經濟責任審計整改方案精選(九篇)

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第1篇：經濟責任審計整改方案范文

一、突出三大建設，增強依法審計和科學審計能力

一是加強審計隊伍建設。在“作風建設深化年”活動中，采取“自己找、股室提、領導點、互相幫”的方法，集中查找黨員干部的突出問題，深刻剖析，全面整改，建設素質高、業務精、作風實、能成事的審計隊伍；二是加強紀律作風建設。從嚴整治“庸、懶、散、空、玩、奢”6種不良習氣，樹立求真務實、執審為民的審計新風；三是加強創先爭優建設。制定了切合審計實際的整改方案，建立完善相關規章制度，研究出臺了《審計組廉政責任追究制度》、《審計項目成果測評辦法》，努力營造“夯實責任、提高效率、優化環境”的干事創業氛圍，使全體審計干部以敢為人先的魄力、敢謀新篇的勇氣、敢于擔當的作風，營造干部清正、審計清廉、執法清明的審計氛圍。

二、實現四大提升，努力構建科學審計、現代審計平臺

一是多途徑、多渠道、多層次加大審計干部業務能力學習培訓，提升審計干部審計能力；二是深化“審計質量提升年”活動，規范審計執法程序，加大審計結果公示范圍，提高審計工作的公信力；三是對財政預算執行情況、醫療和社會保障性資金開展聯網審計，實現審計監督常態化，提升審計信息化建設水平；四是對審計發現的問題，進行綜合梳理、歸納和分析，形成有特色、有創意、操作性強的審計調查報告，并加大審計成果的開發利用，促進體制、機制的完善和管理制度建設，提升審計監督水平。

三、深化五大審計，發揮審計服務和保障功能

第2篇：經濟責任審計整改方案范文

現在我受省總工會十一屆經費審查委員會的委托，向大會報告全省工會經費審查監督工作情況和20__年經審工作安排，此報告已經省總工會十一屆七次經審會審議通過。

一、工會經費審查審計監督工作情況

（一） 關于對省總本級工會經費預算執行情況和度工會經費預算情況的審查監督

3月，省總十一屆六次經審會對省總本級工會經費收支決算（草案）和度工會經費收支預算（草案）進行了審查。

會議認為，，在全省各級工會組織的共同努力和大力支持下，省總工會繼續推進工會經費委托稅務部門代收和財政劃撥工作,加大經費收繳力度，不斷優化經費支出結構，取得了顯著的成效。

會議認為，，省總本級經費收支預算編制堅持統籌兼顧、科學預算的原則，較好地保證了工會經費的合理開支和工會工作的開展。委員會就如何完善和執行度預算提出了相關意見和建議，并審查通過了調整后的經費預算方案。

（二）關于對省總本級上半年工會經費預算執行情況的審查監督

8月，省總經審會十一屆三次常委會議，審查了省總本級上半年經費收支預算執行情況。會議認為，省總本級上半年預算執行情況較好，稅務代收工作進展順利。常委會建議，要繼續加大工會經費收繳力度，確保全年目標任務的圓滿完成。

（三）關于對省總機關和直屬事業單位財務收支及資產管理情況的審計監督

，省總經審辦先后對省工會干校、職工科技文化中心、職工國際旅行社、困難職工幫扶中心等4個單位財務收支情況和省職工科技文化中心原主任、省職工國際旅行社原總經理任期經濟責任進行了審計。審計情況表明，各單位進一步加強了內部管理，較好地完成了年度工作目標。同時，省總經審會委托會計事務所對省總基建維修項目進行了跟蹤審計，有效地加強了對工會資產和基建維修工程的審計監督。

（四） 關于對市、州、直管市、直屬大型企業和省直產業工會經費收支和資產管理情況的審計監督

，省總經審會派出審計組，先后對武漢、荊州、鄂州、黃岡、隨州、恩施州、仙桃、潛江、神農架林區等9個地方總工會，三峽工程開發總公司、葛洲壩集團公司、中建三局、中國聯通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑設計院和中國冶金地質總局中南局工會等7個大型企業工會，省建設、省水利、省林業、省郵政、省供銷社、省司法廳和省直機關工會等7個省直產業工會近年工會經費預算執行情況和專項資金使用情況進行了審計。審計結果表明，多數單位普遍加大了依法收繳工會經費的力度，不斷健全和完善各項財務管理制度，自覺接受審查監督，工會經費管理和使用比較規范。此外，受地方黨委組織部門委托，省總經審會依據有關規定對宜昌、襄樊兩市總工會原常務副主席進行了任期經濟責任審計，針對審計發現的問題，提出了整改意見。

（五）關于對專項資金的審查審計監督

，省總經審會結合對下審計，繼續開展了對中央、省財政、全總、省總下撥的送溫暖、勞模三金等專項資金的審計。同時，省總經審辦還與

生活部、財務部等部門聯合對部分縣市區總工會幫扶中心四位一體建設情況進行了檢查。檢查結果表明，大部分工會能嚴格執行全總有關規定，普遍加強對專項資金的審查監督，管理和使用情況較好。審計發現的主要問題：一是有些單位預算編制較粗，預算執行不夠嚴格，追加預算過多，未按規定要求履行預算追加程序；二是有些單位沒有嚴格按照全總、省總的有關規定管理、使用專項資金和固定資產；三是有些單位財務管理不夠嚴格，部分經費開支項目不符合有關規定，經費開支手續不夠完備，少數單位存在記賬不及時和較多跨年度報銷現象；四是有些單位基建項目開工過于集中，投資較大，導致經費結余大幅減少；五是個別單位對審計意見整改不夠重視，存在整改不及時不到位的問題等。對于上述問題，各級工會要高度重視，采取切實措施加以整改，省總經審會在今后的工作中將加大對整改情況的檢查監督。

二、工會經審監督工作取得新進展

，我省工會經審工作堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全省工會經審監督工作會議精神，圍繞中心、服務大局，在開展實務審計，推行特約審計員制度，落實審計整改意見，創新工作機制等方面下功夫、求實效，工會經審工作取得了明顯成績。

（一）審計監督力度不斷加大。一年來，全省各級工會經審組織堅持以實務審計為重點，不斷加強對本級以及直屬企事業單位和下一級工會經費、專項資金、基建維修項目、資產管理方面的審查審計監督；受地方黨委組織部門的委托，適時開展對離任工會主席的經濟責任審計，有力地促進了工會經費收繳、工會資產管理和工會經濟活動的規范運作。許多市州工會聯合國稅、財政、審計部門開展工會經費計撥審計，提高了工會經費的收繳率。荊門市總經審會聯合市紀委、市審計局開展了截留、挪用應上解工會經費情況專項檢查。

（二）特約審計員隊伍建設實現全覆蓋。針對經審力量不足的問題，在部分市、縣工會試行經審特約審計員制度的基礎上，，省總工會在全省推行了聘請特約審計員制度。年初，省總工會制發了《關于在全省工會建立特約審計員制度的通知》，提出了目標任務，下達了考核指標，并把推行特約審計員的工作納入了全省工會創先爭優的考核內容。各市州、大型企業和省直產業工會把推行特約審計員工作擺上重要議事日程，與工會其他重點工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在選聘工作中，堅持從實際出發，采取公開選聘、工會專業干部返聘等方式進行，確保了選聘質量。為加大推進力度，8月份，省總經審會在洪湖召開了全省工會推行特約審計員制度建設現場推進會，總結推廣了荊州市等單位的經驗和做法，并對完成全年目標任務進行了再動員、再部署。洪湖會議后，各單位積極采取措施，通過召開現場會，強力推進、科學推進，取得了明顯成效。截止去年底，全省17個市州、直管市、林區總工會，99個縣市區總工會，5個大型企業和3個省直產業工會建立了特約審計員隊伍，共聘請特約審計員277人，縣以上地方工會實現了全覆蓋。全省工會特約審計員制度的建立，不僅壯大了經審專業隊伍，擴大了審計范圍，提高了審計效率,而且有效地改變了經審人員專業結構和知識結構，提升了經審人員的整體素質。

（三）審計整改工作扎實推進。，全省各級工會和工會經審組織高度重視整改工作，把審計意見是否及時整改落實作為衡量經審工作水平和審計質量高低的重要標志。省總工會下發了《關于進一步加強工會經費審計整改工作意見》，要求各級工會進一步加大工會經費審計整改力度，健全完善審計監督和整改的長效機制，真正把審計整改工作落到實處。各級工會經審組織通過建立查處和幫助并重的工作機制，把解決問題作為經審工作的出發點和落腳點，通過建立和實施審計意見反饋、審計結果公開、審計工作回訪和審計整改通報等制度，有力地推動了審計整改工作的落實。黃石市總經審會在推進對下一級審計整改工作中，通過下達整改意見書，糾正賬項錯弊100余項（次），幫助基層工會清欠收繳工會經費180余萬元，收回不當投資10萬余元。十堰市總經審會用近兩個月的時間，組織人員對10個縣市區總工會-審計意見的落實整改情況，采取信函回訪、上門回訪等方式，對審計意見落實情況進行了檢查，審計提出的42個問題，有36個問題得到整改；提出的41條建議，有37條被采納。宜昌市總經審會建立內部審計工作通報回訪制度，對被審計單位的整改落實情況進行檢查和通報，并形成《檢查評估意見書》，去年對被審計單位提出的243條整改意見，全部整改到位，有力地促進了工會經費的收管用工作。

（四）制度創新成效明顯。為推動工會經審工作創新發展，全省各級工會經審組織圍繞經審工作的重點和難點，按照科學發展觀的要求，不斷創新經審工作的新機制、新途徑、新方法，取得了明顯成效。許多市州工會經審組織采取上下互動、橫向溝通、內外聯合、委托中介機構及政府審計等措施整合各方資源，開展經費審查和計撥審計，有效地提高了工會經費的收繳比例和審計工作實效。武漢市總為提高工會審計工作的權威性，依法依規開展工會經審工作，積極推動市人大將《武漢市工會審計條例》列入了今年立法計劃。襄陽市總積極探索工會經費事前事中事后審計監督機制，通過抓試點、召開現場推進會，目前這一制度已在全市推廣。/，！/一些市縣工會經審組織適時推行計算機輔助審計，實現了經審工作方式方法的創新，提高了經審工作的效率和水平。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前工會經審工作還存在的一些問題，主要是：少數單位和領導對經審工作重要性的認識還不足，在機構設置、人員配備、經費保障、工作開展等方面沒有給予足夠的重視和支持；一些工會經審組織審計覆蓋面較低、審計質量不高；上級經審組織深入基層調查研究和對下指導服務不夠等。對此，各級工會組織和經審組織必須引起高度重視，并采取有效措施認真加以解決。

三、20__年工會經審工作的主要安排

20__年，是實施十二五規劃的開局之年。面對新的形勢和任務，全省工會經審工作的總體要求是：以十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省總十一屆四次全委會的要求，圍繞中心，服務大局，抓住全總頒發《中國工會審計條例》的契機，堅持一手抓審計監督，一手抓指導服務，著力在強化審計整改、健全完善特約審計員制度、加強縣級工會經審工作規范化建設等方面抓落實，努力提高我省工會經審工作整體水平，在工會工作全局中發揮更大的作用。

（一）

圍繞企業普遍建立工會組織的要求，進一步加強工會經審組織建設。各級工會經審組織要抓住大力推進兩個普遍的有利時機，按照三同時原則，以新建企業和非公企業為重點，進一步建立健全基層工會經審組織，努力做到凡是一級財務管理的工會組織,都要建立健全工會經審組織。與此同時,要繼續鞏固和堅持經審主任按同級副職配備，納入同級工會領導干部序列；市州和有條件的縣市總工會設立經審辦，配備專職經審干部的領導格局，進一步完善省、市、縣和基層工會四級經審組織網絡體系。已建立經審組織的工會，要充分發揮經審組織的作用，不斷擴大經審工作的覆蓋面，加大審計監督力度，促進工會經費和資產管理的民主化、科學化和規范化。要按照全總《全國工會經審干部培訓規劃》的要求，有計劃、有步驟地加強對經審干部和特約審計人員的培訓，努力提高經審隊伍的整體素質。（二）圍繞規范財務和資產管理，進一步抓好審查審計監督工作。各級工會經審組織要按照全總關于把工會所有經濟活動無一例外地納入經審監督的范圍的要求，堅持將工會的全部經濟活動和資產置于經審監督管理之中。要繼續加大對下審計力度，對市、州、縣(區)和產業工會的審計每年不得少于50％，對基層單位的審計每年不得少于20％，對直屬企事業單位要堅持每年必審。要大力推行和努力探索工會經費計撥審計的有效途徑，努力提高工會經費收繳率。要從下撥、使用、管理等各個環節加大對各類專項資金的審查監督力度，嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等行為，確保專項資金的安全與效益。要依據有關規定加強對工會領導干部的經濟責任審計，重點關注領導干部任職期間重大經濟活動的合法性、合理性和效益性，重點檢大項目決策、資金使用、資產處置等方面的情況，促進領導干部的科學理財和民主理財。要建立健全切實可行的內控和監督管理制度，堅決防止工程建設領域的違紀違規行為，促進工會系統的黨風廉政建設。

（三）圍繞提高監督實效，進一步抓好審計整改工作。各級工會和工會經審組織要認真貫徹落實《省總工會關于進一步加強審計整改工作的意見》，在擴大審計覆蓋面、大力開展審計活動的同時，更新審計理念，調整審計思維，自覺把審計工作的重點放在提高審計質量上，不斷提高審計監督水平和實效。要加大檢查監督力度，建立健全落實審計整改的各項制度，對審計查出的問題，工會主要領導要責成有關部門制定整改方案，支持經審組織開展跟蹤督查，真正做到審計到位，督促到位，整改到位。要根據財務現代化管理水平提高和計算機普及運用的需要，不斷改進和創新審計方式方法，善于通過聯合審計、延伸審計、審計調查和利用計算機審計軟件等方法，提高審計效率，增強審計實效。今年，省總將對部分地方和企業、產業工會的審計意見落實情況進行檢查通報，并建立工會經審工作信息網絡，以切實加強對全省工會經審工作的監管、指導和服務。

(四)圍繞夯實工作基礎，進一步加強縣級工會經審工作規范化建設。要認真落實全總《關于加強縣級工會經審工作的通知》要求，堅持工作重心下移，服務關口前移，努力探索新形勢下加強和改進縣級工會經審工作的新途徑。要大力學習宣傳和貫徹落實全國總工會即將頒布的《中國工會審計條例》，并依據《條例》和經審工作規范化建設標準，結合實際，制定縣級工會經審工作規范化建設標準和考核辦法，促進解決縣以下工會經審工作中存在的突出問題。要大力開展縣級工會經審工作規范化建設達標活動，對領導重視、機構健全、人員到位、工作正常、作用明顯的縣級工會，省總將在檢查考核的基礎上，對成績突出的縣級工會經審會給予表彰和獎勵。

第3篇：經濟責任審計整改方案范文

關鍵詞：基礎教育；內部審計；職能

2018 年審計署了《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11 號）（以下簡稱《規定》），對于強化內部審計工作，建立健全內部審計制度，提升內部審計工作質量起到制度保障作用。基礎教育內部審計部門，應緊跟新時代要求，抓住審計制度發展和變革的戰略機遇，深刻理解內部審計功能和價值，通過強化教育經費監管，防范風險，提高經費使用績效，有效發揮內部審計職能。

一、內部審計職能的變遷

內部審計職能是內部審計的內在功能和本質。從國際內部審計師協會（IIA）對內部審計的歷次定義來看，內部審計職能已經滲透到組織運營和管理的各個方面，不斷實現價值增值（見圖1 ）。IIA對內部審計的定義明確內部審計具有“確認”和“咨詢”職能。在我國，內審職能隨著審計目標和內容的變化而拓展。審計署《規定》明確將內部審計職能從“監督與評價”拓展為“監督、評價和建議”，強調要發揮內部審計的“建議”職能，這與IIA的“咨詢服務”職能不謀而合。

二、基礎教育內部審計定位與職能

（一）基礎教育內部審計定位

1.增強基礎教育防御風險能力基礎教育內部審計在具體業務流程中關注風險因素，特別是關注學校內部控制建設的風險評估、安全風險管控機制等，對于發現的問題應及時分析、預警危害，做到發現問題、提出建議、完善機制、增強基礎教育風險防御能力。2.促進基礎教育發展目標實現基礎教育內部審計應服務于學校教育教學決策，完善學校經濟業務活動中存在的薄弱環節，促進學校優化管理流程、提升管理效率，提高經費使用績效，實現教育事業發展目標。

（二）基礎教育內部審計職能內涵

隨著我國基礎教育經費投入的不斷增長，內部審計部門在加強中小學校經費使用監督、強化基礎教育重大項目全過程審計，防范學校財務風險和廉政監督等方面發揮積極作用。新時代背景下，基礎教育內部審計應促進審計職能向“監督、評價與建議”方向轉型升級，助力教育事業發展。1.監督職能是基礎監督職能是指通過對中小學校財務收支行為的審計，合理保證學校教育經費支出的真實性、合規性，促進基礎教育健康有序發展，解決“對不對”的問題。隨著我國基礎教育經濟活動日趨復雜，審計的監督職能既是加強基礎教育系統內部管理的需要，也是基礎教育本身存在和發展的基礎。2.評價職能是支撐通過客觀評價中小學校財務管理、教育專項資金使用、內部控制的健全性及教育教學管理的安全性，提升基礎教育經費使用的經濟性、效率性、效果性，解決“好不好”問題。內部審計向教育部門和學校管理者提供財務管理和資產運行狀況，真實、客觀的審計評價，為學校優化管理，及時、有效進行決策提供了依據。3.建議職能是升華利用教育內部審計資源和信息，為教育部門和中小學校教育教學、財務管理活動，提供管理建議和支撐服務，解決“怎么好”問題。內部審計針對發現的問題，及時提出管理和咨詢建議，幫助被審單位健全機制、提升管理水平、防范風險，實現教育事業目標。

三、影響基礎教育內部審計職能發揮的障礙

（一）機構獨立性不強，審計職能發揮受限

我國《教育系統內部審計工作規定》中明確：“教育行政部門和單位應設置獨立的內部審計機構，配備審計人員，開展內部審計工作。”筆者通過調研C市教育行政部門發現：該市教育行政部門存在未配備獨立內部審計機構和內部審計人員情況（見表1 ）。基礎教育未設立獨立的內部審計部門、或內部審計部門與財務部門、政策法規等部門合署辦公，將會削弱內部審計的權威性，同時大大降低內部審計的職能發揮。

（二）人員和知識結構單一，審計業務能力較弱

基礎教育內部審計工作內容比較廣泛，需要多方面知識的復合型人才，包括具備財務、審計、工程建設、政策與法規、教育管理、信息技術等方面知識。目前，基礎教育內部審計工作主要由學校的財務人員兼職承擔，在人員配備、知識儲備方面，顯得較為單一和薄弱。以C市市本級教育行政部門為例，兼職內部審計人員均為中小學會計人員，其綜合專業知識、審計業務能力與素質均有待提升（見圖2 ）。圖2C市教育行政部門內審計人員專業技術職稱構成情況據調研，大部分中小學校一線會計人員，缺乏內部審計所需的其他專業知識。這種人員和知識結構單一、專業素質不高，現代審計意識不強的狀況，使得基礎教育內部審計團隊建設出現“乏力”狀態，不利于審計工作后續發展。

（三）思維與方式傳統，審計深度與廣度不大

教育內部審計主要包含財務收支審計、經濟責任審計、教育經費專項審計、基本建設財務決算審計等。目前基礎教育內部審計使用的是傳統的財務審計方法，重點是針對教育經費收支、財產物資管理的真實、合法和效益進行審計監督，注重查錯糾弊，更多的是強調監督職能。隨著經濟責任審計、內部控制審計、專項審計、績效審計的深入開展，基礎教育內部審計覆蓋范圍更加深入，往往需要涉及教育教學管理的業務流程中去，單純以“財務收支審計”為主的思維，已不適應基礎教育審計發展的需要。

（四）信息化水平不高，審計內涵發展受阻

隨著學校教學、科研、財務等內部管理的逐步規范，特別是在“智慧校園”建設背景下，信息技術廣泛應用于教育教學和財務管理等各個方面。部分市級財政、教育行政部門通過構建區域基礎教育財務數據平臺，實現中小學校財務集中核算與管理。相比較而言，基礎教育內部審計的信息化建設滯后，目前僅能夠通過計算機進行簡單的文字、表格數據處理，既無專用的內部審計軟件、也未建立基礎教育內部審計信息共享平臺，無法實現內部審計過程中的財務數據收集與篩檢、內部控制測試、績效建模評價等功能，僅憑內審工作人員的手工收集、復核數據、測試與分析，審計工作效率、效果難以提升。

四、提升基礎教育內部審計職能的路徑

（一）提升獨立性，保障內部審計職能發揮

現代審計之父――勞倫斯?索耶提出“對有效的內部審計來說，獨立性是必不可少的。這種獨立性主要是通過審計組織的地位和客觀性得到的。”隨著內部審計的發展，這種獨立性包含：機構獨立、經費獨立、人員獨立和工作獨立。（1 ）機構獨立。基礎教育行政部門和有條件的學校應設置獨立的內部審計機構，保障審計工作獨立性，使審計的職責、權力和范圍有法可依，減少外界因素對審計部門的不利影響。（2 ）人員獨立。一方面，增加審計人員編制，為教育內部審計部門配備專（兼）職工作人員，審計人員的調動、考核等應由單位最高管理層討論決定；另一方面，部分審計項目聘請和借用外部專業審計力量，完成審計工作。（3 ）經費獨立。教育內部審計部門開展審計工作、審計人員培訓經費等，應納入年度預算并予以保障。（4 ）工作獨立。教育內部審計人員能夠依據審計計劃，依法獨立開展審計工作，不受其他干涉，做出公正、客觀的審計評價，并出具審計報告和審計意見。

（二）優化人員結構，提升內部審計隊伍素質

隨著基礎教育內部審計范圍擴大，審計職能的轉變，內部審計人員需要掌握多種專業知識，才能勝任審計工作。采取如下措施：（1 ）招聘其他專業人才（如計算機軟件、工程造價、教育教學管理等專業）充實內部審計隊伍，破除目前單一“財務會計”的人員結構。（2 ）選拔優秀教育教學管理人員，在內部審計部門進行掛職鍛煉，一方面充實內審人員在教育管理知識方面的欠缺，另一方面也讓掛職管理人員熟悉并掌握教育財務和審計管理知識，提升綜合管理能力。（3 ）制定基礎教育內部專（兼）職審計人員崗位職責，明確內部審計人需要完成的工作內容以及應當承擔的責任范圍。擇優聘用和考核內部審計人員，對于考核優秀的人員進行獎勵和晉升；對于無法履行崗位職責的，不得（或終止）聘用。（4 ）制定崗位培訓計劃，采用面授和網絡教學方式，有計劃、有目的充實內部審計人員在教育管理、法律法規、內部控制、基本建設、信息技術、人際溝通與交流等方面的綜合知識培訓，提升審計人員素質。

（三）強化工作機制，提升審計質量

在確保基礎教育內部審計獨立性和權威性的同時，需強化審計工作機制建設，提升審計質量。（1 ）完善制度。借鑒國家審計制度，從基礎教育實際出發，補充修訂基礎教育的《內部審計制度匯編》《內部審計整改制度》《內部審計工作規范與工作手冊》《經濟責任審計操作指南》等，規范指導基礎教育內部審計工作。（2 ）規范流程。逐步建立統一的基礎教育內部審計規范化流程，設計流程作業模板與操作程序，保證全面覆蓋審計內容與關鍵風險點，降低審計風險，提升審計工作質量，同時，為后期開展內部審計信息化建設做好準備。（3 ）加大審計結果運用。審計結果運用包括通報審計結果、制定整改方案、根據審計建議改善管理等，教育內部審計部門應跟蹤檢查內部審計問題的整改情況，對于整改不力的學校，進行深入分析，幫助、督促和強制整改到位；建立審計成果和信息共享，與組織、人事、財務、紀檢等部門協調聯動，強化考核與管理。

（四）創新工作思路，向管理審計轉型

（1 ）在審計方向上，以“內部控制審計”為抓手，開展基礎教育內部審計工作。行政事業單位內部控制建設是規范管理、抑制風險和防腐倡廉的重要舉措。目前，基礎教育的內部控制審計仍處于起步階段。以C市教育行政部門為例，對內部控制審計僅限于審查財務收支、翻閱會議紀要、規章制度、詢問個別管理人員，從審計方式方法、審計流程、審計效果來看，都不盡如人意。基礎教育審計部門應以財政部年度內部控制評價（單位自評價）為基礎，整合進內部控制審計業務中，并逐步引領“財務收支審計”“經濟責任審計”，形成基礎教育內部控制建設與評價體系，發揮審計建議服務職能，夯實中小學校內部控制建設，防范教育風險（見圖3 ）。（2 ）在審計內容上，隨著政府會計改革，中小學校實行“雙分錄、雙基礎、雙報告”財務核算，財務管理引入了“權責發生制”“成本”概念。面對變化，基礎教育內部審計順應會計改革，調整審計內容。強化對中小學校資產審計，重點關注資產的采購、使用、折舊計提、處置等，摸清學校“家底”，確保國有資產信息真實、有效。在資產審計的同時，應強調對資產配置、使用效益與效率，進行審計數據分析、提出合理化建議，提升被審計學校資產管理水平。研究開展績效審計，對教育經費支出的經濟性、效率性和效果性進行審計分析，逐步探索構建基礎教育績效評價標準，在同類別學校之間進行橫向或縱向比較。通過對標，審計人員提出改進建議和優化措施，幫助被審計學校提升財務和業務管理水平。（3 ）在審計方法上，采用“點、線、面”開展基礎教育內部審計。在使用常規財務收支審計方式方法外，通過對資金收支行為的審計，延伸至關注整個業務流程和關鍵點，及時分析財務與業務管理上存在的缺陷和風險，提出針對性管理建議。內部審計應從單筆經濟業務“點”開始，關注業務流程這條“線”，最后才能抓住“業務與財務管理”（面）。以審計調研中等職業學校實訓耗材廢品收入為例：通過1 筆“廢品收入”金額入賬（點），延伸到學校“實訓耗材的預算、采購、管理、使用、廢品處置”等環節（線）：審核耗材預算的編制的科學性、采購方式規范性、耗材的出入庫管理情況、廢品處置及收入核算。最后歸結至學校的預算管理、采購管理、資產管理等內部控制制度設計與執行的有效性（面）。審計人員針對制度缺失、制度執行薄弱環節，提出整改意見和管理建議，切實提升學校實訓耗材管理和財務管理水平。“點、線、面”的審計方法將有利于拓展審計人員視野，從緊盯單個財務數據向數據背后的管理內涵延伸，做到發現問題、分析問題、提供解決問題的建議。（4 ）探索“內部審計關口”前移，從事后審計監督向事前、事中審計監督轉變，將基礎教育內部審計的事后監督、評價職能，延伸到事前、事中管控與建議。以“部門預算審計”為例，目前基礎教育內部審計部門往往是在年度結束后，針對學校上一個（或幾個）年度預算情況進行審計，基本采用預算收入完成率、支進度百分比、結余資金占比等指標進行評價，遠遠無法滿足“提高預算科學性和財政資金透明度、預防腐敗、提高教育資金使用績效”的預算審計目的。部門預算審計關口前移，即從“預算執行完畢后”前移至“預算編制、預算執行”關口：首先，審計人員應全面了解基礎教育（或學校）發展規劃及年度重點工作，熟悉預算編制的組織和流程、以前年度預算編制及執行情況等；其次，通過關注預算編制的關鍵控制點（收入是否全面、教育重點工作的保障、重大項目的論證、績效目標申報與評價），來參與基礎教育預算編制過程，控制預算編制風險，提升預算編制質量；再次，分析以前年度預算編制和預算執行的不足，提出指導建議和意見，保障預算編制的科學性；最后，年度中跟蹤獲取月度、季度預算執行情況，及時分析執行數據偏離預算的原因，并提出審計建議，保證預算目標完成。“內部審計關口”的前移，將有利于發揮優化管理、防范風險的內審作用。

（五）加快信息化建設，為審計工作提供技術保障

隨著信息技術的迅猛發展，會計信息化發展經歷了單項會計核算、全面會計核算與業財融合的財務管理與決策支持，毫無疑問，目前依靠傳統手工處理的內部審計，已經不能適應新時期審計工作的需要，應加快內部審計信息化建設。（1 ）開發基礎教育內部審計作業軟件。根據中小學財務核算情況，定制開發基礎教育內部審計軟件來輔助審計工作：模擬傳統手工的審計流程，通過軟件訪問和獲取財務數據庫，具備查詢、整理和分析財務數據功能，滿足審計人員對數據分析需要；同時具備審計統計分析、審計底稿與報告生成等審計管理功能。基礎教育內部審計軟件開發與使用，將節約現場審計作業時間、提高審計工作質量。（2 ）考慮構建區域性基礎教育審計信息化平臺。由于中、小學校管理模式、財務核算、財務信息報告基本統一，特別是部分城市已實行了財務集中核算，基礎教育內部審計可以在實現上述“單機作業審計”的基礎上發展“網絡化審計”，構建區域性基礎教育審計信息化平臺。通過構建區域性基礎教育審計信息化平臺，將審計資源平臺與中小學財務集中核算平臺、資產管理平臺、學校財務管理系統、學生管理系統、教務系統、科研系統等對接，打通信息流，實現信息共享、遠程監控、數據采集與挖掘、對比分析、自動預警、審計決策分析支持等功能，使得審計決策過程更加智能，為內部審計職能發揮提供技術支撐。結語審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。隨著我國治理體系和治理能力現代化的推進，基礎教育內部審計應緊跟新時代要求，通過強化內審部門獨立性、優化內審人員結構與素質，利用信息化技術手段提升審計工作質量，積極創新基礎教育內部審計工作思路，向管理型內部審計轉型，不斷提升教育內部審計職能。

第4篇：經濟責任審計整改方案范文

結合當前工作需要，的會員“wjhai23”為你整理了這篇人力社保局經濟責任審計發現問題的整改結果報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

區審計局的《審計報告》（臨委審辦報〔2020〕5號）收悉后，我局高度重視，多次召開黨委會，對照審計報告提出的問題和建議，研究整改措施，并制定《整改方案》，將整改任務逐項逐條分解到相關科室及下屬單位。現將整改落實情況報告如下：

一、問題整改的總體情況

審計報告要求我局整改的主要問題共有10個，已完成整改10個，整改完成率100%。

二、問題整改的具體情況

（一）基金使用管理方面

1.關于“部分人員死亡后仍領取養老待遇”和“養老待遇重復發放”的問題

整改情況：已完成。

根據臨審決〔2020〕3號的審計建議，加強稽核人員力量，全面依規開展對審計中發現問題人員的追討，已按照有關規定完成所有追討程序。截至8月底，已追回應追回的72.8%，尚未追回部分因追討對象均為死亡人員，其家屬確實經濟困難無力一次性償還，但已知曉關于死亡多領待遇的情況并簽署承諾書，明確承諾一旦有相應經濟能力后一定償還（追討結果已另行書面反饋）。

（二）大學生創業園管理方面

1.關于“委托運營企業存在占用園區資源現象”問題

整改情況：已完成。

一是制定出臺《杭州市大學生創業園（臨安）管理辦法》，明確人才管理服務中心對大創園管理的主體責任，嚴格執行入園管理辦法，進一步明確和規范入園流程、創業企業管理以及第三方運營機構監管等內容。二是完善監管考核機制。制定出臺《區大學生創業園管理考核辦法》，每月對園區進行巡查，根據第三方運營商月報表，繪制園區平面圖，一一對應核查，及時掌握了解園區項目情況和運營情況，每季度定期走訪企業，且不定期對園區企業進行抽查。

2.關于“大創園日常監管存在漏洞”問題

整改情況：已完成。

一是組織人員全面核查大學生創業園管理出現的問題，落實專人加強園區管理，進一步提升工作人員工作責任心和業務能力，加大對第三方運營機構運營的監管力度。二是加強企業入園聯審和園區運營監管力度，對入園申報材料實行紙質和電子版雙重存檔，建立財政、稅務、市場監管等部門聯審制度，指定專人對已成立的企業進行信用、稅務審核。三是對4家不符合入園規定的企業下發整改通知書，目前已全部清退出園，并及時追繳違規享受政策期間的所有費用，現已全部追回資金。

（三）政策執行管理方面

1.關于“重大項目決策履行不嚴謹”問題

整改情況：已完成。

一是修訂完善《黨委工作規則》，對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金安排使用等“三重一大”事項進行細化和明確。二是規范會前議題征集和準備工作，嚴格執行黨委會工作程序，嚴格落實“三重一大”事項研究決策制度，涉及人財物及重大決策等事項全部納入黨委會研究范圍，充分聽取和交流班子成員內部意見，認真執行集體分工負責制。三是專門指定人員負責局黨委會議、局長辦公會議的會議記錄、紀要整理以及歸檔等工作。

2.關于“政府采購政策執行不到位”問題

整改情況：已完成。

已嚴格執行政府采購程序和有關規定，從政采云系統中或詢價比價等方式規范采購。

（四）人才專項資金使用管理方面

1.關于“超標準補助活動經費”問題

整改情況：已完成。

一是分管領導對就業培訓科負責人及相關工作人員進行警示談話，并對各類技能競賽活動補貼是否超標進行全面排查，未發現其他超標核撥補貼情況；二是在就業培訓科內部加強各類培訓補貼政策的學習，強調政策剛性和風險防控的重要性，做到經費開支有章可循、有理可據。三是及時退回超標準補助款，已協調餐飲協會退回并上繳至財政專戶。

2.關于“個別專項資金實施辦法不夠嚴謹”問題

整改情況：已完成。

一是出臺《臨安區打造人才高地若干意見》及相關細則，明確大學生申報創業項目資助的信用狀況以“信用杭州”平臺查詢結果為準；二是出臺《關于支持大學生創業就業實施意見的通知》及相關細則，明確園內房租政策為“免費使用100平米內辦公場地和園內公共設施，期限不超過3年”，并于入園前書面告知超過100平米部分以市場價計算支付。

3.關于“個別補助項目審核程序執行不到位”問題

整改情況：已完成。

一是貫徹落實《杭州市臨安區大學生自主創業扶持實施辦法（試行）》（臨人社發﹝2018﹞50號），與區財政局做好聯合初審工作；二是嚴格執行《臨安區打造人才高地若干意見》有關規定，按照審批流程嚴格審查申報對象及資格條件，同時明確專人審查各申報企業的信用狀況。

（五）財務管理方面

1.關于“培訓場租費打入個人賬戶進行支付”問題

整改情況：已完成。

一是抽派局財務人員對技工學校財務管理情況進行全面核查，出臺局《財務及資產管理制度》，規范系統財務管理，指導下屬單位規范使用財政資金；二是進一步規范技工學校社會培訓工作，制定出臺《杭州市臨安區技工學校社會培訓管理辦法》，按照政府定點采購有關規定，由校長辦公會議研究確定校外培訓場地，培訓實施由專人監督、核查，場地租賃費以財務轉賬方式進行支付。

三、審計建議的采納情況

審計提出的4條建議均已采納。一是進一步完善制度并嚴格執行。進一步修訂完善《黨委工作規則》《內部控制制度》《合同管理制度》等各類規章制度，嚴格執行集體研究年度預算、大額資金使用等事項，加強政策制度學習和制度執行監督，明確科室和下屬二級單位負責人為執行第一責任人，發揮制度控制作用，同時對相關業務工作人員、財務人員進行培訓，熟悉制度內容，實現業務工作與財務工作相銜接，有力地推進制度規范執行。二是進一步強化財務管理。制定出臺《財務及資產管理制度》，印制下發《財務制度匯編》，明確資金使用、財務結算以及報銷審批流程等。強化財務監督和業務指導，通過舉行財務法規知識培訓班等形式，深化財務人員專業知識，防范財務風險。嚴格貫徹執行中央八項規定精神和紀委有關規定，進一步加大監督檢查，扎實開展黨風廉政建設巡查，完善巡查內容和方式，增強巡查工作的實效。三是進一步規范大創園管理。制定出臺《杭州市大學生創業園（臨安）管理辦法》，細化管理職責、入園流程、創業企業管理等內容，加強第三方運營機構的監督管理，充分整合園區資源提高使用率。對現有大創園運營模式進行調查研究和評估，提升運營和績效水平，提高服務保障能力，加大監管和整改力度，拓展就業空間，推動雙創升級，優化大學生就業創業環境。四是進一步增強資金使用效益。認真謀劃和科學編制部門項目預算，梳理對所有補助項目的政策依據及流程，進一步完善補助項目評審辦法，確保補助項目評比的嚴謹性和公正性，實施項目經費績效目標管理和跟蹤監控管理，發揮資金最大使用效益。同時，樹立項目資金管理責任意識，資金使用要嚴格按照財政規定和審批程序，保障資金使用規范高效。

第5篇：經濟責任審計整改方案范文

加強財務建設系統黨風廉政建設，是由財務建設工作的作用、地位、現狀，以及黨和政府對黨風廉政建設的總體要求所決定的。我們必須在總結成績和經驗的同時，清醒看到存在的問題，不斷增強黨風廉政建設的緊迫性。

第一，從財務建設工作的地位和作用看，加強教育財務建設系統黨風廉政建設具有特殊的重要性。從任何一個角度講，財務建設都是一項十分重要的工作。對教育單位而言，財務建設是經濟命脈，與教育事業的方方面面都關系密切，對事業的發展有著至關重要的作用。我省教育財務建設涉及教育系統的財務管理、基建管理、收費管理、后勤管理、國有資產管理、外資利用、學生救助等方面，不僅領域十分廣泛，而且都非常重要、非常敏感，對學校甚至對全省教育乃至建設教育強省都有著決定性的作用。就財務建設工作而言政策性、專業性、導向性強，對人員的政治素質、工作能力和業務水平等的要求都很高。因此，加強教育系統財務建設工作的黨風廉政建設，對于確保省教育廳、省委教育工委有關教育改革發展的決策部署不折不扣地得到貫徹執行，確保不出現嚴重的行業不正之風，特別是不發生大的腐敗問題，意義重大。

第二，從黨風廉政建設對各項工作的普遍要求來看，加強教育財務建設系統黨風廉政建設是整個黨風廉政建設的重要組成部分。加強對人、財、物的管理，加強對“三重一大”即重要干部的推薦任免和獎懲、重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用等的監督，在黨風廉政建設中具有核心地位，也是社會關注的焦點和群眾關心的熱點、難點問題。在這些問題中，加強對財務建設的監督始終占住著最重要的位置。各級黨政、部門有關黨風廉政建設的文件、規定、會議，領導工作報告、講話等，無不把加強財務建設工作作為重要內容。可以說，這方面的規定多不勝數。近幾年來，在教育投入不斷加大的同時，對黨風廉政建設的要求也不斷提高。前不久，教育部召開了2009年度全國教育紀檢監察工作會議，會議要求，中央為擴大內需，做出了加大投入的決策部署，其中也加大了對教育的投入，在這個過程中，要求紀檢監察同步跟進，全程監督，確保中央決策貫徹落實。為確保將黨和政府關于黨風廉政建設的規定落到實處，必須加強對教育財務建設系統的黨風廉政建設，為促進財務建設提供強有力的政治保障。

第三，加強教育財務建設系統黨風廉政建設，是由財務建設系統的現狀所決定的。近幾年來，我省教育財務建設系統，不僅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府為民辦實事工作、推進義務教育經費保障機制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大問題也處理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有關同志還受到省政府的表彰。從上到下各級職能部門和工作人員，絕大多數都能克己奉公、敬業愛崗、嚴格要求、廉潔自律，黨風廉政建設情況總的是好的，學校和群眾是滿意的。但從更高的要求來看，也還存在一些問題，個別問題還比較嚴重。一是教育亂收費特別是學校內部亂收費現象仍然較多存在，少數高校和中小學自立項目、擴大范圍、提高標準收費和強制服務收費現象時有發生，嚴重損害了群眾利益，不僅群眾意見很大，也經常引起新聞媒體和國家有關部委的長期關注。因此，始終是各級糾風工作的重點。二是部分干部教師、學生對學校后勤等意見還較大，說明我們的管理和服務還存在一些問題。三是個別地方和學校財務建設的內部管理還存在一些疏漏之處。由于資金短缺的瓶頸作用，財務建設部門勿容置疑的成為大家關注的熱點部門。因為和其他一些部門相比，財務建設面臨的壓力更大，遭遇的誘惑更多，經受的考驗更嚴峻，加上一些地方、單位和學校內部監督存在缺位、空位和不到位的問題，少數學校內部制度不健全，個別財務人員借此大肆貪污、挪用公款，并被司法機關追究責任，給學校造成巨大損失。四是在學生救助方面一些學校也存在弄虛作假、虛報冒領，套取國家撥款等嚴重問題。2008年個別地方的一些民辦學校因此被國家財政部嚴肅查處和通報，對我省教育形象造成極為惡劣的影響。上述問題的存在，說明我們加強黨風廉政建設的任務還很重，形勢不容樂觀。只有進一步加強黨風廉政建設，規范管理，嚴格監督，才能促進財務建設工作良性發展，確保干部廉潔自律。

二、加強監督，增強自我監督和接受監督的自覺性

加強黨風廉政建設的一個重要手段就是強化監督。而監督的前提是明確責任。對財務建設系統來講，在明確責任的前提下加強監督尤為重要。按照黨風廉政建設的有關規定，監督包括兩個方面：一是財務建設的職能部門要根據自身的職能自覺地從上至下從業務的角度加強內部監督，同時，領導干部要按照“一崗雙責”的規定加強對財務建設管理干部和業務干部的廉政監督。二是財務建設工作要主動接受群眾和社會的監督。

第一，關于自覺加強內部自身監督問題。首先是要從有利于相互監督、相互制約的角度出發，明確各自的職責，建立和完善相關工作制度、紀律要求，形成有利于提高解決自身問題能力的良性機制。二是要嚴格遵守有關財經制度、紀律，嚴格管理，規范操作。因為財務建設工作事關重大，所有的工作都要在有效的監督下進行，杜絕暗箱操作。以財務監督為例，我認為，財務監督不能只就某一項資金運作進行監督，應當貫穿于資金運作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、支出管理、資產管理等各個環節。只有做到全過程和全方位的監督，才能成為真正意義上的監督。三是財務建設職能部門要認真履行自己的監督職責，對收費、資金運作、基建維修、后勤管理、學生資助，以及學校特別是高校舉債建設等工作，都要切實加強管理，嚴防違規、失職瀆職和腐敗發生。四是財務建設職能部門的主要負責人和分管領導要加強對干部教育管理，教育和監督他們嚴格遵守財經紀律、國家法紀和黨風廉政建設有關規定，廉潔自律，秉公辦事，防止違紀違規和貪污挪用等犯罪問題出現。五是要加強財務建設工作人員的職業道德建設。加強財務建設工作人員的職業道德建設，對于財務監督有著十分重要的位置。財務建設人員如果不遵守職業道德，法紀意識淡薄，自律能力差，就必然會違法違紀，甚至犯罪。財務建設人員如果違背了起碼的職業道德，就會違紀違規、甚至違法犯罪，使財務建設管理失控，造成嚴重后果。

第二，關于主動接受外部監督問題。一是要加強財務建設公開工作。陽光是最好的防腐劑。財務建設公開是辦事公開和校務公開的組成部分，是行政權力公開、透明、規范運行的必然要求。對財務建設部門來說，公開的各環節要分別落實到相關人員身上，堅持做好經常性的動態公開工作。公開的基本要求是制度公開、程序公開、計劃公開、結果公開，重點是過程公開，過程公開重于結果公開。如果領導不圖私利，沒有個人目的，就沒理由不公開。地方如此，單位也是如此。二是堅持民主集中制原則。大額度資金安排、重大建設維修項目確定，必須堅持由黨委集體研究決定，并采取適當形式在一定范圍內通報，防止個人說了算和暗箱操作。三是要加強審計監督。審計的作用在于按會計法的要求，對地方、單位和學校的資金運作進行審核，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務管理制度。要定期進行領導干部任期經濟責任審計和離任審計。同時要加強對重大基建維修、物資采購、招投標項目的經濟審計，提高資金使用效率，堵塞管理漏洞。四是要主動接受監督檢查。各級財務建設部門和學校要自覺地接受上級有關部門的監督檢查，同時也要自覺地接受同級紀檢監察部門的監督檢查。通過檢查，發現問題，改正錯誤，推進工作。

第三，加強教育，端正態度，正確對待監督。各地方、各單位、各學校的領導干部和財務部門及其工作人員，都要不斷提高認識，端正態度，正確對待監督，提高自我制約意識，增強自我約束能力。要不斷提高按照國家財務制度、黨紀政紀和法律法規辦事的自覺性。這是加強監督并取得實效的思想基礎和首要前提。這么多年，教育系統的個別領導和財務人員之所以走上犯罪道路，除了管理上存在疏漏之處外，一個根本原因是這些人缺乏自我制約的意識，認為上級的監督是和自己過不去，思想認識有誤區，行為產生抵觸情緒。因此，領導和財務建設工作人員都必須不斷加強法紀教育、職業道德教育、廉潔自律教育，加強業務培訓和學習，提高思想政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德長堤。

三、突出重點，增強加強黨風廉政建設工作的有效性

教育財務建設工作涉及的領域寬，覆蓋面廣，加強黨風廉政建設的任務也十分繁重，因此要突出重點，做到以點帶面，上下聯動，整體推進。只有這樣才能取得實效，增強工作的針對性和有效性。

第一，要切實加強收費管理，不斷規范收費行為。教育收費一直是群眾關注的熱點難點問題，對我省來說問題更加突出，情況不容樂觀。去年底國家七部委對我省教育收費工作進行檢查后，對我省教育收費工作從政府審批到學校收費等都發現了很多問題，并提出了整改建議，有些建議還非常尖銳。應該說，檢查組發現的問題都是客觀存在的，但我們知道，實際情況遠不止這些。檢查后，省教育廳、省物價局多次開會研究，省治理教育亂收費廳際聯系會議成員單位，也多次協調討論，研究整改方案。到目前為止，有些問題已經整改，有些問題正在整改。但是，今年春季開學以來，由于收費文件下發較晚，也由于一些學校規范意識不強，亂收費舉報較往年增多，亂收費特別是學校內部亂收費有反彈的趨勢。各級財務建設部門一定要發揮職能作用，提高認識，嚴格規范，加強監督，并與相關單位、部門包括紀檢監察部門一起，監督義務教育新機制改革的各項政策措施貫徹執行，并加大檢查力度，堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”現象，確保黨的惠民政策貫徹落實。同時要加強對高校收費工作的監督檢查。

第二，加強對基建維修、招投標管理、物資采購等的監督管理。近幾年來，國家和地方以及學校加大教育投入，其中很大一部分就投在征地拆遷、基建維修、儀器設備上，這對改善辦學條件、提高辦學質量、加快教育發展、推進教育跨越式發展等，都發揮了重要作用。但與此同時，也出現了一些問題，其中包括浪費問題和腐敗問題，一些學校相關干部因此受到查處。財務建設部門要充分發揮職能作用，按照“一崗雙責”的要求，從業務的角度，從資金管理特別是經費預算和經費支出的角度，把嚴關口，嚴格管理，加強監督，確保工程建起來而干部不倒下。另外，各學校特別是高校要加強對科研經費尤其是橫向科研課題到校經費的管理和監督。目前，這方面的反映正呈上升之勢，客觀的講，一些學校的管理也存在一些漏洞甚至貓膩。當然，高校在激烈的競爭中，在這個問題上確有難言之隱，投鼠忌器。但我覺得長此以往不是辦法，無所作為，難免不出大問題。建議各學校財務部門與相關部門一起，在調查研究的基礎上拿出一個行之有效的管理辦法。

第三，加強對高校舉債建設的宏觀調控。在當前經費投入嚴重不足的情況下，高校舉債建設對于擴招以來的高校發展確實發揮了巨大作用。但是，少數高校債務風險過大，入不敷出，甚至政府撥款和學費收入都不夠償還貸款利息，這就是大問題，不僅與中央提倡的科學發展相違背，還造成了干部教師的人心渙散，長期下去也必然會影響學校發展。當然，問題已經發生，這個時候來談防范債務風險問題可能為時已晚。但我覺得有三件事情是可以做的：一是研究如何化解債務問題；二是對今后形成的新的債務要進行評估、監控，采取防范措施，加強宏觀調控，不能再聽之任之；三是嚴密注視其中的廉政問題和腐敗問題。