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【關鍵詞】安全管理 體系缺失 不安全行為
針對上述問題,很多企業(yè)面對頻繁的安全事故,已經開始重視安全體系的建立。為了有效預防事故的發(fā)生,建立HFACS框架,應用SPSS13.0進行煤礦傷亡事故發(fā)生情況分析,具體了解安全管理體系缺失的情況,分析出現不安全行為的根本原因,總結出二者內在的一些關聯,為以后的處理奠定可靠的數據依據。
1分析HFACS系統架構
很多煤礦在日常經營過程中,沒有完善的安全文化建設,安全組織不健全,導致在煤炭實際生產過程中存在很多問題和漏洞,另一方面,在煤炭生產環(huán)節(jié),由于沒有對開采人員進行崗位培訓,或者培訓內容不系統,培訓之后沒有必要的考核環(huán)節(jié),導致生產一線安全事故頻發(fā),不僅影響工作效率,對施工人員生命安全也是很大的威脅。為了有效分析這些不安全問題,企業(yè)在發(fā)展中建立HFACS系統架構非常必要,該框架涉及到4個水平, 分別是在管理組織方面的缺失,不安全領導行為,不安全行為的前提條件,不安全行為。如果上級管理能力弱化,將會直接影響下一級的管理效果和管理能力,當企業(yè)中存在不良的管理文化后,會直接引起監(jiān)督不充分等問題,具體的煤礦 HFACS 框架如下圖所示。
2分析安全體系缺失的基本情況
2.1沒有有效的管理組織系統。煤礦企業(yè)存在很多問題,沒有很好的管理組織是主要問題,具體在煤炭經營中的體現有以下幾點,第一點,在煤礦經營管理中存在很多漏洞,第二點,在企業(yè)內部管理文化不好,不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第三點,在對企業(yè)相關資源進行管理中,各項管理工作不到位,管理指標不確切,導致管理執(zhí)行問題層出不窮。在HFACS框架下分析管理組織問題,發(fā)現不安全領導是主要的問題。對于企業(yè)中的一些不良的管理文化而言,如果不能及時發(fā)現和處理,也會影響后期的經營管理,對糾正問題影響最大。當管理文化差到一定程度后,正問題可能發(fā)生的概率將會增加2. 7倍。通過多年的工作經驗總結,對相關數據的調查分析,以及對某煤礦場的現實調查,發(fā)現一旦在管理文化上缺失,企業(yè)的管理結構大都不合理,管理中過于依賴懲罰制度,不重視對安全的管理,對安全事故提前預防,導致整體的工作積極性不高,工作懈怠,甚至一線人員工作被動。在管理中存在很多漏洞,例如沒有制定操作規(guī)程,或者制度的操作規(guī)程有嚴重的漏洞,導致故障頻發(fā),當事故發(fā)生后,還沒有制定一個統一的應急預案,操作人員遇到這一情況后處理不及時,事故進一步擴大化,除此之外,在排班方面也存在很大的缺陷。
2.2分析存在的不安全問題。違規(guī)進行監(jiān)督,沒有合理的運行計劃,監(jiān)督數據不充分,監(jiān)督管理中沒有及時發(fā)現糾正問題等,這些都是常見的不安全領導管理行為,為了煤礦企業(yè)的進一步發(fā)展,這些問題必須要予以控制。運行計劃不合理對不安全行為的前提條件影響并不大,但是其他的因素影響很大,最嚴重的就是監(jiān)督工作不充分,后果非常嚴重。通過調查總結出具體原因,當生產中安全監(jiān)督不充分,煤炭企業(yè)各個部門之間協調溝通出現問題,礦工之間由于溝通不協調,導致工作配合不到位,進而出現開采安全問題。當監(jiān)督工作不充分后,就會影響這些內容,體現出的弊端是
對礦工沒有進行專業(yè)、系統化的培訓,礦工的個人技術水平有限,再加上言語溝通差,在加上日常不進行專業(yè)的指導,最終導致配合、協作的意識差,在煤炭生產中如果遇到問題,基本不會主動和同時交流,憑借個人經驗擅自操作,增加了事故發(fā)生的概率。由上可知, 安全管理體系缺失主要包括不良的管理文化和監(jiān)督的不充分。因此加強管理文化建設,強化監(jiān)督職責是建立好安全管理體系的關鍵。
3分析煤礦開采中的不安全行為
3.1發(fā)生的條件分析。技術環(huán)境影響,物理環(huán)境影響,礦工個人身體智力的局限性,員工當日的工作狀態(tài),精神狀態(tài),個人準備狀態(tài),部門員工間的交流協作等,這些方面都是不安全行為發(fā)生的條件,礦工不良的精神狀態(tài)能導致認知差錯發(fā)生的可能性增大到六倍,是所有 HFACS 框架中上下級間影響最為顯著的一組。因此在以后的生產過程中,必須對這幾方面認真管理,考察每一名工作人員的基本情況,如果上述的幾項存在問題,就要予以處理,或者要求員工進行調整,當日不能進行煤炭生產工作,有效控制安全事故發(fā)生的概率。
3.2不安全行為發(fā)生情況。不安全行為主要涉及違規(guī)、認知差錯、決策差錯、技能差錯等幾個方面,通過對傷亡事故中的不安全行為統計分析,發(fā)現經常出現的是違規(guī)、決策差錯,其在實踐開采工作中發(fā)生的概率都超過40%,技能差錯和認知差錯發(fā)生的概率稍低,在21%左右。針對這些問題,煤礦生產地要設有安檢處,有專職的安檢人員進行全程的監(jiān)督和管理,在生產的時候,必須加強隱患的排查,針對違章和嚴重違章的人員給予嚴格處罰。還要對工作組織進行及時調整,優(yōu)化整個員工隊伍,提高個人技能水平,在內部設立培訓班,提高每名員工的綜合素質。在進行煤礦生產安全評估時,通常會按照風險等級,由高到低進行評估,爆破管理、設備管理、頂板管理、運輸管理等都是管理的重點。
總結:通過以上對煤礦安全管理體系缺失和不安全行為分析,我國煤礦要及時建立 HFACS 框架,完善相關內容,針對不同事故類型的安全管理體系缺失,不安全行為缺失,完善安全管理體系,完善不安全行為的控制系統,提高事故預防控制能力。
【關鍵詞】煤礦;安全
煤礦安全管理是煤礦企業(yè)正常生產和可持續(xù)發(fā)展的最基本要求,深入研究煤礦安全管理是地方經濟持續(xù)發(fā)展的有效引導,是礦區(qū)經濟和諧穩(wěn)定、人民幸福的制度保障。
1 影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財產安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”, 它直接關系著煤礦企業(yè)的正常運營、生產和煤礦員工的生命安全,根據多年的經驗和實際情況,我們總結礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有:
(1)我國煤層自然賦存條件復雜,尤其是煤礦的開采層地質構造多變、透氣性低、瓦斯含量大,造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加,煤礦瓦斯的危險系數就會越大,大規(guī)模的開采誘發(fā)的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發(fā)生急劇的變化,很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。
(2)地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質構造已經進行了破壞,加之開采深度和規(guī)模的擴大以及開采技術的變化,使其原來的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境,很容易形成酸性水害。水害的產生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度,并且它自身還有很強的腐蝕性,危害下井作業(yè)工人的身體健康,增加了水害的治理難度。
(3)煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦, 日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進,很處于相對落后的時期,詳查找資源和精查找資源占的比例太小,為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患
2 影響煤礦安全管理的主觀因素分析
2.1 安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈,缺乏安全管理的意識,對安全問題抱有僥幸心理,這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業(yè)方面的疏忽,給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙,同時安全管理者對于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實的安全狀況缺乏了解:加之礦工自身安全意識淡薄,缺乏專業(yè)的安全防護知識,釀成了一系列的礦難事故,給企業(yè)、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。
2.2 安全管理的執(zhí)行缺乏力度
安全管理規(guī)章制度形同虛設,只說不做,雷聲大,雨點小,起不到實質的防治效果。主要變現是,第一,缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期,對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質量和效益的追求,安全培訓工作成為文件類觀賞性學習,缺乏培訓與實踐的互動;第二,缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現煤礦安全事故的前提下,安全責任的落實往往就是虛設, 豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的,也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。
2.3 安全管理監(jiān)督機制不健全
安全監(jiān)督的力量之一是國家安全監(jiān)察機構和地方安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一,主要是重點檢查和集中檢查,其以罰代管的手段,缺少真正有強制力的監(jiān)督方式,多是關注規(guī)定的細節(jié)問題,而忽視礦井的設計是否是了以及地質條件是否適宜采礦等實質性問題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督沒有發(fā)揮相應的作用。職工缺乏統一的安全管理認識,這不僅是安全培訓所造成的缺失, 也是由于很多礦工企業(yè)不會將職工納入到監(jiān)管體系主導地位。
3 煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞,關系著礦區(qū)人民的生命財產安全,關系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展。“安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費。”這是對于煤礦安全制度最為經典的概括,筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
3.1 技術上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采, 監(jiān)測監(jiān)控, 以風定產”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度,貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求,配合有關部門落實《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估辦法》; 強化瓦斯防治現場管理;靈活掌握瓦斯正確的抽取方法,靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法;創(chuàng)新使用瓦斯事故的預防新技術,建立行業(yè)主導、政府支持、產學研結合的瓦斯技術攻關機制。
3.2 思想上樹立“安全至上”的原則
結合以往的經驗教訓,思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”,樹立安全至上, 防治結合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上” 的原則,處理好實踐中安全、生產、效益三者之間的關系,促使三者形成良性的互動。生產是煤礦產出的過程,安全影響著這個過程,效益則是生產的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產直接影響企業(yè)的效益,只有處理好三者的關系,才能真正做到思想重視“安全至上” 在實踐中嚴謹慎行,避免礦難事故的發(fā)生。
3.3 行動上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一,建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義,在既發(fā)事故中吸取教訓, 總結經驗,以觀鏡子的方法自慎自戒,始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二,提升現場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心,建立瓦斯防控、治理的制度措施,加強安全質量標準化管理,將現場安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài),堅決執(zhí)行安全績效考核制度,強化責任負責制度。第三,建立有效的安全文化建設,加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入,用以提高員工的安全意識;開展多形式的培訓方法,組織小組學習討論,提高職工的安全保護能力,規(guī)范職工的工作行為,實現人、機、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展;解放思想,創(chuàng)新管理模式,建立完整的安全培訓制度。
[關鍵詞]煤礦 機電運輸 隱患排查 必要性
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)27-0289-01
對于煤礦的工作人員,安全問題始終是工作的重心,我們經過分析這幾年來煤礦的各類安全事故可以發(fā)現,機電運輸問題引發(fā)的安全事故不容小視,因此,我們一定要嚴格落實煤礦機電運輸的相關工作,這樣才能提升煤礦工作的安全性。
結合我們單位的具體情況和一些真實事故,我們總結出我單位的機電運輸情況如下:
一、我礦的機電運輸事故較多,存在一定的安全隱患
(1)我們單位過去的機電安全問題為我們現在的機電運輸提供了依據。
(2)少數單位的機電運輸設備沒有經過嚴格的審核。
(3)在礦井內部檢查機電設備的意外爆炸。
(4)安全問題的監(jiān)督管理問題較為普遍。
二、煤礦機電運輸事故的原因剖析
(1)安全管理存在問題,特種作業(yè)人員安全意識淡薄,麻痹大意,沒有牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,違反了“三大規(guī)程”及有關安全規(guī)定,違章指揮、違章操作時有發(fā)生。
(2)特種作業(yè)人員文化程度參差不齊,掌握特種作業(yè)技術不嫻熟。對技術工種安全操作知識掌握不牢,熟悉程度不夠,是造成事故的重要原因。
(3)指令性的新來人員頂替。由于代崗人員頂替時間短,對頂替工種操作熟練程度差,缺乏頂崗前的安全培訓,產生違章指揮和盲目操作雙重不安全因素。
(4)特種作業(yè)人員的頻繁調換,崗位的調整,給安全埋下隱患。特別作業(yè)人員大都是經過專業(yè)培訓取得操作合格證后作業(yè)者,對他們的工種不宜隨意予以變動。但是,礦山某些技術性工種,有些基層干部不去考慮學識水平,不講究用工要求,而是當作好工種,并通過人情關系把一些不合格的人員充塞進去,加之一些人員不鉆研技術業(yè)務,違章違紀現象比較突出。另外,臨時性工作調整時安全培訓工作沒有及時到位也帶來了安全隱患。
(5)井下各單位人員對機電運輸有疏忽、麻痹思想,心存僥幸心理,沒有切實感受到機電運輸事故可能帶來的巨大危害。
三、控制煤礦機電運輸事故對策
(1)通過各種學習教育渠道(通過學習煤礦事故案例、教育短片等),不斷提高職工崗位安全意識,保證周三安全會的主題不離安全,周五學習會的主題不離學習培訓。通過點滴中的安全知識教育讓煤礦井下機電運輸安全工作步步為營。
(2)加強特殊工種的用工制度管理。煤礦機電運輸工種的技術性較強,其各崗位工種都不能以照顧的身份出現,要由思想端正、技術全面的工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理,盡量少用或不用臨時性工作人員。除特殊情況外,特殊工種人員不能隨意調換,要嚴格考核發(fā)證,持證上崗。
(3)加強職工的安全業(yè)務培訓工作。減人提效后,以崗定人,管理層和工人崗位限額,原有的培訓組織形式已不適應,需根據新的形式采取新的對策:一是建立競爭機制,如對技術工種和管理人員采取競爭上崗,對所有職工都采用崗位技能工資,劃分工資等級,引導和迫使職工自發(fā)學習安全業(yè)務知識;二是每隔一定時期組織職工進行技術比武,對優(yōu)勝者給予重獎,以調動職工學技術、學業(yè)務的積極性,促使他們在崗位上按標準及規(guī)程進行作業(yè);三是采用“三結合”的培訓方式,即業(yè)余培訓與重點培訓相結合,以重點培訓為主,內培與外培相結合,以內培為主;對新工人、新崗位、新技術要進行強化培訓,以全面提高職工的安全業(yè)務素質為目的,為搞好安全生產打下堅實的“以人為本”的基礎。加強絞車工和信號把鉤工的技術培訓,隨抽隨答,落實終端責任。
(4)努力加強礦井質量標準化管理。礦井質量標準化是煤礦安全的基礎。實踐證明,礦井質量標準化工作的投入,能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產出,有力地促進了安全生產。要把這項工作當作一項經常化的工作來抓,要由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變,由重結果向重過程轉變,實現生產全過程達標。井下使用的無極繩絞車運輸線路要有明顯的聲光報警信號。
(5)加強安全工作力度,向管理要安全。實踐證明,要抓好安全工作,離不開有效的監(jiān)督,失去了監(jiān)督作用,必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現象。監(jiān)督不到位或流于形式,是導致安全事故的重要原因。因此,必須強化監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮現場安監(jiān)人員的作用;同時,必須堅持行之有效的安全管理制度,特別是要建立和完善各級領導和業(yè)務職能部門的安全生產責任制和工人的崗位責任制,明確每個人的安全職責。另外,采取安全資金激勵機制,通過經濟杠桿,嚴格考核,兌現獎懲,從而促進各項安全管理制度的落實。
(6)為突出煤礦安全管理工作,尤其是機電運輸管理工作必須從運輸系統安全質量標準化、機電系統安全質量標準化、安全監(jiān)督、安全業(yè)務培訓等方面的重要環(huán)節(jié)上下大力度、大功夫。
四、加強安全監(jiān)督
(1)礦安全監(jiān)察科加大對煤礦機電運輸檢查、巡查力度,保證煤礦安全工作長效機制。
(2)各基層單位加大運輸及機電管理力度,充分發(fā)揮科隊長跟班、班組長帶班作用。
(3)工會群監(jiān)組織內各單位群監(jiān)網員突出自身作用,保證網員身邊無三違、無事故。
(4)青崗組織內各單位青監(jiān)崗員突出青年監(jiān)督崗作用,保證崗員身邊無三違、無事故。
(5)加大對三違及事故考核力度,通過經濟杠桿,調節(jié)安全工作穩(wěn)步推進。
(6)把安全、操作規(guī)程落實到班前、中、后巡檢制度中,嚴格落實,保證班班無隱患、無事故。
五、加大安全業(yè)務培訓
(1)加強形象直觀培訓,通過現場實物或模擬演練迅速抓住職工的注意力,職工有一種身臨其境、學習與現場零距離的感覺。可以最大限度的激發(fā)學員的學習興趣,增強職工接受培訓的積極性。(比如機電操作培訓及各工種操作流程)
(2)多結合事故案例進行學習,事故的發(fā)生都與職工的素質和安全教育培訓不到位有很大的關系,一旦發(fā)生事故會給企業(yè)和受傷者帶來很大損失。而這樣培訓能帶來培訓的主動性,形象直觀、結合工作生產實際、實用性強、加深認識。
(3)多組織業(yè)務技能競賽,把職工的被動學習變成“我要學習”,通過比學趕幫,增加職工自主學習力,最終帶動全單位學習熱潮。
(4)評先評優(yōu),給予優(yōu)秀職工以重獎,用經濟杠桿作用,讓職工認識到安全工作的重要性,了解到學習培訓的必要性。
嚴格培訓關,4月我局對新招錄的安檢員進行為期三個月的安全知識培訓學習。通過培訓,一定程度上提高了煤炭行業(yè)的綜合素質,培訓完畢經考試合格后分到礦上,一切對于我來說基本都是新的面對一個全新的陌生的工作環(huán)境,如履薄冰。那時沒有太多的自信,能做的該做的就是再次加強學習和不斷的井下實踐,理論聯系實際,勇于接受一切,最短的時間適應這個全新的環(huán)境,擔負起自己應有的職責。此期間我最大限度地發(fā)揮好個人能力,自己的崗位上嶄露新的鋒芒,雖然有辛苦、有勞累;有成功、有失敗;有付出、有收獲;有感悟、有心得。特別將的成敗得失作總結,以期望在新的一年,揚長避短,去劣取優(yōu),做出更大貢獻。
上級的正確領導下,過去的里。堅持圍繞安全生產方針、質量標準化、緊密聯系自己的職責、權利與義務等方面開展工作,深知作為一名駐礦安檢員,一言一行都體現著保障職工在生產,建設過程中的安全與健康,安檢員的工作好壞,對安全生產起著決定性作用,因此在做此總結工作是慎之又慎,下面我將分三個方面做自我個人工作總結:
一、思想方面
始終本著“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、認真貫徹政策,里。堅持服從和領導安排,政治立場堅定,實際工作中能很好的解放思想,實事求是與時俱進,力求實效。安全檢查和監(jiān)督工作中,解和向上級反映對安全生產的意見,對煤礦生產中存在重大問題及時、準確、真實的反映、匯報給領導,匯報中絕不抱成見,更不能有“水分”始終認為安全無小事,再小的安全隱患,發(fā)現就得立即制止,不做“老好人”做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有這樣才能把安全工作做得實,做得真,做得細。
二、業(yè)務方面
必須具有且抱有一顆良好的事業(yè)心和高度的責任感,態(tài)度決定一切。工作中。工作中努力學習相關業(yè)務知識,提高自己在本行業(yè)的知識水平,自己深入井下,與煤礦工人學習,向技術工、生產礦長等同志請教,最短的時間掌握更多的煤礦知識,把學到東西應用到實踐中去。作為一名安檢員,必須時刻牢記自己的職責,疏忽大意很可能造成的一個采面,一條掘進、一個礦井的重大事故,人員的傷亡。同時在幾個月的工作中讓我認識到安全檢查工作是一項業(yè)務性很強的工作,必須應掌握所管轄范圍內的技術本領,從事煤礦安全檢查監(jiān)督工作,就要熟知本專業(yè)的安全生產技術知識和生產細節(jié)易出現的安全隱患,大事要管,小事也要抓。其他范圍內的也要做到解、熟悉,要做到自己雖然不會干,但別人干完之后,自己知道是否合格。作為一名煤礦安全檢查員,最短的時間里學習并熟悉了采掘工作面的作業(yè)組織、技術工藝,現場的作業(yè)規(guī)程,盡最大的努力掌握礦井各種災害的發(fā)生原因、預兆、規(guī)律、預防措施及發(fā)生災害時的處理方法;掌握安全管理的新知識、新技術和與自己有關的法律法規(guī)。
業(yè)務工作中總結出以下幾點是必須做好的特別是井下,一由于從事煤礦工作。都是一些繁重、單調、重復的作業(yè),加上工人的文化素質各不相同,每個人的操作都有很大的自由性,所以很容易違反各項規(guī)定,會出現習慣性的違章,即使是一些很危險的工作,安全生產段一時間后,人也會麻痹大意,疏忽僥幸的思想會漸漸增長,造成事故的發(fā)生。這時,作為檢查員就要通過監(jiān)督檢查,及早地發(fā)現不安全行為,通過提醒、勸告、說服、批評、警告或處分手段,消除不安全行為,發(fā)揮安全監(jiān)督的作用。
設備易腐蝕、老化、磨損,二由于礦井所使用的設備多數都是相當笨重的加上礦井內的溫度、濕度、風速原因。容易發(fā)生故障,一些設施也因礦井條件和礦山壓力等原因產生各種不同程度的問題,這時,安全檢查員就要通過安全檢查,及時發(fā)現并采取有效措施,排除隱患,保證安全生產。
才能發(fā)揮安全檢查員的執(zhí)法能力。看領導審批好的作業(yè)規(guī)程的同時,三安全檢查員只有掌握作業(yè)規(guī)程的要求。安全檢查員要通過實際情況和作業(yè)現場情況,直接查找作業(yè)規(guī)程的不足,通過分析判斷去發(fā)現管理的缺陷,并及時給予糾正和彌補,發(fā)揮自己的業(yè)務知識及經驗作用。
樹立主人翁意識。要通過事故案例給職工群眾灌輸違章和損壞安全設施的危害性。例如,四安全檢查員要識大體。一些職工開井下風門,就不及時關上,導致風流短路,發(fā)生不該發(fā)生的事故。還有一些看似小事卻最終釀成大禍,如:透水、冒頂、片幫等。安全檢查員不管在任何一處盯點,都要進行邏輯判斷,觀察、分析能夠發(fā)生重大事故的可能性,要隨時想一想,萬一發(fā)生重大事故后,可能涉及的范圍及損失的慘重。所以,一名安全檢查員在工作中要從大局出發(fā),從系統出發(fā),發(fā)揮自己的主觀能動性,增強大局意識。
檢查問題,五安全檢查員在日常檢查監(jiān)督活動中。不能為了工作而工作。要善于發(fā)現先進和典型,努力為煤礦事業(yè)開創(chuàng)良好的安全生產新局面。同時,安全檢查員還要善于推廣自己的安全生產先進經驗。
既當檢查員,六煤礦安全檢查員要結合安全生產的實際。又當宣傳員,向廣大職工群眾宣傳安全方針、政策及法律法規(guī),發(fā)揮自己的宣傳作用。
關鍵詞 新經濟形勢 創(chuàng)新 煤礦職工培訓
一、引言
煤礦企業(yè)是我國各行業(yè)中極為特殊的一個行業(yè),其工作環(huán)境復雜危險,且職工的工作條件差。尤其是近兩年來,煤炭市場低迷,產品供過于求,庫存積壓嚴重,銷售價格持續(xù)下滑,煤炭企業(yè)經濟效益呈大幅下滑趨勢,不少煤炭企業(yè)的經營陷入困境。因此,煤礦企業(yè)應為實現繼續(xù)發(fā)展而對企業(yè)進行創(chuàng)新。其中,最重要的便是針對職工進行培訓工作的創(chuàng)新,因為不斷提高員工的綜合素質,能夠有效開展安全生產工作,進而增強煤礦企業(yè)的生存能力。
二、新經濟形勢下創(chuàng)新煤礦職工培訓工作的途徑
(一)進行精細化的培訓設計
首先,煤礦企業(yè)應結合實際生產情況,對需要培訓的內容進行有效的需求性分析。培訓部門應對當下企業(yè)出現的狀況進行分析,選擇適當的培訓資料,確保培訓內容的有效性。其次,培訓部門應在培訓前對培訓的職工進行分析,發(fā)現學員技能水平的不足處,并有針對性地進行培訓。最后,培訓部門應設置個性化培訓課程,在進行個性化培訓課程的設置時,煤礦企業(yè)必須依據培訓工作的定位目標,把有限的資源與人才需求緊密結合在一起,進而建立科學的專業(yè)培訓設置模式,以滿足企業(yè)內部的人才需求。
(二)進行多媒體網絡培訓
目前,我國煤礦職工的綜合素質偏低,且普遍只具備小學、初中文憑,安全意識薄弱。隨著信息時代的到來,煤礦企業(yè)可利用網絡系統,采用多媒體輔助培訓法對員工進行培訓,該培訓方法主要應用計算機網絡功能進行職工培訓。當代信息的力量強大,在網絡培訓室里,信息化的多媒體輔助培訓方式有助于培訓人員現場搜索相關的培訓內容。該培訓方式既體現了信息的真實性,又能通過聲像與圖文因素的展現,讓員工耳目一新。信息化的多媒體培訓能夠在提高員工學習興趣的同時,通過豐富的網絡資源,將先進的技術及實踐操作方法以真人操作的形式展現在員工眼前,以提高培訓效率,達成培訓目標。
(三)建立健全合理的激勵約束機制
職工是企業(yè)的血液,生產力的源泉。企業(yè)的市場競爭其實是人才的市場競爭,優(yōu)秀員工的占有率決定了企業(yè)的市場地位,公司豐厚的利潤往往是員工潛力與智慧的成果。因此,公司應針對員工的實際情況建立有效的激勵約束機制,體現對員工的發(fā)展、尊重、約束、激勵原則,民主管理,營造良好的技術培養(yǎng)環(huán)境,激發(fā)員工自主學習的積極性。此外,煤礦企業(yè)還應樹立正確的企業(yè)價值觀,明確企業(yè)文化,建立健全合理的激勵約束機制,引導員工準確定位自己,制定出適合自己的個人發(fā)展計劃。
(四)對煤礦企業(yè)培訓管理進行創(chuàng)新
第一,建立專職管理隊伍。結合當前煤礦企業(yè)頻發(fā)的安全事故,究其原因,是員工的綜合素質達不到企業(yè)的生產要求。因此,煤礦企業(yè)應聘用高學歷、強責任心、熟悉業(yè)務的人才,以建立專職管理隊伍,有效開展培訓交流活動,促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第二,樹立正確的培訓觀念。傳統的培訓觀念并沒有給員工帶來良好的培訓結果。為了立足于新階段的煤礦市場,煤礦企業(yè)必須科學、合理地創(chuàng)新職工的培訓觀念,結合煤礦企業(yè)的人才需求及員工需求,從管理模式、培訓內容等方面進行培訓觀念的創(chuàng)新,打破員工的慣性思維,實現煤礦企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。主要表現在以下兩點:
一是樹立“以史為鑒”的培訓觀念。培訓機構應以歷史事故進行案例培訓,引起員工對安全生產的重視,積極推動安全生產工作的開展。在培訓過程中,培訓人員應通過事故本質,挖掘出生產存在的問題,客觀地分析、總結事故發(fā)生的規(guī)律及原因,不斷提高員工對安全生產的認知度,并有針對性地增強培訓力度,以降低生產過程中的事故發(fā)生率。“以史為鑒”是以歷史事故案例為基礎進行的培訓,其對員工的生產工作起到警示作用的同時,還能將事故中涉及的重要安全生產信息傳遞給員工,以規(guī)避生產隱患。
二是樹立“理論結合實踐的應用”的培訓觀念。傳統的煤礦職工培訓就像傳統的學校教育模式,僅將相關知識以填鴨式灌輸給職工,偏重于以理論為核心,通過知識與技能的口頭傳輸完成培訓目的,這樣培養(yǎng)出的員工并未接觸實際現場,行動及保安情況未能實際應用。在當代新經濟形勢下,培訓強調了認知式與體驗式的有機結合,按照培訓要求,應從技能、行為、知識等方面進行員工的綜合培訓。
現代煤礦企業(yè)的培訓是對傳統培訓模式的一種創(chuàng)新,對員工進行高水準、高層次、全方位、多元化的培訓,能夠讓員工在培訓過程中自主獲取新信息、掌握新技術及新知識。在培訓過程中,“理論結合實踐的應用”的培訓觀念重點強調了應用。在新興培訓模式下,該觀念有利于激發(fā)員工的積極性,激勵其創(chuàng)造創(chuàng)新,培養(yǎng)了員工的創(chuàng)新精神。
第三,創(chuàng)新煤礦職工培訓目標。除了樹立必要的培訓觀念外,還應創(chuàng)新煤礦職工培訓目標,以發(fā)展的理念進行培訓活動,讓員工樹立終身學習的目標。在科技迅猛發(fā)展的今天,時代迅速變遷,為了企業(yè)能適應時代的發(fā)展要求,煤礦企業(yè)對員工的培訓是一個長期持續(xù)的過程,這個過程強調了員工終身學習的必要性。另外,每次培訓結束之后都需要加強培訓反饋,凸顯出培訓效果,并規(guī)劃培訓目標,進行建檔。煤礦企業(yè)只有提高員工的技術知識水平,跟上時展的步伐,才能有效地提高企業(yè)的市場競爭力。
三、結語
在新經濟形勢下,煤礦企業(yè)正面臨經濟發(fā)展受限制及生產事故頻發(fā)的嚴重問題。因此,經濟市場對煤礦企業(yè)的企業(yè)管理、職工綜合素質、設備及技術等方面提出了更多新要求。煤礦企業(yè)若想在本行業(yè)市場上穩(wěn)健發(fā)展,就必須進行全方位的創(chuàng)新。其中,對員工培訓的創(chuàng)新應作為企業(yè)創(chuàng)新的重點。煤礦企業(yè)必須樹立正確的培訓觀念,不斷創(chuàng)新煤礦職工的培訓管理內容,以培養(yǎng)優(yōu)秀員工為目的,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的基礎。
(作者單位為河南省安陽鑫龍煤業(yè)集團大眾公司)
參考文獻
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【關鍵字】煤礦基層班組;企業(yè)管理
一、建立健全班組建設的規(guī)章制度
2011年,琿春礦業(yè)(集團)有限責任公司對自身班組建設過程中出現的問題和解決經驗進行總結和概括,制定了適合自己的一套行之有效的班組管理制度。通過制定班組建設管理實施辦法,明確班組建設的目的,向員工公布公司的發(fā)展目標和實施計劃,以及公司員工的培訓學習的機會、員工的績效考核和公司的獎懲制度等各種規(guī)定,并且要求公司各部門認真貫徹落實各項制度,將實施情況和員工意見總結上交,保證公司班組建設的有效運行和不斷完善。同時,公司結合自身實際狀況,制定相應的管理制度體系,改變以前老的、舊化的工作方式,比如,改變從前班前會上班組長口頭安排的方式,采用“班前安全會錄音與記錄”,不僅提高了班前會的質量,而且更有利于提高班前安全教育質量和員工的整體素質,使安全教育內容更具有針對性、具體性和可操作性。同時,通過實施安全考核、績效考核和各種監(jiān)管及“每日一題、每周一課、每月一考”的方式,不僅提高了員工的工作效率和工作能力,也提高了公司利益分配的合理性,激發(fā)了員工的工作熱情。[1]
二、班組員工的培訓教育
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是影響煤炭安全生產工作的最大、最主要的兩個因素,其中,人的不安全行為是造成物的不安全狀態(tài)的主要原因之一,所以,人的行為決定了是否能夠保證安全生產。2012年,是琿春礦業(yè)(集團)有限責任公司“安全發(fā)展效益年”,對員工的操作行為又做了進一步規(guī)范,加大“三違”打擊力度,確保安全生產。規(guī)范操作并不只在員工中宣傳安全的重要性就可以解決的,更多的是通過對員工的安全教育培訓來實現的。因此,公司特別重視員工的安全培訓工作,投入了大量的人力物力,在三級安全培訓中心和礦井四級培訓站,對員工進行安全培訓。同時選派一些在關鍵崗位上的管理人員去遼寧工程技術大學等一些國內高等學府進行深造,提高班組管理人員的管理水平。同時,還定期對員工進行崗位工種技術比武與準軍事化的技能訓練,不斷提高員工的專業(yè)技能和安全意識,從人的安全行為上保證安全生產。此外,公司還通過對員工的主人翁責任感教育、安全生產方針教育、事故案例教育這三個方面進行員工的安全教育,提高他們的自我保安、相互保安意識,筑牢“安全第一”思想。[2]
三、企業(yè)文化對班組建設的重要作用
企業(yè)文化也被稱為組織文化,它代表了一個企業(yè)的價值觀、信念和道德行為準則等。企業(yè)不同,其企業(yè)文化也各不相同。在煤礦企業(yè)中,企業(yè)文化引領了班組建設方向,發(fā)揮了重要作用,主要體現在兩個方面:第一,深入推進企業(yè)文化在班組建設中的“兩個轉化”,這兩個“轉化”就是企業(yè)理念轉化為員工的自覺行為和理念轉化為現實生產力。通過這兩個轉化,將企業(yè)文化深入到每一個員工的心里,把員工的個人奮斗目標同班組、公司的目標相統一起來,把個人的成功和榮譽同公司的成功和持續(xù)發(fā)展統一起來,公司的效益共同創(chuàng)造、共同分享。第二,在班組建設的過程中,積極吸收使用各種先進的管理理念,使這些先進的理念指導員工的工作,提升員工的員業(yè)素質。
四、班組建設的作用和意義
班組建設的作用和意義主要體現在以下四個方面:首先,班組是一個團隊。它把員工們凝聚在一起,使員工們成為一個整體,他們的榮譽、自身價值都是通過班組這個整體來顯現的。提高班組建設的水平,不僅能激發(fā)員工的工作積極性,也能增強員工作為主人翁的責任感和使命感,把企業(yè)利益同自身利益結合起來,努力工作,更能增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次,班組是安全生產的最前沿。企業(yè)中最小的生產組織部分就是班組。班組對于企業(yè)生產安全的作用相當于陽光對花的作用。花在失去陽光后會慢慢枯萎,企業(yè)的生產安全也是一樣。班組是企業(yè)生產安全最重要、最根本的防線,這道防線一旦潰敗,企業(yè)的安全管理就沒有了根基。第三、企業(yè)的經濟效益來源于班組。煤礦企業(yè)的經濟效益來自礦井煤炭產量,而一個煤礦產量、效率、效益是由采煤隊的產量、效率、效益來決定的,因此,一個煤礦企業(yè)的發(fā)展最終是由班組決定的,它們是整體和部分的關系。如果每一個班組盡最大努力降低成本、提高工作效率,一個礦井的經濟效益就會得到提高,企業(yè)就能有一個良好的發(fā)展。最后,班組是企業(yè)最基層的管理組織。班組是實施企業(yè)管理制度的實踐者,企業(yè)的生產安全、設備維修、技術應用、經濟核算、文化建設等各種工作都是通過班組這個最基層的組織單位落到實處的。如果沒有班組管理,企業(yè)管理就會一團糟,根本無從談起。因此,企業(yè)要想提高自身的管理水平以提高經濟效益,必須把班組這個基層組織建設好。[3]
關鍵詞:安全管理 理念 創(chuàng)新 以人為本
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(a)-0158-01
隨著我國社會主義市場經濟體制的建設,煤礦安全管理工作也應該有新的突破和發(fā)展,煤炭企業(yè)要想提高自己的經濟效益,必須對自己的安全管理有足夠的重視,因為煤礦安全事故的發(fā)生不僅會給企業(yè)帶來很大的財產損失和人員傷亡,而且對整個社會產生不良的影響。做好煤礦安全管理工作是當前我國社會共同關心的問題,在新的經濟形勢下,煤礦安全管理應該從不同的角度出發(fā),結合新的管理方法,從而保證煤礦的安全運行。
1 煤炭行業(yè)中以人為本的安全管理觀念
對于煤礦的運行和發(fā)展來說,其中最主要的是人,煤礦安全管理的核心也是人,在安全管理過程中要將人放在首位,尤其是要重視對人的思想的管理。所以煤礦安全管理中要堅持以人為本的管理理念。第一,以人為本的安全管理理念突出了人的主體地位,在管理的過程中重視的是人的生命安全,有效維護了煤礦職工的基本利益。第二,以人為本是煤礦運行特點決定的,因為在煤礦運行中人是一切的主體,機器的操縱者,很多人的不規(guī)范行為往往是導致安全事故發(fā)生的重要原因,所以樹立以人為本的安全管理理念是非常必要的。煤炭企業(yè)要堅持以人為本的安全管理理念就需要加強科技投入,為煤礦生產創(chuàng)造必要的安全條件,還要在日常的生產過程中積極創(chuàng)造安全氛圍。
2 當前我國煤礦安全管理理念的創(chuàng)新
煤礦的安全管理理念是有效指導煤礦安全生產的重要保障,在新時期,煤礦原來的安全管理理念已經與當前煤礦生產之間有了很大的差距,煤炭企業(yè)要切實做好安全管理就需要對安全管理理念進行創(chuàng)新,使其能真正為煤礦安全生產管理服務。
2.1 堅持“敵情管理”的理念
“敵情”指的是在煤礦生產過程中各種與安全有關的因素,例如,瓦斯、火、漏電等客觀因素,粗心、懶散、輕視安全等主管因素。在煤礦生產過程中對這些因素的不重視往往就會導致各種安全事故的發(fā)生。堅持“敵情管理”理念就是要求在安全管理的過程中要時刻保持高度的警惕性,不僅要重視生產,還要重視安全管理,在發(fā)現“敵情”的時候要及時采取措施進行處理。當“敵情”比較嚴重的時候應該先撤離到安全的地方,首先保證自己的安全,保存實力,為下一步的行動服務。堅持“敵情”關鍵就是從思想上要重視各種不安全的因素,在生產的過程中要學會分析,善于總結經驗,避免“輕敵”思想的產生。
2.2 堅持“素質管理”理念
在煤礦安全管理中重要的一個方面就是相關人員的素質,不僅僅包括的是生產人員的素質,還包括安全管理人員的素質,堅持“素質管理”理念就是在管理中要重視全體人員素質的提高,煤礦企業(yè)要針對具體的生產運行情況確定長期性和反復性的培訓方法,堅持以高素質避免安全事故的管理理念,將素質培訓工作作為日常工作的一部分,堅持崗前培訓―單位培訓―現場觀測培訓―個人違規(guī)教育培訓等一系類的培訓程序,加強生產人員的安全意識,同時也培養(yǎng)了他們的安全生產的知識,能在生產過程中利用這些知識更好的解決安全問題。
2.3 堅持“程序管理”理念
煤礦生產是由很多工序組成,而安全管理就是要對這些程序進行嚴格的管理,所以在安全管理中要堅持“程序管理”理念。安全管理應該與煤礦生產保持一致,一步一步進行,不能錯亂。在管理中要重點培養(yǎng)各工作崗位中的安全操作規(guī)范,對各崗位的操作程序要進行嚴格的控制,重點要培養(yǎng)煤礦職工良好的操作習慣,避免各種不安全操作行為的發(fā)生。“程序管理”可以按照不同的人員分工進行,例如:對于普通職工要懂得如何進行生產才是最安全的,并且在工作的過程中要堅持按照正規(guī)的程序進行,能善于發(fā)現各種危險因素。對于各工作班組長,重點是應該注意在確保沒有安全隱患的條件下,高標準和高質量的完成生產任務。對于企業(yè)領導來說,最主要的是要學會對人和制度的管理,確保各項管理制度的合理性和執(zhí)行力。
2.4 堅持“責任管理”理念
“責任管理”理念指的是在煤礦生產的過程中要明確不同級別的人員在安全管理中的責任,將安全管理責任逐級進行落實,明確每個人自身的責任,從而在煤礦企業(yè)中形成完整的安全責任體系。企業(yè)職工是崗位第一安全責任人,班組長是當班第一責任人,企業(yè)行政領導是煤礦企業(yè)的第一安全責任人,這樣明確了不同人員的責任能提高他們的安全責任意識,在發(fā)生各種安全事故的時候能找到責任人追究責任。在“責任管理”理念的指導下,煤礦企業(yè)應該形成一個上下級互相牽連的“責任網”,形成全面性的安全責任管理體系。
2.5 堅持“激勵管理”理念
在煤礦安全管理中堅持“激勵管理”理念就是要通過各種鞭策和激勵來實現全體職工的安全意識的提高。在“激勵管理”理念的指導下,首先應該有嚴格的考核制度,用績效考核的辦法起到激勵作用。其次,采用合理的鼓勵措施,煤礦企業(yè)在一定的時期內,對沒有發(fā)生安全事故的領導、職工等進行安全鼓勵。再次,設置安全獎金,煤礦企業(yè)應該將安全獎金提前放置,按照安全生產目標的完成情況發(fā)放獎勵。最后,做好崗位評優(yōu)工作,煤礦應該根據安全生產情況制定優(yōu)秀評選機制,評選出最優(yōu)的生產小組和最差的生產小組,以此實現各小組之間相互競爭、相互促進。
3 結論
總之,煤礦安全生產管理對煤礦的發(fā)展有很大的影響,做好安全管理工作首先必須樹立新的安全管理理念。煤炭企業(yè)在新的社會形勢下,要根據煤礦的實際運行情況以及員工的具體需求創(chuàng)新煤礦安全管理理念,堅持以人為本,找出安全管理中的重點,以各種安全管理理念為指導進行安全管理工作,從而保證煤礦安全管理工作的順利進行。
參考文獻
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【關鍵詞】煤礦;安全管理;機制;措施
煤炭是我國的主要能源,在開采作業(yè)中,安全生產和作業(yè)是煤礦企業(yè)的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術、生產、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),是一個綜合的概念,抓安全要從思想、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)多管齊下,穩(wěn)抓實干才能有成效。煤礦安全是礦區(qū)民眾幸福的希望線,需要從我們每個人做起,從點滴做起,完善煤礦安全管理相關制度刻不容緩。
一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財產安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”,它直接關系著煤礦企業(yè)的正常運營、生產和煤礦員工的生命安全,根據多年的經驗和實際情況,我們總結礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有:
1.我國煤層自然賦存條件復雜,尤其是煤礦的開采層地質構造多變、透氣性低、瓦斯含量大,造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加,煤礦瓦斯的危險系數就會越大,大規(guī)模的開采誘發(fā)的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發(fā)生急劇的變化,很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。
2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質構造已經進行了破壞,加之開采深度和規(guī)模的擴大以及開采技術的變化,使其原來的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境,很容易形成酸性水害。水害的產生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度,并且它自身還有很強的腐蝕性,危害下井作業(yè)工人的身體健康,增加了水害的治理難度。
3.煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦,日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進,很處于相對落后的時期,詳查找資源和精查找資源占的比例太小,為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。
二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析
1.安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈,缺乏安全管理的意識,對安全問題抱有僥幸心理,這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業(yè)方面的疏忽,給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙,同時安全管理者對于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實的安全狀況缺乏了解;加之礦工自身安全意識淡薄,缺乏專業(yè)的安全防護知識,釀成了一系列的礦難事故,給企業(yè)、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。
2.安全管理的執(zhí)行缺乏力度
安全管理規(guī)章制度形同虛設,只說不做,雷聲大,雨點小,起不到實質的防治效果。主要變現是,第一,缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期,對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質量和效益的追求,安全培訓工作成為文件類觀賞性學習,缺乏培訓與實踐的互動;第二,缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現煤礦安全事故的前提下,安全責任的落實往往就是虛設,豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的,也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。
3.安全管理監(jiān)督機制不健全
安全監(jiān)督的力量之一是國家安全監(jiān)察機構和地方安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一,主要是重點檢查和集中檢查,其以罰代管的手段,缺少真正有強制力的監(jiān)督方式,多是關注規(guī)定的細節(jié)問題,而忽視礦井的設計是否是了以及地質條件是否適宜采礦等實質性問題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督沒有發(fā)揮相應的作用。職工缺乏統一的安全管理認識,這不僅是安全培訓所造成的缺失,也是由于很多礦工企業(yè)不會將職工納入到監(jiān)管體系主導地位。
三、煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞,關系著礦區(qū)人民的生命財產安全,關系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展。“安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費。”這是對于煤礦安全制度最為經典的概括,筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
(一)技術上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度,貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求,配合有關部門落實《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估辦法》;強化瓦斯防治現場管理;靈活掌握瓦斯正確的抽取方法,靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法;創(chuàng)新使用瓦斯事故的預防新技術,建立行業(yè)主導、政府支持、產學研結合的瓦斯技術攻關機制。
(二)思想上樹立“安全至上”的原則
結合以往的經驗教訓,思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”,樹立安全至上,防治結合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則,處理好實踐中安全、生產、效益三者之間的關系,促使三者形成良性的互動。生產是煤礦產出的過程,安全影響著這個過程,效益則是生產的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產直接影響企業(yè)的效益,只有處理好三者的關系,才能真正做到思想重視“安全至上”,在實踐中嚴謹慎行,避免礦難事故的發(fā)生。
(三)行動上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一,建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義,在既發(fā)事故中吸取教訓,總結經驗,以觀鏡子的方法自慎自戒,始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二,提升現場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心,建立瓦斯防控、治理的制度措施,加強安全質量標準化管理,將現場安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài),堅決執(zhí)行安全績效考核制度,強化責任負責制度。第三,建立有效的安全文化建設,加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入,用以提高員工的安全意識;開展多形式的培訓方法,組織小組學習討論,提高職工的安全保護能力,規(guī)范職工的工作行為,實現人、機、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展;解放思想,創(chuàng)新管理模式,建立完整的安全培訓制度。
四、強化監(jiān)督管理機制
監(jiān)督管理機制是安全制度的“護衛(wèi)隊”,確保安全管理監(jiān)督的首要任務是強化激勵考核制度,制定符合行業(yè)規(guī)定和國家標準的制度,調動員工的積極性,量化安全管理責任到個人,確保制度能夠無折扣實施;建立安全動態(tài)評估的機制,深入發(fā)揮國家監(jiān)察機關的監(jiān)督作用,監(jiān)察內容要覆蓋從細節(jié)到實質,另外建立職工監(jiān)督的組織形式,將職工納入到監(jiān)督的力量之中,努力形成自我全監(jiān)督與國家安全監(jiān)督相輔相成的機制。
五、結束語
煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作,必須時刻謹記“安全第一”的原則,提升煤礦安全管理的制度的完善度,創(chuàng)新安全管理的模式,建立有效的監(jiān)督機制,促使煤礦企業(yè)在安全、效益、持續(xù)的互動中良性發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:煤礦建筑企業(yè);職業(yè)技能鑒定;對策
煤礦建筑企業(yè)是技能人才培養(yǎng)以及使用的主體,而技能人才優(yōu)勢煤礦建筑企業(yè)生產經營中一個重要的組成部分。新時期強化職業(yè)技能鑒定工作是進一步評定勞動者的技能、體高煤礦建筑企業(yè)員工能力與素質的重要手段。
一、職業(yè)技能鑒定工作實施程序
對于建筑煤礦企業(yè)開說,主要是以生產需要為基本原則,把企業(yè)的崗位實際活動以及技能鑒定的工種結合在一起,根據以下幾個工作程序來制定鑒定方案,并根據方案組織實施職業(yè)技能鑒定工作。首先,要根據國際職業(yè)標準的相關要求,對相關崗位進行詳細的分析,從而確定這個工作崗位所對于勞動者技能的要求,制定出相應的鑒定要素目錄。其次,企業(yè)職能部門根據相關部門制定出來的鑒定要素目錄,跟企業(yè)生產的工種聯系起來,結合國家給出的標準試題庫,對于企業(yè)工種的理論和實踐的考核項目內容進行編制。再次,參與職業(yè)技能鑒定的單位組織企業(yè)員工進行培訓,提升他們的專業(yè)知識和職業(yè)技術能力。第四,作為鑒定站要制定出與此相關的工作計劃,主要的內容包含了鑒定的職業(yè)、鑒定的人數和日程等等信息,還需要對相關事項進行說明,再上報給職業(yè)技能鑒定中心進行審核和備案,再組織人員對于企業(yè)員工進行技能考核。最后,職業(yè)技能鑒定中線要對企業(yè)的考核過程進行監(jiān)督,認真審核考核的結果,對于那些考核合格的人員辦法相應的資格證書。
二、煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題
(一)企業(yè)技能培訓職責缺失
我國《勞動法》等法律法規(guī)中明確的規(guī)定,各個企業(yè)的職工都具備參與技能培訓的權利,企業(yè)也要履行對職工進行技能培訓的責任人。但是在實際生產生活中,一部分煤礦建筑企業(yè)并沒有很好的履行這個職責,還有個別煤礦建筑企業(yè)部門負責人目光比較短淺,沒有很好的重視技能培訓和技能鑒定,一門心思的追求企業(yè)的經濟效益,職工的職業(yè)技能鑒定基本處在無人監(jiān)管的狀態(tài)。還有的煤礦建筑企業(yè)即使開展了相應的技能培訓和技能鑒定工作,也是為了應付相關部門的檢查,對于培訓的內容偷工減料,培訓效果不明顯。
(二)企業(yè)缺少技能激勵機制
在一些煤礦建筑企業(yè)中,原有的薪酬激勵分配制度不是特別完善,薪酬分配不能很好的反映出職工崗位和技能之間的差別。導致了職工技能水平高低一個樣、工作效率高低一個樣,職業(yè)技能鑒定的結果跟工作應得到的待遇不銜接,導致煤礦建筑企業(yè)員工缺少技能學習和職業(yè)技能鑒定的積極性。
(三)企業(yè)配套服務有待完善
在煤礦建筑企業(yè)中,由于各個崗位的工作人員比較多,技術設備的更新速度也是相對比較快的,越來越明顯的一個矛盾就是國家職業(yè)標準的統一性跟企業(yè)崗位需求的多樣性,這樣就直接導致的結果是原來就缺少的職業(yè)技能培訓鑒定資源更加不能滿足煤礦建筑企業(yè)發(fā)展的需求,加上技能培訓和鑒定的成本比較高,還需要比較長的周期,這就成了職工職業(yè)技能培訓與鑒定工作的障礙。
三、加強煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的對策
(一)強化職責,認真開展技能培訓工作
1、豐富技能培訓形式
在煤礦建筑企業(yè)技能培訓過程中,可以采取內部培訓,外部機構培訓和E-learning等技能培訓方式。煤礦建筑企業(yè)應根據企業(yè)的特點和戰(zhàn)略,科學使用這幾種培訓方式,提高技能培訓效果,實現培訓戰(zhàn)略目標。我們以煤礦建筑施工設備檢修技術為例,技能培訓主要包含設備檢修的部位、檢修要達到的質量要求等。此外,還要不斷加速培訓手段的現代化,充分發(fā)揮互聯網在技能培訓中的作用,還可以開設網路技能學習教程,讓部分職工利用業(yè)余時間進行技能培訓,加強培訓老師與培訓職工之間的交流。此外,還可以通過改善技能培訓師資力量,采用工作經驗的人員示范表演、工作循環(huán)培訓等方式,提高技能培訓效果。
2、完善技能培訓制度
對人員的技能培訓是煤礦建筑企業(yè)人力資源開發(fā)的一個重要的方面,站在職工個人的角度來說,積極充電能夠提高自身的專業(yè)技能,讓自己變得更加優(yōu)秀。站在煤礦建筑企業(yè)的角度來說,培訓和發(fā)展人員,能夠發(fā)揮各個人員的潛力,為煤礦建筑企業(yè)發(fā)展服務,還能增加人員自身的歸屬感。
(二)科學規(guī)劃,發(fā)揮激勵作用
1、建立技能培訓考核機制
根據國家規(guī)定的職業(yè)標準,結合煤礦建筑企業(yè)的用工實際,明確各個工種的技能要求,建立相應的技能培訓考核機制,對于參與培訓的人員進行考核,重點考察的是職工在自己崗位的工作技能,給考核人員提供客觀的技能操作示范,建立詳細的考核檔案信息資料庫,并根據技能更新的速度定期對持證人員進行考核。
2、建立技能培訓激勵機制
建立相應的技能培訓激勵機制,可以很好的把技能培訓的內容轉化為生產力。可以針對那些參加技能培訓,具備職業(yè)技能證書的人員在用工身份轉換、評優(yōu)評先等方面結合在一起,對取得職業(yè)資格證書并被聘用的職工給予崗位津貼,能夠很好的提升職工參與職業(yè)技能鑒定的積極性。
(三)積極創(chuàng)新,加大配套服務力度
1、職業(yè)技能鑒定與上崗合同制度結合
要把職業(yè)技能鑒定與上崗合同制度結合起來,對于那些國家有明確規(guī)定的職業(yè)工種,必須要進行專業(yè)培訓和專業(yè)的鑒定,取得相應的職業(yè)證書之后才能被煤礦建筑企業(yè)聘用上崗。要進一步加大煤礦建筑企業(yè)勞動用工檢查力度,對于違反規(guī)定上崗的職工予以清除。同時,煤礦建筑企業(yè)要在勞動合同中規(guī)定職工參與技能培訓的權利和為企業(yè)服務一定年限的義務,既保障了職工參與技能培訓鑒定的權利,還保障了煤礦建筑企業(yè)對于職工培訓鑒定的收益權。
2、加大技術資源開發(fā)與支持力度
對于煤礦建筑企業(yè)來說,要實時跟蹤國家標準題庫的變化,并跟題庫制作人員聯系,對技能理論考試題庫進行升級,從而保證題庫的時效性。在日常工作中,相關人員要收集施工工藝、設備技術等方面的變化,積極充實技能題庫,對那些過時的題目予以淘汰。此外,還要進一步完善考務管理的軟件,各個煤礦建筑企業(yè)可以根據自身的實際,總結技能鑒定考務管理的特點,補充一些輔助管理軟件,這樣才能提高職業(yè)技能鑒定的效率,促進職業(yè)技能鑒定工作的規(guī)范化。
結論
綜上所述,新形勢的發(fā)展對煤礦建筑企業(yè)的人才需求提出了更高層次的要求,也給煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作帶來了新的問題。要把職業(yè)技能鑒定工作的程序作為出發(fā)點,針對新時期煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作存在的不足,具體問題具體分析,提出煤礦建筑企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展的對策,以培訓為手段、以證書為依據,不斷提高煤礦建筑企業(yè)的經濟效益。(作者單位:中煤第五建設有限公司第三工程處)
參考文獻:
[1] 黃德英.企業(yè)如何開展員工職業(yè)技能鑒定工作[J].城市建設理論研究(電子版),2013(02).