推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步推廣農(nóng)村適宜技術(shù)項(xiàng)目；積極開展“三大學(xué)會(huì)”學(xué)術(shù)活動(dòng)，營造學(xué)術(shù)氛圍，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥監(jiān)護(hù)室、急診室、手術(shù)室等重點(diǎn)部位的醫(yī)療安全管理，完善相關(guān)政策，采取有效措施，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全，引入第三方參與醫(yī)療糾紛解決新機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臨床用藥的監(jiān)督管理，促進(jìn)合理用藥；繼續(xù)貫徹“專家、專業(yè)、專線”管理模式，充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)控中心的技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)職能。加強(qiáng)中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥參與工作，市中醫(yī)院進(jìn)入省中醫(yī)名院建設(shè)行列。

（八）深化平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作

制訂平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)全員維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極開展平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，建立健全工作機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、排查化解機(jī)制、信息匯集分析機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制，明確職責(zé)，責(zé)任到人，做到小事不出單位，大事不出系統(tǒng)，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疫苗、消防設(shè)施、毒麻藥品、有毒化學(xué)品、放射性物質(zhì)、氧氣等貴重危險(xiǎn)物品的日常監(jiān)管，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全無事故。