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【關(guān)鍵詞】水利工程;建筑質(zhì)量;管理
水利工程指的是防洪、防澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復(fù))及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。它對大自然界中的地表水和地下水進行控制和調(diào)配,消除自然界水資源對人們的危害,并利用水資源來為人們帶來利益。目前,人們通過修建水利工程來控制水流,防止洪澇災(zāi)害,并對水量進行控制和調(diào)節(jié),來滿足人民對水資源的需要。由此可見,優(yōu)化水利工程建筑的質(zhì)量能夠提高人們的生活質(zhì)量,帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展。
一、水利工程建筑主體質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是由設(shè)計方質(zhì)量保證體系、施工方質(zhì)量保證體系、業(yè)主方質(zhì)量控制體系三類組成。一、設(shè)計方質(zhì)量保證體系。水利工程建筑設(shè)計的質(zhì)量必須要在一定的程序基礎(chǔ)進行,最終必須要通過質(zhì)量檢驗。水利工程建筑完整的質(zhì)量控制體系應(yīng)包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量問題研究、質(zhì)量方案設(shè)計、質(zhì)量詳細設(shè)計、內(nèi)外部質(zhì)量評估以及顧客回訪組成,這些階段互相影響、相互制約,也決定了水利工程最終的建設(shè)質(zhì)量。
二、施工方質(zhì)量保證體系指的是施工方建設(shè)一個正常、穩(wěn)定、符合質(zhì)量要求的工程建筑。水利工程建筑中的施工過程質(zhì)量控制主要包括生產(chǎn)工序質(zhì)量控制、質(zhì)量判定、質(zhì)量分析與診斷等。構(gòu)建質(zhì)量保證體系能夠及時的對水利工程建筑出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整修,確保所建筑的水利工程的質(zhì)量一直處于正常狀態(tài)。三、業(yè)主方質(zhì)量控制體系指的是水利工程項目業(yè)主委托專業(yè)監(jiān)理公司按照要求對水利工程建筑的質(zhì)量進行監(jiān)管。監(jiān)理工程師按照質(zhì)量要求對水利工程建筑的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,業(yè)主對施工方和設(shè)計方的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督、確定質(zhì)量目標、保證設(shè)計方和施工方對業(yè)主負責(zé)。
二、完善水利工程質(zhì)量政府監(jiān)督體系
政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督指的是政府部門(如水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu))按照相關(guān)的法律法規(guī)對水利工程的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理、對設(shè)計、施工等企業(yè)采取有效的管理措施。水利工程政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法可以采用行政激勵的方式對其進行管理,對表現(xiàn)好、拉動經(jīng)濟增長、提高人民生活質(zhì)量的企業(yè)進行物質(zhì)或者精神上的獎勵。但目前我國的水利工程政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法很少采用行政激勵的管理方法,缺乏對優(yōu)秀企業(yè)的鼓勵。
政府是依法行政監(jiān)督的主體,要對人們的生活質(zhì)量負責(zé),維護人民的利益,因此政府必須要加強對水利工程建筑的質(zhì)量的監(jiān)督和管理。對水利工程建筑質(zhì)量的監(jiān)督和管理不僅能是只對它的施工過程進行監(jiān)管,同樣也需要對水利工程建設(shè)參與各方及責(zé)任人的行為進行監(jiān)管。社會和人民都是國家的主體,都有對水利工程的質(zhì)量有監(jiān)督的權(quán)利。政府部門的監(jiān)督必須要保證權(quán)威性、公平性以及科學(xué)性。針對我國的水利工程政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法很少采用行政激勵管理方法的狀況,我國需要建立并完善相關(guān)的法律,使政府實施行政激勵。
三、建立水利工程建筑質(zhì)量信用評價體系
質(zhì)量信用指的是在相關(guān)法律的基礎(chǔ)上,得到并保持對某件事物質(zhì)量信任的能力,也就是指企業(yè)按照相關(guān)的法律法規(guī)確保產(chǎn)品的質(zhì)量。在水利工程建筑上,質(zhì)量信用指的是企業(yè)在相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,對建筑工程的完成情況。國家信用體系和建筑市場信用體系是建立水利工程質(zhì)量信用體系的前提,因此,想要建立較好的水利工程質(zhì)量信用體系,就必須先建立和健全其它兩個體系。
在水利工程建筑質(zhì)量協(xié)同管理體系的前提下,出現(xiàn)了水利工程建設(shè)主體質(zhì)量信用評價體系。水利工程建設(shè)主體的質(zhì)量信息一般有以下幾種收集方法:一、政府對建筑主體信息的收集,包括建設(shè)主體的資格資質(zhì)、招投標信息、規(guī)劃許可信息、質(zhì)量監(jiān)察信息、以及竣工備案信息等,信息收集后,政府將對信息統(tǒng)一進行相關(guān)的處理;二、征信機構(gòu)、中介機構(gòu)對信息的收集,目前,許多相關(guān)的獨立機構(gòu)也是水利工程質(zhì)量信息的主要方法,如上海資信等,這類機構(gòu)主要為政府或國有商業(yè)銀行建立的相關(guān)機構(gòu)。
建設(shè)主體質(zhì)量信用管理程序首先要對水利工程建筑質(zhì)量信息進行收集和相關(guān)處理,并將建設(shè)主體的信用狀況到相關(guān)的信用信息公告平臺上。其次,信用報告要滿足人們的需求,也就是根據(jù)人們的需要相應(yīng)的信用報告。最后,有效運用信用信息公告平臺,優(yōu)秀的企業(yè)需要得到表揚和鼓勵,較差的企業(yè)應(yīng)該受到批評和懲罰。
建設(shè)主體質(zhì)量信用管理制度,首先要對信用征信制度進行完善。信用征信制度的完善能夠使水利工程建設(shè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)公開化、透明化,使相關(guān)的機構(gòu)和部門對該企業(yè)的信用記錄做出準確的評價。我國的信用中介機構(gòu)雖然有自己的數(shù)據(jù)信息庫,但規(guī)模較小,且準確程度較低,對水利工程市場的作用較小。因此,國家必須要調(diào)動水利工程建設(shè)信用征信的機構(gòu),確保水利工程機構(gòu)能夠順利的發(fā)展。其次,促進信用中介機構(gòu)的發(fā)展,信用中介機構(gòu)不止是收集信用信息數(shù)據(jù),同樣還可以對水利建設(shè)主體間的信息進行調(diào)控。但我國的信用市場機構(gòu)還處于發(fā)展階段,還需要政府的幫助。最后,建立有效的實施機制,最常見的主要是獎懲機制,也就是對優(yōu)秀的企業(yè)進行鼓勵,對較差的企業(yè)進行懲罰,通過社會和公眾的監(jiān)督和管理,使企業(yè)能夠更快更好的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量管理;問題;對策
1 水利工程質(zhì)量管理的重要性
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的需要,質(zhì)量管理越來越被人們重視。在水利工程建設(shè)中,工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵,任何一個環(huán)節(jié),任何一個部位出現(xiàn)問題,都會給整體工程帶來嚴重的后果,直接影響到水利工程的使用效益,甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,可以肯定的說,質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。
工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命,還會給社會帶來極壞的影響。反之,優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益,建設(shè)項目也能早日投入運營,早日見效。由此可見,質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質(zhì)量,更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性,我們的工作才能做好。
2 水利工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)容
質(zhì)量管理是指為了保證和評價質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動。施工企業(yè)在工程施工前應(yīng)按照施工工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程的要求,列出工序質(zhì)量管理點明細表,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審查批準后,從而實施質(zhì)量預(yù)控。
(1)施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是:掌握質(zhì)量管理規(guī)章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構(gòu)配件(包括混凝土混合料配合比設(shè)計)進行檢測和管理工作。全面開展質(zhì)量監(jiān)測,完善質(zhì)量管理制度,健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制度,建立和完善檢驗和計量手段,組織監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計、施工等單位的有關(guān)人員進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的設(shè)計意圖、工程特點、設(shè)備設(shè)施及其控制工藝流程和應(yīng)注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負責(zé)人進行安全技術(shù)交底,并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設(shè)計、分包合作進行審查。
(2)施工過程中質(zhì)量管理與控制:施工單位要逐步建立并完善本企業(yè)的質(zhì)量管理體系,創(chuàng)建適合本系統(tǒng)實際的質(zhì)量管理模式,及時檢查和審核施工企業(yè)提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設(shè)計變更及實施情況的審核。著重于對現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查,加強作業(yè)現(xiàn)場檢查督促,及時糾正違章行為,促進施工質(zhì)量水平的提高。
(3)竣工后的質(zhì)量管理與控制:審核項目經(jīng)理部施工全過程中建立的竣工資料,包括審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件,如有漏缺要重新檢測和整理。嚴格按照現(xiàn)行建設(shè)工程項目劃分標準對整個工程進行竣工驗收。
3 目前水利工程質(zhì)量管理存在的問題
(1)重進度輕質(zhì)量,質(zhì)量意識薄弱。在當前的水利工程建設(shè)過程中,施工企業(yè)迫于施工進度的壓力,為了避免因工期延誤而遭索賠,部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優(yōu)先,顯然是重進度輕質(zhì)量,這導(dǎo)致了嚴重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量;
(2)行政干預(yù)和資金不到位。在一些水利工程建設(shè)中,行政干預(yù)過多,這些違反工程建設(shè)程序,施工單位任意地壓縮合理工期;而且資金不到位、資金運作有問題,建設(shè)方隨意壓價并要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量;
(3)水利工程前期勘測和設(shè)計不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件分析深度不夠,缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟等方面全面、綜合的分析,特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究,致使設(shè)計常常不合理或不符合規(guī)范,嚴重影響了設(shè)計方案的比選,新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,進而影響到工程建設(shè)的進度和質(zhì)量等;
(4)相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠,技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中,存在部分水利工程設(shè)計人員、施工設(shè)計人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象,對于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問題,這些人員無法拿出合理的解決方案,不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝,難以承擔有一定深度的工作。
4 加強水利工程質(zhì)量管理的措施
(1)強化監(jiān)管,落實責(zé)任制。負責(zé)人的重視程度是搞好水利工程質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業(yè)整體工程質(zhì)量管理工作,以對黨、對歷史、對人民群眾極端負責(zé)任的精神真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面貫徹相關(guān)職責(zé),規(guī)范工作程序,明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子、項目責(zé)任人、項目技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進行施工,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管造成問題變化的原因是什么,都要追究項目負責(zé)人的責(zé)任,即“誰建設(shè),誰負責(zé)”的原則,實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。
(2)嚴把材料進場關(guān)。凡是進入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件,進場前應(yīng)向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設(shè)備報驗單》,同時附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗報告和技術(shù)說明書等技術(shù)資料,由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗評定標準的規(guī)定,并有監(jiān)理人員的復(fù)查并確認其質(zhì)量合格后,才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質(zhì)量變化,尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大,例如:水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等,應(yīng)嚴格按照《標準》要求辦理。
(3)技術(shù)資料和工程質(zhì)量的檢查。施工過程中技術(shù)文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質(zhì)量是否合格是衡量企業(yè)推行項目管理水平的尺度,是降低工程造價提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素,是質(zhì)量檢查驗收的依據(jù)。因此,對于施工中工程質(zhì)量的文件、資料和工程實體質(zhì)量的檢查就十分必要,檢驗施工組織設(shè)計方案的經(jīng)濟效果如何,相關(guān)技術(shù)措施是否可行,對環(huán)境的影響程度,工程竣工后個別分項工程質(zhì)量怎樣;質(zhì)量保證資料是否準確、齊全。通過經(jīng)常性的質(zhì)檢工作,從而使施工順利進行,確保施工質(zhì)量。
(4)加強技術(shù)培訓(xùn),提高質(zhì)檢人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,推動和促進施工現(xiàn)場、質(zhì)量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強項目管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)對于保證工程的質(zhì)量至關(guān)重要。因此,施工企業(yè)在施工過程中要注重對現(xiàn)場操作人員和維修人員進行考核。在施工過程中要強化了在崗培訓(xùn)工作的針對性和實效性。通過必要的培訓(xùn),提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時,也要促進員工安全意識培養(yǎng)和提高,確保安全施工,促進工程質(zhì)量和進度,減少工程事故發(fā)生。
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)質(zhì)量;安全監(jiān)督管理體系
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引言
基于我國幅員遼闊并且水系狀況復(fù)雜多樣的現(xiàn)狀,水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全,還能夠?qū)Νh(huán)境進行保護,具有多重意義和效益。同時,其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合,從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理,做好水利工程施工建設(shè)。
一、水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性
工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問題,會直接影響到水利工程項目的使用效益,甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,在進行水利工程項目的建設(shè)時,要注重對工程質(zhì)量的管理,以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大,建設(shè)條件復(fù)雜,而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此,工程質(zhì)量的管理問題對水利項目建設(shè)顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員,以此來提高水利工程項目的建設(shè)質(zhì)量和管理水平,為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個水利項目的建設(shè)和后期作用的發(fā)揮,所以要重視對水利項目的質(zhì)量把關(guān)。
二、水利工程存在的問題
1、工程老化現(xiàn)象嚴重
隨著社會發(fā)展速度的不斷加快,很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍,尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達地區(qū),在經(jīng)歷了常年的運行之后,有關(guān)部門并沒能進行及時的維修和管理,導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施,讓水資源出現(xiàn)嚴重的浪費,給地區(qū)經(jīng)濟造成了一定程度的影響。
2、建設(shè)施工過程不嚴格
在水利工程的施工建設(shè)過程中,一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測標準不是非常嚴格,所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話,對于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中,并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴格的選擇原材料,甚至有些施工企業(yè)在施工過程中,進行偷工減料,沒有嚴格地控制施工程序,結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。
3、施工制度的不健全
經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進步,很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題,諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先,技術(shù)人員的管理制度不健全,施工質(zhì)量控制較差,施工企業(yè)自身發(fā)展受限,相當數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后,沒有健全的監(jiān)督體制,施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài),這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質(zhì)量,進而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度,加強對水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng),提升水利工程施工運行效率。
4、施工過程中的設(shè)計管理以及設(shè)備不健全
在水利工程的前期設(shè)計過程中,工程設(shè)計人員經(jīng)常對圖紙,設(shè)計方案沒有進行全面的估量,通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備,一些工程設(shè)計人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中,由于管理不嚴格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中,沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工,工作態(tài)度消極,有的時候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位,當前有關(guān)部門對于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認識,其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強制性,對于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認識。
三、提高水利工程項目建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施
1、對于水利工程建筑秩序進行規(guī)范
一般來說,水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設(shè)秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準,對其相關(guān)的市場制度進行健全。對于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強管理力度,防止質(zhì)量不達標的設(shè)備進入施工現(xiàn)場。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項目法人負責(zé)制度,以及工程建立制度,同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果,進而提升工程質(zhì)量。
2、確立法律規(guī)范,加強安全意識
在水利工程施工中,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進行有關(guān)的招投標活動,水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿足客觀的情形,挑選綜合素質(zhì)較強的施工隊伍,在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時還要強化現(xiàn)場施工管理力度,減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作,必須嚴格的根據(jù)有關(guān)的標準和要求對水利工程的總體質(zhì)量進行驗收,在一定程度上確保施工的科學(xué)性以及施工效率。
3、加強水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理
水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進行技術(shù)施工責(zé)任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍,真正實現(xiàn)分工明確與各司其職,落實施工技術(shù)責(zé)任制度。同時,工作負責(zé)人員要專門做好水利工程施工記錄,詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況,以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù),進行進一步的工程質(zhì)量驗收與詳細評定。此外,要做好施工圖紙的質(zhì)量會審,盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤,確保工程質(zhì)量達標或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進行水利工程建設(shè)時務(wù)必做好的技術(shù)管理,以便于施工建設(shè)的具體工作人員對施工任務(wù)與其特點有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn),還包括施工原材料的累計檢驗工作,以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進行建設(shè)與施工的全部過程中,技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù),技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作,確保水利工程的質(zhì)量控制效果。
4、做好安全監(jiān)督檢查
我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈,并不單單指的是流于表面。不確定因素太多,使得安全檢查變?yōu)橐豁棌?fù)雜性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等,綜合考慮安全指標才能達到預(yù)期效果。檢查要做到以下幾方面:首先要定人,由專人負責(zé)對問題進行跟蹤管理,設(shè)置安全監(jiān)理專人。其次要定期,按規(guī)定檢查周期,在規(guī)定期限內(nèi),發(fā)現(xiàn)問題,要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢,確立安全監(jiān)理職責(zé),約束機制。了解情況,確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否健全,工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質(zhì)量評定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求;檢查工程驗收資料是否真實、完整;各單位提供的工作報告是否規(guī)范;工程驗收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。
結(jié)束語
加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理,要做到加強人員管理,嚴格責(zé)任追究,加強制度建設(shè),健全質(zhì)控體系,嚴格物料管理,嚴把材料質(zhì)量,嚴格技術(shù)管理,強化技術(shù)培訓(xùn)。只有嚴格把握好工程質(zhì)量,才能在以后投入使用后安全順利地運作,創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益。因此做好工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。
參考文獻:
[1]劉輝.國內(nèi)外工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的基本現(xiàn)狀評述.華章,2011(36).
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;質(zhì)量問題;工程質(zhì)量;管理應(yīng)用;質(zhì)量控制
前言
從工程規(guī)模上來看,小型農(nóng)田水利工程比大型工程小,它的工程規(guī)模比較小,工程周期比較短,為了確保小型農(nóng)田水利工程的開展,必須要實現(xiàn)工程施工的全方面質(zhì)量控制,提升小型農(nóng)田水利工程的整體施工質(zhì)量,滿足我國農(nóng)田水利工作的要求。
1 小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的常見問題
(1)相比于其他大型的水利工程,農(nóng)田水利工程規(guī)模比較小,它的整體工程量比較小,工程成本比較低,但是我們并不能因為小型農(nóng)田水利的性質(zhì),而輕視其農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理工作,從施工規(guī)模上來說,小型農(nóng)田水利工程規(guī)模比較小,但是其內(nèi)部的小項目比較多,它涉及的工作程序比較復(fù)雜,如果不能實現(xiàn)強有力的施工監(jiān)測及管理,很可能出現(xiàn)一系列的工程質(zhì)量問題,從而不利于我國工程質(zhì)量工作的有效開展,為了解決這個問題,必須實現(xiàn)工程質(zhì)量的全面性管理,提升小型農(nóng)田水利工程的整體施工質(zhì)量。
在我國水利工程建設(shè)過程中,小型農(nóng)田水利工程扮演著重要的角色,其對于我國水利工程的建設(shè)影響深遠,為了解決實際問題,我們必須要進行施工質(zhì)量管理體系的健全,進行施工單位條件的嚴格控制,做好施工單位的質(zhì)量管理策劃工作,確保工程質(zhì)量管理工作的有效開展。目前來說,我國小型農(nóng)田水利工程體系是不健全的,缺乏與之相配套的質(zhì)量管理體系,這就難以確保工程質(zhì)量管理過程中的安全性,不利于現(xiàn)實工作的開展。
(2)從技術(shù)層面上來說,小型農(nóng)田水利工程精巧而復(fù)雜,它是一個復(fù)雜的系統(tǒng),它的工作技術(shù)涵蓋了很多水利知識方面,對于工程設(shè)計的要求比較高。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)中,它涉及到的子項目工作比較多,受到投入資金的控制,小型農(nóng)田水利工程的有些設(shè)計模式的應(yīng)用成本比較高,與實際施工成本存在較大差異。在施工過程中,如果出現(xiàn)設(shè)計與實際不符的狀況,就要做好設(shè)計的變更工作,滿足工程的順利開展需要。在工程施工過程中,不能出現(xiàn)工程設(shè)計的隨意變更情況,避免工期上的延誤,從而滿足現(xiàn)階段水利工程的工作要求。
為了有些提升小型農(nóng)田水利的工程質(zhì)量,落實好工程監(jiān)理工作是必要的,在小型農(nóng)田水利的施工過程中,它的施工項目繁多,施工技術(shù)比較復(fù)雜,受到施工費用的限制,監(jiān)理單位很難進行農(nóng)田水利的全過程監(jiān)理。質(zhì)量檢驗工作往往采用抽驗的方法,難以實現(xiàn)工程的全面性檢查利于工程監(jiān)理工作的有效開展,不利于工程施工質(zhì)量的有效提升。
人員因素是制約小型農(nóng)田水利建設(shè)的有效因素。通過對管理隊伍整體素質(zhì)的提升,可以有效提升水利工程質(zhì)量管理效益。施工人員是工程開展的主體。目前來說,我國的施工隊伍體系是不健全的,很多施工者缺乏專業(yè)性的施工技能,難以滿足高質(zhì)量施工工作的開展要求。
2 小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理優(yōu)化措施
(1)為了滿足小型農(nóng)田水利工程的工作需要,進行施工單位質(zhì)量管理體系的健全是必要的,按照我國工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)進行操作,強化施工質(zhì)量管理體系,實現(xiàn)其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),積極吸取施工過程中的經(jīng)驗及教訓(xùn)。施工單位需要遵循規(guī)章制度進行工程質(zhì)量的控制,做好工程的招標管理工作,落實好工程的合同管理工作,強化工程監(jiān)督制度,保證工程項目的正常開展。通過對合同管理制度的強化,確保不同施工參與者的協(xié)調(diào)工作。通過對監(jiān)督管理制度的強化,可以提升監(jiān)督人員的管理意識及素質(zhì),實現(xiàn)工程質(zhì)量的有效管理及控制,解決工程建設(shè)過程中的常見質(zhì)量問題。
在小型農(nóng)田水利的設(shè)計過程中,要圍繞設(shè)計圖紙展開工程建設(shè)工作,在勘察設(shè)計過程中,要進行工程整體的全面性考慮,從工程的實際情況出現(xiàn),進行設(shè)計工作的政策開展。在設(shè)計過程中,需要遵循相關(guān)的審核要求、審批要求、會簽要求。在勘察設(shè)計過程中,要遵循相關(guān)的法律法規(guī),提升建設(shè)工程勘察設(shè)計效益,保證勘探設(shè)計工作的準確性開展,進行設(shè)計工作效益的提升,確保工程圖紙的嚴格設(shè)計,確保工程準備工作的良好開展,從而為農(nóng)田水利工程的進一步工作奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)這也需要進行工程監(jiān)理制度的健全,落實好工程建設(shè)質(zhì)量管理中的監(jiān)理制度,保證工程施工工作的良好開展,保證工程監(jiān)理整體效益的提升。客觀來說,小型農(nóng)田水利的施工環(huán)境比較落后,它的施工區(qū)域一般是偏遠區(qū)域,經(jīng)濟不發(fā)達、制度不完善、施工條件比較差。為了滿足實際工作的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員要履行好自己的職責(zé),實現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)督體系的健全,做好施工計劃、物料計劃、工程目標等的規(guī)劃工作,實現(xiàn)質(zhì)量控制計劃的強化及完善,確保施工工作的有效開展,這也需要進行監(jiān)理人員自身工作職責(zé)的細化,針對其管理工序、步驟、質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)進行嚴格控制。在工作過程中,監(jiān)理人員必須要明確好自身的責(zé)任,保證不同工作程序的協(xié)調(diào)性開展。
通過對施工隊伍素質(zhì)的提升,可以滿足小型農(nóng)田水利工程的長遠發(fā)展。人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵,通過對高素質(zhì)、高水平人才隊伍的建設(shè),可以強化工程的質(zhì)量管理制度,滿足工程質(zhì)量檢查工作的要求。在小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中,需要根據(jù)施工隊伍的不同技術(shù)能力狀況,進行施工步驟的合理性劃分。針對那些要求較高技術(shù)含量的工作,需要由專業(yè)施工人員進行操作。對于那些沒有上崗資格證的人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其上崗資格。要落實好小型農(nóng)田水利工程的細節(jié)性工作,強化施工質(zhì)量管理工作,針對施工過程中的問題進行分析及處理。
3 結(jié)束語
在實踐過程中,通過對施工條件、技術(shù)條件、管理條件等的控制,可以有效提升小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量,這需要引起相關(guān)人員的重視,做好自身的本職工作。
參考文獻
[1]劉曉芳.水利工程質(zhì)量控制與管理探析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012(17):105.
浙江省德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程堤防總長為2.70km,堤防設(shè)計堤頂高程為5.70m,寬度為5m,工程起始樁號為0+000,起樁位于永平路阜溪橋下游側(cè)汊港處,工程終點樁號3+880,位于琪頭山港處。河道總長為3.88km,設(shè)計河道過水面積489m2,河底寬度42m,河底高程為-2.50m,河床邊坡1:3。該工程主要任務(wù)以防洪為主,兼顧區(qū)域內(nèi)水環(huán)境改善功能。通過疏浚河道增加河道深度及河底寬度,提高(擴大)行洪斷面,以保障防洪區(qū)域內(nèi)防洪安全。工程于2011年12月24日開工,于2012年8月23日完工,工期為8個月。
二、水利建設(shè)項目管理中存在的主要問題
在水利建設(shè)項目管理中,仍存在著一些問題,這些問題的存在,嚴重影響著水利工程施工質(zhì)量。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)水利建設(shè)項目方案設(shè)計不充分
在進行水利建設(shè)項目施工之前,首先應(yīng)加強前期準備工作,做好水利項目前期方案設(shè)計論證工作。方案設(shè)計論證工作十分重要,提高項目設(shè)計水平是提高水利建設(shè)項目管理水平的重要基礎(chǔ)。然而在很多水利建設(shè)項目中,為了爭取在最短時間內(nèi)完成施工,缺乏水利建設(shè)項目前期調(diào)查,工程設(shè)計方案較為粗糙,缺乏對工程設(shè)計方案的論證,便盡快開工投入建設(shè)施工階段。在水利建設(shè)項目施工之前,應(yīng)充分做好準備工作,保證水利建設(shè)項目方案設(shè)計的合理性。
(二)管理模式不科學(xué),管理體系不完善
管理模式是水利建設(shè)項目在施工過程中為保證對水利項目進行全面系統(tǒng)性的管理所采取的管理活動,其管理活動是在施工原則及規(guī)定的基礎(chǔ)上進行。管理模式的好壞直接影響著整個水利建設(shè)項目的施工質(zhì)量,影響著水利建設(shè)項目施工進度及施工成本。當前,水利建設(shè)項目中所采取的管理模式較為落后,管理觀念缺乏科學(xué),管理方法合理性不足,不能有效調(diào)動施工人員工作積極性。水利建設(shè)項目管理層綜合素質(zhì)偏低,缺乏科學(xué)決策。缺乏相應(yīng)制度支持是我國水利建設(shè)項目管理中存在的重要問題。在水利建設(shè)領(lǐng)域,水利建設(shè)項目管理制度的不完善成為了限制我國水利事業(yè)發(fā)展的重要問題。不健全的水利建設(shè)項目管理體系,無法實現(xiàn)管理的高效化,無法有效約束員工行為。缺乏完善的管理體系,導(dǎo)致其質(zhì)量管理水平較低,管理方法單一,影響著對整個水利建設(shè)項目的管理與控制。
(三)質(zhì)量控制意識較低
水利建設(shè)項目質(zhì)量決定著整個工程項目施工的成敗。在水利建設(shè)項目施工過程中,工程施工人員及管理人員質(zhì)量控制意識較低,在工程施工中不能將質(zhì)量控制放在第一位,甚至沒有嚴格按照工程施工工藝及設(shè)計標準進行施工,對施工材料質(zhì)量缺乏檢驗,甚至存在著偷工減料等問題,對水利項目工程施工質(zhì)量造成極大影響。政府監(jiān)管沒有履行其職責(zé),導(dǎo)致質(zhì)量隱患不能及時發(fā)現(xiàn)并排除。在工程驗收階段,質(zhì)量監(jiān)督部門沒有進行嚴格審核,留下水利項目安全隱患。
(四)工程監(jiān)督管理工作不到位
工程監(jiān)督管理屬于水利建設(shè)項目管理工作的重要組成部分,然而在部分水利建設(shè)項目監(jiān)督管理工作中,仍存在著較多問題,其管理人員沒有深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督管理方法不科學(xué),不能針對施工過程中所出現(xiàn)的問題給出有效的管理措施。監(jiān)督管理人員責(zé)任心較差,業(yè)務(wù)水平偏低,缺乏對工程施工整體進度的控制,不能及時發(fā)現(xiàn)施工中所存在的質(zhì)量問題,導(dǎo)致水利建設(shè)項目管理水平較低,引起工程質(zhì)量問題。
三、搞好水利建設(shè)項目管理確?;A(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的思路研究
在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工中,為確?;A(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量,搞好水利建設(shè)項目管理工作,從以下幾個方面入手,綜合保障了該工程施工質(zhì)量,實現(xiàn)了工程施工綜合效益。
(一)加強準備工作,建立施工圖紙審查制度
在工程施工之前,安排專業(yè)人員進行施工現(xiàn)場勘察,獲取工程施工真實材料及數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上進行項目工程方案設(shè)計。建立施工圖紙審查制度,嚴格控制設(shè)計成本及設(shè)計質(zhì)量。按照施工合同,建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行設(shè)計圖紙會審。通過圖紙審查制度,及時找出工程設(shè)計中所存在的問題,最大限度地避免出現(xiàn)施工過程中設(shè)計變更問題。此外,還應(yīng)提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍綜合素質(zhì),提高其質(zhì)量控制意識。在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工中,根據(jù)實際情況,合理進行工程部署,并設(shè)計采取平行結(jié)合流水施工方式,將雙山路以西分為一工區(qū),雙山路以東分為二工區(qū),兩個工區(qū)進行平行施工,施工區(qū)內(nèi)流水作業(yè)。
(二)創(chuàng)新管理模式,完善質(zhì)量管理體系
通過學(xué)習(xí)先進的管理模式,不斷推動水利建設(shè)項目管理創(chuàng)新。在水利建設(shè)項目管理中落實項目法人責(zé)任制。項目法人責(zé)任制,屬于水利工程招投標制度、建設(shè)建立制度及項目管理制度的重要基礎(chǔ)。項目法人屬于水利建設(shè)主體,對水利建設(shè)項目負總責(zé),是水利工程責(zé)任主體,承擔著工程民事責(zé)任。項目法人對水利建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、成本、進度等承擔著總責(zé)任。為加強工程質(zhì)量管理,項目法人應(yīng)建立完善的施工質(zhì)量管理體系,建立質(zhì)量管理機構(gòu)及質(zhì)量管理制度。通過落實責(zé)任制,嚴格控制工程施工質(zhì)量。水利工程質(zhì)量控制意義重大,完善質(zhì)量管理體系,加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度是確保水利項目基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的重要措施。通過對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、政府部門監(jiān)督等建立相應(yīng)質(zhì)量管理體系,認真履行其職責(zé),以工程質(zhì)量為中心,開展質(zhì)量管理工作。在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工,落實責(zé)任制,合理規(guī)劃工程區(qū)域,建立完善的質(zhì)量管理體系,保障了工程質(zhì)量。
(三)加強質(zhì)量控制
為保證水利工程質(zhì)量,應(yīng)執(zhí)行“三檢制”,強化工程質(zhì)量保證體系,對材料應(yīng)用加強檢驗,禁止不合格材料進入施工現(xiàn)場。設(shè)置明確的工程質(zhì)量控制標準,不斷提高工程施工質(zhì)量。在工程施工中,重視事前控制與事中控制。德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程在施工之前,進行了圖紙會審及技術(shù)交底,明確了施工要點及工藝要求,在施工過程中采取措施嚴格控制每項工序的施工質(zhì)量。
(四)充分發(fā)揮監(jiān)理作用
工程監(jiān)理在提高水利建設(shè)項目質(zhì)量,提高工程管理水平等方面發(fā)揮著重要作用。提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平及能力,在合同范圍內(nèi)履行其職責(zé),深入施工現(xiàn)場,及時找出工程施工中所存在的問題并提出修改意見,推動水利建設(shè)項目質(zhì)量實現(xiàn)。在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工過程中,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,如在隱蔽工程施工中,監(jiān)理工程師驗收合格后方進行下一道工序施工;在材料進場后,監(jiān)理進行材料驗收;在關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)要求監(jiān)理人員在場等。浙江省德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程,在工程施工中,合理安排施工工期,加強圖紙會審,建立了完善的管理模式及質(zhì)量管理體系,加強質(zhì)量控制,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,充分確保了該水利建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量,實現(xiàn)了工程施工綜合效益。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理工作;方法
水利工程是一個國家的基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,社會的安定與和諧,關(guān)系到民眾生活的質(zhì)量。因此,要不斷提高水利工程質(zhì)量,提高水利工程管理工作,為國家和民眾造福利益。有效地進行水利工程監(jiān)理工作,就要從改革管理體制、更新監(jiān)理理念、完善監(jiān)理方式和手段、加強監(jiān)督等方面進行。只有在各個環(huán)節(jié)具體落實好管理工作,才能讓水利工程從整體上得到改善。
做好水利工程監(jiān)理工作,要做到以下幾個方面:
一、建立健全水利工程管理體系
只有建立健全水利工程體系,才能讓水利監(jiān)管部門各負其責(zé)抓好水利工程管理工作,從而確保水利工程安全,而水利工程的安全是水利工程正常運行、擴大再生產(chǎn)的關(guān)鍵之處。水利工程監(jiān)理得當與否,直接影響到水利工程的質(zhì)量。因此,要想提高和保證水利工程的質(zhì)量,就要建立健全水利工程管理體系,充分發(fā)揮水利監(jiān)管部門的職責(zé)。
二、解放思想,革新管理理念
實踐證明,先進的理論是推動事物發(fā)展的強大動力。因此要發(fā)展水利工程事業(yè)就要具備先進的思想觀念。要推動水利工程事業(yè)的發(fā)展就要具備進取爭先、自謀發(fā)展的先進思想意識。水利工程建設(shè)人員對水利工程有一個高度的認識,要有市場競爭意識,不斷提高水利工程的質(zhì)量和市場競爭力。水利工程管理人員更是要有明確的判斷力和認識力,不斷加強水利工程的管理水平,不斷完善水利工程的管理制度和管理理論。
三、發(fā)揮參與水利工程項目建設(shè)各個單位的積極性
要完善的水利工程項目管理體制就要實行項目法人責(zé)任制,這樣才能全面實行工程招標體制和工程建設(shè)監(jiān)理體制。一個水利工程項目建設(shè)體系由當?shù)卣?、項目主管單位、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位等組成。一項水利工程建設(shè)涉及到工程設(shè)計方案、資金運轉(zhuǎn)、土地、水電設(shè)施等方面,因此,一個系統(tǒng)的水利工程項目需要統(tǒng)籌兼顧地解決問題,任何一個環(huán)節(jié)的出錯都會影響到整個工程的建設(shè)。凡參與到水利工程項目建設(shè)的單位應(yīng)當充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和積極性,為提高水利工程項目建設(shè)質(zhì)量而做出努力。
四、嚴格按照水利工程建設(shè)程序辦事確保工程項目建設(shè)規(guī)范化、程序化
水利工程建設(shè)從施工到竣工始終貫穿著基本運作程序,因此,監(jiān)管部門要從基本運作環(huán)節(jié)著手監(jiān)管項目的建設(shè)程序和項目的建設(shè)質(zhì)量,只有層層把關(guān)才能使整個水利項目得到良好的運轉(zhuǎn),達到國家標準的建設(shè)要求。每一項水利工程建都應(yīng)當設(shè)都有工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)來進行監(jiān)管和約束,只有嚴格地按照基本建設(shè)程序辦事,才能保證水利工程項目建設(shè)的規(guī)范化、程序化。
五、實行全方位監(jiān)理
推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”的監(jiān)理措施,新的監(jiān)理理念不僅對監(jiān)理單位提出更高的工作要求,同時也要求業(yè)主轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不信任監(jiān)理部門的觀念,要充分相信水利工程管理部門的辦事能力,利用水利工程管理單位的優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長為水利工程建設(shè)服務(wù)。實行全方位監(jiān)理要求廣大業(yè)主對水利工程進行全方位監(jiān)督,并且給水利工程監(jiān)理部門和施工單位提出寶貴意見。對于水利工程出現(xiàn)的問題及時反映給監(jiān)理部門,通過監(jiān)理部門督促施工企業(yè)進一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和改進水利工程設(shè)計方案。
六、不斷完善施工過程的制度化管理,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量
所謂無規(guī)矩不成方圓。要建立健全水利工程施工過程中的各個管理制度,并認真落實,是確保水利工程質(zhì)量、安全的重要舉措。不斷完善《重點水利工程建設(shè)管理工作意見》制度,不斷健全水利工程施工審核驗收制度、施工方案設(shè)計和施工方案審批制度、工程材料、設(shè)備審核制度,完善隱蔽工程、工序報驗制度,定期開展工程進展報告會議制度、監(jiān)督檢查通報與獎懲制度,而且要在水利工程建設(shè)過程中認真落實這些相關(guān)制度,不能只是紙上談兵。監(jiān)理部門通過制度來制約施工單位的建設(shè)行為,確保工程質(zhì)量和工程安全。
七、不斷完善水利工程建設(shè)中的中介服務(wù)、規(guī)范市場,優(yōu)化水利工程建設(shè)管理工作
目前,水利工程建設(shè)市場中有很多地方是空白的,如:造價咨詢、招標投標咨詢。許多項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面的服務(wù)就只能咨詢政府部門和設(shè)計單位,為此帶來了很多不便之處,而且這還不利于水利工程建設(shè)市場規(guī)范化發(fā)展。所以,應(yīng)當不斷完善水利工程建設(shè)市場的中介服務(wù)組織,水利部盡最大的努力盡快出臺相關(guān)制度和政策,同時規(guī)范中介服務(wù)和管理工作。
八、加強監(jiān)理工作人員廉政建設(shè)
監(jiān)理人員嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》程序和要求,不斷完善水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理體系,使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人管、分工明確、責(zé)權(quán)分明的狀況。加強質(zhì)量監(jiān)督工作,一邊面要強化各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),質(zhì)量監(jiān)督管理部門對各個階段驗收提出寶貴意見,對出現(xiàn)的質(zhì)量事故做出嚴格的處理,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員不僅對工程做質(zhì)量檢測,而且還要對項目法人單位、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量體系及運行情況作檢查監(jiān)督。樹立質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面要加強項目稽查、檢查,要選用工作責(zé)任心強、水平高的專家,使用先進的檢測儀器,執(zhí)行稽查、檢查職責(zé)。加強監(jiān)理工作人員的廉政建設(shè),就得從他們的工作作風(fēng)和工作態(tài)度抓起,制定相關(guān)的法規(guī)、政策,制止監(jiān)理人員在工作中收受禮金、禮品的行為,對于違規(guī)違紀的行為要給予嚴厲的懲罰,并進行深刻地檢討。
總之,做好水利工程監(jiān)理工作,是監(jiān)理部門的基本工作要求,是他們的責(zé)任所在。監(jiān)理部門要做好水利工程監(jiān)理工作,督促水利工程建設(shè)相關(guān)工作單位完善相關(guān)政策法規(guī),采取有效的施工措施,不斷提高水利工程項目的質(zhì)量和安全。
參考文獻:
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【關(guān)鍵字】小型水利工程;建設(shè)項目;質(zhì)量管理
1 小型水利工程建設(shè)項目的特點
1.1 工程規(guī)模小,屬?。?)型及其以下工程級別,主次要建筑物屬5級及5級以下。
1.2 工程投資小,總投資大都在數(shù)十萬元,而且投資是以國家補助為主,受益地方及受益群眾集資、投工投勞等構(gòu)成工程建設(shè)投資來源,較難實行招投標制。
1.3 工程施工技術(shù)要求較低,工藝簡單,多為土石方工程,設(shè)備安裝也較為簡單。
1.4 大部分小型水利建設(shè)項目的實施均包含有群眾性建設(shè),且在大多數(shù)小型水利建設(shè)項目的實施中,建設(shè)單位也是項目建設(shè)的施工者。
1.5 小型水利建設(shè)項目因工作量、工程量小,不能完全按照規(guī)定進行單位工程、分部工程及單元工程劃分,難以進行質(zhì)量監(jiān)控。
2 小型水利工程建設(shè)中的常見問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體,肩負的任務(wù)既虛又實,常見存在的問題有:技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低,技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身,基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,技術(shù)服務(wù)也是一項很重要的內(nèi)容,兼有設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但―般不具備相應(yīng)資質(zhì)。設(shè)計施工不規(guī)范,因陋就簡意識濃。水型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。監(jiān)控措施不完善,檢測手段太落后,多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進的監(jiān)測設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,在實施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。
3 制定科學(xué)合理的小型水利工程建設(shè)項目實施方案
3.1 建筑物設(shè)計經(jīng)濟合理是節(jié)約過程投資,更大發(fā)揮過程效益的重要措施?;üこ添椖可霞壪逻_文件后,領(lǐng)導(dǎo)及時組織技術(shù)人員收集地質(zhì)、水文等基本資料,制定出兩至三個方案。設(shè)計中,要求技術(shù)人員不受傳統(tǒng)方式束縛,大膽設(shè)計,不但講究經(jīng)濟合理,而且要注重外部美觀,最終采取經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。
3.2 積極實行招標投標,選擇優(yōu)秀的施工隊伍參加施工,是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。招標投標要以搞好工程質(zhì)量為目的,擇優(yōu)錄取施工隊伍。對前來聯(lián)系招標的施工隊要逐個進行審查,全面分析各施工隊的素質(zhì)。嚴格按照國家頒布的施工規(guī)范,編制招標文件,針對性地編制出施工要點及注意事項,在招標會議上明確告知投標單位,經(jīng)評標委員會評分,擇優(yōu)確定中標單位。
3.3 建立由責(zé)任心強,具有一定施工經(jīng)驗的技術(shù)人員組成的質(zhì)檢小組,對技術(shù)人員實行崗位責(zé)任制,加強技術(shù)指導(dǎo),是搞好工程質(zhì)量的總要環(huán)節(jié)。中標的工程隊,大多是民技工多,技術(shù)上、理論上均不過硬,并且施工人員配備、施工測量儀器、機器設(shè)備等方面均有不足之處,所以必須加強技術(shù)檢查監(jiān)督工作,及時解決技術(shù)難題,防患于未然。單位要有一名負責(zé)同志帶頭,選擇一批責(zé)任心強,有一定技術(shù)專長,且具備豐富施工經(jīng)驗的技術(shù)人員組成施工領(lǐng)導(dǎo)小組,為搞好質(zhì)量控制打下領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
3.4 對施工隊嚴格要求,廣泛宣傳工程質(zhì)量的重要性。關(guān)鍵時期,如施工進料時期,基礎(chǔ)砌筑時期,拱石砌筑時期,混凝土澆筑時期,重要填土?xí)r期等均在質(zhì)量較好的工地召開現(xiàn)場會,指出各隊的不足之處,如何處理,如何改進,該返工的一定返工,決不姑息遷就。
3.5 簽訂承包合同,采取經(jīng)濟措施,優(yōu)惠優(yōu)價,分期分批支付工程款是提高工程質(zhì)量的有效措施。施工開始前,均與施工單位簽訂承包合同,使工程具有法律效力。工程采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,凡被評為優(yōu)質(zhì)工程的每立方米砌體加20元。工程撥款在開工后根據(jù)進料質(zhì)量,有質(zhì)檢人員確定,可撥給不超過合同價的50%,竣工后撥給合同價的90%,其剩余10%作為工程保險金,待一年后,工程無質(zhì)量問題,此部分資金如數(shù)支付。若工程出現(xiàn)問題,由施工單位無償保修。這樣可大大增強施工單位的責(zé)任心,帶動施工隊的積極性,有利于確保工程質(zhì)量的提高。
3 建立科學(xué)合理的小型水利工程質(zhì)量管理體系
3.1 大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序。保證水利工程質(zhì)量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境,因此整頓和規(guī)范水利建筑市場程序意義深遠。①要加強建筑法制建設(shè),強化法制意識,認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),同時繼續(xù)制定完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,提高依法行政自覺性。②要整頓和規(guī)范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規(guī)范建筑活動。加強對招投標市場的臨管,加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督,加強對施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)理市場。③要強化市場準入和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理,借證賣照、資質(zhì)掛靠等違法違紀行為。④要加強建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。⑤要健全工程項目質(zhì)量管理制度,嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
3.2 完善監(jiān)理制,提高監(jiān)理工作水平。工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,有利于對工程質(zhì)量、工期、投資目標進行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長,需在實踐中完善。①要規(guī)范監(jiān)理資質(zhì)管理,加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。②要加強監(jiān)理人員培訓(xùn),提高監(jiān)理隊伍素質(zhì),解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差、監(jiān)控能力不強、難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問題。③要培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位,不應(yīng)掛靠在部1'3或行業(yè)之下。④要逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位,防止和抵制“同體監(jiān)理”。⑤監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控。⑥監(jiān)理人員要嚴格履行職責(zé),執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對項目質(zhì)量、投資,進度全方位、全過程監(jiān)理。
3.3 推廣新技術(shù),加強質(zhì)量管理。提高工程質(zhì)量一靠技術(shù),二靠管理。①要大力開發(fā)推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進技術(shù)和先進施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。②要增強質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念,依法強化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。③要改革和完善質(zhì)量管理體制,建立以四項制度為基礎(chǔ),以建設(shè)程序為紐帶,以確保質(zhì)量為目標的建設(shè)管理運行機制,逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合的質(zhì)量控制體制,完善項目法人負責(zé)、監(jiān)理控制、設(shè)計、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。④設(shè)計、施工等單位要推行水利工程質(zhì)量體系認證.按IS09000族標準要求建立健全質(zhì)量體系,并通過質(zhì)量體系認證.使工程質(zhì)量管理更加科學(xué)、有效。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】中小型水利工程;施工質(zhì)量;問題;內(nèi)容;方法
自“十一五”規(guī)劃明確提出科學(xué)發(fā)展水利建設(shè),加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來,我國的水利事業(yè)得到了迅速的發(fā)展,尤其是中小型水利工程成為水利工程行業(yè)重要組成部分。中小型水利工程的質(zhì)量問題,已經(jīng)不簡單的是施工管理單位的問題,它關(guān)系到社會的安定與發(fā)展。但目前中小型水利工程施工質(zhì)量的控制存在很多問題,如何有效控制中小型水利工程項目的施工質(zhì)量,具有重大的研究意義。
1 中小型水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
中小型水利工程主要包括河道治理工程與水庫的除險加固工程。中小型水利工程不同于大型的水利工程,具有規(guī)模小、工程量小、投資少、工期短等特點。在施工階段質(zhì)量控制方面,存在很多問題,如,質(zhì)量控制不夠重視,質(zhì)量管理行為不正規(guī),沒有建立健全的質(zhì)量管理體系。
1.1 業(yè)主單位質(zhì)量控制中存在問題
中小型水利工程一般是以地方籌資為主,國家撥款與地方籌資相結(jié)合的方式籌集資金,資金到位難以保證,迫使業(yè)主在招投標是過分壓低工程造價,隨意更改設(shè)計方案。這種情況嚴重打消了有實力的施工企業(yè)的積極性,從事中小型水利工程施工的施工企業(yè)往往資質(zhì)較低。業(yè)主單位管理水平較低,項目管理中缺少完善的管理制度,管理隨意性較大,質(zhì)量意識薄弱,一味追求縮短工期,當施工質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時,急功近利追求業(yè)務(wù)指標,忽視水利工程施工的質(zhì)量控制。
地方政府為節(jié)省投資,對中小型水利工程建設(shè)前期的勘測、項目建議書、可行性研究以及初步設(shè)計的投資嚴格控制,導(dǎo)致前期的勘測規(guī)劃研究深度不夠,設(shè)計不能有效考慮地結(jié)合地質(zhì)、環(huán)境等因素的影響,是設(shè)計脫離實際,嚴重影響后期施工質(zhì)量的管理。
1.2 施工單位質(zhì)量控制存在的問題
中小型水利工程投資少,工期短,資金不能及時到位,施工單位為降低施工成本,挖空心思偷工減料,弄虛作假,難以保證施工質(zhì)量。另外,為了節(jié)省項目管理費用,施工單位一味減少施工人員或者降低施工管理人員的工資,導(dǎo)致施工管理力度不夠,不能建立健全的質(zhì)量管理體系,施工管理水平較低。
1.3 監(jiān)理單位質(zhì)量控制中存在的問題
水利工程監(jiān)理是從水利工程立項到施工整個項目實施過程,但是目前水利工程監(jiān)理制度不完善,監(jiān)理主要是對施工階段的進行投資,進度,質(zhì)量管理。中小型水利工程監(jiān)理沒有規(guī)范可以依據(jù),監(jiān)理市場較混亂,監(jiān)理人員素質(zhì)不高。在施工管理中還存在著“大業(yè)主,小監(jiān)理的現(xiàn)象”,監(jiān)理人員并不能從實質(zhì)上對施工過程進行監(jiān)督。另外,前期勘測,設(shè)計的不規(guī)范,是施工變更較大,給監(jiān)理人員帶來了更大的難度,很難真正實現(xiàn)監(jiān)理工作。
2 中小型水利工程施工質(zhì)量控制的內(nèi)容
影響中小型工程施工質(zhì)量的因素主要包括建設(shè)參與人員、建筑材料、施工機械、施工環(huán)境以及施工方技術(shù)。
2.1 建設(shè)參與人員的管理
加強建設(shè)參與人員的管理,提高人員素質(zhì)是施工質(zhì)量控制關(guān)鍵。提高項目參與人員素質(zhì)要從質(zhì)量意識和持證上崗兩個方面做起。一方面加強全體項目參與人員的教育引導(dǎo)工作,樹立質(zhì)量第一的思想,培養(yǎng)質(zhì)量意識,從而創(chuàng)造質(zhì)量控制良好意識環(huán)境;另一方面招投標過程嚴格審查施工單位的資質(zhì)審查,提高建設(shè)參與人員的技術(shù)水平,嚴格要求施工人員持證上崗。中小型水利工程項目經(jīng)理應(yīng)具備項目管理經(jīng)驗,相關(guān)資質(zhì)證書,監(jiān)理人員應(yīng)具備水利水電工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,以及規(guī)定要求的其他證書。其他項目參與人員也應(yīng)該與其崗位相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。對于施工隊伍中資質(zhì)達不到最低要求的施工人員,要進行培訓(xùn),考核合格后上崗。
2.2 建筑材料與機械的控制
建筑材料主要包括原材料、半成品、成品三類,對于中小型水利工程而言,成品又包括水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機以及機電產(chǎn)品等。對于施工中所用到的材料施工單位應(yīng)該合同規(guī)定的規(guī)格、型號、質(zhì)量等級進行進場檢驗,對不符合要求的材料一律不準進場。
施工機械的選用應(yīng)綜合考慮施工單位的技術(shù)水平、施工現(xiàn)場的條件、施工工藝等多種影響因素,制定機械比較方案,選擇合適的機械施工。盡量保證施工機械技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、操作方面且能夠達到設(shè)計施工的要求。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照合同規(guī)定的施工工藝,選用施工機械進場,并對進場后的施工機械的性能的檢驗證書進行審查,未能出示檢驗合格證明的機械,不得用于施工。
2.3 施工環(huán)境因素的控制
工程地質(zhì)、水文、氣象等環(huán)境因素也嚴重影響這中小型水利工程的施工質(zhì)量,有效進行勘測、調(diào)查、收集施工所在地的環(huán)境情況將有利于施工質(zhì)量的控制。不同的施工環(huán)境需要不同的施工方案,精確的環(huán)境資料能夠使施工單位結(jié)合當?shù)氐木唧w情況編制合理的施工方案。例如,氣候變化對工程施工進度造成影響,甚至影響施工質(zhì)量;溫度影響著對混凝的養(yǎng)護以及混凝土質(zhì)量。
3 施工階段各部門質(zhì)量控制的方法
3.1 設(shè)計單位
中小型水利工程工程由于資金限制,前期勘測不夠,設(shè)計與實際情況有一定的差距比較大,設(shè)計單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu),并派經(jīng)驗豐富的設(shè)計代表管理設(shè)計代表機構(gòu)。當施工單位對圖紙設(shè)計有異議時,設(shè)計單位可以及時作出解釋。當設(shè)計情況與施工工藝或者施工所在地的地質(zhì)條件符時,施工單位應(yīng)該發(fā)出修改通知,吸收施工單位的實踐經(jīng)驗對設(shè)計進行修正,變更要嚴格按照程序先進監(jiān)理工程師審核批準,報業(yè)主單位同意后方可交施工方進行施工,堅決杜絕先施工后補變更手續(xù)的不規(guī)范操作。當設(shè)計變更對工期和施工工藝影響較大時,應(yīng)注意與施工單位的協(xié)調(diào)。
3.2 施工單位
施工單位是施工質(zhì)量的直接影響因素,施工單位的質(zhì)量控制措施也是質(zhì)量控制最根本的保證。施工單位要根據(jù)設(shè)計要求以及施工所在地的地質(zhì)情況,編寫合理的施工方案,并嚴格按照施工方案施工,杜絕邊施工邊編制施工方案或者先施工后補施工方案。另外,在施工過程中施工單位要加強質(zhì)量檢驗,加強自檢、互檢和交接檢的管理。施工前技術(shù)負責(zé)人要先造作人員做技術(shù)交底,明確施工工藝。對于關(guān)鍵工序,隱蔽工程等質(zhì)量控制重點要嚴格控制施工方案,加強質(zhì)量管理,嚴格執(zhí)行三檢制度。
施工單位應(yīng)對本單位項目參與人員進行定期的培訓(xùn)教育,使施工管理人員明確施工規(guī)范以及施工方案,強化施工單位管理人員的質(zhì)量意識,不斷提高施工人員的整體素質(zhì)。鼓勵施工管理人員總結(jié)施工實踐中存在的問題,豐富施工經(jīng)驗。
3.3 監(jiān)理單位
監(jiān)理單位應(yīng)該依照水利部頒布的大中型水利工程監(jiān)理規(guī)范,嚴格制定出符合中小型水利工程的監(jiān)理制度,并嚴格按照監(jiān)理制度對施工質(zhì)量進行控制。
監(jiān)理單位還應(yīng)嚴格監(jiān)理程序,派素質(zhì)較高的監(jiān)理人員駐扎工地,加強現(xiàn)場監(jiān)督,將施工過程中不滿足施工要求的行為扼殺在搖籃里,降低后期質(zhì)量控制的難度。另外,監(jiān)理單位要事實求是,用科學(xué)的數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行評價,不能憑經(jīng)驗對工程質(zhì)量進行主觀的定斷。
4 結(jié)束語
中小型水利工程施工質(zhì)量控制保證水利工程安全運營期的關(guān)鍵,也關(guān)系這社會和諧與人民的切身利益。必須提高中小型水利工程施工質(zhì)量,不僅需要設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)管理,更需要不斷提高項目參與人員的質(zhì)量意識。
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【關(guān)鍵詞】水利工程 施工質(zhì)量控制 新思考
水利工程建設(shè)的質(zhì)量情況,最終取決于施工質(zhì)量,施工質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到工程的正常使用和效益的發(fā)揮,所以,工程施工必須本著對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,嚴格按照工程設(shè)計文件和技術(shù)標準進行施工,嚴把質(zhì)量關(guān),認真做好施工過程中的現(xiàn)場質(zhì)量控制,嚴格管理,科學(xué)決策,從而使工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標。
一、水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題
1. 缺乏質(zhì)量意識。水利工程施工很復(fù)雜,必須提高質(zhì)量意識。但現(xiàn)實生活中不少同志缺乏質(zhì)量意識,施工過程中,不能重視施工質(zhì)量控制,沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時,當費用緊張時,就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。
2.人員素質(zhì)不高?!叭藛T”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
3.設(shè)計方案變更過多。水利工程的設(shè)計方案變更比較隨便,有些達到了優(yōu)化的目的,有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上,設(shè)計方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化,牽一發(fā)而動全身。沒有明顯的錯誤,或者缺乏優(yōu)化的可靠論證,不宜過多變更設(shè)計方案。
4.材料與機械控制不嚴。材料與機械控制不嚴,將直接影響水利工程的質(zhì)量。材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制: 嚴把材料采購關(guān); 合理使用,減少損失; 建立檢驗制度,嚴把質(zhì)量關(guān); 合理處理剩余材料。機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。
二、水利工程施工質(zhì)量控制的新思考
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。首先要落實好項目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,對保證工程質(zhì)量起決定性作用。項目經(jīng)理承擔工程項目質(zhì)量指標。要執(zhí)行國家和業(yè)主、企業(yè)與監(jiān)理頒發(fā)的工程質(zhì)量規(guī)定、規(guī)程、制度和措施,并針對工程特點制定質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量目標、建立完善的質(zhì)保體系,最后檢查落實。要正確處理施工質(zhì)量與施工進度以及監(jiān)理關(guān)系,合理安排施工,確保工程質(zhì)量。對不合格工程和質(zhì)量事故負直接責(zé)任。要組織工程項目開展“三檢制”活動,推行工程比賽制。支持質(zhì)檢員的工作。主持工程項目質(zhì)量分析會,不斷提高工程質(zhì)量,要掌握工程項目的質(zhì)量情況。要嚴格執(zhí)行質(zhì)量獎罰制度,按“三不放過”的原則處理質(zhì)量事故。其次要落實好質(zhì)檢員崗位責(zé)任制。要對工程進行熟悉了解,進行單元、分部、單位工程正確劃分。要認真貫徹執(zhí)行招標文件,國家和業(yè)主、企業(yè)和監(jiān)理的各項技術(shù)規(guī)程、施工規(guī)范,負責(zé)項目工程質(zhì)量的核定工作,并對其
工作質(zhì)量負責(zé),保證其準確率。對施工項目進行隱預(yù)檢及主體結(jié)構(gòu)驗收并簽證。糾正違章施工,必要時下達臨時停工命令并及時報主管領(lǐng)導(dǎo)處理。參加施工項目工程質(zhì)量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查。督促檢查簽證“三檢制”落實情況。再次,要落實好生產(chǎn)班、組長質(zhì)量崗位責(zé)任。要對本班組人員經(jīng)常進行“質(zhì)量第一”的思想教育,認真貫徹質(zhì)量管理制度和各項技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標準。全面負責(zé)本班組的質(zhì)量自檢、互檢和工序之間的交接檢查,杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴格按圖紙、技術(shù)交底和操作規(guī)程進行施工,并本班組的工程質(zhì)量負操作責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。嚴格材料使用關(guān),砼、砂漿配合比關(guān)。拒絕和制止使用不合格的材料。對不合格的單元工程做到上道工序不交,下道工序不接。接受質(zhì)檢人員、技術(shù)人員的檢查指導(dǎo),隨時糾正違章操作現(xiàn)象。
2.嚴格執(zhí)行水利工程建設(shè)程序。嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口,任何項目上 - 階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設(shè)計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。
3.進一步提高水利工程設(shè)計水平。在建設(shè)項目確定以后,設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果,設(shè)計工作起著決定作用。一個先進的設(shè)計,應(yīng)是采用先進的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程; 應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
4.加強水利工程施工過程的質(zhì)量控制。從每道工序控制開始,實行“二級三檢報驗制”,一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度; 二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報工程監(jiān)理部由監(jiān)理工程師負責(zé)終檢,保證做到上道工序不合格不得進入下道工序的施工。對工程質(zhì)量問題,實行“三不放過”的原則。即: 事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不吸取經(jīng)驗教訓(xùn)不放過。施工企業(yè)及項目負責(zé)人要徹底查明原因,提出積極措施及妥善處理意見,并向工程項目監(jiān)理部和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)做出書面報告以備審核、備案。對每一單元工程,監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,以確保每道工序都達到設(shè)計和規(guī)范要求。
5.正確處理質(zhì)量和進度的關(guān)系。在施工強度高、工期安排緊的情況下,各參建單位尤其要正確處理好進度和質(zhì)量的關(guān)系,牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,在保證工程質(zhì)量的前提下,科學(xué)合理地安排施工。要適時掌握天氣變化情況,及時調(diào)整工程施工計劃和進度。在氣溫低、冬季施工技術(shù)措施不到位的情況下,不得進行施工。應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和水利工程建設(shè)標準強制性條文的相關(guān)規(guī)定,切實做好冬季施工的防寒保暖工作。
6.加強水利工程投資管理。工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、??顚S?,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預(yù)算總價大包干的辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,降低工程造價,提高工程質(zhì)量。
7.健全質(zhì)量管理體系。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系,明確工程施工各部門工作職責(zé),并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以
及各分包施工部分質(zhì)量控制重點進行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包; 對分包資質(zhì)要嚴加審查,不允許多次分包。就是針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對策,采取有效的措施進行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。