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1、狠抓管理、規(guī)范行為
年初,縣局領導班子就全縣勤工儉學工作進行了多次討論,作了精心部署。領導成員進行了明確分工,確立了以張國政副局長為組長、站長張安金同志和各校校長為成員的勤工儉學工作領導小組。根據州站精神,及時下發(fā)了《關于加強全縣勤工儉學工作管理的具體規(guī)定》,制訂了《全縣勤工儉學工作目標管理評價方案》,下發(fā)了《關于規(guī)范全縣勤工儉學活動的通知》和《關于加強對學校食堂、服務部環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》。同時還向各校發(fā)放了《食品衛(wèi)生法》宣傳畫和各種資料。做到了管理到位,制度健全,勤工儉學工作行為規(guī)范。
2、學校措施得力,工作有聲有色。
由于制度健全,要求規(guī)范,全縣各中小學校有據可依,年初都制定了切實可行的勤工儉學工作計劃,各校都成立了以總務主任為負責人的工作小組,建立了勤工儉學服務專帳,職責明確,責任到人。我縣**年勤工儉學工作有條不紊,各校工作各俱特色。開展勤工儉學活動創(chuàng)收校達**%。全縣勤工儉學年純純收入是上年的*.*倍。
3、領導重視、親力親為、督察到位
依據各級文件精神及各項管理制度,局領導和勤管站工作人員對各校的工作開展情況進行了嚴格地檢查督促。羅局長多次帶人深入學校,下食堂,看衛(wèi)生、查寢室;主管領導張國政副局長更是親力親為,帶領勤管站的工作人員會同縣防疫部門,對全縣*所中小學校、幼兒園進行了食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作的大檢查。重點于春、秋兩季針對各種流行病的預防措施逐項檢查到位,重點清查整頓了食堂、服務部,并與各校長簽訂了責任狀。由于領導重視、措施得力,各校均未發(fā)現重大安全隱患。通過檢查督促,促進了各校飲食衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,改善了飲食衛(wèi)生條件,增強了從業(yè)人員的法制意識,收到了良好的效果。
二、具體做法及效果
1、學生統(tǒng)一著裝在我縣實現零的突破。由縣勤管站統(tǒng)一管理,嚴格要求,嚴把定點生產廠家質量關,堵住了非生產廠家進校推銷的路子。全縣通過正常渠道共定制校服**套,學生及家長較滿意。
2、校方責任保險工作成效顯著。全縣中小學、幼兒園共*所,參保單位*個,參保面達*%;全縣中小學、幼兒園在校生共***人,參保人數達***人,學生參保率達*%;
3、學生飲用奶工作開展正常有序。今年城區(qū)有*所學校的學生參飲,日參飲量**人次。力爭**年春季發(fā)展到農村小學和城區(qū)中學。
4、積極探討新時期勤工儉學工作的新路子,發(fā)動學校結合本地實際,探索方法,總結經驗,寫出了一批質量較高的論文。經學校篩選推薦,上報縣勤管站*篇,其中上交州站*篇。
5、狠抓防近視練習薄的推廣使用。統(tǒng)一了學生用練習薄的來源渠道,制止了非防近視練習薄的濫用現象。規(guī)范行為、規(guī)范管理,**年秋我縣中小學校都使用了防近視練習薄。印刷總量為*K作業(yè)本***本、*K作業(yè)本***本。
三、存在的問題
本年工作雖取得了一些成績,但存在的問題也不少。①由于教育“一費制”地實施,學校財力十分有限,辦公用品及作業(yè)本款難于結清;②學生飲用奶參飲面、參飲率遠低于州平均水平;③校辦產業(yè)無一有顯著成效;④對擬開發(fā)項目無資金投入??傊覀兊墓ぷ鞒尚щx上級的要求相差還很遠。
四、今后工作打算
Ⅰ、成立以教育局勤管站為龍頭的服務公司。加大對各校服務部的管理力度,廣開財源,加大統(tǒng)籌,把學生著裝、學校辦公用品、學生飲用奶工作,抓緊抓實,抓出成效。
關鍵詞:學生食堂,“零利潤”
學生伙食“零利潤”目標是政府及教育主管部門對學校食堂落實公益性和服務性原則提出的數字化要求,它用“O”來界定利潤,具有嚴肅性和絕對性,體現出嚴格控制學生伙食利潤的社會要求和重要性。如何實現學生伙食“零利潤”目標,這里從嚴肅性和絕對性的角度,談幾點“必須”性的思考:
一、踐行學生食堂公益性與服務性原則必須割舍賺錢意識。學生食堂的實際利潤率與“零利潤”目標之間距離較大的根本原因是學校決策人的觀念還沒有從經營型向管理型、創(chuàng)收型向服務型轉變過來,本應退除的單純創(chuàng)收意識在腦海里還占據有相當位置。在分級辦學分級管理時期,學校公用經費緊張,為增強學校的自身造血功能、保障學校教育教學工作的正常運行,學生食堂曾一度被默認為學校勤工儉學創(chuàng)收的途徑,也曾為學校資金緊張狀況起到了一定的緩解作用。隨著教育體制的變革和義務教育新機制的建立與實施,國家對教育的投入逐步增加,教師的工資和津補貼有了保障,學校公用經費也有了固定投入,因此,勤工儉學籌措教育經費的功能將逐步減退,單純的創(chuàng)收活動已不再是學校工作的重點,學校也不必再為保運轉而動創(chuàng)收的腦筋,勤工儉學的方向逐漸要從過去的經營型向管理型轉變,從過去的創(chuàng)收型向服務型轉變,把工作的指導思想和重點轉移到服務教育教學、服務師生生活、服務學生健康成長、提高學生勞動技能上來。因此,學生食堂單純創(chuàng)收的功能應毅然退出,從創(chuàng)收型回位到公益型和服務型上來。淡于隱退食堂創(chuàng)收功能的原因大致有三:一是決策人對新時期勤工儉學及后勤管理工作的職責與任務領會不到位,把學生食堂還一直當作勤工儉學產業(yè)項目,把食堂營利看作勤工儉學收入,并給予自主意識的合理化界定。培養(yǎng)提高學生的勞動技能是新時期勤工儉學的育人功能。學校開展勤工儉學活動必須是以育人為前提的,并且是育人與創(chuàng)收的有機結合體,其主旨是有利于學生的身心健康、培養(yǎng)學生的思想道德責任和實踐能力。沒有學生參與的不為提高學生勞動技能為目的的單純的創(chuàng)收已不是勤工儉學的范疇。因此,學生食堂已不再是學校的勤工儉學項目,其收入當然也不再是勤工儉學收入,只能是商業(yè)利潤而已。那種把學生食堂利潤冠以勤工儉學“創(chuàng)收”名義進行再分配的做法應從根本上予以糾正,把食堂的公益性還給學生,從而理順學生食堂與勤工儉學創(chuàng)收之間的關系。二是決策人的關顧點沒有放在學生這個無收入的弱勢群體上,所代表的是除學生及家長之外的學校和教師的利益。三是決策人靈魂深處有一顆攫取的心,不外乎是為撈點什么和圖個手頭“活泛”。作為以“零利潤”目標界定的學生食堂對學校管理者提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn),它要求決策人必須端正學生食堂的經營思想,痛下決心割舍賺錢意識,把心思用在管理與服務上,這樣才能真正體現學生食堂的公益性,才不負于時代的重托,否則將無法實現“零利潤”目標。
二、對學生食堂“零利潤”目標的理解和踐行必須持科學的態(tài)度和務實的精神。正確理解“零利潤”的含義是實現學生伙食“零利潤”目標的前提。“零利潤”,不能機械、狹義的理解為每月的伙食結算平衡表的利潤是“O”,如果那樣,就失去了伙食結算表的真實性。因為伙食結算只有盈、虧、平三種結果,碰巧為“O”的機率太低了,怎樣控制都很難做到使刷卡制食堂窗口賣出的菜價和配菜制食堂所配菜的分量及個數恰巧與成本持平,所以,分月結算的伙食平衡表就應該有一定數量的盈利和在特殊情況下如市場菜價突漲而出現的虧損才是真實的——就虧損而言,從實際調研情況看,出現的頻次也是較低的,盈利還是占主體地位的。每月盤點后伙食利潤都顯示為“O”的伙食平衡表,其真實性是值得思考的。對于分月的客觀盈利應該正確看待,不能以一言而蔽之就是不對——利潤儲備對保持伙食質量的均勻性和售菜價格的平穩(wěn)性具有不可低估的調節(jié)作用,對應對下月未知的伙食風險是有著一定的積極意義的?;锸撤衷陆Y算只是一個分段小結,其主要作用就是提供修正伙食質量的決策依據,學期終了的結算才是真正的盈虧結論。,學生食堂。平時要求“保本經營”是為實現“零利潤”目標在確保飯菜質量的前提下的具體環(huán)節(jié)、過程中的努力,它與“零利潤”目標還存在有一定差距,學期終了時將伙食結余按比例如數還利給學生,既是“保本經營”的進一步補充和完善,更是從根本上最終完全實現“零利潤”目標的總結,它具有徹底性。對于期末的伙食結論應向學生、教師、家長、社會公布,伙食盈余應以公開的方式還利于學生,這才是從根本上去實現“零利潤”目標。,學生食堂??傊?,學生伙食不賺學生的錢應該是對“零利潤”全面而正確的理解,實現這個目標需要科學的態(tài)度和務實的精神。
三、實現伙食費專款專用目標必須圈死成本費用攤銷范圍?;锸吵杀举M用不外乎由直接費用和間接費用組成。無論是直接費用或者是間接費用,允許攤銷的前提都必須是與伙食有著密切的直接或間接的關系,這個“密切的直接的或間接的關系”就是攤銷范圍,超出這個范圍的攤銷就是非正常攤銷,如給學生統(tǒng)一添置床單,雖也是用之于學生,但它與伙食沒有密切的直接或間接的關系,因此就不能在伙食費用中攤銷。即便是允許攤銷范圍內的攤銷,在核銷時還必須嚴把攤銷數據的真實性和科學性:真實性決定攤銷對象是否確為伙食的客觀支出;科學性決定攤銷時次是否客觀合理,如鍋爐、灶、供水管道等大型設備的添置與設施維修費用,在學校無力投入的情況下,在充分考慮使用年限的前提下,采取折舊的辦法實行分年攤銷,這樣對當期在校的學生而言更趨公平;再如燃料的分月攤銷,一般應做兩周以上的日燃燒量統(tǒng)計記錄,取接近實際燃燒量的平均值作每個月的固定燃料攤銷數量,更趨合理。食堂實物核銷的原則應是在允許節(jié)約的前提下的實銷實報,只有實銷了才能實報,而不應該是實報了就是實銷了。在伙食成本費用攤銷中,只有圈死伙食費攤銷范圍,同時嚴把攤銷對象的真實性和攤銷時次的科學性,才能體現公平、合理,才能實現學生伙食費??顚S玫哪繕?。
四、控制伙食節(jié)余必須分月清盤結算伙食賬。對于學生伙食而言,無論是家長排菜制、學校配菜制、還是刷卡制,分月清盤結算伙食賬都具有非常重要的現實意義:一是落實了日清月結的財務制度:伙食賬務屬財務范疇,無疑應執(zhí)行日清月結財務制度;二是能及時掌握伙食真實的盈虧情況,以便對伙食的超額度的盈余與虧損作及時的調整,從而進一步提高管理者對下月伙食質量的指導能力;三是分月結算間隔時間長短適中,能減少或避免收支錯漏現象;四是能及時的對學生提出的伙食意見作更完善性修正;五是能為下個月的物資需求提供準確的采購計劃。,學生食堂。因此,分月清盤伙食賬是食堂規(guī)范管理的必要程序,也是食堂運行本身的重要組成部分,既不能省略,也不能拖延,更不能走過場。清盤過程中點數、過秤必須認真仔細,下轉物資數據必須真實準確,資金平衡表所反映出的盈、虧結論必須是伙食運行的真實情況。只有這樣,才能真正起到分月清盤的作用,否則就是粗放的“估盤”或者是象征性的走過場,那將難以控制伙食節(jié)余,更難以優(yōu)化伙食管理。
五、學生在校的刷卡就餐必須區(qū)別于商場里的刷卡消費。學生刷卡就餐是規(guī)模較大學校較為青睞的一種非現金收訖的伙食管理方式,它規(guī)避了現金直接來往的諸多弊端,既簡化了手續(xù),又減少了學生保管現金的風險。,學生食堂。自愿性和消費層次的差異性是刷卡消費的本質特點。,學生食堂。對于學生而言,刷卡消費所不同的只是付費方式發(fā)生了變化,輸一次卡就是支出一次現金;對于食堂飯菜明碼標價而言,學生刷卡消費也是明白消費,與商場刷卡消費一樣,自愿性特點也滲透在交易環(huán)節(jié)之中,所不同的是食堂窗口的售菜價格與商場商品的價格組成之間存在著差異性。最大的也是最主要的價格組成差別是商場的商品價格是含稅和房租以及人員工資的,而學生食堂窗口售出的飯菜價格中是沒有攤入稅費和房租的,人員工資也只是部分攤入,因此,作為學生食堂窗口的飯菜就不能與商場商品一樣以“賣得出去、有人買”為標準去定位價格。作為在校的寄宿學生,由于時間緊、任務重,又正處長身體階段,學校一日三餐的飲食供應是他們獲取營養(yǎng)的主要途徑,對于賣主他們并不具備選擇性,對于價格評判標準他們也不具備明朗性,通常是只要卡上還有錢,即便是飯菜價格高也得吃,因此以“賣得出去、有人買”為標準去定位價格顯然是不合理的,如果把本沒有攤入伙食成本的稅費、房租以及人員工資也一并讓學生負擔,那就完全喪失了學生食堂的公益性和服務性原則了,這也常常是少數學生食堂刷卡利潤較高的主要原因。學生刷卡就餐只是付費方式的改變,它與食堂利潤的高低本沒有直接的因果關系,然而,由于刷卡就餐方式中暗含著相當比例的自愿性成分,也由于人們習慣上認為自愿、自主的消費行為在某種程度上總存在著些許的合理性,因而使得屬自愿消費所產生的食堂利潤也似乎近于合理,這也似乎是被認同與默許的理由所在。學生刷卡就餐僅僅只是付費方式發(fā)生了變化,并沒有影響和改變學生食堂的公益性質,刷卡就餐方式只能給學生的在校生活帶來便利,而不能作為學?;锸持\取利潤的工具和載體。刷卡食堂并不因為交易方式是刷卡而就具備營利的特許,它與其它收費方式的學生食堂沒有本質的區(qū)別,同樣不能以營利為目的,同樣要執(zhí)行零利潤經營原則,如有盈余同樣要通過免費加餐、免費充卡等形式返利于學生,以實現學期終了的“零利潤”目標。學生伙食是不實行全額成本核算的,食堂經營是不納稅的,使用的房屋也是不出租金的,且大型設施、設備等固定資產的添置按規(guī)定應在學?;驹O施建設中預算安排,不得計入學生食堂經營成本,因此學生食堂飯菜的價格定位必須區(qū)別于商場里商品的價格定位,學生在校的刷卡就餐必須區(qū)別于商場里的刷卡消費。,學生食堂。
學生食堂是寄宿生一日三餐獲取食物的主渠道,是學生在校健康成長的營養(yǎng)源泉,既關系著學生和家長的切身利益,又代表著學校的形象,也是全社會關注的熱點,作為學校決策人應充分運用科學發(fā)展觀思想建設好、發(fā)展好、管理好學生食堂,不折不扣的執(zhí)行“零利潤”目標要求,真正實現學期終了的“零利潤”目標,以拳拳的摯愛、磊落無私的胸襟,造福于學生,造福于社會。
實踐時間:7月12日-7月18日(為期6天)
地點:橋口區(qū)漢正街飾品大樓內
組長:周佳里奧
小組成員:王麗莎、周佳里奧、趙夕漫、黃安琪、毛瀅斐
過程:
這一次的暑期社會實踐我們小組最終選定以在服務業(yè)等小型企業(yè)參加勤工儉學活動。
在開始活動之前,黃安琪為我們制定了一個完善的計劃,根據計劃表,小組成員再一次商量。最后我們還是將目光放投擲到了離我們學校不遠的飾品大樓,由于時間和條件的限制,那里的商戶基本上不接收短期的工作人員,于是我們一致決定在那里義務幫助商戶銷售產品,到了下午,小組成員開始行動起來,黃安琪和趙夕漫倆人開始到飾品大樓內和其商戶進行深入的交談,而當那些商戶們了解了我們的情況后,也十分配合的答應了我們的請求,這一次活動有了一個很好的開始。于是我們便熱火朝天地干了起來......
暑期實踐活動終于緊鑼密鼓的開始了。第一天的工作大家都十分賣力,然而由于缺乏工作經驗,在有一定規(guī)模的飾品商店內,我們并不能準確無誤的記憶清楚每一件商品的單價和批發(fā)價格,以致常常出錯,而我們所在的那家店的老板也十分寬容,還為我們每個人制定了一份我們各自出售范圍的商品的單價及批發(fā)價格一覽表。我們十分感激,于是到第二天的時候,基本上我們都能夠背誦出飾品的基本價格了。
在那里,我們雖然拿不到工資,可是我們卻能夠被提供基本的伙食,所以不用淋著瓢潑大雨亦或是頂著烈日驕陽地四處覓食。可以說,我們是幸運的。
當然,有些時候我們還是能夠幫上大忙的,令我記憶猶心的是,當一個外國男人獨自走進我們店內時,我們全都傻了眼,時間停頓了片刻后,周佳里奧和毛瀅斐立馬做出了反應,主動上前和那個客人交談起來,雖然在交談的過程中還是有一些小的問題出現,可是交易卻進行的十分順利,這令老板欣喜萬分,而我們也有說不出的愉悅之感。
隨著時間的推移,我們不僅能夠順利的和客人進行交易,也逐漸和那里的人們也熟絡了起來,工作更加順利了。
案例:
最近,有媒體報道:廣州市勞動執(zhí)法、總工會、公安、建委等八部門在對農民工工資支付情況進行聯(lián)合檢查時發(fā)現,廣州市蘿崗區(qū)一家規(guī)模較大的世界500強企業(yè)的子公司,使用實習生多達1200多名,人數竟超過了正式員工,監(jiān)管部門勒令其短期內進行整改。據了解,由于勞動力缺口大和行業(yè)生產季節(jié)性因素,電子制造業(yè)超時加班情況普遍,一些企業(yè)常常通過大量聘用實習生的做法來保證生產。這家世界500強企業(yè)的子公司有正式員工1100多名,勞務派遣工900多名,而聘用的中專、技校的實習生竟多達1200多名,比該企業(yè)正式員工的數量還多,遠遠超過廣東省有關法規(guī)的上限。這1200多名實習生年齡在17至18周歲之間,主要是來自湖南、四川、甘肅等省的中專、中技學校三年級在校生。該企業(yè)和實習生所在學校簽訂了集體協(xié)議,但沒有明確一旦出現工傷和安全責任等情況如何處理。在企業(yè)與實習生本人簽訂的協(xié)議上,只寫明了每月正常工作的實習補貼為1030元,另有食宿補貼352元。據相關人員透露,這些實習生經過短時間的培訓后,就立即和正式員工一樣每個月高負荷加班上百個小時,遠遠超過了《勞動法》規(guī)定的36小時。該企業(yè)相關負責人解釋說,實習生在一年實習期滿后,只要考核合格并本人同意,即轉為該廠正式員工。
針對上述案例對下列問題進行分析:該企業(yè)1200多名實習生與該企業(yè)之間是否存在《勞動法》意義上的“勞動關系”?該實習生是否可以要求支付加班工資以及因工受傷后是否可以享受工傷待遇?
分析:
一、該企業(yè)實習生與該企業(yè)之間是否存在《勞動法》意義上的“勞動關系”?
目前,在我國法學界,學者及法律人士對在校實習生是否屬于《勞動法》意義上的“勞動者”存在兩種不同的意見。第一種意見認為,在校實習生與實習單位建立了勞動關系,應受勞動法調整。理由為:《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第四條規(guī)定:“公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員,以及農村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經商的農民除外)、現役軍人和家庭保姆等不適用勞動法”。該意見對不適用勞動法的主體做了列舉式的規(guī)定,但該規(guī)定并未將在校實習生包含在不適用勞動法的調整范圍;況且,現行勞動法以及勞動合同法也并未明文規(guī)定在校實習生不屬于勞動法的調整范圍。因此,在校實習生可以與實習單位建立勞動關系。而另一種意見則認為,在校實習生與實習單位未建立勞動關系,不受勞動法調整。理由為:在校實習生的身份是在校學生,而非勞動法意義上的勞動者,其實習行為只是在校學習的一種延伸,而非法律意義上的就業(yè);況且,《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第十二條也明確規(guī)定:“利用業(yè)余時間勤工儉學,不視為就業(yè),未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同”。因此,在校實習生與實習單位未建立勞動關系,不屬于勞動法的調整范圍。
目前,在我國司法實踐中基本上傾向于第二種意見,即在校實習生與實習單位未建立勞動關系,不受勞動法調整;但在校實習生取得畢業(yè)證書后仍處于實習期限的,自取得畢業(yè)證書之日后的實習期屬于勞動關系,受勞動法調整。
但筆者認為:在校實習生也可以與實習單位建立勞動關系。
首先,《憲法》第四十二條明確規(guī)定:“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務?!瓌趧邮且磺杏袆趧幽芰Φ墓竦墓鈽s職責”。該條明確賦予包括實習生在內的中華人民共和國公民均享有勞動的權利,即從國家根本法的層面上賦予了實習生的勞動者資格。
其次,如第一種意見所述,《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第四條及現行勞動法、勞動合同法并未將在校實習生列為不適用勞動法調整范圍,也就是說,在校實習生與一般公民一樣,都享有勞動的權利,具有勞動者資格。另外,從《勞動法》第十五條“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依照國家有關規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務教育的權利?!狈治觯褐灰男辛藢徟掷m(xù),且保障其接受義務教育(這一期間也屬于在校學生),即便是未滿十六周歲的未成年人,也可以招用(即可以成為勞動法意義上的勞動者)。因此,從該條也可以得出:現行勞動法并未將在校學生排除在勞動者的范圍之內。
再次,筆者通觀眾多案例及反對者(認為在校實習生與實習單位未建立勞動關系者)的觀點,幾乎都以《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第十二條“利用業(yè)余時間勤工儉學,不視為就業(yè),未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同”為由,認為在校實習生與實習單位未建立勞動關系,不受勞動法調整。反對者之所以得出反對結論,其核心之處在于將“勤工儉學”與“在校實習”混同。但筆者認為,“勤工儉學”與“在校實習”是兩種完全不同的概念,兩者側重點也各不相同?!扒诠€學”是指利用學習以外的時間參加勞動,而以勞動所得維持生活。其側重點在于學習,以工養(yǎng)學。如利用晚上或周末時間做家教、促銷等兼職。而“在校實習”則不同,“在校實習”實際上是在大、中專等高校即將畢業(yè)的學生在學校所規(guī)定的課程已全部或基本修完的情況下,由學校統(tǒng)一分派或自己尋找實習單位,并經實習考核合格后最終在實習單位正式工作的過程。在校實習的側重點主要是工作,一般不再繼續(xù)在校學習,只是準備畢業(yè)論文、等待論文答辯及領取畢業(yè)證書。據筆者了解,很多職業(yè)中專的在校實習生,他們在第三學年實習時根本不再繼續(xù)上課,幾乎所有時間都花在實習單位的工作中,干著與一般勞動者同樣負荷的工作,只是等待著領取畢業(yè)證書。他們完全具備了進行專職勞動的時間條件及法定年齡條件,與一般勞動者并無實質區(qū)別。所以說,《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第十二條規(guī)定的“勤工儉學”并非指“在校實習”的情形,反對者據此認為在校實習生與實習單位未建立勞動關系,不受勞動法調整顯然缺乏法理依據,同時也不符合保護在校實習生合法權益、不符合勞動法規(guī)定的同工同酬以及不符合維護社會公平的目的。
結合本案例來講,該公司1200多名實習生經過短時間的培訓后,就立即和正式員工一樣每個月高負荷加班上百個小時,干著同樣的工作,該實習也并非是學校組織的實踐性教學;而且,這些實習生在一年實習期滿后,只要考核合格并本人同意,即轉為該公司正式員工。因此,筆者認為,該公司1200多名實習生與正式員工在具體勞動分工上并無異議,人身關系也具備明顯的依附性(即勞動力受該公司管理及支配),完全具備一般勞動者的外在表現形式,不能因為勞動者的學生身份就非法剝奪了其作為勞動者而應享有的合法權益。尤其需要指出的是:很多企業(yè)以“招收實習生”為名,實際上是為了規(guī)避相關法律規(guī)定,達到不繳社保費用、不支付加班工資、使用廉價勞動力從而降低運營成本之不法目的。
二、該實習生是否可以要求支付加班工資以及因工受傷后是否可以享受工傷待遇?
在我國,在校實習生是否可以要求支付加班工資的問題,無論是法律、行政法規(guī)、規(guī)章或地方性法規(guī)均未作規(guī)定。只是教育部、財政部在《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》中對實習生的加班及實習報酬問題做了一些規(guī)定,如“不得安排學生每天頂崗實習超過8小時”、“實習單位應向實習學生支付合理的實習報酬”,以及廣東省人大常委會制定的《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》也有類似規(guī)定,如該條例第二十八條規(guī)定“學生頂崗實習期間,實習單位應當按照同崗位職工工資的一定比例向學生支付實習報酬,具體比例由地級以上市人民政府根據本地實際情況予以確定。”、第二十二條規(guī)定“不得安排學生周實習時間超過四十小時;”。但對出現加班問題時的報酬問題卻只字未提。
對于實習生因工受傷后是否可以享受工傷待遇的問題,各級政府部門對此也是規(guī)定的各不相同。
北京:
北京市《關于工傷保險工作若干問題的處理意見》第一條(七)項“一、工傷認定(七)在校學生到用人單位實習期間發(fā)生傷亡事故的,不屬于《條例》(工傷保險條例)調整范圍”明確將在校實習生排除工傷保險條例調整范圍之內,從而間接否認在校實習生與實習單位存在勞動合同關系,明文剝奪了在校實習生的工傷待遇資格江蘇省勞動爭議仲裁委員會《江蘇省勞動爭議仲裁案件研討會紀要》(蘇勞仲委[2004]1號)第二條“二、關于勞動爭議案件受理的若干問題……2、在校學生勤工助學或實習與用人單位發(fā)生的工資報酬等爭議的受理問題。原勞動部《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第12條規(guī)定:‘在校生利用業(yè)余時間勤工助學不視為就業(yè),未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同’,故在校學生不符合就業(yè)條件,不具有建立勞動關系的主體資格,在校學生勤工助學或實習與用人單位之間的關系不屬于《勞動法》的調整范圍,雙方發(fā)生的工資報酬等爭議,仲裁委員會不予受理。”也以《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第十二條為由,明文規(guī)定在校學生勤工助學或實習與用人單位之間的關系不屬于《勞動法》的調整范圍,明顯將“勤工儉學”擴大解釋為“勤工助學或實習”,顯然損害了在校實習生的合法權益。
河南:
《河南省工傷保險條例》第四十六條規(guī)定:“大中專院校、技工學校、職業(yè)高中等學校學生在實習單位由于工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,參照本條例規(guī)定的標準,一次性發(fā)給相關費用,由實習單位和學校按照雙方約定承擔;沒有約定的,由雙方平均分擔?!?。該條雖然規(guī)定了在校實習生在發(fā)生工傷時參照條例的標準發(fā)給一次性補償,但仍將在校實習生排除在一般勞動者的范圍之內。
中央政府及各部委:
如勞動部,其在1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(已失效)第六十一條規(guī)定:“到參加工傷保險的企業(yè)實習的大中專院校、技工學校、職業(yè)高中學生發(fā)生傷亡事故的,可以參照本辦法的有關待遇標準,由當地工傷保險經辦機構發(fā)給一次性待遇”。該規(guī)定顯然也將在校實習生排除在一般勞動者的范圍之內。但國務院在2003年制定,及在2010年修改的《工傷保險條例》中,對在校實習生發(fā)生工傷的處理情況只字未提。對此,我們是否可以認為國務院事實上是對勞動部有關實習生規(guī)定的消極否認或間接否認?
另外,教育部、財政部在《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》中對實習生的權利義務也做了一些規(guī)定,如“不得安排學生每天頂崗實習超過8小時”、“實習單位應向實習學生支付合理的實習報酬。學校和實習單位不得扣發(fā)或拖欠學生的實習報酬”、“建立學校、實習單位和學生家長經常性的學生實習信息通報制度。學生到實習單位頂崗實習前,學校、實習單位和學生本人或家長應當簽訂書面協(xié)議,明確各方的責任、權利和義務……”、“學校和實習單位應當加強對實習學生的實習勞動安全教育,增強學生安全意識,提高其自我防護能力;要為實習學生購買意外傷害保險等相關保險,具體事宜由學校和實習單位協(xié)商辦理。實習期間學生人身傷害事故的賠償,依據《學生傷害事故處理辦法》和有關法律法規(guī)處理”。從該辦法中也可以看出,教育部及財務部也間接否認了在校實習生與實習單位之間的勞動關系,且明確規(guī)定在校實習生在實習期間發(fā)生人身傷害時按《學生傷害事故處理辦法》等處理,從而排除了適用或參照《工傷保險條例》的可能。
因此,從我國司法實踐來看,更多的傾向于“在校生實習不是法律意義上的就業(yè),不受勞動法調整”。若按該觀點,自然也就不存在獲得加班費及享受工傷待遇一說。不過,也有一部分省份規(guī)定在校實習生發(fā)生工傷時,實習單位應該參照《工傷保險條例》的標準給予一次性補償。
但筆者并不認同上述觀點。根據《立法法》第六十四條“地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項;(二)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項?!薄⒌谄呤龡l“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定:(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。”之規(guī)定,地方性法規(guī)及規(guī)章只能制定屬于地方性事務以及為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定而進行具體性規(guī)定的事項。而勞動權屬于全體有勞動能力的公民的一項基本權利,顯然不具有地方性。根據《立法法》的規(guī)定,地方性法規(guī)及規(guī)章無權對原勞動部《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第12條規(guī)定“在校生利用業(yè)余時間勤工助學不視為就業(yè),未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同”作擴大解釋,更無權剝奪在校實習生在發(fā)生工傷時所應享受的工傷待遇資格。本案例中涉及的該1200多名實習生所在的學校及實習單位并未制定所謂的實習計劃,也沒有按照實習計劃為實習生提供指導或教學,而是干著與所學專業(yè)幾乎不相符的工作,無論是工作時間、工作種類以及勞動程度上與正式職工均無差異。況且,如前所述,在校實習生并未包含在不受勞動法調整的范圍內。因此,筆者認為:本案例中的1200多名在校實習生與實習單位之間存在《勞動法》意義上的“事實勞動關系”,當然可以依據勞動法等相關法律法規(guī)之規(guī)定要求支付加班工資及在因工受傷后享受工傷待遇。
維權建議:
基于在司法實踐中傾向于:在校實習生實習不屬于勞動法意義上的就業(yè),與實習單位未建立勞動關系,不受勞動法調整。因此筆者對實習生維權提出以下建議:
1、應簽署一份比較完善的實習協(xié)議。在實習協(xié)議中對實習報酬、工作時間、加班報酬、實習過程中發(fā)生傷亡的處理及人身意外保險的投保、以及未依約支付實習報酬的違約責任、發(fā)生糾紛后的處理等進行明確約定。
2、對于實習單位在實習過程中嚴重侵犯實習生的行為可以向當地勞動部門舉報。
3、在司法實踐中,對于取得畢業(yè)證后的實習期視為就業(yè),受勞動法保護。
4、熟悉當地勞動法規(guī),了解當地對實習生實習的保護及發(fā)生工傷后的處理;或在出現工傷后咨詢律師,有利于問題的解決。
您好!
首先感謝您在百忙之中閱覽我的自我推薦信。我是XX大學法律系的一名應屆畢業(yè)生。為了給自己尋找一片施展才能的天地,我謹向您作自我推薦。
大學四年,經過老師的精心培養(yǎng)和我的個人努力,我已經完全具備了當代大學生應有的各方面素質和能力。在校期間,我嚴格要求自己,努力學好專業(yè)知識,通過緊張的學習生活,我已經熟悉并掌握了有關法律基礎理論、基本法、部門法的相關知識。四年中,我多次獲得獎學金,順利通過了大學英語四級、大學英語六級和計算機二級考試。
在學習之余,積極投身法律實踐工作中,使自己在豐富理論知識的同時,增加了社會經驗。我在校期間積極參加社團活動,鍛煉了組織與協(xié)調能力,利用課余時間作兼職家教、營銷員。在寒、暑假期間,我到法院、檢察院、律師事務所實習,并撰寫了實習報告和論文,做到了理論聯(lián)系實踐。扎實的學業(yè)和成熟的心理使我有信心融入競爭激烈的社會。大學生活使我逐漸走向成熟,我渴望在新的天地里運用自己所學,盡自己微薄之力從事我所鐘愛的法律或管理行業(yè)。
我曾利用假期,勤工儉學,在工廠做工,憑借自己的能力獲取自己汗水的薪酬,但不論是學校學習也好,實踐做工也罷,讓我學到的還有許許多多的知識:團結、友愛、積極進取,人與人之間的溝通于信任等等!善于交往的我是班里的紀律委員,和同學相處十分融洽,也是老師的得力助手!
我還是一個正直忠誠、勤奮求實的人。性格樂觀自信、溫和開朗;人際關系和諧,適應環(huán)境能力較強;知識面較廣,接受新知識、新事物能力強,有較強的自學能力。除了法學理論及實踐知識外,還廣泛涉獵人文歷史、經濟、管理等學科知識。
我喜歡運動,特別是籃球(也曾多次組織籃球比賽),打籃球中的我與實際生活中的我一樣。只有堅持、奮斗,不怕任何勞苦,因為只有自己努力所流下的汗水才是最欣慰、最踏實的!
懇請貴公司能給我這次展示自己的機會,我會盡自己最大的努力為貴公司做出更大的貢獻!希望各位領導能對我予以考慮,熱切盼望您的回音,謝謝!
Gu Tianyu
(Nantong Shipping College,Nantong 226010,China)
摘要: 高校公寓管理作為我國高校后勤管理工作的重點,一直以來便是深化高等教育改革的一項重要任務。本文首先對國內外高校公寓管理情況進行了簡要分析,并針對國內高校公寓管理中存在的問題進行了研究。在高校公寓管理模式的研究方面,提出了管理隊伍的專業(yè)化建設、學生參與公寓管理模式、管理、育人相結合模式、公寓管理規(guī)范化與安全化以及“三位一體”管理模式等。
Abstract: Apartment management of colleges and universities, as the key of logistics management in colleges and universities, has been an important task of deepening the reform of higher education. This article first analyzed the apartment management of domestic and foreign universities, and studied the problems in apartment management for the domestic university. In the aspects of studying apartment management, the paper proposed construction of a professional management team, apartment management with student’s participation, the model combined management with educating people, standardization and security of apartment management and the "trinity" management mode.
關鍵詞: 公寓管理 三位一體 管理模式
Key words: apartment management; trinity; management mode
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)21-0223-01
0引言
1999年國家開始對高校實行擴招,導致大多數高校招生規(guī)模空前擴大,學生人數的增加的結果是學校需要配套增加足夠多的公寓以滿足高校學生數量不斷增加的需求。同時,隨著民辦高校的異軍突起,更多的高中生可以走進高校接受高等教育。這部分生源的增加也使得民辦高校的公寓數量急劇增加。因此,無論是傳統(tǒng)的普通高校還是新興的民辦高校,作為學校后勤保障機構和管理人員都必須將公寓的管理納入正規(guī)化管理中。
1高校公寓管理模式探析
1.1 加強管理隊伍的專業(yè)化建設公寓管理隊伍的專業(yè)化建設是學生管理的重要組織保證,公寓管理工作者的素質是影響學生管理效果的關鍵因素。國外高校中從事高校公寓管理者通常具備教育學、心理學以及社會學等方面碩士或博士學位。例如:美國各州都有一所大學設有高等教育行政專業(yè),用來培養(yǎng)學生工作方面的專門人才,這些管理的高層次人才提高了管理的專業(yè)化水平[8]。我國在高校公寓管理方面需要借鑒國外的一些先進思想,使得我國的高校公寓管理隊伍改變過去將學生管理作為一種經歷而不是一種職業(yè)的錯誤認識,走向專業(yè)化。在學生公寓社會化改革中,應找尋一條能夠吸引高學歷管理人員的路子,提升學生公寓管理的層次和水平。
1.2 學生參與公寓管理模式學生參與公寓管理,既是育人的需要,也是管理的需要。學生可以通過勤工儉學,一方面解決了在校的伙食費和房租費等開支,另一方面鍛煉了自己的能力,增強公寓管理工作的針對性和實效性。學生參與宿舍管理,拓寬在學生公寓或宿舍中讓學生勤工儉學的渠道,是一種學生參與宿舍管理的有效途徑。他們來自學生中間,可以及時地把學生在宿舍的表現向學校的有關教師反映,也可以把學生的心聲帶給公寓管理者,可以為學生排擾解難,防止矛盾激化??梢耘浜蠈W校和公寓管理中心做好學生宿舍的管理秩序、安全衛(wèi)生、寢室文明、文體活動等工作,起到橋梁作用。除了發(fā)揮學生的管理作用外,還要促進他們不斷地鞭策自己,起到帶頭作用。只要調動大多數同學的積極性,公寓管理工作才能順利的開展下去。
1.3 公寓管理職能轉變隨著高等教育大眾化進程的推進,學分制逐步實施以后學生學習生活空間不斷擴大,學生越發(fā)關心自己的切身利益。傳統(tǒng)的行政化管理不再適合于新形勢下的學生管理。學生管理應該充分尊重學生的自,發(fā)揮學生的自我管理功能,轉變方式方法,減少指令性管理,強化服務性管理職能。
1.4 管理、育人相結合模式該模式實施較好的英國,其教職員負責監(jiān)控學生的生活和學習環(huán)境,解決沖突并上傳下達學生提出的問題。創(chuàng)設和諧的師生關系與良好的學習生活環(huán)境,有助于培養(yǎng)全面發(fā)展和有教養(yǎng)的人。其導師與學生同住,不僅可以對學生的學業(yè)進行指導,還指導學生修養(yǎng)之法。師生潛移默化的成為了良師益友,使學生養(yǎng)成良好的品德與修養(yǎng)。這種公寓中實施導師制的管理模式使得管理與育人高度結合,是值得我們學習和借鑒的。
1.5 公寓管理規(guī)范化與安全化良好的公寓管理模式必然要求有科學、嚴格的法規(guī)制度和管理措施作保障。建立健全學生綜合測評機制,把對學生在公寓內的綜合表現的考核結果納入到學生年度綜合測評內容。對于公寓管理者和員工實行員工打卡制度,規(guī)范勞動用工,完善了公寓中心原有規(guī)章制度,做到公寓管理規(guī)范化[1]。
高校公寓是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全性問題的場所。公寓管理中應加強公寓安全管理,保證學生人身安全和財產安全。學生的安全關系到學校正常的教學、生活秩序。因此,公寓管理中心要不斷健全防火安全長效機制,完善規(guī)章制度,落實責任追究制度,堅決杜絕違章用電等危險行為。建立夜間巡查制度,大宗物品進出樓登記制度。
1.6 “三位一體”管理模式校學生會、學生公寓管理科、學生公寓團工委應該聯(lián)合起來一起負責學生公寓的管理工作,從而體現“三位一體”的管理模式[2]。在學生公寓管理科的管理下,成立學生自我管理委員會,充分發(fā)揮學生的自我管理作用。組織志愿者服務隊開展學生公寓區(qū)內的公益活動,及時、準確地將學生的意見、建議轉達到有關部門,起到學生與學校各職能部門之間的橋梁作用。配合學生公寓團工委、學生會和公寓管理科開展各種思想政治教育活動及考評工作。
2結論
本文從國內外高校公寓管理情況入手,分析了國內外的現狀,在此基礎上對國內高校公寓管理中存在的問題進行了研究。同時,對高校公寓管理模式進行了深入探究,提出了部分想法和建議。高校公寓管理工作是一門科學,管理者需要掌握科學的理論和方法以便更好地開展實際工作。需要充分認識高等教育大眾化進程中公寓管理面臨的新環(huán)境,在面對不斷出現的新問題的情況下,研究適應新形勢、新問題的管理模式。高校公寓管理工作會不斷地面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。因此,探索新形勢下的高校公寓管理模式必將成為高等教育管理理論研究中的一個緊迫的課題。
參考文獻:
論文摘要: 本文分析了我國農村高中教學教育中存在的問題,并提出了相應的解決對策。
我國在農村的人口眾多,而且在農村的生產力發(fā)展水平不高的條件下,基本普及了九年義務教育,基本掃除了青壯年文盲,農村義務教育管理體制改革取得了突破性進展,農村數學教育和成人數學教育同時也得到了很大的發(fā)展,為國家經濟社會發(fā)展提供了大量的較高素質的腦力勞動者,可以說我國農村的數學教育已經取得了顯著的成就。但目前形勢依然不容樂觀,許多教學方式不適應農村社會經濟發(fā)展和教學要求,在農村數學教學中問題仍然存在,農村數學教育的薄弱狀況還沒有得到根本扭轉。
1.我國農村數學教育的概況
近幾年,我國農村數學教育的水平已經得到了很大的發(fā)展,但由于以前農村的數學教育比較落后,因此現在農村的數學教育還是存在很多的不足之處和許多問題,例如:教師在數學中的教學情感投入不足、數學課堂教學的心理存在障礙、教學中德育滲透不夠等。相對來說,我國農村的數學教育比較落后,教學質量比較低,不能為我國的發(fā)展提供更多的高質量的人才。因此我們必須進一步提高我國農村的數學教學質量和辦學條件。
2.我國農村數學教學中存在的問題
2.1農村學校辦學條件仍然很差,數學教育質量不高的狀況尚未得到根本改變。
根據國家教育發(fā)展研究中心對農村中小學數學教學的抽樣調查顯示:我國現有農村數學教育的辦學條件只能勉強滿足學科教學的基本需要,離全面推進素質教育的要求相距甚遠。再加上農村數學教學的教師隊伍整體素質偏低、數學教育資源利用不充分等因素,我國農村數學教育的質量遠遠低于城市的質量。
2.2數學課堂教學的心理存在障礙。
2.2.1“口欲說而不能”
即畏懼心理。傳統(tǒng)的數學教學是教師講得多,學生練得少、說得少,表現的機會也少,久而久之,學生就形成了一種即使懂也怕發(fā)言,不敢表現自己的畏懼心理。這種心理嚴重地影響了學生主動參與數學教學的積極性。
2.2.2“非牽而弗達”
即畏難心理。在傳統(tǒng)數學教學中,難題都是由教師講解清楚后再讓學生練習,因此學生碰到難題都習慣等老師講,而不積極主動地想辦法去解決,“不牽”則“不達”,畏難心理由此而產生。
2.2.3“人云亦云”
即從眾心理。傳統(tǒng)的數學教學忽視學生創(chuàng)新思維的培養(yǎng),忽視學生求異思維的火花,所以學生存在盲目從眾的心理。他們對同學的發(fā)言往往不作深層次的思考,不去尋求其他答案或解法。這種從眾心理在一定程度上也制約著學生參與課堂發(fā)言的積極性。
2.2.4“親其師,信其道”
即崇師心理。在傳統(tǒng)的數學教學中,教師是領導者、權威者。在學生的眼中,老師說的話、做的事都是正確的、不容置疑的。這種崇師心理在很大程度上壓抑了學生學習的主動性、積極性,成為他們積極參與課堂學習思考的攔路虎、絆腳石。
3.我國農村數學教學中存在問題的原因分析
首先,由于我國農村的經濟比較落后,教學資金無法滿足農村數學教學的要求,因此教學設備也就跟不上,這是導致我國農村數學教學質量較低的主要原因之一。其次,在傳統(tǒng)的教學中,難題都是由教師講解清楚后再讓學生練習,因此學生碰到難題都習慣于等老師講,而不積極主動地想辦法去解決;在課堂上教師講得多,學生練得少、說得少,表現的機會也少,久而久之,學生就形成了一種即使懂也怕發(fā)言,不敢表現自己的畏懼心理。以上是導致我國農村數學教學質量較低的另一主要原因。
4.解決對策
4.1加大政府經費投入,多渠道籌措農村高中階段數學教育經費。
有了充足穩(wěn)定的經費來源,學校才能改善數學教學的辦學條件,擴大招生規(guī)模。農村高中持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展離不開政府的支持,各級政府應加大對數學教育的投資力度,確保數學教育經費的“三個增長”。同時,高中階段數學教育屬非義務教育,地方政府可制定必要的政策,吸引社會各界支持高中階段數學教育的發(fā)展。地方政府還應根據農村居民的收入水平,適當提高高中階段教育的收費標準,形成多渠道籌措教育經費的機制,擴大高中階段數學教育的經費來源。
4.2實施對農村貧困高中生的資助政策。
我國對貧困大學生實施了勤工儉學、助學貸款等一系列資助政策。農村高中也應對貧困高中生實施類似的政策,幫助他們完成學業(yè)。勤工儉學不太適用于學習緊張的普通高中生,但學生可利用自己的一技之長勤工儉學,以減輕家庭的經濟負擔。“獎、貸、助、減、免”的資助政策也可以逐步在高中教學中實施,其中助學貸款更為可行。地方政府可通過一系列的資助政策,為學生提供接受高中教育的機會。
4.3真情關愛賞識學生的策略。
人是靈魂的載體,人與人之間的溝通是心靈的溝通,需要真情付出?!敖逃狈υ?教育呼喚對話”是當代教育中師生情感交流冷漠的寫照。教師應如何踐行“真情付出”的要求呢?“為了每一個青少年的發(fā)展”是新課程的最高宗旨。“有愛不孤獨”。教師要讓每一個學生都健康、活潑、愉快地成長,就必須把他們看成一個獨立的人格體,必須與他們進行平等對話,用真誠的對話與交流,消除他們的心理障礙。真誠、平等意味著對學生生命的喚醒和賞識;意味著人格對等基礎上的靈魂交融;意味著用心靈感動心靈,用信心點燃信心,用希望托起希望。惟有如此,我們才不會在評價學生時“眾生一詞”;惟有這樣,學生才不會對我們的“面具”感到畏懼。蘇霍姆林斯基說:“青少年的尊嚴,是人類最敏感的角落,保護青少年自尊心,就是保護青少年前進的潛在力量。”一位美國教師在對一位在美學習的中國學生(曾被中國教師說是“沒有數學腦子”)寫升學推薦信時寫道:“……她能適應高水平的大學畢業(yè)嗎?我用性命擔保她行。對此,一秒鐘都不應該懷疑!”這是真情投入的典范,是關愛賞識學生的肺腑之言。為什么一個“沒有數學腦子”的人遇到了賞識她的教師她就變得那么優(yōu)秀?這就是愛的情感付出和愛的藝術差異。一個孩子如果生活在批評中,他就會學會譴責和敵視;如果生活在鼓勵中,他就會學會自信和奮發(fā);如果生活在認可中,他就會學會自愛、自重。這是“真情”的力量,它也進一步向我們詮釋了“數生十過,不如贊生一長”的內涵。
4.4挖掘教材本身的魅力和課堂教學的藝術魅力,激發(fā)學生的情感,激活學生的思維。
首先,教師要使學生感到生活中無處不在的數學有無窮的奧妙,引起學生的好奇和激情,使其產生強烈的學習愿望,形成良好的心理動力。其次,教師要教會學生巧算方法。教師應經常贊揚學生,學生聽到教師的熱情贊語后,會覺得自己就是知識的發(fā)現者、探索者,從而會消除“數學可怕”的心理,進而產生強大的內部動力,使數學學習變成一種自我需要,喚起參與學習的興趣和創(chuàng)造的欲望。
4.5利用數學美培養(yǎng)學生集體主義觀念。
數學并不是一門枯燥乏味的學科,它實際包含著許多美學因素。古代哲學家、數學家早斷言:“哪里有數,哪里就有美?!睌祵W美的特征表現在和諧、對稱、秩序、統(tǒng)一等方面。比如圓是平面圖形中最完美的圖形,它的完美不僅在于它的完全對稱性(軸對稱、中心對稱),而且在于它體現著一種偉大的精神——集體主義精神,這是因為圓本身就是把無數零散的點有秩序地、對稱地、和諧地、按統(tǒng)一的規(guī)律(到定點的距離等于定長)排列而成的封閉圖形,就像一個和美的大家庭,每個成員都有自己的位置和作用,同時也遵循著集體的紀律。由此我啟迪學生:你們每個人就像圓上一個個孤立的點,你們所處的班集體乃至于整個社會就好比一個圓,集體的形象與榮譽和你們自己的努力是分不開的,個人若不遵守集體的紀律,不能正確處理個人利益與集體利益的關系,就會像不在圓上的點一樣,游離于集體之外,也就得不到集體的溫暖。這樣用形象生動的語言將集體主義教育自然地滲透到學生的心田。
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關于大學生的理財問題一直是高校關注的焦點,很多高校就此也開設了相關的課程和講座來思想上感知大學生的消費觀,本篇論文我對大學生的個人理財問題從國內外分析、大學生理財的現狀、造成現狀的原因、大學生理財中存在的問題、大學生如何理財等幾個方面來研究和討論當代大學生的理財問題,也搜集了很多相關的資料和數據,從不同的角度來論述大學生個人理財問題。
關鍵詞:
大學生理財個人影響與社會影響
一、國內外理財模式
1.西方發(fā)達國家的大學生的理財模式。
1.1生活的高質量追求。歐美學生大多習慣提前消費,當經濟蕭條時來嘗試改變原有的習慣和觀念,在生活的點滴中積累一定的資金。美國大學生就理性消費和奢靡消費具有一定的認知,例如減少咖啡等適當高檔品的消費量,用普通消費品來代替高檔消費品并相應的增加消費量;降低打車頻率,打車的檔次,堅持以步行、公共交通代替無謂的打車消費。據了解可知日本大學生在現今消費時最注重資源的節(jié)約,他們擅用優(yōu)惠券、關注促銷商品、反季購買消費品以降低相對于正常經濟市場時期的開支。
1.2投資理財的合理規(guī)劃。西方發(fā)達國家的資本和商品市場為大學生個人投資、自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。歐美大學生生活費用的主要來源是外出打工,成人之后沒有向自己的父母索要費用。加拿大學生將自己閑置的資金存入金融機構,如:銀行等,機構幫助他們在銀行存款、基金、債券等理財產品中合理分配自己的資金;在投資理財方面,美國大學生大多選擇購買共同基金來解決自己的資金來源,他們是靠經驗管理機構來替自己理財來降低自己的投資風險。
2.國內大學生個人理財模式。
目前我們中國人的理財習慣也在慢慢的發(fā)生著變化。以前理財習慣是:生活理財。父母教給我們一個基本的觀念是勤儉持家,怎樣省錢過日子?,F代人的習慣:投資理財。錢可以變成資本,也成為了創(chuàng)造收入的手段?,F財的一個很重要的變化就是從生活理財轉變到投資理財,達到資產的增值。但由于我國大學生從小的生活觀念,我們一直都在靠自己的父母來完成自己的理財計劃,或是由于資金的來源單一,沒有資金實力來做資金的投資理財,再加上沒有投資觀念和經驗,迫使投資的失敗,投資理財的最基本要求是:資產增值=投資理+生活理財。
二、大學生個人理財現狀及原因分析
1.大學生個人理財研究現狀。
1.1經濟來源具有單一性。資料調查結果顯示,在我國當代大學生生活費來源方面,由家庭供給的占91.45%,由親友無償贊助、勤工儉學、借款、貸款提供部分經濟來源的分別8.15%、10.05%、5.05%和4.40%,后四種方式都與家庭供給方式相同的性質。由此調查結果顯示可見,學生主要的資金來源主要依靠家庭的支持,很少考慮去嘗試采用更多的融資渠道來增加自己的財務來源,導致大學生自己獨立生存能力差,也抑制了我國國內生產總值的上升,大學生在學習期間創(chuàng)造的價值極低,如果當代大學生的財務來源主要來自于自身的創(chuàng)造,那我國的國內生產總值有不可估量的變化。據查資料得知,大學生生活費的主要來源顯示:家庭提供生活費的來源占大學生的88.82%;自己賺錢作為生活費的的人很少占大學生的4.74%;除此之外都是用其他來增加收入的。
1.2消費結構的不合理及缺乏消費理性。
大學生是具有獨立的購買能力的個體,據了解調查顯示,在消費心理和購買行為上有以下不良行為傾向:
1.2.1資金結構安排不合理,在人際交往、休閑娛樂、戀愛等方面消費較多,而在學習上的消費較少。作為大學生我們的首要任務是學習,所以我們應將大部分的生活費安排運用到生活必須和學習中,精神追求固不可少,但我們要適量的在其投入資金來幫助我們的身心發(fā)展,認清作為大學生的首要任務。
1.2.2消費缺乏理性觀念,片面追求時尚,消費心理不成熟,不根據自己資金來源和資金的實力有計劃地消費,而盲目自費,自身消費意志力較差,容易在同學之間形成攀比、沖動消費的習慣,我們要更具自身的經濟實力來策劃和制定有效地消費計劃,不要置前消費導致資金供不應求,因為很多事情是善變的,當遇到正真有利于自己發(fā)展的東西時無法支付而導致錯失良機,不僅給自己帶來心理上的影響,更會抑制自身的發(fā)展。
1.3存在很多理財誤區(qū)。
1.3.1投資理念不成熟。大部分學生在學期開始時都要將錢全部以活期存款的形式存入銀行,沒有投資理財的想法;要么將錢投資于風險較高的金融行業(yè)中,比如炒股、炒匯、買彩票等,由于我們并非是金融行業(yè)的投手,也沒有相關的專業(yè)知識來做基礎,更沒有實踐經驗,更不了解其中的行情,不能很好地控制風險、行情不好帶來巨大損失,以后失去了生活費,不能夠更好的投資于學習中,失去了更多的積極向上的機會,再次,如果有個小資本的投資就沒有了考慮的機會,就而失去了更多,其實很多小資本投資也是不容忽視的,既能為自己帶來相關的經驗,更能帶來一點微小收入。
1.3.2沒有處理好短期與長遠利益之間的關系,勤工儉學成為大多數大學生賺錢的渠道,但是不少學生沒有認清學習和勤工助學的重要性,將大部分精力放在了勤工儉學上,忽視學習而導致學習成績的下降,最后沒有自己合適的工作,導致長遠的利益與短期利益的輕屬關系發(fā)生了質的變化,最后導致失去更多創(chuàng)造財富的機會。
1.3.3部分學生金錢觀發(fā)生扭曲,在盲目消費后為了充實自己的可用資金,不惜用違法手段來獲取經濟來源,來支持自己供不應求的貨幣資金。比如參與傳銷組織、聚眾賭博等,很多學生甚至走上了殺的犯罪道路上。這樣不僅扭曲了個人的行為觀念還給家人帶來很多的擔憂和焦慮,也為自己以后的發(fā)展埋下了不可揮去的一幕。
2.造成大學生理財觀現狀的原因分析。
2.1社會環(huán)境的影響。高校的發(fā)展離不開社會環(huán)境。21世紀由于我國經濟迅速的發(fā)展,步入了經濟建設的軌道,傳統(tǒng)的消費觀念與現今的觀念相互產生了矛盾,消費方式同時有了很大的變化。大學生正處于學習世界觀、人生觀和價值觀的重要階段,很容易被社會上的不良風氣影響和左右。社會上不正確的消費觀,使大學生形成了盲目消費、奢侈的消費心理。我國大學生缺乏獨立理財的校園與社會環(huán)境?,F實中,大學生做兼職的學生比例相對很較少的,在這種大環(huán)境下想讓學生有很好的理財觀念簡直是癡心妄想的事情,再加上科技的進步與發(fā)展,現今很多大學生都用銀行卡來方便自己的消費,消費卡的方便使得大學生沒有了消費的理性。
2.2家庭因素?,F今的大學生大部分都是獨生子女,在家中都是嬌生慣養(yǎng)的,家長把孩子視為家庭的重點照顧對象,部分的經濟來支持自己的子女成長,對子女的消費基本上實行有求必應的政策,把孩子上大學的費用視為必須的、責無旁貸的一項巨大支出,家庭竭盡所能,削減其他開支也要盡最大的責任,保證這一項支出。而家庭的經濟來源從來不要求大學生擔心,因而許多學生不知金錢來的之不易,更不可能意識到理財對大學生發(fā)展的重要性。
2.3學校理財教育的缺位。在現今社會教育的形勢下,高校放松了對學生進行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)的思想教育。在日常管理方面,學校在一定程度上認為,學生花的是自己的錢,對浪費等問題并沒有太大的要求與管理,對大學課程設置考慮不周的原因,教學脫離學生實際發(fā)展,不能有針對性地結合大學生的實際理財情況進行思想教育,以致大學生得不到更好的教育與引導,使得當代大學生在步入社會中存在諸多的理財問題。
三、當代大學生應如何理財
1.可以在適當時間參加一些勤工儉學的活動,以增加消費收入來源,減輕家里的經濟負擔。例如家教、實習等工作。也有些同學可能會做一些勞動力和技術型的工作以獲取應有報酬,例如打工、寫作等工作。有兩點是需要說明:一是通過自己的辛勤勞動獲取應有報酬是光榮的,沒必要感到羞恥;二是這些事情不應當以影響學業(yè)為基礎,畢竟學習才是學生的主要工作,因為賺錢而荒廢了學習,一般來說是不值得的,也是非常愚蠢的。當然,如果你是比爾•蓋茨那可另當別論。
2.學會利用社會中的金融工具增加自身的收益。有一部分同學手上還是有部分閑置的錢財,在這種情況下,你可以選擇定利貨幣市場基金、用期存款或者其他金融工具來增加自己的財務收入,但具體的選擇要看不同的情況而定。如果你還有半年甚至更多的時間才畢業(yè),手上有一筆暫時用不上的資金,與其活期存款倒不如定期存款,畢竟利息會多一點。當然也可以買一點風險較低的貨幣市場基金,流動性很高,預期收益率要高于銀行定期存款,安全性也非常的不錯。如果你本身就是財經類專業(yè),切對股票或基金比較相對熟悉,風險承受的能力也比較強,或者你根本就是抱著交學費的態(tài)度,你也可以少投入一點在股票或者基金里。特別提示:投資股票基金前請慎重選擇。
3.制定理性的消費計劃。人的天性中就有強烈購物的欲望,很多人喜歡逛街,看見喜歡的東西就想買下來的欲望??墒浅兄腥侨讼矚g的好東西實在太多了,你能每一件都買下來嗎?再說了,喜歡的東西買回來后,有多少會是以后能夠為自己用得著的?僅僅因為一時的喜歡,就掏空了自己原本就不飽滿的錢包,值么?更重要的是,你失去不止是錢包里的這點錢,還有動搖了你的消費習慣,這會讓你今后花掉更多的錢,永遠也無法攢到你的第一筆用來投資掙錢的資本!
4.重視小錢的來之不易。泰山不讓細土則能成其大,江河不擇細流方能就其深!必須知到大錢來源于小錢的積累,當年李嘉誠先生也是少見的白手起家的成功人士,我想曾經他的工資也不是很高,工作也并非想象的心儀,我們怎能看不起小錢的作用呢,所以我們要對每一分錢更加的珍惜,懂得它的來之不易,才能夠為自己創(chuàng)造更高的貨幣資金。
5.將有效的資金投入到有效地應用中。讀書人愛書固然是一件很好的事情,但是你買的書你都看了嗎?我們總是雄心勃勃地要學習這個,要學習那個,學習是好事。于是,我們在書店會“以學習的名義,買下這本,買下那本”。我們絕對不反對買書,但是,同學,你買的書你看了幾本?書的價格我不用說大家都知道,與其買了置之一旁,不如買一本就認證的學習消化一本。有時甚至不禁有“書非借不能讀也”的感慨,當然,借書也不失為學習的一種好辦法,所以我們要達到一定的目的但不能因此而為借口來盲目的消費。
6.在校園內多開展關于豐富的理財活動,如模擬理財,大學生理財規(guī)劃設計,為校園的環(huán)境逐漸形成良好的理財氛圍,學校要注重大學生理財的思想建設問題,多在校園內廣播、電視宣傳理財的相關內容,還可組織理財方面的講座,或以討論交流形勢定期開座談會,在交流中發(fā)現與總結最近大學生理財觀念中存在的問題并為解決困難提出相關的建議。
四、結語
大學生作為當代的消費主力軍,在現代社會引領消費時尚、改善消費結構方面起著不可替代的作用。他們的消費現狀、消費特點在一定程度上折射著當前大學生的生活狀態(tài)和價值取向。面對未來復雜多變的社會,生活壓力和工作壓力不斷增大的狀況,我們更應該趁早建立理財觀念、養(yǎng)成良好的理財習慣,做好長期的理財規(guī)劃,能有效合理的利用金錢。
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根據蘇州市教育局的統(tǒng)一部署,吳江在調查摸底的基礎上,出臺了《關于進一步加強全市中小學校藝體、文科實驗室工作的意見》,從“藝體、文科實驗室硬件建設的標準化建設”“藝體、文科實驗室器材設備的合理配置”“藝體、文科實驗室工作的規(guī)范管理”“藝體、文科實驗室裝備的科學使用”“開展教學研究”“加強師資培訓”等6個方面做出了具體安排,提出了明確要求,收到了明顯效果。
1 著眼長遠,理順思路
中小學校藝體、文科實驗室是教育部《中小學實驗室規(guī)程》所界定實驗室范疇中的重要組成部分,是全面貫徹落實黨的教育方針,深入推進素質教育和課程改革的重要方面,是提升學校現代化建設水平、辦好每一所學校的重要物質基礎。因此,中小學藝體、文科實驗室建設必須迅速列入中小學校整體發(fā)展規(guī)劃,并抓緊落實到位。
2 措施具體,確保落實
我們把著力點定位在這樣幾個方面:一是藝體、文科實驗室標準化建設水平有大幅度的提高;二是學校、校際間藝體、文科實驗室與圖書館、理科實驗室同步發(fā)展、均衡提高;三是藝體、文科實驗室的規(guī)范化管理水平有進一步提升;四是藝體、文科實驗室在課程的開出率與專用室場的使用率方面較之以前有顯著提升,在為學生的健康素質、審美素質、藝術素質和綜合素質全面提高的過程中發(fā)揮積極作用;五是在藝體、文科實驗室的建、配、管、用、培、研中融入信息化管理,使之相互促進,相得益彰。
首先,出臺吳江市中小學校藝體、文科實驗室標準化建設要求,使各職能部門和各中小學校有章可循,目標清晰,方向明確,任務清楚。
其次,各校按照“堅持標準、合理配置、規(guī)范管理、強化應用”的原則,制定出科學合理的實施方案上報市教育局和裝備部門,同時,迅即啟動方案的實施工作。
再次,參照圖書館建設年、實驗室建設年的成功做法,以“藝體、文科實驗室建設年”為主要抓手,強勢推進,以一個學年為階段,既抓宣傳發(fā)動,又抓過程管理,總結表彰,一以貫之。
為了確保藝體、文科實驗室建設工作順利推進,市教育局把此項工作列入年度對校長、對學校的考核內容,作為創(chuàng)先評優(yōu)工作的必要條件。在實施過程中,定期與不定期地組織督導裝備部門對各階段內每所學校的建設情況進行專項調研,表彰先進,鞭策后進,均衡發(fā)展。學年結束前,再對各個學校的整體情況進行一次綜合性督導評估。在此基礎上,召開全市中小學校總結表彰大會,在激勵先進的同時落實好長效管理的機制。
3 抓好實踐過程管理
3.1 召開全市推進藝體、文科實驗室建設動員大會
市教育局主要領導親臨會議并作動員報告,要求各所中小學校務必把此項工作列入學校工作的重要議事日程,建立組織,加強領導,全面規(guī)劃,抓好落實。
3.2 成立專家指導組和工作督查組,確保藝體、文科實驗室建設到位
專家指導組負責藝體、文科實驗室的建、配、管、用、研、培工作,由市勤工儉學與裝備管理辦公室統(tǒng)一管理;工作督查組具體負責各個階段藝體、文科實驗室建設的跟蹤檢查、整改反饋落實情況,由市政府督導室和裝備部門聯(lián)合組織進行。
3.3 充分調動市、鎮(zhèn)(區(qū))、學校三方積極性,加大投入,確保硬件設施達標
充分調動市、鎮(zhèn)(區(qū))、學校三方積極性,加大投入,確保藝體、文科實驗室硬件建設基本上達到江蘇省教育技術裝備一類標準。據初步統(tǒng)計,在2011—2012學年中,全市中小學校在音樂、美術、體育方面共投入資金2488萬元,其中用于室場建設2215萬元,用于儀器設備273萬元,全市大多數學校的音樂、美術專用教室及其相關的儀器室等都達到了省頒一、二類標準;除整體搬遷學校外,全市中小學都實現了跑道塑膠化,盛澤實驗小學、橫扇中學等一批學校都實現了體育器材貨架式管理,實用、方便、規(guī)范。這一切,極大地改善和提高了全市中小學校藝體學科的教育裝備水平。在文科實驗室建設方面,全市35所中學中,除異地新建和校安工程正在進行中的5所外(這5所學校建設方案已經確定,只要校舍建成后即可招標建設),其他30所中學都完成了地理、歷史專用教室的建設,完成率占85.7%,其中15所中學史地教室合建,15所中學史地教室分建,總投入400萬元左右,使吳江市史地專用教室建設走在了蘇州大市的前列。
3.4 建章立制,切實抓好藝體、文科實驗室的常規(guī)管理
在硬件建設基本到位的同時,吳江切實堅強了藝體、文科實驗室的日常管理工作。
1)與市教研室聯(lián)手,舉辦了全市藝體、文科實驗室管理人員培訓班,確保人人持證上崗。
2)建立和完善藝體、文科實驗室科學管理使用制度。責任人、管理制度上墻,一目了然。認真做好資產的登記造冊工作,紙質材料和電子資產管理同步進行。
3)落實督查和考評機制,堅持把它和學校工作的年度考核和專用教師的評先、晉職等結合起來,確保藝體、文科實驗室項項有人管、事事有人做,不存盲區(qū)和死角。