前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的房產(chǎn)中介工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、選案目的
選案工作是為了更好地保障公正、公平、合理地做好稽查工作,保證稽查工作順利有序進行,按時完成縣局稽查工作任務(wù)和上級部署的稅務(wù)專項檢查工作。
二、選案項目
(一)日?;檫x案
2012年度日?;檫x案的行業(yè)和對象為:
1、納稅評估和日管工作中選定的稽查對象;
2、娛樂業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、金融性機構(gòu)、年所得額12萬元以上個人所得稅自行申報情況;
3、2009年后未稽查過的企業(yè);
4、根據(jù)征管情況認(rèn)為需要安排稽查的企業(yè)。
(二)專項檢查選案(2012年4月至9月)
2012年度專項檢查選案的行業(yè)和對象為:
1、房地產(chǎn)業(yè)(含房產(chǎn)中介機構(gòu));
2、建筑安裝企業(yè);
3、交通運輸業(yè)。
三、選定檢查年度
選定為稽查對象的檢查年度為2010年至2011年度,對涉嫌偷、逃、抗稅的,可追溯到以前年度,上級另有安排的,按照上級統(tǒng)一部署進行。
四、選案工作要求
1、選案委員會主任要加強對選案工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織、指導(dǎo)選案辦按計劃及時選定稽查對象;
2、選案辦應(yīng)同上級和各部門保持聯(lián)系,收集各種信息,根據(jù)計劃及時選定稽查對象,同時根據(jù)稽查局的工作情況及時調(diào)整工作計劃,做好征管與稽查的協(xié)調(diào)工作;
3、各部門在工作中要加強協(xié)作和聯(lián)系,及時反饋各種信息,為稽查選案工作提供依據(jù);
在全縣上下真抓實干、奮力奪取一季度開門紅的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議,充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要議題是:全面總結(jié)2016年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作取得的成績,認(rèn)真分析工作中存在的突出問題,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務(wù),強化措施,乘勢而上,扎實抓好2017年度各項工作,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的新局面。下面,我根據(jù)會議安排講三個方面。待會兒,書記還要對重點工作進行強調(diào),希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、總結(jié)成績,正視問題,進一步增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的責(zé)任感和緊迫感
2016年,全縣各地各部門特別是城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,真抓實干,銳意進取,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績。認(rèn)真回顧2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作,主要有以下幾個方面值得肯定:
㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷加強。啟動了南漳縣城市總體規(guī)劃和長坪、肖堰、清河3個鎮(zhèn)(區(qū))的總規(guī)修編工作;開展了城區(qū)綜合管廊、水鏡濕地公園、城區(qū)停車場、人防工程建設(shè)等專項規(guī)劃的編制;完成了城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)廟集村、薛坪鎮(zhèn)普陀庵村的村莊規(guī)劃;完成了10個鎮(zhèn)75個易地扶貧安置點和蒙華鐵路6個拆遷安置點修建性詳細規(guī)劃。按照國家和省市要求,完成了全縣第一次地理國情普查工作;完成了城區(qū)1:1000數(shù)字地形圖機載GPS輔助航測,為城市規(guī)劃建設(shè)提供了基礎(chǔ)測繪資料;出臺了《南漳縣中心城區(qū)村(居)民建房管理暫行辦法》,有效化解了群眾建房剛性需求與規(guī)劃管理的矛盾。
㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點,積極推進市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業(yè)園區(qū)路、國土巷門前道路改造;新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程;建成城區(qū)二水廠并正式投入運行,完成了城區(qū)污水處理廠二期工程,新建美食一條街、生態(tài)停車場1個、環(huán)衛(wèi)停車場1個、垃圾轉(zhuǎn)運站5座、改(擴)建公廁5座。同時,加強了市政設(shè)施維護管理,全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套,維修破損道路20余處。圍繞生態(tài)縣城建設(shè),積極創(chuàng)建園林城市,全年投資千萬余元,實施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設(shè)項目,對城區(qū)城標(biāo)廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進行了提檔升級,對水鏡大道、金漳大道、學(xué)府路等12條主要道路進行了行道樹補植;啟動了青泥灣綠地改造,對建設(shè)大道沿線邊坡、荒坡進行了治理。截止2016年底,城區(qū)綠地面積達到470.4公頃,綠地率達32%,綠化覆蓋率達36.3%,成功通過省級園林縣城驗收。
㈢城市執(zhí)法管理不斷規(guī)范。先后組織實施了“城管百日大會戰(zhàn)、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動、拆違風(fēng)暴、三輪車集中整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理”等整治活動,一年來,共發(fā)放城管宣傳單3000余份,拆除清理條幅及“牛皮癬”3000余處,依法辦理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等案件1259件,規(guī)范出店占道經(jīng)營行為800余起,取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個,處罰運輸車輛未覆蓋或飛揚撒漏污染路面行為50余起,新增停車位200余個,暫扣電動三輪車300余輛,當(dāng)場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設(shè)大道、發(fā)展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程;圍繞違法建設(shè)“零增長”的工作要求,不斷加大禁違控違力度,累計拆除違建面積12000余平方米,立案查處違法建設(shè)208件,強拆100余戶,較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)蔓延勢頭。我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實現(xiàn)了后發(fā)趕超,名列全省第七位,連續(xù)3次全市考評第二,城管考核工作多次在全市名列前茅。
㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設(shè)和補貼持續(xù)保障,投資1678萬元,建成3幢147套公租房,分配白馬小區(qū)公租房97套,為385戶發(fā)放住房補貼200萬元;棚戶區(qū)改造積極推進,其中城西老城區(qū)(機械廠)改造項目、臨鳳街三角地(含臨鳳路)舊城改造項目一期已完工;徐庶片區(qū)城中村改造項目征遷工作正積極推進。一年來,共簽訂貨幣化安置補償協(xié)議248戶,發(fā)放補償資金9210萬元,貨幣化安置比例達到95%以上;同時政府投資近4億元,通過公開招標(biāo)方式采購安置房1311套,既實現(xiàn)了去庫存目標(biāo),也有效促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
㈤村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。以武安鎮(zhèn)、九集鎮(zhèn)為代表的中心集鎮(zhèn)逐漸壯大,以薛坪鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)為代表的旅游特色鎮(zhèn)不斷做優(yōu)。打造了東鞏鎮(zhèn)麻城河村、九集鎮(zhèn)九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農(nóng)村危房改造指標(biāo),完成了1283戶精準(zhǔn)扶貧戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),同時啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期工作,城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比,與提升南漳城市品位和形象的需要比,依然存在很多不足。如城建項目規(guī)劃前瞻性不夠,重復(fù)規(guī)劃、項目等規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些專項規(guī)劃編制中對內(nèi)涵挖掘不夠,編制的質(zhì)量還有待提高;城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)個人建房還未得到完全遏制,城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分鎮(zhèn)(區(qū))的“兩違”現(xiàn)象還比較突出;城區(qū)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,交通擁堵、雨天內(nèi)澇等“城市病”依然存在,城區(qū)防空、防震、防洪等應(yīng)對能力需要強化,菜市場、停車場功能性建設(shè)短板還需要補齊;城市管理精細化、規(guī)范化、智能化水平還有待提高,城管環(huán)衛(wèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”亟待建立。因此,我們務(wù)必進一步增強責(zé)任感和緊迫感,切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作,努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
二、理順?biāo)悸?,明確目標(biāo),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的新局面
2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰(zhàn)略、任務(wù)、三個目標(biāo)”的總體思路,以創(chuàng)建國家園林縣城,在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)為目標(biāo),以2017年城建項目計劃為主線,謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作具體任務(wù),即:按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,堅持生態(tài)優(yōu)先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發(fā)展思路,力爭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省山區(qū)縣前列;按照“標(biāo)準(zhǔn)”是城市管理的生命線,強力推進人本城管,打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境;按照“東進、西控、南優(yōu)、北拓”的城市發(fā)展方向,以文化為靈魂、山水為特色,實施新城建設(shè)和舊城改造同步推進,城區(qū)與園區(qū)融合發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,力爭把南漳縣城建設(shè)成為歷史文化魅力彰顯,現(xiàn)代文明氣息濃郁,個性特色突出的宜居、宜業(yè)、宜游的“山水園林城市”。
實現(xiàn)這一目標(biāo),需要我們在今年乃至今后的工作中,銳意創(chuàng)新,扎實工作,堅持以人為本、規(guī)劃先行、建管并重的原則,積極推進城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作,奮力開創(chuàng)城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個下功夫”。
㈠加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,在提升規(guī)劃效能上下功夫
城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng),管理城鎮(zhèn)的依據(jù),也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。一要實施規(guī)劃“放管服”改革。因為規(guī)劃是項目建設(shè)的前置條件,特別是在工業(yè)項目上,我們要認(rèn)真研究,落實好“放管服”改革。“放”就是對工業(yè)項目審批放開門檻,率先實行工業(yè)項目容缺受理,零審批,零收費;“管”就是嚴(yán)格批后管理,督促項目按照規(guī)劃實施建設(shè);“服”就是實行規(guī)劃服務(wù)前置,項目招商時首先介入,在招商過程中就與項目方溝通好項目選址意見,簽約后就能立即出具用地范圍圖和規(guī)劃條件。對于其他項目審批,也要壓縮前置手續(xù),遵循“分類審批、分級負(fù)責(zé)”的原則,從而達到審批提速。二要用規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進“多規(guī)合一”機制,站在襄宜南一體化的高度,以“三縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規(guī)劃(2010-2030)》,在此框架下編制重點區(qū)域的控規(guī)和修規(guī)、各項專項規(guī)劃及鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)。圍繞服務(wù)重點項目,對城南濕地、城北新區(qū)、城區(qū)棚改范圍等城市重點區(qū)域先期啟動城市設(shè)計、編制修建性詳細規(guī)劃,提高重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的覆蓋率,從而引導(dǎo)該區(qū)域項目跟著規(guī)劃走;圍繞旅游活縣戰(zhàn)略,用“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一景”的理念編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃,讓村莊變景區(qū),把家園變樂園,實施全域景區(qū)化,推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展;圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略,編制濕地公園規(guī)劃,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行選址,使之早日投產(chǎn)建設(shè),改變農(nóng)村污水亂排放的現(xiàn)狀,改善農(nóng)村環(huán)境。三要維護規(guī)劃的剛性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。按照“陽光”規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、“開門”規(guī)劃的要求,要全面推行規(guī)劃公示制度,實現(xiàn)規(guī)劃編制方案公示和成果公開、規(guī)劃行政許可項目的批前公示和批后公開,對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護區(qū)的建設(shè)項目,必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定,就成了一個地方帶有法律效力的發(fā)展藍本,要堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干下去。規(guī)劃部門要頂住壓力,用法規(guī)守住規(guī)劃的“紅線”,堅決依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行項目的規(guī)劃審批。
㈡強化建設(shè)項目推進,在完善城市功能上下功夫
建設(shè)項目是加快城市發(fā)展的重要支撐和引擎。今年,我們按照突出重點、關(guān)注民生、適度超前、有序推進的原則,花費了一定時間和精力編制了建設(shè)項目計劃,它應(yīng)該對今年的城市建設(shè)起到統(tǒng)籌作用,是我們城市建設(shè)的總抓手,以后每年都要提前謀劃,精心編制建設(shè)項目計劃,并且還要市民參與、媒體公示,廣泛征求意見,不能拍腦袋決策,讓市民對我們確定的項目認(rèn)同,從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因為今年才開始這樣做,討論的時候大家一致認(rèn)為這些項目都該推進,所以項目很多,一年不可能干完,我們將一年做幾個,通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個方面努力:一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域交通體系,加快推進346國道(南漳段)、251省道(南漳段)、隆中至七里山旅游公路以及城區(qū)在建骨干道路建設(shè),抓緊實施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程,爭取打通鳳山路(種子公司段)、玉印路西等“斷頭路”,使城區(qū)交通形成微循環(huán)。二要以爭創(chuàng)國家級園林縣城為目標(biāo),加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)城區(qū)雨污分流;要謀劃啟動蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環(huán)境治理;積極推進街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設(shè),加快實施鳳凰山公園配套綠化種植、建設(shè)大道邊坡荒坡修復(fù)綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設(shè)等綠化工程;統(tǒng)籌好“地上”“地下”建設(shè),謀劃啟動地下綜合管廊、“海綿城市”試點工程建設(shè),切實解決好防空防災(zāi)、防震減災(zāi)、防洪減災(zāi)等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎(chǔ)、明年抓完善,后年抓創(chuàng)建,力爭通過三年努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林縣城目標(biāo)。三要動員各部門力量,科學(xué)規(guī)劃布局,加快推進商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好城南貨運市場、生態(tài)停車場、中心菜市場等功能性設(shè)施建設(shè),補齊城市發(fā)展短板。四要重點啟動水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點工程項目開發(fā)建設(shè),用項目建設(shè)倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。五要強化防空防震能力建設(shè)。在城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進人民防空建設(shè),所有民用建筑必須依法依規(guī)執(zhí)行防空防震的強制規(guī)范,修建防空地下室、提高城市整體防護能力,保障戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi),確保我縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
㈢切實加強城市管理,在提升城市形象上下功夫
創(chuàng)建文明城市,三分靠建,七分靠管。要堅持“標(biāo)準(zhǔn)”就是城市管理生命線的要求,從以下三個方面著力。一是著力整治“四大秩序”,大打城市管理攻堅戰(zhàn)。要著力整治市容秩序,落實定人定崗定責(zé)管理機制,對市容市貌進行錯時管理、無縫隙管理,確保節(jié)假日、早中晚無盲區(qū)。要著力整治交通秩序,重點在城區(qū)利用空閑地、公共地塊設(shè)置停車場,最大限度地方便市民停車;加大對機動車亂停亂放行為的處罰力度,疏導(dǎo)車輛到劃定的停靠線內(nèi)整齊停放;充分發(fā)揮“門前三保”管理員的力量,加強非機動車停放管理。要著力整治衛(wèi)生秩序,學(xué)習(xí)“中衛(wèi)模式”,細化、量化清掃保潔、清洗清運等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,推行全天候保潔、全覆蓋清運、機械化清洗、精細化作業(yè),嚴(yán)控可視范圍內(nèi)的“點子”垃圾,逐步擴大清掃保潔范圍,加大道路清洗力度,洗出道路本色。著力整治建設(shè)秩序,按照“減存量、控增量”的原則,實施巡控分離,加強對違法建設(shè)的巡查力度,壓實縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級違法建設(shè)的控管責(zé)任,扎實做好違法建設(shè)的控制和處置工作,確保不新增一起違法建設(shè)。同時要逐年消化、處置存量的違法建設(shè)。二是著力建設(shè)長效管理機制,提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見,制定《南漳縣城市管理體制改革方案》,理順城管執(zhí)法體制,明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范執(zhí)法責(zé)任;制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實施管理辦法,壓實城管責(zé)任區(qū),建立標(biāo)準(zhǔn)化市容市貌管理體系。同時,建立數(shù)字化城管,運用科技手段,介入城市管理的各個角落。進一步發(fā)揮城市管理綜合指揮部的協(xié)調(diào)、考核、督辦的作用,建立城管考核長效工作機制。三是著力加強宣傳教育,提高市民文明素質(zhì)。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此,要不斷強化宣傳,大力提高市民綜合素質(zhì)。一方面,要充分利用新聞媒體、單位板報、社區(qū)櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義,提高市民的文明意識;另一方面,要強化法制觀念,進一步加強普法宣傳工作,通過法律進社區(qū)、法律進工地等多種形式增強公民的法制觀念和守法意識。同時,城管、公安、交通、規(guī)劃、人防(地震)等相關(guān)部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成聯(lián)動,通過設(shè)立有獎舉報、加強巡查等多種形式,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)等不法行為。
㈣加快棚改項目建設(shè),在強化住房保障上下功夫
棚戶區(qū)改造既屬保障性住房建設(shè)的民生工程,也是擴內(nèi)需、保增長的重點項目。因此,我們要明確工作目標(biāo),加大工作力度,強化工作措施,確保工作落到實處。一是加快推進棚戶區(qū)改造。緊盯“三年滾動計劃”,加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業(yè)貸款、發(fā)行債券等多渠道籌融資,力爭棚改投融資達到20億元以上,確保11個棚改項目和2017年新申報3個棚改項目共計7000余戶改造任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。今年房地產(chǎn)開發(fā)面積計劃穩(wěn)定在30萬平方米,有效減少商品房庫存,穩(wěn)定市場房價。調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大優(yōu)質(zhì)樓盤和房源開發(fā),提供優(yōu)質(zhì)商品房的有效供給,刺激改善性住房消費需求。加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管,加強和規(guī)范房產(chǎn)中介行業(yè),全面落實二手房交易網(wǎng)簽、樓盤表數(shù)字化管理。三是擴大住房保障。采取新建、轉(zhuǎn)變公租房保障方式,實行實物保障與租賃補貼并舉。完善租賃補貼制度,結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況,合理確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)。簡化程序和手續(xù),依規(guī)適當(dāng)放寬政策條件,擴大保障覆蓋范圍,2017年計劃分配300套公租房,力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是規(guī)范房屋交易管理。推進產(chǎn)權(quán)交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務(wù)大廳實行開放式服務(wù),配套先進的產(chǎn)權(quán)交易管理軟件,辦件過程全面實現(xiàn)信息化、數(shù)字化操作,提高服務(wù)質(zhì)量。
㈤加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫
要按照“一圈一帶四點”的城鎮(zhèn)化空間布局,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦,建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。一要強化文化引領(lǐng),突出特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加強傳統(tǒng)村落保護利用,著力培育有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色集鎮(zhèn)和村莊。加強全國重點鎮(zhèn)武安鎮(zhèn),“襄宜南”一體化節(jié)點鎮(zhèn)九集鎮(zhèn),長坪、東鞏、巡檢等3個口子鎮(zhèn)和薛坪旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。二要深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。要積極爭創(chuàng)一批國家和省級秀美鄉(xiāng)村、旅游名村、生態(tài)文化村和傳統(tǒng)村落,建成15個省、市級“美麗鄉(xiāng)村”樣板村,50個縣級示范村、社區(qū)。三要加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū))要突出重點,開展鎮(zhèn)村道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路,在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農(nóng)村公路上實施生命防護工程,這一點各鎮(zhèn)(區(qū))必須高度重視,今年縣政府已將農(nóng)村公路生命安全防護工程納入財政預(yù)算,年底將以“以獎代補”形式給予解決。同時,大力推進鎮(zhèn)邊、路邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生治理,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),加大農(nóng)村生活垃圾治理工作,建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的農(nóng)村垃圾處理體系,形成長效治理機制,確保今年通過省級驗收,以后縣財政每年要統(tǒng)籌一部分資金予以支持,爭取通過幾年的努力,讓老百姓看得到成效,讓村鎮(zhèn)變得更加美麗宜居。
㈥加強投資融資工作,在科學(xué)經(jīng)營城市上下功夫
要把城市建設(shè)好、管理好,必須學(xué)會用市場經(jīng)濟的手段經(jīng)營城市,解決好錢從哪兒來的問題。經(jīng)濟工作會議上我說過最遲3月份建投集團要正式掛牌,投入運作。一要進一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目的投融資、建設(shè)、運營和債務(wù)償還的主體,按照職能定位,通過實施資產(chǎn)經(jīng)營資本運作以及利用政府授予的特許經(jīng)營權(quán)等方式,對城建資源、資產(chǎn)進行整合和優(yōu)化配置,靈活運用金融工具和社會資金,多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,完成國有資產(chǎn)保值增值,實行政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目計劃、投融資、建設(shè)、運營(維護)、債務(wù)償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發(fā)改、財政、國資、土地、城建、工商等相關(guān)部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產(chǎn)和資源、股權(quán)和債權(quán),增加投融資平臺可利用的優(yōu)良資產(chǎn),也可對土地整理開發(fā);將國債資金、上級專項資金、本級建設(shè)資金等政府性資金,經(jīng)投融資平臺直接投入到符合規(guī)定的政府投融資項目,將符合規(guī)定的投融資項目的經(jīng)營權(quán)賦予投融資平臺,形成政府投融資平臺穩(wěn)定的預(yù)期收益,用于籌集項目建設(shè)資金。三要加強投融資工作管理考核。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標(biāo)考核和獎勵政策,形成薪酬體系與投融資工作目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績掛鉤的投融資管理考核機制??h國資和財政部門要加強對投融資平臺資產(chǎn)和資金的監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,完善融資資金和資產(chǎn)的監(jiān)管措施,跟蹤項目資金使用,確保資金使用的安全、合法、合理。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作取得實效
城建城管工作事關(guān)城市形象,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,同時也是一項長期的系統(tǒng)工程。做好城建城管工作,全縣上下既要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想,再加力度、再加措施;又要全力支持,主動配合,一如既往地履職盡責(zé),努力把城建城管工作抓出新成效。
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任。今年確定了幾十項城建工程,攤子非常大,任務(wù)非常重,投入的力度前所未有。會上印發(fā)了《棚戶區(qū)改造實施方案》和《全縣2017年度城市建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)包保及工作專班名單》兩個文件,明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位,大家要按照職責(zé)分工,分解落實責(zé)任,迅速行動起來。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工程指揮部的負(fù)責(zé)同志,要深入一線,深入現(xiàn)場,親自抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實,對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)解決,推動工程的順利實施。各有關(guān)部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)各自承擔(dān)的具體任務(wù),制訂單項工作計劃方案,排出時間表和路徑圖,把每一項任務(wù)層層細化分解,落實到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)(區(qū))要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),推進列入計劃的重點項目,完善配套設(shè)施,搞好綠化、美化、亮化,體現(xiàn)地方特色。特別是沿省道、國道的鎮(zhèn)(區(qū)),今年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成兩側(cè)建筑的整治改貌工作,務(wù)求達到進入南漳縣界“眼睛為之一亮,精神為之一振”。
㈡注重協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作涉及面廣,各地各部門要圍繞全縣大局,大力支持和配合,營造良好的建設(shè)管理工作環(huán)境。城管、建設(shè)、人防、規(guī)劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,集中查處一批違反城市規(guī)劃和管理的行為。公安機關(guān)要抽調(diào)專門警力,嚴(yán)厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設(shè)的不法行為??h城建局要牽頭組織一次項目建設(shè)培訓(xùn),讓工程指揮部的工作人員都熟知項目建設(shè)的前置條件、注意事項、相關(guān)環(huán)節(jié)的法定時間等工作流程。財政部門(城投、建投、房投等)要多方籌措資金,根據(jù)工程進度及時撥付建設(shè)資金,并會同審計部門加強資金監(jiān)管,保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報道,報道各項重點工程的進展情況,報道工作中涌現(xiàn)的先進典型,形成濃厚的輿論氛圍。
㈢強化考核督辦,確保任務(wù)落實。要以全市拉練檢查為契機,出臺我縣項目建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進行細化考核,實行獎懲,我在縣經(jīng)濟工作會上說的財政性資金進行競爭性分配也就是這個意思。當(dāng)然考核與獎懲只是一種管理手段,真正的目的在于各項工作措施與責(zé)任得到落實,而各項措施與責(zé)任能否及時落實關(guān)鍵在日常檢查督辦。為此,縣政府將成立城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建專班,負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項目協(xié)調(diào)督辦工作,建立重點項目“日記賬、周計劃、月通報、季拉練、年結(jié)賬”的工作機制。縣人大、政協(xié)要經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開展專項視察活動,促進重點工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體要配合縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進行及時跟蹤報道。同時,要把鎮(zhèn)(區(qū))項目建設(shè)、環(huán)境整治,納入全縣工作進行重點督查,定期進行檢查通報。