秸稈禁燒工作方案精選(九篇)

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第1篇：秸稈禁燒工作方案范文

為保護*大氣環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民生命財產安全，根據《*市大氣污染防治條例》、市政府《關于控制農作物秸稈露天焚燒加強農作物秸稈綜合利用工作意見》和《20*年農作物秸稈禁燒和綜合利用方案》精神，結合實際，現提出我區(qū)20*年農作物秸稈禁燒和綜合利用方案如下。

一、主要目標任務和重點禁燒范圍

（一）主要目標任務

午秋兩季禁燒區(qū)內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

（二）重點禁燒范圍

駱崗街道、淝河鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)。

二、主要措施

（一）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、報紙等宣傳媒體，組織流動宣傳車，懸掛條幅、標語，有針對性地宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性。農業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術資料等形式加強宣傳，讓廣大農民變被動焚燒為主動利用。各鎮(zhèn)（街）、村（居）要把《致全市農民朋友一封信》發(fā)放到每家每戶，并在政務公開欄上和村莊、路口、鎮(zhèn)（街）集市等人群集中的地方張貼，同時錄制成磁帶，利用廣播在早、中、晚3個時段循環(huán)廣播，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強督查，嚴格執(zhí)法。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的重要手段。區(qū)里將成立督查組，午收（秋收）期間到各鎮(zhèn)和有關街道督查秸稈禁燒工作。各鎮(zhèn)和有關街道也要組織小分隊，深入到田間地頭，進行巡回檢查和督查，一旦發(fā)現焚燒現象，快速出擊，及時制止、撲滅，并對有關責任單位和個人按照規(guī)定作出處理。

（三）多措并舉，加快秸稈“離田”。秸稈禁燒工作取得成功的關鍵在于能否及時使秸稈迅速“離田”。各鎮(zhèn)和有關街道要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，要繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。各鎮(zhèn)和有關街道要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，保證既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。

（四）加大投入，明確獎補。今年市里已制定購機補貼和收購獎補政策，凡購買秸稈粉碎、打捆機械的，給予購機款30%的補貼；收購禁燒區(qū)內油菜秸稈的，按每噸20元補助。區(qū)政府將安排70萬元專項資金，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮(zhèn)和有關街道也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作的順利開展提供堅實保障。

三、幾點要求

（一）加強領導。區(qū)成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組，負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。各鎮(zhèn)和有關街道也要成立相應組織，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，班子成員要協(xié)同抓，并盡快制定工作方案，周密部署，確保秸稈禁燒工作落到實處。

（二）強化責任。將秸稈禁燒和綜合利用工作作為檢驗各級效能建設的重要方面，實行屬地管理，鎮(zhèn)政府、街道辦事處負主體責任。區(qū)政府與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確責任要求、工作目標和獎懲措施等，力爭禁燒期間不燃一把火，不冒一縷煙，不毀一棵樹，不發(fā)生因秸稈焚燒造成的安全事故。

第2篇：秸稈禁燒工作方案范文

為扎實做好2014年秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！安恢话鸦?、不冒一處煙”,特制定督查工作方案：

一、督查內容

一是督查組織機構是否到位。各村（居）要成立以主要負責人為組長的秸稈禁燒工作領導小組，并做到人員、車輛、經費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”.

二是禁燒方案落實是否到位。

三是督查、巡查責任落實是否到位。各村（居）要與村民組、農機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網絡。

四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。

五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查，確保秸稈還田。

六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，督查巡查人員必須24小時在崗在位，確保在發(fā)現火情后能迅速趕赴現場組織人員撲滅。

二、督查方式

實行督查工作全覆蓋，不留死角死面；實行每天24小時不間斷督查，不留時間空檔。

三、工作職責

負責對各村（居）禁燒工作實行全面督查，重點督查各村（居）宣傳發(fā)動、分片包干、鎮(zhèn)村包保責任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責任落實等，及時發(fā)現和查處焚燒秸稈行為，督促相關單位立即整改，并認真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結果以通報形式下發(fā)全鎮(zhèn)。

四、督查時間

午季為2014年5月25日一6月25日，秋季為2014年9月20日一10月20日。

五、督查要求

1、各督查組要切實加強督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時間空擋，確保出現火點能夠及時發(fā)現、及時撲滅。

第3篇：秸稈禁燒工作方案范文

一、工作目標

堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，嚴禁露天焚燒秸稈，實現轄區(qū)內“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”，確保轄區(qū)內大氣環(huán)境不受污染，道路交通不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。

二、禁燒范圍及類別

街道全區(qū)域范圍內，嚴禁任何單位、任何個人在任何時間露天焚燒秸稈。秸稈是指小麥、水稻、玉米、薯類、油菜、棉花等農作物收獲后，剩余的稈莖、枝葉、藤蔓等，也包括田間雜草、枯枝落葉等。

三、工作重點

（一）重點時段：今年秸稈禁燒工作重點時段分為夏季與秋季兩個時段，夏季為4月1日至6月30日，秋季為8月1日至10月31日。

（二）重點區(qū)域：瓊江河沿岸、318國道沿線,街道轄區(qū)內全區(qū)域禁燒。

四、工作要求

（一）加強責任落實。掛片領導為第一責任人,各社區(qū)書記、主任為具體負責人，各社區(qū)必須與農戶簽訂“承諾書”確保不漏一戶人，不漏一塊土。

（二）加大宣傳力度。各社區(qū)及時制定秸稈禁燒宣傳方案，充分發(fā)揮社區(qū)和網格員作用，充分利用社區(qū)廣播滾動宣傳和壩壩會、橫幅、插牌等形式進行宣傳，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知。

（三）強化巡查監(jiān)管懲戒。街道成立巡查小組，由擔任組長，派出所和為組員。各社區(qū)在秸稈焚燒期間要加強防控監(jiān)管，建立以社區(qū)干部包組，居民小組長和居民為主體的網格化巡查小組，第一時間發(fā)現、處置焚燒秸稈現象，對焚燒秸稈人員根據情節(jié)嚴重的，予以必要的懲戒，提高對焚燒秸稈行為的震懾力；值班期間由帶班領導帶隊開展巡查工作。

第4篇：秸稈禁燒工作方案范文

為做好我鎮(zhèn)2014年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據《六十鋪鎮(zhèn)2014年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》的要求，結合鎮(zhèn)“三夏”工作實際，制定六十鋪鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理方案。

鎮(zhèn)成立秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組織組長：余子艷（副鎮(zhèn)長）

副組長：卞爾林（交警中隊隊長）

李潤章（交管站站長）

張勛橋（派出所副所長）

成員：沈文峰（農業(yè)綜合服務站工作人員）

盧剛（鎮(zhèn)消防中隊工作人員）

李良軍（鎮(zhèn)消防中隊工作人員）

劉軍（鎮(zhèn)消防隊工作人員）

交警隊、交管站各明確一人。

鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組的職責午季禁燒期間（1）認真做好全鎮(zhèn)秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作；（2）認真做好高速公路、國省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作；（3）認真做好本鎮(zhèn)收割機和跨區(qū)作業(yè)收割機的管理工作。

3、鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組的分工

（1）組長負責小組全體人員的協(xié)調與聯(lián)絡；（2）組內的交警中隊、交管站、派出所人員主要負責秸稈禁燒宣傳、日常巡查和執(zhí)法檢查，并積極配合上級主管部門在鎮(zhèn)區(qū)內開展的秸桿禁燒工作；（3）農業(yè)綜合服務站人員主要負責給午收期間在鎮(zhèn)區(qū)內作業(yè)的所有收割機加裝秸稈粉碎裝置；收取每臺收割機5000元違約金；凡收割機沒有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時未使用的，以及留茬高度超過10厘米的，取消該收割機的作業(yè)資格，追回對該農機的補貼，扣除5000元違約金；同時必須做好午收期間所有作業(yè)農機的服務工作。（4）鎮(zhèn)消防中隊工作人員主要負責聽從鎮(zhèn)午季秸稈禁燒工作指揮部領導的調遣，管理好消防車，并隨時待命，確保在發(fā)現火情后能趕赴現場組織人員撲滅。

4、鎮(zhèn)秸桿禁燒巡邏突擊和事故應急處理組的工作要求

第5篇：秸稈禁燒工作方案范文

為認真做好我街道2020年夏季秸稈綜合利用及禁燒清運工作，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展及有效防止農作物秸稈焚燒污染，改善農村環(huán)境質量，結合我街道實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

以生態(tài)建設為指導，以實現作物秸稈綜合利用和轉化升值為方向，以加快農業(yè)現代化、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境為目標，以機械化還田和轉運歸垛為主要手段，堅持堵疏結合、齊抓共管的工作方針，進一步加強領導、落實責任，力爭使全街道農作物秸稈得到合理利用，確保不出現焚燒秸稈現象。

二、工作規(guī)劃布局及主要任務目標

（一）工作規(guī)劃布局：今年夏季秸稈綜合利用及禁燒清運工作的開展，主要以全街道規(guī)劃布局圖為依據，實行網格化管理。

即根據各村所處的地理位置及小麥種植現狀，以村為單位，劃分為一個責任區(qū)域，細化到地塊，明確每一地塊具體的責任人，達到秸稈綜合利用措施及禁燒清運責任無縫隙全覆蓋。

（二）主要任務目標：

1、抓好機械還田，結合今年實際情況，大力推進小麥機收，擴大秸稈機械還田量，實現小麥秸稈機械粉碎還田率達到98%以上，充分利用秸稈還田規(guī)模大、易操作、見效快的特點，推進小麥機械收獲秸稈還田工作。

2、抓好小麥秸稈清運、歸垛、轉運工作，街道辦專門召開會議，要求各村專門成立秸稈清運隊伍負責各村及村村之間公路、田間道路、溝渠堰邊范圍內秸稈并在各村設立垛儲點進行集中垛儲。

三、保障措施

（一）加強宣傳教育，強化秸稈綜合利用與禁燒意識。

各管理區(qū)、村要及時召開會議，利用廣播、張貼通告、懸掛橫幅標語、出動宣傳車及在中小學深入宣傳教育等形式，廣泛宣傳秸稈綜合利用的好處及秸稈禁燒的有關法律、法規(guī)，營造“焚燒秸稈違法，綜合利用惠農”的濃厚氛圍，從而使秸稈綜合利用與禁燒成為廣大基層干部和農民群眾的自覺行動。

（二）層層落實責任制，強化責任意識。

為做好夏季秸稈綜合利用及禁燒工作，街道成立以街道辦主任為組長、副主任以上領導干部為副組長、各相關部門與單位主要負責人為成員的領導小組（名單附后），設立秸稈綜合利用與禁燒清運工作辦公室，全面負責秸稈綜合利用與禁燒清運工作的各項日常工作。街道辦與各村、村與戶層層簽訂工作目標責任書，實行信息日報告制度。要求各村要將秸稈綜合利用進展情況及禁燒存在的問題每天上報街道秸稈綜合利用及禁燒辦公室。

（三）加大秸稈禁燒現場執(zhí)法力度和督查力度。

街道辦抽調機關干部及公安、環(huán)保、交管等部門執(zhí)法人員成立秸稈禁燒巡查及督查小組，實行24小時不間斷巡回督查。對違反各級要求、焚燒作物秸稈的，發(fā)現一起查處一起，情節(jié)嚴重的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《治安管理處罰法》等法律法規(guī)給予處罰，造成重大大氣污染事故、導致公私財產重大損失或人身傷亡等嚴重后果的，依法追究其刑事責任。

第6篇：秸稈禁燒工作方案范文

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市政府《關于做好秸稈綜合利用和禁燒工作的知》，切實解決露天焚燒秸稈的突出問題，保障群眾環(huán)境權益，為全市經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的大氣、水環(huán)境。

二、工作目標

按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，明確責任，周密部署，部門聯(lián)動，狠抓落實，確保全市不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

三、工作重點

（一）重點時段。

夏季、秋季收割期間。

（二）禁燒區(qū)范圍。

根據市政府《關于做好夏季秸稈綜合利用和禁燒工作的知》文件精神，我市被列為全面禁燒區(qū)域。

四、時間安排

（一）組織發(fā)動階段。

1.組織召開秸稈禁燒、禁拋工作座談會，交流禁燒經驗，聽取意見和建議。

2.市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)、有關部門簽訂秸稈綜合利用和禁燒責任書，將工作目標、任務、職責落實到基層。

3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)及有關部門建立秸稈綜合利用和禁燒工作機構，制定具體可行的工作方案，并于5月31日前將秸稈綜合利用和禁燒工作機構名單和工作方案報市農委。

4.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)與各村簽訂秸稈綜合利用和禁燒工作責任書，做到人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。

5.市秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組辦公室制訂秸稈禁燒工作巡查方案，并制訂因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。

6.市新聞媒體單位要采取多種形式，開展有關秸稈綜合利用和禁燒的法律、法規(guī)宣傳活動，教育引導廣大農民增強環(huán)保意識，提高參與秸稈綜合利用和禁燒工作的自覺性。

7.農委要制訂切實可行的秸稈綜合利用方案，確保秸稈綜合利用率達60%以上。

（二）全面秸稈禁燒階段。

1.市監(jiān)察局會同市農委、市環(huán)保局等相關職能部門根據督察方案進行現場巡查、督察。

2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入秸稈綜合利用和禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。從5月28日至6月20日、10月20日至11月20日，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)每日9：30時前向市農委報告禁燒工作情況。

3.市農委和環(huán)保部門要按照各自職責，加強現場執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現有焚燒行為要責令所轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取果斷措施，立即停止或制止。

4.農委部門要按照國家有關規(guī)定，對機械收割秸稈留茬高度強化管理，留茬高度不得超過國家規(guī)定的標準，對違反規(guī)定的要予以教育和處罰。

5.交部門要加強對高速公路、省道沿線的巡查，發(fā)現露天焚燒秸稈現象，及時報有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關部門并參與查處。

（三）總結考評階段。

1.召開年度秸稈綜合利用和禁燒工作總結會議，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

2.市政府辦牽頭，組織秸稈綜合利用和禁燒工作成員單位做好迎接上級部門對秸稈綜合利用和禁燒工作的考核。

3.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)及相關部門完成秸稈綜合利用和禁燒工作總結，并于年11月15日前報市農委。

五、工作措施

1.加強組織領導。為加強對全市秸稈綜合利用和禁燒工作的領導，市成立全市秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，由市領導任正副組長，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市農委。并成立督查組，主要負責督查、指導、協(xié)調所督查區(qū)域的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)抓好今年夏季秸稈綜合利用和禁燒工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)要成立相應的秸稈綜合利用和禁燒工作指揮機構，實行禁燒目標責任制管理，明確責任，分包到人。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)要與村委會簽訂禁燒、禁拋責任書，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)干部包村、村干部包組、組包戶、戶包田，層層落實責任，嚴防露天焚燒秸稈的發(fā)生。

2.營造宣傳氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)及市有關部門，要利用電視、廣播、宣傳車、橫幅、標語等等多種手段，大力宣傳秸稈綜合利用的科技知識和成功經驗，大力宣傳露天焚燒秸稈的危害性和秸稈禁燒的重要性。過廣泛深入的宣傳教育，提高廣大農民群眾的環(huán)境保護意識和安全意識，增強禁燒秸稈的自覺性，使家家戶戶都能承諾不焚燒秸稈。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對秸稈焚燒嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。要充分發(fā)揮干部、黨員、教師和學生的作用，帶頭禁燒，并向其他群眾宣傳政策，引導帶動大家抓好禁燒、禁拋工作。

第7篇：秸稈禁燒工作方案范文

切實做好今年午季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實《關于市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作意見》合政〔〕120號）和《關于印發(fā)市2011年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》合政辦〔2011〕46號）精神。維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。

一、禁燒時間

2011年5月15日至6月30日。

二、重點禁燒區(qū)域

被列為市重點禁燒區(qū)的5鎮(zhèn)2園”鎮(zhèn)和循環(huán)經濟示范園、經濟開發(fā)區(qū)。被列為縣重點禁燒區(qū)域的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：鄉(xiāng)。

三、禁燒目標

重點禁燒區(qū)域內禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間。力爭實現不燃一把火，不冒一處煙。

四、工作措施

（一）進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用是一項長期、復雜的工作?？h今年油菜種植面積較往年也有所減少，但總體來看，全縣油菜、小麥種植面積仍有百萬畝以上，其中，重點禁燒區(qū)油菜仍有19.7萬畝，小麥仍有9.1萬畝。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓實抓好，確保今年午季秸稈禁燒和綜合利用目標實現。

（二）狠抓宣傳發(fā)動?？h政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）簽訂秸稈禁燒目標管理責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）村居（社區(qū)）也要層層召開專題會議，安排布置秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級簽訂禁燒責任書。及時發(fā)放《市人民政府關于秸稈禁燒的通告》和《市環(huán)保局關于禁止露天焚燒農作物秸稈行政告知書》重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織流動宣傳車巡回宣傳，廣播、電視、報紙、網絡、通信等單位要面向農村和農民群眾開展形式多樣的宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。

（三）狠抓責任落實。村干部包組包片”網格化管理責任制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級管理網格秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面的職責。禁燒期間，縣督查組以及鄉(xiāng)、村、組網格責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜晚不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發(fā)生。

（四）積極推進秸稈綜合利用。要針對農村午季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈“田頭窖”還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司（經紀人）集中堆放點打捆收購，開展肥料化、飼料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。

（五）繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作是一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。

盡力而為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。切實加大本級對秸稈禁燒和綜合利用工作的投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面的準備工作，確保禁燒工作有備無患。

（六）加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主”責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要層層派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)現焚燒現象，由環(huán)保部門依法依規(guī)查處，同時，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級網格責任人責任。

五、工作機制

（一）建立健全組織領導機制。落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組和辦公室人員。電話：做到機構、人員、職責、經費“四落實”形成“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調度”組織領導機制。

（二）強化網格化管理責任機制。繼續(xù)依照《關于印發(fā)市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》合政辦秘〔〕140號）要求。完善禁燒區(qū)域面積等基礎資料并及時匯總上報縣禁燒辦。利用市秸稈禁燒網格化管理地理信息系統(tǒng)（GIS功能，充分發(fā)揮GIS秸稈禁燒工作中的快速準確定位作用。

（三）完善督查調度機制。繼續(xù)堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查、調度督辦、輿論監(jiān)督“七位一體”秸稈禁燒督查機制。組成聯(lián)合督查組，實行駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村24小時督查，形成縣督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查村，一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。嚴格執(zhí)行《關于嚴肅秸稈禁燒工作紀律的通知》合紀發(fā)〔〕15號）有關規(guī)定，加強對各級干部禁燒期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。

第8篇：秸稈禁燒工作方案范文

一、指導思想

嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關于年農作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》（鎮(zhèn)政發(fā)43號）要求執(zhí)行，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，強化責任落實和組織協(xié)調，明確責任，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務。

二、工作目標

全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，全區(qū)禁燒率達到100%。

三、實施步驟

（一）動員階段（5月初）。區(qū)委、區(qū)政府召開各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領導會議，動員發(fā)動，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組四級秸稈禁燒工作網絡，把秸稈禁燒任務分解落實到各相關部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組，層層簽訂責任狀。切實做到轄區(qū)掛鉤部門干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村（社區(qū)）、村組干部包到戶。加大宣傳力度，廣泛宣傳農作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補貼政策、技術措施等，形成全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的良好氛圍。

（二）實施階段（夏季收割期間）。組織區(qū)機關精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作；各有關執(zhí)法部門依據各自職責，進一步加大執(zhí)法巡查力度；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，村組成立執(zhí)法、巡查、應急處置隊伍，實行24小時不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現象的，第一時間到位，迅速控制火情；區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核，發(fā)現焚燒行為，及時調查取證，及時制止和依法查處；各級政府設立舉報電話。

（三）總結考核階段（7月）。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。

四、禁燒措施

（一）實行掛鉤包干制度。區(qū)機關部門與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前，區(qū)掛鉤包干部門向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領導小組書面報告秸稈禁燒責任人與責任區(qū)域。在農作物收割期間，區(qū)黨政領導要包干到鎮(zhèn)，區(qū)機關部門干部和鎮(zhèn)領導班子成員要包干到村，村委會要包干到村民小組，村民小組要包干到農戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要劃分到村，由主要領導親自帶隊，確保吃住在村、全天在崗，通過實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

（二）實行風險金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村（社區(qū)）向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村（社區(qū)）層層繳納風險抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬元風險抵押金。完成禁燒任務全額返還風險抵押金，并進行獎勵；發(fā)現著火點的，按考核辦法扣減風險抵押金。

五、工作要求

（一）明確責任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進秸稈綜合利用的責任主體。黨政主要領導要高度重視負總責，分管領導要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子，明確分工，落實責任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺性；指導、督促各村（社區(qū)）、制定秸稈綜合利用方案，落實全面禁燒舉措；要加強對秸稈收集工作的組織協(xié)調和秸稈加工利用的扶持服務；要結合當地實際，安排專項資金，扶持和引導農作物秸稈的綜合利用。

（二）強化合力推進。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領導小組，由農委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛(wèi)生等有關部門組成，按照各自職責，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。

第9篇：秸稈禁燒工作方案范文

一、指導思想和目標任務

以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明城市為目標，著力解決焚燒秸稈污染環(huán)境的難點問題，加強領導，落實責任，廣泛宣傳，嚴格執(zhí)法，強化獎懲，切實維護公共安全和群眾利益，改善我市大氣環(huán)境質量。在夏秋收季節(jié)，全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等，確保不發(fā)生焚燒現象，實現“不著一把火，不冒一股煙”和“國家衛(wèi)星零監(jiān)測”的禁燒目標。

二、工作措施

（一）加強組織領導

各縣（市）區(qū)與高新區(qū)禁燒辦公室要加強對秸稈禁燒工作的組織領導，主要領導親自抓，把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，詳細制定秸稈禁燒工作方案，切實落實各項禁燒措施，確保完成禁燒任務。禁燒工作納入對各縣（市）區(qū)及高新區(qū)的生態(tài)市建設、主要污染物總量減排、城市管理綜合考核、全市科學發(fā)展綜合考核等各項工作的考核內容。

（二）落實秸稈禁燒責任

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)主要負責人為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，對秸稈禁燒工作負總責。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶逐級簽訂秸稈禁燒責任狀，層層落實禁燒責任，細化分解禁燒任務，落實到人、到地塊。

各縣(市)區(qū)、高新區(qū)秸稈禁燒工作辦公室履行監(jiān)管職責，指導、檢查、督促轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農戶落實秸稈禁燒責任，開展現場執(zhí)法監(jiān)察，依法查處違法焚燒秸稈行為。

市秸稈禁燒監(jiān)察組負責對全市范圍內的禁燒工作進行現場執(zhí)法監(jiān)管，提供詳細現場檢查資料。

（三）加強宣傳教育

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)禁燒辦公室要加強宣傳教育，采取召開禁燒會議、張貼市政府通告、懸掛規(guī)范性橫幅標語、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、出動宣傳車、在中小學校進行宣傳教育等方式，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律、法規(guī)以及秸稈禁燒的目的和意義。通過宣傳教育，營造濃厚的社會禁燒氛圍，使廣大基層干部和農民群眾自覺禁燒。及時宣傳報道禁燒工作先進典型，對禁燒工作組織不力、發(fā)生秸稈焚燒現象造成惡劣影響的，予以曝光。

（四）強化禁燒監(jiān)察

市禁燒辦公室負責對各縣（市）區(qū)與高新區(qū)秸稈禁燒工作進行督導檢查。市禁燒現場監(jiān)察人員分成四組進駐分管轄區(qū)，市監(jiān)察一組負責歷城區(qū)、高新區(qū)、歷下區(qū)；市監(jiān)察二組負責市中區(qū)、槐蔭區(qū)、長清區(qū)、平陰縣；市監(jiān)察三組負責章丘市；市監(jiān)察四組負責天橋區(qū)、濟陽縣、商河縣。市禁燒監(jiān)察組對機場周圍、城區(qū)周邊和高速公路、主要交通干線兩側開展重點監(jiān)察，對其余區(qū)域進行不定時抽查，發(fā)現焚燒秸稈行為，立即予以制止，同時通知轄區(qū)禁燒辦公室，并進行現場調查記錄、取證工作。轄區(qū)禁燒辦公室接到市監(jiān)察組通知后，要立即趕赴焚燒地點，處理焚燒問題。

各縣（市）區(qū)及高新區(qū)禁燒辦公室要制定禁燒應急預案，成立專門禁燒執(zhí)法隊伍開展現場執(zhí)法巡查，做到定專人、定職責、定崗位、定時間、定要求。在禁燒期間，禁燒監(jiān)察人員節(jié)假日不休息，24小時不間斷，做到全方位、全天侯監(jiān)控，確保無縫隙、全覆蓋，不留死角。對于已播種和出苗的地塊也要加大巡查力度。執(zhí)法隊伍應配備簡易滅火工具，一旦發(fā)現秸稈焚燒問題，立即滅掉火源，制止焚燒秸稈行為。

根據《市與市環(huán)保合作協(xié)議》規(guī)定，夏秋季秸稈禁燒期間，與兩市禁燒監(jiān)察隊伍協(xié)同加強交界地區(qū)監(jiān)察工作。與市交界的長清區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、濟陽縣、商河縣禁燒執(zhí)法人員，要對邊界地區(qū)加大巡查力度，加密巡查頻次，發(fā)現焚燒火情應立即制止并通知市監(jiān)察人員，并將有關情況及時報送市禁燒辦。

（五）堅持禁燒工作會議制度和執(zhí)法監(jiān)察日報告制度

市禁燒辦公室根據工作需要，及時召開秸稈禁燒會議，部署禁燒工作任務，研究解決禁燒工作中的難點問題。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)禁燒辦公室要認真落實監(jiān)察報告制度，將每日監(jiān)察情況于次日早9:00點前報市禁燒辦公室，同時報轄區(qū)縣（市）區(qū)委、政府、人大、政協(xié)主要領導和有關部門，重大火情或其它緊急情況要立即報告。市禁燒辦公室匯總全市禁燒情況后，編制禁燒簡報上報市委、政府、人大、政協(xié)主要領導和各有關單位。

（六）強化禁燒責任追究

對因工作不重視、責任不落實、措施不到位而造成嚴重焚燒問題的，將嚴格問責處理。對發(fā)現的焚燒秸稈行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故，導致嚴重后果的，由公安部門依法追究刑事責任。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段。5月下旬和9月上旬市禁燒辦公室分別召開全市夏、秋季禁燒工作會議，部署夏、秋季禁燒工作任務。各縣（市）區(qū)與高新區(qū)禁燒辦公室進行動員發(fā)動，全面落實禁燒工作任務。