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【關鍵詞】水利工程;建筑質量;管理
水利工程指的是防洪、防澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復)及其配套和附屬工程的統稱。它對大自然界中的地表水和地下水進行控制和調配,消除自然界水資源對人們的危害,并利用水資源來為人們帶來利益。目前,人們通過修建水利工程來控制水流,防止洪澇災害,并對水量進行控制和調節,來滿足人民對水資源的需要。由此可見,優化水利工程建筑的質量能夠提高人們的生活質量,帶動社會經濟的發展。
一、水利工程建筑主體質量保證體系
質量保證體系是由設計方質量保證體系、施工方質量保證體系、業主方質量控制體系三類組成。一、設計方質量保證體系。水利工程建筑設計的質量必須要在一定的程序基礎進行,最終必須要通過質量檢驗。水利工程建筑完整的質量控制體系應包括質量策劃、質量問題研究、質量方案設計、質量詳細設計、內外部質量評估以及顧客回訪組成,這些階段互相影響、相互制約,也決定了水利工程最終的建設質量。
二、施工方質量保證體系指的是施工方建設一個正常、穩定、符合質量要求的工程建筑。水利工程建筑中的施工過程質量控制主要包括生產工序質量控制、質量判定、質量分析與診斷等。構建質量保證體系能夠及時的對水利工程建筑出現的質量問題進行整修,確保所建筑的水利工程的質量一直處于正常狀態。三、業主方質量控制體系指的是水利工程項目業主委托專業監理公司按照要求對水利工程建筑的質量進行監管。監理工程師按照質量要求對水利工程建筑的質量進行監督和管理,業主對施工方和設計方的質量保證體系進行監督、確定質量目標、保證設計方和施工方對業主負責。
二、完善水利工程質量政府監督體系
政府對水利工程質量的監督指的是政府部門(如水利工程質量監督機構)按照相關的法律法規對水利工程的質量進行監督和管理、對設計、施工等企業采取有效的管理措施。水利工程政府質量監督行政執法可以采用行政激勵的方式對其進行管理,對表現好、拉動經濟增長、提高人民生活質量的企業進行物質或者精神上的獎勵。但目前我國的水利工程政府質量監督行政執法很少采用行政激勵的管理方法,缺乏對優秀企業的鼓勵。
政府是依法行政監督的主體,要對人們的生活質量負責,維護人民的利益,因此政府必須要加強對水利工程建筑的質量的監督和管理。對水利工程建筑質量的監督和管理不僅能是只對它的施工過程進行監管,同樣也需要對水利工程建設參與各方及責任人的行為進行監管。社會和人民都是國家的主體,都有對水利工程的質量有監督的權利。政府部門的監督必須要保證權威性、公平性以及科學性。針對我國的水利工程政府質量監督行政執法很少采用行政激勵管理方法的狀況,我國需要建立并完善相關的法律,使政府實施行政激勵。
三、建立水利工程建筑質量信用評價體系
質量信用指的是在相關法律的基礎上,得到并保持對某件事物質量信任的能力,也就是指企業按照相關的法律法規確保產品的質量。在水利工程建筑上,質量信用指的是企業在相關法律、法規的基礎上,對建筑工程的完成情況。國家信用體系和建筑市場信用體系是建立水利工程質量信用體系的前提,因此,想要建立較好的水利工程質量信用體系,就必須先建立和健全其它兩個體系。
在水利工程建筑質量協同管理體系的前提下,出現了水利工程建設主體質量信用評價體系。水利工程建設主體的質量信息一般有以下幾種收集方法:一、政府對建筑主體信息的收集,包括建設主體的資格資質、招投標信息、規劃許可信息、質量監察信息、以及竣工備案信息等,信息收集后,政府將對信息統一進行相關的處理;二、征信機構、中介機構對信息的收集,目前,許多相關的獨立機構也是水利工程質量信息的主要方法,如上海資信等,這類機構主要為政府或國有商業銀行建立的相關機構。
建設主體質量信用管理程序首先要對水利工程建筑質量信息進行收集和相關處理,并將建設主體的信用狀況到相關的信用信息公告平臺上。其次,信用報告要滿足人們的需求,也就是根據人們的需要相應的信用報告。最后,有效運用信用信息公告平臺,優秀的企業需要得到表揚和鼓勵,較差的企業應該受到批評和懲罰。
建設主體質量信用管理制度,首先要對信用征信制度進行完善。信用征信制度的完善能夠使水利工程建設中的相關數據公開化、透明化,使相關的機構和部門對該企業的信用記錄做出準確的評價。我國的信用中介機構雖然有自己的數據信息庫,但規模較小,且準確程度較低,對水利工程市場的作用較小。因此,國家必須要調動水利工程建設信用征信的機構,確保水利工程機構能夠順利的發展。其次,促進信用中介機構的發展,信用中介機構不止是收集信用信息數據,同樣還可以對水利建設主體間的信息進行調控。但我國的信用市場機構還處于發展階段,還需要政府的幫助。最后,建立有效的實施機制,最常見的主要是獎懲機制,也就是對優秀的企業進行鼓勵,對較差的企業進行懲罰,通過社會和公眾的監督和管理,使企業能夠更快更好的發展。
參考文獻:
[1]韓福榮.現代質量管理學(第2版)[M].北京:機械工業出版社社,2007:14-17.
[2]郭振華,金磊銘.中國工程質量管理制度的質量控制激勵效應研究[J].建筑經濟,2007,(12):23-27.
關鍵詞:水利工程;質量管理;問題;對策
1 水利工程質量管理的重要性
隨著科學技術的發展和市場競爭的需要,質量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中,工程質量始終是水利工程建設的關鍵,任何一個環節,任何一個部位出現問題,都會給整體工程帶來嚴重的后果,直接影響到水利工程的使用效益,甚至造成巨大的經濟損失。因此,可以肯定的說,質量管理是確保水利工程質量的生命。
工程質量的優劣,直接影響工程建設的速度。劣質工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命,還會給社會帶來極壞的影響。反之,優良的工程質量能給各方帶來豐厚的經濟效益和社會效益,建設項目也能早日投入運營,早日見效。由此可見,質量是水利工程建設中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質量,更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性,我們的工作才能做好。
2 水利工程質量管理的核心內容
質量管理是指為了保證和評價質量規范的執行情況而確定的重要部位和關鍵環節或薄弱環節控制組織的協調活動。施工企業在工程施工前應按照施工工藝流程、質量標準、操作規程的要求,列出工序質量管理點明細表,經施工單位技術負責人審查批準后,從而實施質量預控。
(1)施工前的質量管理的主要內容是:掌握質量管理規章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構配件(包括混凝土混合料配合比設計)進行檢測和管理工作。全面開展質量監測,完善質量管理制度,健全質量保證體系、質量管理制度、質量責任制度,建立和完善檢驗和計量手段,組織監理、建設、設計、施工等單位的有關人員進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程和應注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負責人進行安全技術交底,并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設計、分包合作進行審查。
(2)施工過程中質量管理與控制:施工單位要逐步建立并完善本企業的質量管理體系,創建適合本系統實際的質量管理模式,及時檢查和審核施工企業提交的質量統計分析資料和質量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設計變更及實施情況的審核。著重于對現場施工作業安全管理的監督檢查,加強作業現場檢查督促,及時糾正違章行為,促進施工質量水平的提高。
(3)竣工后的質量管理與控制:審核項目經理部施工全過程中建立的竣工資料,包括審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件,如有漏缺要重新檢測和整理。嚴格按照現行建設工程項目劃分標準對整個工程進行竣工驗收。
3 目前水利工程質量管理存在的問題
(1)重進度輕質量,質量意識薄弱。在當前的水利工程建設過程中,施工企業迫于施工進度的壓力,為了避免因工期延誤而遭索賠,部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優先,顯然是重進度輕質量,這導致了嚴重影響水利工程建設的質量;
(2)行政干預和資金不到位。在一些水利工程建設中,行政干預過多,這些違反工程建設程序,施工單位任意地壓縮合理工期;而且資金不到位、資金運作有問題,建設方隨意壓價并要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮工程建設成本。這些都嚴重影響了水利工程建設的質量;
(3)水利工程前期勘測和設計不規范。部分水利工程建設的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠,缺乏對環境和經濟等方面全面、綜合的分析,特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究,致使設計常常不合理或不符合規范,嚴重影響了設計方案的比選,新材料、新技術和新工藝的應用,進而影響到工程建設的進度和質量等;
(4)相關人員業務水平不夠,技術力量薄弱。在水利工程建設中,存在部分水利工程設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業知識不足和業務水平不高的現象,對于工程上的一些復雜的技術問題,這些人員無法拿出合理的解決方案,不能很好地掌握新技術、新工藝,難以承擔有一定深度的工作。
4 加強水利工程質量管理的措施
(1)強化監管,落實責任制。負責人的重視程度是搞好水利工程質量管理工作的關鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業整體工程質量管理工作,以對黨、對歷史、對人民群眾極端負責任的精神真正把工程質量工作落到實處。全面貫徹相關職責,規范工作程序,明確各級各部門領導班子和班子、項目責任人、項目技術人員和具體工作人員的責任,一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術規范進行施工,出現質量問題,不管造成問題變化的原因是什么,都要追究項目負責人的責任,即“誰建設,誰負責”的原則,實行工程質量責任終身制。
(2)嚴把材料進場關。凡是進入到施工現場的原材料、半成品或構配件,進場前應向總監理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設備報驗單》,同時附有產品出廠合格證及檢驗報告和技術說明書等技術資料,由施工單位按照國家或行業質量檢驗評定標準的規定,并有監理人員的復查并確認其質量合格后,才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質量變化,尤其是受自然環境和氣候影響比較大,例如:水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等,應嚴格按照《標準》要求辦理。
(3)技術資料和工程質量的檢查。施工過程中技術文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質量是否合格是衡量企業推行項目管理水平的尺度,是降低工程造價提高企業經濟效益的重要因素,是質量檢查驗收的依據。因此,對于施工中工程質量的文件、資料和工程實體質量的檢查就十分必要,檢驗施工組織設計方案的經濟效果如何,相關技術措施是否可行,對環境的影響程度,工程竣工后個別分項工程質量怎樣;質量保證資料是否準確、齊全。通過經常性的質檢工作,從而使施工順利進行,確保施工質量。
(4)加強技術培訓,提高質檢人員專業素質和技術裝備水平,推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質量意識和專業素質對工程質量有著重要影響。加強項目管理人員及專業技術人員培訓,提高員工技術業務素質對于保證工程的質量至關重要。因此,施工企業在施工過程中要注重對現場操作人員和維修人員進行考核。在施工過程中要強化了在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的培訓,提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時,也要促進員工安全意識培養和提高,確保安全施工,促進工程質量和進度,減少工程事故發生。
關鍵詞:水利工程;建設質量;安全監督管理體系
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引言
基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現狀,水利工程的質量好壞直接影響到我國經濟的發展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全,還能夠對環境進行保護,具有多重意義和效益。同時,其它工程與生態效益的發揮同樣需要水利工程的配合,從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質量控制和安全監督管理,做好水利工程施工建設。
一、水利工程項目建設的質量控制和安全監督管理的重要性
工程質量管理上一旦出現問題,會直接影響到水利工程項目的使用效益,甚至有時會在使用過程中出現問題造成巨大的經濟損失。因此,在進行水利工程項目的建設時,要注重對工程質量的管理,以防上述問題的出現。水利工程項目的規模巨大,建設條件復雜,而且在發揮作用時的周期較長。由此,工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養高素質的技術人員和管理人員,以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平,為水利項目更好地發揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發揮,所以要重視對水利項目的質量把關。
二、水利工程存在的問題
1、工程老化現象嚴重
隨著社會發展速度的不斷加快,很多水利工程老化現象非常普遍,尤其是在一些農村落后欠發達地區,在經歷了常年的運行之后,有關部門并沒能進行及時的維修和管理,導致很多水利工程出現了安全隱患。另外因為大多數水利工程并沒有建設有關的配套設施,讓水資源出現嚴重的浪費,給地區經濟造成了一定程度的影響。
2、建設施工過程不嚴格
在水利工程的施工建設過程中,一些施工企業的質量檢測標準不是非常嚴格,所以如果施工過程出現問題的話,對于水利工程總體的質量產生影響。一些施工企業在建造壩體以及壩基的過程中,并沒有按照有關規定嚴格的選擇原材料,甚至有些施工企業在施工過程中,進行偷工減料,沒有嚴格地控制施工程序,結果導致水利工程在驗收時出現嚴重的質量問題。
3、施工制度的不健全
經過多年的不斷發展和進步,很多水利工程施工企業還是在施工管理制度上出現了大量的問題,諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質量。首先,技術人員的管理制度不健全,施工質量控制較差,施工企業自身發展受限,相當數量的施工企業的管理理念非常滯后,沒有健全的監督體制,施工設備和技術處于滯后的狀態,這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量,進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業必須不斷健全施工質量管理制度,加強對水利施工技術人員的培養,提升水利工程施工運行效率。
4、施工過程中的設計管理以及設備不健全
在水利工程的前期設計過程中,工程設計人員經常對圖紙,設計方案沒有進行全面的估量,通常容易忽視其中關鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備,一些工程設計人員的綜合素質偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中,由于管理不嚴格經常使得工程質量事故接連發生。在施工過程中,沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工,工作態度消極,有的時候甚至隨意更改圖紙的內容。最后就是有關部門對于水利工程質量的監督工作沒有做到位,當前有關部門對于水利工程的質量監督管理沒有產生足夠的認識,其中非常關鍵的因素在于沒有強制性,對于水利工程的監督力度以及質量問題沒有產生充分的認識。
三、提高水利工程項目建設質量控制和安全監督管理的措施
1、對于水利工程建筑秩序進行規范
一般來說,水利工程質量問題的出現在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準,對其相關的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度,防止質量不達標的設備進入施工現場。另外應該建立相應的項目法人負責制度,以及工程建立制度,同時還要確保這些制度發揮實際的作用和效果,進而提升工程質量。
2、確立法律規范,加強安全意識
在水利工程施工中,應該根據國家有關方面的法律規章制度嚴格執行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動,水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形,挑選綜合素質較強的施工隊伍,在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現場施工管理力度,減少分包行為的發生概率。最后是對水利工程的驗收工作,必須嚴格的根據有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收,在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。
3、加強水利工程質量控制技術管理
水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍,真正實現分工明確與各司其職,落實施工技術責任制度。同時,工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄,詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況,以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據,進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外,要做好施工圖紙的質量會審,盡量避免可能在施工過程中出現的技術失誤,確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理,以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現,還包括施工原材料的累計檢驗工作,以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中,技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據,技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作,確保水利工程的質量控制效果。
4、做好安全監督檢查
我們經常說安全檢查必須常抓不懈,并不單單指的是流于表面。不確定因素太多,使得安全檢查變為一項復雜性工作。檢查內容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等,綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面:首先要定人,由專人負責對問題進行跟蹤管理,設置安全監理專人。其次要定期,按規定檢查周期,在規定期限內,發現問題,要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態下整改完畢,確立安全監理職責,約束機制。了解情況,確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程均為監督檢查工作的內容和重點。檢查工程質量管理體制與質量行為。工程質量管理體制檢查的重點應放在質量管理體制是否健全,工程施工質量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質量評定是否滿足相關規程規范的要求;檢查工程驗收資料是否真實、完整;各單位提供的工作報告是否規范;工程驗收鑒定書內容是否齊全、簽字完整。
結束語
加強水利工程建設質量管理,要做到加強人員管理,嚴格責任追究,加強制度建設,健全質控體系,嚴格物料管理,嚴把材料質量,嚴格技術管理,強化技術培訓。只有嚴格把握好工程質量,才能在以后投入使用后安全順利地運作,創造經濟和社會效益。因此做好工程建設質量控制和安全監督管理至關重要。
參考文獻:
[1]劉輝.國內外工程建設項目質量管理的基本現狀評述.華章,2011(36).
關鍵詞:小型農田水利;質量問題;工程質量;管理應用;質量控制
前言
從工程規模上來看,小型農田水利工程比大型工程小,它的工程規模比較小,工程周期比較短,為了確保小型農田水利工程的開展,必須要實現工程施工的全方面質量控制,提升小型農田水利工程的整體施工質量,滿足我國農田水利工作的要求。
1 小型農田水利工程質量管理的常見問題
(1)相比于其他大型的水利工程,農田水利工程規模比較小,它的整體工程量比較小,工程成本比較低,但是我們并不能因為小型農田水利的性質,而輕視其農田水利工程的質量管理工作,從施工規模上來說,小型農田水利工程規模比較小,但是其內部的小項目比較多,它涉及的工作程序比較復雜,如果不能實現強有力的施工監測及管理,很可能出現一系列的工程質量問題,從而不利于我國工程質量工作的有效開展,為了解決這個問題,必須實現工程質量的全面性管理,提升小型農田水利工程的整體施工質量。
在我國水利工程建設過程中,小型農田水利工程扮演著重要的角色,其對于我國水利工程的建設影響深遠,為了解決實際問題,我們必須要進行施工質量管理體系的健全,進行施工單位條件的嚴格控制,做好施工單位的質量管理策劃工作,確保工程質量管理工作的有效開展。目前來說,我國小型農田水利工程體系是不健全的,缺乏與之相配套的質量管理體系,這就難以確保工程質量管理過程中的安全性,不利于現實工作的開展。
(2)從技術層面上來說,小型農田水利工程精巧而復雜,它是一個復雜的系統,它的工作技術涵蓋了很多水利知識方面,對于工程設計的要求比較高。在工程設計環節中,它涉及到的子項目工作比較多,受到投入資金的控制,小型農田水利工程的有些設計模式的應用成本比較高,與實際施工成本存在較大差異。在施工過程中,如果出現設計與實際不符的狀況,就要做好設計的變更工作,滿足工程的順利開展需要。在工程施工過程中,不能出現工程設計的隨意變更情況,避免工期上的延誤,從而滿足現階段水利工程的工作要求。
為了有些提升小型農田水利的工程質量,落實好工程監理工作是必要的,在小型農田水利的施工過程中,它的施工項目繁多,施工技術比較復雜,受到施工費用的限制,監理單位很難進行農田水利的全過程監理。質量檢驗工作往往采用抽驗的方法,難以實現工程的全面性檢查利于工程監理工作的有效開展,不利于工程施工質量的有效提升。
人員因素是制約小型農田水利建設的有效因素。通過對管理隊伍整體素質的提升,可以有效提升水利工程質量管理效益。施工人員是工程開展的主體。目前來說,我國的施工隊伍體系是不健全的,很多施工者缺乏專業性的施工技能,難以滿足高質量施工工作的開展要求。
2 小型農田水利工程的質量管理優化措施
(1)為了滿足小型農田水利工程的工作需要,進行施工單位質量管理體系的健全是必要的,按照我國工程建設的相關法律法規進行操作,強化施工質量管理體系,實現其內部各個環節的協調,積極吸取施工過程中的經驗及教訓。施工單位需要遵循規章制度進行工程質量的控制,做好工程的招標管理工作,落實好工程的合同管理工作,強化工程監督制度,保證工程項目的正常開展。通過對合同管理制度的強化,確保不同施工參與者的協調工作。通過對監督管理制度的強化,可以提升監督人員的管理意識及素質,實現工程質量的有效管理及控制,解決工程建設過程中的常見質量問題。
在小型農田水利的設計過程中,要圍繞設計圖紙展開工程建設工作,在勘察設計過程中,要進行工程整體的全面性考慮,從工程的實際情況出現,進行設計工作的政策開展。在設計過程中,需要遵循相關的審核要求、審批要求、會簽要求。在勘察設計過程中,要遵循相關的法律法規,提升建設工程勘察設計效益,保證勘探設計工作的準確性開展,進行設計工作效益的提升,確保工程圖紙的嚴格設計,確保工程準備工作的良好開展,從而為農田水利工程的進一步工作奠定良好的環境基礎。
(2)這也需要進行工程監理制度的健全,落實好工程建設質量管理中的監理制度,保證工程施工工作的良好開展,保證工程監理整體效益的提升。客觀來說,小型農田水利的施工環境比較落后,它的施工區域一般是偏遠區域,經濟不發達、制度不完善、施工條件比較差。為了滿足實際工作的要求,現場監理人員要履行好自己的職責,實現施工現場監督體系的健全,做好施工計劃、物料計劃、工程目標等的規劃工作,實現質量控制計劃的強化及完善,確保施工工作的有效開展,這也需要進行監理人員自身工作職責的細化,針對其管理工序、步驟、質量檢測等環節進行嚴格控制。在工作過程中,監理人員必須要明確好自身的責任,保證不同工作程序的協調性開展。
通過對施工隊伍素質的提升,可以滿足小型農田水利工程的長遠發展。人員素質是影響工程質量的關鍵,通過對高素質、高水平人才隊伍的建設,可以強化工程的質量管理制度,滿足工程質量檢查工作的要求。在小型農田水利建設工作中,需要根據施工隊伍的不同技術能力狀況,進行施工步驟的合理性劃分。針對那些要求較高技術含量的工作,需要由專業施工人員進行操作。對于那些沒有上崗資格證的人員一經發現,取消其上崗資格。要落實好小型農田水利工程的細節性工作,強化施工質量管理工作,針對施工過程中的問題進行分析及處理。
3 結束語
在實踐過程中,通過對施工條件、技術條件、管理條件等的控制,可以有效提升小型農田水利工程的整體質量,這需要引起相關人員的重視,做好自身的本職工作。
參考文獻
[1]劉曉芳.水利工程質量控制與管理探析[J].中國新技術新產品,2012(17):105.
浙江省德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程堤防總長為2.70km,堤防設計堤頂高程為5.70m,寬度為5m,工程起始樁號為0+000,起樁位于永平路阜溪橋下游側汊港處,工程終點樁號3+880,位于琪頭山港處。河道總長為3.88km,設計河道過水面積489m2,河底寬度42m,河底高程為-2.50m,河床邊坡1:3。該工程主要任務以防洪為主,兼顧區域內水環境改善功能。通過疏浚河道增加河道深度及河底寬度,提高(擴大)行洪斷面,以保障防洪區域內防洪安全。工程于2011年12月24日開工,于2012年8月23日完工,工期為8個月。
二、水利建設項目管理中存在的主要問題
在水利建設項目管理中,仍存在著一些問題,這些問題的存在,嚴重影響著水利工程施工質量。其問題主要表現在以下幾個方面:
(一)水利建設項目方案設計不充分
在進行水利建設項目施工之前,首先應加強前期準備工作,做好水利項目前期方案設計論證工作。方案設計論證工作十分重要,提高項目設計水平是提高水利建設項目管理水平的重要基礎。然而在很多水利建設項目中,為了爭取在最短時間內完成施工,缺乏水利建設項目前期調查,工程設計方案較為粗糙,缺乏對工程設計方案的論證,便盡快開工投入建設施工階段。在水利建設項目施工之前,應充分做好準備工作,保證水利建設項目方案設計的合理性。
(二)管理模式不科學,管理體系不完善
管理模式是水利建設項目在施工過程中為保證對水利項目進行全面系統性的管理所采取的管理活動,其管理活動是在施工原則及規定的基礎上進行。管理模式的好壞直接影響著整個水利建設項目的施工質量,影響著水利建設項目施工進度及施工成本。當前,水利建設項目中所采取的管理模式較為落后,管理觀念缺乏科學,管理方法合理性不足,不能有效調動施工人員工作積極性。水利建設項目管理層綜合素質偏低,缺乏科學決策。缺乏相應制度支持是我國水利建設項目管理中存在的重要問題。在水利建設領域,水利建設項目管理制度的不完善成為了限制我國水利事業發展的重要問題。不健全的水利建設項目管理體系,無法實現管理的高效化,無法有效約束員工行為。缺乏完善的管理體系,導致其質量管理水平較低,管理方法單一,影響著對整個水利建設項目的管理與控制。
(三)質量控制意識較低
水利建設項目質量決定著整個工程項目施工的成敗。在水利建設項目施工過程中,工程施工人員及管理人員質量控制意識較低,在工程施工中不能將質量控制放在第一位,甚至沒有嚴格按照工程施工工藝及設計標準進行施工,對施工材料質量缺乏檢驗,甚至存在著偷工減料等問題,對水利項目工程施工質量造成極大影響。政府監管沒有履行其職責,導致質量隱患不能及時發現并排除。在工程驗收階段,質量監督部門沒有進行嚴格審核,留下水利項目安全隱患。
(四)工程監督管理工作不到位
工程監督管理屬于水利建設項目管理工作的重要組成部分,然而在部分水利建設項目監督管理工作中,仍存在著較多問題,其管理人員沒有深入施工現場,監督管理方法不科學,不能針對施工過程中所出現的問題給出有效的管理措施。監督管理人員責任心較差,業務水平偏低,缺乏對工程施工整體進度的控制,不能及時發現施工中所存在的質量問題,導致水利建設項目管理水平較低,引起工程質量問題。
三、搞好水利建設項目管理確保基礎設施工程質量的思路研究
在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工中,為確保基礎設施工程質量,搞好水利建設項目管理工作,從以下幾個方面入手,綜合保障了該工程施工質量,實現了工程施工綜合效益。
(一)加強準備工作,建立施工圖紙審查制度
在工程施工之前,安排專業人員進行施工現場勘察,獲取工程施工真實材料及數據,在此基礎上進行項目工程方案設計。建立施工圖紙審查制度,嚴格控制設計成本及設計質量。按照施工合同,建設單位組織設計單位、施工單位、監理單位等進行設計圖紙會審。通過圖紙審查制度,及時找出工程設計中所存在的問題,最大限度地避免出現施工過程中設計變更問題。此外,還應提高工程質量監督隊伍綜合素質,提高其質量控制意識。在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工中,根據實際情況,合理進行工程部署,并設計采取平行結合流水施工方式,將雙山路以西分為一工區,雙山路以東分為二工區,兩個工區進行平行施工,施工區內流水作業。
(二)創新管理模式,完善質量管理體系
通過學習先進的管理模式,不斷推動水利建設項目管理創新。在水利建設項目管理中落實項目法人責任制。項目法人責任制,屬于水利工程招投標制度、建設建立制度及項目管理制度的重要基礎。項目法人屬于水利建設主體,對水利建設項目負總責,是水利工程責任主體,承擔著工程民事責任。項目法人對水利建設項目的質量、安全、成本、進度等承擔著總責任。為加強工程質量管理,項目法人應建立完善的施工質量管理體系,建立質量管理機構及質量管理制度。通過落實責任制,嚴格控制工程施工質量。水利工程質量控制意義重大,完善質量管理體系,加大質量監督檢查力度是確保水利項目基礎設施工程質量的重要措施。通過對施工單位、監理單位、建設單位、政府部門監督等建立相應質量管理體系,認真履行其職責,以工程質量為中心,開展質量管理工作。在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工,落實責任制,合理規劃工程區域,建立完善的質量管理體系,保障了工程質量。
(三)加強質量控制
為保證水利工程質量,應執行“三檢制”,強化工程質量保證體系,對材料應用加強檢驗,禁止不合格材料進入施工現場。設置明確的工程質量控制標準,不斷提高工程施工質量。在工程施工中,重視事前控制與事中控制。德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程在施工之前,進行了圖紙會審及技術交底,明確了施工要點及工藝要求,在施工過程中采取措施嚴格控制每項工序的施工質量。
(四)充分發揮監理作用
工程監理在提高水利建設項目質量,提高工程管理水平等方面發揮著重要作用。提高監理人員業務水平及能力,在合同范圍內履行其職責,深入施工現場,及時找出工程施工中所存在的問題并提出修改意見,推動水利建設項目質量實現。在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工過程中,充分發揮監理作用,如在隱蔽工程施工中,監理工程師驗收合格后方進行下一道工序施工;在材料進場后,監理進行材料驗收;在關鍵施工環節要求監理人員在場等。浙江省德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程,在工程施工中,合理安排施工工期,加強圖紙會審,建立了完善的管理模式及質量管理體系,加強質量控制,充分發揮監理作用,充分確保了該水利建設項目基礎設施施工質量,實現了工程施工綜合效益。
四、結語
【關鍵詞】水利工程;監理工作;方法
水利工程是一個國家的基礎設施,關系到一個國家的經濟發展水平,社會的安定與和諧,關系到民眾生活的質量。因此,要不斷提高水利工程質量,提高水利工程管理工作,為國家和民眾造福利益。有效地進行水利工程監理工作,就要從改革管理體制、更新監理理念、完善監理方式和手段、加強監督等方面進行。只有在各個環節具體落實好管理工作,才能讓水利工程從整體上得到改善。
做好水利工程監理工作,要做到以下幾個方面:
一、建立健全水利工程管理體系
只有建立健全水利工程體系,才能讓水利監管部門各負其責抓好水利工程管理工作,從而確保水利工程安全,而水利工程的安全是水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵之處。水利工程監理得當與否,直接影響到水利工程的質量。因此,要想提高和保證水利工程的質量,就要建立健全水利工程管理體系,充分發揮水利監管部門的職責。
二、解放思想,革新管理理念
實踐證明,先進的理論是推動事物發展的強大動力。因此要發展水利工程事業就要具備先進的思想觀念。要推動水利工程事業的發展就要具備進取爭先、自謀發展的先進思想意識。水利工程建設人員對水利工程有一個高度的認識,要有市場競爭意識,不斷提高水利工程的質量和市場競爭力。水利工程管理人員更是要有明確的判斷力和認識力,不斷加強水利工程的管理水平,不斷完善水利工程的管理制度和管理理論。
三、發揮參與水利工程項目建設各個單位的積極性
要完善的水利工程項目管理體制就要實行項目法人責任制,這樣才能全面實行工程招標體制和工程建設監理體制。一個水利工程項目建設體系由當地政府、項目主管單位、項目法人、監理單位、施工單位等組成。一項水利工程建設涉及到工程設計方案、資金運轉、土地、水電設施等方面,因此,一個系統的水利工程項目需要統籌兼顧地解決問題,任何一個環節的出錯都會影響到整個工程的建設。凡參與到水利工程項目建設的單位應當充分發揮其自身的優勢和積極性,為提高水利工程項目建設質量而做出努力。
四、嚴格按照水利工程建設程序辦事確保工程項目建設規范化、程序化
水利工程建設從施工到竣工始終貫穿著基本運作程序,因此,監管部門要從基本運作環節著手監管項目的建設程序和項目的建設質量,只有層層把關才能使整個水利項目得到良好的運轉,達到國家標準的建設要求。每一項水利工程建都應當設都有工程建設管理的法律、法規來進行監管和約束,只有嚴格地按照基本建設程序辦事,才能保證水利工程項目建設的規范化、程序化。
五、實行全方位監理
推行“小業主,大監理”的監理措施,新的監理理念不僅對監理單位提出更高的工作要求,同時也要求業主轉變傳統的不信任監理部門的觀念,要充分相信水利工程管理部門的辦事能力,利用水利工程管理單位的優勢和業務專長為水利工程建設服務。實行全方位監理要求廣大業主對水利工程進行全方位監督,并且給水利工程監理部門和施工單位提出寶貴意見。對于水利工程出現的問題及時反映給監理部門,通過監理部門督促施工企業進一步提高水利工程建設質量和改進水利工程設計方案。
六、不斷完善施工過程的制度化管理,確保水利工程建設質量
所謂無規矩不成方圓。要建立健全水利工程施工過程中的各個管理制度,并認真落實,是確保水利工程質量、安全的重要舉措。不斷完善《重點水利工程建設管理工作意見》制度,不斷健全水利工程施工審核驗收制度、施工方案設計和施工方案審批制度、工程材料、設備審核制度,完善隱蔽工程、工序報驗制度,定期開展工程進展報告會議制度、監督檢查通報與獎懲制度,而且要在水利工程建設過程中認真落實這些相關制度,不能只是紙上談兵。監理部門通過制度來制約施工單位的建設行為,確保工程質量和工程安全。
七、不斷完善水利工程建設中的中介服務、規范市場,優化水利工程建設管理工作
目前,水利工程建設市場中有很多地方是空白的,如:造價咨詢、招標投標咨詢。許多項目法人單位和施工企業需要這方面的服務就只能咨詢政府部門和設計單位,為此帶來了很多不便之處,而且這還不利于水利工程建設市場規范化發展。所以,應當不斷完善水利工程建設市場的中介服務組織,水利部盡最大的努力盡快出臺相關制度和政策,同時規范中介服務和管理工作。
八、加強監理工作人員廉政建設
監理人員嚴格按照《水利工程質量管理規定》程序和要求,不斷完善水利工程建設的質量管理體系,使質量管理工作始終處于層層有人管、分工明確、責權分明的狀況。加強質量監督工作,一邊面要強化各級水利工程質量監督機構的職責,質量監督管理部門對各個階段驗收提出寶貴意見,對出現的質量事故做出嚴格的處理,質量監督機構人員不僅對工程做質量檢測,而且還要對項目法人單位、設計、施工單位的質量體系及運行情況作檢查監督。樹立質量監督部門在質量管理中的權威性。另一方面要加強項目稽查、檢查,要選用工作責任心強、水平高的專家,使用先進的檢測儀器,執行稽查、檢查職責。加強監理工作人員的廉政建設,就得從他們的工作作風和工作態度抓起,制定相關的法規、政策,制止監理人員在工作中收受禮金、禮品的行為,對于違規違紀的行為要給予嚴厲的懲罰,并進行深刻地檢討。
總之,做好水利工程監理工作,是監理部門的基本工作要求,是他們的責任所在。監理部門要做好水利工程監理工作,督促水利工程建設相關工作單位完善相關政策法規,采取有效的施工措施,不斷提高水利工程項目的質量和安全。
參考文獻:
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【關鍵字】小型水利工程;建設項目;質量管理
1 小型水利工程建設項目的特點
1.1 工程規模小,屬小(2)型及其以下工程級別,主次要建筑物屬5級及5級以下。
1.2 工程投資小,總投資大都在數十萬元,而且投資是以國家補助為主,受益地方及受益群眾集資、投工投勞等構成工程建設投資來源,較難實行招投標制。
1.3 工程施工技術要求較低,工藝簡單,多為土石方工程,設備安裝也較為簡單。
1.4 大部分小型水利建設項目的實施均包含有群眾性建設,且在大多數小型水利建設項目的實施中,建設單位也是項目建設的施工者。
1.5 小型水利建設項目因工作量、工程量小,不能完全按照規定進行單位工程、分部工程及單元工程劃分,難以進行質量監控。
2 小型水利工程建設中的常見問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體,肩負的任務既虛又實,常見存在的問題有:技術力量單薄業務水平偏低,技術資質不具備多種職能融一身,基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村,其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但―般不具備相應資質。設計施工不規范,因陋就簡意識濃。水型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。監控措施不完善,檢測手段太落后,多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
3 制定科學合理的小型水利工程建設項目實施方案
3.1 建筑物設計經濟合理是節約過程投資,更大發揮過程效益的重要措施。基建工程項目上級下達文件后,領導及時組織技術人員收集地質、水文等基本資料,制定出兩至三個方案。設計中,要求技術人員不受傳統方式束縛,大膽設計,不但講究經濟合理,而且要注重外部美觀,最終采取經濟合理的設計方案。
3.2 積極實行招標投標,選擇優秀的施工隊伍參加施工,是保證施工質量的關鍵。招標投標要以搞好工程質量為目的,擇優錄取施工隊伍。對前來聯系招標的施工隊要逐個進行審查,全面分析各施工隊的素質。嚴格按照國家頒布的施工規范,編制招標文件,針對性地編制出施工要點及注意事項,在招標會議上明確告知投標單位,經評標委員會評分,擇優確定中標單位。
3.3 建立由責任心強,具有一定施工經驗的技術人員組成的質檢小組,對技術人員實行崗位責任制,加強技術指導,是搞好工程質量的總要環節。中標的工程隊,大多是民技工多,技術上、理論上均不過硬,并且施工人員配備、施工測量儀器、機器設備等方面均有不足之處,所以必須加強技術檢查監督工作,及時解決技術難題,防患于未然。單位要有一名負責同志帶頭,選擇一批責任心強,有一定技術專長,且具備豐富施工經驗的技術人員組成施工領導小組,為搞好質量控制打下領導基礎。
3.4 對施工隊嚴格要求,廣泛宣傳工程質量的重要性。關鍵時期,如施工進料時期,基礎砌筑時期,拱石砌筑時期,混凝土澆筑時期,重要填土時期等均在質量較好的工地召開現場會,指出各隊的不足之處,如何處理,如何改進,該返工的一定返工,決不姑息遷就。
3.5 簽訂承包合同,采取經濟措施,優惠優價,分期分批支付工程款是提高工程質量的有效措施。施工開始前,均與施工單位簽訂承包合同,使工程具有法律效力。工程采取優質優價,凡被評為優質工程的每立方米砌體加20元。工程撥款在開工后根據進料質量,有質檢人員確定,可撥給不超過合同價的50%,竣工后撥給合同價的90%,其剩余10%作為工程保險金,待一年后,工程無質量問題,此部分資金如數支付。若工程出現問題,由施工單位無償保修。這樣可大大增強施工單位的責任心,帶動施工隊的積極性,有利于確保工程質量的提高。
3 建立科學合理的小型水利工程質量管理體系
3.1 大力整頓和規范水利建筑秩序。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境,因此整頓和規范水利建筑市場程序意義深遠。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規,同時繼續制定完善工程質量的法律、行政法規和技術規范,提高依法行政自覺性。②要整頓和規范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規范建筑活動。加強對招投標市場的臨管,加強對項目法人行為的約束和監督,加強對施工分包和轉包的監督檢查,規范監理市場。③要強化市場準入和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理,借證賣照、資質掛靠等違法違紀行為。④要加強建材市場材料、產品、設備監督,杜絕以次充好,防止不合格產品進入施工現場。⑤要健全工程項目質量管理制度,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
3.2 完善監理制,提高監理工作水平。工程監理能促進承包企業提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造問題發生。但由于監理制度推行時間不長,需在實踐中完善。①要規范監理資質管理,加強對監理持證上崗的監管。②要加強監理人員培訓,提高監理隊伍素質,解決少數監理人員素質差、監控能力不強、難于勝任監理任務的問題。③要培育監理市場。監理必須是社會化、專業化的企業單位,不應掛靠在部1'3或行業之下。④要逐步通過招標選擇合適的監理單位,防止和抵制“同體監理”。⑤監理要綜合采取現場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監控。⑥監理人員要嚴格履行職責,執行監理規范,真正做到對項目質量、投資,進度全方位、全過程監理。
3.3 推廣新技術,加強質量管理。提高工程質量一靠技術,二靠管理。①要大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。②要增強質量意識和質量法制觀念,依法強化水利工程質量管理和監督。③要改革和完善質量管理體制,建立以四項制度為基礎,以建設程序為紐帶,以確保質量為目標的建設管理運行機制,逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制,完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。④設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證.按IS09000族標準要求建立健全質量體系,并通過質量體系認證.使工程質量管理更加科學、有效。
參考文獻
【關鍵詞】中小型水利工程;施工質量;問題;內容;方法
自“十一五”規劃明確提出科學發展水利建設,加強水利基礎設施建設以來,我國的水利事業得到了迅速的發展,尤其是中小型水利工程成為水利工程行業重要組成部分。中小型水利工程的質量問題,已經不簡單的是施工管理單位的問題,它關系到社會的安定與發展。但目前中小型水利工程施工質量的控制存在很多問題,如何有效控制中小型水利工程項目的施工質量,具有重大的研究意義。
1 中小型水利工程施工質量管理中存在的問題
中小型水利工程主要包括河道治理工程與水庫的除險加固工程。中小型水利工程不同于大型的水利工程,具有規模小、工程量小、投資少、工期短等特點。在施工階段質量控制方面,存在很多問題,如,質量控制不夠重視,質量管理行為不正規,沒有建立健全的質量管理體系。
1.1 業主單位質量控制中存在問題
中小型水利工程一般是以地方籌資為主,國家撥款與地方籌資相結合的方式籌集資金,資金到位難以保證,迫使業主在招投標是過分壓低工程造價,隨意更改設計方案。這種情況嚴重打消了有實力的施工企業的積極性,從事中小型水利工程施工的施工企業往往資質較低。業主單位管理水平較低,項目管理中缺少完善的管理制度,管理隨意性較大,質量意識薄弱,一味追求縮短工期,當施工質量與進度發生矛盾時,急功近利追求業務指標,忽視水利工程施工的質量控制。
地方政府為節省投資,對中小型水利工程建設前期的勘測、項目建議書、可行性研究以及初步設計的投資嚴格控制,導致前期的勘測規劃研究深度不夠,設計不能有效考慮地結合地質、環境等因素的影響,是設計脫離實際,嚴重影響后期施工質量的管理。
1.2 施工單位質量控制存在的問題
中小型水利工程投資少,工期短,資金不能及時到位,施工單位為降低施工成本,挖空心思偷工減料,弄虛作假,難以保證施工質量。另外,為了節省項目管理費用,施工單位一味減少施工人員或者降低施工管理人員的工資,導致施工管理力度不夠,不能建立健全的質量管理體系,施工管理水平較低。
1.3 監理單位質量控制中存在的問題
水利工程監理是從水利工程立項到施工整個項目實施過程,但是目前水利工程監理制度不完善,監理主要是對施工階段的進行投資,進度,質量管理。中小型水利工程監理沒有規范可以依據,監理市場較混亂,監理人員素質不高。在施工管理中還存在著“大業主,小監理的現象”,監理人員并不能從實質上對施工過程進行監督。另外,前期勘測,設計的不規范,是施工變更較大,給監理人員帶來了更大的難度,很難真正實現監理工作。
2 中小型水利工程施工質量控制的內容
影響中小型工程施工質量的因素主要包括建設參與人員、建筑材料、施工機械、施工環境以及施工方技術。
2.1 建設參與人員的管理
加強建設參與人員的管理,提高人員素質是施工質量控制關鍵。提高項目參與人員素質要從質量意識和持證上崗兩個方面做起。一方面加強全體項目參與人員的教育引導工作,樹立質量第一的思想,培養質量意識,從而創造質量控制良好意識環境;另一方面招投標過程嚴格審查施工單位的資質審查,提高建設參與人員的技術水平,嚴格要求施工人員持證上崗。中小型水利工程項目經理應具備項目管理經驗,相關資質證書,監理人員應具備水利水電工程監理工程師執業資格,以及規定要求的其他證書。其他項目參與人員也應該與其崗位相適應的執業證書。對于施工隊伍中資質達不到最低要求的施工人員,要進行培訓,考核合格后上崗。
2.2 建筑材料與機械的控制
建筑材料主要包括原材料、半成品、成品三類,對于中小型水利工程而言,成品又包括水工金屬結構、啟閉機以及機電產品等。對于施工中所用到的材料施工單位應該合同規定的規格、型號、質量等級進行進場檢驗,對不符合要求的材料一律不準進場。
施工機械的選用應綜合考慮施工單位的技術水平、施工現場的條件、施工工藝等多種影響因素,制定機械比較方案,選擇合適的機械施工。盡量保證施工機械技術先進、經濟合理、操作方面且能夠達到設計施工的要求。監理單位應監督施工單位按照合同規定的施工工藝,選用施工機械進場,并對進場后的施工機械的性能的檢驗證書進行審查,未能出示檢驗合格證明的機械,不得用于施工。
2.3 施工環境因素的控制
工程地質、水文、氣象等環境因素也嚴重影響這中小型水利工程的施工質量,有效進行勘測、調查、收集施工所在地的環境情況將有利于施工質量的控制。不同的施工環境需要不同的施工方案,精確的環境資料能夠使施工單位結合當地的具體情況編制合理的施工方案。例如,氣候變化對工程施工進度造成影響,甚至影響施工質量;溫度影響著對混凝的養護以及混凝土質量。
3 施工階段各部門質量控制的方法
3.1 設計單位
中小型水利工程工程由于資金限制,前期勘測不夠,設計與實際情況有一定的差距比較大,設計單位應在施工現場設立設計代表機構,并派經驗豐富的設計代表管理設計代表機構。當施工單位對圖紙設計有異議時,設計單位可以及時作出解釋。當設計情況與施工工藝或者施工所在地的地質條件符時,施工單位應該發出修改通知,吸收施工單位的實踐經驗對設計進行修正,變更要嚴格按照程序先進監理工程師審核批準,報業主單位同意后方可交施工方進行施工,堅決杜絕先施工后補變更手續的不規范操作。當設計變更對工期和施工工藝影響較大時,應注意與施工單位的協調。
3.2 施工單位
施工單位是施工質量的直接影響因素,施工單位的質量控制措施也是質量控制最根本的保證。施工單位要根據設計要求以及施工所在地的地質情況,編寫合理的施工方案,并嚴格按照施工方案施工,杜絕邊施工邊編制施工方案或者先施工后補施工方案。另外,在施工過程中施工單位要加強質量檢驗,加強自檢、互檢和交接檢的管理。施工前技術負責人要先造作人員做技術交底,明確施工工藝。對于關鍵工序,隱蔽工程等質量控制重點要嚴格控制施工方案,加強質量管理,嚴格執行三檢制度。
施工單位應對本單位項目參與人員進行定期的培訓教育,使施工管理人員明確施工規范以及施工方案,強化施工單位管理人員的質量意識,不斷提高施工人員的整體素質。鼓勵施工管理人員總結施工實踐中存在的問題,豐富施工經驗。
3.3 監理單位
監理單位應該依照水利部頒布的大中型水利工程監理規范,嚴格制定出符合中小型水利工程的監理制度,并嚴格按照監理制度對施工質量進行控制。
監理單位還應嚴格監理程序,派素質較高的監理人員駐扎工地,加強現場監督,將施工過程中不滿足施工要求的行為扼殺在搖籃里,降低后期質量控制的難度。另外,監理單位要事實求是,用科學的數據對工程質量進行評價,不能憑經驗對工程質量進行主觀的定斷。
4 結束語
中小型水利工程施工質量控制保證水利工程安全運營期的關鍵,也關系這社會和諧與人民的切身利益。必須提高中小型水利工程施工質量,不僅需要設計單位、施工單位、監理單位的協調管理,更需要不斷提高項目參與人員的質量意識。
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【關鍵詞】水利工程 施工質量控制 新思考
水利工程建設的質量情況,最終取決于施工質量,施工質量的優劣,直接影響到工程的正常使用和效益的發揮,所以,工程施工必須本著對國家、對人民高度負責的態度,嚴格按照工程設計文件和技術標準進行施工,嚴把質量關,認真做好施工過程中的現場質量控制,嚴格管理,科學決策,從而使工程達到預期的質量目標。
一、水利工程施工質量控制存在的問題
1. 缺乏質量意識。水利工程施工很復雜,必須提高質量意識。但現實生活中不少同志缺乏質量意識,施工過程中,不能重視施工質量控制,沒有考慮到施工質量的重要性。當質量與進度發生矛盾時,當費用緊張時,就放棄了質量控制的中心和主導地位。變成了提前使用、節約投資。
2.人員素質不高。“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
3.設計方案變更過多。水利工程的設計方案變更比較隨便,有些達到了優化的目的,有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上,設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化,牽一發而動全身。沒有明顯的錯誤,或者缺乏優化的可靠論證,不宜過多變更設計方案。
4.材料與機械控制不嚴。材料與機械控制不嚴,將直接影響水利工程的質量。材料的管理應從以下幾個方面控制: 嚴把材料采購關; 合理使用,減少損失; 建立檢驗制度,嚴把質量關; 合理處理剩余材料。機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
二、水利工程施工質量控制的新思考
1.加強領導,落實責任制。首先要落實好項目經理崗位責任制。項目經理是工程項目質量管理工作的領導者和組織者,對保證工程質量起決定性作用。項目經理承擔工程項目質量指標。要執行國家和業主、企業與監理頒發的工程質量規定、規程、制度和措施,并針對工程特點制定質量規章制度、質量目標、建立完善的質保體系,最后檢查落實。要正確處理施工質量與施工進度以及監理關系,合理安排施工,確保工程質量。對不合格工程和質量事故負直接責任。要組織工程項目開展“三檢制”活動,推行工程比賽制。支持質檢員的工作。主持工程項目質量分析會,不斷提高工程質量,要掌握工程項目的質量情況。要嚴格執行質量獎罰制度,按“三不放過”的原則處理質量事故。其次要落實好質檢員崗位責任制。要對工程進行熟悉了解,進行單元、分部、單位工程正確劃分。要認真貫徹執行招標文件,國家和業主、企業和監理的各項技術規程、施工規范,負責項目工程質量的核定工作,并對其
工作質量負責,保證其準確率。對施工項目進行隱預檢及主體結構驗收并簽證。糾正違章施工,必要時下達臨時停工命令并及時報主管領導處理。參加施工項目工程質量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查。督促檢查簽證“三檢制”落實情況。再次,要落實好生產班、組長質量崗位責任。要對本班組人員經常進行“質量第一”的思想教育,認真貫徹質量管理制度和各項技術規定、質量標準。全面負責本班組的質量自檢、互檢和工序之間的交接檢查,杜絕工程質量事故的發生。領導本班組人員嚴格按圖紙、技術交底和操作規程進行施工,并本班組的工程質量負操作責任和經濟責任。嚴格材料使用關,砼、砂漿配合比關。拒絕和制止使用不合格的材料。對不合格的單元工程做到上道工序不交,下道工序不接。接受質檢人員、技術人員的檢查指導,隨時糾正違章操作現象。
2.嚴格執行水利工程建設程序。嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口,任何項目上 - 階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定,任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
3.進一步提高水利工程設計水平。在建設項目確定以后,設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應是采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程; 應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。
4.加強水利工程施工過程的質量控制。從每道工序控制開始,實行“二級三檢報驗制”,一級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度; 二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報工程監理部由監理工程師負責終檢,保證做到上道工序不合格不得進入下道工序的施工。對工程質量問題,實行“三不放過”的原則。即: 事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不吸取經驗教訓不放過。施工企業及項目負責人要徹底查明原因,提出積極措施及妥善處理意見,并向工程項目監理部和質量監督機構做出書面報告以備審核、備案。對每一單元工程,監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,以確保每道工序都達到設計和規范要求。
5.正確處理質量和進度的關系。在施工強度高、工期安排緊的情況下,各參建單位尤其要正確處理好進度和質量的關系,牢固樹立“質量第一”的觀念,在保證工程質量的前提下,科學合理地安排施工。要適時掌握天氣變化情況,及時調整工程施工計劃和進度。在氣溫低、冬季施工技術措施不到位的情況下,不得進行施工。應嚴格按照有關規程、規范和水利工程建設標準強制性條文的相關規定,切實做好冬季施工的防寒保暖工作。
6.加強水利工程投資管理。工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預算總價大包干的辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,降低工程造價,提高工程質量。
7.健全質量管理體系。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系,明確工程施工各部門工作職責,并對質量監控體系進行完善,保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以
及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立,提高質量控制體系的實施效果,提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制,保障水利工程施工質量。另外主體工程不能分包; 對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程,事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患,分析可能產生的原因,并提出相應的對策,采取有效的措施進行預先控制,以防在施工中發生質量問題。