鄉鎮綜合管理工作精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮綜合管理工作范文
目前，時令已近立冬，正是林木綜合管理的最佳時節，為了扎實有效的做好冬季林木綜合管理工作，切實提高林業建設的質量和成效，有效鞏固退耕還林、荒山造林、速生生態林、行道樹栽植和林果特色產業開發成果，縣政府決定，從月日起，集中時間，集中精力，大規模開展冬季林木綜合管理工作，現就有關事宜通知如下：
一、統一思想，提高認識，切實增強冬季林木綜合管理工作的責任感和緊迫感
近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣退耕還林、荒山造林、生態林建設、行道樹栽植和特色產業開發工作取得了明顯的成效，綜合管理工作有了長足的發展，但由于種種原因，后續管理工作仍然跟不上新形勢下造林綠化和林果特色產業開發的需要，退耕地塊雜草叢生，存在嚴重火災隱患，部分路段和造林地塊人為破壞、牲畜啃吃苗木事件時有發生，個別鄉村經濟果樹逐年老化，病蟲害日趨嚴重，特別是花椒基地建設區流膠病已致使許多椒樹死亡，給當地群眾造成了極大的經濟損失，所有這些如果不引起我們的高度重視，我們多年所做的努力將會前功盡棄，所取得的成績將會付之東流。因此，各鄉鎮和有關部門一定要統一思想，提高認識，從落實科學發展觀、建設社會主義新農村和關注民生的高度充分認識開展冬季林木綜合管理工作的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感，切實把冬季林木綜合管理工作抓上手、擺上位，列入重要的議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務，突出重點，扎扎實實搞好冬季林木綜合管理工作
為了抓住當前農閑有利時機，扎扎實實的搞好林木綜合管理工作，各鄉鎮和有關部門要明確目標任務，突出工作重點，扎實開展工作。一要切實加強林果基地綜合管理工作。臨江以下各鄉鎮及等鄉鎮要充分發動群眾，在對歷年所栽植的核桃、花椒、油橄欖等苗木全面進行刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉的同時，重點對今年實施的核桃、花椒地塊組織農戶全面徹底的進行一次刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉，并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機械防治相結合的辦法，采取撒農藥、放鼠夾、刺罩等方法，防止病蟲害和鼠害發生。具體要求是：各鄉鎮要以村為單位，統一組織、統一指揮、統一標準、統一行動、整山系整流域開展作業，做到村不漏社、社不漏戶、戶不漏樹，逐戶逐樹開展綜合管理，嚴禁圖形式，走過場。主要措施是：1.施肥以深施基肥為主，根據樹齡大小而定，每畝有機肥施用量不低于500kg；2.涂白要嚴格采用石硫合劑或波爾多液，嚴禁用熟石灰和涂料支差應付，弄虛作假；3.清園要把枯枝、落葉、雜草及刮下來的老樹皮一并堆積焚燒，深埋處理；4.防蟲滅病要以捕殺成蟲、清除越冬蟲卵為主，對一些雜食性害蟲的防控要擴大范圍，對相鄰的生態林區也要兼顧；5.灌溉要根據樹種和土壤墑情合理掌握，但冬灌有利于植物越冬和花（葉）芽分化，是重要的增產措施之一；6.加強檢疫和疫病監測防報及防控工作，杜絕新的有害生物入侵。二要著力加強行道樹的管理管護工作。各鄉鎮要對近年來組織栽植的行道樹進行一次全面徹底的檢查，在摸清底子的基礎上及時組織發動群眾在各自劃定的區域內對行道樹進行涂白等綜合管理工作，特別是理哈路、臨好路過境段各鄉鎮要在抓好今秋新栽植行道樹涂白工作的同時，認真開展整修、澆水和管護工作，以免人為破壞和牲畜踐踏而造成苗木死亡，確保栽植成效。三要搞好退耕地林木的撫育工作。各鄉鎮要利用當前農閑時間充分發動群眾，全面開展歷年退耕還林地的雜草清除工作，做好苗木的撫育，對因沒有清除雜草而引起火災的，要追究退耕農戶的責任。四要抓好荒山造林和生態林建設的管護工作。要結合今冬明春護林防火工作，進一步靠實工作責任，強化措施，加強造林苗木的管護工作，有效鞏固造林成果。
三、加強培訓，規范管理，確保冬季林木綜合管理工作取得實效
開展科技培訓，造就一支懂技術、會管理的技術隊伍是冬季林木綜合管理的關鍵，林木綜合管理工作開始前，縣林業部門要及時抽調全系統精干力量組成培訓教師隊伍，靠實責任，分赴各鄉鎮、村社，利用辦培訓班、開群眾會、放錄像、發放技術資料、親自做示范等多種形式，多層次、多渠道、全方位開展林木綜合管理技術培訓，詳細介紹開展綜合管理的好處和技術要點，各鄉鎮主要領導和分管領導要親自參加培訓，使行政領導逐步變成產業開發的行家里手，在抓好農民技術員培訓的同時，要重點抓好農民專業小分隊的培訓，每鄉鎮至少要培訓一支不少于15人的農民專業技術小分隊，通過培訓，使各級領導干部和當地群眾全面掌握冬季林木綜合管理技術，真正做到每村有一個科技帶頭人，每戶有一個科技明白人，使科技興林活動更廣泛、更深入的開展，從而促使林木綜合管理工作取得實實在在的成效。
第2篇：鄉鎮綜合管理工作范文
本文以鄉鎮財務管理精細化作為主要內容，首先概述了鄉鎮財務精細化管理的概念及其意義，進而提出了推動財務管理精細化順利開展的有效措施，可以為鄉鎮財務管理工作的順利開展提供有力的參考。
【關鍵詞】
鄉鎮；財政單位；財務管理；精細化；
隨著我國基層鄉鎮經濟體制以及財政制度改革的不斷深入，國家政府機關對于鄉鎮基層單位財務管理工作的要求也不斷提高。鄉鎮財務管理工作不僅要遵守國家財政法律政策的規定，同時必須適應國家新農村以及城鄉一體化建設的基本要求，以便于為鄉鎮建設提供必要的支持。傳統的鄉鎮財務管理模式已經難以適應鄉鎮財政管理工作的需要，對鄉鎮財政工作進行精細化管理，已經成為鄉鎮單位財政改革的基本要求，對于提高鄉鎮財政管理水平與工作效率具有重要的意義。
1鄉鎮財務精細化管理意義研究
鄉鎮財務精細化管理是指在鄉鎮財政管理活動中，明確相應的財務管理目標，并對其進行量化分解，通過完善的管理流程以及有效的考核體系，以避免財政資源浪費的發生，實現鄉鎮財政管理效率的提高。鄉鎮財務精細化管理的意義主要有以下幾方面：
（1）財務管理精細化轉變了傳統財務管理方式。財務精細化管理要求鄉鎮財政單位必須優化現有的財務管理環境，努力實現現由注重管理型的財政體系向服務效益型的財務管理體系轉變，由全方位、動態的財務管理工作流程替代原有的事后型的財務管理，進而提高鄉鎮財政資源利用效率，提高財務管理水平。
（2）鄉鎮財務精細化管理有助于財務管理工作的進一步拓展。實現財務管理工作的規范、明確、分解、量化細化以及資源整合，是財務精細化管理的主要目標，這有助于通過量化以及細化的財務管理工作方式，來實現財務管理工作內容的延伸拓展。
（3）鄉鎮財務精細化管理強化了財務工作的監督效果。實施財務精細化管理后，可以建立全面有效的財務管理制度以及工作規范，進而形成強有力的監督管理，明確鄉鎮財政管理工作的崗位職責，促進鄉鎮財政管理工作水平的不斷提高。
（4）鄉鎮財務精細化管理可以提高財政資源的利用效率。通過實施精細化管理，可以減小財政管理成本，實現財政資金利用效率的提高。隨著鄉鎮財政管理部門財務管理工作范圍以及深度的不斷延伸拓展，實施精細化管理已經成為實現鄉鎮基層單位財務管理目標的基本手段。
2鄉鎮財務管理常見問題分析
鄉鎮財政、財務管理工作，事關農村基層政權建設，對維護農村基層政權和社會穩定，構建和諧社會，具有至關重要的作用。但在現階段的鄉鎮財務管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在： （1）缺乏綜合預算管理意識，預算管理不規范，預算約束力弱化。政府收支沒有全部納入綜合財政預算管理，預算編制僅限于財政預算內資金，預算外資金游離于預算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。 （2）財務管理制度不健全，內控制度不嚴密，監督機制不完善。目前，許多鄉鎮沒有制定規范性管理制度，使得諸如預算、資產、專項資金收支、工程項目、負債資金收支等方面的管理工作無章可循，缺乏制度約束。不少鄉鎮在財務收支審批程序、支出憑據的審核、財務人員崗位職責的履行等環節缺乏相應的制約機制，存在資金安全隱患。大量現金結算和大額現金支付現象普遍存在。崗位職責不清，財政監督機制不完善的問題比較突出。 （3）財政、財務管理不規范，財務收支活動不能嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，導致一些違規行為的發生。比如支出不能嚴格執行預算，隨意性大，管理失控，公務接待費用居高不下，公款吃喝現象有增無減等等。 鄉鎮財政、財務管理中存在的問題，究其原因，有鄉鎮自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉鎮財政、財務管理工作，充分發揮鄉鎮在經濟建設中的主戰場作用，還需多管齊下，共同努力，逐步實現鄉鎮財務細化管理。3鄉鎮財務精細化管理完善途徑研究
鄉鎮財務精細化管理既是鄉鎮財政基層單位財務管理工作改革的重要內容，也是新形勢對于鄉鎮財務管理工作的基本要求，為確保財務精細化管理的順利實現，應有重點的在以下幾方面開展財務管理工作：
（1）重視鄉鎮基層單位財務精細化管理工作，樹立財務精細化管理理念。為保證鄉鎮基層單位財務精細化管理工作的順利開展，首先必須重視財務精細化管理對于確保鄉鎮財政資金安全，提高財政資金利用效率以及優化鄉鎮財務管理工作模式的重要意義，并轉變管理理念，在各項政策以及管理制度的制定上，必須符合精細化管理的各項要求，并貫徹落實各項精細化管理措施。
（2）完善制度、夯實基礎。
制度是各項工作順利進行的基礎。要完善財政、財務管理規章制度，制訂鄉鎮預算管理、資產管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，規范理財行為；加強資產管理，掌握鄉鎮部門資產家底，保證預算分配建立在真實、可靠的實物資產基礎之上，逐步實現資產管理與預算管理的有機結合。 （3）重視鄉鎮財務的支出控制。開展鄉鎮財務精細化管理，必須嚴格執行國家針對鄉鎮財政工作的法律、法規、政策的規定，強化預算的編制、執行以及監督管理，確保各項財政資金的支出安排合理，從而實現對財政支出資金的有效控制。強化支出管理，可以建立經費支出審批程序，從而避免鄉鎮財政資金的超標以及違規開支，從而實現財政支出管理的合理優化。
（4）強化鄉鎮財務管理工作的制約與監督管理。首先鄉鎮財政單位必須強化內部審計，通過各種法律政策對財務管理工作進行內部的監督管理與控制。其次，必須開展財務管理工作的外部管理監督，通過借助專業的財務機構的力量，及時發現財政單位財務管理工作中的各項問題，并采取有效的措施進行及時的處理，以確保鄉鎮財政單位職能的正常發揮，確保鄉鎮財政各項資金、資產的安全。
（5）嚴格控制鄉鎮財務管理風險問題。鄉鎮財政單位在開展財務管理工作過程中，由于存在債務管理機制不健全，投資不科學，財政權利分散，稅收流失以及支付制度不完善等一系列問題，造成鄉鎮財政管理風險頻發，直接制約了財務管理工作的順利開展。因此，為了實現鄉鎮財務管理工作的精細化，必須通過強化風險意識，明確財政職能，增加財政收入，控制成本支出，完善支付制度等一系列方式，強化對于財政風險的控制，避免鄉鎮財務管理風險問題的發生，確保鄉鎮等基層單位財政的安全穩定。
3 結語
鄉鎮基層財政單位的財務管理工作作為國家財務管理工作的重點，直接關系到新農村以及城鄉建設的順利開展。對于維護社會穩定以及國家經濟秩序的正常運轉具有重要的意義。因此，鄉鎮財政管理單位必須充分認識到財務精細化管理的內涵及其意義，并通過各種措施為財務精細化管理的順利開展提供有力的條件，不斷促進鄉鎮基層財政單位管理工作的規范與完善，確保鄉鎮財政管理單位公共服務職能的發揮。
參考文獻：
[1]陳會麗 事業單位預算編制管理存在的問題及對策 [期刊論文] -中國外資（下半月）2010（08） .
第3篇：鄉鎮綜合管理工作范文
（一）繼續加強應急管理體制、機制、法制建設。一是各鄉鎮（場）、各部門要繼續按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”的總體要求，結合實際，進一步理順應急管理體制，加強應急辦事機構建設，建立強有力的應急管理組織體系。針對人員變動情況，各鄉鎮（場）、社區、村要進一步明確兼職應急管理工作人員的職責任務；企業、學校、幼兒園，特別是大中型企業、高危行業、學校要設置或明確應急管理領導機構，配備專兼職工作人員。縣應急委成員單位要結合職能劃分，明確處置突發公共事件相關的科室履行應急管理的日常職能，并指定專人負責。縣應急辦要加大對應急機構建設的監督檢查力度，督促、指導各鄉鎮、職能部門開展應急管理工作，確保應急機構穩定、人員到位，做到應急管理工作有人抓、有人管。二是注重加強應急工作的綜合協調、快速反應、高效運轉。各鄉鎮（場）、各部門要建立健全突發事件應急處置協調聯動機制，發揮各類專項應急指揮機構作用，形成有效處置突發事件的合力；要鼓勵社會廣泛參與，日常工作中充分調動發揮群眾團體、社會組織及公民在突發事件預防、應對和處置等方面的作用；要不斷完善監測預警網絡，健全隱患排查監控機制，實現對各類隱患治理的制度化、規范化；要不斷拓寬信息來源和報告渠道，健全信息共享機制，完善信息和輿論引導機制。三是各鄉鎮（場）、各部門要依據《突發事件應對法》，完善突發事件監測預警、物資儲備、避難場所建設、信息、征用補償、責任追究等各項配套制度措施；并抓好《突發事件應對法》、防災減災法律法規的宣傳落實工作。年底前，縣人民政府將組織相關部門依法進行監督檢查。
（二）規范完善應急預案體系建設，加強應急演練。一是各鄉鎮（場）、各部門要進一步規范預案起草、審查、批準、報備、程序，明確各層面預案編制的進度，確定各級各類預案編制和修訂責任人、時間表，規范編寫要求，3月底前將規范預案工作情況書面報縣應急辦。特別是車站、學校、醫院等人員密集場所和交通、通信、供水、供電、供暖、供氣等與老百姓生活密切相關的公共基礎設施管理單位的主管部門，要做好各類突發事件的應急預案編制和修訂工作，強化預案之間的有機銜接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。二是各鄉鎮（場）、各部門要制定各類預案演練計劃，有組織、有針對性地開展跨部門、跨行業，群眾參與度高、形式多樣的綜合應急演練。縣應急辦要根據我縣實際，制定2—3次綜合實戰演練的具體科目，安排組織各鄉鎮，有關部門開展綜合演練，切實提高現場處置和應急救援能力。各鄉鎮（場）、各行業主管部門在完成明確的具體演練科目外，要從實際出發，積極開展專項和部門應急預案的常態化演練，有計劃地組織開展1一2次群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急演練；社區、村委會、企事業單位要組織群眾進行1一2次應對突發事件的演習。各行業主管部門要指導學校、醫院、商場、危化品企業、建筑施工、礦山等單位定期組織開展有針對性的應急演練。各組織單位要對演練文字、圖象資料等整理歸檔，形成演練評估體系和評價標準，不斷提高演練成效。縣應急辦要對重點單位的應急預案編制和演練工作情況進行指導和檢查，對規模較大、組織較好的演練要組織有關人員觀摩學習并推廣經驗。
（三）強化應急管理基礎設施，筑牢風險防范的底線。各鄉鎮（場）、各部門要把強化應急管理基礎設施建設作為抵制各類風險隱患、戰勝各類災害、減少和降低生命財產損失的第一防線抓緊抓實。一是重點加大對電力、交通、通信、城建等各類基礎設施的抗災能力建設，做好災害風險評估和預測預警工作。在縣城要著力加強公共市政設施抗災能力建設，提高學校、醫院、商場等人員密集場所抗災設防標準，合理規劃建設應急避難場所。縣城建局今年要完成縣城內各應急避難場所指示牌的安裝，同時對符合條件的室內應急避難場所進行鑒定、登記，并樹立醒目的指示牌。在農村要繼續結合型城鎮化、安民富民工程，大力推進農村防災減災工程。二是加強安全生產基礎能力建設。縣安監部門要督促各類生產企業加大安全技術投入，推廣應急技術、設備，改善安全生產條件，大力提高礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產水平。城建、消防等部門要逐步加強城鄉公共消防基礎設施建設。水利、環境等部門要加強水庫污染防治和水質安全預警監測工程建設。年內要杜絕自然災害引發的安全生產事故發生。三是加強公共衛生保障體系建設。衛生等部門要進一步完善城鄉醫療救治和疾病預防控治體系，提高重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病監測、檢測、處置能力。食品、藥品監管理部門要健全食品、藥品安全檢驗檢測體系。畜牧、農業、林業部門要做好重大動物疫情監測、外來動植物檢驗檢疫、林業病蟲害防治及應對處置能力建設。四是加強社會安全基礎能力建設。部門要妥善解決群體性上訪事件，教育部門要堅決防范校園安全穩定事件發生，公安部門要重拳打擊暴力恐怖事件，健全社會治安防控體系。
（四）健全應急管理保障體系，提升應對處置能力。一是加強應急救援隊伍建設。各鄉鎮（場）、縣應急委相關部門要繼續按照“一隊多用、一專多能、多災種救援”的要求建設綜合救援隊伍，整合資源，加大裝備投入，不斷充實力量。同時，加強醫療救護、地震救援、森林滅火、礦山搶險、危化品處置、消防救援、交通應急保障等專業救援隊伍和兼職隊伍建設，建立健全專兼職隊伍聯動和現場工作機制，定期組織開展集中訓練和聯合救援演練活動，提高各類應急隊伍綜合協同應對能力；大力發展志愿者隊伍，提高社會參與度。鄉鎮、村(社區)要積極整合有相關救援專業知識和經驗的人員，組織不少于20人的救援隊伍，經常性進行拉練，有高危企業的鄉鎮要與專業救援隊伍簽訂救援協議，確保突發事件發生時“第一時間”救援處置；要發揮應急管理專家組作用，年內就基層應急管理工作深入開展、應急物資儲備與調度機制開展專題檢查、調研，形成可供決策參考的調研報告。二是加大應急管理資金投入力度。要將應急管理日常經費和突發事件處置經費列入各級財政預算。縣應急辦要積極協調，爭取盡快設立縣級應急儲備金，不斷健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度。逐步開辟多元化的籌資渠道，實行政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制，加強各項應急資金使用情況的監督管理。加快建立巨災保險體系，鼓勵單位和公民參加保險，有效分散災害風險，減少群眾損失。三是加強應急物資的儲備和管理。各鄉鎮（場）、各部門要建立和完善各類應急物資儲備庫，加強應急物資的動態監管，定期對現有的物資進行摸底普查，進一步優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種規模，建立應急商品重點企業代儲制度，保證及時補充和更。四是推進應急平臺建設，提高應急決策指揮的有效性和針對性。2012年著力推動自治縣應急平臺二期建設，實現與區、州及相關部門應急平臺的對接，提高自治縣對突發事件現場情況的掌控能力。深化應急平臺軟件建設，進一步收集各類專題數據，通過軟件實現預案管理、信息匯總、輔助決策、模擬演練、綜合評估等業務功能。
（五）推動落實“十二五”應急體系建設，全面提升自治縣應急管理水平。加強與區、州應急辦的對接，加快組織實施自治縣“十二五”應急體系規劃編制工作，爭取年內編制完畢。各行業部門要按照州、縣“十二五”應急體系建設規劃建設任務，做好與本行業專項規劃的銜接，已納入行業規劃的項目，積極申報立項，加快建設工作。要在應急平臺、監測預警、基層能力、避難場所、物資保障等方面，進一步明確各任務的實施主體，按應急體系建設目標和任務要求，確定完成時限，逐年落實應急體系規劃建設項目。
（六）抓好宣傳、教育、培訓工作，提高全社會風險防范意識和災害應對能力。要加強應急知識宣傳教育，將公共安全知識納入國民教育體系。針對教育的不同階段，開設不同課程，編印各種簡明手冊、掛圖，介紹普及應急知識，要利用電視臺、廣播、報紙、門戶網站等各種聞媒體，宣傳應急知識，推進防災避險、自救互救等應急知識進社區、進農村、進企業、進學校；縣應急辦要聯系信息化辦公室建立完善應急管理網站，實行日更制度，進一步充實應急管理工作內容，提升應急管理網站的知名度和點擊率，放大宣傳平臺的功效，擴大應急管理宣教培訓覆蓋面；各鄉鎮（場）、縣直各行業主管部門年內至少開展2-3次應急管理知識日常普及宣傳活動，通過各種途徑提高應急管理知識的社會普及率。縣應急辦要依托縣黨校、行政學院對各級干部開展不少于1次的應急管理專題培訓；縣安監局、經貿委、煤炭局等部門要指導、督促轄區企業加強應急管理培訓，嚴格落實高危行業和領域生產人員的崗前、崗中教育培訓制度，要將培訓考核結果與上崗許可直接掛鉤。年底，各鄉鎮（場）、各部門要將宣傳、教育、培訓開展情況匯總上報縣應急辦。
（七）加強基層應急能力建設，不斷夯實基層工作。要建立基層應急管理示范點，選擇至少2個以上有一定基礎的鄉鎮、學校、社區(村)、企業，配備必要人員、裝備，加大相關基礎設施投入，建成各類標準化的基層應急管理示范點，逐步推動應急管理工作深入開展。在農村要結合型城鎮化和安居富民工程加大農村應急管理示范點建設，充分發揮示范點輻射帶動作用，提升農村應急能力。各單位要實現有組織機構、有應急預案、有工作機制、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣傳。縣應急辦要對基層開展應急管理工作多指導、多投入，要定期督導檢查，把基層應急管理示范點抓出成效，要發揮抓一個、成一個，成一個、帶動一片的示范作用。年內，縣人民政府將組織相關部門進行監督檢查，并適時召開全縣基層應急管理工作經驗交流會，以點促面，提升全縣基層應急管理工作水平。
二、做好2012年應急管理工作的幾點要求
一是加強組織領導。形勢和任務給應急管理工作提出了更高的要求，各級領導干部要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，解放思想、敢于擔當、扎扎實實把應急管理工作落到實處。各鄉鎮（場）、各部門要定期專題研究應急管理工作，解決工作開展中的重點、難點問題。縣應急辦要定期召開各專項指揮部辦公室主任會議，及時組織相關部門分析、研究、落實各項預防和應對措施，確保應急管理工作取得成效。
二是加大人、財、物的投入。各鄉鎮（場）、各部門要按照《突發事件應對法》和《自治縣關于全面加強基層應急管理工作實施方案》的要求，進一步加快應急管理工作人員的配備工作，加大應急管理資金投入，將應急管理日常經費列入財政預算，建立健全政府、企業、社會力量相結合的應急資金保障機制。要加大應急物資保障方面的投入，科學擴充應急物資儲備種類，建立健全應急物資征用、調用、補償機制，細化補償標準，加強對應急物資發放的監督，確保應急管理工作有效開展。
第4篇：鄉鎮綜合管理工作范文
當前我縣各個鄉鎮衛生院一般都把工作重心放在醫療、人事、行政管理上，對于人事檔案管理工作比較忽視，人事檔案管理制度比較匱乏，這樣就很難構成全面、系統的人事檔案管理系統。綜合各鄉鎮衛生院人事檔案管理工作開展的形式來看，在開展工作期間存在以下幾點不足。
（一）人事檔案管理意識不強
鄉鎮衛生院對于檔案缺乏使用意識與管理意識，忽視人事檔案管理工作，對于人事檔案管理工作在衛生院管理工作中的作用意識不到，致使衛生院內檔案資源的開發與儲備受到限制，同時也阻礙了衛生院對檔案的利用效率，制約了人事檔案管理工作的開展。
（二）人事檔案管理空間不足、設備比較陳舊
許多鄉鎮衛生院的檔案存儲與保管在空間方面受到一定的限制，有突況的時候，房間不夠用就會占用原有檔案用房，或把其作為醫療用房，這樣檔案存儲的空間就會變小。人事檔案管理的硬件設施的更新與更換也不及時，設備都比較陳舊，對于現代化的人事檔案管理技術與方法掌握的又不是很到位。在計算機網絡與信息技術的發展推動下，在鄉鎮衛生院的管理工作中融入計算機技術意義重大。但是許多鄉鎮衛生院對于計算機管理技術比較匱乏，對管理工作起到的作用比較小。人事檔案管理工作的硬件設備、信息技術、管理方法等等方面都缺乏創新。
（三）缺乏完善的人事檔案管理體制
部分衛生院不把人事檔案管理工作列入工作人員的業績考核中。同時人事檔案管理工作人員多為兼職人員，均來源于醫生、護士，缺乏檔案管理方面的專業素養。再加上鄉鎮衛生院經常性地開展醫療技術等方面的業務培訓，對人事檔案管理方面的培訓基本沒有，這樣人事檔案管理工作的開展就完全是憑借經驗，管理方法和管理意識過于陳舊，沒有形成一套完善的人事檔案管理體制。
二、促進鄉鎮衛生院人事檔案管理快速穩定發展的建議性措施
（一）就人事檔案管理硬件設備實施及時更新
各個鄉鎮衛生院要注重人事檔案管理設備的資金投入，對于需要購置的人事檔案管理設備要及時的購進，將人事檔案管理的工作環境和管理水平提升上去，盡可能的打造信息化的人事檔案管理模式。如此一來不僅僅使得衛生院的人力和物力得到節省，還方便了檔案的查閱，保證了人事檔案的完整性。例如，可增設網上服務業務,采用網上查詢、搜索和評價等公開查詢的方法，這樣使得社會公眾對醫療資源的知情權得到有效的滿足。除此之外，使用計算機管理會促進空間環境的節省，更會增加檔案的保密度。所以對于鄉鎮衛生院之中使用先進的管理設備實施檔案管理意義重大，對人事檔案管理硬件設備實施及時更新，促進人事檔案管理水平的提高。
（二）注重人事檔案管理形式的創新
我國當前的衛生院檔案管理制度處于靜態發展，形勢比較單一，沒有特色。許多醫院中的醫療人事檔案管理都遵循著固有的模式，衛生院內所有的職工的檔案大同小異，沒有屬于自己的特色，這樣要想在查看檔案的時候，把個人的政治思想、道德素質、業務能力等綜合反應出來比較困難，個人能力和素質的指標也不能凸現出來，因此衛生院的人事檔案要想在醫院人才流動比較大的情況，在人才發掘、人才培養等方面發揮作用受到一定的局限性，人事檔案的存在幾乎是沒有意義的，人事檔案工作也缺乏實效。因此，我們一定要把衛生院人事檔案工作流于形式這種狀態進行徹底的改變，衛生院人事檔案空洞化的局面一定要扭轉，拓寬衛生院人事檔案的來源渠道，樹立歸檔意識，對于一些可反應醫療人員的綜合素質的資料要及時歸檔，要強化個人和部門的歸檔義務，使大家認識到檔案管理與每個人的切身利益密切相關，更關乎到一個人的職業生涯。檔案工作要由靜態化轉化成動態，將檔案的來源渠道進行拓寬，豐富檔案的內容，這樣才可以更好的為衛生院的人才工作提供信息服務，除此之外，對于人事檔案的內容和形式要實施創新，結合崗位職責的不同，對其設置科學的考核體系，特別對于醫務人員要實施定期考核，對其考核的結果要及時的入檔，這樣衛生院的人事檔案的動態化管理才會實現。
第5篇：鄉鎮綜合管理工作范文
【關鍵詞】鄉鎮；財政；管理
一、引言
鄉鎮作為我國最基層的行政機構，也是實現政府履行職能、提供公共服務最基礎的職能機構，在我國農村稅費改革實施以來，鄉鎮財政管理工作不斷發展，鄉鎮財政管理工作逐步由傳統的收支管理型向監管型、核算型與服務型的方向發展，對于財政管理工作的要求也越來越高。當前我國鄉鎮財政管理工作還存在較多的問題，尤其是財政管理機構設置不健全、預算管理弱化以及資金監管乏力等，制約了鄉鎮政府正常履行職能，這就要求相關管理部門必須改革完善鄉鎮財政管理模式，提高鄉鎮財政管理的規范化水平，以確保鄉鎮政府更好地發揮服務農村社會經濟發展的職能。
二、我國鄉鎮財政管理工作中存在的問題分析
1.鄉鎮財政預算管理職能弱化
在鄉鎮財政管理工作中，由于預算編制不科學，預算的制定非常的粗放，因此導致預算幾乎過于簡單，對于鄉鎮財政收支實際管理的指導意義不大。而且在鄉鎮財政預算的執行上，缺乏有效的監督控制，造成了鄉鎮財政預算在執行過程中存在較大的隨意性。
2.鄉鎮財政財源不足
我國鄉鎮財政工作中，最突出普遍的問題就是財源不足，甚至可以說是鄉鎮政府的負債問題較為嚴重，財政收支處于非常緊張的狀況。特別是由于財權與事權的不統一，更是加劇了鄉鎮財政的困難局面，由于資金缺口較大，一些政府的公共服務職能也不能正常開展。
3.鄉鎮財政監管力度薄弱
當前由于鄉鎮政府對于財政資金監管工作重視不足，認為財政監管是對政府管理權限的干預，因此對于財政監管工作的重視程度不足。一些財政專項資金的使用方面缺乏有效的公開公示，財政審計力度也較差，造成了鄉鎮財政管理工作的監管失效，不利于財務活動的規范有序開展。
三、鄉鎮財政管理工作改革措施研究
1.完善鄉鎮財政管理機構設置，確保財政管理機構職能發揮
為了確保鄉鎮財政管理工作規范有序實施，首先應該健全鄉鎮財政管理機構的設置，可以參照當前我國較多采用的“縣鎮共管，以縣為主”的模式，或者是探索采取垂直管理體制，以減少鄉鎮財政所人員在履職時受到本級政府的干預和約束，充分發揮監管作用，正常履行管理職能。在財政管理部門職能的界定上，應該根據我國農村綜合改革的進度，將鄉鎮財政職能逐步朝著農村公共服務、落實惠農政策、鄉村財務管理、鄉村債權債務管理、加強鄉鎮財源建設等幾方面轉變。
2.強化鄉鎮財政預算管理，強化對收支的控制能力
對于鄉鎮財政預算的編制，應該遵循“量入為出、收支平衡，保證重點、兼顧一般，開源節流、勤儉節約”原則，在預算的編制方法上，鄉鎮財政管理部門應該根據財力狀況及鄉鎮經濟和社會發展計劃，制定財政預算，經過鄉鎮政府審定以及人大部門審議后組織實施財政預算管理。對于財政預算的實施，應該實行項目管理，根據年度支出預算和具體支出項目的實際情況，編制分月或者是分季度用款計劃，由鄉鎮財政管理部門按照用款計劃和庫款調度情況完成資金的支付。在鄉鎮財政預算的管理上，重點強化預算的執行力，控制無預算開支、超預算開支和擅自調整預算，尤其是避免先開支、后申報的問題，對于需超預算支出的，必須按規定程序調整或追加預算。
3.不斷加大鄉鎮財源建設，緩解財政資金緊張問題
發展農村經濟，不斷地提高財源建設能力是解決鄉鎮財政困難的主要途徑，也是新形勢下鄉鎮財政工作的重要組成部分。在鄉鎮財源的建設上，應該以當前我國的城鄉一體化改革作為契機，加大對于鄉鎮農村經濟以及特色產業的扶持力度，尤其是培植農業產業和農產品加工龍頭企業，同時，還應該結合不同區域農村的實際情況，扶持農民合作經濟組織的發展，積極地鼓勵村集體經濟組織的發展能力，并不斷的加大鄉鎮的招商引資力度，通過加速農業產業化進程，實現農民增收、農業增效、財政增長，在根本上解決鄉鎮財政資金緊張的問題。
4.強化財政資金監管，提高財政管理規范化水平
首先，應該根據鄉鎮財政管理的實際情況，改革和完善縣鄉財政管理體制，提高鄉鎮財政保障能力，避免擠占挪用專項資金行為，為全面開展鄉鎮財政資金監管提供良好的環境。其次，應該探索在鄉鎮財政管理工作中設立公務卡制度，不斷地提高財政財務的透明度，并加大對于鄉鎮財政的審計管理，尤其是開展績效審計工作，確保鄉鎮財政管理工作的合理有效與經濟合法。第三，應該落實好鄉鎮財政管理的公開公示制度，將財政管理工作中的各項資金收支進行公開公示，動員社會力量監督鄉鎮財政管理工作的實施開展。
四、結語
完善鄉鎮財政管理是適應我國公共財政體制改革的基本要求，鄉鎮財政管理部門應該結合鄉鎮財政管理工作的實際情況，完善鄉鎮財政管理體制建設，并強化財政預算與監督管理，積極的開源節流，以提高財政管理水平，為鄉鎮政府社會公共服務職能的發揮奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]張武.吉林省城鄉經濟協調發展存在的問題與對策研究[J].吉林建筑工程學院學報，2011年03期
第6篇：鄉鎮綜合管理工作范文
關鍵詞：鄉鎮檔案；制約因素；消除對策
鄉鎮作為我國基層政權組織，是鄉村振興戰略實施的主體，在促進經濟發展、維護社會穩定中發揮著基礎性作用。鄉鎮檔案作為鄉鎮黨委、政府、人大主席團、社會團體（以下簡稱“鄉鎮機關”）、企事業單位在其工作、業務活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是鄉鎮工作的重要依據和反映，有非常重要的保存利用價值，做好鄉鎮檔案工作意義重大。
1制約鄉鎮檔案工作的因素分析
多年來，開柵鎮檔案工作有了較大的發展，為鎮村經濟社會的發展做出了積極的貢獻，但進入新時代，制約鄉鎮檔案工作的因素依然存在，直接影響鄉鎮檔案工作的發展，迫切需要采取有力措施，認真加以消除。1.1制約因素一：思想認識不足。鄉鎮作為一級政府，工作千頭萬緒，承擔著扶貧、計生、民政、綜治、經濟建設、安全生產、環保等重要職責使命。雖然鄉鎮檔案工作的重要性不言而喻，但作為一項基礎性工作，并未納入硬任務、硬指標范疇，導致鄉鎮檔案工作普遍存在受重視程度不夠，缺乏先進檔案管理意識，檔案管理所需經費投入不到位等問題，直接影響鄉鎮檔案工作的正常開展。1.2制約因素二：資料收集不完整。鄉鎮作為一級政府，承擔的職能多，每年需要納入歸檔范疇的檔案資料涵蓋了工程建設檔案及土地登記、社保、婚姻、林改、計生、普查、村務公開、換屆選舉等各個領域，且檔案形式多種多樣，有紙質檔案、照片檔案、會計檔案、電子文檔，等等。數量龐雜、類型多樣，鄉鎮檔案工作普遍存在檔案資料收集不及時、不規范、不完整等問題，成為影響鄉鎮檔案工作的重要因素之一。1.3制約因素三：管理隊伍力量弱。開柵鎮現有在職人員62人，其中，公務員32人，事業人員30人，設黨鎮綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、行政審批辦公室、綜合執法辦公室等5個黨政機構，以及綜合便民服務中心、黨群服務中心和退役軍人服務站3個事業單位。鄉鎮檔案工作由黨政綜合辦公室具體負責，從事檔案工作人員還兼任辦文辦會等其他工作。鄉鎮檔案工作人員普遍存在非檔案專業人員擔任，專業素能不強、檔案從業人員數量少，既懂檔案學專業理論知識，也熟悉計算機信息技術的復合型、應用型人才缺乏等問題。1.4制約因素四：基礎條件較差。鄉鎮檔案數量大、類型多樣，需要相應的軟硬件基礎條件。但從鄉鎮檔案工作的現狀來看，由于經費投入有限，普遍存在缺少專門檔案室，缺少密集架、消磁柜等配套設施等問題。已經歸檔的檔案未及時進行數字化、信息化采集，整體管理水平較低。可見，基礎設施條件薄弱成為制約鄉鎮檔案工作的又一重要因素。
2解決鄉鎮檔案工作制約因素之策
做好鄉鎮檔案工作，將在資政、存史、惠民、育人等方面發揮極其重要的作用。針對存在的制約因素，應立足鄉鎮檔案工作現狀，在鄉鎮檔案工作中綜合施策，逐一解決。2.1突出“一個”思想，從整體上考慮和推進鄉鎮檔案工作。改革開放，尤其是脫貧攻堅、鄉村振興戰略實施以來，鄉鎮建檔范圍和領域日益拓展。包括鄉鎮機關、事業單位，以及集鎮建設、土地管理、脫貧攻堅、婚姻登記、鄉鎮企業等各個領域、各個方面。因此，新時代做好鄉鎮檔案工作，應樹立大檔案思想，突出鄉鎮檔案工作整體理念，通盤考慮和推進。為此，應根據《檔案法》《保密法》《鄉鎮檔案工作試行辦法》等法律法規，強化鄉鎮檔案工作組織領導，成立涵蓋各個領域的檔案工作領導小組，將檔案工作納入鄉鎮工作重要議事日程，與其他工作一道同部署、同落實、同考核。制定鄉鎮檔案工作近期、中期、遠期發展規劃，做好鄉鎮檔案工作組織、制度、業務、隊伍等頂層設計，統一工作標準、工作制度，注重不同行業、領域檔案工作的內在聯系，做到通盤考慮、兼顧特點。2.2發揮“兩大”職能，同步做好檔案管理和檔案行政管理兩個方面工作。《檔案法》《鄉鎮檔案工作試行辦法》等明確規定鄉鎮檔案管理部門承擔著檔案管理與檔案行政管理兩大職能。我們既要重視檔案管理職能的發揮，也要兼顧檔案行政管理工作職能，二者如鳥之兩翼、車之兩輪，不可偏廢。一方面，注重鄉鎮檔案收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、利用、統計等工作；另一方面，要突出鄉鎮檔案工作行政管理職能，加強檔案工作檢查、指導，通過制定年初工作計劃、年終檔案檢查，以及召開專題會議等形式，推動鄉鎮檔案工作全面開展。注重鄉鎮檔案工作經驗提煉、總結、推廣，完善檔案管理工作規章制度的制定，提升鄉鎮檔案工作規范化、制度化、科學化水平。2.3抓好“三個”層面，統籌推進鄉鎮機關、企事業單位和村檔案工作。根據《鄉鎮檔案工作試行辦法》等相關規定，總體而言，鄉鎮檔案工作主要包括鄉鎮機關檔案、鄉鎮所屬企事業單位檔案和行政村檔案三個層面，不同層面的檔案工作內容及管理要求不盡相同，需要采取針對性措施。2.3.1應重點抓好鄉鎮機關檔案管理工作。三個層面中，鄉鎮機關檔案管理是核心和龍頭。可采取集中管理模式，由鄉鎮黨政辦或檔案室負責統一集中管理。必要時，可設立鄉鎮檔案室分室，具體負責專業部門的檔案管理。根據相關規定，以及鄉鎮檔案工作發展態勢來看，鄉鎮機關檔案管理工作朝著綜合檔案管理趨勢發展，不僅要做好本級機關檔案的管理，也要做好各所屬單位甚至是指導行政村檔案工作。如根據集體林權制度改革，落實好《集體林權制度改革檔案管理辦法》的相關規定，做好林權制度改革檔案管理工作；再如根據《精準扶貧檔案管理辦法》，抓好扶貧檔案管理。2.3.2突出抓好鄉鎮企事業單位檔案管理工作。重點應按照企事業檔案管理相關專門性、通用性規定，如《企業電子文件歸檔和電子檔案管理指南》等，做好鄉鎮所屬企事業單位檔案業務工作。重點要做好鄉鎮企事業單位檔案全宗劃分及歸屬流向等項工作。2.3.3扎實抓好村級檔案工作。應根據《村級檔案管理辦法》，按照簡便易行、集中管理和統一領導的原則，指定專人負責村級檔案收集、管理。突出做好村級文書類、村務管理類、村級集體經濟組織經營管理類、基建項目類、設施設備類、會計類、照片類等檔案管理工作。2.4確保“四個到位”，確保檔案工作落實。鄉鎮檔案工作事務雜、周期長，除了上述三個方面，還應突出抓好“四個到位”。2.4.1領導到位。無論是鄉鎮機關檔案、所屬企事業單位檔案，還是行政村級檔案，均需要強有力的組織領導機構，落實具體責任，加強組織統籌。2.4.2管理到位。領導是前提，管理是關鍵，鄉鎮機關檔案管理部門應主動與各部門、鄉鎮企事業單位和行政村對接，強化業務指導和監督檢查，做好鄉鎮檔案歸檔業務管理。2.4.3措施到位。鄉鎮檔案工作是一項系統性工作，需要在人財物等方面給予支持和保障，確保各項措施落到實處，安排檔案管理所需經費，優化檔案人員配置，加大基礎設施和檔案管理設備軟件采購配備力度，明晰檔案管理責任，大力推動鄉鎮檔案規范化，提高數字化管理水平。2.4.4服務到位。檔案的價值在于利用。應立足鄉鎮經濟建設、基層管理等工作實際，以及室（館）藏檔案資源，注重檔案編研，為檔案查詢、檢索、復制、利用提供各種便利，確保服務到位。
參考文獻：
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第7篇：鄉鎮綜合管理工作范文
【關鍵詞】檔案資源；鄉鎮檔案管理；作用
檔案資源在當今社會發展中有著不容忽視的地位，從宏觀方面考慮，它具有維護國家統一并增強民族團結的作用，有助于經濟建設和文化建設；從微觀方面，即貼近社會民生的日常生活中考慮，它在解決一系列民生問題和新農村建設方面起到了日益重要的作用。想要更好地服務民眾，就需要加強鄉鎮檔案管理工作，對鄉鎮檔案的管理中存在的缺點和不足提出更好的建議，以促進鄉鎮的檔案管理工作更好的發展。
一、檔案資源在鄉鎮管理中的作用
（一）檔案資源對解決民生問題的重要性
鄉鎮人民政府等鄉鎮機關所存的檔案資料，有助于鄉鎮制定發展規劃，更切實有效的落實可持續發展。在攸關民生的征地、社保、低保、婚姻證明、歷史政策等方面，檔案管理起著至關重要的作用。
（二）檔案資源對學校發展所起的作用
學校檔案是學校的資源載體，是學校在管理、發展中重要的信息資源，它關系到每個教職工和每個學生的合法權益，是最直接反映學校管理水平和教學質量的依據，在學校的發展過程中有著舉足輕重的作用，它還可以全面概括學校各方面的沿革和演變情況。
（三）檔案資源對新農村建設具有重要作用
鄉鎮檔案部門具有監督、指導新農村建設檔案工作的職責，現今我國的新農村建設事業正如火如荼的展開，圍繞著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，幫助農民在生產、生活以及自治管理中建立檔案服務，不僅僅是保護農民利益和提升農民素質的必要手段，也是構建社會主義法制、文明、和諧社會的需要。
二、加強鄉鎮檔案管理工作的對策
（一）深入徹底宣傳《檔案法》，增強檔案意識
相關部門應通過各種有效途徑對《檔案法》進行宣傳，運用經濟、行政、法律手段來保證《檔案法》深入貫徹實施，讓更多人了解檔案工作的重要性，使鄉鎮領導更好的認識到做好檔案管理工作的重要性和必要性，認識到鄉鎮檔案資源是國家全部檔案資源的重要組成部分，應本著為現實服務的態度，切實抓好檔案資源管理等實際問題，并保證工作人員到位、工作經費到位。
（二）建立完善檔案體系，加強檔案的收集工作，盡量做到不缺不漏
要致力于各種檔案文件的搜集與整理，盡可能的對原有檔案資料做到不斷補充、豐富和完善。同時要加強檔案的針對性，使各種類型的問題都有一個有效的檔案管理，方便查詢和整理，提高檔案的利用率。
（三）優化工作環境，提升工作的軟環境和硬環境
這里的軟環境是指，要營造一個良好的工作氛圍，讓工作人員在一個心情愉悅的條件下工作，使其情緒飽滿、工作投入；硬環境是指部門機關要舍得必要的投資，硬性設施確保達到規范化要求，使工作人員有專門的鐵質檔案柜和專用電腦，使檔案資源的整理工作不至于因為設施的短缺而無法開展。
（四）提高檔案管理人員的素質
加強對檔案管理人員技能培訓和職業教育，提高其自身素質和專業技能，要采取多種形式系統的舉辦鄉鎮檔案管理人員培訓班，使其更好的學習掌握鄉鎮檔案管理工作、鄉鎮管理業務知識，提高其專業技術水平，使其更好的應對與時俱進的社會發展，力爭以最精神的面貌和狀態進入民眾的視線。努力造就一支能力強、素質高的鄉鎮檔案管理隊伍。
（五）規范化管理，提升鄉鎮檔案資源的管理成效
一方面突出宣傳在社會主義新農村建設的當前形勢下，檔案管理工作在鄉鎮工作中的重要地位和作用，充分認識到鄉鎮檔案管理工作在新農訊建設服務中的目的和意義，使得上下形成共識，采取多種形式，利用各種渠道，對鄉鎮檔案管理取得的突出經濟效益和社會效益的典型事例進行廣泛宣傳，以取得更多人的理解和支持，擴大鄉鎮檔案管理工作的社會影響，促進其在民眾間的傳播。另一方面，檔案資源學術理論的研究部門，要有針對性、目的性的多搞一些相關鄉鎮檔案資源工作的理論研討，使研究、宣傳鄉鎮檔案工作和發展縣市檔案資源事業一樣，形成具有廣泛宣傳性和社會性的氛圍，更好的指導、推動鄉鎮檔案管理工作的全面發展。第三個方面，縣市檔案管理部門要強化對鄉鎮檔案管理工作的監督指導，在協調、服務等方面縱覽全局，做到心中有數。最后一個方面，要在實踐的基礎上，深入研究，認真總結經驗教訓，總體把握鄉鎮檔案管理工作的發展方向以及工作目標。
三、結語
檔案資源在社會發展中起著越來越重要的作用，鄉鎮檔案管理在促進鄉鎮機關發展、學校發展和新農村建設方面也起著不容忽視的作用，而在其日益發展背后存在的缺點和不足也應引起廣泛關注，及時更正，促進鄉鎮檔案管理工作的有序發展，使檔案資源更好的為社會發展服務。
參考文獻
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第8篇：鄉鎮綜合管理工作范文
關鍵詞：財政管理 工作方法 職能轉變 服務三農
財政職能是鄉鎮政府的一項基本職能，鄉鎮政府擁有對鄉鎮財政的管理權，另一方面鄉鎮財政也是鄉鎮政府的重要財力基礎，它保障鄉鎮政府可以正常履行職能。隨著我國社會經濟的不斷發展和國家財政政策的不斷改革，特別是農村稅費政策的根本性改變，使得鄉鎮的財政管理工作發生了極大的改變。
一、 鄉鎮財政工作的現狀
隨著國家對建設社會主義新農村的投入力度不斷增加，農村各項稅費改革政策相繼出臺，財政收入中用于發展“三農”的資金規模也因此變得越來越大，在這一政策下，農村的公共服務的建設內容覆蓋范圍越來越廣，鄉鎮的財政工作范圍也開始逐漸擴大，工作量越來越多。但目前鄉鎮的財政管理工作中還存在很多的弊端，例如資金的支出管理工作不到位，服務滯后，工作效率低下以及缺乏完善的監督管理辦法等。因此為了更有效的適應農村社會經濟的發展需要，加快落實各項惠農政策的落實，鄉鎮財政管理工作需要進行積極的轉變，并采取行之有效的政策使得財政職能切實得到發揮，從而推進鄉鎮的建設。
二、 鄉鎮財政在履行職能中存在的問題分析
（一）組織收入職能
第一、鄉鎮財政與稅收機構分設，致使鄉鎮財政在對稅收的組織協調工作具有一定的難度。鄉鎮地稅系統按經濟區設置，實行垂直的管理和領導方法，一般幾個鄉鎮設置一個地稅所，而財政部門則是在一個鄉鎮設置一個。第二，由于機構設置不合理，各鄉鎮普遍存在稅收征收秩序混亂的問題，財政收入征收的成本偏高等問題。第三，社會撫養費在鄉鎮的非稅收收入中占據較大的比例，而要對社會撫養費足額征收一定程度上依賴于村級組織，為此還需通過支付一定的費用來鼓勵和調動村級組織的征收積極性。
（二）預算職能問題分析
在現階段，財政預算的管理范圍還沒有覆蓋所有的收支項目，另一方面，鄉鎮財政對預算的執行和管理工作約束不夠嚴格，致使財政預算的管理職能發生嚴重的削弱。例如計劃生育收入就是游離于財政預算以外的資金之一，計劃生育收入一般由村集體或鄉鎮的有關部門管理。這種分散的財務管理方式，致使資金的效益難以得到有效的發揮，還造成財政資源的配置能力發生嚴重下降。
（三）鄉鎮財政的財力保障度較低
目前鄉鎮的財政收入主要依賴于上級政府的財政撥款，作為鄉鎮財政收入的重要來源之一的稅收收入又因為稅源基礎的薄弱，致使鄉鎮財政的財力保障度較低。另一方面，鄉鎮財政的監督管理職能由于受到很多因素的影響，使得村級經費的管理工作很不到位，缺乏對村級經費使用情況的監管。隨著社會的不斷發展，農村的社會保障范圍越來越廣，保障的標準也有所提高，鄉鎮財政在對這一部分資金進行審核時，很難做到有效的監督。
三、 發揮鄉鎮財政職能的有效措施
（一）正確定位鄉鎮財政的職能
隨著社會形式的改變，鄉鎮財政工作也要積極轉變思想和工作方針，正確定位鄉鎮財政的職能。目前社會各方面對鄉鎮的財政職能認識還不是很到位，思想認識上還沒有達到統一，對鄉鎮的財政工作造成了一定的負面影響。因此，必須先從工作人員的思想認識上進行改進，轉變傳統的思想觀念，通過對政府與市場，以及政府與企業和個人之間的緊密聯系的分析，來加強工作人員的思想認識，正確定位鄉鎮的財政職能。
（二）明確鄉鎮財政的工作任務，正確發揮財政職能
隨著國家各項惠民政策的出臺以及農村稅費政策的不斷改革，鄉鎮財政的工作任務也因此發生了相應的轉變，但鄉鎮財政的工作量并沒有隨著農業稅的取消而減少，相反財政職能在各項惠民政策出臺后還有所增加。因此，鄉鎮政府不僅要積極地轉變傳統工作的重點，還要盡快把握各項新任務工作的要點和特點，及時調整工作方針，明確鄉鎮財政的工作任務。
（三）加強農村財物監管，完善鄉鎮的財政職能
鄉鎮財政的職能一方面要妥善的管理好上級政府安排的各項惠民補貼資金外，還要結合當地的實際情況，通過對財政資金的正確配置來促進農村產業結構的調整，推進社會主義新農村的建設和發展。為了加強對農村財務的監管，鄉鎮財政為更加穩定地發揮其職能，要在原有的村財鄉管基礎上，繼續推行農村的資金管理工作，努力將包括村級經費在內的資金集中到鄉鎮的財政管理工作中。
（四）提高鄉鎮財政管理隊伍的建設
加強鄉鎮財政管理隊伍的建設是發揮財政職能的基礎。在鄉財縣管的改革工作中，將鄉鎮財政管理人員直接劃分到縣財政局的管轄范圍內，鄉財縣管辦公室直接監督和管理鄉鎮財政業務，從一定程度上保證了鄉鎮財政人員的穩定，并對鄉鎮財政進行有效的監管。但另一方面，鄉鎮財政人員的綜合素質不盡相同，例如學歷層次、專業技能，因此工作成效和管理的力度上由于人員能力和素質的差異存在巨大的差距。加強對財政管理人員的培訓，從一定程度上可以促進財政職能的有效發揮。
四、結束語
財政職能作為鄉鎮職能的重要一部分，關系到國家各項惠農政策的有效落實和社會主義新農村的建設，因此必須積極改進鄉鎮的財政管理工作，有效的發揮財政職能，推進鄉鎮建設。
參考文獻：
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第9篇：鄉鎮綜合管理工作范文
關鍵詞：基層財政所（鄉鎮） 規范化工作的分析 現狀
1 基層財政所（鄉鎮）現狀
目前，我國鄉鎮財政所的現狀比起以前來說大有改善，但存在的問題也是有目共睹，鄉鎮管理總的來說并不容易，財政管理工作更是需要管理人員認真對待，一點都不能馬虎，對于規范化工作來說，都還有一定差距，一個鄉鎮的財政支出能力是一個鄉鎮生活水平最直接的表現，所以說，搞好基層財政所規范工作，是每一個鄉鎮財政所工作人員不可推卸的責任。
1.1人員現狀
不管是鄉鎮還是省市，普遍存在的現象就是年齡結構不合理，我國官員和干部一般年齡都偏大，很少有年輕的財政人員和官員干部，社會在進步，人的思想觀念也在發生著變化，財政部分管理人員年齡的老齡化卻越來越嚴重，新的體制和環境需要新的思想觀念來執行，舊的管理工作模式已不能滿足現在社會和鄉鎮發展的步伐，新的一代有新的管理模式，需要注入新鮮的血液，新人舊人觀念不統一，所產生的想法也就很難共存，有時就會造成管理混亂的現象。還有的鄉鎮財政部門管理人員不足，財政工作本來就不是一件簡單的事，在以后的發展中也會需要更多的工作者，由于鄉鎮部門工資待遇普遍偏低，有些人不愿意到鄉鎮的財政部門工作，所以就會造成財政管理人員不足，這些現狀都有待改變。
1.2工作狀態現狀
由于鄉鎮財政部門缺乏工作人員，有的地方會造成人員工作分工不清的現象，有的一個人同時擔任幾份不同職責的工作，在這種話情況下就容易造成為了達到工作目的而草草了事的現象，財政是一個需要人員高度認真對待的部門，這種現象是絕對不允許出現的。一部分鄉鎮由于地方小、人員也相對較少，有的工作者有能力，但受到條件制約也發揮不出來，在這種情況下，就需要一些相對的制度來改變這一現象了，合理分配工作，減輕工作者的壓力，規范工作，對于一些工作能力強的人員，要加以任用，改變以往工作狀態低下的狀況。
1.3管理現狀
鄉鎮管理監督的力度一般比不上省市，也少有上級官員下鄉監督實施工作，甚至有的監督人員對所有的事都持有坐視不管的態度，這對財政監督工作來說是監督的一大漏洞。鄉鎮的監督管理人員一般不會主動開展監督管理工作，覺得反正也沒人管，自己也不愿意管太多，對于比自己職位高的人員更是不管不問，輕管理一直是基層管理的一個慣例，再加上監督機制的不健全，這就無形中給那些不負責任的人一個可乘之機，監督管理工作也是鄉鎮財政規范化工作重要組成之一，財政工作者不僅需要他們對自身工作的負責，監督管理工作更要規范化。
2 規范化工作的分析
2.1應提高財政工作者綜合素質
近幾年財政政策和相關業務發生了很大變化，經濟體制與財政體制的改革措施與新的政策也在不斷改變，這對財政工作人員有了更高的要求。財政工作部門離不開會計，然而現在專業能力強、工作認真負責、綜合素質高的工作者少之又少，有的會計工作者甚至是半路出家的，原來對于會計行業一竅不通，由于鄉鎮地方小，專業才人又缺乏，這就給那些不懂會計的人一個工作的機會，但這些人普遍存在的現象就是，專業能力差、不明白自己工作的性質，自身素質較低的狀況，對于這些人員，財政部門要及時針對性的培養他們的專業技能，幫助他們了解業務流程，提高他們的文化素質和自身素質，爭取早日成為一名綜合素質高、工作能力強的高素質工作者。
2.1明確鄉鎮財政職能
要明確鄉鎮財政職能，需要重新定位鄉鎮財政管理的職能、機構性質，明確鄉鎮財政人員身份，鄉鎮財政的職能一般分為三個部分，分別為服務、管理和監督[1]。服務就是為人民服務，設置鄉鎮財政部門就是為了更好的服務于廣大人民群眾，幫助人們處理財政方面遇到的問題；管理就是管理好人民的財政，管理好財政人員，只有財政工作者有了較高的工作能力，才能更好的做好自己分內的工作；管理和監督是分不開的，有管理的地方就有監督，監督工作者在工作過程中出現的漏洞，共同做好財政規范化工作。鄉鎮財政是國家財政最基礎的財政管理部門，整體的業務水平也與省市的財政管理有一定的差距，所以基層財政所的工作更為繁瑣，更需要工作者規范工作性質，提高工作效率。
3 結語
按照我國城鄉居民劃分比例，鄉鎮居民所占的比例還不不小的，改革開放以來城鄉居民的生活水相比以前有了很大的改善，鄉鎮財政管理也有了較為完善的管理機構，但有些不夠完善的地方還有待改善，基層財政管理最為基礎，卻是鄉鎮財政管理所不能缺少的，財政工作者應做好自己的工作，不斷提高自身素質，多學習新的知識，不斷為自身充電，打造適合現代化發展的現代新型財政管理者和工作者。
