預算會計存在的問題及對策精選(九篇)

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第1篇：預算會計存在的問題及對策范文

摘 要 隨著我國經濟的高速發展，我國經濟體制改革的不斷深入我國預算管理及行政事業單位的財務管理中的一項重要工作即預算會計的作用越來越突顯。我國政府預算會計重要事核算、反映監督政府及行政事業單位的預算執行。隨著我國市場經濟體制的建立和不斷的完善，我國政府的預算會計工作改革勢在必行。本文主要探討政府預算會計存在的問題與對策。

關鍵詞 政府預算會計 財政管理制度 問題與對策

近幾年來，我國財政管理制度進行了重大改革，改革的方向，使財政工作進一步規范，進一步公開和透明，也有利于財政、財務信息的正確反映，更有利于政府對經濟的決策。如推行部門預算編制、政府采購、國庫集中支付制度等。這次改革就要求預算會計不僅要反映和監督預算執行情況，而且也要反映政府財政運行情況和持續運行能力，為適應新的改革需要，完善和改進預算會計制度中不適應的部分采用權責發生制具有現實指導意義。

一、當前我國政府預算會計存在的問題

1.政府會計制度不完善。我國現行預算會計制度中，除事業單位經營性收支業務核算可采用權責發生制外，總預算會計與行政單位會計都實行收付實現制。財政支出只包括以現金實際支付的部分，不反映哪些當期雖已發生，但尚未用現金支付的部分，最典型的是拖欠征地補償款和農民工工資。此外，會計報告內容不完整，反映信息過于簡單。我國行政事業單位的國有固定資產沒有匯總反映成為總預算會計報表信息，因而為將資產處置游離于財政監督之外的財務處理創造機會。

2.政府財力有限。這幾年中央和地方財政收入連續高速增長，但從目前我國財政資金供求狀況看，各部門、單位事業發展的資金需求與財政資金相對不足的矛盾依然突出，這是部門上報建議數與財政最終批復數懸殊過大的重要原因，也是不嚴格執行預算、擠占挪用專項資金等違規問題的重要原因。

3.部門利益驅動。部門預算是零基預算，預算單位往往過多考慮自身利益，不考慮國家財力負擔情況，編制過于理想化的部門預算，將預測到的各項支出全部列足，甚至編制尚未立項、無依據、不必要的項目預算，加大了預算資金總量，使預算建議數大大超過控制限額。在編制收入預算時又想方設法隱瞞自行組織的財力，最大限度地爭取財政撥款。

4.財政撥款時間的限制。預算外資金的申請、撥付手續繁瑣，時效性差，會影響部門、單位的用款計劃。財政追加預算撥款多集中在年底，由于撥款較晚，當年根本無法開展或實施項目，造成單位虛列支出掛賬，或者以撥列支，結轉隱瞞。財政追加的預算，除政策性、突發性因素外，許多追加專項經費帶有明顯經費補質，資金使用帶有一定的隨意性，客觀上使一些單位擠占挪用財政資金。

5.會計報表信息的不真實，易造成政府經濟決策的失誤。收付實現制以收到款項或支付款項的時間作為記賬憑據。這樣容易造成權利與義務不相配套，往往當年要承擔的支出，沒有體現在當年的支出中，如政府支付的利息、政府支付的社會保障資金。一方面政府反映可支配的財力數額較大，另一方面政府要支付或者要承擔的費用沒有反映在賬面上待下年支出，往往為決策者提供了虛假會計信息，易造成政府決策的失誤，如重復建設，一味追求規模效應造成資源浪費。

二、我國政府預算會計未來改革建議

1.加強預算會計核算，改進預算控制，強化預算的法制性。預算在政府的計劃、控制及業績評價中具有重要的作用。預算是政府取得和使用財務資源的主要依據，也是廣泛使用的控制工具。預算對特定用途的資金既有授權也有限制，政府單位必須從預算授權和預算限制兩個方面證明其受托責任。預算會計是幫助控制收支的管理控制工具。預算會計通常需設置估計收入、撥款、保留支出等預算賬戶來概括和詳細記錄計劃收入數、支出數和轉賬數。與此同時，政府會計還需設立與預算賬戶相匹配的會計賬戶來詳細記錄和反映經濟業務的實際發生數。在政府的收入賬戶和支出賬戶中，需要同時記錄和反映來源于預算賬戶的預算數額以及來源于會計賬戶的實際發生數額。通過計算賬戶余額，收入賬戶和支出賬戶可以隨時反映出預算的待執行數額，包括收入的待收取數額和支出的待支付數額或剩余開支授權數額。政府會計通過設立預算賬戶和編制預算報告，跟蹤并記錄預算執行全過程，以確保預算約束的實現。

2.財政收入方面不宜采用權責發生制。我們認為財政收入上還是以收付實現制為宜。財政收入按權責發生制處理可以與有關統計數據相統一，但在實際核算中有一定難度。主要從兩方面考慮，一是若實現權責發生制，財政收入是按所屬年度來確定，而不是按入庫時間來確認，與目前國庫入庫方法存在較大差距，必然要求國庫會計處理實行相應調整。二是目前財政管理體制的限制。由于財政收入與中央、地方利益密切相關，財政體制的改革往往在財政收入中做文章，從目前體制上看，在財政收入運用權責發生制涉及中央、地方財政利益，涉及面太廣。正如某些文章，提出對政策性退稅應退未退和國有企業應補未補方面，采用權責發生制。從理論上講，可行，但實際上難以操作。

3.對債權，建立風險準備金按借出資金或應收款數額的一定比例建立壞賬準備金，按月或按季分攤債務風險和壞賬損失?？梢栽鲈O“風險準備金”科目，作為借出資金或應收款備抵科目。提取風險準備金時，列報支出并計入“風險準備金”；年終，根據借出資金或應收款的賬面余額分析，應該計提多少的風險金準備數，對“風險準備金”科目賬面余額進行補提或沖減；對已確定無法收回的借出資金或應收款，批準作為壞賬損失時，沖回“風險準備金”同時減少借出資金或應收款科目；如果以后又收回已確認轉銷的壞賬損失，按實際收回的金額增加“風險準備金”和借出資金或應收款，再增加銀行存款沖減借出資金或應收款。

第2篇：預算會計存在的問題及對策范文

關鍵詞：企業管理；會計核算；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

一、企業會計核算管理的重要作用

一方面，會計核算有助于完善現代化企業內部管理。會計核算是企業生產經營管理中的重要環節之一。高效率的會計核算工作能夠如實反映企業的生產成本、銷售收入等經營情況，在一定程度上有助于企業內部監管工作的開展，通過前后期會計信息的比較，可以有效監督相關人員的崗位履職情況，避免出現違規操作等問題。另一方面，會計核算為提高企業財務管理效率奠定基礎。準確的的會計核算數據能夠如實反映企業的財務狀況，為財務人員編制財務報表提供基礎數據，有助于財務管理人員做好財務分析工作，更好地指導籌資、投資等管理活動。此外，會計核算為企業全面預算管理的實施提供保障，也為管理者科學決策提供依據。加強會計核算管理，能夠為全面預算管理的推進提供良好的會計內部環境，順利地將各部門預算納入到企業整體預算之中，有助于管理者充分考慮成本費用、產銷情況、利潤水平等各項財務指標，為其做出科學決策提供理論和現實依據。

二、企業會計核算管理現存問題分析

1.影響會計核算的因素較多

實際工作中，影響會計核算的因素較多，使得會計核算工作不能在一個相對獨立的環境中進行，因而難以保證會計資料的完整性，以及會計核算的真實性。主要表現為：一是會計核算受業務部門績效考評等因素的影響，在核算科目的使用上不規范，難以如實反映企業的經營狀況。二是企業管理層對于受托責任履職情況、對外信息披露等因素的考慮，通過授意而非授權的方式，誘使會計人員在賬務處理上做手腳，進而嚴重影響企業會計信息質量。

2.企業會計核算制度尚不健全

盡管企業會計準則等對會計核算管理提出了要求，并作出了規范性的指導，但不少企業仍未建立起一套適合企業自身經營管理的會計核算制度，表現為企業會計核算政策不清晰、不細化，會計管理分析制度不健全，以及會計核算報告模式不固定等。另外，一些企業沒有形成會計核算監督機制，使得會計核算人員自由發揮的空間較大，在缺乏必要的制度約束下，很容易導致會計人員，不利于企業會計管理水平的提高。

3.會計核算管理理念落后，相關人員素質不高

我國市場經濟發展起步較晚，會計核算管理方面相對落后，相關人員綜合素質不高，這不利于企業會計核算質量的提高。有的管理者認為會計核算管理就是對會計憑證、會計賬簿，以會計信息的記錄與管理，而忽視了對核算制度、核算流程、核算人員等的管理，以及不同會計期間核算政策等的比較，也未能將會計核算管理納入企業戰略經營管理當中。因此，不利于企業整體管理水平的提升，一定程度上阻礙了企業戰略目標的實現。

4.企業會計管理信息化程度不高

目前，多數企業已經構建會計核算管理信息系統，但系統建設較為落后，難以滿足企業會計管理等內部管理活動的需要。隨著企業經營范圍的拓寬，會計核算涉及信息量明顯增多，會計管理要求也不斷提升，而現有的會計管理系統很難全面收集、加工、處理上述會計信息，這不利于會計核算管理水平的提升，更難言其為企業管理者科學決策提供依據。此外，有的中小企業仍然采用人工會計核算的方式，會計管理效率低下。

三、加強企業會計核算管理的對策建議

1.確保企業會計核算的獨立性

要提高企業會計信息質量，就必須確保會計核算的獨立性。首先，應在企業管理制度中明確會計核算部門的獨立性，并明確其他部門禁止干預會計核算工作，以及違規時受到的處罰。同時，要確保會計管理部門中不相容崗位相互分離，明確會計核算人員的職責，確保會計核算的有效性。其次，做好各部門之間的協調工作，改變單一的績效考評方法，從而減少業務部門對會計核算的影響，促使會計核算如實反映企業的經營狀況。最后，改變管理層的業績觀，使其以積極的態度緊抓企業經營管理，努力改善經營狀況，而減少對企業會計核算的干預。

2.建立健全企業會計核算制度

企業要建立健全會計核算制度，完善會計核算w系。企業應緊跟相關會計法規、最新會計準則的變化，不斷完善適應市場經濟及自身經營發展的會計核算制度體系。一是要在制度中明確會計核算政策，盡可能指明其采用的具體原則、方法和程序等，為做好會計核算管理奠定基礎。二是要完善會計核算相關制度、辦法。例如：通過會計檔案管理辦法、會計崗位分工及管理辦法、新業務會計核算辦法等的制定和完善，指導會計核算人員更好地完成企業會計核算工作。此外，要建立配套的內部監管機制，制定具體的監督措施，對企業會計核算進行全程監控，從而約束會計核算人員的行為。

3.提高會計核算人員素質，更新會計管理觀念

提高會計核算人員綜合素質，是貫徹落實會計核算制度，以及加強會計核算管理的重要保障。一方面，要加強對會計核算人員的專業知識培訓，提高其職業道德水平。通過新業務會計核算辦法的培訓、會計政策變更的學習等，使其嚴格執行會計核算相關制度，做到有章可循、有據可依。另一方面，要更新會計管理理念。不僅要提高管理者對會計核算管理的重視程度，還要將核算制度、核算流程、核算人員等的管理納入會計管理之中，始終將會計核算管理與提高企業經濟效益相結合，并將會計核算管理融入企業戰略管理中。

4.加快企業會計管理信息系統建設

企業應加快會計管理信息系統建設，提高會計信息采集、加工、分析的能力，為企業內部管理水平的提升奠定基礎。除了常用的會計核算軟件和系統外，企業應根據自身發展需要，積極引入會計管理信息系統，在滿足會計核算管理的基礎上，更多的為提高企業內部管理水平服務。同時，企業應當將生產、銷售等業務信息系統與會計信息系統有機結合，提高數據采集、加工分析的綜合能力，使得企業經營管理工作能夠形成一個統一的整體，進而有效提高現代化企業的綜合管理能力。

參考文獻：

第3篇：預算會計存在的問題及對策范文

信息化時代的到來，使得原有的財務管理方式越來越難適應現在的企業發展，因此，企業的會計工作一定要進行改革，企業在不斷的實踐中實現了會計電算化，會計電算化實現了會計核算工作的高效性、自動性以及準確性。電算化在應用的過程中得到了會計人員的歡迎，這樣也使得會計電算化的發展速度也是非常快的。計算機的不斷應用，使得會計核算工作的準確性得到了提高，同時會計核算工作的可靠性也得到了提高。會計電算化在提高會計工作效率和工作水平上也是非常有幫助的，但是，會計電算化在快速的發展中也出現了很多的問題，這些問題的出現使得電算化的質量受到的影響，因此，一定要將出現的問題進行及時的解決。

1會計電算化實施中存在的問題

1.1原始數據在錄入中計算機對其準確性無法進行判斷

會計電算化是使用專用的會計軟件，利用計算機進行數據的輸入，計算機是在應用程序的控制下進行工作的，這樣然后對輸入完成的數據進行整理和加工，然后進行數據的存儲工作。在會計電算化中，所有的記賬、編制會計報表和財務分析工作都是在計算機程序中自動進行的。因此，在會計電算化中只要保證財務軟件是穩定運行的，在記賬方面就不會出現差錯。但是，要實現計算機對數據進行處理和分析就一定要將原始的數據輸入到計算機中，在輸入原始數據的時候出現錯誤，計算機是無法進行識別的，這樣就會導致以后的工作中都會出現錯誤，從而導致會計信息出現失真的情況。為了更好的保證會計信息的真實性和準確性，在進行原始數據輸入的時候一定要做到非常的認真。

1.2操作人員的權限設置不明確

會計電算化在進行操作的時候，對操作人員的權限一定要進行嚴格的設置，很多的會計軟件在操作的過程中都是有無痕化操作風險的，這樣就會使得一些人員在進行操作的時候出現錯誤的操作也很難發現。在傳統的會計系統中，對經濟業務的每個環節都是有相關的人員進行審核和簽章的，這種情況下，會計的信息都是以紙質的形式進行保存，對會計憑證和賬簿進行修改是可以從不同的筆跡進行責任的劃分的。但是在實行了電算化以后，傳統的手工記賬方式就被會計軟件取代了，憑證、賬簿和報表都是計算機自動完成的，在對計算機進行操作的時候，都會影響計算機輸出的結果，而且通過輸出的結果是很難對責任進行劃分的。為了更好的保證電算化的準確性，對不同的人員要授予不同的權限，這樣可以更好的明確責任，同時也可以更好的對會計電算化工作進行管理，在人員權限設置上可以更好的實現企業的內部控制，對每個操作人員的權限進行設定，這樣就可以更好的避免系統中的數據被篡改，同時也可以避免操作人員對使用的程序技能型數據庫的更改。

1.3會計檔案保管方面存在缺陷

現在，很多的企業都實現了會計電算化，很多的企業在進行會計資料保管的時候都是存在著一些問題的，很多的企業將計算機中的會計資料使用打印機打印出來，打印出來的資料在一段時間后就會出現字跡逐漸模糊的情況，這樣的資料在保管中根本就無法達到保存的期限，很多的企業都是采用這種做法對企業的會計檔案進行保管的，對計算機中的電子檔案不進行備份，這樣會導致檔案保存中出現不完整的情況?，F在對會計檔案進行保管，可以通過數據備份的方式來進行，這樣在保存時間上是非常久的。

1.4會計分工模式存在著問題

很多的企業在實行了會計電算化后，對會計人員的分工還是停留在原有的分工模式上，這樣就使得電算化工作中無法得到保證。在實行了電算化后，很多的財務部門沒有對實際的工作內容進行調整，這樣就使得電算化系統在實行中，系統的維護和管理工作也是需要會計人員來進行擔任的，這樣對電算化的發展是非常不利的，會計人員在工作中可能會出現舞弊的情況。

2解決會計電算化實施中存在問題的措施和辦法

2.1制定嚴格的內控制度

嚴格的內控制度是會計電算化信息真實可靠的保證內部控制制度目的是使處理同一筆經濟業務的人員之間既要相互聯系，又要相互制約。同時，嚴格的內控制度有助于防止違法行為的發生。在實際操作中，人們對于人員職責分工，數據備份和保管，軟硬件使用和維護等方面的重要性往往認識不足。因此，強化內控管理，提高會計電算化的科學管理水平是解決電算化實施中存在問題的重要途徑。加強程序操作控制，避免錯誤信息的輸入。為了保證信息處理質量，減少產生差錯和事故的概率，應采用制定上機守則與操作規程的辦法，這是操作控制制度化的具體體現，上機守則主要是對電腦機房內工作所作的一般性規定。加強系統安全控制，限定會計人員的操作權限。這項控制是為了保證計算機系統的運行安全，避免由于外部環境因素導致系統運行錯誤的不安全隱患，防止未經授權的人員擅自動用系統的各種資源，以保證各項資源的正確性、完整性。隨著網絡技術的快速發展，企業應加強網絡安全的控制，設置網絡安全性指標，包括數據保密、訪問控制和身份識別等，并且針對企業的特定狀況。通過設置防火墻、監控系統來保護計算機軟、硬件設備的正常運行。

2.2調整原有的會計人員分工模式

由于會計電算化知識與功能的相對集中，我們必須制定相應的組織和管理模式，明確崗位間職責分工，加強組織控制。即在系統中的各類人員之問進行分工，并以相應的管理規章與之配套。其目的在于通過設立一種相互稽核、相互監督和相互制約的機制來保障會計信息的真實、可靠，減少發生錯誤和舞弊的可能性。

2.3運用先進的信息網絡平臺，實現資源共享

隨著信息化時代的到來，基礎數據得不到共享是制約企業發展的一個瓶頸。有的企業財務科使用不同開發商研發的計算機軟件，造成結算數據無法直接匯集到財務部門。因此，我們應該在計算機軟件上達到統一，不僅僅是財務部門內部的統一，而應該是在全企業的范圍內統一使用企業信息系統，使企業內部各個部門的信息都匯集在一個網絡之上，這樣，使用者就可以通過登錄計算機網絡查閱相關數據資源。同時，軟件還應預留出數據接口，便于基礎數據的導入、導出，真正實現基礎數據的資源共享。

2.4提高自身水平，選好軟件供應商

電算化軟件售后服務質量差有兩方面的原因。電算化軟件使用者的計算機水平不高，許多非軟件方面的問題，如計算機的基本操作知識都需要向軟件開發公司咨詢，導致軟件開發公司進行解釋時的態度不好，甚至不予理睬。計算機軟件開發公司的水平參差不齊，開發出的軟件質量高低不等。

3結束語

第4篇：預算會計存在的問題及對策范文

一、會計電算化的現狀及存在的問題

我國會計電算化基本上是經歷了三個發展階段，從70年代末至80年代末是一個非常緩慢的自發發展階段，這個階段持續了10年，第二個階段是在80年代末至90年代末的穩步發展階段，會計電算化得到進一步的推廣及應用。第三階段是1996年至今，全國大力推廣，會計電算化市場呈現出一派繁榮的景象，主要存在的不足點表現在以下幾方面。

1.缺乏復合型會計專業人才

計算機和會計兩種專業知識的有機結合是會計電算化工作前提，但實際上在崗會計工作人員經過各個等級的計算機專業培訓之后，在操作過程中還是有很大的差距。對于能夠熟悉計算機知識的，又不能靈活掌握會計數據的預測及應用，一樣做不好會計工作。因此，能夠有效讓兩者有機結合，不斷豐富會計知識及計算機知識，才能確保會計工作的嚴謹性。

2.電算化會計管理工作不完善

會計電算化的應用雖然減輕了會計工作者的工作量，但也帶來了新的問題及要求。一個企業實施會計電算化，需要建立相應的內部控制制度，才能有效發揮電算化的優勢。比如有些單位將計算機的維護和數據修改、輸入等工作交給一個人做，給舞弊及增加錯誤提供了空間。有些單位領導對會計工作沒有重視，從實施會計電算化后一直沒有相應的內部控制制度進行約束，從而沒有得到有效管理，工作效率也無法得到充分發揮。比如保留大量傳統方式下核算的會計資料，無法提高甩賬率等現象。另外會計基礎工作比較薄弱的工作者，在建立電算化管理時也會出現一些問題，導致計算機與手機并行時間過長，增加了工作量。

3.財務軟件的使用情況混雜、財務數據共享性差

市場上的會計軟件很多，而且很多軟件通用性非常差，因此，企業在選擇會計軟件時沒有充分考慮到這一點，導致企業的系統沒辦法與其它企業的系統完成對接，無法實現共享的目的。另外也是當前市場缺乏統一協調，沒有從整個行業角度進行考慮，導致信息交流不暢，各自為政的局面。財務部門與其它部門的信息無法進行共享是滿足不了信息時代對信息傳輸和處理要求的。因此，在購買會計軟件時，應以整個企業為基礎，實現部門之間的信息共享。

4.會計電算化工作中安全隱患大

隨著網絡技術的不斷發展，會計電算化工作中所存在的安全問題也得到了關注。越來越多的社會不法分子利用網絡對企業內部網絡進行惡意攻擊及破壞，計算機病毒的入侵造成企業內部機密文件及數據流失等現象，給企業造成無法估量的經濟損失。對于企業來說，會計數據是絕對機密，當前很多會計軟件研究企業在開發其它便捷功能時沒有充分考慮到保密問題，有些軟件就算有加密功能，也起不到會計數據的保密作用。

二、采取的對策和措施

會計工作本身所具有的特殊性，對于會計電算化系統要求也特別高，面臨著當前網絡技術及各種電子商務的迅速發展，會計電算化工作所面臨的問題需要第一時間采取相應的解決，否則會阻礙會計電算化向更深層次的發展。

1.加強培養復合型的會計人才

復合型人才是當前社會急需人才，為了讓會計電算化能得到更多的發展與應用，需要從各個方面加強會計人員自身素質，不斷更率知識，在掌握會計專業知識的同時，也需要熟練操作計算機各項技能，培養熟練應用會計電算化的專業人才，由傳統的核算型轉變智能型或管理型。因此在培養會計復合型人才時，應著重會計--計算機--管理，促進會計電算化的快速發展。

2.加強會計電算化管理工作

加強內部控制制度建設，建立現代化企業管理制度，確保企業會計信息數據可靠性，發揮會計信息化作用。在整個企業管理現代化總體規劃指導下，確實做好會計電算化的長期、短期發展計劃，認真組織會計的分工，提高企業管理要求等措施。

3.加強財務軟件開發的共享性和通用性

有些發達國家利用政府手段對會計軟件進行規定，以便發揮通用性與共享性。企業在購買會計軟件時，盡量購買成熟的管理系統軟件，從整個企業的角度出發，仔細衡量通用性與共享性，方便以后企業內部的數據共享及信息交流等工作，提高工作效率。如同一個行業的主管部門應該把會計軟件納入考核，在使用過程中對各個單位所存在的問題進行統一安排處理，真真正正實現系統信息管理現代化。

4.加強會計電算化保密性及安全性

財務數據是企業的機密，建立安全可靠的內部控制以及網絡系統具有重要意義。（1）建立內部控制，比如實行用戶權限，會計崗位責任；另外對電腦黑客及病毒加強防范措施，增加軟件本身限制功能、會計信息實行多級備份等制度。（2）網絡安全防范。網絡的建立雖然實現了會計信息資源共享，但也帶來了風險，如泄密及黑客攻擊等。提高網絡會計信息系統的安全防范措施，如信息加密、網絡防毒、防火墻、授權認證等技術措施。（3）數據的保密與保護。進入系統時需要驗證口令、指紋辨認等檢測手段，另外可以考慮把系統作在芯片上加密，如專機專用。

5.建立健全會計工作制度。

在電算化模式下，會計人員需要具備良好的操作規范，才能提高會計信息系統安全性及數據真實性。在錄入會計數據時采用相應代碼并按照相關程序進行，避免因操作不當造成失真問題。因此，需要健全完善會計工作制度，提高會計人員自身的職業道德，進一步要求自己嚴格按照相關規定進行會計信息數據處理，確保信息科學性。另外，企業也需要對會計信息系統做好監督工作，運用網絡系統對財務的各項數據進行核對與監督，提升資金利用率，讓企業贏得更多市場份額。

第5篇：預算會計存在的問題及對策范文

關鍵詞：會計電算化；財務軟件；安全性；問題與對策

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0081-02

一、引言

會計電算化是用電子計算機代替傳統的記賬、算賬，以及利用電子信息技術完成對會計信息的分析、預測、控制的過程。

二、我國會計電算化使用中存在的問題

1 人才缺乏，會計電算化人員整體素質有待提高。由于會計電算化不僅涉及到會計的專業知識，還涉及計算機學、管理學、信息學多個學科的應用技術，對實際操作人員的業務水平要求較高，既要有良好的會計素養，深刻理解電算化軟件處理賬務的原理，又要熟練掌握計算機基本操作。在崗的會計人員雖經過計算機等級培訓，但與實際要求水平還有較大的差距。他們年齡結構偏高，往往對會計業務較熟悉但對計算機知識接受較慢，對軟件的掌握僅停留在簡單操作階段。一旦計算機出現故障，常常會束手無策，就更難涉及進一步的系統分析、設計、維護等復雜的工作了。

2 會計電算化涉及范圍的局限。缺少具有管理功能的會計軟件功能大同小異，開發不足使會計電算化軟件品種眾多，但其功能卻大同小異，“千品一面”，基本上包括賬務往來、存貨、工資、固定資產、銷售、成本和報表等一些模塊，主要的功能是核算。然而隨著我國市場經濟發展，每個企事業單位都要面向市場，需要獨立自主地在預測基礎上進行生產經營決策，在決策執行過程中還要加強控制，事后要組織好核算分析，因而需要開發真正具有管理功能的會計軟件。沒有實現管理會計電算化，并不是完整意義的會計電算化。完整意義的會計電算化，應該是財務會計電算化和管理會計電算化的有機結合。

3 會計電算化信息系統的安全性、保密性差。會計信息的安全性、保密性與企業的生存及發展息息相關，是企業的機密，在很大程度上影響著企業。眾所周知，財務數據是一個企業的商業機密，竊取它或將威脅一個企業的生存和發展。目前，我國很多地方對會計電算化工作的安全性、保密性重視不夠，在實際工作中存在許多隱患。而多數財務軟件都把開發的重點放在理財和提供多功能管理和決策上，對軟件數據的保密性沒有考慮太多。而且目前市面上的軟件制造企業真正著力于研究數據保密、防盜竊問題的廠家寥寥無幾。一般意義上的加密，也無非是對軟件本身的加密，防止盜版。

4 管理職能尚未得到充分發揮。會計電算化發展初期側重核算職能，隨著發展的深入，逐步過渡到“管理型”和“決策型”職能階段，當今與企業整體管理決策支持系統相統一的ERP階段是會計電算化發展的一個主流趨勢。但現階段，我國的企業中采用“管理型”和“決策型”財務軟件的較少，采用ERP的企業就更少。我國現在企業電算化的發展階段距離會計電算化的最終功能實現還有一段不小的距離，完善的會計電算化不僅肩負著記賬、算賬、登賬等基本工作，而且還應能夠提高企業財務管理的效率，幫助經營者借助更加準確的財務指標做出正確決策，提高經濟效益。我國僅僅是初步實現了會計電算化，總體來說尚處于會計電算化發展的初級階段。賬務處理系統以輸入記賬憑證開始，經過計算機處理，完成記賬、算賬、報賬等工作，但只局限在財務會計范疇，與企業管理信息系統結合不密切，較少發揮“管理會計”的職能。這種情況下，大量的財務分析工作仍需要手工操作，費時費力。

三、會計電算化使用中存在問題的解決對策

1 培養會計電算化綜合性人才，提高會計電算化人員素質。培養一大批懂財務并精技術的會計電算化復合型人才是我國會計電算化持續發展的根本。人才的培養，必須從學校教育和崗位培訓上雙管齊下。對于學校教育中電算化課程的開設，往往存在學時較少，課程安排過于基本、軟件單一的問題。學生學完課程后，往往只掌握了一些日常業務的簡單操作，稍顯復雜的業務處理或軟件的一些高級功能就知之甚少了?？梢?，要在實際工作中全面發揮會計電算化的管理功能，在課堂教學中。就應鍛煉學生們利用會計電算化軟件管理分析數據的能力，而不僅僅局限于基本的核算操作。對于正在從事著會計工作的會計人員，應對他們進行經常性的短期培訓，使他們不斷更新自己的知識結構來適應日新月異的電子信息處理技術的發展。加大對“復合型”會計電算化人才的培養力度。對電算化管理人員的培訓工作要經常性地進行，并結合經驗交流，使培訓收到實效。若只有普及型的速成人才培訓，會難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業新生的同時，還應選拔具有一定計算機知識的會計業務骨干到高校進修計算機專業，這樣新老結合，高、中、低結合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作的進一步提高。

2 改善和提高會計軟件功能。要真正充分發揮會計電算化的優點，為財務管理服務，必須將其納入管理信息系統，提高會計軟件功能，增加具有管理的模塊，如設計比較分析、因素分析、差額分析、圖表分析等財務分析模塊，資金需求供給預測模塊等等。

管理型的會計軟件除了具有完善的會計業務核算功能外，還應大力加強會計數據分析預測，輔助計劃的制訂和控制，支持高、中、低各管理層次的管理決策。管理型會計軟件不但可以實現或輔助實現財務會計和管理會計中的主要功能，而且可以使它們和企業的日常管理工作有機地結合在一起。解決此問題的關鍵在于盡快開發出以管理為導向的會計軟件并推廣使用，有關部門應結合企業的管理特點，制定全國統一的、具體的管理規定和標準。有了可操作的管理規定和考核指標體系，會計電算化從核算型向管理型轉化才能有據可依，企業的管理才能走上規范化的軌道。

3 加強會計信息的安全性及保密性。為了加強企業財務數據的安全性和保密性，在實際操作中可以從以下幾個方面著手：政府主管部門進一步完善會計制度，對危害計算機安全的行為進行制裁，為計算機信息系統提供一個良好的社會環境。制定計算機機房管理制度，制定機房防水、防火、防盜、防鼠的措施，以及突發事件的應急對策等。進行必要的內部控制。第一，實行用戶權限分級授權管理，建立網絡環境下的會計信息崗位責任；第二，建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施；第三，建立會計信息資料的備份制度，對重要的會計信息資料要實行多級備份；第四，加強審計制度；第五，建立進入網絡環境的權限制度。加強網絡安全防范能力。對網絡會計系統的安全防范能力采用一些措施，例如采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密、身份認證、授權等。加強數據的保密與保護。在進入系統時加一些諸如用戶口令、聲音監測等檢測手段和用戶權限設置等限制手段，另外，還可以考慮硬件加密、軟件加密等機器保密措施和專門的管理制度，如專機專用、專室專用等。加強磁介質載體檔案的管理。為確保檔案的真實性和可靠性，實行紙質檔案和新型載體檔案雙套保管的制度。

4 實現網絡化財務信息管理。（1）傳送數據網絡化。企業可以將公布財務或審計報告等工作直接借助于網絡平臺實施，節約成本，便捷高效。（2）實現企業會計電算信息系統的網絡化。隨著財務軟件技術的深入開發，在未來的若干年內我國的大部分會計電算化系統必將漸漸地從單項環境過渡到網絡化的環境中來。可以考慮建立一個數據共享平臺，使企業的數據資料在網絡上可以選擇與其他企業的財會數據資料實現共享。（3）將企業的資金賬戶與系統掛鉤實現網上收支。企業可以將局部網定向到銀行的賬戶上，在網上直接進行資金的劃撥和收支，提高了企業的資金周轉率，便于開展電子商務。

第6篇：預算會計存在的問題及對策范文

關鍵詞：會計電算化；數據安全；人員素質。

會計電算化是用電子計算機代替傳統的記賬、算賬，以及利用電子信息技術完成對會計信息的分析、預測、控制的過程。會計電算化使會計業務的處理流程化、規范化，免去了許多手工重復勞動，不僅提高了工作效率，節省了人工成本，而且易于核算出財務分析所需的一些復雜數據指標，并且能夠保證數據的精度和廣度。會計電算化加快了會計由單一的核算職能向融合分析、預測、決策、控制的管理職能轉變的進程。自九十年代至今，我國會計電算化迅速普及，但在此過程中，也不可避免的產生了一些問題。

一、會計電算化發展中存在的問題。

1、管理職能尚未得到充分發揮。

會計電算化發展初期側重核算職能，隨著發展的深入，逐步過渡到“管理型”和“決策型”職能階段，當今與企業整體管理決策支持系統相統一的ERP階段是會計電算化發展的一個主流趨勢。但現階段，我國的企業中采用“管理型”和“決策型”財務軟件的較少，采用ERP的企業就更少。我國現在企業電算化的發展階段距離會計電算化的最終功能實現還有一段不小的距離，完善的會計電算化不僅肩負著記賬、算賬、登帳等基本工作，而且還應能夠提高企業財務管理的效率，幫助經營者借助更加準確的財務指標做出正確決策，提高經濟效益。我國僅僅是初步實現了會計電算化，總體來說尚處于會計電算化發展的初級階段。賬務處理系統以輸入記賬憑證開始，經過計算機處理，完成記賬、算賬、報賬等工作，但只局限在財務會計范疇，與企業管理信息系統結合不密切，較少發揮“管理會計”的職能。這種情況下，大量的財務分析工作仍需要手工操作，費時費力。

2、政策、法規尚待完善。

我國財政部在1994年相繼頒布《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》、《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規范》、《會計電算化工作規范》等文件，但由于規章的級別和執法力度不夠，致使相當部分的會計人員根本就不知道法規的具體內容，發生的違法違規行為也缺乏相應的監督監管條例和專門的監管部門。隨著會計電算化的高速發展，會計電算化犯罪也逐漸顯現，如何防范和規治這種高科技、新技術新型犯罪成為我國普及電算化進程中不應忽視的一個問題。國家有關部門應引起重視，制定專門針對會計電算化操作的法律法規，對會計電算化工作有規范，有監督，有懲處，使之早日納入法制軌道。

3、操作人員素質亟待提高。

會計電算化作為一門涉及計算機學、管理學、會計學、信息學多個學科的應用技術，對實際操作人員的業務水平要求較高，既要有良好的會計素養，深刻理解電算化軟件處理賬務的原理，又要熟練掌握計算機基本操作。但現在的實際情況是，大多數單位的電算化人員是由過去的會計人員經過短期培訓上崗的。他們年齡結構偏高，往往對會計業務較熟悉但對計算機知識接受較慢，對軟件的掌握僅停留在簡單操作階段。一旦計算機出現故障，常常會束手無策，就更難涉及進一步的系統分析、設計、維護等復雜的工作了。所以要想充分發揮會計電算化的優越性，發揮會計電算化的省時高效的優點，就不僅要培養操作人員的會計業務素質，而且要培養軟件維護、分析技能，培養會計、計算機跨領域的“雙精”人才。

4、安全、保密性差。

現今的會計電算化處理系統大多還存在一些漏洞，致使企業財務信息系統的安全性、保密性、可靠性較差。眾所周知，財務數據是一個企業的商業機密，竊取它或將威脅一個企業的生存和發展。程序在現階段還存在著一些保密隱患。數據庫技術的高度集中，未經授權的人員可以通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件，復制、偽造、銷毀企業重要的財務數據。目前市面上的軟件制造企業真正著力于研究數據保密、防盜竊問題的廠家寥寥無幾。一般意義上的加密，也無非是對軟件本身的加密，防止盜版。

我國多數會計電算化軟件的數據保護存在隱患，缺乏操作記錄功能，當問題出現不利于追究責任。

5、網絡化程度有待提高。

目前我國會計電算化網絡化已經取得初步進展，比方說企業已可以實現網上報稅，申報信息通過IC卡無紙化傳遞，但仍要看到，企業和企業之間無法聯網，企業與財政、銀行等綜合管理部門的聯網也尚需完善。可以說，建立一套服務于企業，惠及全社會的財務信息傳輸網絡，提高數據的及時性，節約中轉成本，成為當前會計電算化發展的當務之急。

二、對策探討。

1、制定相關規章制度。

電算化會計是一套關于會計信息處理的有機系統，電算化軟件是其中的主要組成部分，除此之外，還需要相配套的規章制度來保證會計信息的安全準確，充分發揮電算化信息處理的優點。有關部門應借鑒發達國家電算化管理經驗和規則條例，加大對會計電算化監管制度的研究，盡早建立起一套適合我國國情并富于操作性、實用性的監管法律法規體系，切實保障我國會計電算化工作朝著健康方向發展。會計電算化必須建立的管理制度應包括：會計電算化崗位責任制度、電算化系統操作管理制度、計算機硬件和軟件管理制度、電算化系統會計資料和檔案管理制度等。進一步完善會計電算化的配套法規，針對會計電算化發展中出現的新問題、新情況不斷地補充和完善相關法規。通過準則類法規規范會計電算化操作流程，使會計電算化工作有章可循、有法可依。

2、重視電算化教育，提高從業人員素質。

培養一大批懂財務并精技術的會計電算化復合型人才是我國會計電算化持續發展的根本。人才的培養，必須從學校教育和崗位培訓上雙管齊下。對于學校教育中電算化課程的開設，往往存在學時較少，課程安排過于基本，軟件單一的問題。學生學完課程后，往往只掌握了一些日常業務的簡單操作，稍顯復雜的業務處理或軟件的一些高級功能就知之甚少了?？梢?，要在實際工作中全面發揮會計電算化的管理功能，在課堂教學中，就應鍛煉學生們利用會計電算化軟件管理分析數據的能力，而不僅僅局限于基本的核算操作。對于正在從事著會計工作的會計人員，應對他們進行經常性的短期培訓，使他們不斷更新自己的知識結構來適應日新月異的電子信息處理技術的發展。

3、加強安全、保密性。

加強安全、保密性，從外部來看，需要會計軟件生產企業在開發設計新軟件的同時加強對數據保護模塊的研究；從內部來看，需要企業自身加強財務安全意識，建立內部控制制度。

第一，實行用戶權限分級授權管理，建立網絡環境下的會計信息崗位責任。

第二，建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等。

第7篇：預算會計存在的問題及對策范文

【摘要】

隨著社會經濟的不斷發展和進步，網絡化技術也迎來了飛躍性的進展。網絡技術的快速發展，網絡技術的應用也越來越廣泛。但是，任何事物都是具有兩面性的，經濟的快速發展對網絡技術來說既是機遇也是挑戰，在電算化會計系統內部控制中存在著很多問題，需要我們去發現并對其進行分析，得出解決問題的辦法，本文就針對網絡環境下，電算化會計系統內部控制存在的問題進行分析，并積極的尋找解決的對策，為電算化會計的發展提供參考意見。

【關鍵詞】

電算化會計；系統內部控制；問題；對策

隨著經濟的快速發展，越來越多的企業開始應用電算化會計的系統進行工作，電算化會計的應用改變了以往的會計工作的模式，方便的會計的核算和管理的工作，提高了會計工作的效率，減少了會計工作過程中的失誤，對會計工作有著積極的重大的意義。但是，在電算化會計不斷發展的同時，電算化會計的內部控制系統也出現了較大的問題，經常會有計算機系統作弊的案件發生，影響會計的正常工作，針對電算化會計系統內部的問題，企業單位一定要制定健全的制度，以促進電算化會計的發展。

一、電算化會計系統內部控制存在的問題

（一）內部控制的軟件嵌入不足

在電算化會計的內部應用控制中，通常情況下有三種類型的控制，包括：檢測性控制、糾正性控制還有預防性控制。這三種控制各有各自的優勢，其中預防控制可以作為系統時間分析的指南，可以預防錯誤的發生，因此，在電算化的會計系統內部控制中都會把預防控制作為控制的重中之重來考慮，例如：進行雙重的輸入與檢索，用戶登錄時的指令識別，檢查批量輸入源等等，在電算化會計工作系統中都具有預防性控制的功能。而對于檢測性控制的使用就相對較少了，但是檢測性控制可以及時的提醒人們對問題進行處理，對內部控制系統進行檢查，防止系統出現異常的情況，可以對信息進行安全檢查，了解信息的泄露情況等等，由于目前電算化會計工作的內部控制系統中，對檢測性控制的應用不夠，使內部系統的發展不健全，不利于內部系統的控制。

（二）對數據庫安全的控制不嚴密，數據的安全性不高

在傳統的會計工作中，對于數據的處理都是人為進行的，然后在對數據進行保存，而且數據的保存地點不集中，分散于各個人員的手里還有各個部門里，而電算化會計的工作則將所有的數據都集中存儲在一起，對數據的處理具有集中化、自動化的特點，這種情況下就會給數據信息的安全帶來較大的影響。而且，在企事業單位中對于電算化會計的管理人員較少，不能平均分工，這樣就會有一人管理多項事務的局面出現，可以隨時隨地的對數據信息進行瀏覽查詢，這樣也會造成數據的不安全，會使重要的數據信息泄密、丟失。我們在選擇電算化會計的內部數據軟件庫時要選擇性能好、安全性高的軟件系統，比如：ACCESS，FOXBASE等類型不同的數據庫，保證數據信息的安全。

（三）反復出現嚴重的錯誤

由于電算化會計的工作是由系統自動完成的，由系統直接對數據信息進行集中的處理，這樣就會造成處理過程中的誤差，如果是在人工的會計工作中不同部門的人員還可以對出現的錯誤進行及時的改正，但是在電算化會計的系統中會計工作的整個過程都是由計算機一個個體來進行的，即使出現了錯誤也不會有人發現，這樣錯誤就會在整個工作中延伸，而且延伸的速度是非常快的，等人員發現時已經來不及了，這樣就會使所有的數據信息失去真實性，即使對此作了補救，也不能挽回造成的巨大損失。因此要加強在這方面的建設，保證電算化會計工作的正常進行。

（四）相應的管理制度和執行力度不足

企事業單位采用電算化的會計系統對會計工作進行管理，可以使會計的工作更加的快速便捷，可以使人工得到解放，是會計工作發展的必經之路。但是在目前的會計工作中，缺乏相應的管理手段和制度，企事業單位對這方面的管理力度也不足，不夠重視管理的工作，沒有實際的管理條例，就算有的單位制定了相應的政策，但是也沒有按照制度進行管理，制度猶如虛設，不能使電算化會計的工作更加完善，使其發展受到阻礙。

二、解決電算化會計系統內部控制問題的對策和完善措施

（一）增強企事業單位的風險意識

會計工作的發展一定會經歷電算化會計的過程，電算化會計發展有其明顯的優越性。但是相對于手工會計的工作來說，會計電算化的工作具有較大的風險性，會經常有誤差出現，因此在使用電算化會計工作系統的同時，企事業單位也要制定相應的管理制度，要增強電算化會計工作的風險意識，防患于未然。要有正確的管理手段，樹立正確的管理思想，一定要杜絕會計電算化重大錯誤的出現。

（二）制定并要嚴格遵守各項管理制度

要結合電算化會計工作中經常出現的問題制定相應的管理制度，結合企事業單位的具體工作情況，作出具體的措施，要將所有的工作進行明確的分工，并且要求會計工作人員要嚴格遵守各項管理制度，嚴格控制電算化會計工作房間的人員進出情況，要有專門處理重大事務的計算機，對財務的審理核對、軟件操作都要實行雙人操作，防止誤差的出現，要對人員職責進行明確的規定，不能出現交叉工作的情況，減少問題的產生。

（三）提高對電算化會計系統的審計工作

電算化會計的工作系統在企事業單位中的應用越來越普遍，與此同時，對會計電算化工作的要求也與日增高，因此對電算化會計的審計工作也要進行加強，審計的人員一定要借助計算機的審計功能對電算化會計工作進行審計，要借鑒國外的先進經驗和技術手段，使電算化會計的審計工作水平有大的提高，使我國的電算化會計工作發展的步伐加快。

要做好電算化會計系統內部控制的工作，從實際出發，這樣才能使電算化會計工作有更加長遠的發展。

三、結語

綜上所述，會計電算化在我國已經取得了較好的發展，雖然在其發展的過程中仍然存在著一些問題，但是這并不能影響它發展的腳步。我們要將電算化會計內部系統控制存在的問題優化，不斷地提高電算化會計系統的工作性能，加強對其的管理，減少電算化會計系統內部控制的風險性，使內部控制水平提高，更好地服務于會計工作。

參考文獻：

［1］孫義.會計電算化［J］.北京：北京大學出版社，2011

［2］宋健，劉平，周曉娟.會計電算化原理與實務［J］.北京：清華大學出版社，2011

［3］汪小文.如何建立和完善會計電算化系統環境下的內部控制［J］.會計之友，2004（08）：8788

［4］王光榮.會計電算化對內部控制的影響［J］.中國會計電算化，2004（03）：2830

第8篇：預算會計存在的問題及對策范文

[關鍵詞]事業單位 預算會計 改革

改革開放以來,我國的事業單位體系逐步完善,事業單位的資金來源來也隨著社會的進步向多樣化、多層面、多渠道轉變,但其根本還是依靠國家的財政撥款為主要資金來源。事業單位的財務會計同國家財政資金之間存在著密不可分的關系,其自身的預算會計和財務管理應當受到國家管理部門的監督和約束,使事業單位的預算會計和財務管理與國家財政的預算更好的銜接起來。筆者通過自身工作經驗,詳細的論述了事業單位預算會計的新問題和今后預算會計的改革方向。

一、我國事業單位預算會計存在的問題

現階段,我國事業單位的預算會計主要是以國家財政總預算為會計預算主體,其中包括行政單位預算會計和事業單位預算會計。從國際的會計角度出發可以看出,我國的行政和事業單位預算會計類型屬于國外的政府會計。隨著會計改革和發展,我國也對預算會計制度進行了全面的改革,九八年我國開始實行新的預算會計制度,這對我國的會計制度的加強和完善有著非常重要的現實意義。這次改革規范了行政事業單位的財政管理,其中主要包括政府采購制度、單位部門預算、集中收付制度等。在改革的過程中存在著一些新問題和新情況,例如:預算會計不能切實的反映出國庫集中收付制度,新的預算會計不能為部門預算提供指導信息,政府采購制度衍生出的新業務,新預算會計不能幫助政府真實的反應出債權問題?，F階段預算會計核算生成的會計信息不能滿足單位加強成本管理的需要,也不能真實和完整的反應出一個事業單位的財務狀況。對于事業單位來講,政府實行預算會計并不能真實的反應出政府可支配的資源有多少,這就使得支配存在著風險意識,對于國家財政的持續性發展會帶來一定的隱患。在事業單位實行實現制預算會計制度時,會造成在不同領導任職期間,單位權力和責任的不匹配,從而不能真實的反應出事業單位的實際績效。雖然我國的事業單位都有會計報表,并有提供匯總的會計報表,但各種報表的體系分別處于獨立狀態,分編分報,不能通過整體的匯總體現出單位的資產數據,負債,效益?，F行預算會計雖然能為政府提供整體的預算報告,但由于資金利用的多源化,報告中體現的并不能真實的反應出整體情況。預算會計制度下事業單位還存在著經濟業務下原始憑證是否真實的情況,一般只能根據票據的真實性來進行判定,而不問其是否符合單位的經濟報銷范疇,在缺乏監管的情況下就會有腐敗行為出現,從而造成事業單位公共資源的流失和浪費。另外事業單位所定的預算目標不存在激勵機制,只要完成目標就可以,不用落實經濟責任,所以事業單位的預算會計目標需要提高。事業單位還存在著不以營利為目地的資金收入,有部分事業單位就存在這種情況,國家財政給予撥款,自己還有收入來源,有部分單位原因特殊,是其事業單位自身撥款不足,而自己創造收入來彌補撥款的不足,但也有撥款相對充足還有盈利性收入的事業單位,這就要求國家對事業單位的預算和盈利性收入進行監管,避免國有資產的流失和浪費。

二、事業單位預算會計的對策及改革方向

我國事業單位預算會計的根本問題就是制度不完善,要有針對性的對現行的預算會計制度進行改革,改革要結合會計行業的通用準職和各事業單位所處的職能,還要充分的考慮到社會性、公益性和非營利性。

2.1預算會計目標管理

針對事業單位預算會計出現的種種問題,應通過實現預算會計目標來進行切實有效的管理。首先應對事業單位的預算編制進行管理,把單位所得的收入和支出都歸入事業單位的預算體系,避免因腐敗問題而使事業資金外流和挪用。加強預算編制的細致化工作,以避免重復性編制。國家的財政部門每年也要對事業單位的經費支出進行跟蹤審計,檢查單位內部賬目,實進監督,提高事業單位會計信息的真實性和準確性,并加強財務管理以提高預算資金的利用率,實現公共資金的公共化。建立單位會計倫理道德規范和行為準則,提高會計工作質量和報賬會計總體素質。

2.2確保會計信息的科學性

傳統的預算會計對于固定資產、收支的統計和反映相當不科學。在固定資產方面,由于事業單位是非營利組織,具有公共事業和產業雙重性質,其固定資產也需要保值增值,應該計提固定資產折舊。 我們應當對比企業會計準則對事業單位預算會計制度進行改進。在事業單位收入上要正確區分財政撥款和預算外資金,財政返還收入要并入預算外資金;事業單位經營性收入宜并入事業性收入,歸結為預算外資金。 在現金流量上,將收支實現制轉變為權責發生制,這樣才能通過預算會計合理確定事業單位的資產、現金流量,進行成本分析,確保決策的科學化和收支平衡略有結余。

綜上所述,我國事業單位的預算會計改革是一個長期且復雜的過程,我們不僅要從理論上創新和完善,還要實事求是,與時俱進,不斷改革,積極探索,只有改革,預算會計才能發展,才能使我國的預算會計走上具有中國特色的社會主義道路,才能使我國預算會計與國際接軌。

參考文獻:

[1]俞曉怡.我國預算會計體系現狀分析[J].價值工程,2009,10

[2]陳啟書.預算會計改革的思路及對策[J].財會通訊(綜合版),2005,3

[3]唐穎麗.預算會計改革的思考[J].河北大學,2004,11

[4]新編行政事業單位會計實務[M].經濟科學出版社.2007

第9篇：預算會計存在的問題及對策范文

現行鄉鎮財政會計核算制度在保障我縣鄉鎮基層政權正常運轉、反映鄉鎮財政收支全貌、規范鄉鎮預算債務管理、增強財政資金監管水平、推進新農村建設管理等方面發揮了重要作用，鄉鎮財政財務會計核算工作正朝著更加科學、規范、精細、完整方向邁進。在工作實踐中，筆者發現現行鄉鎮財政會計核算制度在執行過程中還存在以下幾個方面的問題，亟待進一步規范和完善。

一、存在的問題

1、鄉鎮財政總會計核算職能上有缺位。目前鄉鎮財政所設有總預算會計、企事業財務專管員、農村財務專管員、惠民補貼一折通專管員、非稅收入及票據專管員、經費會計及出納等業務崗位，而其中鄉鎮財政總預算會計應有的調控、核算職能卻有所弱化，現行鄉鎮財政總預算會計核算制度還沒有全面反映鄉鎮財政管理的財政性資金收支狀況，諸如鄉鎮惠農補貼類、民生救助類、村級三項資金類、涉農涉企專項建設補助類、鄉鎮融資債務類等項目平臺資金，執行著單項會計制度和核算辦法，多數采用縣直接支付和直接報賬單獨結算模式，未全額納入鄉鎮總預算會計賬套統一核算，發揮不了總預算會計資金總關口、總核算、總監督的職能作用，不利于完善財政所內部監督機制，不利于確保財政項目資金運行安全。

2、鄉鎮財政會計基礎工作待規范。會計基礎工作的好壞，決定了會計核算、反映和監督職能的質量和效率。過去推行的“鄉鎮財政總預算會計基礎工作達標”創建工作，有力促進了鄉鎮政府當家理財業務的規范，同時提高了鄉鎮財政財務工作者應有的地位。在當前鄉鎮財政管理的資金規模逐年加大、項目逐年增多、財政管理科學化精細化規范化要求逐步提高的形勢下，我們的會計基礎工作尚有以下欠缺：一是財政預決算核算統計口徑不統一。目前個別鄉鎮對預算外收入核算口徑把握不清，出現了預算外收支業務放在鎮會計站（或會計核算中心）賬套中核算反映；總預算會計將財政支出中預算內支出與預算外支出核算“兩賬合一”，不能直觀反映鄉鎮財政預算內和政府預算外支出的實際情況，導致鄉鎮總會計在編制預決算報表時取數隨意性較大、選用核算科目的選項權較大，年終容易出現人為調節預算外支出或掛賬，導致預算支出不實情況的發生。二是賬簿設置不健全，有賬賬不符、賬實不符、賬表不符現象。部分鄉(文秘站:)鎮總預算會計賬簿及輔助臺賬設置不健全。有的不設預算指標賬或以表代賬；有的即使建立了指標賬,但平時記載不及時,年終突出補記；有的不設財政周轉金總賬和明細賬，以表代賬；有的對往來款項明細核算不清，往來單位個人名稱或資金性質記載不明。年終報送財政決算報表經上級主管部門調整有關數據后，對調整事項未及時作會計處理，容易出現賬賬不符、賬實不符、賬表不符問題。三是預算收入記賬核算不及時。由于國稅、地稅行政區域管理體制與鄉鎮政府區域管理體制不一致，導致稅務部門不能夠按月及時地向各鄉鎮財政所提供月度稅收入庫報表紙質資料，加之各鄉鎮每月未入庫稅收有調增調減事項，需經縣財政部門認定后才予確認，致使鄉鎮總預算會計不能在賬套中及時核算每月稅收收入及政府性基金收入，往往只有在每年度終了時，縣鎮財政結算才一次性記賬核算。

3、 往來資金長期不清，資金占用過大。筆者經調查發現，鄉鎮總預算會計賬套和原財政周轉金賬套中，財政性債權債務發生時間久遠、累計余額較大。時間跨度長達十多年以上的事項較多，累計余額也較大。由于鄉鎮領導重視程度不一，長期掛賬往來的有效性較差，有些往來已根本不存在，有些因會計人員業務核算錯誤，應將收支核算業務記入往來科目核算，有的確實成了無法清收的呆賬、死賬，也容易給單位不法人員產生經濟舞弊行為提供可能。

4、財政報表信息失真。在鄉鎮財政審計中常見到的一種不良現象，就是財政收支數據“摻水分”。鄉鎮政府迫于上級財稅收入指標考核需要，想方設法“做稅”或“引稅”，從而虛增收入；另一方面，鄉鎮財政受收入來源少、支出保障壓力大、基建投入多、債務負擔過重、增收節支管理水平低等因素影響，年終出現財政赤字多，但為了謀求面子上的收支平衡，只好采取虛減支出、赤字掛列“暫付款”或部分“暫存款”轉為收入，任意調整往來科目。最終導致財政決算報表數據不真實，給決策者帶來決策上的失誤。

5、鄉鎮國庫集中支付制度難到位。目前鄉鎮政府財政性資金收入基本納入了總預算會計賬戶歸口管理，收入繳存入鎮財政所預算專戶；但所有的支出撥款未實行集中支付制度，仍通過鎮財政所預算專戶再轉撥至鎮會計站（或會計核算中心）專戶，再由鎮會計站賬戶支付結算到商品和勞務供應者或者用款單位，從而不利于鄉鎮總預算會計加強對用款單位各項收入和支出資金的適時監控。

二、加強鄉鎮財政會計核算的主要對策

產生上述問題的原因，一是受財稅政策體制方面制約因素，二是多數鄉鎮分管領導和財政財務人員主觀能動性不足，會計人員有意或無意的產生核算錯誤。針對問題，筆者認為應從以下幾個方面加以改進：

一是完善鄉鎮總預算會計核算制度。鄉鎮總預算會計核算制度應當適應新時期鄉鎮財政預算管理和債務管理的要求，適應國家強農惠農補貼政策核算要求，適應財政項目科學化精細化管理的需要，加強鄉鎮財政財務內控體系的建設，嚴格財務收支與鎮村債權債務審核與管理，完善撥款支出的審批流程，嚴格財政專戶管理和國庫集中支付結算制度，充分發揮鄉鎮總預算會計職能作用，有效控制各項財政財務資金的收支，確保財政資金的安全完整。

二是增強鄉鎮分管領導的財經法紀意識。單位領導必須牢固樹立財經法紀觀念，深入學習財政、稅收、財務等重要法律法規，提高財經政策理論水平，增強風險防范意識，增強依法理財、管財和治財的自覺性，堅決杜絕違法違紀行為，支持會計人員堅持會計原則，履行會計職責。

三是加強對財政財務會計人員的業務教育與培訓。近年來，鄉鎮財政所充實了部分年輕干部，由于部分會計人員良莠不齊，他們參加學習、培訓和實踐鍛煉的機會少，還 沒有具備獨立承擔會計核算工作的素質能力。要使這些同志盡快能夠適應和滿足財政會計核算工作崗位的需要，唯一可行的辦法就是整合現有財政會計隊伍資源，加大教育培訓力度，定期或不定期組織財政會計人員開展業務檢查輔導活動，增強財政會計人員的工作責任心，提高財政會計人員的職業道德素養。