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一、行政調(diào)解的原則
行政調(diào)解是調(diào)解矛盾糾紛的一種重要形式,是指行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),為更好地行使行政職責(zé),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù),以當(dāng)事人自愿為原則,通過對爭議各方的說服和勸導(dǎo),使各方當(dāng)事人互諒互讓、平等協(xié)商、達成協(xié)議,從而妥善解決爭議的活動。加強和規(guī)范行政機關(guān)的行政調(diào)解工作,必須遵循以下原則:
(一)自愿原則。行政調(diào)解要建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,自愿應(yīng)當(dāng)貫穿于調(diào)解的全過程,自愿還表現(xiàn)為尊重當(dāng)事人對調(diào)解方式、調(diào)解方法的選擇。
(二)合法原則。行政機關(guān)要公平、公正地化解糾紛,有效地保護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。調(diào)解的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
(三)依法調(diào)解和依法處理相結(jié)合的原則。除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,行政調(diào)解不是行政機關(guān)處理特定矛盾糾紛的必經(jīng)程序。對不宜調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
二、行政調(diào)解的范圍
依法可以調(diào)解的治安案件、交通事故損害賠償爭議的事項;土地、林木、礦產(chǎn)等自然資源權(quán)屬爭議的事項;土地、林地、水面等承包經(jīng)營權(quán)爭議的事項;征用、征收土地房屋發(fā)生的安置補償爭議的事項;勞動、人事爭議的事項;消費、產(chǎn)品質(zhì)量爭議的事項;醫(yī)療事故賠償爭議的事項;其他依法可以調(diào)解的爭議事項。
三、行政調(diào)解的程序
(一)行政調(diào)解的啟動。行政調(diào)解啟動可以由一方當(dāng)事人申請,也可以由行政機關(guān)依職權(quán)提出。但不論采取哪種方式,都必須征得雙方當(dāng)事人同意。
(二)行政調(diào)解的受理。調(diào)解申請經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后,行政機關(guān)應(yīng)予受理,并告知當(dāng)事人調(diào)解的起止時間,調(diào)解時限一般不超過60天。
(三)行政調(diào)解的組織和協(xié)調(diào)。行政機關(guān)受理行政調(diào)解后,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)遵循的程序,以及行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)注意的事項和正確途徑,使當(dāng)事人明確行政調(diào)解的有關(guān)要求,幫助當(dāng)事人正確行使自己的權(quán)利。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派具有專業(yè)知識和調(diào)解經(jīng)驗的專門人員主持調(diào)解工作,調(diào)解主持人應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人進行當(dāng)面協(xié)商。調(diào)解的方式、方法可靈活多樣,既可邀請行政機關(guān)的經(jīng)辦人員、主管負責(zé)人參加,也可邀請當(dāng)事人所在基層組織以及其他與案件處理有關(guān)的社會力量參與調(diào)解處理。涉及到第三人切身利益的糾紛還可邀請第三人參加調(diào)解。重大、復(fù)雜、群眾關(guān)注的行政糾紛,行政機關(guān)還可以邀請相關(guān)專家參加調(diào)解。
在調(diào)解過程中,調(diào)解主持人要認真聽取雙方當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證,分析并歸納雙方爭議的焦點,據(jù)此對當(dāng)事人進行說服、勸導(dǎo),以引導(dǎo)雙方達成諒解。
對重大、復(fù)雜以及群眾關(guān)注的行政調(diào)解案件,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄,全面、客觀地記載調(diào)解的過程、內(nèi)容。調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由參與調(diào)解的人員簽名。
(四)調(diào)解協(xié)議的簽訂。調(diào)解達成協(xié)議后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:當(dāng)事人的姓名或者單位名稱,法定代表人姓名、職務(wù);爭議的案由及主要情況;當(dāng)事人協(xié)議內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果;其他需要約定的事項。
調(diào)解協(xié)議不得對各方當(dāng)事人增設(shè)超過行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
(五)調(diào)解協(xié)議的簽字蓋章。調(diào)解協(xié)議須經(jīng)行政機關(guān)認可,加蓋行政機關(guān)印章,當(dāng)事人簽字或者蓋章,即對調(diào)解當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。調(diào)解協(xié)議書當(dāng)事人各執(zhí)一份,行政機關(guān)留存一份備案。
(六)調(diào)解未達成協(xié)議的糾紛的處理。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議生效之前一方反悔的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。
(七)調(diào)解結(jié)果的回訪。行政機關(guān)對達成的調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)及時組織對各方履行調(diào)解協(xié)議的結(jié)果進行回訪,注意發(fā)現(xiàn)問題,督促調(diào)解協(xié)議的實現(xiàn)。
四、加強行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)具有調(diào)解糾紛職能的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分履行工作職責(zé)。要建立調(diào)解組織,安排具有法律知識、專業(yè)知識、經(jīng)驗豐富的調(diào)解人員,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對其行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛加強行政調(diào)解,當(dāng)調(diào)則調(diào),調(diào)裁結(jié)合,及時解決問題,就地化解矛盾。
公安、、民政、工商、勞動和社會保障、人事、國有資產(chǎn)、經(jīng)濟、衛(wèi)生、教育、農(nóng)發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、城管、環(huán)保、商務(wù)、國土資源和房產(chǎn)管理等部門是行政調(diào)解的重點單位。上述單位要針對自身管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛,根據(jù)本部門工作實際,遵循調(diào)解優(yōu)先的原則,制定具體調(diào)解辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真實踐科學(xué)監(jiān)管理念,以嚴厲打擊制售假劣藥品和非法加工中藥飲片的違法犯罪活動為重點,建立健全四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實屬地監(jiān)管責(zé)任,做到打擊與教育相結(jié)合、治理與規(guī)范相結(jié)合,使藥品藥材市場經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn),各種違法行為得到有效遏制,促進我市藥業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、整治重點
(一)重點整治區(qū)域
曾發(fā)生過制假售假行為的重點社區(qū)、街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點中藥材加工銷售區(qū)域。
(二)重點整治對象
重點打擊制售假劣藥品藥材和非法加工中藥飲片的違法行為。一是制假售假行為;二是非法加工、摻雜使假,尤其是使用加重粉等違法行為;三是以次充好、使用工業(yè)染料染色、用不同偽品冒充正品、提取后的中藥材、中藥飲片再加工等行為;四是盜用他人商標,加工小包裝等行為;五是在市區(qū)內(nèi)主干道非法晾曬中藥材、中藥飲片。
(三)重點整治品種
重點整治中藥材產(chǎn)量、購銷量、使用量較大且易于摻雜使假染色的品種。主要為:黃芩、丹參、紅花、五味子、黃柏、黃連、元胡、秦究、何首烏、川烏、草烏、白鮮皮、杏仁、桃仁、蒼術(shù)、威靈仙、當(dāng)歸、獨活、熟地、桔梗、天南星、半夏、金銀花、通草、小通草、海金沙、朱砂、三七、豬苓、蒲黃、黃草、白術(shù)、貝母、菟絲子、川續(xù)斷、龍膽草、地骨皮、柏子仁、酸棗仁等。
三、時間安排
從2012年2月10日—2月20日,為全面摸底排查、登記、建檔、匯總、上報階段。從3月份起進行全面清查,查處制售假劣藥品藥材和非法加工等違法行為,年終對工作開展好的通報表揚,差的通報批評。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立藥品藥材整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全街道專項行動的指揮協(xié)調(diào)工作。
五、明確責(zé)任
(一)各社區(qū)要繼續(xù)完善四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行干部包保制度,劃片包干,層層包點,落實職責(zé)。要以社區(qū)為單位,對中藥材種植、經(jīng)營戶逐戶建立檔案,并對檔案實行動態(tài)管理。進一步明確協(xié)管員、信息員職責(zé),發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)制售假劣藥品藥材、非法加工中藥飲片等行為,及時采取控制措施,并在第一時間報告上級部門,嚴禁知情不報或遲報、漏報。
(二)各社區(qū)認真落實周報告、月巡查,周報表實行零報告制度,每周五下午5點前上報藥品藥材整治辦公室,月巡查每月對轄區(qū)內(nèi)的中藥材加工經(jīng)營戶進行一次巡查、巡查情況每月底的最后一天下午5點前上報辦事處藥品藥材整治辦公室。
六、加強宣傳教育,營造良好的社會氛圍
各單位要進一步加大宣傳力度,利用多種形式進行宣傳,通過宣傳,使人民群眾充分認識到制假、售假傷天害理,草菅人命,要使制假、售假成為“過街老鼠”,人人喊打。使造假、售假者無處藏身,通過宣傳達到群防群治的目的。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神,圍繞中心、服務(wù)大局,著力營造快速發(fā)展、爭先進位的工作氛圍,為實現(xiàn)辦事處2012年的奮斗目標,提供強大的思想保證、輿論支持和精神動力。
二、加強理論學(xué)習(xí),提高黨員干部理論素養(yǎng)
按照以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求,開展形式多樣的理論學(xué)習(xí),扎實推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
1、加強黨委中心組理論學(xué)習(xí)
成立以黨委書記同志任組長,班子其他同志為成員的中心組理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)習(xí)計劃、完善學(xué)習(xí)制度,確保每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次,班子成員每人要主講一課,季度末由主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱班子成員的中心組學(xué)習(xí)筆記并對學(xué)習(xí)情況進行點評。
2、抓好辦事處干部理論學(xué)習(xí)
在抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織好辦事處干部理論學(xué)習(xí),本著“學(xué)精、管用”的原則,有的放矢地制定學(xué)習(xí)計劃。每周一、周五為集中學(xué)習(xí)日,參學(xué)人員要做好筆記。為確保學(xué)習(xí)效果,月末辦事處將采取檢查筆記、提問、考試等方法對學(xué)習(xí)情況進行督查評比。每月評出優(yōu)秀學(xué)員10名,給予獎勵。
3、積極開展理論政策宣講下基層活動
一是結(jié)合辦事處黨委中心工作,篩選課題,邀請縣理論政策宣講團來辦事處給辦事處黨員干部及村“兩委”成員宣講一課。二是黨委班子成員每季度要到聯(lián)系村至少上一次黨課并填報《莊周辦事處班子成員黨課下基層反饋單》。
4、深入基層,積極開展社會調(diào)查研究
由宣傳辦牽頭,針對辦事處重點工作,組織有關(guān)部門深入基層一線開展調(diào)研,了解發(fā)展中的熱點難點問題,認真梳理并形成有針對性、指導(dǎo)性的調(diào)研報告,為辦事處黨委工作提供決策參考。
三、加強隊伍建設(shè),明確責(zé)任分工
辦事處各單位必須明確專人負責(zé)宣傳工作,按辦事處工作要求,及時宣傳各項政策,積極提供本單位的新聞稿件和新聞線索。宣傳辦配備2名專職通訊員,負責(zé)全辦事處新聞信息采集及報送工作。同時,加強通訊員培訓(xùn),不斷提高其整體素質(zhì)。
四、加強陣地建設(shè),營造文化氛圍
1、精心組織機關(guān)文化活動,積極開展重大節(jié)日慶典活動,積極參加縣各種演出任務(wù)及慶?;顒?。
2、加強農(nóng)家書屋和文化共享工程的使用和管理,充分發(fā)揮其作用,帶動農(nóng)民群眾多看書、看好書,共享文化成果,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
3、加大對村村通廣播的使用和管理,各村要按照辦事處黨委的要求定時開通廣播,及時宣傳各項政策,廣播文化電教站要不定期的下去督查。
各村明確專人負責(zé)廣播設(shè)備的使用。每天早7:00至8:00,晚6:00到7:00,按時宣傳辦事處安排的中心工作及本村各項工作。辦事處將進行督查,一次不按時播放的罰村20元。村室廣播設(shè)備維護有文廣站負責(zé),各村大喇叭由各村自行及時維護,督查中發(fā)現(xiàn)一只不響,罰村5元。專職廣播負責(zé)人員每月給予60元的崗位津貼,負責(zé)設(shè)備維護和宣傳。文廣站負責(zé)把辦事處宣傳重點及時通知到各村。
五、加強通訊報道,明確獎勵制度
1、不斷提高內(nèi)宣質(zhì)量。宣傳辦要充分發(fā)揮好廣播、黨員遠程教育、公開欄等的作用,緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等重大題材,宣傳政策,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,力求辦事處黨委滿意、基層滿意、群眾滿意。
2、主攻對外新聞報道。緊持“攻大報、上重頭”的工作思路,宣傳辦按季度編發(fā)新聞報道要點,選取重大先進典型,組織媒體進行多形式、全方位的宣傳,辦事處配備的兩名專職通訊員要加強同各級新聞媒體的聯(lián)系。各部門每月上報新聞信息不少于2篇(以電子文檔的形式,發(fā)送到指定郵箱或用QQ直接傳送給)。宣傳辦每月上報縣級以上媒體稿件不少于5篇,月末對各部門上報信息情況進行統(tǒng)計、通報,同時文化廣播電教站要負責(zé)好新聞設(shè)備的管理及圖片、影像和文字資料的保存。
3、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,加大網(wǎng)絡(luò)宣傳工作力度。黨政辦負責(zé)每月上傳縣政府信息公開網(wǎng)站信息不少于6篇,組織辦每月上傳莊周辦事處先鋒網(wǎng)站信息不少于3篇。提高辦事處的知名度和影響力。
4、加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。辦事處明確專人負責(zé),開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作,網(wǎng)情員要著眼于“快”字對所涉及的關(guān)于辦事處的網(wǎng)絡(luò)輿情,既要及早發(fā)現(xiàn)苗頭問題,又要找準問題的根源,迅速制定應(yīng)對措施,防止造成負面影響,對重大輿情要堅持及時上報,提高突發(fā)事件新聞應(yīng)對能力。
5、加大獎勵激勵力度
(1)在縣級媒體,包括電視、廣播、報刊、網(wǎng)站上發(fā)表的,每篇獎勵個人40元;在縣級部門媒體(部門內(nèi)部刊物)上發(fā)表的,每篇獎勵個人30元。
(2)在市級黨報黨刊、網(wǎng)站發(fā)表的每篇獎勵80元;在市級黨報黨刊頭版發(fā)表的,每篇獎勵200元;在市級部門媒體發(fā)表的,每篇獎勵50元。
(3)在省級黨報黨刊、電視臺、網(wǎng)站發(fā)表的,每篇獎勵200元;在省級黨報黨刊頭版發(fā)表的,每篇獎勵500元;在省級部門媒體發(fā)表的,每篇獎勵100元。
(4)在國家級黨報黨刊、電視臺、網(wǎng)站發(fā)表的,每篇獎勵1000元;在國家級黨報黨刊頭版發(fā)表的,每篇獎勵2000元;在國家級部門媒體發(fā)表的,每篇獎勵200元。
(5)每季度末獎勵兌現(xiàn)一次。
六、抓好精神文明創(chuàng)建,加強基層思想道德建設(shè)
1、以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為動力,以送政策、送電影、送法律、送科技、送文藝、送信息、送服務(wù)等為活動載體,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化辦事處機關(guān)文明創(chuàng)建,培養(yǎng)文明的工作生活習(xí)慣,讓機關(guān)干部的一言一行,一點一滴都體現(xiàn)出文明,以提升辦事處的整體形象。
1. 堅持校醫(yī)院黨委及行政的集體領(lǐng)導(dǎo),開展領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、群眾參與的工作機制,以“凝聚人心促進醫(yī)院改革發(fā)展,倡導(dǎo)和諧展示醫(yī)院仁愛理念”為工作宗旨,弘揚和發(fā)展醫(yī)院文化建設(shè)。
2. 根據(jù)學(xué)校文化宣傳規(guī)章制度及校醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)制定年度文化宣傳工作的整體方案,明確階段任務(wù),分步實施到位,年終進行總結(jié)。定期召開文化辦公室工作協(xié)調(diào)會議,總結(jié)匯報各個宣傳項目實施情況,研究下一步文化宣傳工作。
3. 校醫(yī)院文化建設(shè)辦公室兼職干事對所分管的工作和宣傳稿件的書寫等部分內(nèi)容要認真策劃并組織實施,宣傳稿件由主任負責(zé)修改后交由醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核,涉及校級領(lǐng)導(dǎo)的按程序?qū)徍恕?/p>
一、從小事做起,發(fā)揮教師的言行示范作用。
古語說:九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。小學(xué)是孩子的啟蒙階段,小學(xué)生具有善于模仿的天性,沒有好的環(huán)境和風(fēng)氣做引導(dǎo),孩子容易在思想上產(chǎn)生偏激,進而影響到以后在社會交往和處理問題上的思維導(dǎo)向。古代孟母三遷的故事就為我們從事小學(xué)教育工作的老師們提供了很好的范例,在班隊會活動中,老師要特別注意言行和舉止,在處理問題過程中必須要全面細致進行考慮分析。例如老師有時為維護課堂秩序,經(jīng)常會用教鞭敲打黑板或講桌,引起同學(xué)們的注意力,就是這樣一個微妙的動作,學(xué)生們?nèi)匀豢赡軙浽谛睦?,有時就跟風(fēng)模仿,也經(jīng)常使用木棍等敲打桌子或其他物品。孩子就好像是一瓶水,倒進圓形的容器里就變成了圓的,倒進方形容器里,就變成了方的,孩子的思想變化隨著教師的喜怒哀樂而變化,這就是孩子的可塑性。由此看來,教師的舉動對孩子的影響非常大,通常會在不知不覺中形成一種習(xí)慣甚至一種性格,所以老師要在班隊會活動過程中要注意細節(jié),堅持從小事做起,要用正確的思維觀念給學(xué)生營造一個健康向上、朝氣蓬勃的成長環(huán)境。
二、從自身做起,發(fā)揮教師的律己示范作用。
教師的品德是從事教育工作的基本素質(zhì),說到教師的品德,記得孔子曾說過這樣一句話:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。德之不修、學(xué)之不講、聞義不能徙,不善不能改,是吾憂也”。培養(yǎng)對社會有用之才,就必須加強德育教育,加強德育教育的出發(fā)點是教師必須要從自身做起。在開展班隊會活動中,教師要充分考慮到自己的行為舉動對學(xué)生的影響。要以身作則,這樣才能使學(xué)生在自己的感召下養(yǎng)成好的行為習(xí)慣,養(yǎng)成良好的思想品德。古語說得好“己所不欲勿施于人”,如果教師連自己也做不到,強令學(xué)生去做,即使是學(xué)生聽從,也會覺得心里委屈。對于活動中學(xué)生出現(xiàn)問題或犯錯誤,首先作為教師要從自身上找原因,查找是否在學(xué)生犯錯誤上自身的行為給了其錯誤誘導(dǎo),從而使學(xué)生按照這樣的思維模式而犯下錯誤。同時要時刻警醒自己,在教學(xué)和生活中正確引導(dǎo)孩子培養(yǎng)良好的思想品德。
三、從現(xiàn)實做起,發(fā)揮教師的德育示范作用。
教師被譽為人類靈魂的工程師,教師的風(fēng)范是啟發(fā)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的重要因素。俗語說“學(xué)高為師,身正為范”。在開展班隊會活動中,教師不但要在言行、儀表上為學(xué)生作出榜樣,而且在勤儉和敬業(yè)上要讓學(xué)生心悅誠服。首先在做人上要作出榜樣,要充分繼承艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神,不能見到榮譽就上、遇見困難就讓,活動中遇到難題,教師要通過自己不拋棄、不放棄的耐心和毅力,在學(xué)生面前要樹立起為人師表的形象。其次在處事上要作出榜樣,要在活動中積極引導(dǎo)學(xué)生有顧全大局的思想觀念,有忍辱負重的大局意識,處理事情上不能優(yōu)柔寡斷、唯唯諾諾。要敢于創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行,在行動上使學(xué)生能夠信任和值得信任。以自己的率先垂范來引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生、感染學(xué)生,樹立真正的教育教學(xué)風(fēng)范。
班主任 思想 教育 觀念 方法
宋代李靚《廣潛論》中載:“善之本在教,教之本在師”。古人語:“師者,傳道授業(yè)解惑也?!惫耪Z今用,仍有其可取之處,仍道出了教師職責(zé)之所在。傳道,分為傳科學(xué)之道和做人之道;授業(yè),包含教授科學(xué)文化之業(yè)和思想道德之業(yè);解惑,有解知識貧乏之惑和思想“扣子”之惑。班主任在這幾個方面比起其他教師更是有著舉足輕重的作用。班主任工作的好與壞直接關(guān)系到學(xué)生成才與否。經(jīng)驗在于實踐和積累,以下是我做班主任幾年來的心得體會——“嚴中有慈,亦師亦友”。不足之處,敬請指出。
一、嚴是真愛,松是貽害
現(xiàn)在的學(xué)生,哪位老師對他們松點,管得較少,他們就認為這個老師好,事實是否如此,大家心里都很明了。其實對學(xué)生真正的愛,很大程度上體現(xiàn)在嚴格教育、嚴格要求上。但嚴,要嚴得得法,嚴得在理,嚴得合情,嚴得可行。嚴,首先應(yīng)體現(xiàn)在傳授知識上。教學(xué)的過程實際上學(xué)生邊學(xué)習(xí)、邊認知、邊領(lǐng)會掌握的過程。作為這個過程的組織者、指導(dǎo)者、檢查者,必須始終注意在課堂上把基本理論和基本要領(lǐng)準確無誤地講授清楚,在答疑時耐心細致地進行輔導(dǎo),幫助學(xué)生真正掌握所學(xué)的內(nèi)容,達到教學(xué)要求。嚴,其次應(yīng)體現(xiàn)在培養(yǎng)作風(fēng)上。要通過嚴密的邏輯證明,培養(yǎng)學(xué)生實事求是、言必有據(jù)的科學(xué)態(tài)度;通過嚴謹?shù)某橄笏季S訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生一絲不茍、嚴肅認真的科學(xué)作風(fēng);通過嚴格的科學(xué)研究活動,培養(yǎng)學(xué)生開拓進取,勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。還要對他們進行專業(yè)思想教育,使他們煥發(fā)“知專業(yè)、愛專業(yè)、鉆專業(yè)、精專業(yè)”的精神。嚴,還應(yīng)體現(xiàn)在使學(xué)生健康成長上。在現(xiàn)實生活中,總有一些學(xué)生片面強調(diào)“自由式發(fā)展”,不遵守校規(guī)校紀,不注重學(xué)習(xí),厭惡“嚴格的環(huán)境”。對于這種標準不高、要求不嚴、馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)、不求過得硬、只求過得去、只要自由、不要約束的現(xiàn)象,教師有責(zé)任進行教育引導(dǎo),必要時要進行嚴厲的批評,決不能放任自流。對每個環(huán)節(jié)都要摳細抓實,使學(xué)生能夠從小處嚴起,從點滴做起,逐步養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)。
二、不導(dǎo)不通,不教不達
青年學(xué)生正處于人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期,人格、性格、品格尚不成熟,可塑性很強,引導(dǎo)的好壞直接影響到他們的一生,所以必須對他們進行正確的引導(dǎo)。這時期的學(xué)生具有很強的叛逆性,教師的苦口婆心,擺大道理的說教已無用武之地,怎樣才能使學(xué)生接受教師,接受教師的規(guī)勸,方法極其重要。首先,要放下“架子”,深入學(xué)生的生活,了解他們的內(nèi)心世界,知道他們真正的需要,有的放矢,解決實際問題。其次,要具有敏銳的觀察能力,有對學(xué)生進行心理教育的能力。天底下沒有兩片相同的葉子,同樣也沒有兩個相同的人。每個學(xué)生都有其自身的特點、特性,要想不拉下任何一個學(xué)生,就得靠班主任的敏銳的觀察能力,透過外顯行為間接推斷學(xué)生心理活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,用學(xué)生可以接受的方式及時解決問題。在21世紀的今天,現(xiàn)實問題不可避免:兩種體制的交替、市場經(jīng)濟的尚未發(fā)育成熟,引起希望與困惑、堅定與迷茫的交織,特別是一些負面的影響,如高消費的誘惑、網(wǎng)絡(luò)潮的沖擊、信息流的影響等,這些為學(xué)生帶來在思想和行為上出現(xiàn)種種偏差。面對這些情況,我們應(yīng)針對某些學(xué)生依賴、懶散的心理,個別學(xué)生的逆反心理,學(xué)生渴望得到班主任公平的關(guān)愛心理,學(xué)生渴望得到班主任的表揚和鼓勵的心理,學(xué)生渴望得到榮譽和成功的心理,對學(xué)生進行有效的教育,使他們明事理,懂自律,形成正確的人生觀、價值觀。
三、授之以漁,受用無窮
“授人以魚,只供一飯之需;授人以漁,與終身受用無窮”。作為一名教師,教給學(xué)生專門知識是重要的,但教給學(xué)生獲取知識和正確認識事物的方法則更為重要。要達到既教書又育人的目的,就必須把這些基本方法教授給學(xué)生,讓他們具有增強自我、提高自我、發(fā)展自我的能力。在教授每一屆學(xué)生時,要與他們共同探討學(xué)習(xí)問題,使他們明白在知識爆炸的新時代,不學(xué)習(xí)就會無法生存,不會學(xué)習(xí)同樣無法生存;給他們分析現(xiàn)狀:盡管我們就讀的是職業(yè)院校,在社會上有一定的就業(yè)機會,但這需我們把握好基礎(chǔ)知識,掌握好學(xué)習(xí)方法,以便進一步學(xué)習(xí),進一步提高自己。并想方設(shè)法引導(dǎo)他們學(xué)會辨證思維、系統(tǒng)思維、逆向思維、發(fā)散思維的方法,使學(xué)習(xí)既有趣味性又有思想性,從中獲得啟迪,掌握學(xué)習(xí)、工作和生活的方法。
第一條為了認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神、省委、省政府“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的方針和市縣有關(guān)“減負幫扶”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期質(zhì)監(jiān)工作,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方法,依法履行綜合管理、行政執(zhí)法、食品質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù),減輕企業(yè)負擔(dān),提高服務(wù)實效,探索建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的質(zhì)監(jiān)工作體系,努力開創(chuàng)各項工作新局面,制訂本實施辦法。
第二條所謂”一條龍工作法”是指本局行政科室及直屬事業(yè)單位(以下簡稱各科室),在對企業(yè)進行行政管理及技術(shù)服務(wù)時,主動與企業(yè)商定“質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備、食品安全監(jiān)管、計量檢定、質(zhì)量檢驗”等各項工作內(nèi)容,確定工作方案,進行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)辦理,各科室按要求規(guī)定時間完成工作任務(wù)的工作方法。
第三條全面推行“一條龍工作法”既是履行職能,提高效率,實施陽光政務(wù)的需要;又是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進市場經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要;更是避免重復(fù)檢查,防止執(zhí)法擾民,樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象的需要。
第四條堅持“服務(wù)至上、責(zé)任第一”的工作原則,全面樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展和服務(wù)大局的工作理念,切實做到職能宣傳好、職責(zé)履行好、服務(wù)質(zhì)量好、行業(yè)作風(fēng)好。積極引導(dǎo)企業(yè)走“安全第一、質(zhì)量至上、品牌興企”之路。
第二章運作機制
第五條成立專門工作機構(gòu)。局成立推行“一條龍工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員:各科室負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,陳少華兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本局各項服務(wù)和監(jiān)管工作。
第六條確定工作方案。各科室根據(jù)各自職能、職責(zé),確定自己的一條龍工作流程,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,進行統(tǒng)一協(xié)調(diào),擬定全局《一條龍工作流程圖》。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后,下發(fā)到各部門,作為一條龍工作法的執(zhí)行依據(jù)。
第七條《一條龍工作流程圖》應(yīng)針對不同科室的業(yè)務(wù)職能進行制定,主要包括以下內(nèi)容:工作內(nèi)容、工作方式、工作標準、擬完成時間及期限、擬承辦工作人員姓名等。
第八條實行統(tǒng)一指揮調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《一條龍工作流程圖》,按照與企業(yè)協(xié)商的工作項目、時間、內(nèi)容、要求等,制定《工作調(diào)度通知單》,安排局相關(guān)部門開展工作,或統(tǒng)一安排時間到企業(yè)送服務(wù)。
第九條相關(guān)部門完成工作后在《工作調(diào)度通知單》上填寫具體完成情況,并主動流轉(zhuǎn)至下一工作部門,全部工作完成后由最后完成的部門將《工作調(diào)度通知單》交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并作為對責(zé)任科室考核的依據(jù)。
第三章監(jiān)督檢查
第十條年終時,相關(guān)科室對執(zhí)行本實施辦法的情況進行自查,形成書面自查報告,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行定期、不定期抽取20%的企業(yè)進行電話查訪,抽取10%的企業(yè)走訪,檢查相關(guān)科室30%的工作記錄、執(zhí)法案卷,制作檢查記錄,并根據(jù)檢查情況,年終情況通報。
為進一步落實責(zé)任,確保如期高質(zhì)量完成辦理工作,成立以局長鄭青川為組長;副局長李顯忠、林森、冉啟均、總工程師付勇,園林處主任王海為副組長;周丹、熊昌發(fā)、張國慶、張芳、王奇、張斌為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)林業(yè)系統(tǒng)人大建議、政協(xié)提案辦理。周丹同志負責(zé)督查督辦。
(一)人大建議
1.主辦件5件:①“關(guān)于加強我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;②“關(guān)于大力支持生溱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;③“關(guān)于加強公園車輛管理的建議”
辦理股室園林處,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王海,責(zé)任人殷成澤;④“關(guān)于進一步加大樹花菜(珍珠花菜)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;⑤“關(guān)于解決樹花菜銷售困難的建議”
辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇。
2.協(xié)辦件5件:①“關(guān)于多措并舉強力推進品牌強市戰(zhàn)略的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;②“關(guān)于政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金傾斜力度的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;③“關(guān)于強力整治河道,加大飲用水源的保護和投入力度的建議” 辦理股室造林股、資源股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)林森、付勇,責(zé)任人熊昌發(fā)、張國慶;④“關(guān)于加快水洋坪旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;⑤“關(guān)于在城市建設(shè)中重視綠化工作,確保綠化面積的建議?!?辦理股室園林處,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王海,責(zé)任人殷成澤。
(二)政協(xié)提案
1.主辦件1件:“關(guān)于我市商品林納入生態(tài)效益補償?shù)慕ㄗh”辦理股室兌現(xiàn)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張繼恒,責(zé)任人張芳;
2.協(xié)辦件2件:①“關(guān)于促進我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;②“關(guān)于河口片區(qū)科技生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶貧支持的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇。
3.B類件1件:①“關(guān)于塔子山公園維修、管護及后續(xù)建設(shè)的建議” 辦理股室園林處,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王海,責(zé)任人殷成澤。
三、辦理時限
3月31日前完成相關(guān)科室的任務(wù)落實會;4月20日前,由局辦公室負責(zé)召集所有人大建議、政協(xié)提案提議人參加座談協(xié)商會議,廣泛征求意見,準確了解真實意圖,形成有說服力的回復(fù)意見。 5月20日前完成調(diào)研和初步回復(fù)意見,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字后報局辦;7月20日前辦公室整理回復(fù)意見報局長審簽,7月底完成正式回復(fù)意見報政府督查室。協(xié)調(diào)聯(lián)系人周丹。
1、明確職責(zé),落實責(zé)任。局長負總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。一是承辦科室全面負責(zé)屬于本科室的建議、提案辦理工作,制定出詳細辦理方案。二是承辦科室要明確聯(lián)絡(luò)人員,專門負責(zé)辦理過程中信息的收集、反饋,確保信息暢通,掌握辦理進度,總結(jié)辦理經(jīng)驗,安排下步工作。三是將辦理工作納入年底工作目標考核評比,確保人大建議、政協(xié)提案辦理任務(wù)順利完成。
2、加強聯(lián)系,走訪代表。為做好建議、提案辦理工作,各承辦科室要認真研讀原文,正確理解提議人的本意。同時,在辦理之初(方案見面)、辦理之中(方案實施)、辦理之后(辦理結(jié)果)的三個階段要加強與提議人的聯(lián)系,采取上門走訪、召開座談會、舉辦現(xiàn)場會、邀請人大代表、政協(xié)委員視察等形式(每個辦理件必須要達到100%的見面率)充分征求提議人意見,確保辦理工作落到實處。
一、堅持高起點規(guī)劃 科學(xué)布局發(fā)展戰(zhàn)略
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),促進協(xié)調(diào)發(fā)展,是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新之舉,也是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持前瞻性、科學(xué)性、嚴肅性,要堅持高起點、嚴要求,以人為本,有效提升其內(nèi)涵功能。為達到此目的,我鄉(xiāng)聘請了山東省和泰安市等幾家規(guī)劃設(shè)計院為我鄉(xiāng)精心編制規(guī)劃,科學(xué)布局。先后完成了《鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《控制性詳細規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)五年總體規(guī)劃》和鄉(xiāng)飲、南趙、郭溝三個社區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃的形成和建立對于我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)將具有全面指導(dǎo)意義,在構(gòu)建和諧社會,建設(shè)富裕、文明、生態(tài)鄉(xiāng)飲過程中將起到龍頭帶動作用。
二、堅持高標準建設(shè) 提高承載經(jīng)濟發(fā)展能力
近年來,新的一輪城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮正在形成,,我鄉(xiāng)樹立“開放搞活,經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念,抓住這一發(fā)展機遇,提前布局,把駐地開發(fā)建設(shè)作為重點,擴容提質(zhì),堅持“政府引導(dǎo),社會多元化投入,以地融資,以城建城”的發(fā)展思路,努力開創(chuàng)了駐地建設(shè)的新局面,全鄉(xiāng)投資6930萬元,開發(fā)建成面積10萬余平方米。
(一)多元投入 共建共享
多年來,受傳統(tǒng)思維的影響,駐地建設(shè)層次亂,品位低。鄉(xiāng)政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體成立以來,解放思想,開放搞活,認真踐行科學(xué)發(fā)展觀,政府積極引導(dǎo),走多元化合作道路開發(fā)建設(shè)駐地,取得了突出的成效。鄉(xiāng)飲中心幼兒園的開發(fā)建設(shè)就是鄉(xiāng)政府積極牽線搭橋,給予政策支持,鄉(xiāng)飲村出讓土地使用權(quán),教育辦公室配合調(diào)整教學(xué)場所,開發(fā)商投資建設(shè),新建一棟教學(xué)樓,三方合作,實現(xiàn)了共建共享。采用同樣方式,對十中沿街、供銷社油庫、鄉(xiāng)原供電站工商所等空閑地段開發(fā)建設(shè),建設(shè)面積2.2萬平方米,投資1300萬元。
(二)以地融資 以城建城
一方面需要發(fā)展建設(shè),一方面財政困難。面對困難,我們不等不靠,自謀出路,以地融資,以城建城。10年以來,盤整鄉(xiāng)駐地空閑土地共有40余畝,其中原農(nóng)具廠沿街、獸醫(yī)站、建筑公司等地段掛牌出讓6000多平方米,沿街建起了商住樓,為駐地建設(shè)注入了新鮮血液,同時增加財政收入160余萬元。今年抓住國家加大政策、資金支持,擴大內(nèi)需的難得機遇,我鄉(xiāng)加大了道路、電力、通訊、供排水等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,統(tǒng)籌安排科技、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等設(shè)施建設(shè),累計投資達600余萬元。駐地至南趙道路改造3.8公里,投資93萬元;連村供水改造,投資100余萬元;社區(qū)電力改造,投資100余萬元;駐地清華苑小區(qū)、食品站小區(qū)、十中、原農(nóng)具廠、交管所、衛(wèi)生院等小區(qū)排水設(shè)施、綠地建設(shè)、地面硬化等項目建設(shè),合計投資320余萬元。以地融資,以城建城,增強了城鎮(zhèn)承載經(jīng)濟發(fā)展的能力,促進了城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。
(三)責(zé)利打包 破解難題
在開發(fā)建設(shè)過程中,必然會有利益矛盾的沖突,遇到拆遷清障的難題。這些難題完全依靠政府解決,有時會增加難度,激化矛盾。我們把開發(fā)商的利益和責(zé)任義務(wù)打包,鄉(xiāng)政府讓利于開發(fā)商,拆遷清障的工作讓開發(fā)商自己完成,讓開發(fā)商接受利益也承擔(dān)義務(wù),公私結(jié)合,解決工作的難題。2010年利用打包的工作方式,解決了擱置已久的獸醫(yī)站開發(fā)建設(shè)問題。
幾年來,先后完成了清華苑小區(qū)、食品站職工1#、2#宿舍樓、十中沿寧曲路商住開發(fā)、幼兒園及沿街商住樓開發(fā)、原供電站工商所沿街開發(fā)、衛(wèi)生院沿街開發(fā)、金生肉制品廠等建設(shè),共計建設(shè)面積4萬平方米,總投資2800萬元,大大提高了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。
2010年,借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮,進一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè),新一輪啟動了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點進行開發(fā)建設(shè),計劃總投資3000萬元,進一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點。
三、堅持用城市化標準管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟建設(shè)進程,打造經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標準管理,加強了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決了駐地容貌臟亂差的問題,同時加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衛(wèi)生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象,2010年,鄉(xiāng)政府投資10萬多元,把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標準進行了更換,重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木,進一步實現(xiàn)了駐地的綠化、美化。