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資金計(jì)劃的事中控制就是在資金計(jì)劃的實(shí)施的過(guò)程中對(duì)資金支付狀況的監(jiān)督與管理,事中控制可以起到控制執(zhí)行結(jié)果、為查詢與決策提供數(shù)據(jù)支持、保障支付單據(jù)的安全完整、樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)的作用。為充分發(fā)揮上述功能,我們采用了以下方法:
1、建立有序的控制流程。
(1)差異審核與處理:對(duì)于每筆資金支付申請(qǐng),均須對(duì)應(yīng)資金計(jì)劃,審核是否存在差異(包括超支、支付不足等情況),并對(duì)差異進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)差異達(dá)到一定顯著性(該顯著性根據(jù)資金項(xiàng)目的特性從比例或絕對(duì)值上確定)的資金支付,均需找明原因,特別是計(jì)劃外的資金支付,除非情況特殊并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn),否則當(dāng)期不予支付;(2)跟蹤記錄與多元報(bào)告:對(duì)于每筆已通過(guò)差異審核與處理環(huán)節(jié)的資金支付申請(qǐng),均準(zhǔn)確記錄每筆支付的內(nèi)容、金額、審核情況、差異金額、差異原因、處理結(jié)果、支付情況、資金來(lái)源等多項(xiàng)信息。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)不同使用者、不同使用區(qū)間的多元信息要求,提取并報(bào)告相應(yīng)數(shù)據(jù);(3)支付申請(qǐng)單據(jù)的傳遞,由于資金支付頻繁,支付申請(qǐng)單據(jù)繁多,傳遞環(huán)節(jié)較多,在支付單據(jù)傳遞的每個(gè)重要環(huán)節(jié)都辦理交接手續(xù),并根據(jù)審核支付進(jìn)度跟蹤支付單據(jù)的位置并及時(shí)回收歸位。
2、選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ摺?/p>
為提高工作效率,我們充分挖掘辦公軟件功能,設(shè)計(jì)出與控制流程相配套的動(dòng)態(tài)資金計(jì)劃管理表格體系,該體系以實(shí)時(shí)記錄資金的審核報(bào)送、計(jì)劃差異原因、支付情況、未支付原因等的資金計(jì)劃明細(xì)表為主體,并輔以多角度統(tǒng)計(jì)分析表、審核報(bào)送表、資金支付申請(qǐng)表等,形成表間聯(lián)動(dòng)以及相互稽核,不僅保障了準(zhǔn)確性而且可以隨時(shí)滿足各類使用者對(duì)資金計(jì)劃數(shù)據(jù)信息的多維需求。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行事中控制措施,對(duì)資金支付過(guò)程加以調(diào)整和影響,進(jìn)而有效地控制資金計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況,使之與計(jì)劃的差異控制在合理范圍之內(nèi);使各級(jí)管理人員可以方便快捷的獲取資金審核支付進(jìn)度信息,做到心中有數(shù),有效進(jìn)行決策并開(kāi)展相關(guān)工作;使資金支付單據(jù)順利完成其在我公司內(nèi)部的整個(gè)“旅程”,保證了財(cái)務(wù)證據(jù)的安全完整;樹(shù)立并深化了公司各部門(mén)及各合作單位的計(jì)劃意識(shí)。
二、培養(yǎng)資金計(jì)劃意識(shí)
為充分發(fā)揮資金計(jì)劃管理作用,各部門(mén)、各合作單位等工作主體作為資金計(jì)劃管理系統(tǒng)工程中能動(dòng)性最強(qiáng)的部分,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、提高對(duì)資金計(jì)劃的重視,在資金計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠明確自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并積極執(zhí)行。資金計(jì)劃意識(shí)的樹(shù)立與強(qiáng)化可從下面兩點(diǎn)入手:
1、嚴(yán)格執(zhí)行差異審核與處理
實(shí)際執(zhí)行與資金計(jì)劃的差異在審核與處理環(huán)節(jié)需由責(zé)任單位進(jìn)行原因說(shuō)明。我們嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定,每一筆資金的支付都必須有經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃,否則將被延長(zhǎng)支付周期甚至面臨不予支付的境地;計(jì)劃內(nèi)資金的實(shí)際支付金額應(yīng)與計(jì)劃支付金額接近,不應(yīng)差異過(guò)大,否則將導(dǎo)致下期同類資金撥付金額被“打折”,資金需求不能得到充分滿足。通過(guò)這樣在資金計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中潛移默化,使各責(zé)任單位逐步樹(shù)立并強(qiáng)化資金計(jì)劃意識(shí),能夠在提報(bào)資金計(jì)劃時(shí)積極、認(rèn)真、全面疏理和預(yù)計(jì)各項(xiàng)支付的金額與時(shí)間并提供詳實(shí)充分的依據(jù),在執(zhí)行過(guò)程中充分理解分公司的資金計(jì)劃事中控制措施并積極配合,進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化后期資金計(jì)劃的效果。
2、及時(shí)溝通與反饋
資金計(jì)劃管理信息的反饋與溝通可以使各相關(guān)單位在統(tǒng)一計(jì)劃、部署的原則下達(dá)到理解一致,并在及時(shí)掌握本單位相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,進(jìn)而樹(shù)立和強(qiáng)化計(jì)劃主體意識(shí)。計(jì)劃管理單位通過(guò)與責(zé)任單位、合作單位溝通其涉及的資金需求種類與特征、需求數(shù)據(jù)報(bào)送渠道、估計(jì)依據(jù)編制要求、執(zhí)行過(guò)程的工作流程及相關(guān)制度等,可以得到相關(guān)單位及人員的理解與配合;各責(zé)任單位通過(guò)與計(jì)劃管理單位溝通不易歸類的資金需求、資金計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的特殊情況等,可以促進(jìn)計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)資金需求規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí);計(jì)劃管理單位通過(guò)向各責(zé)任單位及時(shí)反饋資金計(jì)劃的審批進(jìn)度、經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃、各階段資金計(jì)劃的執(zhí)行情況,可以使各責(zé)任單位及時(shí)掌握本單位本期可支付的資金額度、已支付的數(shù)據(jù),結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)度判斷資金的支付是否在按照預(yù)期有序進(jìn)行,并采取措施解決影響資金計(jì)劃執(zhí)行的不利因素,進(jìn)而充分發(fā)揮各責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性。因此資金計(jì)劃管理中注重溝通與反饋,可以避免資金計(jì)劃管理成為個(gè)別部門(mén)的“自?shī)首詷?lè)”,使公司內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)、外部合作單位都能夠理解資金計(jì)劃管理的意義,配合并參與計(jì)劃管理工作,形成良好的互動(dòng),共同促進(jìn)資金計(jì)劃管理的不斷完善和優(yōu)化。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:城市交通交通需求管理對(duì)策
交通是城市的血脈,交通在城市的發(fā)展過(guò)程中有著不可取代的作用。交通的發(fā)展對(duì)城市結(jié)構(gòu)布局也有決定性的作用,從步行、馬車、自行車、小汽車到軌道交通,我們的城市規(guī)模不斷的擴(kuò)大,城市形態(tài)也在不斷的發(fā)生變化。反過(guò)來(lái),我們的城市的發(fā)展也在不斷促進(jìn)交通的發(fā)展,不斷的提出新的要求,因此,應(yīng)該說(shuō)城市與交通應(yīng)該是互為條件,相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)今我們的城市與交通之間出現(xiàn)了很多不和諧的因素,出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染嚴(yán)重、交通事故不斷上升、城市衰退等現(xiàn)象,城市與交通的矛盾日益突出。大城市普遍面臨著遇到的問(wèn)題是土地資源困乏,道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施占地的比例已經(jīng)很高,已經(jīng)沒(méi)有更多的土地用來(lái)大規(guī)模的修建道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施,但仍然解決不了城市交通擁堵問(wèn)題,城市運(yùn)行效率地下。交通對(duì)城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重,城市的空氣污染80%以上源自城市交通。交通噪音、振動(dòng)等污染也較為嚴(yán)重,這些污染對(duì)城市居民的生活、生產(chǎn)都帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。另外交通事故不斷上升,也嚴(yán)重威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都對(duì)城市的發(fā)展帶來(lái)了不利影響。如何面對(duì)城市與交通間出現(xiàn)的這些問(wèn)題,當(dāng)然,我們提出了很多對(duì)策。例如,優(yōu)先發(fā)展公共交通、優(yōu)先發(fā)展軌道交通、建立現(xiàn)代綜合交通體系、擁擠收費(fèi)、利用智能交通系統(tǒng)等等。這些方法都起到了一定的效果。但如何才能建立系統(tǒng)的交通對(duì)策,下面將從解決城市交通問(wèn)題理念變化談起,根據(jù)出行行為的各個(gè)階段來(lái)系統(tǒng)探討交通對(duì)策。
1.解決交通問(wèn)題理念的變化
我們知道,目前我們的交通理念在發(fā)生著深刻的變化。原交通理念主要只以保持供需平衡為主要目標(biāo),有多大的交通需求,盡量從交通基礎(chǔ)設(shè)施上予以滿足,以達(dá)到供需平衡。但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,交通需求不斷擴(kuò)大,由于受到資源及環(huán)境的約束,我們?cè)僖矡o(wú)法無(wú)限制的滿足需求。在這種情況下我們的交通理念轉(zhuǎn)向交通需求管理。即采用交通需求管理抑制需求,引導(dǎo)出行者使用對(duì)資源環(huán)境相對(duì)友好的大容量公共交通管理系統(tǒng),從而在滿足資源和環(huán)境約束的情況下達(dá)到了一種新的供需平衡,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。交通需求管理貫穿于出行行為的整個(gè)過(guò)程中。出行行為一般劃分為四個(gè)階段:出行產(chǎn)生、出行分布、出行方式選擇、出行路徑選擇。交通需求管理可以系統(tǒng)對(duì)這四個(gè)階段的出行行為進(jìn)行管理控制,從而形成系統(tǒng)的交通對(duì)策。
2.出行產(chǎn)生階段的交通對(duì)策
在出行產(chǎn)生階段交通需求管理的主要目的是抑制出行的產(chǎn)生,從而最大可能的降低交通量。隨著科技的發(fā)展,電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,在一定成程度上減少了人們的工作學(xué)習(xí)出行次數(shù),在家辦公、電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議成為可能,相信未來(lái)人們上班、上學(xué)等通勤交通需求會(huì)大大較低。但從個(gè)人出行產(chǎn)生次數(shù)的歷史情況來(lái)看,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出行的次數(shù)必將成上升趨勢(shì),以生活、休閑、娛樂(lè)等為目的的出行將大大增加。可以判斷,未來(lái)人們的出行可能不再以通勤出行為主,出行目的將向多樣化的方向發(fā)展,從而有效的降低通勤交通產(chǎn)生的高峰出行量,緩解城市交通的壓力。
出行產(chǎn)生更多與人們的生產(chǎn)生活方式、科技的進(jìn)步有關(guān)系,我們應(yīng)該更多的鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少出行產(chǎn)生的生產(chǎn)方式,一方面大大交通壓力,另一方面對(duì)減少社會(huì)的消耗,提高社會(huì)的效率也是有益的。
3.出行分布階段的交通對(duì)策
在出行分布階段,對(duì)出行者的起訖點(diǎn)加以管理,盡量縮短出行者的出行時(shí)空距離,從而提高社會(huì)效率。出行者的起訖點(diǎn)與城市結(jié)構(gòu)、土地利用及人口密度等有著密切的聯(lián)系,合理城市形態(tài),最大限度的縮短出行者的出行距離,從而有效的利用步行及自行車等非機(jī)動(dòng)化的出行方式,減少機(jī)動(dòng)化出行距離,進(jìn)而提高社會(huì)效率和避免交通帶來(lái)的負(fù)面影響。
4.出行方式的選擇階段的交通對(duì)策
在出行分布階段,對(duì)出行者的方式選擇加以管理,或者說(shuō)是對(duì)引導(dǎo)出行者選擇合理的交通方式。交通方式多種多樣,從步行、馬車、自行車,等到小汽車、公交車、軌道交通。我們應(yīng)該選擇何種交通方式。首相要看我們的城市需要怎樣的交通方式。前面提到,未來(lái)我們需要建立一個(gè)人口密集、環(huán)境友好、能耗集約城市。支持這種大城市的發(fā)展,只有依靠軌道交通等公共交通系統(tǒng),軌道交通有它的大容量、安全、舒適、能耗低、環(huán)保等特·點(diǎn),因此,我們需要建立一個(gè)以軌道交通為骨干的公共交通系統(tǒng),引導(dǎo)出行者使用公共交通。
5.出行路徑選擇階段的交通對(duì)策
在出行路徑選擇,交通需求管理主要是解決出行在時(shí)間上以及空間上的分布,其目的主要為消除出行在時(shí)間及空間上過(guò)于集中,產(chǎn)生高峰交通量,給交通系統(tǒng)帶來(lái)不必要的壓力。措施當(dāng)然也是多方面的。由政策上的、技術(shù)上。有錯(cuò)時(shí)上下班、擁擠收費(fèi)、停車收費(fèi)、道路限行等、或通過(guò)智能交通系統(tǒng)進(jìn)行控制、誘導(dǎo)、調(diào)度交通出行等等,從而有效的調(diào)整出行行為在整個(gè)交通系統(tǒng)中的分布。
6.結(jié)論
面對(duì)城市與交通發(fā)展中的諸多問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有一個(gè)一蹴而就的解決辦法。解決城市交通問(wèn)題,需要一套系統(tǒng)的對(duì)策,本文試圖利用交通需求管理的貫穿于與出行行為四個(gè)階段來(lái)探討系統(tǒng)對(duì)策。從這四階段來(lái)看,第一階段交通需求管理段更加依賴于社會(huì)的進(jìn)步,第二階段交通需求管理是我們解決城市交通問(wèn)題的根本,也是需要我們長(zhǎng)期努力的方向,第三階段的交通需求管理是就交通論交通,有一定的被動(dòng)性,但也最能取得成效。第四階段的交通需求管理只能對(duì)交通問(wèn)題起到一定的作用,作用有限。但畢竟交通問(wèn)題制約的因素較多,每種措施在各種因素的作用下,都會(huì)有一定的折扣,因此,也只有在這四個(gè)階段都進(jìn)行努力,才是一套系統(tǒng)的、正確的對(duì)策。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng):
參考文獻(xiàn):
[1]張?zhí)烊?基于交通網(wǎng)絡(luò)均衡理論的交通需求管理政策評(píng)價(jià)研究[D],同濟(jì)大學(xué),2008.
摘要:全面預(yù)算管理信息化時(shí)代的到來(lái),全面預(yù)算管理軟件是企業(yè)做大做強(qiáng)、精細(xì)化管理過(guò)程中必不可缺的方法。全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障;是保障企業(yè)資金靈活周轉(zhuǎn),合理控制企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在預(yù)期范圍之內(nèi)的主要方法;是企業(yè)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理、價(jià)值導(dǎo)向,確保戰(zhàn)略計(jì)劃執(zhí)行與完成的重要手段,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)信息化水平高與低直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。市場(chǎng)迫切需要一套基于非財(cái)務(wù)為核心的預(yù)算管理及服務(wù)體系來(lái)支撐和滿足整個(gè)預(yù)算管理市場(chǎng)和企業(yè)用戶的需求。
關(guān)鍵詞:企業(yè)戰(zhàn)略全面預(yù)算信息化管理
為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,改善目前企業(yè)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)狀,不斷提高企業(yè)的管理水平,將企業(yè)的決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化,戰(zhàn)略全面預(yù)算管理不僅要考慮其自身,還要考慮到市場(chǎng)的客戶需求及競(jìng)爭(zhēng)者實(shí)力,企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的市場(chǎng)觀念的核心是以變應(yīng)變,在確定的戰(zhàn)略目標(biāo)要求下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理都要適應(yīng)動(dòng)態(tài)市場(chǎng)的需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在預(yù)算過(guò)程中,必須改變傳統(tǒng)分析中的諸多靜態(tài)假設(shè),積極改進(jìn)預(yù)算編制方法以適應(yīng)變動(dòng)的外部環(huán)境。戰(zhàn)略全面預(yù)算管理所具有的開(kāi)放性,縮小了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)際環(huán)境之間的差距,增強(qiáng)了全面預(yù)算管理的相關(guān)性和有效性。
從企業(yè)編制的全面預(yù)算管理的內(nèi)容來(lái)看,大多數(shù)企業(yè)都把編制的重點(diǎn)放在利潤(rùn)預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算和銷售預(yù)算上,而編制投資收益預(yù)算和資本支出預(yù)算的企業(yè)較少。因此,我們應(yīng)該以戰(zhàn)略全面預(yù)算管理來(lái)替代傳統(tǒng)全面預(yù)算管理。通過(guò)運(yùn)用多種分析手段和技術(shù)方法,提供并分析有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、顧客等的綜合信息,利用更為合理的全面預(yù)算編制方法構(gòu)筑較為完善的全面預(yù)算管理體系。將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)和非財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)相結(jié)合,市場(chǎng)化評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)相結(jié)合,結(jié)果評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合。它提供的不僅僅是關(guān)于顧客和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的具有戰(zhàn)略相關(guān)性的外向性信息,也對(duì)企業(yè)自身的內(nèi)部信息進(jìn)行戰(zhàn)略審視,幫助企業(yè)管理層了解情況,進(jìn)行戰(zhàn)略思考,進(jìn)而據(jù)以制訂和實(shí)施戰(zhàn)略,最大限度促進(jìn)企業(yè)“價(jià)值鏈”的改進(jìn)與完善,并不斷增強(qiáng)其長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期、健康地向前發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理工具與應(yīng)用
全面預(yù)算編制緊緊圍繞資金收支兩條線,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面,將產(chǎn)供銷、人財(cái)物全部納入預(yù)算范圍,每個(gè)環(huán)節(jié)疏而不漏。具體細(xì)化到銷售收入、稅金、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配預(yù)算;產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算;材料、物資、設(shè)備采購(gòu)預(yù)算;工資及獎(jiǎng)金支出預(yù)算等。預(yù)算編制過(guò)程中,每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)得依據(jù)充分確實(shí)的材料,并總結(jié)出規(guī)律,進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)算,不能隨意編造。確定后,層層分解到各分廠、車間、部門(mén)、處室,各部門(mén)再落實(shí)到每個(gè)人,從而使每個(gè)人都緊緊圍繞預(yù)算目標(biāo)各負(fù)其責(zé),各司其職。年度,月度全面預(yù)算下達(dá)后,就成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的基本準(zhǔn)則,在執(zhí)行過(guò)程中要做到:①有效控制。權(quán)限由總經(jīng)理掌握,控制月度各預(yù)算項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生值與預(yù)算控制計(jì)劃值差額比例在5%之內(nèi);年度各預(yù)算項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生值與預(yù)算控制比例差額比例在4~5%之內(nèi),如遇特殊突發(fā)事件超出年度預(yù)算、月度預(yù)算差額控制比例的開(kāi)支項(xiàng)目,則由開(kāi)支部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),按程序逐級(jí)申報(bào)并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后實(shí)施。②信息及時(shí)反饋。建立信息反饋系統(tǒng),對(duì)各公司、部門(mén)執(zhí)行預(yù)算的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,不斷調(diào)整執(zhí)行偏差,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全面預(yù)算實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間的聯(lián)系,尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)與購(gòu)銷業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通。全面預(yù)算控制制度的正常運(yùn)行必須建立在規(guī)范的分析和考核的基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)某個(gè)時(shí)期企業(yè)靜態(tài)的會(huì)計(jì)資料的反映和各部門(mén)會(huì)計(jì)派駐員掌握的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息,全面、系統(tǒng)分析各部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目的完成情況和存在的問(wèn)題,并提出糾偏的建議和措施,報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后協(xié)同職能部門(mén)按程序?qū)Ω鞑块T(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核,經(jīng)被考核部門(mén)、責(zé)任人確認(rèn)后獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
考評(píng)不僅為實(shí)現(xiàn)對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程控制提供了手段,而且其關(guān)于差異的分析和評(píng)價(jià)是期末綜合考評(píng)的基礎(chǔ)和依據(jù),兩者的有機(jī)結(jié)合才能使預(yù)算作用得以充分發(fā)揮。預(yù)算控制只有過(guò)程與結(jié)果并重才能真正發(fā)揮其系統(tǒng)控制的作用,而動(dòng)態(tài)考評(píng)作為過(guò)程控制的重要手段,與期末的綜合考評(píng)相得益彰,使預(yù)算管理的作用得以充分發(fā)揮,其意義和作用應(yīng)引起企業(yè)的高度重視。
二、企業(yè)預(yù)算管理體系的基本內(nèi)涵和內(nèi)容
預(yù)算是行為計(jì)劃的量化,這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計(jì)劃,是一種重要的管理工具。預(yù)算包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算等,預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置,全方位地調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)層面員工的積極性,是會(huì)計(jì)將企業(yè)內(nèi)部的管理靈活運(yùn)用于預(yù)算管理的全過(guò)程,是促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著規(guī)模的迅速擴(kuò)張,如何保持原有高效的集中管理與監(jiān)控,將戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行力和績(jī)效考核作為內(nèi)部管理變革的重心。而突出的動(dòng)作就是在推行集中財(cái)務(wù)管理和全面預(yù)算管理,預(yù)算編制是預(yù)算得以實(shí)施的前提條件。在這個(gè)過(guò)程中,預(yù)算管理人員將會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題,對(duì)信息系統(tǒng)的要求也各有不同:全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)全面的業(yè)務(wù),從銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等涉及到企業(yè)的方方面面。并隨著企業(yè)的管理水平不斷精細(xì)化。因此,信息系統(tǒng)建立的預(yù)算模型要能夠適應(yīng)不斷變化的管理需求,系統(tǒng)的能夠隨著企業(yè)的管理水平不斷精細(xì)化。其次、全面預(yù)算要求各業(yè)務(wù)單元的參與,各單元按照分工的不同,各自處理相應(yīng)的數(shù)據(jù)。全面預(yù)算最終要體現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算,預(yù)算編制過(guò)程中有大量的財(cái)務(wù)規(guī)則和財(cái)務(wù)計(jì)算。因此,要求系統(tǒng)能夠提供財(cái)務(wù)智能工具,減少公式、規(guī)則的定義工作量,提高編制效率。為了達(dá)到此項(xiàng)目的,企業(yè)可以依靠電腦聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)的軟件系統(tǒng),通過(guò)專門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析,定期地提供各類分析報(bào)告,內(nèi)容包括公司所有的經(jīng)營(yíng)信息。例如,每天的報(bào)告有產(chǎn)品銷售分析、資金狀況報(bào)告,每月的報(bào)告有利潤(rùn)分析、費(fèi)用分析、存貨分析、應(yīng)收賬款分析等等;及時(shí)、準(zhǔn)確、詳盡的分析報(bào)告為公司高層人員管理、決策提供必要的信息。
三、對(duì)于如何能更有效的實(shí)施戰(zhàn)略全面預(yù)算管理,提出如下幾點(diǎn)建議
我國(guó)的大部分企業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)施了全面預(yù)算管理,但是對(duì)于與戰(zhàn)略理論相結(jié)合的戰(zhàn)略全面預(yù)算管理卻仍處于摸索階段。所以首先必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策層自身的素質(zhì)及其對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理及全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平。建立健全企業(yè)預(yù)算管理的組織體系,要使戰(zhàn)略性全面預(yù)算管理有效運(yùn)行,企業(yè)除了建立完善的內(nèi)部控制制度外,還必須建立一套切實(shí)可行的預(yù)算管理制度體系。要設(shè)立專門(mén)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)作為預(yù)算管理的執(zhí)行主體,以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理的組織體系,正確分析自身所處環(huán)境的基礎(chǔ)上,制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定戰(zhàn)略全面預(yù)算管理的目標(biāo),企業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略性預(yù)算管理之前,應(yīng)對(duì)自身所處的內(nèi)外部環(huán)境、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位進(jìn)行充分分析研究,明確企業(yè)目前所處的位置,然后據(jù)此提出企業(yè)不同時(shí)期發(fā)展目標(biāo),準(zhǔn)確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,解決“企業(yè)向何處去”的問(wèn)題。戰(zhàn)略全面預(yù)算管理是對(duì)未來(lái)的一種管理,是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的整體行動(dòng)規(guī)則。全面預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)際上是以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的預(yù)算管理目標(biāo),沒(méi)有戰(zhàn)略意識(shí)的全面預(yù)算就會(huì)發(fā)生企業(yè)的短期行為,就會(huì)失去正確的目標(biāo)和方向,不可能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以,戰(zhàn)略性全面預(yù)算管理必須是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取的一系列措施的全過(guò)程。企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、將直接決定預(yù)算模式的選擇,決定預(yù)算重點(diǎn)及其需要從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)保障,決定預(yù)算目標(biāo)如何具體確定。建立有效的預(yù)算監(jiān)控和預(yù)算調(diào)整程序,當(dāng)公司的各項(xiàng)預(yù)算均編制完畢并獲得了預(yù)算管理委員會(huì)的批準(zhǔn)之后,各項(xiàng)預(yù)算就開(kāi)始進(jìn)入執(zhí)行階段了。為了了解預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況,企業(yè)必須設(shè)置專門(mén)的預(yù)算監(jiān)控部門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān)督,以降低風(fēng)險(xiǎn),提高效率。對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要有及時(shí)的信息反饋和預(yù)算調(diào)整,反饋是調(diào)整的基礎(chǔ),調(diào)整的實(shí)質(zhì)是使預(yù)算更接近于實(shí)際情況,更符合企業(yè)自身發(fā)展需要。預(yù)算監(jiān)控是指在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況所進(jìn)行的日常的監(jiān)督和控制。為保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)應(yīng)建立全方位的、多元的預(yù)算監(jiān)控體系。
此外,還應(yīng)確立“嚴(yán)格考核與有效獎(jiǎng)懲''''的理念,確保預(yù)算管理落實(shí)到位。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,分析原因,改進(jìn)企業(yè)管理,也是為了對(duì)員工實(shí)施公正的獎(jiǎng)懲,以便獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動(dòng)員工積極性,激勵(lì)員工共同努力,以提高效率,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
總之、全面預(yù)算管理通過(guò)根據(jù)表述清晰的預(yù)算目標(biāo),使員工能夠清楚了解企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,使其保持高昂的戰(zhàn)斗力和士氣,在經(jīng)營(yíng)期末,企業(yè)管理者可用此來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果的業(yè)績(jī),并通過(guò)依據(jù)預(yù)算經(jīng)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)員工。努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]翁榕濤,對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì),2006,(06).
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè),激勵(lì),對(duì)策
一、員工激勵(lì)對(duì)中小企業(yè)的重要意義
1.可以調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。據(jù)美國(guó)哈佛大學(xué)心理學(xué)家威廉·詹姆士研究,如果激勵(lì)對(duì)象的個(gè)人能力得到充分的調(diào)動(dòng),其個(gè)人能力可以發(fā)揮80%~90%,反之,只能發(fā)揮個(gè)人能力的20%~30%。由此可見(jiàn),有效的激勵(lì)可以提高員工工作的積極性。
2.可以提高員工的工作績(jī)效。據(jù)研究,當(dāng)其他條件相同時(shí),員工的個(gè)人績(jī)效取決于員工個(gè)人的能力和組織對(duì)他的激勵(lì)水平。當(dāng)員工的個(gè)人能力相同時(shí),員工的個(gè)人績(jī)效主要取決于組織對(duì)他的激勵(lì)水平。因此,可以通過(guò)有效的手段激勵(lì)員工,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性,進(jìn)而提高他們的工作績(jī)效。
3.可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,人才已成為企業(yè)最核心的資源,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益演化為人才的競(jìng)爭(zhēng)。有效的激勵(lì)措施可以吸引和留住企業(yè)所需的人才,是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
二、中小企業(yè)員工激勵(lì)存在的問(wèn)題
1.激勵(lì)手段單一且激勵(lì)缺乏針對(duì)性。根據(jù)馬斯洛的需求層次論可以得出,員工的需求可分為物質(zhì)需求和精神需求,物質(zhì)需求是員工最基本的需求,而精神需求是員工更高層次的需求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同員工的不同需求,有針對(duì)性地實(shí)施激勵(lì)措施。中小企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)時(shí),主要采用短期的薪酬激勵(lì)這種單一的物質(zhì)激勵(lì)手段,很少考慮運(yùn)用精神激勵(lì)的手段企業(yè)管理論文,例如工作上得到認(rèn)可、工作富有挑戰(zhàn)性、情感關(guān)懷等形式來(lái)滿足員工的精神需求,因此,很難調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。很多中小企業(yè)的管理者沒(méi)有意識(shí)到,員工的需求是動(dòng)態(tài)變化的,不同員工的需求是不同的,相同的員工在不同時(shí)期需求也是不一樣的。他們對(duì)所有員工的激勵(lì)都是一個(gè)模式,沒(méi)有針對(duì)不同的員工采取不同的激勵(lì)措施,使得激勵(lì)缺乏針對(duì)性,激勵(lì)效果很差。
2.缺乏長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制。由于中小企業(yè)在資金、人才、技術(shù)等很多方面都比較薄弱,致使一些中小企業(yè)的管理者非常急功近利,過(guò)多地看重眼前利益,缺乏對(duì)員工的長(zhǎng)期激勵(lì)。中小企業(yè)很少采用員工持股、職業(yè)生涯管理等長(zhǎng)期激勵(lì)措施,使得許多員工工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性被扼殺,造成中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,生存時(shí)間短等問(wèn)題。
3.對(duì)培訓(xùn)的重視程度不夠。很多中小企業(yè)的管理者由于自身素質(zhì)不高,對(duì)于員工培訓(xùn)缺乏足夠的重視。第一,有的管理者認(rèn)為投入在員工培訓(xùn)方面的費(fèi)用是企業(yè)的一項(xiàng)成本,從節(jié)約成本的角度考慮,應(yīng)該盡量減少培訓(xùn)費(fèi)用,因此,中小企業(yè)在培訓(xùn)方面的投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。第二,有的管理者擔(dān)心,一旦員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,離開(kāi)本企業(yè)跳槽到其他企業(yè),甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè),企業(yè)前期投入的培訓(xùn)費(fèi)用將付之東流,因此,很多企業(yè)因噎廢食,盡可能減少對(duì)員工的培訓(xùn)。第三,有的管理者認(rèn)為,企業(yè)效益好時(shí)無(wú)需培訓(xùn),效益不好時(shí)沒(méi)錢(qián)培訓(xùn),因此,企業(yè)在任何時(shí)候都沒(méi)有必要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。很多優(yōu)秀的員工由于很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有培訓(xùn)的機(jī)會(huì),技能始終得不到提高,對(duì)企業(yè)十分不滿,導(dǎo)致工作積極性下降。
4.企業(yè)文化激勵(lì)的缺失。很多中小企業(yè)的管理者由于對(duì)企業(yè)文化缺乏正確的認(rèn)識(shí)或是對(duì)物質(zhì)利益的過(guò)度追求,致使企業(yè)長(zhǎng)期處于一種企業(yè)文化缺失的狀態(tài)。第一,他們認(rèn)為企業(yè)文化是虛的,沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不需要浪費(fèi)精力去建設(shè)。第二,很多中小企業(yè)的管理者認(rèn)為,只有規(guī)模比較大的企業(yè)才會(huì)有企業(yè)文化企業(yè)管理論文,而小的企業(yè)沒(méi)有自己的文化,因此,沒(méi)有必要進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)。第三,很多中小企業(yè)的管理者只注重企業(yè)是否盈利,過(guò)度地追求物質(zhì)利益,而缺乏對(duì)精神方面的重視,因此忽視了對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)。中小企業(yè)由于企業(yè)文化建設(shè)的缺失,使員工對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感,企業(yè)的人際關(guān)系非常緊張論文的格式。
三、完善中小企業(yè)員工激勵(lì)的對(duì)策
1.注重滿足員工的精神需求。物質(zhì)激勵(lì)只能在短時(shí)間內(nèi)滿足員工的需求,而精神需求是員工更高層次的需求,對(duì)員工激勵(lì)的時(shí)間會(huì)更持久,因此,中小企業(yè)應(yīng)注意滿足員工的精神需求。(1)重視員工的內(nèi)在薪酬設(shè)計(jì)。中小企業(yè)在為員工設(shè)計(jì)薪酬體系時(shí),既要考慮到員工的外在薪酬,同時(shí)還要重視員工的內(nèi)在薪酬。例如:使他們的工作富有挑戰(zhàn)性,提高工作本身給他們帶來(lái)成就感等。(2)情感激勵(lì)。企業(yè)應(yīng)該給予員工更多的人文關(guān)懷。對(duì)于他們的工作、生活給予足夠地關(guān)心,分享他們的快樂(lè),體會(huì)他們的不易,讓他們切身地感受到來(lái)自組織的溫暖,以此培養(yǎng)員工的認(rèn)同感和忠誠(chéng)感。(3)參與激勵(lì)。很多員工都有參與企業(yè)管理的愿望,這在某種程度上也是他們自我實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn),因此,中小企業(yè)應(yīng)盡可能給員工創(chuàng)造讓他們參與企業(yè)管理的機(jī)會(huì),使員工有當(dāng)家作主的感覺(jué),以增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的歸屬感。
2.建立長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制。為了提高員工工作的積極性,中小企業(yè)應(yīng)建立一套長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制:(1)股權(quán)激勵(lì)??梢宰屢恍﹥?yōu)秀的員工擁有企業(yè)的股份,培養(yǎng)和建立他們對(duì)企業(yè)的歸屬感和主人翁感。這樣,企業(yè)的利益和員工個(gè)人的利益就會(huì)緊密相連,使他們?cè)陉P(guān)心自身利益的同時(shí),更加關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。(2)職業(yè)生涯管理。不同的員工發(fā)展目標(biāo)是不一致的,一些人想成為管理者,另一些人希望在專業(yè)上得到發(fā)展。企業(yè)應(yīng)針對(duì)員工的發(fā)展目標(biāo),幫助他們?cè)O(shè)計(jì)自身的職業(yè)生涯規(guī)劃,滿足他們的發(fā)展需求。
2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的重視程度。中小企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的重視程度。第一,中小企業(yè)不應(yīng)將培訓(xùn)的投入視為企業(yè)的成本,應(yīng)將其視為企業(yè)的投資。據(jù)報(bào)道,一家汽車公司經(jīng)過(guò)一年的培訓(xùn),花去培訓(xùn)費(fèi)20萬(wàn)美元,但當(dāng)年就節(jié)省成本支出200萬(wàn)美元,第二年又節(jié)省300萬(wàn)美元。由此可見(jiàn),培訓(xùn)是企業(yè)一項(xiàng)回報(bào)率極高的投資。因此,中小企業(yè)應(yīng)充分重視企業(yè)的培訓(xùn)企業(yè)管理論文,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的投入力度。第二,中小企業(yè)不應(yīng)因擔(dān)心員工存在跳槽的可能性,而減少對(duì)員工的培訓(xùn)??赡苡械膯T工正是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏對(duì)他們的培訓(xùn),而導(dǎo)致他們的流失。因此,企業(yè)應(yīng)充分滿足員工的培訓(xùn)需求,加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)的重視程度。第三,中小企業(yè)在效益好時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),以保證企業(yè)能夠獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益,在效益不好時(shí),更應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),可以將培訓(xùn)作為企業(yè)扭虧為盈的重要手段。
3.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)哲學(xué)等方面的集合,是企業(yè)的精神和靈魂。企業(yè)文化可以使中小企業(yè)對(duì)外樹(shù)立良好的企業(yè)形象,對(duì)內(nèi)改善內(nèi)部的人際關(guān)系,提高員工的素質(zhì)和能力,因此,中小企業(yè)可以通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)要立足于自身的行業(yè)特色,總結(jié)自身的優(yōu)勢(shì),征求廣大員工的意見(jiàn),塑造具有本企業(yè)個(gè)性的企業(yè)文化,而且,要根據(jù)外界環(huán)境和企業(yè)自身的變化,不斷進(jìn)行企業(yè)文化創(chuàng)新和發(fā)展,這樣才能保證企業(yè)持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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摘要:中國(guó)的城市商業(yè)銀行體系不是按照市場(chǎng)規(guī)律自然演進(jìn)的產(chǎn)物,也非按照某個(gè)事先規(guī)劃的藍(lán)本刻意構(gòu)造的,他們從建立之初就背上了分量不輕的歷史包袱。城市商業(yè)銀行體系今天面臨的許多問(wèn)題都源自孕育這個(gè)體系的城市信用合作社。
關(guān)鍵詞:城市銀行;改革;商業(yè)銀行;銀行體系
Abstract: China's city commercial banks in accordance with the laws of the market system is not a natural product of evolution, nor in accordance with a pre-planned deliberately modeled on the structure, from the beginning of the establishment back on the weight of the historical burden is quite heavy. Urban commercial banking system is facing today is attributed to many of the problems of the system to generate such urban credit cooperatives.
Key words: City Bank; reform; commercial banks; the banking system
前言
在完成這一歷史使命之后,各地方政府順理成章地獲得了對(duì)大多數(shù)城市合作銀行的控制權(quán)。首先,從表面上看,城市合作銀行的股本總額是由各類企業(yè)和地方財(cái)政入股構(gòu)成的,甚至還有個(gè)體工商戶入股。地方財(cái)政在城市合作銀行中的股份往往沒(méi)有達(dá)到絕對(duì)控股的水平。但是,如果考慮到地方政府通過(guò)國(guó)有企業(yè)間接持有的股份,政府往往是城市商業(yè)銀行的惟一控制人。其次,在人事任用和項(xiàng)目選擇方面,地方政府能夠?qū)嵤┳陨淼挠绊懥?。第三,在所謂“金融安全區(qū)”的建設(shè)中,人民銀行事實(shí)上希望地方政府在金融領(lǐng)域發(fā)揮作用。在已經(jīng)出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)關(guān)閉案例中,地方政府往往也分擔(dān)了最后貸款人的責(zé)任。這為地方政府干預(yù)城市商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)提供了理由。最后,對(duì)城市商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),從短期來(lái)看,政府干預(yù)未必是壞事。對(duì)某些案例的研究可以發(fā)現(xiàn),在某些富裕地區(qū)的地方政府的支持下,當(dāng)?shù)氐某鞘猩虡I(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他銀行。在這些案例中,地方政府迫切的金融需求從而得到滿足。為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),許多地方政府都具有強(qiáng)烈的融資需求。但是,一方面,在國(guó)有商業(yè)銀行改革逐漸深化的過(guò)程中,地方政府對(duì)國(guó)有銀行分支機(jī)構(gòu)的影響力逐漸喪失;另一方面,地方政府尚未獲得發(fā)債的權(quán)利,所以,地方政府的融資渴望難以得到滿足。而城市商業(yè)銀行為地方政府提供了機(jī)會(huì)。
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論文題目:論述重要性原則其在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用(提綱)
論文摘要:正確理解和運(yùn)用重要性原則對(duì)成本會(huì)計(jì)核算工作的重大意義和作用,以及重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用,以及重要性原則對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)要求。
論文關(guān)鍵詞:重要性原則,成本會(huì)計(jì),運(yùn)用
一、引言
重要性是會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的一個(gè)基礎(chǔ)概念和基本原則, 在會(huì)計(jì)和審計(jì)中有著十分廣泛的運(yùn)用,以及重要性原則在實(shí)際工作中的應(yīng)用。
二、重要性原則的內(nèi)涵
(一) 重要性的判定
(二) 對(duì)重要性原則的進(jìn)一步分析
1. 運(yùn)用重要性原則是“成本效益原則” 的要求。
2. 運(yùn)用重要性原則, 有利于把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì), 抓住關(guān)鍵點(diǎn)。
3. 運(yùn)用重要性原則需合理運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。
三、成本會(huì)計(jì)信息的成本構(gòu)成及效益構(gòu)成
(一)成本會(huì)計(jì)信息的成本構(gòu)成
1、處理和提供成本會(huì)計(jì)信息的成本。
2、傳遞成本會(huì)計(jì)信息的成本。
3、訴訟成本。
4、競(jìng)爭(zhēng)和談判劣勢(shì)。
5、管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)成本。
6、其他成本。
(二)、成本會(huì)計(jì)信息的效益構(gòu)成
(1)降低成本。
(2)增加企業(yè)的利潤(rùn)。
(3)為企業(yè)戰(zhàn)略提供支持。
以上成本會(huì)計(jì)信息的成本與效益分析的啟示如下:
第一,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無(wú)論是企業(yè)的外部信息需求者還是企業(yè)的管理當(dāng)局對(duì)成本會(huì)計(jì)信息的需求加強(qiáng)。
第二、成本會(huì)計(jì)信息的成本與效益大部分是難以計(jì)量的。
第三、成本會(huì)計(jì)信息是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的概念
第三、重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用分析
重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用較為普遍, 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一) 賬戶設(shè)置
(二) 輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配
1. 直接分配法符合重要性原則。
2. 計(jì)劃成本分配法按重要性原則可以簡(jiǎn)化核算。
3. 順序分配法,充分體現(xiàn)出了重要性原則的思想。
(三) 生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配
1. 不計(jì)算在產(chǎn)品成本法。
2. 在產(chǎn)品按所消耗原材料費(fèi)用計(jì)價(jià)法。
3. 在產(chǎn)品按年初固定成本計(jì)價(jià)法。
4. 在產(chǎn)品按完工產(chǎn)品成本計(jì)算。
5. 定額成本法計(jì)算在產(chǎn)品成本
(四) 聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品成本的計(jì)算
(五) 制造費(fèi)用計(jì)劃分配率分配法
(六) 固定資產(chǎn)后續(xù)支出的核算
四、結(jié)束語(yǔ)
重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用是非常普遍的, 重要性標(biāo)準(zhǔn)離不開(kāi)信息使用者的具體需要, 離不開(kāi)每個(gè)企業(yè)所處的特定環(huán)境, 重要性原則在實(shí)務(wù)中的適度運(yùn)用依賴于會(huì)計(jì)人員高度的職業(yè)敏感性與良好的職業(yè)判斷能力, 可見(jiàn)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì), 增強(qiáng)職業(yè)判斷能力已成為新形勢(shì)下會(huì)計(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。另外, 在成本核算中運(yùn)用重要性原則畢竟會(huì)使得成本信息的準(zhǔn)確性受到一定的影響, 因此加強(qiáng)信息披露是必不可少的。
參考文獻(xiàn):
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謝詞:
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論文關(guān)鍵詞:環(huán)境成本,核算,障礙,對(duì)策
一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道,但是,資源環(huán)境也日益受到破壞。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。
1 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源,同時(shí)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。離開(kāi)了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將無(wú)法進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中創(chuàng)造大量財(cái)富,同時(shí)又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化??沙掷m(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和資源儲(chǔ)備三者間尋求發(fā)展的均衡,它以“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進(jìn)行環(huán)境成本核算,以環(huán)境成本為尺度對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
2 是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的需要
合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對(duì)其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍,對(duì)其進(jìn)行計(jì)量,形成成本報(bào)告,從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。企業(yè)主動(dòng)追求生態(tài)效益,獲取綠色比較優(yōu)勢(shì),是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流,擴(kuò)大出口,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來(lái)獲取“成本比較優(yōu)勢(shì)”成本管理論文,亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢(shì)”而制定過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,最終實(shí)現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
3 是彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要
傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗,反映能夠以貨幣計(jì)量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi),而環(huán)境的消耗破壞沒(méi)有計(jì)入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤(rùn)的虛增和稅收的虛夸,而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來(lái)以換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為,環(huán)境資源是稀缺的,理應(yīng)賦予一定價(jià)值并進(jìn)行損耗補(bǔ)償。將環(huán)境成本理論補(bǔ)充到傳統(tǒng)成本理論中,使商品的市場(chǎng)價(jià)值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源環(huán)境的代價(jià),有償開(kāi)發(fā)使用環(huán)境資源將會(huì)使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。
二、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本核算的障礙分析
我國(guó)實(shí)施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ),實(shí)施環(huán)境成本核算不僅是必要的,而且非常迫切,但我國(guó)的壞境成本會(huì)計(jì)實(shí)踐還非常少,當(dāng)前我國(guó)還存在諸多障礙,制約了環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展與實(shí)踐。
1 觀念障礙
(1)地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀與發(fā)展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想,綠色GDP沒(méi)有獲得地方政府普遍支持,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo),需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去,餓著肚子談環(huán)保就是一句空話,先污染后治理,已經(jīng)被西方國(guó)家反復(fù)論證了許多年,要發(fā)展工業(yè)都逃不過(guò)這一劫。這種觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。
(2)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,忽視環(huán)境生態(tài)效益
企業(yè)是以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織,在收入既定的前提下,成本越低,利潤(rùn)就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話,總成本就會(huì)提高,利潤(rùn)就會(huì)降低,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了保證經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可能也會(huì)忽視環(huán)境問(wèn)題。
對(duì)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算也缺乏動(dòng)力。
2 制度障礙
(1)環(huán)境資源市場(chǎng)尚未建立
環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價(jià)值,就要通過(guò)環(huán)境資源市場(chǎng)配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場(chǎng)的建立,將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場(chǎng)所和途徑,同時(shí)也為以成本和價(jià)值為確認(rèn)和計(jì)量對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)的推行奠定了基礎(chǔ)。但是,我國(guó)目前尚未建立起環(huán)境資源市場(chǎng),這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文,這不僅有礙于全社會(huì)環(huán)境資源的合理配置,而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實(shí)施。
(2)環(huán)境(成本)會(huì)計(jì)法律制度還不健全
我國(guó)開(kāi)展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。90年代,我國(guó)逐漸開(kāi)展了對(duì)“綠色GDP”的研究,進(jìn)而延伸至環(huán)境(成本)會(huì)計(jì)理論與方法。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的公開(kāi)發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則,總體看來(lái),這些法規(guī)對(duì)環(huán)境成本問(wèn)題基本上沒(méi)有涉及。
3 技術(shù)障礙
(1)環(huán)境成本的確認(rèn)障礙
會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的首要問(wèn)題是會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的第5號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對(duì)基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述,如定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會(huì)計(jì)要素自身的特殊性,因此,很難借鑒。我國(guó)目前還沒(méi)有制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善,全國(guó)范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),雖然有關(guān)部委己下達(dá)通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度,推進(jìn)“三綠工程”,但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距,因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。
(2)環(huán)境成本的計(jì)量障礙
會(huì)計(jì)計(jì)量是根據(jù)被計(jì)量對(duì)象的計(jì)量屬性,選擇運(yùn)用一定的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量方法對(duì)符合會(huì)計(jì)要素的事項(xiàng)進(jìn)行貨幣量化的過(guò)程,其目的是確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。計(jì)量屬性和計(jì)量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人們對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量作用的認(rèn)識(shí)程度、經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,以及計(jì)量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會(huì)計(jì)中,由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易,因此也就沒(méi)有市場(chǎng)交易價(jià)格,所以,單純以交易價(jià)格為前提就不能作為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。目前環(huán)境成本計(jì)量的方法有歷史成本法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計(jì)價(jià)方法多種多樣,計(jì)量對(duì)象的多變性也使得在計(jì)量方法的選擇上有時(shí)會(huì)帶有較強(qiáng)的主觀性。
(3)環(huán)境成本報(bào)告的障礙
環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報(bào)告的障礙。環(huán)境成本報(bào)告的模式有兩種主要觀點(diǎn):一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露,另一種則是編制環(huán)境成本報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書(shū)的方式單獨(dú)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。對(duì)于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計(jì),目前會(huì)計(jì)界還存在許多爭(zhēng)議,尚未達(dá)成共識(shí)。就內(nèi)容而言,不論哪種形式,應(yīng)包含哪些項(xiàng)目,哪些是必須披露項(xiàng)目,哪些是選擇披露項(xiàng)目,也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本核算的建議
1 對(duì)政府官員加強(qiáng)科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀教育
科學(xué)的政績(jī)觀就是既要看政績(jī)給眼前帶來(lái)的變化,又要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)判,其實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)政績(jī),對(duì)社會(huì)和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位,要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。
2 對(duì)企業(yè)的管理者加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀教育
社會(huì)責(zé)任觀是以社會(huì)為著眼點(diǎn),企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外,還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益。企業(yè)不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任,企業(yè)也不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視、逃避社會(huì)責(zé)任。2000年全球18個(gè)跨國(guó)公司制定了“社會(huì)約束”的生產(chǎn)守則(即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)),其中保護(hù)環(huán)境就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并和國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)接軌,就必須在理性共識(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念,并積極參與其中,從而,應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
3 充分發(fā)揮資源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用
政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場(chǎng),徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式,優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場(chǎng),可以促使環(huán)境資源配置于社會(huì)最急需又適合的行業(yè)和部門(mén),最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價(jià)值,促使環(huán)境資源自身價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)和社會(huì)價(jià)值的增值,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4 加強(qiáng)和完善環(huán)境會(huì)計(jì)立法
環(huán)境成本核算是環(huán)境會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容之一。要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算,必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用,使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)該采取的做法是:第一,將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。第二,制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素,擴(kuò)充報(bào)表體系。第三,設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度,即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度,使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),合理計(jì)量環(huán)境成本
環(huán)境成本是依照對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本,包括污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會(huì)成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。
環(huán)境成本的計(jì)量單位不能僅限于貨幣,必要時(shí)可用非貨幣比,如實(shí)物來(lái)計(jì)量;環(huán)境成本的計(jì)量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本,還可以用機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本、公允價(jià)值等;其計(jì)量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點(diǎn)。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜,其不確定性更為突出成本管理論文,因而要做到絕對(duì)精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性,但并不排除它對(duì)決策的有用性。隨著計(jì)量技術(shù)的發(fā)展,隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來(lái)越清晰,它提供的信息將會(huì)越來(lái)越精確。
6 完善環(huán)境成本信息披露模式
環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會(huì)計(jì)報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書(shū)的方式單獨(dú)披露環(huán)境成本信息,而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并方式披露環(huán)境信息,可能會(huì)出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤(rùn),以達(dá)到避稅或者上市等目的,而且環(huán)境信息和財(cái)務(wù)信息合并報(bào)送容易引起混亂,導(dǎo)致報(bào)表使用者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤理解。
四、結(jié)束語(yǔ)
我們對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究,分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙,提出各方面的解決對(duì)策,就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境,減少污染,培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識(shí),通過(guò)對(duì)環(huán)境成本形成過(guò)程中各因素的控制,合理利用資源、減少資源耗量、減少?gòu)U棄物排放量,進(jìn)而減少環(huán)境成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益的雙贏。
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論文關(guān)鍵詞:區(qū)域性,產(chǎn)業(yè),優(yōu)化選擇,金融支持,機(jī)理及政策
一.研究述評(píng)及問(wèn)題提出
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的重要?jiǎng)恿C(jī)制。在我國(guó),產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的導(dǎo)向性作用,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的中心,而金融也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心支持機(jī)制。對(duì)于金融發(fā)展理論的研究,一直受到國(guó)內(nèi)外金融學(xué)術(shù)界的重視。1970年以來(lái)出現(xiàn)的金融發(fā)展理論系統(tǒng)研究了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展在理論上是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一[1][2],在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究方面工商管理論文,Greenwood(1990)[3]、King(1993b)[4]、P.Arestis(1997)[5] 、Beck(2000)[6]等也證明了這一點(diǎn)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,20年來(lái)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是金融發(fā)展都取得了舉世矚目的成就。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的探討,就我國(guó)國(guó)內(nèi)而言,談儒勇(1999)[7]運(yùn)用1993-1998年的季度數(shù)據(jù)對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)金融中介和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系,叢林(2002)[8]、張金瑞(1990)[9]、莊衛(wèi)民(2003)[10]等分別對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)了探討,揭示了技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持機(jī)理,此外,宋泓明(2004) [11]等較為系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題,為國(guó)內(nèi)學(xué)者展開(kāi)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問(wèn)題的研究具有重要的引導(dǎo)性作用。對(duì)于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的探討,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)金融學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),由于這方面的研究剛起步,已有的研究成果不是太多,龔仰軍(2002)[12]等主要從宏觀視角探討了金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,并局限于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀考察,沒(méi)有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程劃分,來(lái)深入揭示金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)理。顧海峰(2010)[13][14] 則對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程進(jìn)行了劃分,并構(gòu)建了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體性框架,該框架理論認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整過(guò)程,應(yīng)包括金融支持產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化等過(guò)程。其中:產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的前提條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的中間環(huán)節(jié)與重要保障,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最終目標(biāo)。而顧海峰(2010)[15]則討論了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進(jìn)的對(duì)策問(wèn)題。
本研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中國(guó)。因此,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)過(guò)程來(lái)分析,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提條件。特別是國(guó)家進(jìn)入“十二五”時(shí)期工商管理論文,隨著國(guó)務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái),彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。正是在這樣的理論與實(shí)現(xiàn)背景下,本研究針對(duì)“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策”問(wèn)題展開(kāi)深入探討。本研究的主要貢獻(xiàn)在于:在金融發(fā)展視角下,以分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路為切入點(diǎn),針對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理問(wèn)題展開(kāi)深入探討,在此基礎(chǔ)上,選取上海市作為區(qū)域樣本,分別從政策性金融層面與市場(chǎng)性金融層面系統(tǒng)性地提出區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持對(duì)策。本研究將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
二.產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路
(1)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則
①比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則。區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)的理論來(lái)源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本分析法以及赫克歇爾—俄林資源稟賦學(xué)說(shuō)。雖然在區(qū)域各個(gè)時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中不同的區(qū)域都具有某種資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì),但某一區(qū)域不可能同時(shí)具有各個(gè)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì),這客觀上要求重點(diǎn)發(fā)展那些可以充分利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)部門(mén)。區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇必須突出產(chǎn)業(yè)的地域?qū)傩?,即?qiáng)調(diào)與外部環(huán)境的適應(yīng)性。
②產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則。根據(jù)美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則,優(yōu)先考慮那些對(duì)較多產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)和促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)。在他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中,依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理,對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究。研究中發(fā)現(xiàn),任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)都不是孤立存在的,而是通過(guò)供需關(guān)系與其他部門(mén)相互聯(lián)系、相互依賴并形成產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)彼此之間存在著密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大,該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位就越高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就越大。
(2)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的思路
產(chǎn)業(yè)選擇的思路就是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),來(lái)實(shí)現(xiàn)從一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的篩選功能。其中,發(fā)展?jié)摿?biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面內(nèi)容:
①技術(shù)進(jìn)步潛力。20世紀(jì)50年代,索羅運(yùn)用著名的索羅剩余計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于資本的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。繼索羅之后,羅默、赫爾普曼等又進(jìn)一步建立了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的內(nèi)生模型。在發(fā)達(dá)國(guó)家,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,20世紀(jì)初只占5%左右,40-50年代上升到20%-40%工商管理論文,80年代以來(lái)已經(jīng)達(dá)到60%-80%。一般主要從科技進(jìn)步速度、科技勞動(dòng)者比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率上升率等指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的程度。本研究選用技術(shù)進(jìn)步速度作為衡量指標(biāo),其中:
科技進(jìn)步速度n = Y/ Y - α·( K/ K) - β·( L/ L) ,這是由柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)所得, Y/ Y 為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率,K/ K為資本投入增長(zhǎng)率,L/ L為勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)率,α、β分別為資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。
②市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。本研究選用需求收入彈性,作為衡量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與人均收入增長(zhǎng)率之比,反映隨著國(guó)民收入增加而引起的對(duì)各產(chǎn)業(yè)最終需求的變化,收入彈性大于1的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,說(shuō)明隨著收入的增加,需求增加更快中國(guó)。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè),在未來(lái)的發(fā)展中才能占有較高的市場(chǎng)份額,獲得較高的利潤(rùn)。
③增長(zhǎng)表現(xiàn):本研究選用產(chǎn)值增長(zhǎng)率作為衡量產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)的指標(biāo)。
本研究通過(guò)給科技進(jìn)步速度、需求收入彈性、產(chǎn)值增長(zhǎng)率等指標(biāo)社定一定的評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù),即可得到任何產(chǎn)業(yè)的加權(quán)平均值,該數(shù)值就反映了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Τ潭取W詈螅狙芯客ㄟ^(guò)選擇加權(quán)平均值比較高的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就是本研究設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的戰(zhàn)略性思路。
三.金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇機(jī)制包括具有明確的政策指向性的政府直接或間接干預(yù)的政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。無(wú)論在何種機(jī)制下,金融都會(huì)發(fā)揮重要作用,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程就是資金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集中的過(guò)程,需要金融的資金形成和導(dǎo)向機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)制主要包括政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。其中,政策性選擇是指在政府通過(guò)直接或間接干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí),金融的支持作用體現(xiàn)在通過(guò)政策性金融和政府對(duì)市場(chǎng)性金融活動(dòng)的適當(dāng)干預(yù)使金融資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。市場(chǎng)性選擇是指通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使金融資源流向邊際收益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。兩種產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)制并非是對(duì)立的,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的產(chǎn)業(yè)選擇也要通過(guò)市場(chǎng)性選擇來(lái)實(shí)現(xiàn),要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用。
本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程,就是通過(guò)金融資源的初次優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的過(guò)程。也就是說(shuō)工商管理論文,通過(guò)金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一般性產(chǎn)業(yè)樣本的順利遴選目標(biāo)。需要說(shuō)明的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)政府產(chǎn)業(yè)目錄的比重大小,完全取決于金融資源在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程中的配置效率,也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率。因此,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),以及下面將給出的金融支持對(duì)策,具有至關(guān)重要的意義,其直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率問(wèn)題。本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇功能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過(guò)政策性金融和市場(chǎng)性金融相互配合、相互協(xié)調(diào)、共同完成。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,一方面,應(yīng)逐步提升市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的作用程度,充分發(fā)揮市場(chǎng)性金融對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇的作用機(jī)制,使我國(guó)市場(chǎng)性金融更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)選擇功能。另一方面,也必須重視政策性金融的產(chǎn)業(yè)選擇作用,特
別是關(guān)注政策性金融對(duì)那些具有重要戰(zhàn)略意義的、無(wú)法獲得市場(chǎng)性金融支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。國(guó)際上各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐證明,在任何發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐中,市場(chǎng)機(jī)制作用總存在“失靈”的階段或范圍,一旦出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制作用“失靈”的階段或范圍,政策性金融就要發(fā)揮其功能和作用?;谏鲜龇治?,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),如圖3-1所示。從圖上可以發(fā)現(xiàn),金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程。其中:政策性金融支持體系是通過(guò)政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的,市場(chǎng)性金融支持體系是通過(guò)市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程,就是通過(guò)政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過(guò)金融資源的優(yōu)化配置工商管理論文,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
圖3-1金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)圖
三.政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的目標(biāo)在于從處于低附加值狀態(tài)的一般性產(chǎn)業(yè)中遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,必須強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持功能。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程應(yīng)體現(xiàn)政策化扶持原則,這種政策化原則不僅體現(xiàn)在政策性金融方面,也要體現(xiàn)在市場(chǎng)性金融方面中國(guó)。以政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)或政府間接干預(yù)金融市場(chǎng)等手段,來(lái)引導(dǎo)金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)上海政策性金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的遴選效率。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:
(1)政府應(yīng)積極引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。比較全國(guó)各個(gè)城市,上海具有深厚的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ街笜?biāo)值很大,但因其處于發(fā)展初期而導(dǎo)致產(chǎn)值較低的發(fā)展水平,這時(shí)最需要政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。具體的政策支持流程為:
①通過(guò)本研究提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)評(píng)價(jià)模型,政府從中選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)居前的若干產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),然后重新對(duì)選出的若干產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反復(fù)比較篩選,確定上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
②一方面,政府積極引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行在各自的政策性信貸領(lǐng)域參與對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策性信貸支持;另一方面,政府應(yīng)引導(dǎo)政府全資或控股的政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù),通過(guò)擔(dān)保方式來(lái)支持上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資。
(2)政府應(yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng),這是通過(guò)政府干預(yù)商業(yè)性金融活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇的政策性金融支持目標(biāo),也屬于政策性金融的支持范疇。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期所表現(xiàn)出的低產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,難以滿足以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融資本的信貸要求,如果信貸利率過(guò)低,則損害商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的利益,如果信貸利率過(guò)高,則戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以接受高啟的融資成本。這時(shí)工商管理論文,政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,通過(guò)補(bǔ)償市場(chǎng)利率與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貸款利率之間的差異部分,來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。
具體的政策支持流程為:首先,政府對(duì)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持的四大國(guó)有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等商業(yè)銀行,實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或貼息,引導(dǎo)商業(yè)銀行參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持活動(dòng);其次,政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保。再者,政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來(lái)引導(dǎo)信托機(jī)構(gòu)、金融租賃機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)參與支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇活動(dòng)。
(3)政府應(yīng)通過(guò)制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,來(lái)積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)活動(dòng),并利用資本市場(chǎng)強(qiáng)大的資金支持功能,從而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資本市場(chǎng)的金融支持。
具體的政策支持流程為:政府制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,明確對(duì)投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅收優(yōu)惠,并引導(dǎo)上?;蛲馐械纳鲜泄纠觅Y本市場(chǎng)的資金支持功能,通過(guò)增發(fā)或配股方式來(lái)并購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán),一旦并購(gòu)成功,意味著上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了資本市場(chǎng)的資金支持。
四.市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)
市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過(guò)市場(chǎng)性金融手段,來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)性金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)選擇的支持活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)上海市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換效率。市場(chǎng)性金融支持活動(dòng)必須基于市場(chǎng)化原則開(kāi)展金融支持活動(dòng),這明顯不同于基于政府干預(yù)原則的政策性金融。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:
(1)政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間良好協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建,并充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。具體的政策支持組成體系主要包括:
①政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,良好的金融環(huán)境有利于金融支持活動(dòng)的開(kāi)展。改善上海的金融生態(tài)環(huán)境工商管理論文,政府要加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),發(fā)起建立企業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù),確定企業(yè)的信用等級(jí),公布企業(yè)的信用執(zhí)行狀況,為金融信貸提供一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)性金融支持尤其重要,因?yàn)榻鹑谛刨J風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,不僅僅取決于產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)本身,還取決于信貸主體(企業(yè))的誠(chéng)信狀況。
②政府應(yīng)積極推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,良好的銀企協(xié)作機(jī)制有利于降低金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。商業(yè)銀行信貸是基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的,如果沒(méi)有貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,則商業(yè)銀行將承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散功能,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承擔(dān)載體往往處于發(fā)展初期而無(wú)法提供足夠的貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,因此,一般而言,由于商業(yè)銀行與貸款企業(yè)之間存在較大的信息不對(duì)稱,商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制而放棄為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供貸款。于是,由政府推進(jìn)而建立的上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已顯得尤為重要。
③政府應(yīng)充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因呈現(xiàn)低產(chǎn)值發(fā)展水平狀態(tài),難以獲得一般商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的青睞,而這時(shí)作為市場(chǎng)性金融機(jī)構(gòu)的上海城市商業(yè)銀行、上海信托公司、上海金融租賃公司、上海財(cái)務(wù)公司等地方性金融機(jī)構(gòu),在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則下,優(yōu)先為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供金融支持,當(dāng)然,這需要政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào),因?yàn)檎吘箵碛写蟛糠值胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu)的控股權(quán),所以這樣的政策性協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全是可行的工商管理論文,也是容易操作的,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持典型模式。此外,還可為其他非地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持活動(dòng)啟到了非常重要的示范性引導(dǎo)作用中國(guó)。
(2)地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分,政府應(yīng)盡快建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),形成上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金引導(dǎo)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)可能因無(wú)法獲得銀行信貸支持而缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持,這時(shí),如果上海具有一個(gè)完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),則載體企業(yè)可以在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,使擁有資金實(shí)力的新股東成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持載體,從而有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)際上為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一種直接融資的可行路徑,上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與完善,有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)機(jī)制的形成,也是對(duì)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間接融資的重要補(bǔ)充,拓展了上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。政府應(yīng)盡快進(jìn)行上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作,上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作主要包括制定產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的參與主體、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的形式、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的的評(píng)估與定價(jià)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管制度等交易監(jiān)管政策,并提供科學(xué)有效的交易風(fēng)險(xiǎn)管理方案、高效的交易操作軟件、固定的交易場(chǎng)所、專業(yè)化運(yùn)作的工作人員等一系列軟硬件設(shè)施。
五.結(jié)論與展望
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)的過(guò)程應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化三大過(guò)程,其中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。而在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提,而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴于金融支持。本研究主要探討區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策問(wèn)題。本研究構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程。其中:政策性金融支持體系是通過(guò)政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的工商管理論文,市場(chǎng)性金融支持體系是通過(guò)市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程,就是通過(guò)政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過(guò)金融資源的優(yōu)化配置,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。該研究成果將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決
策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與戰(zhàn)略意義是顯而易知的,在國(guó)家關(guān)于培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要現(xiàn)實(shí)背景下,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持這一重大課題的研究,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外金融學(xué)學(xué)術(shù)界的重要研究使命。特別是進(jìn)入“十二五”時(shí)期,國(guó)務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái),彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀,為了更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策制定的科學(xué)性與高效性,從事這一重大課題的研究無(wú)疑將具有非常重要的意義。因此,本研究成果將為這一重大課題的研究作一前期研究基礎(chǔ),為金融學(xué)術(shù)
界繼續(xù)深入進(jìn)行這方面的研究作一良好的鋪墊。
參考文獻(xiàn)
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