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根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案〉的通知》文件精神,我局高度重視,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及步驟,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,確保了全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作無(wú)小事,今年以來(lái),我局堅(jiān)持不懈抓安全生產(chǎn)工作,開(kāi)展了一系列安全生產(chǎn)活動(dòng),特別是大檢查工作開(kāi)展以來(lái),我局制定印發(fā)了《***縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,堅(jiān)持以自查為主,督查為輔,要求要摸清本底,檢出成效;成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,按時(shí)上報(bào)報(bào)表和總結(jié);在衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議上,分管局長(zhǎng)對(duì)大檢查工作進(jìn)行了布置和強(qiáng)調(diào)。
二、序時(shí)推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展
我局嚴(yán)格按照大檢查方案要求的時(shí)間及步驟,分五個(gè)階段完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是在6月30日前制定方案,自查自糾。我局同時(shí)制定了調(diào)查表,對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全工作情況進(jìn)行了調(diào)查,各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別制定了實(shí)施方案,開(kāi)展了自查自糾,并按時(shí)上報(bào)了結(jié)果。二是開(kāi)展了行業(yè)檢查。7月2日-6日,縣衛(wèi)生局抽調(diào)縣直衛(wèi)生單位相關(guān)專家組成兩個(gè)檢查組,分片對(duì)17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院(開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生院)的安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了督查。重點(diǎn)從主體責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、醫(yī)療安全、特種設(shè)備安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、交通安全、建筑施工安全、汛期安全和安全保衛(wèi)等方面進(jìn)行了檢查。7月10日,市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)督查組對(duì)我局2013年上半年工作進(jìn)行了督查。四是做好迎接縣安委會(huì)的督查準(zhǔn)備。8月26日,縣安全生產(chǎn)檢查組一行在縣安監(jiān)局徐雪濤局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下來(lái)我局檢查安全生產(chǎn)工作,檢查采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料的方式進(jìn)行,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了記錄,提出了下一步的工作建議,為我局下一步安全生產(chǎn)工作明確了方向。四是做好迎接上級(jí)政府的檢查督查準(zhǔn)備。五是對(duì)大檢查工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)各單位的檢查情況進(jìn)行匯總,按時(shí)上報(bào)總結(jié)和報(bào)表,對(duì)1-9月份的安全工作進(jìn)行通報(bào)。并對(duì)中秋、國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再布置、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
三、突出重點(diǎn),成效明效
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療安全的院感、消毒等方面;消防安全的設(shè)施設(shè)備配置,門(mén)診、病房等人員密集場(chǎng)所,用電安全等方面;單位公務(wù)車、救護(hù)車的維護(hù)保養(yǎng)、人員教育培訓(xùn)等道路交通安全方面;醫(yī)用氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面;電梯、壓力消毒鍋等特種設(shè)備安全方面;醫(yī)用射線、麻精藥品、醫(yī)療器械設(shè)備安全方面以及建筑設(shè)工安全、汛期安全、高溫安全等方面的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的檢查。通過(guò)自查和督查,全系統(tǒng)共組成檢查組24個(gè),參加檢查督查74人,檢查單位24家,其中涉及道路交通安全的24家,建筑施工安全的8家,危險(xiǎn)化學(xué)品的20家,消防安全24家,特種設(shè)備20家。檢查村衛(wèi)生室130家。共排查隱患38處,分別是醫(yī)療安全8處,特種設(shè)備和重點(diǎn)部位13處,消防安全9處,車輛交通安全4處,汛期防洪1處,建筑施工安全3處。在大檢查期間,縣衛(wèi)生局對(duì)違法醫(yī)療衛(wèi)生行為實(shí)施行政處罰4起,罰款人民幣1.6萬(wàn)元。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患,相關(guān)單位立即落實(shí)專人,確保資金到位,整改到位。
下一步,我局將繼續(xù)保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì),以“安全生產(chǎn)年”為目標(biāo),從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化排查、落實(shí)責(zé)任為措施,切實(shí)做好中秋、國(guó)慶期間、冬季防火等重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作,確保系統(tǒng)內(nèi)全年無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2013年9月18日
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面推進(jìn)國(guó)務(wù)院《通知》和省政府兩個(gè)《暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的措施,更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),更加扎實(shí)的作風(fēng),全面推進(jìn)國(guó)務(wù)院確定的繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步深化各行業(yè)、各領(lǐng)域隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)取得實(shí)效,確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。
三、工作內(nèi)容
圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》([2011]11號(hào))和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,突出抓好五個(gè)方面的安全生產(chǎn)落實(shí)工作:
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任四項(xiàng)任務(wù)
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)”。各企業(yè)要建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)做為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。
2.進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任。按照省政府《落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(吉政發(fā)[2011]2號(hào))的要求,“管行業(yè)必須管安全”的原則,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責(zé)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段和措施。
3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,增加干部政績(jī)考核中安全生產(chǎn)權(quán)重。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,落實(shí)督辦責(zé)任,提高督辦效率。
(二)落實(shí)隱患排查治理三項(xiàng)任務(wù)
1.開(kāi)展隱患集中檢查排查行動(dòng)。針對(duì)春季、汛期和冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),動(dòng)員和組織各部門(mén)、各單位全面行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展三次集中隱患排查治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查,著力消除死角、死面,確保重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
2.加強(qiáng)隱患日常排查監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)隱患日常排查監(jiān)督,科學(xué)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,提高執(zhí)法的有效性、計(jì)劃性和針對(duì)性。切實(shí)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案,確保完成整改任務(wù)。
3.加強(qiáng)隱患排查治理調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。各部門(mén)、各單位要如實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)、上報(bào)隱患排查治理信息和數(shù)據(jù)。對(duì)隱患進(jìn)行科學(xué)分類,逐項(xiàng)登記造冊(cè),建立安全生產(chǎn)檔案。
(三)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,集中治理。以采煤采礦、危險(xiǎn)品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)檢查、集中治理。對(duì)存在隱患的企業(yè),限期整改,做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過(guò)”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求,從責(zé)任追究制入手,采取強(qiáng)有力措施,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要周密部署,根據(jù)本地實(shí)際情況,采取有效措施,主動(dòng)和公安交警部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,加大對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人的整治力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改,跟蹤問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)建立“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、外來(lái)人員集中居住地、人員密集場(chǎng)所等消防重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要以人員密集場(chǎng)所和旅游設(shè)施為重點(diǎn),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)整改,并將責(zé)任落實(shí)到人。
4.抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》,堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,努力防范重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,建立健全監(jiān)管隊(duì)伍,抓好質(zhì)檢體系建設(shè),加快發(fā)展“三品一標(biāo)”,做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,確保全省農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
5.各單位要建立“四防安全”制度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)隱患的排查,對(duì)用電、防火、防盜設(shè)施等進(jìn)行安全檢查,按照有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和專(兼)職監(jiān)管人員。同時(shí)建立完善安全生產(chǎn)工作預(yù)案,組織開(kāi)展好專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。
(四)落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)三項(xiàng)任務(wù)
1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體,活化方式,全面加大國(guó)務(wù)院《通知》和省政府兩個(gè)《暫行規(guī)定》的宣傳力度。各部門(mén)、各單位要進(jìn)行廣泛宣傳,全面拓展宣傳力度,延伸宣傳深度,提高宣傳效果,做到安全生產(chǎn)宣傳工作扎實(shí)有效。
2.多渠道強(qiáng)化安全教育。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題,組織開(kāi)展第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)全面開(kāi)展新員工進(jìn)廠安全生產(chǎn)“第一課”教育活動(dòng),深化崗位安全教育,提高員工安全素質(zhì)。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管人員集中學(xué)習(xí),不斷提升安全監(jiān)管人員專業(yè)化水平和依法行政能力。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),持證上崗率達(dá)到100%。
(五)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理三項(xiàng)任務(wù)
1.加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案編制和工作。突出開(kāi)展以逃生為主的演練,各單位要落實(shí)必要的應(yīng)急裝備,因地制宜地開(kāi)展全民防范,落實(shí)群眾性的應(yīng)急防范措施。
2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)必要的救援物資和裝備,著力建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)機(jī)安全為主的應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍和救援基地。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息和應(yīng)急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息,加強(qiáng)調(diào)度信息管理,完善安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)制度。
四、實(shí)施步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(4月10日前)
各部門(mén)、各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際,制定重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)施方案,并于4月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要召開(kāi)各種會(huì)議進(jìn)行部署發(fā)動(dòng),將活動(dòng)內(nèi)容、任務(wù)措施傳達(dá)落實(shí)到基層、企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用,形成良好輿論氛圍,形成共識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。
(二)全面實(shí)施階段(4月至10月)
各部門(mén)、各單位在嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求,抓好自身職責(zé)任務(wù)落實(shí),同時(shí)要對(duì)下級(jí)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月至12月)
各部門(mén)、各單位根據(jù)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的要求,認(rèn)真搞好檢查驗(yàn)收,對(duì)在“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”中成績(jī)突出的單位要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、措施不具體、責(zé)任不明確的單位要進(jìn)行重點(diǎn)處罰。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
組長(zhǎng):省農(nóng)委主任 任克軍
副組長(zhǎng):省農(nóng)委副主任 于文波
省農(nóng)委副巡視員 吳國(guó)良
成員:馬成武、趙繼春、成洪、岳宏、侯曉華、鄔曉東、麥朝、李偉華、楊海波
辦公室主任:馬成武
成員:姜桂琴、崔源、吳鐵軍、劉明揚(yáng)、董廣 夏、陳生、陳國(guó)宏
各部門(mén)、各單位都要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),繼續(xù)設(shè)立安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員,并將機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式于4月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品加工局)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任
突出責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的重要性,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)任務(wù)。并對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行一票否決,同時(shí)要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并及時(shí)公布處理結(jié)果。
(三)建立月調(diào)度制度
[關(guān)鍵詞]安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理,信息系統(tǒng);設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)18-0281-01
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性分析
現(xiàn)在很多企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作,也通過(guò)了市安監(jiān)局和區(qū)縣安監(jiān)局安全標(biāo)準(zhǔn)化的二三級(jí)驗(yàn)收以及國(guó)家安監(jiān)總局安全標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家一級(jí)驗(yàn)收,但標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中因缺乏信息化手段,需要大量的人力成本,管理效率也不高。例如,在人的不安全行為管理過(guò)程中,企業(yè)部門(mén)之間需要傳遞成千上萬(wàn)的處罰訂單,不僅浪費(fèi)大量的資源,而且人工傳遞、管理罰單的成本高、效率低;在隱患整改過(guò)程中,隱患整改不能實(shí)現(xiàn)“痕跡化”管理,處罰缺乏依據(jù),隱患取證信息不方便管理,也無(wú)法對(duì)隱患整改過(guò)程進(jìn)行閉環(huán)跟蹤;在標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)分過(guò)程中,執(zhí)行情況和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲不能自動(dòng)地?zé)o縫對(duì)接,有人員干擾嫌隙;同時(shí),安全生產(chǎn)過(guò)程中的一些事務(wù)性工作無(wú)法通過(guò)手機(jī)短信、系統(tǒng)等手段自動(dòng)提醒,等等。這些情況不僅嚴(yán)重影響標(biāo)準(zhǔn)化體系的固化,而且制約安全生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理遇到新的瓶頸。近年來(lái)的信息化技術(shù)建設(shè)表明,信息技術(shù)在企業(yè)安全生產(chǎn)裝備、技術(shù)、人才、管理等方面都將發(fā)揮積極作用。因此加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,建設(shè)企業(yè)一級(jí)信息接入網(wǎng),才能真正確保信息通暢,反應(yīng)迅速,管理到位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案
(一)系統(tǒng)架構(gòu)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案擬采取B/S結(jié)構(gòu)和手機(jī)API終端應(yīng)用相結(jié)合的方式。系統(tǒng)部署在信息中心機(jī)房的服務(wù)器群中,機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全管理設(shè)備為平臺(tái)的正常、穩(wěn)定運(yùn)行提供安全保障。同時(shí),平臺(tái)系統(tǒng)預(yù)留政府、企業(yè)等相關(guān)信息系統(tǒng)的接口,隨著業(yè)務(wù)的應(yīng)用完善,今后也考慮把相關(guān)業(yè)務(wù)部署到企業(yè)云平臺(tái)或者專業(yè)公司提供的云平臺(tái)上。
系統(tǒng)總體上包含6個(gè)主要模塊:標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)分子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識(shí)庫(kù)、安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件網(wǎng)站和系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)。系統(tǒng)擁有自己的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù),包含安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的視頻采集信息、傳感器采集數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)隱患上報(bào)信息、人員巡檢數(shù)據(jù)等諸多信息通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)上傳到平臺(tái)系統(tǒng),形成統(tǒng)一、豐富的平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí),針對(duì)企業(yè)已經(jīng)建設(shè)完成的軟件系統(tǒng)和硬件資源,根據(jù)開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)化原則、先進(jìn)性原則、可靠性安全性原則、經(jīng)濟(jì)性原則進(jìn)行系統(tǒng)集成,建設(shè)完成具有企業(yè)特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng),助力企業(yè)建成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的安全、環(huán)保、高效、低成本運(yùn)營(yíng)的綠色礦山企業(yè)。
(二)邏輯結(jié)構(gòu)
邏輯結(jié)構(gòu)“面向服務(wù)”、“業(yè)務(wù)模塊化”是系統(tǒng)在邏輯結(jié)構(gòu)上的總體設(shè)計(jì)思路。從邏輯結(jié)構(gòu)上來(lái)看,該系統(tǒng)大致分為三個(gè)部分,從下往上分別是數(shù)據(jù)層、系統(tǒng)功能層和用戶操作層(即通常意義的UI 層,用戶界面層)。
1.數(shù)據(jù)層
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)包括三部分?jǐn)?shù)據(jù)內(nèi)容,分別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、中間數(shù)據(jù)庫(kù)和人事、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)的支撐基礎(chǔ),包括企業(yè)基本信息、應(yīng)急資源、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、隱患排查治理、職業(yè)健康、重大危險(xiǎn)源管理、培訓(xùn)教育等內(nèi)容;中間數(shù)據(jù)庫(kù)指的是第三方攝像頭、傳感器硬件采集設(shè)備采集的數(shù)據(jù);人事、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行處置關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu),安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬,安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì),工余管理費(fèi)用等信息都與人事、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián),形成企業(yè)的體系管理。同時(shí),這三類數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)挖掘提取,統(tǒng)一更新到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中。同時(shí),系統(tǒng)考慮預(yù)留公司應(yīng)用系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)接口,數(shù)據(jù)層為系統(tǒng)功能層提供支撐服務(wù)。
2.系統(tǒng)功能層
系統(tǒng)功能層指的是平臺(tái)具體功能模塊的實(shí)現(xiàn),包括“權(quán)限管理”、“安全管理”、“日志管理”等通用模塊,還包括查詢引擎、數(shù)據(jù)交換、隱患治理、報(bào)表服務(wù)、短信接口、移動(dòng)終端APP應(yīng)用等模塊,系統(tǒng)功能層為用戶操作層提供支撐服務(wù),抽象成具體功能子系統(tǒng),具體為系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)分子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識(shí)庫(kù)和安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件網(wǎng)站。
3.用戶操作層
用戶操作層是直接面向終端應(yīng)用用戶,包括數(shù)據(jù)上報(bào)、查詢檢索、信息展示、數(shù)據(jù)分析和智能提醒,可以通過(guò)個(gè)人電腦和移動(dòng)手機(jī)終端交互訪問(wèn),也可以在指揮調(diào)度中心大屏進(jìn)行展示,滿足用戶在辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和差旅過(guò)程等不同場(chǎng)合的使用需要。
三、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)
(一)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建子系統(tǒng)
為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度和規(guī)范,梳理安全管理工作方案并以模板和智能記錄表單的方式提供,為企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供規(guī)范的制度文件編制指導(dǎo);同時(shí),收集安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息。該子系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行與績(jī)效評(píng)分提供基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)。具體包括標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、任務(wù)跟蹤提醒、制度模版及表單管理、文件與提示等模塊內(nèi)容。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)
標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理子系統(tǒng)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)一級(jí)要素和二級(jí)要素進(jìn)行日常運(yùn)行管理,建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,形成策劃、執(zhí)行、符合與績(jī)效的閉環(huán)管理模式,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理流程均通過(guò)信息化手段得到規(guī)范和固化。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分子系統(tǒng)
標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)分子系統(tǒng)利用智能分析技術(shù),自動(dòng)評(píng)估各要素建設(shè)效果,并輸出符合申報(bào)要求的自評(píng)報(bào)告,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)方便宏觀了解本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表結(jié)果提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。具體包括評(píng)估指標(biāo)管理、專家考評(píng)、統(tǒng)計(jì)匯總、報(bào)表輸出等模塊內(nèi)容。
(四)安全生產(chǎn)知識(shí)庫(kù)
安全生產(chǎn)知識(shí)庫(kù)是系統(tǒng)的一項(xiàng)輔助功能,方便企業(yè)職工在工作或者應(yīng)急救援過(guò)程中查詢、參閱資料所用。包含的內(nèi)容有:安全生產(chǎn)知識(shí)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)隱患庫(kù)、安全檢查庫(kù)、法律法規(guī)知識(shí)庫(kù)、MSDS知識(shí)庫(kù)等內(nèi)容。系統(tǒng)提供這些數(shù)據(jù)的管理功能。
(五)安全生產(chǎn)指導(dǎo)文件網(wǎng)站
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度網(wǎng)站是系統(tǒng)的一項(xiàng)輔助功能,它能夠?qū)崿F(xiàn)將安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中的所有文件制度進(jìn)行,成為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)文件平臺(tái),方便員工下載、瀏覽,使每位員工熟知企業(yè)制度、崗位職責(zé),全面參與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。
(六)系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)
系統(tǒng)運(yùn)行保障子系統(tǒng)管理模塊是為了保障平臺(tái)方便、正常、穩(wěn)定運(yùn)行而設(shè)置的一些功能,具體包括用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)自檢、數(shù)據(jù)庫(kù)備份還原、系統(tǒng)日志管理等功能。
總之,信息技術(shù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理既是國(guó)家相關(guān)政策要求,也是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系自建立以來(lái),已經(jīng)被很多企業(yè)應(yīng)用以指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作,但其結(jié)合信息技術(shù)在我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用還不多。文章分析了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)以及功能實(shí)現(xiàn),期望能夠起到一定的借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1] 于兆絢.金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)[D].江西理工大學(xué),2015.
一、開(kāi)展隱患排查治理
扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,衛(wèi)健體系統(tǒng)各單位迅速對(duì)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部暑,開(kāi)展隱患全面排查,尤其當(dāng)前已步入多雨季節(jié),重點(diǎn)排查了危房隱患。截止至今,共排查出x項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防隱患,已落實(shí)整改x項(xiàng),2項(xiàng)隱患正在整改。
二、加大督導(dǎo)力度
縣衛(wèi)健體委成立督導(dǎo)組,xx主任帶隊(duì)對(duì)18家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,x家縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu),x家民營(yíng)醫(yī)院,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在值班知識(shí)值守時(shí)間,對(duì)部分單位隨機(jī)抽查了值班備勤、巡邏檢查、24小時(shí)值班,關(guān)鍵崗位人員、微型消防站人員的管理等情況。通過(guò)本次督導(dǎo),進(jìn)一步扎實(shí)衛(wèi)健體系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作。
三、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
衛(wèi)健體委利用安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ),led顯示屏、舉辦講座、微信公眾號(hào)等形式,開(kāi)展多種形式的“防災(zāi)減災(zāi)”、應(yīng)急自救、消防安全等宣傳教育活動(dòng)。把安全生產(chǎn)和消防宣傳工作推向,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”即由集中宣傳向常態(tài)化轉(zhuǎn)移,由單一應(yīng)付宣傳向全面主動(dòng)宣傳轉(zhuǎn)移。使宣傳工作制度化常態(tài)化,營(yíng)造濃厚安全氛圍。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制
為樹(shù)立安全發(fā)展理念,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),衛(wèi)健體系統(tǒng)各單位簽訂了《xx縣衛(wèi)健體委2020年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任和崗位責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
確保全年不發(fā)生一起安全生產(chǎn)死亡事故,不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上或有重大社會(huì)影響的各類責(zé)任事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、工作要求
一是進(jìn)一步深化和完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各單位要狠抓安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),落實(shí)到具體崗位、具體責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度和“一票否決”制度。
二是完善網(wǎng)格化管理,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故。各單位要狠抓網(wǎng)格化管理的深化完善,提高網(wǎng)格化管理體系的運(yùn)行效果,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“橫到邊、縱到底”,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要按照《市區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,明確責(zé)任分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。依托由系統(tǒng)內(nèi)從事電工、高壓氧、消防、毒麻藥品等專業(yè)資深技術(shù)人員組成的安全生產(chǎn)專家?guī)欤S機(jī)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成專家組進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或組織系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)。
三是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理。向區(qū)安監(jiān)局等單位學(xué)習(xí)安全檔案管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檔案管理,開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檔案管理評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
四是做好食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作。組織開(kāi)展食品衛(wèi)生方面的專項(xiàng)安全檢查與整治,保證群眾食品安全,預(yù)防和減少集體性食物中毒等事故的發(fā)生。職工作業(yè)崗位有害因素危害程度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),降低職業(yè)病和職業(yè)病危害,年內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病防治專項(xiàng)檢查不少于6次。
五是突出抓好應(yīng)急管理工作。各單位要結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善重特大事故應(yīng)急救援體系建設(shè),定期組織演練,在演練中查找不足,不斷修正完善預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力;要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶聽(tīng)班和值班制度;要經(jīng)常研究、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作,并做好記錄。
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各單位一定要把安全生產(chǎn)擺在突出位置,要采取切實(shí)有力措施,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。主要負(fù)責(zé)人要親自部署,把安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員,嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源,及時(shí)排除重大隱患,認(rèn)真克服薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是加強(qiáng)宣傳教育工作。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的會(huì)議精神。各單位要組織開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,努力提高職工的安全意識(shí),能夠掌握消防安全法律法規(guī)和安全事故應(yīng)急救援知識(shí)。要建立健全安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,設(shè)專兼職安全信息員,及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)相關(guān)報(bào)表。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣教活動(dòng),形成良好的安全宣傳環(huán)境氛圍。
為認(rèn)真貫徹7月27日市安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議和7月29日市安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神,進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,避免各類安全事故的發(fā)生,保障人員、財(cái)產(chǎn)安全,使全市衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作平安有序開(kāi)展,經(jīng)研究,決定于近期開(kāi)展全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行全面的、拉網(wǎng)式的、無(wú)縫隙的大檢查。通過(guò)檢查,摸清存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,消除安全隱患,切實(shí)防止安全事故的發(fā)生。
二、檢查時(shí)間
年8月3日至8月4日
三、檢查組組成
本次安全生產(chǎn)大檢查共設(shè)3個(gè)檢查組。
一組組長(zhǎng):成員:市人民醫(yī)院、市疾病控制中心分管負(fù)責(zé)人
車輛:8月3日衛(wèi)生院車輛,8月4日所車輛
二組組長(zhǎng):成員:市中醫(yī)醫(yī)院、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所分管負(fù)責(zé)人
車輛:8月3日衛(wèi)生院車輛、8月4日衛(wèi)生院車輛
三組組長(zhǎng):成員:市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、市結(jié)核病防治所分管負(fù)責(zé)人
車輛:8月3日衛(wèi)生院車輛、8月4日衛(wèi)生院車輛
請(qǐng)各檢查組成員每天8:30前在市衛(wèi)生局集合,各單位及時(shí)與檢查組組長(zhǎng)聯(lián)系,確定檢查時(shí)間。檢查期間,請(qǐng)各派車單位將所派車輛號(hào)碼和駕駛員姓名、聯(lián)系方式于8月2日下午下班前報(bào)市衛(wèi)生局辦公室,并通知駕駛員于每天上午8:30之前到市衛(wèi)生局報(bào)到。
四、檢查的主要內(nèi)容
1、防汛應(yīng)急工作檢查。各單位防汛應(yīng)急預(yù)案的制定情況,防汛應(yīng)急人員是否配備完善,防汛應(yīng)急物資準(zhǔn)備是否充足等。
2、消防火災(zāi)安全檢查。檢查的重點(diǎn)為:門(mén)診樓、住院樓、宿舍樓等公眾聚集場(chǎng)所,安全出口疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、室內(nèi)外消防栓的數(shù)量、滅火器的型號(hào)及數(shù)量等。
3、電力設(shè)備方面檢查。用電線路、CT等大型醫(yī)療設(shè)備、電梯等電器的控壓裝置、電閘開(kāi)關(guān)是否完好,線路是否存在老化、斷線等現(xiàn)象。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。檢查的重點(diǎn)為:民工住處、施工機(jī)械、用電線路走向以及其他方面的安全問(wèn)題。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品及藥品存放檢查。檢查的重點(diǎn)為:過(guò)氧乙酸等危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、應(yīng)用等。其他藥品的存放防潮措施的落實(shí)情況。
6、醫(yī)療安全檢查。檢查的重點(diǎn)為:醫(yī)療、用血、食品衛(wèi)生、放射源以及放射物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用情況。
7、壓力設(shè)備安全檢查。檢查的重點(diǎn)為:氧氣瓶的運(yùn)輸及使用和高壓氧倉(cāng)、壓力容器、管道、鍋爐等的完好情況。
8、房屋安全檢查。檢查的重點(diǎn)為:房屋的避雷設(shè)施、房屋是否存在危險(xiǎn)隱患、危房有無(wú)人員居住。
9、避雷安全檢查。檢查的重點(diǎn)為:避雷設(shè)施的安裝及使用情況。
五、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次安全生產(chǎn)大檢查,市衛(wèi)生局高度重視,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)及各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本次檢查組織、協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)從思想上和行動(dòng)上高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作,專題研究部署,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體檢查方案,明確責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)大檢查活動(dòng)。
一、XX年我院安全生產(chǎn)委員會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)安全要求范圍進(jìn)行自查,先后對(duì)
①供電供水設(shè)施,高壓消毒鍋等設(shè)施設(shè)備;
②放射科設(shè)施設(shè)備;檢驗(yàn)科室;毒麻藥品管理;
③內(nèi)科、外科門(mén)診、計(jì)劃免疫等人員聚集科室進(jìn)行檢查,特別是供電系統(tǒng)保養(yǎng),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、醫(yī)院安全委員會(huì)組織健全,人員和責(zé)任明確,急救車輛狀況良好,門(mén)診、急診等人員聚集場(chǎng)所安全,防火設(shè)施完好,疏散通道暢通,組織全院職工參加消防知識(shí)專題講座,提高職工的消防意識(shí),增強(qiáng)了火災(zāi)急救處理的能力,為杜絕消防安全隱患起到了積極的作用;向到我院就醫(yī)的病人及陪護(hù)者發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧希T(mén)診、病房等病人聚集場(chǎng)所成立禁煙管理小組,科室主任、病房護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本科室人員對(duì)在有氧氣的病房和走廊內(nèi)吸煙的病人及陪護(hù)者進(jìn)行監(jiān)督和勸誡工作。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任,樹(shù)立安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長(zhǎng)嗚,不可有絲毫松懈和麻痹大意,在預(yù)防和治本上狠下功夫。各單位必須保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警惕,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,采取更加有力的措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要堅(jiān)持“屬地管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)隱患“零容忍”的態(tài)度,全面排查,消除隱患,完善措施,切實(shí)做到全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。
二、排查安全生產(chǎn)隱患,加強(qiáng)安全管理
(一)高度重視消防安全工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所,危險(xiǎn)化學(xué)品,放射源,水、電、氣、熱設(shè)施和承壓鍋爐等認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理,有在建工程的單位要認(rèn)真做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作。
(二)加強(qiáng)交通安全管理。加強(qiáng)對(duì)本單位車輛管理,尤其是救護(hù)車輛的管理。加強(qiáng)對(duì)單位司機(jī)和有車職工的安全駕駛教育。嚴(yán)禁車輛帶病上路,要防止超員、超速、疲勞駕駛、無(wú)證照駕駛、酒后駕駛等交通嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(三)提升應(yīng)急處置能力。要進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)本單位預(yù)案與地方政府、行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)案的銜接。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度。加強(qiáng)應(yīng)急演練、健全完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,切實(shí)提高事故應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。
三、全力做好如災(zāi)難事故醫(yī)療救援工作
各醫(yī)療單位要做好災(zāi)難事故救援工作。能及時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)按要求上報(bào)災(zāi)難事故醫(yī)療衛(wèi)生救援信息。加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、交警等部門(mén)的溝通與配合,提高傷員救治的效率和能力,最大限度地減少事故傷亡。積極做好傷員救治培訓(xùn)和演練,建立傷員救治綠色通道,做好人員、器械、藥品等儲(chǔ)備,一旦發(fā)生事故,保證傷員得到及時(shí)救治。
四、加強(qiáng)醫(yī)療安全和公共衛(wèi)生安全工作
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好醫(yī)療安全和質(zhì)量管理,落實(shí)責(zé)任制,完善醫(yī)療安全和質(zhì)量管理的核心制度,強(qiáng)化工作措施,做到制度健全、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、管理到位。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備的安全檢查和維護(hù),強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療安全重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,做好醫(yī)療廢棄物等醫(yī)療垃圾的安全消毒,做好醫(yī)院環(huán)境場(chǎng)所的消毒工作,消除醫(yī)療安全隱患。要認(rèn)真落實(shí)診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為,加大對(duì)醫(yī)院患者的安全管理和對(duì)病房的安全巡視力度。在醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作中各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好以下工作:一是健全醫(yī)療安全管理制度,各單位要根據(jù)本院實(shí)際制訂質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)工作方案,定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量和安全評(píng)價(jià),不斷提高醫(yī)療安全管理水平。二是加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。針對(duì)我縣衛(wèi)生人才短缺,人員整體素質(zhì)較差的現(xiàn)狀,各單位要采取有效措施,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的“三基三嚴(yán)”培訓(xùn),夯實(shí)基本功。要切實(shí)樹(shù)立“以病人為中心”的核心價(jià)值觀,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),以高度的責(zé)任心和專業(yè)精神為病人看好病、服好務(wù)。三是抓好質(zhì)量管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,狠抓醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的管理;加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量檢查和考核,制訂并落實(shí)考核方案和獎(jiǎng)懲辦法;加強(qiáng)對(duì)首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、術(shù)前討論制度和查對(duì)制度等核心制度的落實(shí)和檢查;嚴(yán)格處方權(quán)授予的標(biāo)準(zhǔn)和程序。四是加強(qiáng)醫(yī)患溝通。要注重對(duì)患者的人文關(guān)懷,健全醫(yī)患溝通制度,完善醫(yī)患溝通內(nèi)容,提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)患溝通水平;醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向患者及其家屬說(shuō)明患者病情、預(yù)后、診療方案、疾病風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,認(rèn)真、細(xì)致地做好解釋工作,把對(duì)病人的尊重、理解和關(guān)懷體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是落實(shí)醫(yī)院感染管理措施。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取積極有效的干預(yù)措施;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),提高醫(yī)院感染管理措施的依從性;嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,遵守?zé)o菌操作規(guī)程,最大限度地減少醫(yī)院感染的發(fā)生。六是加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用管理。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全藥事管理制度和藥事管理組織,完善處方點(diǎn)評(píng)制度,規(guī)范臨床應(yīng)用行為,推動(dòng)藥物的臨床合理應(yīng)用;要加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用的監(jiān)管,加強(qiáng)不良事件等安全信息監(jiān)測(cè),做好藥品和醫(yī)療器械不良事件的報(bào)告和處置工作,加強(qiáng)對(duì)精、麻、毒、藥品的管理,建立專帳登記制度,規(guī)范用藥流程,杜絕安全事故的發(fā)生。七是建立醫(yī)療安全事件報(bào)告機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。建立并落實(shí)醫(yī)療安全事件報(bào)告制度,提高預(yù)測(cè)預(yù)警和分析報(bào)告能力。同時(shí)要做好醫(yī)療安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生醫(yī)療安全事件,立即啟動(dòng)處置預(yù)案,積極有效應(yīng)對(duì),盡可能消除醫(yī)療安全事件的不良影響。八是建立醫(yī)療安全責(zé)任追究機(jī)制。各單位要建立健全醫(yī)療事故責(zé)任追究制度,對(duì)人為因素造成嚴(yán)重醫(yī)療不良事件的醫(yī)務(wù)人員要敢于打破情面,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大執(zhí)法力度,防止重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)水廠等集中供水單位的監(jiān)督檢查,確保生活飲用水的安全。縣疾控中心要做好重大傳染性疾病的預(yù)防和控制工作,努力保障全縣人民的身體健康和生命安全。
一、節(jié)日期間重點(diǎn)抓好煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。按省、市文件的要求,對(duì)全區(qū)臨時(shí)零售***個(gè)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)責(zé)任人進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)秩序,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)***戶單位的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現(xiàn)已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所組織公安、消防等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)對(duì)較大的商場(chǎng)、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查,對(duì)存在問(wèn)題的單位限期整改,落實(shí)責(zé)任和措施,及時(shí)排除了各類事故隱患,保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)**戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。**戶加油站共存在各類不同隱患84處,對(duì)存在問(wèn)題的單位分別下達(dá)了整改指令書(shū)和處罰告知書(shū),目前正在整改過(guò)程中。
四、吸取*****礦難的教訓(xùn),組織相關(guān)部門(mén)在全區(qū)開(kāi)展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品五個(gè)專項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查,對(duì)各個(gè)組檢查出的問(wèn)題分別落實(shí)責(zé)任,落實(shí)整改措施進(jìn)行整改,到六月底,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問(wèn)題基本整改完畢,其它幾個(gè)單項(xiàng)檢查查出問(wèn)題的目前正在整改過(guò)程中。
五、組織全國(guó)第四個(gè)安全活動(dòng)月活動(dòng)。召開(kāi)了專題會(huì)議并下發(fā)了安全活動(dòng)月活動(dòng)方案,全面布置了全區(qū)安全活動(dòng)月工作。按市政府要求,6月12日在***組織了宣傳咨詢活動(dòng),全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、交警、公安、消防等部門(mén)參加了宣傳咨詢活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)營(yíng)造了關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動(dòng)月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作,建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),分轄區(qū)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況,分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案,為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù),我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例,由于民營(yíng)企業(yè)的基本管理工作薄弱,管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下,在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對(duì)規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊工種的管理,堅(jiān)持持證上崗,提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核,抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任的落實(shí),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任,確保在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中從業(yè)人員身體安全和財(cái)產(chǎn)安全,防止各類事故的發(fā)生,營(yíng)造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管,對(duì)那些在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī),無(wú)視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為,加大處罰力度,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中安全生產(chǎn)針對(duì)夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化,逐漸進(jìn)行淘汰、更新。
加大安全投入,改變生產(chǎn)作業(yè)條件,提高從業(yè)人員的勞保待遇,按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為,為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自身安全生產(chǎn)條件。