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一、工作目標
認真貫徹落實《認證認可條例》,建立和完善適應社會主義市場經濟體制、海峽西岸經濟社會發展需要的法制化、規范化、科學化的認證認可工作體系。建立和完善我區認證認可法律法規和制度體系,建立結構合理、運轉協調、行為規范、程序嚴密、執法有力、公正高效的認證認可行政執法體制,形成長效的認證認可市場監管機制,不斷夯實認證認可工作的技術基礎,加強認證認可從業隊伍的能力建設。切實提高認證認可有效性、加強服務性、增強科學性、樹立權威性。強制性產品認證生產企業全部獲證;質量性產品認證和體系認證總數年增長率高于經濟增長水平,其中:節能、環保產品認證總數年增長率15%以上,實驗室依法獲得資質認定;認證從業人員中具有企業工作經歷的審核員比例明顯提高。
(一)強化認證認可的基礎作用,服務經濟又好又快發展。
充分發揮認證認可在質量管理和安全保障方面的基礎作用,促進經濟發展質量和產品質量安全水平的提高。強制性產品認證要發揮市場準入制度作用,切實把涉及生命、健康、安全、衛生、國計民生的重要產品納入認證范圍。管理體系認證要對保證企業產品質量持續穩定的作用更加顯著。加強實驗室和檢查機構資質認定,特別是要加大對關系食品安全和國計民生產品檢驗機構的資質認定監管,加強實驗室能力驗證。規范信息安全認證檢測市場,推進信息安全產品的產業發展。
(二)強化認證認可技術作用,推動資源節約型、環境友好型社會建設。
針對我區產業特點,大力推進環境管理體系認證,推動環境友好型產品認證;推動森林認證、能源管理體系認證,積極開展循環經濟相關領域認證試點工作。積極開展節水、節能、可再生能源產品認證。
(三)強化證認可技術支撐作用,服務社會主義新農村建設。
積極推動認證制度在農業領域廣泛運用,提高農業生產經營的規模化、集約化和科學化水平;推動有機產品、良好農業規范認證,推動農業生產與國際接軌;組織開展綠色市場、無公害農產品認證,強化對農產品檢測實驗室的管理和監督;通過推動實施具有食品防護功能的HACCP監管體系,降低出口企業成本,促進食品農產品出口,為農民增收、農業增效做出積極貢獻。
(四)發揮認證認可的創新引領作用,服務現代服務業的發展。
推動質量管理體系認證向政府、公共組織和現代服務業延伸,促進社會公共服務管理水平升級;引導認證機構開展市場調研,挖掘中小企業及消費者對服務的關注點;大力發展體育服務、旅游服務等服務認證,促進服務業規范和服務質量提高。
(五)發揮認證認可提供信任證明的優勢,服務社會誠信建設。
利用認證認可所具有的科學、規范、透明的標準、程序和體系運行模式,在認證認可行業中開展誠信建設。強化全行業的誠信意識,完善對認證及相關企業、獲證企業的誠信評價機制和信息機制,建立失信企業、從業機構和人員“黑名單”制度,嚴厲懲處失信行為。充分發揮認證認可行業協會的作用,通過行業自律、機構之間的自我約束、相互監督促進誠信。加強社會對行業誠信等方面的監督,以行業誠信影響和帶動社會誠信的確立。
(六)發揮認證認可對外交流作用,促進海峽兩岸認證交流合作。
充分發揮臺之間交流交往密切的優勢,通過學(協)會、同業公會等行業組織開展講學、互訪、學術研討等活動,加強臺在認證技術和方法研究、高層次專業人才培養、科研項目成果推廣等方面的交流與合作。積極為我區臺資企業提供認證技術服務,扶持臺資企業健康發展。推進臺認證證書互認,拓展合作的廣度和深度,促進臺認證事業的共同發展。
二、工作措施
(一)加大認證優惠扶持。在已推行國家節水、節能、可再生能源產品認證制度的基礎上,區政府在采購、財稅減免等方面對獲得環境管理體系認證、環境友好型產品認證、推動森林認證、能源管理體系認證的給予政策扶持。
(二)完善監管機制。不斷創新完善認證監管機制,加強監管措施,強化監管手段,加大執法力度。既要重視認證過程,更要重視認證結果與有效性的保持。建立認證結果的質量和行政監管責任可追溯體系。完善認證有效性行政監管機制。建立認證機構信息報備制度、獲證企業分類管理工作機制,建立獲證企業黑名單制度。建立認證結果監督抽查機制。建立獲證企業的巡查制度,建立認證活動行政監督制度,依法處理有違法違規行為的獲證企業或產品。依法加強對認證機構的監督管理;加強對與認證有關的認證咨詢機構、檢查機構、實驗室的監督管理;加強對認證、認證咨詢人員從業活動的監督管理;加強對認證結果的監督管理。
(三)加強保障能力。組織開展認證認可法律法規、執法監管和認證認可業務技能培訓,不斷提高認證監管人員依法履行職責的能力。對認證監管機構、編制、經費給以支持,切實增強認證執法和監管保障能力。
(四)加強信息化建設。重點建設好質量安全風險預警平臺,實現行政許可項目網上審批。要建立地方認證監管部門、認證及相關機構、相關行業與認監委的信息采集、交換和信息共享的工作機制,滿足認證監管部門的執法需求和社會對認證認可的信息要求。要加強“檢測資源共享平臺”的建設,促進政務公開和檢測資源綜合利用,實現資源共享。
三、組織保障
(一)加強組織領導。把認證工作納入國民經濟和社會發展總體規劃,制定完善政策措施。建立健全政府認證認可工作責任制,把認證認可工作納入政府節能減排等目標考核的重要內容,強化責任落實,大力推進工作認證認可工作。建立“區認證認可工作會議”制度,及時研究解決認證認可工作中的重大問題,區經貿、科技、財政、交通、衛生、環保、統計、質監等部門為成員單位,市質監局直屬一分局為牽頭單位。協調和落實本地區的認證工作。
(二)加強協作配合。有關部門要加強協作,形成合力,共同推進全省認證認可工作。質監部門要加強對認證認可工作的組織、協調和指導,充分發揮行業協會等中介組織的橋梁和紐帶作用,努力提升認證認可工作水平。區政府有關部門要積極支持認證認可工作,在資金扶持和獎勵政策上予以落實。經貿、建設、交通、衛生、環保等部門要做好本行業的認證監管工作。
《老子》有云:“上善若水,水善利萬物而不爭,處眾人之所惡,故幾于道。居善地,心善淵,與善仁,言善信,正善治,事善能,動善時。夫唯不爭,故無尤。”這段話以“上善若水”為提綱,指出一個人如要效法自然之道的無私善行,便要做到如水一樣至柔之中的至剛、至凈、能容、能大的胸襟和氣度。
老子自己的一生,始終以周守藏史的卑職自處,就是效法“居善地”的道理;歷史上許多圣君名臣,寬厚容養,成為“心善淵”的榜樣;諸葛亮的三顧出山,終至于“鞠躬盡瘁,死而后已”,可以說是“與善仁,言善信”的楷模;漢代的文景之治,唐代的貞觀之治,君臣上下,大體都蘊涵了“正善治,事善能,動善時”的精神。
水,具有滋養萬物生命的德性。它能使萬物得它的利益,而不與萬物爭利,如古人所說:“到江送客棹,出岳潤民田。”只要能做到利他的事,就永不推辭地做。它永遠不占據高位,更不會把持要津。
俗話說:“人往高處走,水向低處流。”它在這個永遠不平的物質的世界里,寧愿自居下流,藏垢納污包容一切。所以老子形容它,“處眾人之所惡,故幾于道”,以成大度能容的美德。
“水唯能下方成海,山不矜高自及天。”這是古人拿水形成的海洋和土形成的高山寫就的一副對聯,以此作為人生修為的格言。
老子認為:一個人的行為如果能做到如水一樣,善于自處而甘居下地――“居善地”;心境養到像水一樣,善于容納百川的深沉淵默――“心善淵”;行為修到同水一樣助長萬物的生命――“與善仁”;說話學到如潮水一樣準時有信――“言善信”;立身處世做到像水一樣持平正衡――“正善治”;擔當做事像水一樣調劑融和――“事善能”;把握機會,及時而動,做到同水一樣隨著動蕩的趨勢而動蕩,跟著靜止的狀況而安詳――“動善時”;再配合最基本的原則,與物無爭,與世不爭,那便是永無憂患而安然處順了。
一、堅持以人為本,必須要做到充分尊重人
做人的工作,尊重人是前提和基礎,缺少尊重,一切工作無從談起,組織部門尤其要注意把尊重人放在第一位。一是要充分尊重他人的人格和尊嚴。每一個人都有自己的人格特點和人格尊嚴,組工干部在做人的工作時要樹立平等意識,不要總把自己看得高人一等。要善于進行換位思考,在平時的接觸和工作中,充分尊重每一個人的人格尊嚴,多站在他們的立場上想問題,不能總拿自己的標準和要求去苛求別人,因為每一個人的思想水平、能力影響、工作權限和個性特點等并不一樣。二是要正確看待他人的性格和個性。每一個人的性格個性都不同,有人急躁,有人寬厚,有人火暴,有人溫和,組織工作者對任何性格個性的人都要一視同仁,不能隨自己的愛憎喜惡,尤其在使用干部上要善于合理地搭配各種個性的人,實現干部的優勢互補。三是要客觀評價他人的勞動和創造。群眾是歷史的創造者,每一名干部哪怕是普通老百姓都有自己的創造潛力,譬如這幾年桃源縣涌現出的明月帶山河、黨員聯戶帶創和鄉村夜話等許多典型經驗和做法,最初都是從基層群眾那里起頭發脈的,是他們的首創,做組織工作的人如果沒有充分的敏感性和發自內心的對他人的尊重,就難以發現這些很有意義和現實影響力的好做法。
二、堅持以人為本,必須要做到全面了解人
全面了解人是組織工作者最基本的素質。要做到全面了解人,我認為要從三方面下功夫:一是要廣泛接觸。組織工作者要多接觸社會上形形的人,不帶有色眼睛,尤其要多接觸最基層的廣大干部群眾,做他們的知心人和貼心人。要通過廣泛接觸各種人,從中發現各種優秀的人才,同時要通過廣泛接觸來增強對廣大黨員干部的了解。二是要深入考察。主要是對干部進行全面深入的了解,不僅了解干部的現實表現、工作實際,也要了解干部的社會交往、為人處世,不僅了解干部的工作圈,也要了解干部的生活圈、社交圈,不僅了解干部對工作的主觀態度、努力程度,也要了解干部的生活處境、家庭困難和思想心態。三是要認真分析。同志反復強調過,組織部門要做到能夠象X光機一樣了解和掌握干部。其實這就是要求組織部門要把接觸和了解到的干部情況進行認真的分析,要深入掌握干部個性性格的多面性,要發現干部在平時工作中沒有表現出來的特點、潛力甚至缺陷,從而避免在使用時出現失誤。
三、堅持以人為本,必須要做到公心選用人
公心選用人是組工干部公道正派的具體體現。因此,組織部門在選拔任用干部時,一定要出以公心、客觀公正。一是要公道評價人。在評價、推薦干部時,做到光明磊落,敢于說真話、反映真實情況。無論干部有沒有背景,背景怎么樣,無論干部與自己關系親疏與否,始終要以對黨和人民負責的態度、以對干部本人負責的態度,實事求是匯報和反映干部情況。二是要公正使用人。組織工作特別是選人用人工作是相當敏感的,如果用了不公道的人,就可能貽誤黨的事業,最終損害我們組工干部的形象。古人說“用一賢人,則賢人畢至;用一小人,則小人齊趨”。因此在考察干部時堅持做到既注重能力,也注重人品;在推薦干部時,既注重推薦那些活躍、外向、有能力的干部,也積極推薦那些肯干事、踏踏實實的老黃牛式的干部;在評價干部時,不單純以票取人,而要客觀分析干部的工作和思想實際,盡量做到不讓那些敢說直話、不怕得罪人的人吃虧。
【關鍵詞】以人為本;構建;和諧校園
捷克大教育家夸美紐斯認為:“人的本身里外都是一種和諧。”人的身心是和諧發展的內在基礎。按照教育規律,學校教育就是要創設教育情境,使受教育者的身心和個性全面和諧發展,實現個體與社會的和諧。使和諧社會成為由和諧的人組成的社會,也使和諧的人成為和諧社會的合格一員。聯合國教科文組織的著名權威報告《學會生存》中指出:“應該把培養人的自我生存能力,促進人的個性全面和諧發展,作為當代教育的基本宗旨。”
“以人為本”是科學發展觀的本質和核心,建設和諧校園是落實以人為本的科學發展觀的客觀需要,是學校更好地堅持社會主義辦學方向,推進社會主義思想道德體制建設,不斷提高師生員工的思想道德素質和科學文化素質,切實完成以學生為中心、以育人為己任,以全面推進素質教育為目標的歷史使命的可靠保證。
因此,有了這樣的科學理論作指導,構建和諧校園也就有了行動的準則。“以人為本”的和諧校園應該是一個既強調學生發展、教師發展、學校發展,又注重三者之間和諧發展的活動整體。關于如何構建和諧校園,我有以下幾點想法:
一、優化育人環境,構建和諧校園
和諧的人際關系是和諧社會的典型特征,堅持以人為本,就是要在學校的管理活動中,實施人性化管理,以熱愛學生為切入點,給予每一位學生切實充分的人格尊重、人文關懷和人情溫暖。教育者要以“俯首甘為孺子牛”的精神,為學生的學業成才、健康成才、快樂成才和精神成才無私奉獻。在人格上充分尊重學生在學校中的主體地位,在各項工作中,多作換位思考,設身處地為學生著想,宣傳、倡導尊師重教的良好風氣。
努力建設生態化校園,實現以學生為主體的全校師生員工與自然關系的和諧。按照我國古代哲學“天人合一”的樸素思想和現代文明的“生態平衡”理念,構建集綠化、美化、凈化為一體的校園建設格局,塑造學生健
全生態人格。增強師生的“生態平衡”觀念和“環境保護”、“資源節約”意識。
二、實行科學管理,構建和諧校園
首先,加強領導班子建設,是建設和諧校園的根本前提。學校辦得好不好、水平高不高,關鍵取決于學校領導隊伍建設。繼續深化學校以往的管理者兼任年級課程的這一制度。這樣的零距離管理,既便于及時發現問題、解決問題,又便于產生管理智慧。管理者同時又是實踐者,消除了管理與被管理的矛盾,從而能更好地實現學校決策于民,用之于民。
其次,加強制度建設,是建設和諧校園的有力保障。健全的、科學的體制、機制和制度,能合理劃分學校各級組織的職能,明確工作程序和要求,明晰學校管理、教學活動的責任歸屬,實現資源要素的有效配置,從而提高領導水平和執政能力。學校要把制度建設貫穿于學校發展的全過程,來規范和調節各種關系,使一切活動都有制可依、有章可循,并對重要決策執行情況進行跟蹤反饋,從制度上保證決策執行的質量和效率。
第三,提高辦學質量,是建設和諧校園的根本目標。辦學質量始終是學校的靈魂和生命線,提高辦學質量是學校工作的永恒主題。提高教學質量關鍵在老師,要通過各種政策和機制調動和鼓勵廣大教師熱愛教學、細心教學,把更多的精力投入到教學中去,投入到提高教學質量中去,為教師隊伍中的每一位優秀人才脫穎而出創造條件,努力創造人人做貢獻、人人都成才的良好氛圍,充分激發廣大教師的創造活力,培養更多質量的人才,創造更高水平的科技成果,促進師德和教風的不斷優化。
三、倡導禮儀文化,構建和諧校園
校園文化的發展和繁榮是和諧校園的一個重要特征,對于促進和諧校園的形成具有不可替代的作用。小學階段是學生養成各種習慣的關鍵時期,“十年樹木百年樹人”,道德教育的成敗關乎學生一生的發展。禮儀文化的構建中心應是學生的養成教育。學校應該遵循兒童的認知與成長規律,將教學生“學會做人,學會做事”作為德育的中心,努力為學生營造禮儀文化的校園環境,讓校園環境既富有藝術品味,又貼近學生生活及各適齡學生的
心理特點,用無聲的語言來感染學生知禮重行。
四、教學相長,構建和諧校園
關鍵詞:以人為本;建構;和諧;課堂;預設;生成;人文素養;心靈舒展
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2013)19-018-01
“以人為本”作為一種價值取向,其根本所在就是以人為尊,以人為重,以人為先。當我們將“以人為本”作為教育的價值選擇時,教育便具有了創造人的價值的意義。它以充分開發個體潛能為己任,以豐富的知識、完整健全人格的培養為目的。“和諧”是一種美,“和諧”能產生美,作為教師應致力于“創建和諧的課堂”。和諧的語文課堂,教師不再是教學的“主宰”,是引領學生學習的合作者、參與者,是知識發現的引導者,是對話的啟發者,是學習的指導者,是學業的評價者,是紀律的組織者,是教學信息的重組者。因此,在整個和諧語文課堂中,教師應該用自身的和諧發展去創造和諧的教學,用自己的和諧底蘊發展學生的個性。
一、生活與人文并進,凸現課堂和諧
教學是一種藝術。課堂上,教師應依據學生特點和教材的實際以及教學的進程,對教育教學資源有機的融合,讓課堂有聲有色,有動有靜,有分有合。通過整合和聚散,讓語文充滿“生活味”和“人文味”,更符合兒童的認知發展規律,竭力在“文”和“性”的碰撞中,促進學生整體性的發展,讓語文課堂充滿靈性,充滿智慧,充滿和諧,實現課堂的和諧。
1、讓生活走進課堂,放大和諧
美國教育家杜威說過“教育即生活。”生活就處處有語文,在語文課堂教學中,把生活帶近課堂,讓小課堂變成大社會,讓學生在小課堂中領悟生活,感受生活,體驗生活,促進師生教與學的聯動與和諧。如在教學古詩《所見》時,在初讀古詩,借助注釋及字典理解了字詞之后,教師播放了一段錄音,請學生閉上眼睛想象古詩描繪的畫面,并說出是根據詩中哪個詞來想象的,要求學生用不同的方式表達。此時的教師在學生中間,時而朗誦,時而表演,課堂氣氛異常活躍。學生在盡情表現自己的同時想象力得到了充分的發揮,學習個性得以展示。師生作為不同的個體,其生命活動的展現融合為一,相互感動,和諧成長。
2、讓人文走進課堂,豐富和諧
“語文課要以人為本,充滿人文關懷,對學生要尊重其人格、理解其需求、賞識其個性、激勵其潛能,真正為學生的幸福人生奠基。”只有充滿人文的課堂,才是和諧的課堂,才是有價值的課堂,才是師生生命延續的課堂。
(1)和諧課堂的支撐——人文素養。人文教育強調以人為本,以學生的發展為本。因此挖掘語文本身人文價值,是十分必要的。在課堂上,教師與學生應是一種民主、平等,相互協調、和諧發展的互動關系,教師要充分信任學生,不搞“語言”、“思維”、“行動”上的“霸道”,而是在“潤物細無聲”的組織引導中,帶領學生逐步建構和完善。要尊重學生的獨特的體驗、感受和理解,讓語文課堂的閱讀成為學生個性化的行為。
(2)和諧課堂的承載——心靈舒展。學生的“心理安全”和“心理自由”是創新能力形成的最重要的條件,也應成為和諧課堂氛圍的基本保障。教師要對學生抱以最大限度的尊重。尊重學生的愛好和需求,鼓勵他們自主選擇與評價;尊重學生的情感和體驗,讓孩子敞開心扉,暢所欲言;尊重學生的幼稚與差異,站在學生的立場上去摸索他們的思維方式,保護并激發學生的探索精神、創新精神。讓學生在輕松愉悅中學會知識,掌握知識,讓他們的心靈在和諧的氛圍中舒展。
二、預設和生成碰撞,展示課堂和諧
學生的學習過程,就其實質來說,是一種把外部的知識結構轉化為個體內在的認識結構的過程。由于學生年齡小、認知水平不高等因素,學生在建構知識的過程中需要教師給予引導和幫助。要想引導出色、幫助到位,和教師自身的鉆研是分不開的,也就是教學的“預設”,出色的預設是課堂教學和諧的必經之路。
1、給予學生思維的迸發
在語文課堂上,學生的思維如何激活,讓他們在思維有水一般的靈動,是和諧語文課堂的生命。在課上,教師要變“人云亦云”為另辟溪徑,培養學生思維的獨特性;變“單一思考”為復式思索,培養學生思維的求異性;變“自我需要”為群眾需求,培養學生思維的積極性;變“思維慣性”為思維創新,培養思維的變通性;變“狹窄思路”為思路開放,培養學生思維的流暢性,讓課堂活力無限。
2,給予學生創造的靈動
【關鍵詞】綜合實踐;興趣;創新意識
中圖分類號:G42
綜合實踐活動課是一門以學生的興趣和直接經驗為基礎,小學綜合實踐課就是讓學生從學校這個小課堂,走進社會這個大學堂的一門課程。正如曹雪芹曰:“世事洞明皆學問,人情練達即文章。”要使現代的學生具有真正有用的學問,綜合實踐活動必須讓學生走進豐富多彩的社會生活。那么,如何才能使小學綜合實踐課回歸生活和社會呢?
1關注學生的學習興趣,選材貼近學生生活
興趣是學生進行綜合實踐活動的起點,興趣的滿足需要在活動的過程中實現。關注學生的興趣,將興趣轉化為可探究的問題,點燃學生思維的火花,讓學生在探究活動中獲得學習的自由以及快樂的感悟體驗,實現對自我價值的認識和承認。因為學生的學習內容主要來源于兒童生活實踐經驗,以日常生活中的問題選取學習課題,建立與生活目的的聯系,使學生產生情趣,這是維系學習的原動力。因此,選取學習課題時,就應當使課程和學生的生活和社會實際相關聯,縮小學生實踐經驗的距離,為學生的實踐活動搭起一座橋梁,使它們得以溝通。例如:在學習綜合實踐活動課《走進春天》時,可以讓學生們親臨大自然去走一走、看一看、找一找、聞一聞,真真切切地去體會春的變化,去感受春的氣息,這毫無疑問的比課文中的描述要更有說服力。
2 轉變學生的學習方式,在活動中體驗成功
小學綜合實踐課要回歸生活和社會,需改變以往書呆子高分低能的現象,讓學生自主活動,給學生提供開放的學習空間,使教與學相互推進。因此,教師應引領學生走出校門,走進社會,在家庭、社區供開展豐富多彩的活動,提供并創造學生主動探究、獨立操作、自由表達的時空,用自已的眼睛觀察生活,用自已的心靈感受生活,用自己的方式去研究生活。通過各種生活體驗活動,讓學生在活動中獲得快樂和愉悅的同時獲得發展。例如:在學習綜合實踐課《電與我們的生活》時,教師可在教學過程中引導學生自主從身邊熟悉的事物入手,留心觀察社會生活中發生的變化,體會社會進步與發展給人們的生活帶來的積極影響。通過簡單的觀察、調查鍛煉和提高調查、探究及搜集資料的能力,學會討論與合作。從而讓學生們在自主學習中了解到了電與人們生活之間的密切聯系。給我們生活帶來了哪些作用。這樣學生在潛移默化中思維、能力、情感、自我價值觀、行為等均得到發展。
3 發揮學生的主體作用,知識能力同步發展
陶行知先生提出“生活即教育”,他認為生活的過程就是教
育的過程,教育應該在種種生活中進行,從中可以看出他極其重視學生在生活中的親身經歷、實踐和創造,注重教育向生活的回歸。因此,理論聯系實際是小學綜合實踐課的最大特點。實際上,生活中蘊藏著巨大的教育資源。教師將生活中的教育資源與書本知識融通起來,學生就會感受到書本知識學習的意義與作用,同時也意識到自已學習的責任與價值,就有可能產生學習的動力,聯系自己的已有生活實際,達成活動的過程,還可能發揮聯想,生成創意,使活動引向新的領域。例如:在學習綜合實踐活動課《我們的學校》一課時,了解到我校原來是一所很小的學校,如今,它正為創建市一級學校而努力。我抓住這時機,組織學生去了解學校的昨天、今天和明天。我并以“我們美麗的學校”為主題,開展了一次綜合實踐活動,學生們熱情高漲,積極動手、動腦、嘗試、探索。由此可見,學校現實生活中的各種生活事件隨時發生,只要注意把握時機,針對學生的思想和具體表現找準時機,然后結合教材內容和學生實際情況,有目的地滲透,使學生隨時隨地受到教育。
4深入挖掘身邊的資源,培養學生創新意識
為了獎勵和保護見義勇為人員,弘揚社會正氣,維護社會秩序,加強社會主義精神文明建設,根據本市實際,制定本辦法。
第二條(含義)
本辦法所稱的見義勇為,是指個人為保護國家利益、公共利益或者他人的人身、財產安全,制止違法犯罪、協助有關機關打擊違法犯罪活動以及搶險救災的行為。
第三條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內見義勇為行為的確認和對見義勇為人員的獎勵、保護。
法律法規對見義勇為人員已有獎勵和保護規定的,從其規定。
第四條(原則)
對見義勇為人員實行精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。見義勇為人員的合法權益受法律保護。
第五條(管理部門)
本辦法由市和區、縣人民政府組織實施,對見義勇為人員獎勵和保護的具體工作由各級社會治安綜合治理委員會(以下簡稱綜治委)負責。
公安、民政、勞動保障、衛生、醫保、財政等行政管理部門按照各自職責,做好見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。
新聞出版、文廣影視、教育等部門和工會、婦聯、共青團、殘聯等群眾團體應當做好見義勇為的宣傳工作。
第六條(專項經費)
本市設立見義勇為專項經費(以下簡稱專項經費)帳戶,由市綜治委負責日常管理。專項經費用于見義勇為人員的獎勵和保護。
專項經費的使用和管理,依法接受財政、審計等有關部門監督和社會監督。
第七條(專項經費籌集)
專項經費通過下列途徑籌集:
(一)政府財政撥款;
(二)社會捐贈;
(三)其他合法途徑。
第八條(專項經費用途)
專項經費主要用于:
(一)見義勇為人員的表彰、獎勵、慰問;
(二)因見義勇為而犧牲、傷殘人員的補助;
(三)辦理因見義勇為而犧牲、傷殘人員的無記名人身保險。
第九條(評審機構)
市和區、縣綜治委設立見義勇為評審委員會(以下簡稱評審委員會)。評審委員會由綜治委辦公室和公安、民政、勞動保障、醫保、財政等部門及精神文明辦、工會、婦聯、共青團、殘聯等單位組成。
區、縣評審委員會負責對見義勇為行為確認申報的審核。
市評審委員會行使下列職權:
(一)確認見義勇為行為;
(二)評定見義勇為先進分子;
(三)對有異議的見義勇為行為確認行為、見義勇為先進分子評定行為進行復核。
第十條(確認見義勇為行為的條件)
個人有下列行為之一的,應當確認為見義勇為行為:
(一)當國家利益、公共利益、集體財產或者他人的人身、財產權利受到不法侵害或者遭受危害時,進行制止或者予以救助的;
(二)除受害當事人之外的個人向公安部門及其他有關部門檢舉、揭發違法犯罪行為,為偵破犯罪案件和追捕、抓獲罪犯、犯罪嫌疑人起到重要作用的;
(三)搶險救災中,保護國家財產、公共財產、集體財產或者他人的財產和人身安全的;
(四)其他應當確認為見義勇為的行為。
為履行法定職責實施了前款所列的見義勇為行為的,按照其他有關規定予以獎勵和保護。
第十一條(見義勇為行為的申報)
單位和個人可以向區、縣綜治委申報確認見義勇為行為。申報人應當填寫見義勇為行為確認申報表。
見義勇為行為發生地以外的區、縣綜治委收到申報表后,應當及時將申報表移送行為發生地的區、縣綜治委。
第十二條(行為確認)
見義勇為行為發生地的區、縣綜治委收到申報表后,應當調查核實,收集和保存有關證據材料,組織區、縣評審委員會進行審核,提出審核意見,報市綜治委。
市綜治委收到上報的材料后,應當及時組織市評審委員會予以確認。對符合條件的,發給證書;對不符合條件的,應當書面告知申報人。
第十三條(表彰、獎勵)
事跡突出的見義勇為人員,經市評審委員會評定后,由市綜治委授予見義勇為先進分子榮譽稱號,并給予物質獎勵。
對見義勇為先進分子的表彰可以公開進行,也可以秘密進行。公開表彰應當事先征得當事人的同意。
第十四條(確認和評定的復核)
申報人或者其他人員對見義勇為行為的確認和見義勇為先進分子的評定有異議的,可以向市綜治委申請復核。
市綜治委應當組織市評審委員會進行復核,并將復核結果告知申請人。
第十五條(見義勇為的宣傳)
區、縣應當對見義勇為人員予以宣傳、表揚、獎勵;新聞媒體應當及時宣傳、報道見義勇為人員及其事跡,但需要保密或者當事人要求保密的除外。
第十六條(優先待遇)
被授予見義勇為先進分子榮譽稱號的人員報考學校或者應聘就業時,在同等條件下,學校、單位應當優先錄取、錄用。
第十七條(救治義務)
任何單位和個人對因見義勇為而負傷的人員,應當及時送往醫療機構搶救和治療。
第十八條(搶救費用的暫付)
見義勇為人員因見義勇為負傷而發生的搶救費用,有工作單位的,由其單位暫付;無工作單位或者單位未予暫付的,從專項經費中暫付。
第十九條(醫療費用的支付)
見義勇為人員因見義勇為負傷而發生的醫療費用,由醫療保險機構按照國家和本市有關規定支付后的不足部分,從專項經費中支出。
第二十條(傷殘評定和烈士追認)
見義勇為人員的傷殘評定、烈士追認,由民政等有關部門按照國家和本市的有關規定予以認定,并給予相應的撫恤。
第二十一條(保護措施)
對需要保密的見義勇為人員或者見義勇為人員要求保密的,有關評審、表彰、宣傳部門應當為其保密。
見義勇為人員及其家屬因見義勇為行為致使其人身、財產安全受到威脅的,公安部門應當采取有效措施予以保護。
對見義勇為人員進行打擊報復的,由有關部門依法處理。
第二十二條(監督措施)
關鍵詞:綠色設計;天人合一;節約資源;人本主義
在科技突飛猛進、工業高度發展的現代社會,能源和環境正成為人類共同面對的兩個最大的問題,人們對于自身生存問題的越來越關注的程度,是前所未有的:土地沙化,森林砍伐,大氣污染,水土流失,能源枯竭,物種滅絕——工業技術帶來繁榮的同時,也給人類帶來不可估量的生存威脅。在這種背景下,全球各地域關注環境,防止污染,尊重自然,崇尚自然的呼聲日高,這種生態主義意識反映在設計領域,就是追求人與自然協調發展的綠色設計。包裝又是設計領域較大的行業,因此,包裝設計首先要融入到綠色設計中,以人為本,簡約包裝。
當今社會提出萬事要以人為本的口號,因此我們在做包裝設計時,首先要考慮的就是以人為本的原則,我們所設計的內容、所選擇的材料對人類的利弊大小,對消費者的價值有多大。包裝——在帶動經濟增長、優化人類生活的同時,又給人類帶來了多少危害呢?
首先,我們來關注一些數據。據《世紀流論壇》(中國經濟出版社)上海1997年資訊,每天產生1600余噸生活垃圾,其中含有大量的包裝垃圾,如紙箱、紙袋、塑料袋、玻璃瓶、金屬盒等。上海因工業廢水污染,上海市郊40%的糧食,80%的豬肉,20%的水產品,36%的蔬菜受污染的程度超出了國家標準。
城市污染引起多種影響,直接引起發展居民的多種疾病,如肺癌是一種明顯與大氣環境有關的疾病,近20年中,北京,上海的肺癌死亡率增長了20%。
據《環境與發展》(科學技術文獻出版社)提供的大量資訊,遍布農村成千上萬的小造紙廠、小水泥廠、小化工廠、小制革廠、小焦碳廠等放出的有害氣體、粉塵、廢渣、廢水使漁業減產,魚蝦絕跡,農田受害,在淮河兩岸,大運河兩岸,污染隨處可見。
其次,萬事萬物都相互作用,相互矛盾,相互統一。人類在傷害自然的同時,也是對自身的傷害。現在人們終于認識到了自然對于人類是多么的珍貴!只有適應了自然,自然才能更好的回報人類。通過大量的污染數據,作為一個設計者,我們可能正在聯想身邊的包裝污染,及我們所設計的作品給人類帶來的損害。污染是人類造成的,自然也一樣反作用與人類,這是簡單的邏輯。因此,在人類生活日趨富裕化,社會生產發達化,經濟高度繁榮化的同時,人類開始審視自己的生活:我們包裝設計也要追求人性化,簡約化,以人類生活的方便快捷為基礎導向,一切設計理念都要以人為本,將人本主義放在首位。因此,我們在做設計和選材的同時,必須首要考慮到節省資源和資源再利用等問題。
針對于嚴重的生態污染和危害、資源缺乏等問題,全世界都開始了反污染的行動。主要表現在垃圾資源在利用和節約資源兩方面。科學家們研究出了城市垃圾分揀過篩法,將不同種類的垃圾回收再利用,或轉變成其他物質在利用。其中,紙、木片、棉麻可直接回收利用。因此,我個人認為現今最具有價值的包裝材料應該是紙、木片、棉麻。采用這些材料不僅節約資源,而且節省生產工藝成本。現今的設計者往往不去考慮包裝的副作用,所以在設計時選擇材料只從美觀和經濟效益出發,再加上現代數碼技術,工藝技術的不斷提高,使包裝越來越繁雜,越來越浪費,更有甚者是出現了產品包裝成本比產品本身成本更高的現象。如現今的名牌月餅包裝盒,有的內包裝用銅盒,外包裝用硬紙板,大多才用燙金等繁瑣工藝,浪費資源,美觀卻不實用,多數產品本身不外露,不符合產品包裝的基本要求。鑒于上文提到的污染數據,我呼吁設計機構及設計者們從事設計之前,多考慮一點包裝的副作用,反復推敲慎重選擇材料,以最節簡的材料,最使用的價值,最美觀的設計將產品呈現給消費者們。
現在一些包裝設計作品只注重材料與工藝制作的奢華,而忽視設計價值的實用貼切,這也是脫離人本主義的一種表現。
包裝設計還是應該遵循“實用、美觀、經濟、環保”的原則。盡管我國的國民經濟有所提高,但與一些發達國家相比,我們還處于經濟發展的初級階段,因此包裝設計還是應該將實用放在第一位。實用就是講究功能,包裝裝潢設計應該在實用功能得到充分保障的基礎上,在考慮表面裝潢和工藝制作效果。只有內在實用功能與外表裝潢藝術效果以及工藝制作上表里如一、實用貼切、相得益彰才稱得上是一件優秀的成功作品。
當我們極力想設計出優秀的包裝作品時,一些反污染的激進組織已開始了反包裝活動。在看過相關報道之后,我作為一個專業設計的設計者,對此作以深刻反思。其實,我們在追求高質量生活的同時,也可以將許多實體包裝省略掉,而更換成可更節省資源的實用設計。譬如,我們可以設計出可以反復使用的買菜折疊袋,將其代替塑料袋,這樣我國就可以減少2/3的一次性裝蔬菜的塑料袋。同時減輕了白色污染,節約了資源,減少了回收在利用的工序。
我想設計師們在引領時尚的同時,更可以引導生活,引導市場消費,改變生活。在設計領域中的“3R”原則是綠色設計的指導思想,屬于方法論的范疇Reduce減少,指的是數量的減少、面積的減少以及使用上的各種減少,通過一系列的產品在各個環節上的減少,來達到節約能源及原材料的目的; Reuse回收在利用既是將用過的、或是已被淘汰的產品的全部或一部分回收后應用于另一合適的結構中,重新使用,以減少浪費、增進節約; Recycle再生的意思,既是將完全報廢的產品、經過在加工,形成新的物質材料源,達到資源再生的目的。“3R”的實質思想是要求人們不要過分索取大自然的資源,要有節制,也不是說不用資源,而是有一個限度,即合情合理得運用,從而達到與自然的最佳的狀態。“3R”原則第一點提到的就是Reduce減少,可見減少的重要性。因此,在注重設計簡約的同時,更要注重減少。當生活無憂時,人們便要開始注重回歸自然追求純真。所以,現代設計要以精簡為主,開始恢復古時的味道,很多思想都要以“回歸意識”為主導觀念,以“人本主義”為生活概念。
總而言之,強調“以人為本,簡約包裝”就是重視包裝設計給人類生存環境帶來的危害,如污染,疾病等;強調“以人為本,簡約包裝”就是要減少甚至禁止產品包裝設計對消費者的消費誤導,只注重表面裝潢效果,材料的奢侈,而夸大產品功能,夸大體積,不注重使用價值等。
我只希望設計者們能將人本主義、綠色設計,融入到自己的設計理念中,將社會責任和職業責任融于一體。設計出簡潔、完美、實用的包裝設計作品,設計出可以代替具有污染性包裝的優秀作品,給人類一個美麗簡潔的世界。
參考書目:
《世紀流論壇》中國經濟出版社 劉蒼勁 編著1998-4-1
《環境與發展》科學技術出版社國家環境保護局宣教司 編著2000-6-1
《生態文明》中國科學技術出版社 劉宗超 編著1997-5-1
大家可能對諾基亞的那句廣告詞習以為常了――科技以人為本。是的,手機尚且如此,每天那么多人都要使用的軟件更應該如此了。從上述這些即將的操作系統可以感覺到軟件以人為本的理念。其實軟件以人為本的設計思想早已不是什么新鮮理論了,具體體現在人性化設計、應用挖掘以及多元化選擇三個方面,下面就以大家接觸最多的軟件――操作系統為例,來闡述軟件以人為本的具體體現。
人性化設計
關于人性化設計大家最容易理解,不外乎將軟件設計得更加易用、更加方便、更加高效。人性化的界面,人性化的功能還有人性化的操作,這從下文對Windows Vista、SUSE 10的介紹中可以體會一點吧。然而,這只不過是軟件的以人為本的初級表現。
應用挖掘
筆者使用了“應用挖掘”這個自創名詞,何謂應用挖掘呢?就是充分挖掘現有技術的潛力,將這些技術落實到某種應用,如Windows Vista中的家長管理功能:可以控制兒童在使用Windows Vista時運行什么程序,上什么網站,訪問那些資源,并將孩子進行的操作一一記錄。這個功能并沒有添加多少新技術,只是充分挖掘了組策略的應用并加以功能聚合和定制。另外如SUSE 10中的YaST,較好地解決了Linux軟件和驅動安裝的難題,使用戶可以更加便捷地使用Linux。這項功能只是整合了一些早就出現的命令行工具新版本并加以圖形化包裝而已,但這樣的確確地改善了用戶操作體驗,降低了用戶使用難度,提高了效率。
應用挖掘可以說是軟件應用以人為本的一個較高層次表現。
多元化選擇